张 明 春 在全区解放思想招商引资工作大会上的讲话

第一篇：张 明 春 在全区解放思想招商引资工作大会上的讲话

张 明 春 在全区解放思想招商引资工作大会上的讲话

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发布时间：2007-11-20责任编辑：pq点击：9

54（2007年8月2日）

今天，室外热浪滚滚，室内热情高涨。平桥区千名干部、千名精英聚集一堂，共思发展问题、同谋发展战略。今天的大会有一个中心、两项任务，从会标上就可以看出,是解放思想、招商引资，其核心是平桥如何加快发展，如何在下半年乃至更长的时间，坚持好思路、发扬好成绩、开辟好路径，“三个好”的关键就在于招商引资。会上，宗福同志宣读了《关于在农村基层和市场经济前沿培养锻炼干部的意见》，安虎同志宣读了《关于进一步加强招商引资工作的意见》。我们的为民服务先锋队代表吴怀林同志、招商引资先锋队代表张士强同志作了表态发言。两个人的发言有思想、有勇气、有信心，体现了蕴藏在全区广大干部身上需要发展、急切发展、加快发展的强烈愿望。刚才，继军区长非常实在、非常具体、非常全面地阐述了一系列思想和理念，讲得非常好，我完全同意。就下一步招商引资工作，我讲三点意见。

一、审时度势，以发展标杆招商引资

平桥在历届区委、政府的领导下，取得了辉煌的成绩。目前，平桥的发展已经走到了一个十字路口，经济规模有一定数量、城市建设有一定改观、人民生活有一定改善、干部队伍建设有一定提高。但从经济发展理论上看，我们的发展正处于一个拐点，象滔滔河水到了拐弯之处，是加速前进，还是绕弯慢行；是重劈新路，还是老路新走，都到了关键之时。从飞机起飞的原理上看，平桥的发展就象飞机起飞之后，正处在从亚音速向超音速飞行的过渡阶段，在向超音速冲刺前进的同时，也极有可能出现问题，甚至造成空中停车。用什么来引领发展？用什么来推动发展？用什么来实现发展？对此，我们要清醒地认识到平桥当前所处的新位置，所站的新起点，所临的新形势。

一是看发展，下定招商引资的决心。看发展既要看到成绩，看到困难，更要看到未来努力的方向。过去三年，我们的招商引资工作，一有气势。2004年初，全区高举招商引资大旗，气势之大、规模之大全市前所未有，形成了上下一致、齐抓共管招商引资工作的共识。从去年下半年到今年上半年，多方因素对我区招商引资工作造成了很大影响。但以前探索的路子、创造的经验、取得的效果足以说明，招商引资在平桥可以大有作为，已经有所作为。二有效果。无论是工业项目、城市建设、社会事业，还是新农村建设等方面，近年来平桥因招商引资发生了有目共睹的变化，取得了非同一般的效果。三有路子。在以前的招商引资工作中，我们探索出了一系列行之有效的路子，无论是招商大使，还是组团招商，路子是扎实的，效果是显著的。

但是这一切与全市县域经济发展的态势相比，与招商引资千帆竞发的竞争相比，我们确实有一种先发后至的危机感和紧迫感。今年以来，有些县区招商大项目纷纷而至，而我们到目前为止一个大项目也没有，刚才，继军区长所列举的一组指标充分证明了这一点。在招商引资工作上，有些县区已把平桥甩在后面。光山县投资6个亿的天润水泥、投资8个亿的抽水蓄能电站，两个大项目足以支撑光山发展数年；泗河区华新水泥总投资5个多亿，未来三年，一个企业的税收可超过亿元，达到平桥全年的财政收入水平。反观我们，项目在哪里？压力很大；出路在哪里？只有招商引资；到底怎么办？坚决干、勇敢干、一往无前干。有条件的，要快招；没有条件的，要学招；已经招到的，要大招。只有通过招商引资，才能拉动平桥投资，促进平桥发展，才能探索出一条实现经济社会发展目标的实践之路、根本之路。

二是借东风，再鼓招商引资的勇气。当前，全市的发展为我们招商引资提供了千载难逢的机遇，中部崛起已经把我们推上了招商引资实现发展的风口浪尖之上。如何借东风乘势而上，需要勇气、胆识和志气。三年来，在招商引资工作中，我们付出的艰辛，取得的成绩应予肯定，但也确实存在有些部门单位应付了事、有些招商大使走马观花、有些领导干部脚不沾地等问题，造成共识不广、力量不聚、效果不显的局面。有些人对市场经济不研究、不学习、不运用，谈商色变，害怕招商，不敢招商，缺乏招商的勇气。招商引资并不是高深莫测而自古有之，媒婆中介和王婆卖瓜等都是招商引资的具体表现。追溯历史，1872年，清末重臣李鸿章创立了中国第一个招商局，自任董事长，他办工厂、搞洋务、造枪炮，从外国引进资金、技术、人才，其创办的江南制造局、纺织局等为中华民族工业的发展奠定了坚实的基础。李鸿章曾说，我虽是行武出身，招商实为办洋务四十年来最拿手文章。改革开放之后，邓小平同志第一次提出招商引资的理念。1979年，小平同志到日本访问，在松下电器公司参观时，小平同志对公司总裁松下幸之助说，希望你把日本电子工业动员起来，共同到中国投资建厂。然而，这股发展之风直到上世纪90年代末期，才吹进平桥大地。事实充分证明，招商引资不是难事，也不是丢人之事，而是发展的一大法宝，是新时期考验干部的大事。在面对招商引资工作时，有些同志勇气十足，而有的同志意志消沉、畏首畏尾。面对思想的禁锢和资本主义制度的没落，西方思想家尼采曾发出了“上帝死了”的绝望呼声，世上没有神仙皇帝，一切发展要靠我们自己。

三是长志气，高举招商引资的大旗。俗话说，有志者立志长，无志者长立志。我们要在招商引资工作中立志长、立长志、立大志。一是树牢“第一动力”理念。投入是发展的引擎。实践证明，大投入大发展，不投入不发展。所有的发展都离不开钱，钱从何来？不能偷、不能抢、不能生、不能造，实践再次证明，招商引资是生财之道。在经济全球化、资本流动化的今天，自我积累、自我发展、自我投入有限，对平桥而言，一年财政收入只1个多亿，辖区企业自我投资一年不足1个亿。靠自身的动力实在有限。只有借助外力促进发展，才能壮大动力，才能找到发展的无限不竭的活水源泉。二是树牢“第一政绩”理念。有些同志会认为这种提法有失偏颇，但小平同志说过，发展是硬道理，实践是检验真理的唯一标准。世界潮流浩浩荡荡，顺之者生，逆之者亡，所有领导干部都肩负着共同推动平桥发展的历史重任，不发展什么政绩也没有。树立这一理念，是新时期对干部综合素质的要求，是干部在市场经济中有所作为的真实体现。半年多过去了，有些单位一个项目没有，有些单位东扯西拉凑数，个别负责同志不疾不徐应付。年底，对招商引资工作要排出名次、分出先后，用招商的实绩论功过，让引资的成效评政绩，对没有招商引资的单位严格惩罚，坚决兑现。三是树牢“第一资源”的理念。招商引资带来了资金、项目、技术、人才，带来了产业和就业，带来了财富，更带来了发展的全面动力。通过招商引资，资金流时时涌动、产品流四面八方、人才流奔走汇集，招商自有黄金屋，招商自有颜如玉，谁抓住了招商引资的资源，谁就抓住了市场经济中最大的活水源泉。

二、创新思维，以务实路径招商引资

招商引资是当前县域经济发展竞争最激烈、最尖锐的课题。我们必须采取对策和措施，以我之长，取人之长，放大优势，错位招商，实现双赢。

一是打好园区招商这张牌。近日，我们对园区做出了重大规划调整，这是时代的必然要求，是发展的必然选择。五里民营工业园改名为平桥工业园，面积扩大至原来的4倍；震雷山风景区由1个村变成4个村，面积扩大了3倍。实践证明，园区经济就是特区经济，就是集中资源、优势互补的优势经济。这条路我们必须坚持，必须坚定不移地打好这张牌。这次区委决定派出两名处级干部

去主持工作是信号，更是昭示，要进一步擦亮、做实平桥工业园，使其成为人无我有、人有我优、人优我先的园区名片，还有很长的路要走。平桥的发展靠一人之力、一个园区之力也是不行的，我们要放大区位优势，千军万马齐上阵，形成区办产业园区，乡建回归园区，村有创业园区的“一园”引领、“三园”并进的发展格局。人民群众有无限的聪明才智，要学习长三角和珠三角，充分发挥乡村组干部群众的积极性、创造力，形成各有重点、各有特色、相得益彰的园中园、园上园、园带园的互补态势，真正实现全民招商。资源有限，潜力无限，打好园区这张牌，就会赢得发展。在做招商引资这篇文章时，明港、洋河已有起色，但大部分乡镇还是蜻蜓点水；村组经济五里甘元已有实践，但亮点还太小，难以带动、示范、促进全区招商引资大潮的兴起。园区要发展，必须有对策、有政策，必须走别人没走过的路，要给园区放权，机制放活，实行自批项目、自我招商、自我积累、自由聘用，为园区创造一切放活发展、自由发展的条件，进一步做大、做亮、做强园区这张牌。

二是构筑人才招商这张网。世界大事，莫避于人。如何用活、用好人才，充分发挥人才的积极性、创造性是招商引资工作成败的核心和关键。这次百名干部去招商，百名干部带领群众奔小康，把招商引资一线和基层作为培养锻炼选拔干部的平台，目的就是构筑好人才招商这张网。第一，以商招商挂企业。实践证明，以商招商就是运用链条经济的原理开展招商的好办法。我们平桥有数百家民营企业，他们有着广泛的商业网络，有着无限的商业资源，是我们招商的好平台、好抓手，我们要充分运用好这块资源，既发挥他们经济建设的作用，支持他们做大做强，又要广泛派干部联系他们，顺藤摸瓜，以商招商。第二，以情招商挂老乡。中国三十年来的发展是靠老乡情结、靠华侨来推动的。要紧紧抓住近20年来河南、信阳、平桥在外地迅速崛起的老板回乡创业，如何把他们招到平桥，需要一大批勇于牺牲、甘于奉献、善于服务的招商人才。各乡镇要对外出打工人员、成功人士重新统计，集中汇总上报区委、政府两办，进而做实招商人才网。此项工作作为一条政治任务各乡镇必须做好。第三，以智招商挂机遇。当前，市场、产业、政策在新形势下实现新的转移，我们要紧紧抓住三大转移的重大机遇。长三角考察期间，南京市主要领导说目前南京中心城区有3000家企业要转移出去，从南京窥全貌，如今的沿海发达地区都在讲民生、讲和谐、讲人民群众的幸福指数，很多所谓的高耗能、低档次企业要逐步转移，这就是机遇；近期，周口市被国家环保总局实行项目停牌，这也是机遇。面对于此，就要靠我们紧紧抓住机遇，用智商去招商。

三是备好项目招商这张图。项目是一个国家、一个地区、一个企业、一个家庭发展的第一抓手，没有项目就没有发展目标和方向。我们的项目工作尚有很多欠缺，1800平方公里大地上，有工有农、有城有乡、有山有水，但就是拿不出好项目、大项目、特色项目和优势项目，让人深感困惑。在项目工作上愿操心、能操心、真操心是开展招商引资工作的核心基础和前提条件，各单位、各部门要针对项目工作中存在的问题努力改进，全面加强。每个乡镇和每个区直单位都要编有自己的项目“路线图”。

三、强化保障，以过硬团队招商引资

团体精神自古有之，团队不是各有目的的乌合之众，不是各自为政的散兵游勇；团队也不同于群体，而是具有高度战斗力、创造力、凝聚力和共同价值观的集体，团队能够用最理想的状态去解决任何问题。平桥要想后来居上、劣势崛起，需要团队意识、团队作为和团队精神。但目前，我们的团队意识还不浓、团队精神还不显。徐光春书记曾讲，河南人勤劳、勇敢，有智慧，一定要在河南兵上来体现。平桥人也具备这种本质，在招商引资工作的竞争力上也必须要有团队精神，没有团队精神不能屈人之兵。秦国能灭六国而取天下，就是充分运用、发挥了团队精神和团队力量；大庆工人的“三老四严”靠的也是团队精神。平桥要发展，就必须叫响平桥人共同的价值观，打造“平桥牌”，建设新团队。

一是组织保障是团队的核心。基层组织建设是党的各项工作建设的基础，是开展好经济建设的有力保证。平桥基层党组织建设总体是好的，有不少乡村党组织建设很有成效。但也有部分乡村基层党组织软弱涣散、无所作为、黑白不分；个别区直部门党组织活动不正常，甚至长年不开一次党组会，不开展一次党组织活动，不研究党的工作，不落实党的决策，以政代党，以人代党现象严重；有些村级党组织不工作、不民主、不公开、不作为，有些干部坐着官位不干官事，顶着党帽不说党事。党组织坚强与否、作用发挥与否是检验各级党组织战斗堡垒作用的关键所在，是保证经济社会按照党中央划定蓝图和人民群众期望发展的关键所在。党的建设的核心是为经济建设提供强有力的组织保证，我们必须打牢基层组织建设的基础，坚决整顿部分后进村、“黑白村”，狠抓三个结合，变“双强”党支部为“三心三强”党支部，即：一是基层组织建设要以加强党的建设为核心的政治建设相结合；二是基层组织建设要以经济发展为中心的经济社会建设相结合；三是基层组织建设要以民生改善为重心的民生建设相结合。各级党组织一把手要履行本职，抓大事、抓要事、抓组织建设，进而建立起坚强有力的基层组织保障。

二是队伍建设是团队的生命。干部队伍是平桥最大的资源。我们有两万名干部，如果一个干部带领十名群众奋发向上、发家致富，那么将有二十万人走上小康之路；如果一个干部能引领一百名群众，将有两百万人之众。干部作用的发挥与否在经济发展、社会建设等各方面决定着平桥的成败。今天召开这个大会，就是要用招商引资的政绩引领干部投身到经济建设主战场之中，充分挖掘干部资源的潜力，充分发挥干部资源的活力，充分展现广大干部的能力。干部任用导向将严格按照中央要求，只求精、不求乱，不划线、不看人、只论事，看准一个用一个，群众公认一个用一个。所有党员干部都不要心浮气躁、这山望着那山高，要一门心思搞招商、一门心思干事业、一门心思谋发展。在队伍建设的保障上要实行“三加强”，即：一要加强执行力。8月1日，四大家领导同志本着不忘先烈、不忘根本、牢记使命的原则，来到鄂豫皖革命纪念馆参观、学习、缅怀了英雄事迹。我讲了三个“保持”，即只要保持艰苦奋斗的革命本色，只要保持全心全意为人民服务的根本宗旨，只要保持革命战争年代那么一种工作热情，平桥将无往而不胜。但现在很多干部缺少了这种革命意志，没有了这种精神风貌，缺乏听从指挥、服从命令、敬业精业的说了办、定了干的执行力。执行力在某些人身上是自由力，表现为权力为我所用、成果为我所享、奉献为我所避的自私力。我们提倡的执行力就是要说了办，定了干，就是对党委、政府的一切决定、决策执行没有借口，只有大家十个指头握一拳，同心共力，平桥才有希望。二要加强竞争力。现在我们最缺的是两种干部：在经济主战场上领航的干部和为民服务做好群众工作的干部。对此，区委决定要切实加强对这两种干部的培养和锻炼，以提高干部在经济建设和为民服务上的综合素质和能力。这种能力是人才竞争力的关键所在。三要加强凝聚力。凝聚就是团结，只有凝聚才能将力量发挥到极致。我们要紧紧围绕年初三级干部会制定的工作目标，不刮风、少打雷、多下雨，把所有的干部紧紧团结在一起，把所有的力量紧紧凝聚在一起，用凝聚的合力推动平桥在新形势下走向新发展。

三是作风建设是团队的保障。作风决定效率，作风决定环境，作风决定成败，作风建设的核心是领导干部作风建设。市三次党代会以来，市委、市政府把作风建设作为党和经济建设的重要内容。而我们有些干部不负责任，说了不办，定了不干；有些干部只知道吃喝玩乐；有些干部要求不严、标准不高，混日子、图省事，日复一日、得过且过，直接造成了平桥在作风建设工作上连续出现问题。下一步，无论是谁、无论是多大干部、无论做多大贡献，一旦出问题，坚决一查到底，严肃处理到底，决不手软。作风建设要狠抓“三个严格”，即：一要严格规矩。国有国法，家有家规；没有规矩，不成方圆。要做好人、做好官就要守规矩、讲规矩。区委、政府为了平桥的发展，相继制定了很多措施、办法，各级党组织、党员干部必须遵守规矩，不折不扣地执行。要按照“五禁止、十不准”的要求，不断改进会风、学风、官风。在会风上，一方面，要开效率高的会，开会期间不

允许随意交头接耳、乱打电话、打扰别人，干扰会议秩序；另一方面，减少开会、开大会的次数，除了重大会议，原则上主要领导讲话三十分钟左右，分管领导讲话二十分钟以内，一般会议发言不超过五分钟，提倡“一小时会议制”，即用一个小时将会开完。要珍惜每一次开会的机遇，提高每一次开会的效率，发挥每一次开会的作用，把节约下来的时间用在干事创业上。在学风上，学习是为官品德和内在修养的要求，需要我们不断、全面、科学地学习。我们提倡有针对性地考察、有目的性地学习，对那种借机游山玩水、吃喝玩乐、与工作毫无益处的所谓“学习”活动，要坚决杜绝。在官风上，要切实做到一级带着一级干，一级干给一级看，用领导的清风正气引领部下，推动创业，形成严谨、务实、有为的良好官风。二要严格纪律。党要管党，从严治党，这是党中央对各级党组织的要求，我们必须坚定不移、非常严肃地认真贯彻。无论是党纪、政纪，还是财经纪律、组织纪律，任何人都要谨慎对待，履行职责。党风决定作风，党风影响民风。当前，攀比之风相当严重，有些乡镇、部门的购车太随意，想买就买，买什么车都敢坐，用车问题要尽快规范。同时，有些主管部门随意抽调二、三级机构人员的现象也十分严重，下属和群众怨声载道，导致有些干部在其位不谋其政，甚至鱼肉官位。对此，我们要大力开展以清车、清人、清岗为主要内容的“三清理、三规范”行动，严肃查处，严格纪律。三要严格督查。昨天，市里再一次召开作风建设和优化环境座谈会，对各县区作风建设工作提出新的要求，各县区要成立3—5个作风建设督查组，聘请作风正、敢碰硬的离退休老同志严查作风建设工作，对违反规定者，责任上追一至两级，并加重处罚。可以看出，对以“五禁止、十不准”为主要内容的作风建设，市委、市政府态度是斩钉截铁、不可动摇的。我们要按照要求，积极组建队伍，全面开展督查，决不手软。各单位、各部门和广大党员干部要在区委、区政府的领导下，讲规矩、讲发展、讲和谐、讲民生，用过硬的工作作风和生活作风实现毛主席老人家所说的“团结、紧张、严肃、活泼”，形成有为、正气、活泼的工作新局面。

同志们，进一步解放思想，推进招商引资工作，意义重大，影响深远。全区上下一定要以前所未有的紧迫感，抢抓机遇，咬定目标，齐心协力，奋力拼搏，为建设魅力新平桥而共同奋斗！

第二篇：在全县招商引资工作大会上的讲话

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在全县招商引资工作大会上的讲话

县委常委、县纪委书记

阳志奇

（2007年4月11日）

同志们：

今天召开全县招商引资工作会议，主要任务就是认真贯彻落实县委经济工作会议和省、市招商引资工作会议精神，总结分析2006年我县招商引资工作的成绩和经验，明确2007年招商引资工作的重点和任务，统一认识，强化措施，进一步加大招商引资工作力度，促进县域经济又好又快地发展。县委、县政府对这次会议非常重视，会前专门召开了县政府常务会议和县委常委会，专题研究招商引资工作。等会，小坚县长、优秀书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就如何抓好今年的招商引资工作讲几点意见。

一、认清形势、总结经验，正确估价过去一年招商引资工作取得的成绩和存在的不足

2006年，在县委、县政府的正确领导下，经过各级各部门的共同努力，全县招商引资工作取得了较为显著的成绩，超额完成了市委、市政府下达我县的目标任务。全县共--------------------------精品

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引进项目65个，到位外资430万美元，同比增长49%，引进县外境内资金6.9亿元，完成年计划的115%，同比增长62.5%，引资总量实现了三年翻番的目标。招商引资企业占固定资产投资的36%，有力地推进了县域经济发展和“三化”进程。

——招商引资氛围日益浓厚。过去的一年，县委、县政府始终坚持营造“大开放、大招商、大发展”的全民招商氛围，采取一切有力手段强力推进招商引资工作。继续将招商引资工作纳入县文明目标管理考核并实行风险抵押金制、一票否决制、重点招商项目县级领导跟踪负责制，加强了督查，完善了招商引资奖励制度。全县各级各部门一把手主抓招商引资工作，层层分解落实责任，想尽千方百计“引商、安商、富商、留商”。优秀书记多次带队赴外招商，小坚县长经常接待外商并多次亲自参与项目洽谈，其他县级领导积极参与招商引资工作，102个责任单位当年引资到位3.6亿元，完成年初下达任务的156%。通过领导带头、部门联动、全民参与，招商引资工作位居全市第三名，获市人民政府三等奖，金石镇被评为全市招商引资十佳乡镇，优秀书记被评为全市招商引资十佳功臣，我县被评为全省外资引进先进单位。

——招商引资方式不断创新。在招商引资工作中全县各级各部门注重创新招商方式、拓宽招商渠道，不断增强工--------------------------精品

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作实效性。首先在自行组织大型招商活动上迈出了成功的第一步。去年11月份，按照“树形象，扩影响，交朋友，引项目”和“引老乡、回故乡、建家乡”的指导思想，在深圳广州等地举办了我县历史上规格最高、范围最广、影响最深远的招商投资洽谈会，首开我市县级政府在沿海地区举办大型招商活动的先河。这次活动共向外发布项目30个，签约项目24个，合同引资5.2亿元。其次是创新招商方式，突出小分队招商、网上招商、园区招商和乡情招商。2006年园区引进了邵阳市立本竹制品有限公司高档卫生筷项目，福鑫木业有限公司细木板加工项目以及浙江省安吉竹业有限公司竹制品项目，合同引资近两亿元，入园新办企业3家；小分队招商初见成效。县商务局、县林业局、县经济发展局等单位组织小分队赴外招商，共洽谈项目12个，其中：合同引资1.2亿元的南方红豆杉项目成功签约，深圳国际通信公司投资3000万元的高档家俱厂和振农科技有限公司投资3000万元的10万吨饲料加工厂两个项目，今年有望落户工业园；网上招商日益受到客商的关注，创建了新宁商务之窗网站，县里重大招商项目和有关政策都在网上发布，网上项目点击率不断攀高；乡情招商成效显著。去年，我们先后在北京、长沙等地召开了春节老乡联谊会，中秋客商座谈会，听取了各界人士对我县经济发展的建议，送去了节日的问--------------------------精品

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候，深得在新投资客商的好评。再次是抓大型招商活动的组织，成功参加了省、市组织的“东洽会”、“昆交会”、“乌洽会”、“中博会”等多个招商会，共签约项目7个，合同引进内资6.5亿元，外资1000万美元。

——招商引资项目建设加快，履约情况良好。我们坚持“引建并重、项目跟进”的原则，狠抓签约项目的合同履约率和资金到位率。重大招商项目签约后，县内迅速组建项目建设开工班子，制定实施方案，明确责任领导和责任单位，为客商全程代办相关手续，实行“项目建设重点管理、施工环境重点保护、优惠政策重点倾斜”的一条龙式服务，加快了招商引资项目的建设进程。“港洽周”、“邵洽周”、“泛珠会”签订的项目开工率达100%，资金到位率达70%，上级商务部门在对签约项目合同履约情况检查时给予了充分肯定，真正做到了不承虚诺，不签假约。引进的65个项目中，开工建设项目65个，合同履约率达100%。其中，福鑫木业、新柳竹木制品、丰大养殖场等重大项目实现了当年签约，当年开工建设。

——招商引资环境明显改善。通过优化县内软硬投资环境，不断增强我县招商引资的吸引力。一是投资硬环境进一步改善，县内交通、通信、供电、供水、排污等基础设施建设逐步得到加强。二是投资软环境进一步优化。首先，在--------------------------精品

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用好用活市里制定的优惠政策的同时，结合本县实际，进一步完善了鼓励招商引资、发展民营经济的政策。其次，针对招商项目开工建设过程中存在的土地征用、开工建设等问题，县委、县政府主要领导经常亲临招商引资第一线，为项目落实上下协调，组织召开各种形式的协调会或现场办公来解决投资商的困难。

总体而言，去年我县招商引资工作呈现出了良好的发展态势。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。一是项目洽谈成功率低。我县区位条件不是很好，项目论证及包装等前期工作尚不完善，项目用地偏紧，许多方面达不到客商要求。二是引进项目质量不够优。投资规模大、科技含量高、附加值高的项目引进不很理想。2006年全县新引进的65个项目中，60%以上是资源开采和初级加工项目，科技含量低，附加值不高，且大部分投资额在500万元以下；三是部分项目建设进展较慢。因项目用地审批等手续办理时间长、投资商投入资金不足和征地、拆迁矛盾难处理等因素影响，解放南路改造、崀山大道建设、南方红豆杉、新柳竹木等部分重点项目建设进度较慢。四是投资环境还有不尽人意的地方。重引进、轻管理，重承诺、轻兑现，重收费、轻服务的现象仍然存在。五是思想认识还没有完全到位，少数单位的领导没有摆正招商引资工作的位置，对招商引资--------------------------精品

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任务完不完成抱无所谓的态度。对这些问题，我们务必高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。

二、理清思路、明确目标，积极应对新一轮招商引资工作面临的机遇和挑战

2007年是深入贯彻落实科学发展观，推进实施县委提出的“旅游立县、工业强县、产业兴农、开放搞活”战略的关键之年、大干之年。新的一年，我县的招商引资工作将迎来提速发展的大好机遇，同时也面临诸多不利因素和困难。从有利方面来看，一是宏观发展形势趋好，2007年世界经济和全球贸易仍将保持较快增长，国际间的经济合作和投资贸易仍处于活跃期。国家继续实施稳健的宏观调控政策，国内经济发展环境日趋稳定，投资需求将继续扩大，为加快市场资本流动，促进区域间的经济合作创造了极为有利的外部环境。二是自身发展基础趋好。随着新农村建设的全面推进，我县交通、通讯、水利和城镇基础设施将进一步得到改善，而且我县在享受省贫县和湘西地区开发重点县待遇的同时，国家比照西部大开发政策将对我县今后相当一段时期内，在基础设施建设、银行贷款以及税收政策给予重点倾斜。加上丰富的矿产、农林、水利和旅游资源，我县承接沿海地区投资向内陆梯度转移的能力进一步增强，为合理有效利用县外资金提供了有效载体。

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我们在看到有利因素的同时也必须看到：2007年的招商引资也面临着较多困难和较大的压力：一系列宏观调控政策的出台对扩大利用外资提出了新的要求。国务院《关于加快振兴装备制造业的若干意见》、商务部《关于外国投资者并购境内企业的规定》相继出台，从此对外资有了监管尺码；内外资企业所得税正式并轨，内外资企业将在同一起跑线上平等竞争；同时，进一步推动利用外资从“量”到“质”的根本转变将从弥补资金、外汇不足转到引进先进技术、管理经验和高素质人才上来，更加注重生态建设、环境保护、资源能源节约与综合利用。国家实行的严格土地管理制度必然使新批项目建设用地难度加大。这些，都对招商引资工作提出了新的要求。

面对新形势、新机遇、新挑战，2007年全县招商引资工作的指导思想、工作目标、总体要求必须要有新的思路和举措。

（一）指导思想：全面落实科学发展观，以实施“旅游立县、工业强县、产业兴农，开放搞活”战略为导向，围绕我县的主导产业和优势资源，积极承接产业转移，重点引进战略投资者，不断提高县域经济外向度，实现经济又好又快发展

（二）工作目标：利用外资600万美元，增长20%；--------------------------精品

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利用县外境内资金10.5亿元，增长50%。新批外资企业2家，完成外贸进出口60万美元。

（三）总体要求：做好今年的招商引资工作，各级各部门务必要创新思路，增强信心，把握好新一轮的发展机遇，积极应对各个方面的挑战。为此，在工作中应落实以下几点要求。

围绕一个中心：全面完成市定我县招商引资任务，服务县域经济又好又快发展。

把握两个重点：一是要重点突破项目包装的质量，解决招什么的问题，要招到好的客商，大的项目，首先要做好项目开发、筛选、包装、发布，没有好的项目，就不可能引进有实力的客商。二是要重点突破项目质量，以大项目招商为主，优选战略投资合作伙伴，主攻新型工业化项目、农业产业化项目、旅游服务业项目，培育新的产业集群，提高招商引资工作的经济效益和社会效益。

实现三个改善：一要改善机制，实现招商主体多样化。逐步形成“各级政府引导、中介组织为辅、市场企业为主”的招商新机制。今年我们结合县十大块重点工作分解招商引资任务，目的就是要通过突破重大项目的招商，有针对性地开展招商引资工作，更好地发挥政府的引导作用；二要改善招商方式，实现招商手段多样化。突出小分队招商、中介招--------------------------精品

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商、以商招商和网上招商。既要考虑招商活动的实效，又要考虑招商引资成本；三要改善环境，实现服务优质化。今年是优化经济发展环境年，我们不仅要破解制约招商引资的硬件“瓶颈”，而且更多的要在服务上加以突破，今后我们要在政策扶持、优质服务、人文关怀、公平至上等方面多想办法，实现双赢互利。

三、突出重点、强化措施，努力开创我县招商引资工作的新局面

为全面完成今年的招商引资工作目标任务，全县上下在思想上要引起高度重视，在思路上要力求全面创新，在行动上要迅速落实到位。结合当前实际，重点要抓好以下几个方面的工作。

（一）思想认识要高，形成合力抓招商

思想是行动的先导，没有思想上的统一，就不会有行动上的一致。目前，我县处在投资高需求阶段，但我县交通还不是很发达，区位优势也不明显，经济发展相对滞后，与发达地区相比还有不小的差距，在千载难逢的发展机遇面前，我们要赶上去，不能坐失良机。经验告诉我们，发展经济靠自身积累太慢，靠银行贷款太难，靠向上争取资金有限。只有招商引资才是提速经济发展最直接、最现实、最有效的手段，因此各级各部门要进一步统一思想，坚定不移地实施开--------------------------精品

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放搞活战略，将招商引资作为经济工作的“第一菜单”，牢固树立抓招商引资，就是抓财源建设，抓招商引资，就是抓经济发展，抓招商引资，就是抓构建和谐社会，抓招商引资就是落实县第十次党代会精神的观念，要充分认识到招商引资的重要性和迫切性，招商引资工作不仅仅是一项经济工作，同时也是一项政治工作。为了搞好招商引资工作，市委专门下发了文件，制定了责任制，根据市委的要求，结合我县的实际，县委、县政府经过认真的研究，2007年招商引资工作继续实行目标管理责任制、风险抵押金制、评先评优挂钩制、招商任务及重点项目与县十大块重点工作挂钩制。各个责任单位一定要统一思想，明确任务，单位的党政一把手要负总责，不仅自己要抓，要亲自参与，而且要安排专门领导来抓，并要有具体工作人员来负责，建立招商信息员制度，真正做到上下一心，人人招商，人人思变，形成“领导带动，企业主动，部门联动”齐抓招商引资的格局。同时建立合理的激励机制推动全员参与，完善招商引资奖励办法，对招商中介人实行重奖，发挥更多的社会人士为项目找客商，为客商找项目。要让更多的干部群众成为推介新宁形象的宣传员、捕捉投资信息的情报员、维护客商利益的监督员，真正形成全民招商的新热潮。

（二）基础工作要实，精心准备做到保障有力

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一是要做好项目前期基础工作。开发包装一批符合产业政策导向，市场前景广阔的精致项目是吸引投资者眼光的最基础性工作，为此，我们要立足县乡实情、部门特色，不断拓宽思路，挖掘潜力，重点策划制作一批资源加工型、基础设施型、旅游产品开发和梯度转移产业项目。县发改局要承担起项目开发的组织协调责任，各有关产业部门要紧密配合，强化全县招商引资项目库建设。二是要构建广泛的信息网络。以加强客商联络、掌握市场投资动向为重点，建立快捷、全面、准确的信息发布网络。有针对性地与重点城市的招商机构建立合作伙伴关系，开展网上信息对接，有目的地走访大企业、大公司、大财团，捕捉招商信息。要重点掌握一批与我县产业发展相关联、有潜在投资意向的企业和客商，建立信息库，并不定期的与他们进行联络，跟踪服务，主动寻求和创造合作契机。同时要充分发挥在外老乡的作用，积极加强同他们的联系，利用老乡这个平台推动招商引资工作。

（三）招商渠道要广，深挖潜力吸引多元投资 招商引资工作要围绕我县的主导产业和优势资源，针对重点地区、重点客商，不断拓宽招商渠道。一是突出产业集群，依托园区招商。工业园区是产业聚集区，也是各类投资者的聚集区。近几年来，县工业园区建设初具成效，并积累--------------------------精品

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了一定的经验。下一步，我们要围绕县城工业园区的产业特色、功能布局、集群规模，积极引进工业项目以及税收功能强、劳动力密集型项目和环保科技型项目，打造园区在招商中的主阵地作用。今年,园区要引进三家投资在5000万元以上工业项目。二是突出活动平台，依托参会招商。今年，国家和省、市组织安排的主要活动多，内容丰富，初定4月25日至28日在河南省郑州市举办第二届“中博会”，5月24日至29日在北京举行第十届北京国际科技产业博览会，6月18日至22日在湖南省长沙市举办第四届“珠洽会”，9月份在邵阳举办第二届“邵洽周”。此外，还将在广州市举办第101、102届“广交会”，在深圳市举办第9届“高交会”，活动涉及范围广,形式多样,是推介我县县情,推介招商项目,展现我县形象，提高我县知名度的最好平台。这些活动规格高、时间紧、任务重，各单位、各企业要高度重视，认真做好各项筹备工作。县发改局等项目牵头单位要抓紧做好项目收集、整理、筛选、开发和包装工作，确保有50个左右的项目在会议期间进行推介招商，其中重点开发和包装的项目不得少于15个，并要保证20个左右的项目进入市招商引资项目库。三是突出专题策划，依托产业招商。围绕壮大农业产业，突出搞好肉制品加工、黄金牧场综合开发、饲料加工、红豆杉深加工等项目的招商引资工作；围绕提升旅游产--------------------------精品

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业，突出搞好休闲观光、旅游购物、旅游商品开发、旅游文化利用等项目的招商引资工作；围绕推进城镇建设，突出搞好崀山大道、沿江风光带等项目的招商引资和建设工作。

（四）考核手段要硬，强化责任实现整体推进 建立科学的考核机制，实施刚性的考核是保障我县招商引资工作整体水平提高的重要举措。一是要层层分解任务。今年，县委、县政府充分考虑了各机关单位和乡镇的实情，坚持分类下达任务，结合十大块工作对县级领导分块下达任务，分块确定项目，并要求成员单位密切进行配合，各有关单位务必抓好落实。二是考评考核日常化。招商引资工作纳入县委、县政府重点工作督查范围。县商务局要加强调度，对乡镇要重点突出 2006年“广深会”签约项目履约情况的调度，“广深会”签约项目没有履约的乡镇，年底不能评优，对城区责任单位要加强协调和沟通，及时掌握有关情况，做到“一月一调度，半年一排队，年终一总结”。从现在起，大家就要开始报项目、引客商，并与招商部门保持经常性的联系。各乡镇、各单位在每月20日之前要按时将招商引资情况月报表上报县招商引资领导小组办公室(地点设县商务局)，对新引进的招商引资项目，必须在合同书签订之日起一个星期内申报，并附上投资商证明，法人代表身份证明、项目合同书、工商营业执照、验资报告(或银行进帐单、购物发--------------------------精品

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票)等复印件。三是奖罚措施制度化。对完成任务好的单位和引资贡献大的个人，县委、县政府将一如既往的给予奖励。对完不成任务的单位，按目标责任制的有关措施进行惩罚。另外，为鼓励引进境外资金，县委、县政府对引进外资项目的将给予千分之二的单项奖励。

（五）服务措施要优，狠下功夫优化投资环境 优化经济发展环境是经济工作的生命线，能否为投资商提供优质满意服务是地方政府执政水平和执政能力高低的体现。新宁发展的硬件缺陷，要靠软件服务来弥补，发展的潜在优势，要靠环境品牌来放大。为此，今年我们要下大力气、下苦功夫优化经济发展环境。要继续实施重点项目建设县级领导跟踪负责制，实行全过程跟踪服务。各有关职能部门要制订具体的服务举措，要把管理的程序调到最优，把收费的标准压到最低，把服务的潜力挖到最大，为外商投资发展创造优良环境。要切实加强政务中心建设，提高政务服务水平。进一步完善优化经济发展环境综合测评机制，纪检监察机关要严肃查处超承诺时间办理审批手续，办事相互推诿扯皮，不落实县委、县政府的优惠政策，超标准收费、搭车收费等不规范行为。要帮助企业解决施工建设和生产经营中遇到的问题，积极为企业协调工农矛盾。对破坏项目建设，强行阻工、强揽工程、强装强卸的地痞地霸，政法机关要采--------------------------精品

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取强有力的措施，坚决予以严厉打击，积极为招商引资企业保驾护航。

同志们，2007年我县的招商引资工作任务艰巨，责任重大。我们要在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻县委经济工作会议精神，紧扣发展战略，求真务实、开拓创新，全面完成既定的目标任务，为实现新宁经济发展新跨越做出更大贡献！

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第三篇：在全县招商引资工作大会上的讲话

文章标题：在全县招商引资工作大会上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天召开这次全县招商引资工作大会。这次会议的主要任务是：总结回顾2006全县招商引资工作，对2006招商引资工作引荐人进行表彰奖励，全面安排部署2007年招商引资工作。

这次会议非常重要，通过这次会议，我们可以认真总结去

年以来的招商引资工作，分析形势，找出差距，研究对策，可以更好的指导和开展今后的工作；这次会议也非常必要，新一届县委、县政府领导班子提出了“**”的宏伟目标，对招商引资工作提出了更高的要求，时间紧迫、任务繁重，所以我们很有必要通过这次会议继往开来地开展招商引资工作，进一步重申县委县政府关于招商引资工作的决策、态度和工作部署，以保持这项工作的严肃性和延续性，从而保障全县经济快速健康发展。刚才，部分乡镇和部门的同志汇报了情况，讲的很好，讲收获、讲差距、讲打算，思路清晰，情绪高涨，干劲很足，起到了相互学习、相互促进的作用，我也感到很受启发、很受鼓舞，同时感到触动很大、压力很大。今天，县委、县政府召开招商引资大会，目的就是进一步解决思想，在实际行动上进一步升温加压、激励先进，鞭策后进，对招商引资工作进行再动员、再安排，督促全县上下采取更加有效的措施，加大工作力度，再掀招商引资工作的新高潮。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下几个方面的问题。

一、提高认识，进一步增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感

2006年，各级、各部门按照县委、县政府的统一部署和要求，层层进行组织发动，逐级分解落实任务，强化措施，狠抓落实，全县招商引资工作取得了较大进展，全县共引进项目**个，实际到位资金**亿元。通过开展招商引资工作，不仅加大了社会投资的总量，促进了产业结构的调整，增强了经济发展后劲，而且推动了投资环境的改善，扩大了我们**的对外影响。这说明：我们一直以来开展的招商引资工作是扎实有效的，各级领导和广大人民群众在招商引资工作中付出了艰苦卓绝的努力，在此，我谨代表县委、县政府对在招商引资工作中做出贡献的各位领导和同志们致以崇高敬意和由衷感谢！刚才,对2006招商引资先进单位、先进个人和项目引荐人进行了表彰奖励。受到表彰的单位和个人,都是推动县域经济超常规跨越式发展的有功之臣,在此,我代表县委、县政府,再次向大家表示热烈的祝贺和衷心的感谢!希望大家戒骄戒躁,再接再厉,再立新功;希望各级各部门和广大干部群众,要以先进为榜样,干事创业,争创一流,为加快发展做出更大贡献。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前招商引资工作面临的形势仍然非常严峻,任务仍然十分艰巨。从我县情况看,在去年引进的项目中,除**集团外，真正对县域经济能够起到支撑和带动作用的大项目还不多,高科技项目、外资项目也十分有限,与先进县市区仍有不同层面的差距;园区的聚集效应还不够突出,尤其是各镇在推进项目落实上,力度还不够大,效果还不够好;企业作为招商引资的主体,其作用发挥得还不够,潜力还没有充分挖掘出来。特别值得注意的是,面对新的形势,有的同志对招商引资工作产生畏难发愁情绪,缺乏积极有效的应对措施,造成了工作上的被动。从大环境看,今年国家继续采取宏观调控措施,土地和信贷持续紧张,对招商引资的负面影响仍然十分明显;各地在招商引资方面,力度不断加大,新招层出不穷,竞争更加激烈,致使招商难度进一步加大。这种情况下,如果我们再不引起足够重视,再不加大措施力度,将会给今年的招商引资工作带来新的被动,全县跨越式发展的良好势头将很难继续保持,我们与先进地区的差距也将越拉越大。同时我们也要看到,当前,我国正处在新一轮经济增长上升期,世界看好中国,南方看好北方,国际国内资本正在加快转移,为我们招商引资提供了难得机遇;经过几年来的招商引资实践,我们探索了一套行之有效的办法和措施,营造了良好的投资环境,结交了大批外商和朋友,储备了一批可供选择的项目,为更有成效、更大规模地招商引资奠定了良好基础。因此,各级各部门特别是各级领导干部,一定要正确把握当前形势,正确对待面临的机遇和挑战,既要看到存在的问题和不利因素,切实增强忧患意识,增强责任感和紧迫感;更要看到有利的一面,进一步坚定招商引资、加快发展的信心和决心,克服困难,发扬成绩,乘势而上,不断开创招商引资工作的新局面。

为了尽快实现县委、县政府“**”的奋斗目标，坚决贯彻落实县委、县政府“大投入、大发展”的指导方针，县委、县政府决定，今年继续加大招商引资工作力度，进一步调动各级、各部门、各单位招商引资的积极性，真正把招商引资作为事关全县经济发展的关键措施来对待，各级、各部门必须树立强烈的机遇意识和责任意识，切实把招商引资作为事关经济发展的关键，进一步解放思想，提高认识，坚定信心，

第四篇：在全县解放思想招商引资突破大项目动员大会上的讲话

在全县解放思想招商引资突破大项目动员大会上的讲话

刘章箭

（2012年2月20日 根据录音整理）

同志们：

在市党代会、人大政协“两会”相继闭幕、各级各部门一门心思推进工作落实的关键时候，县委、县政府决定召开这次全县解放思想招商引资突破大项目动员大会，目的是落实市里一系列会议精神，动员全县上下牢牢把握“创新赶超前移进位”这一主题，进一步提升思想境界、提高发展标杆、提振民心士气，主攻大项目、强势大招商，确保圆满完成全年投资任务，为冲刺全市发展第一方阵奠定坚实基础。会议印发了县委关于开展“解放思想跨越发展”大讨论活动和“大项目突破年”活动的实施方案，部分领导同志分别就相关工作谈了很好的思路打算，化工园区、开发区等10个单位作了表态发言，充分表达了解放思想、提升境界的信心和大抓项目、抓大项目的决心。下面，根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、解放思想是金乡创新赶超的最基本路径，必须一以贯之常抓不懈

解放思想是推进科学发展、赶超发展的根本动力。纵观这几年金乡建设与发展的历程，敢想、敢试、敢负责，勇于走自己的路，是其中的精彩篇章。无论是从“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”到“全党抓经济、全力抓工业、全心惠民生、全民促和谐”总体要求的提升，还是从“工业化城镇化”双轮驱动战略到“新型工业化、新型城镇化、农业现代化”三化同步发展；无论是从“五大板块、七大产业”到“六大板块、九大产业”发展布局的拉开，还是优化发展环境、加强干部队伍建设，我们都坚持“敢”字当头，大胆地试、大胆地闯，年年都有新举措，岁岁都有新作为。在大发展中，从总体规划到重点项目，从拆迁安置到工程施工，从土地利用到建设管理，从投融资体制到招投标制度，从指挥部会战到大督查体制，每一个环节都有创新之举，不少举措在全市领先。完全可以说，我们思路的每一次深化、工作的每一次突破、发展的每一次提速，无一不是解放思想的结果。是思想解放，开阔了我们的眼界，提升了我们的能力；是改革创新，让我们破解一个个难题，办成了一件件大事；是干字当头，在激发着金乡发展的活力与潜力，扩大着金乡的知名度和影响力。

社会实践永无止境，科学发展奔涌向前，解放思想必须一以贯之，改革创新也必须一以贯之。现在，我县的发展又站上了一个新起点，我们面对的发展形势更为复杂，肩负的发展任务更加繁重，改革创新的压力更为艰巨。一是全市发展的思路新、要求高。市党代会、人代会、政协会，对全市明年和今后一个时期的发展提出了明确的思路，确立了“奋战五年确保综合实力进入全省第一方阵，争当淮海经济区排头兵，全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标。同时实施“县域经济倍增计划”，要求县市区主要指标均要达到“三个高于、三个提高”的目标，逐年在全省前移进位。“三会”刚结束，市里就接连召开了“解放思想跨越发展”大讨论、“大项目突破年”暨招商引资、生态济宁暨城乡建设管理三个大会，要求之高，措施之实，力度之大，前所未有。上级的新要求、硬任务，迫切需要我们顺应当前新的发展态势，转变理念，解放思想，奋起直追，对发展中的重大问题进行理性思考，准确把握发展大势，明确发展定位，站在全局和战略的高度谋划推进工作，努力走出具有金乡特色的县域经济赶超发展之路。二是区域竞争对我们形成的压力大、担子重。现在，新一轮发展浪潮正在蓬勃兴起，各地都在竞相跨越、争先进位，区域发展竞争更是呈现出白热化的态势。从各方面大家都能了解到，省内菏泽、省外徐州等各县市区，近年来在加强宏观调控的形势下大项目不断，都有一批在谈和开工的好项目，可以说工作都有自己的高招、自己的特色。也正是因为此，综合实力大幅跃升，单县、成武、巨野、丰县、沛县等地方财政收入，短短两三年内纷纷突破10亿、20亿元，对我们形成了强烈挤压之势。今年以来，特别是在全市几个大会之后，市内各县市区的发展的氛围日益浓厚，从他们在大会上的表态发言中可以感受到，兄弟县的发展层次和品位越来越高，发展质量和效益也必将越来越好，可以说整个济宁市的形势是“千帆竞起，百舸争流”。面对越来越紧迫和严峻的发展形势，我们不发展也得发展，慢发展就得落后，一旦落下就很难再追上。金乡要想尽快缩小和别人的差距，乃至赶超，就要坚持眼睛向外，认真学习研究他们成功做法，结合金乡实际大胆采用。三是我们自身发展的标准高、任务重。我们提出的“建设鲁西南经济强县，冲刺全市发展第一方阵”的目标振奋人心。怎样一步一个脚印地实现这个目标，不仅全县人民期待着我们，64万双眼睛紧盯着我们，而且在外工作的金乡人，以及各级领导，都对金乡给予了极大期待。在别人的称赞中我们一定要保持清醒，虽然我们前几年经过大规模的基础设施建设和城镇改造，城乡面貌发生了很大变化，但是城市的各项功能完善还不能一步到位；虽然几大经济板块已经基本拉开了框架，开建、引进和储备了一些项目，但毕竟大项目少，建设有周期，产出有过程，要真正体现在财政收入上，仍需要一定时间；虽然近年来我们致力于优化经济结构和产业结构，但“企业规模小、产业集聚低”的问题仍很突出，财源过分依赖单个产业、几个资源型企业的现象还没有得到根本性解决。对照先进地区、对比群众期待，我们一定要拿出信心、勇气和办法来，高举解放思想的大旗，破解发展难题、突破发展瓶颈，展示新形象、展现新作为、打开新局面，在金乡发展史上留下我们这一代人顽强向前的痕迹。为此，县委决定，从现在起到6月底，在全县范围内集中开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，以新一轮思想大解放推动新一轮发展大跨越。

开展解放思想大讨论活动，不是就解放思想论解放思想，而是要以发展为标杆、以实践为导向，联系实际、解决问题、推动工作、促进发展。活动中，要牢牢把握“创新赶超、前移进位”这一主基调，围绕“怎么看”、“怎么想”、“怎么办”，着力查找和解决思想观念、体制机制、工作举措和干部作风等方面存在的小胜即满、激情减退、服务下滑等突出问题，通过扎实有效的大讨论，把干部群众的思想高度凝聚到赶超发展的目标上来，把全县上下的力量充分汇聚到创新创优的行动上来，把解放思想的成效切实体现到前移进位的成果上来。各级各部门要按照这个总的要求，紧密结合各自实际，重点落实好以下几个方面的任务。

（一）要在解放思想中统一思想、凝聚共识。我们推进新一轮思想解放，首要的任务就是在事关全局的重大发展目标、重大战略任务、重大决策部署上高度统一思想。一要在发展目标上凝聚共识。“冲刺全市发展第一方阵”的目标，是县委审时度势、集思广益、充分论证、郑重提出的，体现了积极作为的态度，彰显了实现新突破的决心，回应了群众的新期待，也与市党代会、人代会提出的奋斗目标高度一致。应当说，提出这一目标，本身就是解放思想的结果；实现这一目标，更需要大力度的思想解放。全县上下要咬定目标不放松，大干苦干实干五年，确保宏伟蓝图早日实现，让金乡的老百姓过上更加幸福美好的新生活。二要在发展主题上凝聚共识。县委县政府提出要紧扣“创新赶超”一个主题，这与市委、市政府提出的“三个高于、三个提高”的要求相符合。必须看到，慢进则退是我们最大的危机，加快发展是我们最大的任务，赶超崛起是我们最大的使命，争先进位是我们最大的担当。我们唯有拿出立志赶超的勇气，牢牢坚守这一主题主线，不动摇、不懈怠、不分神、不折腾，大力度落实突破的措施、赶超的办法，才能实现快速突破、跨越赶超，否则就会在激烈竞争中掉队落伍、甚至被边缘化。三要在发展思路上凝聚共识。我们确立的实施“三大战略”、突破“六大板块”、做强“九大产业”发展思路，以及“全党抓经济，全力抓工业，全心惠民生，全民促和谐”的总体要求，是金乡发展的基本路径和战略取向。工业是发展实体经济最坚实的基础，我们要在区域竞争中胜出，必须强化“工业立县、工业强县”理念，把突破工业作为工作的主攻方向，坚定不移地推进实施。城市化与工业化紧密相连，城市化如果突破不了，没有过硬的载体，发展也快不了，必须集中精力突破生态湿地景区和城乡建设管理，为金乡赶超发展夯实载体、树立形象。农业现代化是农业发展的必然趋势，金乡作为农业大县、农业名县，必须要先行一步，放大优势，提档升级发展现代农业，让老百姓得到更大更多的实惠。全县上下要深刻认识到，走好新型工业化、新型城市化、农业现代化“三化并进”的路子，是金乡加快发展的不二选择，是金乡赶超崛起的关键所在、潜力所在、希望所在。各级都要把思想高度统一到县委县政府的战略部署上来，深入开展好“大项目突破年”、“城市建设管理年”和“现代农业提升年”活动，以重点突破之功、收带动全局之效、开赶超发展之路。

（二）要在解放思想中创新理念、赢取突破。理念的创新是最根本的创新。推动金乡科学、持续、全面发展，必须要做到速度、质量、效益兼顾。一要坚持发展速度与发展质量并重的理念。首先是生态发展。发展必须不以破坏生态和环境为代价，不以透支未来资源为代价。今后，招商新引进的项目，落地前一律先搞项目评估预审，请专家说话拍板。其次是协调发展。要统筹城乡均衡发展，把更多的精力和财力向乡村倾斜，通过基础设施、公共服务、社会保障等事业的大发展，促进城乡一体发展；在乡镇均衡发展上，立足各乡镇产业特色，宜工则工、宜商则商、宜农则农，实事求是地把各乡镇特色和工作体现出来。再次是持续发展。推动金乡更好更快发展，基础和前提是能够持续发展。在今后的发展中，我们一定要多做增后劲、打基础、管长远的事情，多做强筋骨、壮体质的事情，使发展更理性、更有可持续性。二要坚持经济提速与民生改善同步的理念。全县上下都要始终把民生发展做为战略任务，把关注民生作为最大的政治，把保障民生作为最大的责任。要多思考如何让改革发展的成果惠及民众，特别是让困难群众真正感受到经济发展带来的好处，解决好群众最盼、最急、最忧、最怨的问题。只有要让老百姓得到更多看得见摸得着的实惠，才能体现金乡发展的实绩，更能赢得群众的支持。三要坚持推动发展与维护稳定同重的理念。对领导干部来说，发展是第一要务，稳定是第一责任。要多做源头性预防的工作，更加注重重大决策的科学性、可行性。定政策、上项目、搞改革，都要进行社会稳定风险评估，既考虑经济效益，又考虑群众的承受程度和可能存在的稳定风险，特别要站在群众的角度算算帐，换位考虑群众要求，该解决的问题要第一时间解决，该兑现的政策要如期兑现，不能办留“后遗症”的事情。

（三）要在解放思想中创新举措，敢闯敢干。敢不敢改革创新，敢不敢破解难题，是对我们解放思想的最好检验。今后，只要有利于加快发展、有利于社会和谐、有利于改善民生的事情，就要勇于探索、勇于实践，不断创新工作思路、创新工作举措，努力做到快人一步、高人一招。要围绕牵动全局、事关长远的重大问题加强调查研究，比如：产业集聚、大项目突破、生态湿地景区建设、土地资金破解、城乡建设管理，以及社会管理创新等，都要带着问题，经常性走出去，学习先进地区路子、办法和举措，大胆的为我所用并加以创新。要强化政策推进发展的理念，密切关注即时的、动态的、最新的政策，从政策中找到发展的空间，扑捉发展的机遇，通过争取政策支持的具体实践，锻炼我们谋划项目、推进发展的实际本领，提高金乡发展的层次和质量。要尊重群众的首创精神，积极鼓励基层的同志大胆地想、大胆地试、大胆地闯，形成全县上下齐心协力促发展的强大合力。

（四）要在解放思想中完善机制、拉高标杆。解决金乡发展面临的土地、资金等诸多问题，既需要观念创新，也需要体制的再造和标高的提升。一些问题是拖不下去、也是绕不过的。拖和绕，只会造成矛盾越积越多，发展的成本只会越来越高，解决的难度越来越大。尤其是几个重点经济园区的体制机制，要围绕机构设置合理有效、人员配备精干管用、管理体制针对性强、推进机制有序高效的目标，下大气力理顺，使园区发展更符合市场规律、更切合工作实际。同时，要着手研究制定针对园区的考核奖惩办法，加大项目建设、基础设施投入、服务企业发展、财政税收贡献等的权重，让各园区充分竞争。各园区和相关指挥部、部门一定要在这个问题上彻底解放思想，通过内部调整完善，进一步消除体制性障碍，着力构建一切服务项目、服务企业的体制机制，为“冲刺全市发展第一方阵”提供强大动力和体制保障。同时，各级从思想到工作、从思路到措施，都要树立与“三个高于、三个提高”相适应的全新标杆，努力在鲁西南率先发展、在全省争先进位。各个乡镇要瞄准赶超对象，在全市的综合排名都要逐年上升，形成比学赶超、竞相发展的局面。各部门要瞄准本系统中的先进典型，系统分析总结，找准存在差距，认真学习借鉴，理清发展路径。马书记提出要切实用好“三把尺子”：第一把是“纵尺”，就是纵向比较。第二把是“横尺”，就是横向比较。第三把是“标尺”，就是与市委的要求、人民的期望比较。我们都应该用好这“三把尺子”，要经常量一量、比一比，量出差距、量出问题，比出压力、比出干劲。

二、突破大项目是金乡前移进位的最有效方法，必须持续加压务求实效

实现金乡创新赶超、前移进位，实施大招商、突破大项目是最直接最根本的举措，全县上下要把主要精力聚焦在招商引资和项目建设上，始终保持大抓招商、大上项目的劲头和热度，以招商引资和项目建设的大突破，拉动经济高幅增长。

（一）要把突破大项目作为赶超发展的核心之举。大项目对一个地方经济发展带动能力巨大，起着至关重要的作用，可以催生一个园区，拉动一县经济，带富一方百姓。邹平县去年魏桥集团利税达到115亿元，占全县53％，一个企业就支撑起“半壁江山”。沭阳县通过强攻大项目，短短五年时间财政收入由苏北第8位跃升到第1名。德州市的皇明集团一个企业就带动形成了具有国际影响的太阳能产业，120多家企业与之配套。很大程度说，区域发展之争就是投入之争、大项目之争。因此，开展“大项目突破年”活动，不仅仅是上级的安排部署，更是实现前移进位的保障，也是检验我们思想解放程度最直接的体现。对于今年的重点项目，我们已经拉出了《百项工程》单子，纳入大项目突破年活动集中调度的重点项目60个，同时随着招商引资的推进，还会陆续有新的项目进入重点项目单子。目前已列出的这些项目工程，均明确了建设计划、工作目标和包保责任人，必须锁定任务目标，强力实施突破，尽快见到实实在在的效果。一要抓开工，重前期。发展规划、建设用地、环境影响评价、节能评估、资金筹措等，这些前期工作一直是我们项目建设的薄弱环节，一些项目迟迟不能开工建设，很多就是因为前期工作不扎实、不完备。这次排出的重点项目，凡是至今还没有开工或者说没有真正开工的，各包保工作组要对前期工作进行一次全面梳理，督促并协助项目建设单位抓紧办理相关审批手续。属我们能把握的，要先行办理，限时办结，绝对不能出现“中梗阻”，更不能出现只奠基不开工的现象。属上级审批的立项、用地、环评、节能降耗指标等问题，市里正在制定对经济薄弱县的支持政策，要千方百计纳入市级扶持盘子，力争早日开工建设。今年要组织几次重点项目集中开工仪式，第一次集中开工要确保在近期进行。二要抓投入，重进度。项目建设最终要体现在效率、进度和效益上，没有效率就没有进度，没有进度也就没有效益。从当前工作的推进情况看，总体感觉热度不够，工作启动速度不快，有些指挥部和园区至今对一些工程还摸不清头绪、抓不住关键。这些现象，看似工作问题，其实还是思想的问题，没能跟上县委县政府的节拍。各级各部门要抓住当前各项工作推进的黄金时期，立即到岗到位，一个项目一个项目的盯，一个环节一个环节的跟，力促项目快建设、快达产。各指挥部牵头领导要靠在一线，亲自抓部署、抓推进、抓督导、抓存在问题的解决，确保项目按时间节点加快推进。辉煌科技二期、爱德华机械、稻香村食品、金源食品、峪口加工、金桥港区等项目，上半年要建成投产；如意印染、道生汽车轮毂一期、泉达光伏、鲁特电工、阳光颜料等项目，年内要竣工投产；盈德气体、梅亿邦赛电动车、缗国城、迎宾商贸综合体等项目，年内都要有明显形象进度。三要抓运营，重达效。各园区、各指挥部要把竣工项目投产达效当作大项目建设突破年的重中之重来抓，落实责任，挂牌督办，力促竣工项目快达效、快收益。今后的现场观摩坚持看大不看小、看新不看旧，重点看新上的亿元以上大项目。

（二）要把招商引资作为突破大项目的主渠道和主抓手。在市场经济条件下，招商引资是助推一个地方发展最有效、最直接、最便捷的手段。无论是长三角、珠三角等发达地区，还是近年来后发崛起的苏北等地，无不是走的对外开放、招商引资的路子。从我市今年的情况看，各地实施大招商、突破大项目的劲头更足、措施更硬、力度更大。邹城提出今年建成华鲁医药产业园等10个过十亿项目，同时新引进10个过十亿项目、1个过百亿项目；兖州在去年新引进两家世界500强企业的基础上，今年计划再落户两家世界500强企业，力争太阳纸业、华勤集团销售收入突破300亿；曲阜在抓好投资100亿元的润峰电动车项目同时，又确定了今年引进30个过亿元项目、落地3家世界500强的目标；微山加快推进投资50亿元的华润电厂等4个过十亿项目，并引进北京中弘集团投资100亿元对微山岛实施综合开发；泗水近两年吸引了汇源、雨润、娃哈哈、康师傅等国内外知名品牌入驻，形成了食品加工产业链；中区投资50亿元的豪德商贸城年内将开业运营，并开工建设投资50亿的万达广场等一批城市综合体。面对压力挑战，我们一定要增强危机感和紧迫感，真正把招商引资作为突破大项目的主抓手，全力推进、全力突破。一要真正在招大引强上求突破。要立足我县优势园区、主导产业，精心策划包装一批过10亿元、20亿元大项目，力争在引进世界500强、国内500强和跨国公司上实现新突破。对神华甲醇制烯烃、丹化煤制乙二醇等项目，一定要靠上对接，争取尽快签订协议。二要坚持抓大不放小。围绕财源经济抓招商对我们金乡来说尤为关键。要立足快投产、快见效，既要“顶天立地”的大项目，又要“铺天盖地”的好项目，抓紧充实园区，增加总量，壮大实力。只要是好项目，一样也能做成大项目，也有利于产业集群的形成。三要强化招商主体责任。全县经济工作会议已经分解了招商引资任务，这次又印发了招商引资工作实施方案，下一步我们还要成立招商一局、二局，目的就是突出县乡、园区、企业的招商责任。各乡镇、几大园区都要扩充招商队伍，招商指挥部、招商局也要有自己的招商队伍，组建专业招商小分队主攻重大项目。化工园区、经济开发区和商贸物流区，一定要发挥园区“主体”和“载体”的双重作用，推进关联项目集群落户。企业招商的问题今年必须要有一个大的突破，凡是纳入“十二五”成长型企业扶持规划的，都要有招商任务，县里将对企业新引进项目、新上技改项目，视同新的外来投资项目给予优惠政策。另外，招商引资人人有责，其他没有招商任务的部门、干部，也有提供招商信息的义务，努力在全县形成“人人关心招商、人人参与招商”的浓厚氛围。

（三）要把工作创新作为大招商和大项目突破的关键之举。现在一些干部在困难面前束手无策，一提到招商就借口经费太紧，一涉及项目落地就抱怨土地资源太缺，一涉及程序审批就认为上面控制太紧，这都是不善于创新的表现，实施大招商、突破大项目，是一场硬仗、大仗，用一般化的工作、一般化的举措、一般化的力度，四平八稳永远干不了大事、干不成大事。这就要求我们必须拿出突破性措施、超常规的手段，攻坚克难，以“快”体现效率，以“抢”创造机遇，以“干”推进赶超。一要最大力度争取政策资金。政策是最大的发展要素。2008年以来，我们共争取上级各类资金23.5亿元，最大限度地解决了资金短缺、投入不足、土地制约等问题。今后向上争取工作一刻都不能停，特别要弄懂弄清上级政策，精心研究这些政策为金乡带来哪些机遇，精心设计好切合自身实际的具体操作办法，深度包装项目，加大对接争取，真正使政策在金乡“开花结果”。二要最大限度拓展融资渠道。今年“百项工程”项目建设资金需求量很大，这对我们的融资能力提出了更高要求。各级各有关部门要把融资工作作为关键来抓，创新思路，多方筹集，全力争取。今年市里将加大金融部门对金乡的贷款额度，金融部门特别是各商业银行要积极向上级行争取信贷规模，总体上今年的存贷比不能低于60％，力争达到70％以上。对专业银行的业绩考核，今年要拿出新的办法，加大奖惩力度。要发挥金乡群众储蓄额大的优势，引导社会资金最大限度地投入到实体经济上来。有实力的企业要加大直接融资力度，加快上市步伐，其他企业也要包装项目，进行内联外引。几大融资平台要发挥作用，特别是城建投公司要多研究国家政策和外地成功运作模式，结合金乡实际，强势启动，抓紧包装对接金融产品，切实为政府性投资项目搞好融资保障。三要最大程度激发园区活力。工业发展、大项目落地的载体主要是化工区、开发区（食品园区）、商贸物流区三大园区，这是我们实现县域经济倍增计划的主体。为此，我们采取硬抽人、抽硬人的办法，对三大园区财政、人员、考核等体制进行了调整强化，配齐配强领导班子和干部队伍，目的就是激活园区内生动力，实现与乡镇同样考核，用经济指标说话，形成有良性的互动和竞争，尽快做大做强园区经济。四要以最硬措施改善发展环境。对干扰阻挠项目实施的人和事，要采取果断措施，一查到底，严格追究责任，公开予以曝光，绝不手软，切实保证广大客商和企业在金乡安心、放心、舒心兴业发展。

三、深度落实是解放思想实现大项目突破的最根本保障，必须压实责任激

活动力

干部作风既是解放思想的重点，也是招商引资大项目突破的坚强保障。必须采取切实有效的措施，进一步营造务实重干、深度落实的浓厚氛围。一要树立良好的精神状态。当前区域竞争日趋激烈，这种竞争，拼的是投资、是项目、是人才、是创新，但关键拼的还是精神。各级领导干部必须始终保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态，始终保持锲而不舍、不达目的不罢休的工作干劲，勇挑重担、敢打硬仗，满怀激情、百折不回地推进工作。要树立雄心壮志，始终立足于发展为先、实干为上，以敢闯敢试、敢为人先的气概，以事事争第一、行行创一流的姿态，勇当排头兵、创造新业绩。要勇于面对困难，善于解决矛盾，在困难面前决不低头、在矛盾面前毫不退缩，对待各种复杂的矛盾和问题，要科学决策、雷厉风行、果断处置，决不能回避矛盾、逃避责任、推诿扯皮、久拖不决。要不断加强学习，努力提高素质，善于把上级精神和金乡的实际结合起来，创造性地开展工作，以改革创新的精神解决各种困难和问题，在实践中不断提高领导科学发展、促进社会和谐的执政能力和领导水平。

二要弘扬求真务实的作风。当前，我们的任务十分繁重，面临的困难和问题很多，但只要我们脚踏实地、真抓实干，就一定能够克服各种困难，就一定能够解决各种问题，就一定能够无往而不胜。各级干部要牢固树立“实干是真本领，落实是真功夫，成效才有发言权”的理念，大兴求真务实之风。对已经作出的决策、定下来的事情，要马上就办、一抓到底、抓紧抓实、抓出成效；对看准的事情，要持之以恒、一盯到底，不获全胜决不收兵；对工作中遇到的责任尚不明确的事情，要敢抓敢管、敢于负责，真正从事业出发、以大局为重，对组织负责、对人民负责。对大项目突破和招商引资工作，我们就是要淡化过程，注重结果，用工作实效说话、用发展成果说话。要在全县继续弘扬“五加二”、“白加黑”的精神，大力推行“一线工作法”，做到干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验、干部在一线提拔，以良好的作风促进事业发展、推动目标实现。

三要激发干事创业的内在动力。实现“冲刺全市发展第一方阵”的目标，必须加强干部队伍建设，充分调动各级干部的积极性，激发各级干部干事创业的内在动力。要树立“有为才有位、有位更有为”的鲜明用人导向，下决心解决干多干少一个样、干好干孬一个样、干与不干一个样的问题，让干事创业者看到希望，让业绩突出的人得到重用，让碌碌无为的人腾出位子，决不让埋头苦干的人吃亏，决不让事业迁就人，真正做到“以工作论英雄，靠发展比高底，按成果行奖罚，凭政绩定升迁”，在全社会营造创先争优、争先进位、干事创业、赶超发展的浓厚氛围，激活各级干部奋发进取、干事创业的内在动力。

四要加大督导问责的力度。对“解放思想大讨论”、“大项目突破年”活动和招商引资工作，各级各部门都要高度重视，成立相应的组织机构，主要领导亲自抓、负总责，并明确一名分管领导具体抓实抓好。要坚持解放思想和突破大项目两不误、两促进，紧紧围绕“创新赶超、前移进位”这个主题展开讨论，紧紧围绕招商引资、突破大项目开展中心工作，确保广大干部思想受震动、受洗礼，促进重点工作有明显推动、有大的突破。要加大督查力度，凡是流于形式、走了过场、做表面文章的，一律严格问责，并追究“一把手”的责任。对完不成大项目招商和建设任务的单位，一律不得评先树优，对主要负责人约谈诫勉、离职招商；连续两年完不成任务的，主要负责人调离岗位。今年对单位和干部的综合考核，就要体现这种导向，对招商引资和大项目建设成绩突出的，在干部使用上给予重点倾斜；对完不成任务的采取组织措施，决不让平庸无为的干部贻误事业、贻误发展。同志们，解放思想、招商引资、突破大项目，直接关系到金乡的发展未来。让我们以崭新的精神状态、昂扬向上的豪情斗志，不断提升境界，开拓创新，扎实工作，全力推动全县经济社会创新赶超、前移进位，促进各项工作再上新台阶、再创新局面！

第五篇：在全市招商引资工作动员大会上的讲话

在全市招商引资工作动员大会上的讲话

王 延 东 2010年10月8日

同志们：

这次会议，是我和殿辉同志到大石桥工作后，市委、市政府决定召开的第一个十分重要的大规模会议，特别是营口市委常委、大石桥市委书记董建国同志亲自为我们主持今天的会议，更显我们这次会议的隆重和重要。同时，今天的会议也是我和殿辉同志与大家的一次正式见面会。根据营口市委的安排，我和殿辉同志到大石桥工作，我们深感责任重大，使命光荣。

大石桥是一座充满生机和活力的城市。多年来，在以建国书记为首的党政班子的领导和广大干部群众的共同努力下，全市经济社会均取得长足发展，经济综合实力不断增强，社会事业全面进步。可以说，在营口发展振兴进程中创造了众多辉煌，作出了突出贡献，发挥了不可替代的作用。特别是近几年我市百强县的位次不断前移，在全省县区发展中一直占据着排头的位置。但我们也要清醒的看到，全省*****会议之后，各地新一轮的扩大开放、招商引资热潮已经形成。营口各县(市区)也都在你追我赶，明争暗赛。形势喜人又逼人，发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦退。以我们目前的 发展状态，且不说追赶先进，缩小差距，就是保持现有位次也十分困难，随时面临落伍的可能。所以我们唯有跳出大石桥看大石桥，站在全市、全省乃至全国的高度审视大石桥、谋划大石桥，确定更高的参照系，自寻对手与强的比，自定目标和快的赛，自加压力向高的攀，才能实现发展的提速进位。要做到争先进位，关键必须找准抓手。这个抓手就是招商引资上项目。

不论经济发展到什么阶段，招商引资始终是发展的生命线，始终是经济工作的重中之重，始终是又好又快发展的关键之策。因为要实现又好又快发展，关键是要在转变增长方式上下功夫，促进产业结构的优化和升级。但是我们不可能把发展停下来调整经济结构，必须坚持在发展中实现结构的调整和增长方式的转变。在这个过程中，最有效的一条途径，就是要通过招商引资培育发展新兴产业，引进一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、符合新型工业化发展道路的大企业、大项目，通过新的增量来促进新的调整，实现产业层次的大提升。通过前一阶段的调查了解，我感到大石桥的未来的发展有着我们特有的优势和潜力：一是发达的民营经济。全市拥有民营企业近3000家，个体工商户2万多户，其中全市规模企业达到371家，纳税超亿元企业117家，这在全市乃至全省都是了不起的，为大石桥的未来发展奠定了坚实的基础。二是良好的产业基础。形成了镁 质材料、有色金属、新型建材、机械加工、化工、服装纺织、农副产品加工等七大支柱产业，对大石桥的未来发展起到巨大的支撑作用。三是丰富的资源优势。大石桥不仅拥有较为雄厚的镁、硼等资源，且在国内外还储备开发了大量有色金属资源，为大石桥的未来发展提供了较为充足的资源保证。四是优越的政策环境。“两园两区”已纳入辽宁省五点一线沿海经济带重点支持区域，享受国家和省扶持政策，对项目的集聚能力明显增强。五是项目建设潜力巨大。1—9月份，全市已开工建设项目 ** 个，签约**个，储备项目**个。六是拥有一支在全地区乃至全省都是一流的优秀的企业家队伍，这是我们大石桥发展不可多得的宝贵资源和财富。同时，全市广大干部群众加快发展的愿望强烈，要求迫切，为我们抓好项目建设和招商引资奠定了良好的工作基础。因此，全市上下一定要在解放思想中统一思想，在认清形势中坚定信念，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，横下一条心，扭成一股绳，全力打好这场招商引资和项目建设攻坚战。

我们今天召开的招商引资动员大会，就是一个向更高发展目标迈进的誓师大会，目的就是要进一步统一思想，再动员、再鼓劲，通过全市上下的共同努力，再掀招商引资新高潮，以项目建设的新突破确保今年经济发展任务的超额完成，确保“十二五”期间大石桥的大发展、快发展。刚才，xx同志宣读了招商引资工作方案和实施“五项工程”工作方案，六家单位做了表态发言，殿辉同志就两项工作谈了很好的意见，我完全赞同。下面，就如何做好当前和今后一个时期招商引资和项目建设等工作，再强调几点意见。

一、全民动手，大干快上，迅速掀起招商引资上项目的热潮

当前和今后一个时期，招商引资上项目是全市第一位的任务，全市各级党委、政府和各单位、各部门都要把思想统一到市委决策上来，把行动落实到完成招商引资任务上来，以昂扬向上的激情，前所未有的力度，超常规的举措，奋力开创招商引资工作新局面。

通过招商引资，到2011年底，全市引进总投资千万元以上开工项目150个，实际到位资金200亿元（含利用外资），其中引进总投资5亿元以上开工项目50个。全力实施“33251”工程，即到“十二五”期末，力争销售收入达到百亿元以上企业3家以上，50—100亿元企业3家以上，10—50亿元企业20家以上，5—10亿元企业50家以上，1—5亿元企业100家以上。并争取实现2户以上企业上市。

为实现上述目标，我们要从大石桥实际出发，千方百计，调动一切可以调动的力量，利用一切可以利用的资源，采取一切可以采取的措施，狠抓招商引资各项工作的落实，确保全市招商引资工作目标的顺利完成。一是广泛动员，开创全民招商新局面。招商引资是全市人民共同的事业，必须全党动员，全民动手。各级领导干部要充分发挥示范带头作用，不仅要把招商引资工作摆上重要位置，还要带头走向招商引资第一线，带头完成任务。各部门、各单位要层层动员，把干部职工都调动起来，把全市人民都发动起来，把每个人的关系都利用起来，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一条消息，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全省全国，把招商引资的力量扩大几倍、几十倍，迅速掀起全民招商、大招商、快招商、多招商的热潮。

二是创新招商引资思路，完善招商引资方式。坚持科学招商。按照“内资外资一起引，大小项目一起上”的原则，着力引进500强企业和国内外大公司、大集团；着力引进现代服务业、都市型工业、文化创意产业、建筑业领域的重大项目；着力引进有利于促进产业集聚、能形成“产业链”的龙头项目；着力引进海外智力、先进管理、先进技术、研发中心进大石桥。强化产业招商。各镇区、各部门要认真研究国家产业扶持政策和产业发展方向，立足我市优势产业和新兴产业，将产业特色宣传和各类招商活动有机地结合起来，切实做好产业招商这篇文章。同时，要围绕纵向配套和横向延伸进行深度招商，大力培育发展新型镁制品、有色金属、机械制造、新能源、新型建材等产业，加快引进一批产业链 长、带动力强、辐射面广的优质项目、龙头项目、规模项目，使我市工业发展能够配套成“线”、联接成“龙”。推进以企招商。按照“政府推动，企业主体”的原则，真正将企业推向市场经济主战场，推向招商引资第一线。鼓励和激励企业家走出去，主动引资，积极引进战略投资者。注重以商招商。一个成功的企业是这个地方最精美的招商名片，一个成功的客商就是最好的招商宣传。我们要为每一个落户客商提供优质的服务，让他成功发展，从而带动落户客商帮助推荐、宣传和招商，让他们成为我们的义务招商员。

三是强化责任，确保招商引资各项目标顺利落实。我与殿辉是全市招商引资和项目建设工作的第一责任人，对全市的招商引资和项目建设工作负总责，我们会全力以赴，狠抓到底。各级各部门要把招商引资摆到重中之重的位置，切实加强领导。实行“一把手”负责制，各单位“一把手”是招商引资第一责任人，不仅要做招商引资的组织者，更要做招商引资的实践者；不仅要过问招商引资中遇到的问题，也要带头走出去招商。要建立市（县）级以上领导包扶重点项目制度，实行一名市（县）级领导、一个专门班子、一支专业队伍“三位一体”的工作机制，全程办理，跟踪服务，确保实施。各镇区、园区和市直各部门回去后要迅速抓好落实，层层分解指标，逐级传递压力，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。要强化项目从招商到投产的全程服务，从 项目的谋划、包装、招商、跑办，到建设、生产、运营、管理，层层都要落实责任，确保项目的有效推进、顺利建设、早日投产。

四是健全工作机制，切实把招商引资抓紧、抓实、抓出成效。市级领导要亲自带队招商，亲自参与洽谈，务必在招大商、引大项目中发挥领军作用。招商引资领导小组要坚持每月召开一次调度会，通报情况，交流信息，及时协调解决项目引进过程中遇到的突出困难和问题。相关职能部门要树立一切为招商引资服务，一切为招商引资让路的思想，积极做好牵头抓总或协助配合工作。要把招商引资实绩作为衡量各级领导班子政绩的重要依据，作为考察各级领导班子和党政“一把手”能力水平的重要方面，作为干部年终考核的重要内容，并加大考核力度，希望大家注意到这一导向，在具体工作中更加重视招商引资工作的实绩。要加强对招商引资的跟踪检查，重点解决“重洽谈、轻跟踪，重签约、轻到资，重开工、轻投产”等问题，使招商引资真正出成果、见成效。建立招商引资定期汇报、督查制度，实行一月一通报，一季一汇报，半年一督查，一年一评比，着力形成奋勇争先的良好氛围。坚持褒优罚劣，进一步完善招商引资考核办法，对招商引资业绩突出的单位和个人，要给予通报表彰，并按规定给予必要的奖励。

二、扶优扶强，创新发展，以招商引资推动产业升级转型

一是亲商安商，促进现有企业做大做强。一方面鼓励支持企业加大投资，扩大产能，提升现有企业的规模总量，同时引导企业开展技术改造，推进科技创新，调整产品结构，加快产业链延伸，不断围绕产业链延伸找项目、上项目、聚项目，以企引企，以资引资，以商招商，推动企业加快发展，推动产业集聚提升。另一方面要鼓励和引导现有重点企业和规模企业大胆走出去、引进来，广泛吸纳社会各类资本参与企业产权改革和资产的并购、参股、重组，走强强联合之路，做大企业规模、做强企业实力。还要引导企业拿出优质资产引资重组，勇于接受国内外大企业大集团的收购兼并，通过“以企引外”、“内外合璧”实现企业裂变式扩张、经济倍增式发展，加快形成一批主业突出、实力较强、拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。并鼓励和引导有条件的企业通过证券市场实现资源优化配置和制度创新，引进先进的管理模式，募集资金，做强做大，加快优势企业在境内外上市步伐。

二是以招商引资提升传统产业，培育新兴产业促进产业升级。要巩固提升耐火材料产业，积极适应下游钢铁、建材行业科技创新、技术进步需要，研发生产产品质量优良化、资源能源节约化、生产过程环保化、产品使用无害化的长寿 命、功能型、无污染的绿色耐材。在巩固提升耐火材料的基础上，积极招商引资，大力发展镁基化工、镁金属及制品产业，不断推动镁质材料向高精深方向和国民经济多领域发展。围绕落实好“33251”工程，全面落实扶持中小企业发展的相关政策及措施，促进企业不断做大做强，推动有色金属、机械加工、新型建材、化工、服装纺织、农副产品加工五大产业尽快步入集约化、规模化发展轨道。把引资与引智有机结合起来，围绕提高科技水平，积极引进高新技术和各类优秀人才，着力突破一批产业关联度大、能够对结构调整产生显著推动作用的关健技术，力求形成一批具有自主知识产权的名牌产品。

三是大力发展服务业。今后招商引资除了制造业、农副产品加工业和房地产业等传统领域外，还应该向现代服务业的招商引资上倾斜。在提高提高第二产业引资合作质量的同时，要广泛地吸引现代服务业。抓好特色商业、特色街区和各类专业市场建设，积极引进大型超市、连锁经营等新型业态，着力改善消费环境。大力拓展社区服务，鼓励社会力量兴办服务实体，推动生活性服务业发展。重视发展信息产业，推进电子商务、金融、保险、中介服务、现代物流等公共服务体系建设，实现新兴服务业发展新突破。整合闲置楼宇资源，开展楼宇招商，大力发展“楼宇经济”、“总部经济”。

三、搭建平台，筑巢引凤，努力创造最佳发展环境 环境决定招商引资成败，良好的环境是招商引资的重要资本。没有优良环境作保证，抓好招商引资、加快项目建设就是空谈。因此，必须把改善环境摆在事关招商引资和项目建设成败的突出位置，在抓好硬环境的同时，下大决心、花大气力改善软环境，确保所有项目无障碍建设，确保引商、留商、亲商、安商。

一是改善投资硬环境，构筑招商引资平台。坚持经营城市理念，创新城市发展模式，高标准规划、高质量建设、高效能管理，进一步凸显城市个性，提高城市品位。进一步加强城市基础设施建设，搞好群众休闲、文化娱乐等公益设施建设，不断完善城市功能，提升城市承载能力。加快推进园区、项目集聚区基础设施建设，完善核心区域内道路、供热、供电、给排水等市政设施和商贸设施建设，尽早实现“九通一平”。要充分借鉴先进地区经验，创新城市开发模式和运作方式，多渠道筹集资金，稳步推进旧区改造，加速新城区路网、水系建设。进一步加大城市综合治理，按照现代化城市标准和要求进行整治，解决有碍市容形象的违章建筑和临时建筑及大型牌匾等问题；整顿交通秩序，从根本上解决城市交通拥堵等问题；全面开展市容环境卫生整治工作，彻底解决城市环境“脏、乱、差”等问题，并建立完善环境卫生长效保洁措施，杜绝“一阵风”现象；强化小区物业、供热管理，搞好机动三轮车监管;要精心策划和设计城市的绿化、净化、美化、亮化，加快形成特色鲜明、景观优美的城市环境。

二是优化投资软环境，营造招商引资洼地。要采取强有力的措施，切实抓好软环境建设，使资本进得来、企业留得住、发展有信心。牢固树立“人人是窗口、人人是环境”的理念，不断增强“亲商、安商、富商”意识，寓招商于服务之中，“一切为项目让路，一切为企业服务”。按照“精简、统一、效能”的原则深化行政管理体制改革，全面推行政务公开，深入开展行风评议，切实转变机关作风。各部门要坚持“高标准要求、高质量服务、高效率工作”的原则，以市行政审批大厅为窗口，建立和完善为投资者服务的“快速通道”，实行“一站式”受理、全程式代理、“一条龙”服务，努力做到事不过夜，特事特办。政府部门要带头讲诚信，对投资者承诺的事，要言必行、行必果，以诚招商、以信留商。深化“平安镁都”建设，建立全方位、全时空的治安防控网络，做到时时见警察、处处见警灯。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护广大人民群众和外来投资者的合法权益。

三是破解发展难题，千方百计强化要素保障。按照“一切为项目让路，一切为企业服务”的原则，今后我们的政策、土地、资金、技术、人才等方方面面要素资源，都要向园区集中，向项目集中。土地部门和各镇要利用好“建设用地增 减挂钩”政策调整土地利用规划；要加大闲置土地处置力度，推进存量土地整合开发，盘活存量；要积极向上争取增量指标，确保项目建设用地需求；要加大土地节约集约利用力度，提高项目投资强度和土地容积率及投入产出率。发改、财政、科技、农业、环保等部门要积极帮助企业争取上级有关扶持、奖励、贴息资金。财政、各金融机构要充分发挥贷款融资平台作用，协调做好银企对接，最大限度融通资金，保证项目建设。电力部门要保证项目用电需求。科技、人事、劳动等部门要帮助项目解决好技术、人才、培训、用工等方面的问题。各单位、各部门现在就要行动起来，要不惜一切代价创造条件，确保今年十月份一批重点项目能够落地开工。到明年四月份所有签约项目要全面启动，遍地开花。

四是改善民生，促进和谐，形成加快发展的强大合力。招商引资作为一项全民工程，离不开广大人民群众的参与和支持。要想赢得广大人民群众的信赖和支持，就要让发展的成果惠及广大人民。各级各部门要强化“保民生就是保稳定，保民生就是保发展”的意识，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大人民群众持续共享改革发展的成果。不断加大公共财政民生支出力度，积极扩大就业，加强社会保障，推进扶贫开发，认真解决群众饮水、行路、就业、住房等方面的困难，大力发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，使广大人民群众得到了实实在在、越来 越多的实惠。每年在解决民生问题上办成几件大事、实事，以改善民生促进社会和谐，进而形成加快发展的强大合力。要广泛开展矛盾纠纷集中排查调处，及时了解群众诉求，敏锐发现、及时化解各种不稳定、不和谐因素，认真解决各类信访问题，依法维护群众正当权益。要加强安全生产监督管理，严格落实责任制，健全应急管理，及时有效地处置各类自然灾害和突发公共事件，切实维护人民群众生命财产安全。要加强对人大、政协工作的领导，支持和保证人大、政协依法履行职能，加强与各民主党派、无党派人士的联系。

四、以人为本，干事创业，努力打造高素质干部队伍 一是树立正确的用人导向。加快发展，是大石桥当前最大的政治；在用人导向上，就必须始终围绕这个最大政治。市委、市政府不看你过去干得怎么样，而注重的是今后怎么样、将来怎么样，在招商和项目工作中能不能做出成绩、见到实效，为全市的经济发展做出积极贡献。这就是市委、市政府看待干部的鲜明态度。要按照“以科学发展论英雄，以项目建设论政绩，以招商引资论本领，以贡献大小论奖惩”的要求，大力选拔、大胆使用那些招商引资有实招、项目推进有实效、服务办事有实绩的干部。注重选用埋头苦干、不图虚名、踏实干事的干部，坚决调整好大喜功、弄虚作假、不干实事的干部，做到想干事的有机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，把各级干部的心思和注意力引导到“实干 兴市、项目强市”上来。

二是转变作风，求真务实。招商引资，项目是核心，作风是保证。干部作风体现在招商引资上，就是要形成一种低调务实、不事张扬、多干少讲、重抓落实的风气，形成一种重实干、重实绩、重结果的工作导向。要咬定青山不放松，把招商引资落实在行动上，归结到取得的扎实效果上。对于有投资意向的项目，要发扬钉子精神、蚂蟥精神、保姆精神，发挥磨劲、缠劲、韧劲，锲而不舍，不达目的决不罢休。要将洽谈项目变成意向项目，意向项目变成合同项目，合同项目变成落户项目，落户项目变成开工项目，开工项目变成投产项目。要树立紧张快干、雷厉风行的作风，力戒坐而论道、被动应付，切实提高工作效率。要通力合作，树立全市“一盘棋”的思想，各司其职，各负其责，服从服务于招商引资大局，服务于项目建设大局，搞好招商引资的大合唱。