县发展和改革委员会处置重特大安全事故应急预案

第一篇：县发展和改革委员会处置重特大安全事故应急预案

县发展和改革委员会

处置重特大安全事故应急预案

为了及时处置安全事故，有效控制和减少安全事故带来的危害，保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，依据相关法律法规及《**县处置重特大安全事故应急预案》，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于发生在发改委系统的各类人为

过失或自然原因所造成的重特大安全事故，预警标准参照《**市各专项突发公共事件应急预警标准》对安全事故应急预警标准的规定。

Ⅰ级：一次事故死亡20人以上，或预计直接经济损失1000万元以上，影响经济发展和社会稳定，社会影响特别巨大。

Ⅱ级：一次事故死亡10人以上、20人以下，或预计直接经济损失500万元以上、1000万元以下，影响区域经济发展和社会稳定，社会影响巨大。

Ⅲ级：一次事故死亡3人以上、10人以下，或预计直接经济损失100万元以上、500万元以下，社会影响较大。

Ⅳ级：一次事故死亡3人以下。

二、处置原则

(一)属地管理原则。安全事故发生后，以县处置安全事故应急救援指挥部为主体，在县发改委的领导下负责处置。

(二)依法、按政策办事原则。要维护法律法规的权威性和政策的严肃性，严格按照国家法律法规和政策处置安全事故。

(三)及时、果断处置原则。对发生安全事故，要及时、果断采取措施，坚决快速处置。

三、组织领导及工作职责

重特大安全事故应急处置工作在县发改委的领导下，由县专项突发公共事件应急救援指挥部统一指挥，各成员单位分工负责，各司其职，密切配合，快速、高效、有序地开展处置工作。

(一)**县发改委处置安全事故应急救援指挥部组成及职责

1、**县发改委处置安全事故应急救援指挥部

总 指 挥：***

副总指挥：******　***

成员：安全领导小组成员及各企业单位的主要负责人。

发生特大安全事故时，向县发改委请示启动应急处置预案。指挥部下设办公室，由***同志兼任办公室主任。

2、指挥部职责：安全事故发生时，负责对全系统安全事故处置的统一领导和指挥；执行县委、县政府的决策、指示、命令；决定采取处置安全事故的重要对策、措施；指挥调动、协调各相关部门及单位开展工作；联合行动，合成作战；负责协调全县各方面力量和资源，调集增援警力，做好后勤装备保障工作；收集掌握、传递、发布情报信息；组织事件调查；正常情况下定期组织《应急救援预案》的演练；及时提出组织机构和人员组成调整的意见，对《应急预案》进行修订和补充。

3、指挥部办公室职责：负责指挥部日常工作，建立24小时和节假日值班制度，保持与各成员单位的联系，确保指挥联络畅通；根据指挥部总指挥的命令，启动《应急预案》，落实应急救援的各项措施；负责应急处置工作中的具体协调工作。

(二)公共场所安全事故应急处置工作职责分工

应急救援指挥部根据公共场所安全事故应急处置工作的需要，成立以下工作组。

1、行动处置组

由县指挥部牵头，各企业单位抽调60人组成。主要任务：封锁并保护现场；划定戒严区，疏散受困人员，协助医务人员抢救伤员；维护交通秩序，指挥疏导车辆、行人，确保主要交通干线、路口的畅通，保障救援车辆顺利通行。

2、情报信息组

由县指挥部牵头，各企业单位抽调10人组成。主要任务：负责安全事故的信息收集、传递、研判，提出分析、预测和实施措施的建议；传达各级党委、政府及协调小组的指示、命令；努力获取具有预警性、前瞻性、排险性、深层次的情报信息；做好安全事故工作处置情况的分析、汇总工作；上请下达，重大问题迅速报告指挥部。

3、医疗救护组

由县指挥部牵头，县人民医院、中医院、疾控中心医务人员组成。主要任务：迅速启动卫生救护预案，赶赴事发现场，制定救护方案，抢救伤员；协调各医院对受伤人员进行及时救治；协调血站、疾控部门做好受伤人员的供血和防疫工作；备好应急救援的药品及医疗器械，做好一切应急准备等工作。

4、后勤保障组

由县指挥部牵头，各企业单位抽调30人组成。主要任务：组织做好伤亡人员家属安抚、安置抚恤工作，组织完成相关善后处理工作；做好经费和物资的保障支持；制定通信联络方案，保证指挥组及工作人员通信联络畅通；保障处置装备和个人防护设备、交通工具、抢救药品、后勤物资等的筹集、储备、调动、供给等工作。

5、应急机动组

由县指挥部牵头，各相关部门组成，根据应急指挥部的统一部署开展工作。

四、安全事故处置程序

(一)预案启动

由指挥部办公室汇报请示指挥部启动本应急预案，总指挥及副总指挥立即赶赴现场，迅速成立现场指挥部，启动预案，指导、协调、督促有关部门，立即开展处置工作。

(二)处置程序

1、发生安全事故时，事故单位应立即将安全事故的时间、地点、单位、伤亡人数及经济损失的情况上报指挥部，任何单位、个人不得

隐瞒、缓报、迟报。

2、发生安全事故时，应急处置指挥部在县发改委的统一领导下，迅速启动处置安全事故应急工作预案，立即派遣各工作小组在第一时间内赶赴事发现场，积极履行职责，开展救援工作，排除险情，消除隐患。必要时，由现场指挥部下令采取紧急避险措施。

3、迅速封锁现场，全力抢险救人。接获在公众聚集场所、要害部位发生安全事故的信息后，要立即在初步核查情况的基础上，根据事件的性质和类型，由现场指挥部下令划定警戒区域，实施现场管制，疏散中心现场及其附近群众，组织、指挥消防，全力营救被困、遇险的伤亡人员，送往指定的安全地带或医院救治。

4、尽快查明情况，控制事态发展。现场抢险救援、侦查搜捕人员要迅速会同有关职能部门或专业人员，尽可能判明事件潜在危险程度，以及再次发生重大安全事故。

5、应急指挥部立即召开会议，听取各专门工作组的汇报，制定下一步处置方案，并组织实施。

五、工作要求

各部门、各单位要按照职责分工，对安全事故做好应急准备；充分发挥职能作用，为处置安全事故提供可靠的保障。

(一)要增强政治敏感性，切实做好情报信息工作。努力拓宽信息来源，构建多渠道、多层次的信息网络，及时获取深层次、内幕性、预警性的情报信息，为领导决策提供及时、准确的依据。

(二)要扎扎实实地做好基础工作。要切实加强安全防范措施，落实各项安全责任制，做到有备无患。

(三)要根据“按事权划分，分级财政，分级保障”的原则，做好处置安全事故的后勤支援和装备保障工作。装备必要的防护、洗消和抢险救援器材，装备相应的检验、鉴定和监测设备，配备必要的特种装备和交通、通信装备。

(四)进一步加强指挥中心建设，确保指挥中心在处置突发事件过程中的高效运转。与相关部门建立稳定、可靠、便捷、保密的通信手段，确保战时各种处置行动能够有序展开。

(五)要加强经常性实战演练，强化灭火、消毒、排毒、防爆、查爆、排爆、防生化、抢险救援等工作的训练，提高处置安全事故的水平和能力。通过经常性地实战演练，寻找缺陷和不足，进一步对本预案进行修订和完善，以确保预案的针对性、适用性和可操作性。

六、附则

(一)本预案由县处置安全事故应急救援指挥部办公室负责解释。

(二)本预案组成人员由于人事变动或其他原因不在其岗位的，由接替人员自行替补。

(三)本预案自公布之日起实施。

二○○八年三月二十九日

第二篇：××市区重特大燃气安全事故处置应急预案

××市区重特大燃气安全事故处置应急预案

为有效防止****市区重特大燃气安全事故的发生，及时处置可能发生的各类燃气安全事故，保障人民群众生命财产安全和正常的生产、生活，维护社会稳定，依照《中华人民共和国安全生产法》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《****市特大安全事故应急处置预案》的规定，结合我市实际，制订****市区重特大燃气安全事故处置应急预案（试行）。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主”的方针为指导，坚持政府统一指挥、有关各方协调一致的原则，从对人民群众生命财产高度负责的角度出发，确保燃气设施正常运行，提高对重特大燃气安全事故的处置能力和快速反应能力，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失，确保国家、集体和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

二、适用范围

凡属****市区范围内发生的燃气生产、运行、经营、运输过程中的突发性事故，均适用本预案。

根据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》和省、市关于重特大事故的有关规定，结合燃气行业特点，凡有下列情况之一的应定为重特大燃气安全事故：

（一）在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生燃爆、泄漏等重特大安全事故，造成一次死亡３人及以上或受伤２０人及以上的重特大人员伤亡事故；

（二）直接经济损失在１００万元以上的事故；

（三）造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在５０００户以上的事故。

三、组织机构及职责

（一）建立****市区重特大燃气安全事故应急处置领导小组（以下简称领导小组）。领导小组负责统一领导和指挥协调重特大燃气安全事故的应急处理工作；根据事故严重程度，决定是否警戒、封闭事故现场、道路或区域；决定重特大燃气安全事故的新闻发布；决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及燃气安全事故应急处置的其它重大工作。

领导小组下设办公室（设在市城管办），具体负责重特大燃气安全事故应急处置有关组织、协调工作，并传达领导小组有关指令。经领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证，并根据现场调查结果和专家意见，拟定事故处置的技术措施。负责对外协调沟通、事故分析汇总、信息上报等工作。

（二）建立****市区重特大燃气安全事故救援保障小组，由领导小组办公室及各城区政府，建设、公安、交警、消防、卫生、技术监督、环保、安全生产、市政、燃气等有关部门和单位的相关人员组成。在领导小组统一指挥下，负责现场灭火、设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏通道路交通、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事故现场，严防新的伤亡事故发生；负责设立现场救护所，对受伤、中毒人员进行抢救，保证救治药品和救护器材的供应。负责现场指挥人员和抢救人员的食宿安排；如发生大面积停气事故，应同时协调相关城区政府及街道做好居民的安置和生活安排工作；做好对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

（三）建立****市区重特大燃气安全事故调查小组，由市安全生产监督管理局以下简称（市安监局）和市有关部门（单位）、专家及相关人员组成。在领导小组统一指挥下，按照国家有关法规规定的程序和要求，及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。按规定上报事故调查处理结果，并提出对事故责任部门、单位和个人的处理建议。

四、各区政府和相关部门单位职责

市委宣传部：负责统一发布事故信息及抢险救援情况，做好新闻媒体的协调工作。市城管办：承担领导小组办公室各项职能，协助领导小组进行现场指挥协调；做好事故调查工作；协助做好救援保障工作；负责协调市政环卫方面的工作。

相关区政府及街道（社区）：负责做好对市民群众的宣传、解释、劝导、安置、生活保障等方面的工作；协助做好现场疏散、疏导工作；服从领导小组的决定，做好各项配合工作。市建委：参与事故现场指挥，协助做好事故调查工作，协助做好救援保障工作。

市公安局：参与事故现场指挥、事故调查；负责协调市公安局交警支队、消防支队及辖区公安机关等部门的配合工作。

市卫生局：负责组织开展危重病人救治，保证救治药品和救护器材的供应。

市质监局：参与压力容器及压力管道抢险方案的制定；参与事故调查处理和技术、质量分析。

市安监局：负责重大人员伤亡事故的统计、报告工作，负责组织事故调查并参与事故处理工作；负责监督一般事故的查处情况。

市环保局：参与现场环境污染的处置。

市监察局：参与事故调查处理。

市总工会：参与事故调查处理。

市劳动保障局：参与事故调查处理。

为有效防止****市区重特大燃气安全事故的发生，及时处置可能发生的各类燃气安全事故，保障人民群众生命财产安全和正常的生产、生活，维护社会稳定，依照《中华人民共和国安全生产法》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《****市特大安全事故应急处置预案》的规定，结合我市实际，制订****市区重特大燃气安全事故处置应急预案（试行）。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主”的方针为指导，坚持政府统一指挥、有关各方协调一致的原则，从对人民群众生命财产高度负责的角度出发，确保燃气设施正常运行，提高对重特大燃气安全事故的处置能力和快速反应能力，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失，确保国家、集体和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

二、适用范围

凡属****市区范围内发生的燃气生产、运行、经营、运输过程中的突发性事故，均适用本预案。

根据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》和省、市关于重特大事故的有关规定，结合燃气行业特点，凡有下列情况之一的应定为重特大燃气安全事故：

（一）在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生燃爆、泄漏等重特大安全事故，造成一次死亡３人及以上或受伤２０人及以上的重特大人员伤亡事故；

（二）直接经济损失在１００万元以上的事故；

（三）造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在５０００户以上的事故。

三、组织机构及职责

（一）建立****市区重特大燃气安全事故应急处置领导小组（以下简称领导小组）。领导小组负责统一领导和指挥协调重特大燃气安全事故的应急处理工作；根据事故严重程度，决定是否警戒、封闭事故现场、道路或区域；决定重特大燃气安全事故的新闻发布；决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及燃气安全事故应急处置的其它重大工作。

领导小组下设办公室（设在市城管办），具体负责重特大燃气安全事故应急处置有关组织、协调工作，并传达领导小组有关指令。经领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证，并根据现场调查结果和专家意见，拟定事故处置的技术措施。负责对外协调沟通、事故分析汇总、信息上报等工作。

（二）建立****市区重特大燃气安全事故救援保障小组，由领导小组办公室及各城区政府，建设、公安、交警、消防、卫生、技术监督、环保、安全生产、市政、燃气等有关部门和单位的相关人员组成。在领导小组统一指挥下，负责现场灭火、设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏通道路交通、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事故现场，严防新的伤亡事故发生；负责设立现场救护所，对受伤、中毒人员进行抢救，保证救治药品和救护器材的供应。负责现场指挥人员和抢救人员的食宿安排；如发生大面积停气事故，应同时协调相关城区政府及街道做好居民的安置和生活安排工作；做好对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。

（三）建立****市区重特大燃气安全事故调查小组，由市安全生产监督管理局以下简称（市安监局）和市有关部门（单位）、专家及相关人员组成。在领导小组统一指挥下，按照国家有关法规规定的程序和要求，及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。按规定上报事故调查处理结果，并提出对事故责任部门、单位和个人的处理建议。

四、各区政府和相关部门单位职责

市委宣传部：负责统一发布事故信息及抢险救援情况，做好新闻媒体的协调工作。市城管办：承担领导小组办公室各项职能，协助领导小组进行现场指挥协调；做好事故调查工作；协助做好救援保障工作；负责协调市政环卫方面的工作。

相关区政府及街道（社区）：负责做好对市民群众的宣传、解释、劝导、安置、生活保障等方面的工作；协助做好现场疏散、疏导工作；服从领导小组的决定，做好各项配合工作。市建委：参与事故现场指挥，协助做好事故调查工作，协助做好救援保障工作。

市公安局：参与事故现场指挥、事故调查；负责协调市公安局交警支队、消防支队及辖区公安机关等部门的配合工作。

市卫生局：负责组织开展危重病人救治，保证救治药品和救护器材的供应。

市质监局：参与压力容器及压力管道抢险方案的制定；参与事故调查处理和技术、质量分析。

市安监局：负责重大人员伤亡事故的统计、报告工作，负责组织事故调查并参与事故处理工作；负责监督一般事故的查处情况。

市环保局：参与现场环境污染的处置。

市监察局：参与事故调查处理。

市总工会：参与事故调查处理。

市劳动保障局：参与事故调查处理。

（二）处置程序。

１、各相关人员在接警后应立即赶赴现场，按职责分工开展工作，并听从领导小组的统一指挥。

２、及时抢救生命。凡事故现场发生人员伤亡，救援保障组应首先组织力量全力抢救伤员，送入就近医院抢救。

３、制止事故发展或及时消除隐患。如事故有进一步发展的可能，要积极组织人员、设备或物资，尽快制止事故发展并及时消除隐患；如发生燃气大面积泄漏或爆炸，应采取果断措施，避免再次发生人员伤亡。

４、警戒与疏散。事故现场需紧急疏散人员或物资时，应在最短时间内划定警戒范围，组织引导人员、车辆和设备的疏散。如发生燃气泄漏，现场应禁止所有火种，人员应向逆风方向疏散。

５、做好现场保护。事故处置结束，应保护好现场，为事故调查、分析提供直接证据，待事故调查组有明确指令后，再决定清除事故现场。如因抢救伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做好标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员签字，妥善保存现场重要痕迹、物证，必要时应对事故现场和伤亡情况进行录像或拍照。６、联系外界求援。因处理事故需要有关区及市、区部门支持配合的，由领导小组统一协调、调度、落实。

７、重特大安全事故处置结束后，事故调查组应及时组织开展调查工作，查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况，查明事故的性质和责任，提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取措施的建议，以及对事故责任者的处理建议，检查控制事故进一步发展的应急措施是否得当和落实，写出事故调查报告后报市政府。如上级政府及有关部门组成调查处理工作机构，事故调查组应如实提供证据并配合调查。对处置事故中表现突出的个人与单位，应予以表彰。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级政府、有关部门和单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识这项工作的重要性，切实加强领导，做好重特大燃气安全事故预防和应急处置工作，确保国家和人民生命财产安全。

（二）熟悉预案，组织演练。各有关部门和单位要组织有关人员认真学习本预案，明确各自任务要求和处置措施，并定期组织训练和演练。

（三）各有关部门和单位要做到装备、人员落实，做到召之即来、来之能战、战之能胜，力争把事故造成的损失降到最低程度。

（四）各成员单位负责人要以高度的政治责任感积极参加应急处理工作；凡无故、借故不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其行政责任，情节严重的，依法追究法律责任。

（五）各区政府和市各有关部门、单位要建立相应的重特大燃气安全事故应急处置领导机构，明确职责，确定人员，制定相关工作预案，设立专线电话。

要建立重特大燃气安全事故应急处置工作的组织、指挥、调度、供给等应急保障网络体系，确保政令畅通，保障城市居民的正常生活，维护社会稳定。

第三篇：北干街道重特大安全事故应急处置预案

北干街道重特大安全事故应急处置预案

各行政村、社区、企事业单位：

为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，有效防范和处置重特大安全事故，切实保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》及相关法律法规，结合街道实际，特制定本预案。

一、适用范围

凡本街道内生产经营、交通运输、基本建设或其它活动中发生的重特大安全事故，适用于本预案。破坏性事件不适用于本预案。

具体适用范围：

（一）重特大火灾事故

1、一次死亡1人及以上或重伤5人及以上的火灾事故。

2、一次经济损失10万元以上的火灾事故。

（二）劳动安全事故

1、一次死亡1人及以上的或重伤3人及以上的危险化学品和民用爆炸物品的重大安全事故。

2、一次死亡1人及以上或重伤3人及以上的重大建筑质量安全或建筑施工事故。

3、一次死亡1人及以上的工厂重大安全事故。

4、一次死亡1人及以上的锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大安全事故。

5、一次死亡1人及以上的休闲娱乐场所（歌厅、网吧、剧

院、茶室等）、学校、庙宇、宗教等人群集聚场所的重大安全事故。

（三）其他重特大安全事故。

二、组织指挥机构及其职责

街道建立重大安全事故应急预案领导小组，下设办公室（设在经济管理和劳动保障科）。所辖范围内一旦发生重大安全事故，应立即启动事故应急预案组织指挥系统，实施统一组织指挥。

（一）总指挥（组长）由街道主任担任。其职责：及时听取事故情况报告，立即召集指挥部成员研究、制定处置对策，及时向上级报告事故情况，负责事故的处置工作（总指挥遇特殊情况未能行使职责时，由副总指挥行使职责）。

（二）副总指挥（副组长）由街道分管政法工作副书记和分管该项安全生产工作的领导担任。其职责：在总指挥的统一领导和部署下，组织指挥各有关部门和单位开展事故救援、调查处理和事故善后处理等工作。

（三）成员由街道党政办、经济科、综治科、社会事务科、城管科、民政科、财政科、派出所、供电所、卫生院等有关职能部门和单位的分管领导及负责人组成。其职责为：

1、应急处置小组办公室负责将安全事故在规定时间内上报区安委会办公室；组织参与重大安全事故的现场处置和调查处理工作。

2、有关职能部门是参加重大安全事故现场处置和救援的部门，具体由领导小组根据事故现场救援需要确定，并负责事故的处理工作。

各有关职能部门、行业主管单位根据各自安全工作特点，开展工作：（1）综治科——道路交通安全；（2）经济管理科——生产经营单位劳动、消防、危化品安全；（3）；社会事务科、民政科——娱乐场所（网吧、录像厅、影吧、棋牌室等）、学校及庙宇、宗教活动等人群集聚场所的安全；（4）城管科——建筑工程施工安全；（5）派出所——商场、饭店等公共场所安全；（6）供电所——农电设施安全；（7）党政办——信息发布、媒体衔接；

（8）卫生院——食品安全；（9）财政科——资金保障。

三、报告程序、要求及现场保护

（一）报告程序及要求

1、事故发生后，事故单位除立即拨打有关110、119、120电话外，必须立即报告街道重大事故应急处置小组办公室，由街道重大事故应急处置小组办公室报小组领导和区安全生产委员会办公室。

2、事故报告内容：发生事故的时间、地点、人员伤亡（姓名、性别、年龄、身份）、事故简要经过，发生事故的初步判断，事故发生采取的措施和事故现场控制情况及事故报告单位和报告人；对事故现场情况发生变化、伤亡人员数量发生变化时，事故发生单位应及时进行补报。

3、瞒报、谎报、延报或故意破坏事故现场的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

（二）事故现场保护

重大事故发生后，事故发生单位应迅速组织抢救工作，同时

要对事故现场实行严格的保护，防止与事故有关的物品、残骸文件等被随意挪用或丢失。因抢救人员、防止事故扩大的及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志或制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

四、重大事故现场处置

根据事故类型，由领导小组确定相关职能部门负责指挥现场处置工作。负责现场处置工作的成员，应立即进入事故现场，及时听取、了解事故现场情况，进行现场勘察，对事故作出准确判断，研究抢救方案，布置任务，指挥各方面力量采取相应措施投入抢救；各有关部门应积极配合，齐心协力，服从现场指挥的统一调遣。事故发生单位需要外界人力、设备支援时，应及时报告领导小组，由领导小组统一调度。

现场处置的具体程序：

（一）成立现场指挥处置机构。

现场指挥处置机构由街道主要领导和有关部门负责人组成，负责具体的施救和各项善后处理工作。

（二）迅速开展救治工作。

1、现场处理组：负责传达领导指示，报告现场事故处理情况，协调有关单位分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务。

2、专业抢救组：负责对事故进行现场救治。

3、警戒保卫组：负责设置警戒区域，保护事故现场，维护现场秩序，疏通道路交通，劝说无关人员离开事故现场，严防发生新的伤亡事故。

4、后勤保障组：负责抢险救援物资的运输、供应，抢险人

员的现场食宿安排，协助处理伤员救护工作。

5、善后事宜处理组：负责对死难、受伤家属的按抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好后事，消除各种不稳定因素。

6、预备机动组：临时确定。

在开展救治过程中，应注意组织协调好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其它意外事故。

（三）做好情况通报工作。

在开展现场处置工作的同时，迅速将事故灾情按分类管理程序向区委、区政府、区防火委员会上报，并及时将区领导的指示传达通报到事故处理人员。

五、事故调查处理

按照国家有关法律法规规定的程序和要求，及时组织事故调查组开展事故调查取证、处理工作，并积极配合上级调查组的联合调查。

六、其它

重特大火灾事故发生后，立即启动本预案。

各单位都要根据本预案，结合本单位实际，制定专项安全事故应急处置预案，建立健全应急处置通讯网络系统，报街道备案。望认真贯彻执行。

本预案从发文之日起执行。

萧山区人民政府北干街道办事处

二OO八年十月八日

第四篇：重特大安全事故应急预案

两泰政字[2011]10号

关于印发《泰山乡重特大安全事故应急预

案》的通知

各村委会，乡直各单位：

现将《泰山乡重特大安全事故应急预案》印发你们，请认真贯彻执行。

泰山乡人民政府2010年3月18日

泰山乡重特大安全事故应急预案

为维护我乡辖区社会秩序稳定，有效预防和处置道路群死群伤和载运危险品车辆交通事故，确保统一指挥，科学、高效、有序地组织开展应急处置和抢险救援工作，最大限度的减少人员伤亡、财产损失和社会危害，根据突发事件处置原则及上级要求，结合辖县的实际，特编制本工作预案。

一、适用范围

在本乡行政区域内道路上所发生的群死群伤和载运危

险品车辆事故或可能发生的载运危险品车辆事故，在事故发生先期阶段救援、处置和上级部门介入调查过程中进行配合工作，适用本应急救援预案。

二、道路上可能发生的群死群伤和载运危险品车辆事故

1、按事故严重程度分类（分为二级）

Ⅰ级（三人以上死亡特大、特别重大死亡事故）

Ⅱ级（1人至三人死亡事故）

2、按事故类型分类。可能发生的事故类型主要有2大

类：

（1）机动车辆相撞或方面翻车群死群伤交通事故；

（2）危险化学品泄漏、中毒引起的重特大死、伤亡事

故。

三、本乡行政区域内群死群伤和载运危险品车辆事故应急救援包括：

1、乡专项应急预案（即本预案）。本预案是乡政府及

其有关部门为应对群死群伤和载运危险品车辆事故而制定的涉及多个部门的应急救援预案，乡政府协调实施。

2、乡属相关部门应急预案。卫生院、派出所等相关单

位部门自行制定并组织实施的应急预案。

四、应急救援组织机构和职责

1、总指挥由乡长担任；成员由分管交通安全的副乡长、农技站、卫生院、派出所等单位负责人和各村主任组成。

2、总指挥部职责：

（1）发生群死群伤和载运危险品车辆事故时，由指挥

部发布应急救援命令、信号；

（2）及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，在乡群死群伤和载运危险品车辆事故指挥部到达现场前，组织指挥救援队伍实施救援行动；

（3）配合上级开展事故调查工作，在调查取证的基础

上写出有关书面材料。

3、总指挥部下设办公室

办公室设在乡政府，分管副乡长担任办公室主任，成员由工作人员组成。

主要职责：负责处理日常工作。

（1）编制和修订岭下乡群死群伤和载运危险品车辆事

故应急救援预案；

（2）建立应急救援体系，明确有关部门的职责；

（3）接到相关报告后在迅速向县有关部门报告的基础

上，迅速派出人员赶往事故现场，组织、联络各方力量处理事故，控制事故蔓延；

（4）及时办理指挥中心交办的各项任务；

（5）检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善

后处理等工作。

五、应急救援的基本程序

（一）事故报告和现场保护

凡泰山乡范围内道路发生群死群伤和载运危险品车辆

交通事故后，事故发生地所在相关单位或知情者在向110、119报警和通知120医疗中心的同时，应立即将事故地点、时间、类别等事故有关信息报乡政府办公室（7260134），由乡政府办公室向乡道路群死群伤和载运危险品交通车辆事故处置总指挥和县政府值班室报告。并在进一步了解事故情况后，迅速写出事故报告，报县上有关部门。报告内容如下：

1、事故发生的单位、时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步

估计；

3、事故发生原因的初步判断；

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

5、事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。

6、事故情况发生变化的，应及时续报。

（二）现场救护

根据情况，按照各自职责分工救护。

（三）善后处理

相关单位应及时对突发公共事件造成伤亡的人员及家

属及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿，保证社会稳定，尽快恢复正常生活和社会秩序。

（五）事故情况调查处理和通报

配合市、县进行事故调查，协助写出调查报告。

六、报告时限

发生道路群死群伤和载运危险品车辆交通事故，乡政府接到相关报告后，应立即报告县人民政府和县安全生产监督管理局。

七、其他

1、依据有关规定，每年组织一次本预案的演练；

2、演练有救援所需费用列入乡财政预算；

3、如在救援时所发生不听指挥、不积极参与救援等问

题，相关人员按照相关法律法规处理。

第五篇：预防重特大安全事故应急预案

预防重特大安全事故应急预案

为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》等法律、法规和标准，根据有关政策规定，结合公司的实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

1、发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司有关领导，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。

2、现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。

3、负责指挥调动一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

4、协助上级部门开展事故调查，接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。

5、协助公司有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。

6、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。

一、根据施工现场的特点，特确定以下为可能引起重大事故类别：

1、坍塌：包括建筑物、堆置物、深基坑（槽）倒塌等；

2、高处坠落：包括从架子、高支模、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；

3、触电：包括雷击伤害；

5、物体打击：指落物等碰伤的伤害；

6、火灾爆炸；

7、中毒。

二、应急准备中应遵循的原则

1、设消防安全管理人员，建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

2、应急预案的内容包括：防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。

二、应急响应中必须遵循的原则

1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。

2、在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。

4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6、紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

三、重大事故报告及报警原则

1、任何人发现发生重大事故的，必须立即报告厂部负责人，厂部负责人接到报告后，应立即通知公司领导，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司领导。

2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地

点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。

四、救援器材及设备

1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机

2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车

3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。

五、物体打击事故预防和救援

1、人员进入工作岗位必须按规定配戴好安全防护用具。应在规定的安全通道内出入和上落，不得在非规定通道位置行走。

2、安全通道上方应搭设防护栏。

3、作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。

4、高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。

5、吊运一切物料都必须由持有特种作业人员上岗，散料应用吊篮装置好后才能起吊。

6、拆除或拆卸作业要在设置警戒区域，有人监护的条件下进行。

7、高处拆除作业时，对拆卸下的物料、垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。

六、触电事故的预防

触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。

防止触电伤害的基本安全要求：根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常生产用电中要严格执行有关用电的安全要求。

1、所有电力设施必须由有资质的单位提供设计、安装，检验合格后方可投入使用。

2、一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。

3、非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

4、根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。

5、带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。

6、在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。

7、采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。

8、采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减少触电的危险。

七、预防火灾和爆炸事故的基本安全措施：

1、组织措施

（1）要建立、健全消防机构。成立义务消防队，并明确消防安全责任人和消防安全管理人，负责管理本单位的消防安全工作。

（2）加强对员工、外来工进行消防知识的教育，对义务消防队员进行灭火技能的培训，提高自防自救能力，每年要进行不小于一次的消防演练。

（3）办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放场所要配备充足有效的灭火器材。

（4）制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事故的损失降到最低。

2、管理措施

（1）各单位要按规定设置乙炔、金火焰和氧气的储放库房，气瓶储室通风

要良好，在库房门口张挂醒目的警示标志，配备充足有效的灭火器材。

（2）乙炔、金火焰和氧气的使用和存放要符合有关规定。

（3）在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。

（4）严禁对盛装过有可燃气体的容器进行焊接。

（5）焊接（动火）作业操作人员必须参加劳动、消防部门的培训，考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不”、“四要”、“一清”。

（6）集体宿舍的用电要由持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不准在电线上凉挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具，严禁躺在床上吸烟。

（7）仓库存放物品应分类、分堆储存，甲、乙类物品和一般物品以及容易相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品，必须分间、分库储存。

（8）储存丙类固体物品的库房，不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明的灯具。

（9）库房内设置的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑管保护，每个库房应当在库房外单独安装开关箱，做到人离断电，禁止使用不合格的保险装置。

（10）厨房不准同时使用煤气炉、柴炉和油炉。

八、发生火灾和爆炸事故的应急措施：

1、发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。

2、火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。

3、在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。

4、在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。

5、组织有关人员对事故区域进行保护。

6、及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。

7、发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。

九、煤气中毒的应急措施

煤气的主要含量是一氧化碳。一氧化碳进入人体后会很快与血红蛋白结合，形成碳氧血红蛋白，而且不易解离。一氧化碳的浓度高时还可与细胞色素氧化酶的铁结合，抑制细胞呼吸而中毒。造成一氧化碳中毒的环境，如燃烧、浓烟、煤气泄漏，且缺乏良好的通风设备。伤员有头痛、心悸、恶心、呕吐、全身乏力、昏厥等症状特征，重者昏迷、抽搐，甚至死亡。

一旦出现上述症状应立即将病人移到空气新鲜的地方，松解衣服，但要注意保暖。对呼吸心跳停止者立即进行人工呼吸和胸外心脏按压，并注射呼吸兴奋剂，如山梗菜硷或回苏灵等，同时给氧。也可对昏迷者人中、十宣、涌泉等穴针刺，待病人自主呼吸、心跳恢复后方可送医院。

福建德盛镍业有限公司

安全生产委员会

2009年8月26日