成华区举行第六届人大换届选举（定稿）

第一篇：成华区举行第六届人大换届选举（定稿）

成华区举行第六届人大换届选举

本报讯2月27日是成都市成华区第六届人大换届选举投票日，在成都理工大学片区，这里的选民为心中的人民代表投下了庄严的一票。

27日上午，理工北校区人头攒动，洋溢着热烈而庄重的气氛。北校区大院左侧处放着红色投票箱，入口左侧张贴着代表正式候选人情况介绍表、选举办法。12点整，选举大会正式开始。选民们领取选票后认真填写，随后走到投票箱前郑重投下了自己的一票。成华区第六届人大代表正式代表候选人共四位，分别是成都理工大学传播科学与艺术学院副院长刘翼同志，成都理工大学地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室常务副主任李天斌同志，成都理工大学校长助理、学生工作部（处）长、就业招生处处长郭朝晖女士以及成都理工大学旅游与城乡规划学院园林系主任彭培好同志。

本次人大换届选举，成都理工片区的选民大部分是大学生，对于大多数大一新生来说，这是他们第一次行使选举权，他们对此次换届选举格外慎重。在充分了解候选人之后，他们郑重投下了自己的一票。

成都理工片区第六届人大换届选举大会的成功举行，一方面体现了成华区选举制度的规范化，另一方面也体现了当下大学生选民的高素质。

此次选举结果将在近期公布，代表当选后要积极倾听民声、汇集民智、反映民意，更好地为人民群众服务；广大群众也要积极参与、大力支持代表的工作，共同推动我国民主法治建设向前发展。

实习记者：金王超

第二篇：第六届人大法学院教授羽毛球邀请赛举行

凯程考研，为学员服务，为学生引路！

第三篇：人大换届选举

如何做好人大换届选举工作

人大换届选举，对于一个选民来说，只要掌握好自己庄严的一票就可以了，但是，对于组织者来说，如何做好新形势下的换届选举工作，就是应该认真研究的课题。本人就此问题进行了广泛的调查，现将调查情况综述如下：

县、乡人大换届选举工作，在新的历史条件下，出现了一些新的问题，主要有八个方面：一是选民不是很积极。关心民主政治建设，珍惜自己的民主权利，积极支持、参加选举是广大人民群众的思想主流。但同时也存在着一些不容忽视的模糊认识，有的认为，搞市场经济，赚到钱是真的，搞生产是硬的，搞选举是软的，参不参加选举与自己关系不大；有的认为，选代表是村上的事，选乡长是上面的事，设法过好日子才是自己的事。因此，对换届选举持冷漠态度。

二是基层干部热情不高。一些基层干部认为，换届选举工作法律规定严，上面要求标准高，在实际工作中，选民群众难发动，工作担子重、压力大，出力不讨好，因而对换届选举工作持应付或观望态度。一些乡镇领导干部中存在着“一年看，二年干，三年等着变”的错误思想，关心人事变动多，考虑个人升迁去留多，工作缺乏主动性和责任感。

三是人口流动越来越大。流动人口不断增加，人户分离情况复杂，选民登记工作难度加大。一方面是本地劳动力流向外省市打工，这些人分布面广，流动性大。另一方面是外省人员婚嫁到本地。这些情况给选民登记工作带来不少困难，造成漏登、重登的现象。四是代表名额不好分配。由于代表名额有限，选区难划分，代表名额难分配，代表结构难掌握。受代表名额限制，选区划分较过去要大一些，；农村出现两、三个村联片划一个选区的情况，这就容易出现两个问题：一个是“大吃小”，大村的人易于当选；再一个是妇女代表候选人难以当选。

五是竞争日趋激烈。争当人大代表、竞选乡镇政府领导的人员明显增加。在近几年的选举、补选中，个体业主、经济效益较好的私营企业厂长、经理等，争当人大代表和竞选乡镇政府领导人员的情况较普遍。究其原因，一方面，这些人在经济建设方面是当地的头面人物，当了致富的带头人，民主政治意识也随之加强；另一方面，一些人认为，当了人大代表对自己搞经济活动有好处，会带来效益。因此，其中一些人找路子、拉关系、请吃送礼拉选票。

六是有些选举环节衔接不紧。有些地方党委推荐候选人工作滞后，影响换届选举工作按计划进行。推荐候选人的工作滞后，往往会带来两个问题：第一个是党委经过考核推荐的候选人，虽然是较优秀的干部，但由于候选人到位晚，代表和人民群众对其缺乏了解，党委的意图难以通过法定程序得到体现；第二个是因人事方案定不下来，使已经确定的乡镇人民代表大会不能按期召开，显得工作既被动，又不严肃。

七是违规操作时有发生。现在村里开会都很难，没有会场，村民也难集中。有的组织选举的工作人员利用部分选民的厌选情绪，工作中图省事、走捷径，导致违法现象发生。如在投票选举代表时，不把选票发到选民手中，而是由一两个人填写一个村、一个单位、一个学校的全部选票。随着流动票箱的增多，有的工作人员怕麻烦，不是走家串户为年老体弱有病的选民提供方便，而是自己代写选票凑数。在乡镇人代会的选举中，也存在着违法的现象。《地方组织法》明确规定，人民政府正职领导人员的候选人数一般应多一人，进行差额选举，如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。在实际工作中，有的乡镇在大会选举办法中明确规定乡镇长的选举采取等额选举，这是明显违法的。有的乡镇为了等额选举，反复做工作不让代表另提乡（镇）长候选人，或不给代表留联名提候选人的时间；已经提名的，或做工作让代表撤回提名，或做工作让被提候选人不接受提名。

八是人代会会议安排不规范。从时间上看，有的乡镇人民代表大会的第一次会议只安排一天时间。从大会议程看，有的安排听取审议四个报告（政府工作报告、上年财政预算执行情况和当年预算的报告、人大主席团工作报告、代表意见和建议办理情况的报告）和选举事项，有的只安排听取审议政府工作报告和选举事项。政府工作报告应当由政府领导人员来作，实际上有些乡镇的人代会上往往出现无合法人作政府工作报告的情况。主要是乡镇干部届中调整频繁，在原选举单位任满一届的乡镇干部很少。

针对乡镇换届选举工作面临的新情况，今后应在这些方面加大工作力度，注意解决以下问题：

一、把换届选举工作切实列入党委的重要议事日程。一是确定一名分管书记用主要精力考虑此项工作，协调处理有关问题；二是要支持人大工作，及早批转人大常委会党组关于换届选举的意见；三是要把考察领导班子人选的工作做在前面，使拟任对象在选举前到位工作一段时间，让人民群众对其有个了解过程，选举后要保持相对稳定，不要轻易变动；四是要依法办事，防止发生以言代法、以权压法的现象；五是对乡镇换届中的违法问题，要支持有关部门依法查处。

二、从人大角度来讲，换届选举工作中要坚持和依靠党的领导，取得党委的支持，关键是提出的意见要于法有据，客观准确。这就要求在人大工作的同志要熟悉有关法律规定，正确把握其内涵；熟悉有关政策文件，吃透其精神；熟悉当地的实际情况，提出可行的意见。只有这样，才易于与党委达成共识，得到党委的支持。人大常委会办事机构要立即着手进行人大代表资源和民意调查，拿出初步意见。既要防止出现“包办内定”的现象，又要克服撒手不管的“大民主”倾向；既要搞好组织推荐，又要充分发扬民主，选举出人民群众信任、满意的人大代表和国家机关工作人员。

三、换届选举中的宣传教育工作，既要有声势，更要增强针对性，讲求实效。要围绕换届选举工作各阶段的任务，有针对性地开展宣传动员工作。在选民登记阶段，重点宣传选民的条件和登记方法等；在提名、酝酿、确定代表候选人阶段，重点宣传公民如何行使提名权，如何把握代表素质等；在投票选举阶段，重点宣传选民如何投票、如何委托投票等。

四、换届选举工作的组织实施，既要靠人大组织，更要注重培训和使用骨干力量。借鉴以往人大换届选举工作的经验，换届选举只靠人大一家是不行的，需要从各工作部门抽调

大批工作骨干。这些骨干的法律意识强不强，工作水平高不高，工作态度好不好，对换届选举工作的质量起着至关重要的作用。在过去的换届选举工作中，许多地方都把培训骨干作为一个重要环节来抓，采取以会代训的方式，层层培训骨干，使每个选区保证有一至二名工作骨干，二至三名工作人员。

五、换届选举工作，既要周密安排部署，更要加强检查指导。换届选举中，县级人大常委会的作用十分重要。许多县（市、区）人大常委会在安排部署换届选举工作的同时，统一印发“选民名单”、“代表候选人名单”、“选票”、“选民投票委托书”、“选区主持人委派书”、“选举大会主持人主持词” 等文书式样，供乡镇选举委员会和各选区参考，既为基层提供了方便，又规范了各个环节的工作；还采取分片包干的办法，加强对换届选举工作的检查指导，发现问题及时指导纠正，避免和减少违法现象的发生。这些做法值得推荐。

六、选区划分应遵循人口比例原则，便于组织选举和选民参选。城乡各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等，农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。要便于选民参加选举活动和选民的组织工作，便于选民了解代表和代表联系选民，便于选民行使对代表的监督和罢免权。选举县级人大代表时，农村可以几个村民委员会联合划一个选区，人口少的乡或者人口多的村民委员会也可以单独划分选区；城镇一般按照街道或者居民委员会划分选区，人口多的生产单位、事业单位、工作单位也可以单独划分选区。县、乡两级换届选举同步进行时，注意既要把选举县级人大代表的选区和选举乡级人大代表的选区区别开来，又要注意把二者结合起来考虑，可以在能产生1~3名县级人大代表的选区内，再划分为若干能产生1~3名乡级人大代表的选区，以便在投票选举县级人大代表的同时，既便于选举乡级人大代表，又避免交叉重叠。

七、应注意代表资源的分布。在自然单位中，代表资源的分布是不均匀的，如果将代表资源集中的几个单位划在同一选区，势必使一些具备代表条件的人不能当选。如果将代表资源缺乏的单位划在同一选区，又会因缺少理想的人选而降低当选代表的标准。所以在划分选区时不能简单地把某些地区或单位划成几片，而要注意到可能成为候选人的人员的分布情况，把这些人员集中的单位和地区分别划入不同选区，避免他们出现撞车。

八、选民登记要严格依照法律规定，按工作程序搞好选民登记。第一步，培训骨干，建立责任制。选民登记需要和广大选民直接见面，要有一支得力的登记员队伍，并要搞好培训。通过培训使他们明确：选民登记的概念及其重大意义；选民登记的作用；选民登记的基本原则；选民登记的法律、政策规定；登记员的工作任务与责任。第二步，摸清选民底数，进行填表预登。摸底应该做到，派出所年终户口数要清，总人口数要清，总选民数要清，不能行使或停止、剥夺权利的数要清，动迁和空挂户数、人数及去向要清，集体户口人数要清。第三步，进行选民资格审查。把好年龄关、病情关、政策关。审查之后，由审查小组向选区写出选民资格审查报告。第四步，填写正式选民登记表或选民证。登记结束后，选区办事处要进行检查验收，并写出书面验收报告，报送选举委员会或领导小组审查。第五步，书写选民榜，公布选民名单，发放选民证。选民名单必须在选举日前20日，以选区为单位张榜公布。选民名单公布后，要及时组织选民进行审查，听取对选民名单的意见，并及时向上反映，如果选民对公布的选民名单有意见，可向选举委员会和人民法院提出申诉。发放选民证时，要向选民讲清楚，注意保管，持证参加选举。以上这“五步”都是选民登记中必须按顺序去做的工作程序，不能前后颠倒，防止走弯路。

九、代表的构成比例要充分体现广泛性。推荐代表候选人要注意人大工作的连续性、人大代表的广泛性和代表性，既要保证代表结构，又要注意代表质量，要尊重选举结果，尊重选民和代表的民主权利，代表构成比例在原有的基础上要多一些明白经济工作的代表，适当提高一些民营科技企业的创业人员和技术人员、知识分子、私营和个体经营者、自由职业人员、社区工作者、农民工等的代表比例。在分配代表名额和考虑代表人选时既要注意代表的知识结构、文化结构、年龄结构，也要注意代表的连续性，以保证在审议和决定重大事项时能反映和考虑各方面的意见和要求，体现人民群众的利益。另外，代表构成比例应该有灵活性，要根据各地不同的实际情况来确定。

十、代表结构要克服“官化”。保持各阶层代表在各级人大中的适当比例，是正确体现我国国体和政体所必需的，是人大代表特有的人民性和广泛性的重要反映。这就要求，人大代表不应由一种人组成，而是既要有“官”，又要有“民”。要克服把代表作为荣誉职务照顾安排的做法。对县区党委常委是否安排为代表要有统一规定，最好是党政一把手、副书记之外一律不考虑（离退休老干部的比例也应该明确）。比例应该服从质量，有的是按比例上来的，但是议政能力差，几年不说话，没有发挥的作用。

十一、按照选举法的规定，将代表候选人的介绍、代表候选人的预选、组织代表候选人与选民见面等问题把握好。有条件的地方，可以运用电视、广播、板报等形式，将代表正式候选人与选民见面的情况作公开报道，加大代表候选人的知名度，使选民对代表候选人有全面的深入的了解，以便在投票时做到好中选优。尤其是对党委推荐的代表候选人，应向广大选民认真介绍他们的情况，使选民更多地了解他们，并能理解党委的意图，树立全局观念，以对党和对人民负责的态度，来更好地行使选举权利。要注意防止主观武断和简单化的工作方法，防止由选举的组织机构和个人包办代替的现象发生，任何组织或个人限制选民依法联名提名的权利，都是违反法律的行为，必须予以制止和纠正。

十二、根据实际情况决定投票形式。投票形式由选区领导小组根据选民的分布情况，本着有利于生产、方便选民参加选举的原则决定，可以召开选民大会投票选举，也可以设立一个或几个投票站，进行投票选举。对于选民流动性大、分布面广的选区或者因老弱病残不能到投票站投票的选民，可以在流动票箱投票。在监狱关押的选民和被劳动教养的选民可以在流动票箱投票，也可以在执行机关驻地单独设立投票站进行投票。在同一选区内采取选举大会、投票站和流动票箱几种选举形式的，都必须安排在选举日内进行。由于要统一计算参加选举的人数和统一检票、计票，所以投票站和流动票箱的投票工作要先于选举大会进行。

十三、搞好差额选举，要在指导思想上处理好加强党的领导与发扬民主和依法办事的关系。组织提名和代表联名提出的候选人法律地位平等，要一视同仁，凡是组织提名和代表联名提出的候选人都应当将全部候选人列入正式候选人名单，交代表酝酿讨论，如果组织提名和代表联名提出的候选人超过选举办法规定的最高差额数，就必须进行预选，按照在预选中得票多少的顺序确定正式候选人名单，进行差额选举。要做好引导代表的联名工作，既要贯彻党委的意图，还不能设框子、定调子、搞指令，把党委意图和尊重代表意志结合得恰到好

处。党委提名也可以突破应选名额，这样既能充分发扬民主，又有利于贯彻党的意图，保证党委提名的人选大多数当选。

人大换届选举是大事，在工作当中要克服可能出现的问题，解决问题要做全，做好，做细，确保公平、公正、公开，严厉打击选举工作中的违法违纪行为，确保县、乡两级人大选举工作的顺利举行。

第四篇：人大换届选举工作总结

区选举委员会召开换届选举转段工作会议

编者按：11月2日上午，区选举委员会召开转段工作会议。会议由区人大常委会主任、区选举委员会副主任xx主持，区人大常委会副主任、区选举委员会副主任xxx首先总结了第一和第二阶段的工作，并对下一阶段工作进行了具体部署；x主任最后提出了具体要求。现将两位领导的讲话摘要印发。

区人大常委会主任、区选举委员会副主任xx讲话摘要

一、充分肯定我区人大换届选举工作所取得的阶段性成效 从区委召开全区人大换届选举工作会议，区人大常委会依法作出换届选举的决定以来，全区各街道、各系统、各直属选区在区选举委员会的领导下，选举各项工作都做到了领导重视、部署周密、工作扎实，全区人大换届选举工作进展顺利，富有成效。总结起来：一是准备工作很充分。从准备阶段开始，各选举单位就体现出领导重视、组织有力、推进快速的特点。各街道、各系统、各直属选区成立领导小组，由主要领导或分管领导负责选举工作，同时培训出一支懂法律、知政策、熟业务的专门工作队伍，制定出实施方案和划分好选区，从而有效地保证了换届选举工作的顺利开展。二是宣传发动有声势。各选举单位都非常重视宣传发动工作，把宣传工作贯穿于选举工作的始终。围绕搞好这次换届选举的目的和意义，以及各个阶段的主要任务、具体要求和时间节点等有关内容，积极做好宣传工作的“六个一”，同时创新宣传形式，强化宣传工作的持久性、针对性和实效性，形成全方位、立体式、全覆盖的宣传氛围，极大地调动和激发了选民的参选热情。三是登记核对力保准确。各选举单位认真开展选民登记和登记选民工作，针对流动人口多、人户分离现象突出等特点，采取分片包干登记法、三上登记法（上站、上线、上门）、复核式登记法等有效措施，分片包干，责任到人。同时采取各种方式与外出的选民联系，审查“四种人”（剥夺选举权、停止选举权、下落不明、无法行使选举权）名单，从而在最大程度上保证了选民登记的“不错、不漏、不重”。

二、认真开展换届选举下一阶段各项工作

当前，换届选举即将进入提名推荐、确定代表候选人及代表选举的关键性阶段，我们要在取得阶段性成果的基础上，进一步统一思想，集中精力，一鼓作气，以更高的标准，采取更加有效的措施，把下一阶段的换届选举工作做的更加扎实。

1、深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，更好地开展人大换届选举工作。举世瞩目的党的十七届六中刚刚胜利闭幕，报告明确提出的人民民主是社会主义的生命，要坚定不移地发展社会主义民主政治，坚持和完善人民代表大会制度的科学论断。人大换届选举是人民行使民主权利、推进社会主义民主政治建设的重要实践，是广大人民群众广泛参与管理国家和社会事务，行使当家作主权力的重要活动，是实现和维护人民群众根本利益的具体体现。在换届选举工作中，我们一定要学习好、领会好、宣传好、贯彻好党的十七届六中精神，真正用十七届六中精神指导和推动人大换届选举工作，进一步明确换届选举工作的指导思想和各项工作要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，确保换届选举工作取得圆满成功，为推进社会主义民主政治建设作出积极贡献。

2、依法规范做好提名推荐、确定代表候选人工作。提名推荐代表候选人和酝酿协商确定正式代表候选人，是区人大换届选举的关键环节，是选民参与面最广、活动最多、选民工作机构工作量最大的一个阶段，也是提高代表素质、优化代表结构和确保选举圆满成功的重要保证。在提名推荐代表候选人和酝酿协商确定正式候选人过程中，全区各选举单位要发扬民主，讲究方法，严格依法酝酿协商正式代表候选人。一是加强引导。在各选民小组提名推荐代表候选人时，通过引导选民骨干，共同把好提名推荐代表候选人这一关口，使提名候选人相对集中在拥护党的基本路线、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为群众服务、具有较强履职能力的人。二是发扬民主。在酝酿协商确定正式代表候选人时，各选举单位要围绕代表素质与代表结构这两个关键性问题，注重挖掘有参政议政能力的基层一线代表和熟悉经济、法律等方面的专业人员，结合妇女、非党人士和连任代表结构要求，发扬民主，增加沟通。三是依法规范。酝酿协商确定正式代表候选人是选民关注的焦点，各选举单位要通过规范酝酿程序，增加协商透明度，做好“三上三下”的反复协商，使协商的过程成为选民对代表条件和构成要求加深理解的过程，成为对正式代表候选人逐步取得共识的过程。四是注意掌控。各选举单位要注意关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化，做好不稳定因素的排查工作，营造和谐稳定的换届选举环境。同时，通过采取果断措施，坚决防止有不良动机的不法分子、黑恶势力被推荐为候选人。

3、认真做好正式代表候选人与选民见面活动。为切实保障选民民主权利，方便选民熟悉、了解代表候选人，区选举委员会将从组织、宣传、互动三个重要环节入手，认真做好正式代表候选人与选民见面的各项准备工作。一是精心组织见面会的各项准备工作。区选举委员会将对各选区正式代表候选人见面会的组织方式、时间安排及工作程序做具体部署，各选区应精心安排见面活动。二是加强宣传介绍正式代表候选人情况。区选举委员会将按照相关标准、格式，认真审核正式代表候选人的事迹材料，统一制作简介展板，公布正式代表候选人的简历。为体现公平、公正的原则，各选区应对正式代表候选人事迹认真审核，严格把关，全面正确介绍每一位正式代表候选人的情况。三是采取多种方式，组织代表正式候选人和选民见面。采取各选区集中与选民见面、张贴公告、播放广播、组织召开选民小组会议等多种形式，做好宣传介绍候选人工作。

4、精心组织好选举日的投票选举工作。一是建立选举单位领导干部包干责任制，切实加强领导责任，保证每一个选区都有专人指导检查，发现问题要及时处理，要对选情较复杂的选区做过细工作，做到严密部署，确保不出问题。二是发挥以选举工作人员、居委会主任、选民小组长为骨干的选举工作队伍作用，选好监、计票人员和流动票箱工作人员，为做好投票选举工作提供组织保证。三是对各选区的选举骨干进行培训，认真组织他们学习选举法、省选举实施细则的相关规定，掌握具体操作方法，进一步提高业务水平和工作能力，为投票选举的规范操作打下基础。四是围绕投票选举掀起新一轮宣传高潮，进一步调动选民参加投票选举的积极性。充分利用墙报、广播电视、网络、横幅、公告等宣传形式，广泛宣传投票选举的时间、地点和有关要求，形成人人关心选举、踊跃参加投票的良好氛围。五是制定一套选举日选举程序和应急预案，要求严格依法按程序进行，确保投票选举工作一次成功。

区人大常委会副主任、区选举委员会副主任xx讲话摘要

关于前一阶段工作情况

我们在准备阶段组建选举工作机构、制定实施方案、培训业务骨干、合理划分选区、积极开展宣传发动的基础上，围绕第二阶段工作的总体安排，认真开展宣传发动和选民登记、核对工作。

一、大力开展宣传发动，为选民登记工作打好基础。宣传发动和选民登记是换届选举的第一道关口，是动员和组织广大选民直接参与选举实践的重要工作，也是整个换届选举工作的基础和重要环节，直接关系到换届选举工作能否顺利进行。一是结合本次人大换届选举的新情况、新特点，区选举委员会、区委宣传部认真制定了人大代表换届选举宣传工作计划，并把10月13日定为全区人大换届选举工作宣传活动日。活动日当天，我们在珠江路浮桥广场隆重集会，由新街口、梅园街道的社区群众表演了多姿多彩的文艺活动，部分人大代表、工作人员到场开展换届选举咨询服务和发放宣传资料，掀起了全区人大换届选举宣传活动的一个高潮。市人大常委会盛主任亲临现场、市选举办负责人以及区四套班子的有关领导，出席了这次活动。南京新闻频道和南京日报等媒体就此分别进行了报道。全区20个选举单位的84个选区也在当天同步开展了宣传日活动。二是贴近实际，创新宣传载体。根据经济成份多元化、人户分离现象突出的实际情况，各选举单位进一步拓宽宣传工作思路，围绕搞好这次换届选举的目的和意义，以及各个阶段的主要任务、具体要求和时间节点等换届选举有关内容，创新宣传形式。比如，xxx街道在社区服务中心设立了换届选举咨询服务台；教育系统通过广大中小学生，向社区家庭发放《致全体选民的一封信》，卫生系统、房产系统、建设系统认真组织学习换届选举的有关法律法规；锁金村街道组织社区文艺队就换届选举工作表演了文艺节目；各高校选区充分利用校园的资源优势，积极做好宣传工作“六个一”，即一张校园报，一个校园电视台，一个校园网，一封信，一系列横幅，一系列橱窗；区选举委员会宣传组还充分利用网络这一现代化手段，在“数字玄武”网站上开辟了“2011年xx区人大换届选举”网页，积极发挥“xx人大”主页中“换届选举专栏”的阵地作用，及时发布换届选举相关的信息。这些宣传方式都收到了很好的宣传效果，确保了换届选举真正做到家喻户晓、人人皆知。三是登门入户，广泛宣传发动。以调查摸底与宣传发动相结合，各街道组织机关干部、选举机构工作人员、派出所民警和选民登记员登门入户开展针对性的宣传引导。对一些影响选民情绪性的问题，进行耐心解释，以征得选民的理解，把选民的思想、愿望和行动引导到民主法制的轨道上来，为提高参选率和选举一次成功奠定了基础。

二、紧密结合实际，有效推进选民登记核对工作。选民登记、核对工作是保障每个有选举权的人都能够参加选举，依法行使他们的民主权利的基础。区选举委员会办公室进行了人员分工，挂钩联络各选区，对选区登记工作进行全程指导。选民登记、核对工作的难点是人户分离、拆迁户难查找的问题，选举办公室提出“见到人、听到声、有记录”的要求，各选举单位领导重视，责任明确，积极破解难题。登记开始，各选区分别成立选民登记小组，明确分工，责任落实到每位登记工作人员。为增强选民主人翁意识，各选区在设臵选民登记工作中，做到“五有”：有明显标志；有公示宣传，讲明登记注意事项；有标语、口号、横幅、宣传栏或黑板报；有彩旗，营造气氛；有专职登记人员，分工负责。这些措施有效地调动了选民主动登记的热情。同时，各选区还组织登记工作人员上门逐户登记，将上门登记与主动登记有机结合起来，为选区群众进行登记提供最大的便利。在调查摸底和登记、核对工作中，各选区涌现出了不少好人好事和好做法、好经验，很好地推动了选举工作的顺利开展。其中，市级机关选区做好选民登记“三查”特色做法，即对重点单位重点查，对专题情况专题查，对个别问题个别查。玄武湖街道创造出了三种做法：“分片包干登记法”、“三上登记法”、“复核式登记法”。南京林业大学选民登记核对工作做到“三细一准确”。这些在实践中积累的鲜活经验和具体做法，确保我区人大换届选举工作依法有序进行，确保选民登记核对工作不错、不漏、不重。

三、探索新的工作流程，提高核查、核对效率。对选民登记进行认真核查是选民榜公布前的关键步骤。工作中，各选举单位认真细致开展选民登记的核查核对工作，普遍采取选民小组长核对关、单位科室领导核对关、组织人事部门核对关、选举工作领导小组核对关以及不同选区之间的抽查、互查等措施，切实保证选民登记工作的质量，为实现“不错、不漏、不重”的目标奠定了坚实基础。截止今天，全区20家选举单位的84个选区已经全部张榜公布了选民名单，全区527646人口中，共登记选民315369人，其中“四种人”总数为722人（其中，剥夺选举权14人，停止选举权8人，下落不明606人，无法行使选举权94人）。

回顾这一阶段工作，我们感到有这么几个特点：一是领导重视，组织有力。各个选举单位都由主要领导或分管领导负责选举工作，同时，都拥有一支经过认真培训的懂政策、懂业务的专门队伍，从而有效地保证了选举工作的健康开展。二是因地制宜，认真开展选民登记和登记选民工作。今年，各单位普遍感到辖区流动人口多、人户分离现象突出等特点，采取有效措施，分片包干，分工到组，责任到人。同时采取信件、电话、电子邮件、传真等方式，与选民进行联系，从而在最大程度上保证了选民的“不错、不漏、不重”。三是时间安排紧凑、有序。绝大部分单位在10月底之前就已经完成了选民的登记、核对工作。这样就有了充足的时间，就下一阶段提名推荐、协商确定代表候选人工作，进行初步酝酿。

关于下一阶段工作安排

按照区选举委员会的统一部署，下一阶段，即：提名推荐、协商确定代表候选人阶段工作，这是顺利实施代表选举的关键。具体来讲，这一阶段工作可以划分为六个步骤。

一是公布选举委员会第5号公告（各选区代表名额）。二是11月6日以前，由宣传组，各街道、系统、直属选区选举工作领导小组做好四项工作：

1、各选区向选民广泛宣传人大代表具备的素质和广泛性、代表性，以及提名推荐候选人的法定原则和程序。

2、各街道、系统、直属选区选举工作领导小组培训选举工作骨干，使其掌握提名推荐候选人的工作要求，把握好主要环节。

3、各选区以小组为单位，召开选民会议，发动选民广泛提名推荐代表候选人。

4、各选区汇总上报初步候选人名单。

三是11月7日，公布区选举委员会第6号公告（初步代表候选人名单）

四是11月8日至14日，召开选民会议，发动选民广泛提名推荐代表候选人。各选区要注意三项工作：

1、将初步候选人名单的情况印发至各选民小组。各选民小组按照代表的先进性、广泛性的要求，分别提出正式候选人推荐名单。

2、汇总各选民小组的推荐名单，按照较多数选民的意见，提出正式候选人建议名单，发至各选民小组，再次征求意见。如多数选民同意，即作为代表正式候选人。

3、各选区上报正式候选人名单。

五是召开区选举委员会会议，确定正式代表候选人。六是11月17日前，公布区选举委员会第7号公告（正式代表候选人名单），开始着手投票选举的准备工作。召开选举阶段工作会议，布臵正式代表候选人与选民见面以及投票选举阶段工作要求。

在我区换届选举即将进入提名推荐、确定代表候选人及代表选举的关键性阶段，我们要在取得良好开局的基础上，继续努力，以更高的标准，采取更加有效的措施，把下一阶段的换届选举工作做的更加扎实。

第十三期

xx区选举委员会办公室 2011年11月8 日

依法规范做好提名推荐、确定代表候选人工作

编者按：自11月2日区选举委员会召开转段工作会议以来，各选举单位对这一阶段选举工作准备充分，在提名推荐、确定代表候选人中充分发扬民主，讲究方式方法，严格依法酝酿协商代表候选人，现将其中的一些做法通过简报的形式摘要印发。

xx街道 在第三阶段提名推荐、确定代表候选人工作中，做到细致、严肃、规范、合法，重点把握好以下四项工作：一是把握好本阶段的宣传发动工作。通过召开选民小组长会议、板报、宣传栏等多种形式，让选民做到“四个知道”：一知自己在哪个选区；二知本选区应选几名代表，应提几名候选人；三知应提名什么样的人当人大代表候选人；四知提名的程序方法和时间。二是把握好代表候选人应具有的素质。提名为人大代表的候选人，应当拥护党的路线、方针、政策，模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众，认真听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，具有较强的执行代表职务的责任感和能力。同时，注意代表候选人的广泛性，工人、农民、干部、知识分子、民主党派和爱国人士以及少数民族、归侨等都要有适当的比例。三是把握好提名推荐、确定代表候选人的法定原则和要求。对代表候选人的提名产生、代表候选人的比例、民主协商的方式等，均按照《实施办法》严格执行。四是把握好提名推荐、确定代表候选人“三上三下”方法。首先，由区选举委员会按照选区为单位，将各选区推荐的代表候选人汇总，经审查后予以公布，然后交各选民小组讨论。其次，汇总选民小组讨论情况，召开选民小组长或选民代表会议，介绍各选民小组讨论情况，并进行协商，缩小候选人范围。向选民介绍各小组讨论情况和选民小组或选民代表协商的情况，听取选民意见。第三，将协商情况和选民对协商的结果的意见上报区选举委员会，选举委员会根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，按选区公布正式代表候选人名单。

xx街道 在提名推荐代表候选人上做到严把“三关”：一是严把质量关。街道专题召开会议进行动员部署，对提名推荐代表候选人的质量提出具体要求，确保那些政治素质强、文化程度高、群众威信高、德才兼备的同志被推荐出来。二是严把程序关。按照选举法的相关规定和区人大选举的时间节点要求进行提名推荐，截止11月5日，共产生了36名初步代表候选人。三是严把结构关。在36名被初选代表中，目前老代表占19%，无党派人士代表占32%，妇女代表占17%。针对此状况，深入广泛宣传，加大工作力度，确保代表结构符合《实施方案》要求。

x级机关

市级机关选区在前期搭建班子、营造浓厚的氛围以及抓好选民登记核对工作的基础上，扎实稳妥地开展代表候选人的提名推荐工作。一是宣传先行。提名推荐代表候选人是选民参与面最广、活动最多的一个环节，市级机关选区坚持做到以宣传开路，发挥各个选民小组的主体作用，力求做到电视有影、电台有声、路边有字，真正使人大代表选举为广大机关选民所周知，确保代表候选人的广泛性和先进性。二是超前摸底。早在选民登记阶段，对重点单位选民小组的工作进行了检查指导，并对代表候选人进行超前摸底。按照区选举委员会有关代表比例的要求，进行重点筛选和初步比对，并要求相关单位在征求意向的基础上，认真做好相关准备和考核工作，力求选出符合区里要求、展现机关形象、能够高质量履职的代表。三是发扬民主。通过宣传摸底，机关符合要求的代表候选人所在选民小组都非常踊跃，主动打电话来询问相关情况和工作要求，表示要把最优秀、最适合的同志推出来供大家挑选，选举办工作人员耐心细致地向他们做好解释说明和相关指导工作，努力做到“充分发扬民主、严格依法办事、充分尊重民意”的要求。四是严格程序。对于联合提名和选民联名推荐代表候选人，都严格按照《实施方案》要求进行，确保整个提名推荐、确定代表候选人阶段的工作在法制的轨道上运行。

xx系统 扎实做好区人大代表候选人的提名推荐工作。一是进行选举工作再培训。代表候选人提名推荐阶段是顺利实施代表选举的关键阶段，卫生选区选举工作领导小组非常重视，根据区选举委员会的有关规定和要求，结合卫生选区选民构成的特点，于10月31日召开了选民小组长和联络员会议，对参会人员就选举第三阶段工作进行了再培训。二是开展广泛宣传发动工作。各选民小组均召开了选民会议，及时将人大代表候选人应具备的素质和广泛性、代表性以及提名推荐候选人的法定原则和程序向选民进行了广泛宣传，同时，在此基础上进行了代表候选人的提名推荐。三是充分发扬民主。为了充分发扬民主，尊重每一位选民的民主权利，让选民都能参加到人大代表候选人的提名推荐工作中来，有的单位针对离退休人员多、高龄人员多、居住地较分散等特点，采取了多种形式进行宣传发动和意见征求工作。如玄武医院采用主动派车接送和打的报销的方式召集离退休选民到单位参加选民大会；同仁街社区卫生服务中心利用离退休人员回医院体检的机会，对离退休选民广泛征求意见；许多单位还对行动不便的离退休选民通过上门或电话征求意见，确保了本选区的选民在提名推荐代表候选人 工作中人人皆知、人人参与。

市委常委、县委书记、县人大常委会主任

xx对全县县镇两级人大换届选举 工作专班同志提出三点要求

8月11日下午，市委常委、县委书记、县人大主任刘海军在全县县镇两级人大换届选举工作学习培训班上作了重要讲话，对具体从事县镇两级人大换届选举工作的专班同志提出三点要求：

第一，要以高度的政治责任感搞好这次人大换届选举工作。切实把握嘉鱼跨越式发展的时代要求选好人大代表，要通过这次换届选举，选好人民代表，选优配强政权机关领导班子，团结带领广大干部群众继往开来、求实创新，顺利完成“十二五”规划的各项目标任务，实现嘉鱼科学发展、跨越式发展。要充分调动广大群众的参与积极性完成好选举任务，广泛地开展宣传发动，细致地搞好选民登记，精心地组织好选民选举，真正地体现群众的意愿，确保圆满完成选举工作任务。

第二，要严格依法依规搞好这次人大换届选举工作。严格按城乡人口同一比例选举人大代表。按照省人大常委会确定给我县的县级代表名额和城乡同一比例的要求，我县共安排195名县级人大代表、593名镇级人大代表，共设立97个选区，要严格按代表名额分配和选区划分的规定搞好选举工作，确保代表结构和比例。严格依法搞好选民登记和代表候选人推荐工作，县选举委员会制定了选民登记细则，各地各单位要严格按细则规定开展选民登记；要依法推荐代表候选人，把模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐上来。要坚持民主选举和民主决策的有机统一。要严肃换届选举纪律。

第三，要以经得起时间和历史的检验为标准，搞好这次人大换届选举工作。不能犯经验主义的错误，不能犯马虎大意的错误，不能犯思想政治上的错误。要同心协力，扎实工作，圆满完成我县县镇两级人大换届选举工作，为坚持和完善人民代表大会制度，进一步巩固我县基层政权、推动我县科学发展、跨越式发展，作出新的更大的贡献。

区人大换届选举宣传组组长魏景颖就换届选举宣传组的组织机构，换届选举宣传组的重点工作，换届选举宣传组的工作制度和换届选举宣传工作的要求进行了工作布置。要求，全区有关媒体单位要在选举准备阶段、选民登记阶段、推荐代表候选人阶段、投票选举阶段，宣传选举宣传口号、法律法规，营造一个良好的社会舆论氛围，充分调动广大选民参选的积极性，做到公平、公正、公开。培训班上，与会人员认真学习了选举法、选民登记和代表候选人推荐、选举的有关要求和工作方法以及在换届选举工作中的宣传、纪律、人事机构等各个方面的具体要求。通过培训，换届选举工作骨干对做好人大换届选举工作重要意义、换届选举的指导思想和原则、时间安排、工作步骤和相关要求有了进一步的明确认识，为我区依法顺利开展人大换届选举工作奠定了基础。

职工医院、贮木场、欧深公司、扑火大队 等选区高度重视人大换届选举宣传工作

职工医院、贮木场、检察院、工商银行、森防办、欧深木业公司、扑火大队、街道办事处等选区高度重视人大换届选举宣传工作，把人大宣传工作作为一项严肃的政治任务认真抓好落实。这些选区谋划早、行动快，积极采取有效措施，认真开展人大换届宣传工作，营造了浓厚的宣传氛围。这些选区根据人大换届选举工作各个阶段的任务和特点，采取多种形式进行宣传发动，动员广大选民重视、参与、支持、配合人大代表选举工作。上述单位党政组织定期召开会议，研究部署人大换届选举工作任务，全力抓好选民登记阶段的宣传工作，做到家喻户晓、人人皆知。这些选区加大资金投入，配置了电脑和打印机，专门用于人大换届选举宣传工作，及时编写上报有关工作信息。这些选区快速行动，按照区人大换届选举办公室的统一要求，制作了人大换届选举宣传横幅标语，并在指定位置张挂，达到了既美观又整齐的宣传效果。

第五篇：人大换届选举工作总结

人大换届选举工作总结

根据《选举法》和《地方组织法》的规定，以及全市换届选举工作会议的统一部署，我县人大换届选举工作从****年10月份开始，分建立换届选举工作机构、划分选区、分配代表名额和宣传发动，选民登记，提名酝酿和选举，召开县人民代表大会会议四个阶段进行，于****年1月上旬胜利结束。现将情况总结如下： >

一、基本情况 >

（一）选民登记情况：全县27个乡镇，****年年末人口547412人，其中18周岁以上人口364921人。共登记选民361981人，占全县总人口数的%；未列入选民名单人数3516人，其中：不能行使选举权利的304人、停止行使选举权利的24人、被剥夺选举权利的32人、没有参加选民登记的3156人。>

（二）提名酝酿代表候选人情况：省确定我县代表名额228名，本次换届选举分配名额225名；共划分选区124个。全县共提名代表候选人700名，为应选名额的 倍，其中：政党、人民团体推荐的104名、选民10人以上联名推荐的596名，女性148名，占%，少数民族7名，占%。确定正式代表候选人338名，为应选名额的倍，其中：政党和人民团体推荐的102名，选民10人以上联名推荐的236名，女性85名，占%，少数民族7名，占%。>

（三）选举代表情况：全县参加选举投票选民356746人，其中委托投票17925人。选举产生人大代表222名，其中：政党和人民团体推荐当选99名，占%，选民10人以上联名推荐当选123名，占%；非党46名，占%；女性34名，占%；少数民族4名，占%。年龄35岁以下的35名，占%；36岁至55岁的184名，占%；56岁以上的3名，占%。大学本科及以上的16名，占%；大专及高职89名，占%；中专、职高及高中53名，占%；初中及以下64名，占%。与往届比年龄有所降低，学历有所提高。>

（四）人代会选举情况：我县十四届人大一次会议于****年12月28日至****年1月2日胜利召开，历时5天半。会议听取和审议了各项工作报告，并作出了相应的决议。会议选举产生县十四届人大常委会组成人员19名，其中主任1名、副主任6名（含1名兼职）、委员12名；县政府领导人7名，其中县长1名、副县长6名；县法院院长1名；县检察院检察长1名，实现了组织意图，圆满完成大会各项任务。在上述28名当选人员中，女性4名，占%；非党3名，占%；少数民族1名，占%。年龄35岁以下的1名，占%；36岁至55岁27名，占%。大学本科及以上的4名，占%；大专及高职22名，占%；中专、职高及高中2名，占%。>

二、我们的主要作法 >

（一）高度重视，加强领导。县委、县人大常委会对这次换届选举工作高度重视，县人大常委会多次召开会议进行研究，县委常委会议专门听取关于换届选举工作的情况汇报。一是成立了分层次的领导机构。成立了以县委副书记、县长张长发为组长的全县换届选举工作领导小组，县人大常委会成立了选举委员会，各乡镇设立了县人大代表选举领导小组，各选区设立了工作小组，做到了层层加强领导。二是制订了切实可行的工作方案。县人大常委会根据实际制订了切实可行的全县人大换届选举工作方案和工作日程，县委向全县批转了工作方案，各乡镇也根据各自的实际制订了实施方案，使整个换届选举工作有计划、有步骤、有条不紊地进行。三是拨付了专门经费，确保了换届选举工作的顺利进行。四是落实了责任制。实行“四包三定三集中”，“四包”即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。这样任务到人，责任明确，从而保证了换届选举工作落到实处。>

（二）宣传发动，培训骨干。县级人大换届选举系直接选举，涉及面广，法律性强，必须搞好宣传发动工作，使全县人民群众积极参与，才能取得成功。为此，我们除了召开各层次各类会议宣传换届选举精神、要求和作法外，还利用电视、广播、墙报、宣传栏、宣传车、走访选民等多种形式宣传换届选举工作的目的、意义和安排部署。据统计，全县各级召开换届选举工作会议141次，参会人员5285人；广播电视电影宣传98场（次），出动宣传车63辆（次），出墙报73期，张贴标语7867张。特别值得一提的是，这次换届选举还铅印了XX份关于全县人大换届选举工作的公告，张贴到各个选区，这是有史以来第一次，使整个换届选举工作的精神家喻户晓，人人皆知。同时，我们对县、乡、村三级干部和选区负责人，以及“三员”进行了培训，共培训选举工作骨干2933人，使整个换届选举工作依法进行，程序到位。>

（三）精心指导，依法选举。为了切实指导各乡镇各选区的换届选举工作，及时发现和纠正失误和偏差，县人大常委会的8名领导，分片包干负责指导，在每个阶段都深入乡镇、选区调查研究、指导工作。因此，在选民登记阶段，严把了“三关”即年龄关、法律关和政策关，及时纠正了错登、漏登、重登现象。在候选人提名酝酿阶段，严把了候选人的结构关和张榜公布的法定时间关。特别是在12月1日选举日这天，县级领导和人大机关工作人员全部下到乡镇选区，坐阵指挥，确保了县级人大代表换届选举工作依法顺利进行。>

（四）周密安排，确保成功。为了开好县十四届人大一次会议，圆满完成换届选举工作任务，我们在****年11月份成立了大会筹备处，设立了资料、议案和组织、宣传、会务、后勤五个组，除人大机关工作人员全力以赴外，还从有关单位抽调了人员，明确职责，包干负责。为了使新一届代表尽快熟悉有关法律和人大业务知识，履行好代表职务，开好会，议好事，选好举，12月20日，对新一届代表进行了集中培训。在会议期间，筹备处转作秘书处，各司其职、协同配合。成立了大会临时党委，加强了对大会的领导，使大会按计划有条不紊地进行。特别是这次开会，正遇几十年难遇的大雪天气，天寒地冻，住宿条件又不好，代表们坐不安、睡不好，意见很大。为了使代表安心开好会，后勤组和会务组，想办法给有的房间和会议室购置了电热毯46床和电取暖器32台，从而稳定了代表的情绪。资料、议案组织组、保卫组和宣传组也克服了重重困难，把每个环节的工作做细做实，确保了大会的圆满成功。>

三、存在的主要问题 >

1、有些投票选举工作不规范，表现在票箱制作有的不符合要求、有的投票点“三员”不全、流动票箱过多等。>

2、少数乡镇干部工作责任心不强，致使出现这样或那样的问题。例如：浆水乡有一选区，在投票选举时，负责该选区的乡干部不到位，造成发出的选票比登记选民多，有一个投票点的代投现象严重，另选他人的赞成票达2266票，导致这次选举无效，而重新投票选举。梅田镇有一选区第一次投票时，收回的选票比发出的选票多，致使选举无效。在重新投票选举时，一流动票箱的“三员”擅自分成三个小组投票，使该投票箱的535张选票无法认定，造成该选区的两名候选人的赞成票未过半。>

3、想当代表的人员比往届多，竞争比较激烈。有个别候选人当代表的动机不纯，有请吃、拉选票现象。>

4、代表结构不尽合理。非党和女性代表的比例比往届低。