在全市招商引资工作会议上的讲话

第一篇：在全市招商引资工作会议上的讲话

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同志们：

这次全市招商引资工作会议是市委，市政府决定召开的，会议的主题是回顾总结全市上半年的招商引资工作，对下半年的招商引资工作进行再发动，再升温，再鼓劲。刚才8个组的组长已作了典型发言，讲的很好，现在我讲五点意见：

一、要进一步解放思想

上半年，通过全市上下的艰辛探索和不懈努力，我市招商引资工作取得了显著成效。全年共实施项目174个，实际到位资金38882。6万元，同比31693。2万元，增长22。68%，占目标争取数10。01万元的38。84%，出现了到位资金创历史新高的新局面，形成了全党全民抓招商的新格局，出现了“五个一”推动招商的新模式，在充分肯定成绩的同时，也要冷静地审视存在的不足。我们的比较是纵向的自我比较，要根据新的发展形势和新的目标任务提出更高的要求，自加压力。特别是到沿海省（市）招商考察活动中，与当地党政领导和企业界座谈，我深深地感到差距，我区招商引资的总体水平较低，不仅表现在引资总量和质量上，在项目准备、招商引资方法等方面也还有很大的差距，尤其是招商引资思想观念、管理服务等不适应形势发展的需要。

吉首有很多加快发展的有利条件，具有四通八达的交通网络、廉价的劳动力和独特的作为西部桥头堡区位优势，但并没有完全转化为实实在在的发展动力和经济优势。党中央、xx实施西部大开发战略，也出台了一些区域性的优惠政策。最关键的是怎样来激活这些优势，进而转化为发展优势、经济优势。要实现跨越式发展，需要有更多的项目启动，需要有更多的资金、技术的投入。由于我们没有更大的资本实力，仅靠自身的积累实现跨越式发展是不可能的，等、靠、要更是没有出路的。因此，市委，市政府把招商引资工作作为吉首地区生存和发展的生命线来抓，积极引进外来资金，借助外力加快发展。这需要我们进一步解放思想，从市场出发，拓宽思路，创新招商引资方式，扩大交流，寻求商机和更多的合作机会，引进更多的客商来吉首落户发展。

二．要进一步明确重点

见材料1p

5（一）至

（四）三．要进一步坚持“双赢”的原则

随着改革的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步完善，特别是加入WTO以后，市场化程度越来越高。所以，在招商引资工作中，必须增强现代经济的开放思想，树立全新的招商引资理念，按市场经济的规则办事。一是必须坚持以“双赢”为出发点。要克服“肥水不流外人田”的思想，算帐不光要精明，还要高明、开明。要算大帐、活帐，不能算死帐。有时退一步是为了进两步。如果只考虑部门利益、眼前利益，不考虑或忽视别人的回报，是不会有人来的，合作的成功率就会很低。招商引资不是救济行为，要“双赢”才可行。也只有这样，生意关系才能维持长久，招商引资才会取得实效。温州人之所以能把生意越做越大，就是因为在生意往来中，他们会主动考虑对方的利益。这样，建立起的生意伙伴关系才长久而稳固，在合作中发展壮大自己。二是要确立市场经济主体的观念。企业是市场经济主体，理应在招商引资中唱主角。目前，我区很多的招商引资项目，都是政府在唱主角，企业仍然处于从属地位。虽然，政府唱主角把项目签下来了，但企业没有较大的自主决策权，没有内在动力，必然影响实施的积极性和项目的建设。如果决策出现问题，还可能成为一个包袱，把好事办坏。在当前的情况下，从我市的实际出发，政府的作用不能削弱，还要进一步加大工作力度，继续做好组织、引导、服务工作，但企业的主体作用必须得到重视和发挥，不能使之仍处于从属地位，甚至缺位。要积极创造条件、采取措施，发挥其主观能动性和积极性，使企业真正成为市场主体，在招商引资中唱主角。三是要调整招商引资结构。通过近几年的招商引资，已先后有多家外地客商来我市落户。但其中大多数项目集中在房地产开发和小规模的项目上，真正的农业、工业和商贸流通的项目较少，对吉首长足发展的支撑和贡献不大。我们必须在广度上做文章，从原来招商重心以房地产为主，到以工业招商为主，二、三产业并重，抓住重点，突出引进支柱产业、基础产业、科技型产业的项目。同时，在招商引资工作中，不仅要引进资本，还要着力引进市尝机制、技术、管理，要吸收外来企业的先进营销理念、销售网络和管理方式，为我所用。

四．要进一步打造良好的软环境

随着社会主义市场经济体制的规范完善，特别是加入WTO后，以政策谋发展的空间越来越小，特别是吉首可给的政策有限。所以，要想在招商引资工作上有所作为，引来更多的外来资金，就必须要利用总体优势去吸引人家，为外来投资者提供全方位的服务，打造良好的软环境。一要营造良好的思想环境。目前，我市招商引资工作思想～环境总体上比较好，但少数群体为了眼前利益，影响招商引资项目的事情时有发生，不同程度地影响了外地客商的投资信心。我们必须牢固树立“招商引资工作无小事”的观念，教育引导广大干部职工树立亲商、扶商意识，做到有利于招商引资的话就说，有利于招商引资的事就做，真正形成“人人都是吉首形象，个个都是投资环境”、全市上下都来支持和参与的全民招商引资氛围。二要营造良好的政策环境。要继续推行“承揽式”服务，强化限时审批和首问责任制，减少行政审批环节，简化办事程序。大力开展执法监督，把执法和管理寓于服务之中，积极为外来投资者排忧解难。对不合时宜的政策要清理废止，努力挖掘政策潜力，制定完善的优惠政策。同时，要讲诚信，对已承诺的优惠政策一定要兑现。三是营造良好的服务环境。各部门、各单位要深入开展“吉首要发展，我该怎么办”的大讨论，将讨论形成的措施、办法、建议上报市委、市政府。对在吉首发展的外地客商，我们必须提供全方位的优质服务，不能只挂在嘴上，要落实到行动中，体现在每件具体事情上。对外地客商生产经营及生活中的困难和问题，要及时采取措施～地给予解决，要划句话，不能划逗句，甚至省略号。一个部门不能解决的，

第二篇：在全县招商引资工作会议上的讲话

在全县招商引资工作会议上的讲话

同志们：

县委全会刚刚结束，我们就召开全县招商引资工作会议，主要目的就是对X年招商引资工作进行全面总结，表彰奖励招商引资工作先进集体，围绕全会确定的经济社会发展思路和目标任务要求，对下步工作进行安排部署，动员全县广大干部群众进一步解放思想、认清形势、抢抓机遇、乘势而上，努力开创招商新局面、实现发展新突破。下面，就做好招商引资工作，我讲三点意见。

一、全党动员、全民参与，招商引资工作热潮初步形成2021年，我县招商引资工作在全县上下共同努力下取得了较好成效，是我县近年来招商引资热情最高、进步最大、落地项目最多的一年。

一是招商成果较为丰硕。

去年年初，县委、县政府确定在全县开展“招商引资攻坚年”活动，由X名处级领导和X个责任部门组成X个战线招商组，全力以赴开展招商洽谈、促进项目落地、抓好开工建设等项工作。在全县各级各部门艰苦努力下，招商引资工作取得了阶段性成果，项目数量、规模、质量、速度均有所提升。新引进水苏糖加工、大东建材、盛达粮食等招商项目X个，续建招商项目X个，招商引资实际到位资金X亿元，增长X%，超额完成市里下达的任务指标；新引进落地招商项目中，投资超亿元项目X个，投资X万元以上项目X个，并全部开工建设；项目质量明显提高，X鹏友集团水苏糖项目有多项国家专利，科技含量很高，全国仅此一家，产品市场需求广阔，应用十分广泛，这也为我们进行产业链招商提供了依托；项目建设速度有所加快，新项目和续建项目齐头并进，盛达粮食仓储、大东建材等产业项目，实现当年开工、当年建成、当年投产达效。产业项目的入驻，为我县扩总量、提增量提供了有力支撑，积攒了发展后劲。

二是招商氛围更加浓厚。

全县各级招商主体按照县委、县政府招商部署，不等不靠，积极走出去、请进来，挖关系、聚人脉，寻商机、搞推介，建平台、促合作，主动围绕项目抓意向、意向抓签约、签约抓落地、落地抓开工、开工抓投产，积极投身招商引资工作。县四大班子主要领导及承担战线招商任务的各位县处级领导，多次带领战线同志远赴X等地谈项目、招企业，并取得预期效果。住建、商粮、发改、行政执法、交运、审计、二门山等十五个部门单位充分利用各种人脉资源，广泛开展联系沟通和宣传推介，招引了一批项目落户我县，点名的七个单位均如期完成了目标任务。X等社会各界人士也多次到有关部门咨询政策，积极引荐客商。据不完全统计，今年走出去招商引资X余人次，请进外地客商X伙X余人次，政府网站浏览量明显增加，全县上下初步形成了全党、全社会、全民抓招商的工作热潮，有效提升了X知名度，为推进做好当前和今后一个时期招商引资工作奠定了坚实基础。

三是招商环境日趋优化。

良好的招商引资环境，是我们招商引资工作取得成效的重要保障。年初以来，我们重新充实完善了招商引资优惠政策和奖励办法，丰富健全了招商引资包保和督查督办机制，既调动了招商主体的积极性，又增强了我县招商引资的对外吸引力。投资X万元加快园区基础建设，硬件条件逐渐具备，聚集效应初步显现。各单位、各部门高度重视招商、大力支持招商，服务意识和服务质量明显提高，国土资源和规划、生态环境、质监、市场监管、电业等部门积极参与做好招商引资服务保障工作，充分履职尽责，积极建言献策，自觉做到在办理审批手续上从简，在解决项目用地上从优，在配套设施建设上从快；健康产业园区、基地办、招商、工信、发改、住建等部门，积极协调、上下沟通，及时帮助企业解决各种难题，提供优质服务，为招商引资创造了良好软环境。

四是招商能力有效提升。

在招商引资过程中，各级领导干部想千方设百计，用心想事、诚心做事、尽心成事，努力探索实践招商引资新的招法、硬的措施、好的成效。谋划的项目符合县情，借助中国农科院、哈工大、省农科院等高等院校科研实力，围绕我县农林、矿产和二战遗址遗迹等特色资源，谋划储备了X个招商项目，一些企业集团很感兴趣，并提出了合作意向。洽谈的招数不断增多，在充满变数的招商谈判中，不论是在大连、北京项目推介会上，还是在X项目争取中，不论是在与珍奥集团会见时，还是在招引其他企业方面，我们都尽力争取，友好磋商，努力赢得对方信任与理解，X水苏糖项目就是一个成功的例子。履约的诺言确保兑现，我们努力克服资金少、用地缺等实际困难，投资X余万元，积极与爱俐华糖业兑现了签约条件，保证了项目进度，增强了投资者信心。以往招商实践表明，一些招商项目的引进落地，固然有我们资源禀赋优势等客观因素，但更多的是靠我们深入宣传、积极争取、践诺履约和人格魅力。过去的一年，我们取得了阶段成绩，更积累了经验、锻炼了队伍、拓宽了人脉，各级领导干部抓招商、上项目能力得到了历练和提高。

在肯定成绩的同时，也要正视存在的差距和不足。除客观上我县高寒偏僻、人才匮乏、经济弱小外，我们在工作中还存在重视不够到位、思想不够解放、方法不够创新、环境不够优化等问题，有些单位还没有完成招商引资工作任务，一些单位甚至没有找到对接对象，引进的项目数量少、规模小、层次低、质量不高，等等。对于这些问题，我们要在下步工作中认真加以解决。

二、立足县情、借力发展，招商引资是我县第一战略选择

加快发展是我们当前的首要任务，招商引资是推进县域经济社会加快发展的重要抓手，也是我们加快发展的第一战略选择。对此，我们必须要有深刻认识，进一步增强抓好招商的紧迫感、责任感和使命感。

大力开展招商引资，是顺应发展大势、激发发展活力的必然选择。当今的世界，是开放的世界。当前的发展，必须兼容并收。任何一个地方都不可能在自我封闭的情况下实现快速发展。实践证明，大力开展招商引资，对于扩大投资规模、增加地区经济总量、培植新的增长点都具有非常重要的推动作用，这样的成功案例随处可见。特别是对于X这样一个地处高寒偏远、经济总量小、历史欠账多的县份来说，我们之所以落后，第一位的原因就是投资不足、内需不旺，怎么改变这个现状，只有通过大规模、高质量的招商引资，才能加快结构调整、增强发展后劲、改变贫穷落后状况，我们没有别的选择。面对改革开放更加深化、各地竞争更趋激烈、资金流动更加频繁、要素资源集聚发展的新形势、新挑战，我们在资源、区位、环境、人才、资金等各方面都不占据优势的情况下，要在激烈的竞争中争取主动、赢得先机，更等不得、慢不起，必须抢抓发展机遇，奋勇争先，大力开展招商引资，通过引进理念、项目、资金、技术、人才来活跃经济、市场和人脉，促进各类要素资源有序流动并向X聚集，努力打造大引资促大发展的县域经济发展新格局。

大力开展招商引资，是集聚发展优势、实践发展战略的现实要求。从自身看，我县具有独特的区位地理优势、丰富的自然资源优势、良好的生态环境优势、明显的后发竞争优势。依托这些比较优势和现实发展基础，县十五次党代会确定打造“三区”、“六大产业”，实施产业立县、项目强县、旅贸兴县、生态建县、文化活县“五县战略”，提出建设富裕和谐活力新X的发展目标。如何把这些优势和发展目标转化为实实在在的成果，把我县“民生优先、发展至上、后发赶超、富民强县”的各项举措付诸实施，唯有招商引资才是最好途径，才能实现财富积累。当前，我县正处在集聚发展优势、破解制约因素、顺势发力赶超的关键时期，推进承载着全县发展重任的产业发育、民生工程、对外合作等重点项目建设，必须通过招商引资吸引优质资源资本资金，延长产业链条，提高开发开放水平，打造一批财税贡献率高、带动就业能力强的优质项目，从而推动全县经济壮总量提增量，切实改变我县基础落后、财力弱小、发展缓慢的现状。

大力开展招商引资，是优化经济结构、促进群众增收的有效途径。某种程度上，招商引资是优化经济结构的重要途径，可以有效改善我县一产不强、二产不大、三产不活的经济结构。通过招商引资，我们引来的不仅仅是一个项目落地和一个企业发展，而将会带动社会消费、金融服务、物流配送、交通运输等相关行业发展，一个招商项目落地就会带动一系列相关配套产业发展，促进人流、物流、资金流集聚，城乡市场也会更加活跃、更加繁荣。同时，招商引资和项目建设又是增加就业的主要途径，一个项目往往能吸纳一批人就业，以爱俐华糖业为例，项目建设期每年用工在X人左右，投产后年可用工X至X人。目前全县工业企业和项目建设总用工量达到X多人，带动群众增收X万元。随着农业规模经营和农村合作组织的不断发展，我县将有更多富余劳动力解放出来，投入到其他行业就业，这就为我们增创就业岗位、增加群众收入提出了更高要求。所以，没有招商引资和项目建设带动下的二产发展，也就不会有足够的就业岗位，增加群众收入就成了一句空话。

大力开展招商引资，是恪守执政为民、富民强县发展的政治担当。省委提出“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”的政治要求，招商引资是题中应有之义。招商引资是关系X长远发展的大事，是谋求X发展的第一要务，是当前和今后一个时期全县经济工作的重中之重。对这样一个事关全局的重要经济工作，我们各级组织和广大党员干部，特别是党员领导干部要切实增强紧迫感、责任感和使命感。为官一任，造福一方，责任重大。我们要以舍我其谁的精神，把精力用到招商引资上，有一种招不来商、引不来项目就忧思难寐的情怀，真抓实干，真招真引。要增强信心，增加干劲，在招商引资中比作风、比能力、比业绩，以更大的责任和担当履行富民强县职责。

三、应势而动、持续发力，努力扩大招商引资工作成果

立足基本县情，积极实施“引进来、走出去”双向并举带动战略，依靠民力、借助外力，创新招商举措，努力构筑招商引资新格局。

一要拓展招商领域。加快推动招商扩张，立足环渤海、长三角、珠三角，不断扩大招商覆盖面，最大限度地保障谈有企业、招有主体。要巩固现有合作关系，始终保持与大连佐源、三精制药、X鹏友、吉林博来德、大连珍奥等企业集团友好往来，深化合作领域，探索发展空间，推动产业良性发展。要发展新的合作主体，放宽招商视野，利用各种渠道，建立广泛人脉，勇于捕捉商机。要敢于沟通，善于沟通，勤于沟通，积极寻求一些新的合作伙伴，不断壮大招商人脉平台。我们既要盯住民企，更要盯住国企；既要盯住商家，更要盯住科研实力雄厚的大专院校和科研院所；既要招引新项目，又要招引现有好项目的吃配项目。对有线索，特别是看准的大项目、好项目，要穷尽力量，盯住不放，确保落地，一个一个的抓，一批一批的推，全力推动产业集群发展。今年要确保五个以上产业项目在园区落地并开工建设，两个亿元以上项目落地建设。同时，进一步扶持发展长乐山沙棘公司、天马彩钢、亿达电缆、鼎盛建材、宏大制油等本地企业，促其尽快发展壮大。

二要做好招商前期。精心做好各项基础工作是推进招商的前提和基础。要及时捕捉信息，发改、工信、招商、健康产业园等部门，要切实加强对国家产业政策的研究，把近两年、尤其是近期，国家和省有关政策进行全面细致的掌握，找出对我县经济社会发展有利的信息，围绕国家、省重点支持领域、产业，对现有项目进行筛选、排队，积极帮助项目单位做好相关材料准备，以赢得上级政策支持。要重新对我县招商引资优惠政策进行修订和补充，制定出台《X县招商之冬活动方案》，各战线招商组成员特别战线负责人，要熟悉我县招商引资政策，深度了解我县基本县情、项目基本情况和项目前景，不能在招商引资活动中说不清、道不明、谈不透，影响招商引资整体工作成效。要精心储备项目，招商、发改等部门，要围绕六大产业发育、农业综合开发、城乡基础建设等资源要素，借助大专院校和科研院所力量，加紧编制储备一批科技含量高、市场前景好、适应我县产业发展和投资需求的大项目、好项目，项目要有深度、有质量，为招商引资集聚发展后劲。

三要壮大招商主体。重点突出招商的专业性、针对性和务实性。要抓好以商招商，充分挖掘县内商界人脉，通过商人找商机、招客商。统战部、市场监管联要积极与各级各类商会取得联系，建立沟通协作机制，争取支持与帮助。要抓好以情招商，通过开展各种联谊活动，利用老乡、同学、战友等关系，挖掘人脉、投资优势，引荐客商到X投资兴业。要抓好领导带头招商，我和树奇县长会带头到外地找信息、谈项目、引客商，其他县处级领导以及各单位、部门“一把手”要切实承担起招商引资第一责任人的职责，积极研究下步招商工作，主动出去找市场、访商户、寻商机、谈项目，做到重大项目信息要亲自掌握，重要客户要亲自洽谈，重大问题要亲自落实。下步还要抓好异地经济发展，树立全市一盘棋思想，放大区位优势，坚持因地制宜、错位发展、县域互动、利益共享，对于不适合我县发展或由于某种因素在X落不了的项目，积极向黑河其他市县推荐，推动项目落户黑河境内。

四要强化招商推介。招商推介是招商工作的重要一环，直接影响工作成败，要努力做到知己知彼，讲求推介艺术。对招商企业要充分了解，在招商推介洽谈中，拿出诚意谈项目，坚定信心做招商，把项目前景分析透彻，把合作分歧考虑充分，提高招商预见性和成功率。要保证推介真实，我们要自觉做到不忽悠，全面客观地介绍X的比较优势，真正让对方看清楚、想明白，冷静清醒地下决心，与我们合作、到X发展；对于外地到我县洽谈的客商，也要了解他们的真实想法，做到有的放矢。要突出招商互补，多做换位思考，明白对方想要什么，我们能提供什么，切实挖掘合作潜力，寻找双方共赢基点，实现优势互补、互惠发展。要找到关键人物，多与企业集团决策层沟通，打消合作顾虑，坚定投资信心，尽最大努力把项目谈妥；在这方面我们也要尽力找那些有眼光视野、有胆识魄力、有社会责任感的高素质企业家合作。要做到文明招商，自觉树立良好形象，展示文明风范，成不骄、败不馁，从善如流。

五要注重招商实效。招商引资是一项系统工程，项目落地仅仅是成功的开始，后续还有大量的工作需要及时跟进。要把握关键环节，及时解决难题，锲而不舍地推进，务求取得实实在在的效果。要把握主导方向，各战线组在招商工作中，要围绕全县的发展方向和重点工作来展开，时刻保持清醒，坚持绿色、低碳、循环、可持续的原则，注重投资强度和税收贡献，坚守招商底线，有选择性地招企业、引项目，尽可能少出偏差。要提供招商保障，财政部门要按照规定额度、实际需要和工作进展，及时合理提供经费，保证工作正常开展，国土资源和规划部门要做好土地储备。各级领导干部，特别是单位、部门一把手要把那些能跑来项目、能干成项目的干部，及时选用到相应岗位，引导他们在招商引资工作主战场，发挥作用，实现价值。要加快工作节奏，要围绕招商之冬，对接目标任务，重点接触哪些企业、引进哪些项目、通过什么路径、如何完成任务，都要统筹安排，特别是目前还没有项目落地的招商组，既要查找根源，又要明确下步节点目标，马上行动，提高效率，确保完成招商任务。县委组织部要加大对招商引资工作的考核权重，对完成任务好的单位和干部要给予关注，强化在干部工作中的成果运用，优先提拔那些能招来商和引来项目的干部，对没完成任务的单位要取消评优资格。宣传、文广部门要加大招商引资的宣传力度，及时跟踪招商引资和项目进展情况，努力营造浓厚的舆论氛围。招商协调委员会要立足全局，统筹协调好全县招商引资工作，努力创新方法、创新机制，推动全县招商引资工作再上一个新台阶。

同志们，招商引资意义重大、使命光荣。希望各招商组要不畏艰难，扎实推进，确保全面完成任务目标，以招商引资的新成效推动X高质量发展。

第三篇：在全市招商引资工作会议上的讲话

在全市招商引资工作会议上的讲话

市政府副市长 古正举（2009年3月3日）

同志们：

为进一步抓好招商引资工作，推动我市经济社会又好又快发展，经市委、市政府研究同意，今天在这里召开全市招商引资工作会议。向志书记、何健市长亲临大会，并将作重要讲话，我们一定要认真学习，深入领会，抓好落实。根据会议安排，我就传达全省招商引资工作会议和全省招商引资重大签约项目跟踪落实检查工作会议精神，总结2008全市招商引资工作，安排部署2009年工作任务讲几点意见。

一、全省招商引资工作会议和全省招商引资重大签约项目跟踪落实检查工作会议主要情况

（一）全省招商引资工作会议情况

全省招商引资工作会议于2009年1月7日上午在成都召开，黄小祥副省长出席会议并作了重要讲话。会议主要精神是：

1．全面总结了招商引资工作。去年全省到位资金2998.2亿元，其中，成都突破1000亿元，眉山、绵阳、达州、宜宾、南充、资阳等13个市突破了100亿元。全省取得这样的成绩，主要是有“五个方面的收获”和“五个方面的因素”。“五个方面的收获”：一是承接产业转移主线突出，机制方式不断创新。二是重大活动平台务实高效，至1月31日，履约项目758个，到位资金340.35亿元。项目履约率62.7%，项目开工率超四成。通过三大活动签约项目投资总额150亿元以上的市州中，达州各项指标均名列全省前茅。

2．安排部署了当前的主要工作。第一，要切实抓好三大活动签约项目的落实、开工、投产。各地各部门对每个重大签约项目都要制定跟踪落实进度表，确保资金如期到位、项目如期开工、企业如期投产。省招商引资局、省商务厅要按月收集、上报项目进展情况。省政府督查室要定期进行通报，并对重大签约项目落实情况纳入对市州和部门的考核内容。第二，要切实加强载体建设，尤其是要加强园区建设。省招商引资局要在全省范围内优选20个重点产业园区，建立联合推进工作机制。省商务厅也要优选10个园区，作为外向型经济示范区。第三，要切实加强项目准备。要精心准备，多方开拓项目来源，多方收集项目信息，努力发现、促进促成一批重大项目。第四，要切实抓好平台建设。各地要从实际出发，结合自己的产业特色、工作目标，组织有针对性的重大活动。会议特别强调：一是省下发的《关于做好招商引资集中签约项目跟踪落实工作的通知》明确了重大签约项目履约率、资金到位率、项目开工率指标，各地必须要高度重视，确保完成。省政府督办室要每季度通报。二是各市州领导带队外出招商、登门促进的情况督查通报制度要继续坚持，省委督查室要每月通报一次。

二、2008年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市上下克服自然灾害和金融危机带来的影响，不畏艰难，扎实工作，化工科技论坛暨产业推进会为平台，签订了3个项目，投资总额达到40.5亿元，其中贵州瓮福集团投资31.5亿元在我市兴建磷硫化工基地项目已正式实施；以水泥行业大公司大集团加快向西部进行产业布局为契机，引进了安徽海螺水泥集团在我市大竹县投资15亿元建设两条日产5000吨新型干法水泥生产线项目，湖北华新水泥在渠县投资6亿元建设日产4000吨新型干法水泥项目和在万源投资项目，均已开工建设。

回顾2008年招商引资工作，有几个方面的经验值得认真总结和在今后加以运用。

一是精心编制项目是招商引资的前提条件。2008年，全市招商引资系统加强项目选择、项目论证和项目评估，筛选了一批重点招商引资项目对外推介，大大增强了对投资者的吸引力。这启示我们，研究如何做项目的问题只能加强，不能减弱，只有通过谋划和筛选投资规模大、成熟度高、有发展潜力的项目对外推介，才能进一步提高我市招商引资的成功率。

二是突出工作重点是招商引资的关键所在。紧紧围绕“天然气能源化工基地、新型冶金建材基地、优质农产品生产加工基地”三大基地建设开展招商引资活动，着力对接能源化工、基础设施、建筑建材、物流产业，成功引进了双甘膦精细化工项目、磷硫化工基地项目、新型干法水泥项目等一批大项目，对全市经济跨越发展起到了支撑作用。

三是“走出去”和“请进来”是招商引资的有效形式。积极搭建活动平台，开展了全国硫化工科技论坛暨产业推进会、百日招商系列

以完善机制为抓手，以增强实效为目标，以加强领导为保障，确保全市招商引资到位资金突破200亿元。其中：省外到位资金178亿元，力争突破188亿元；新引进2-3家中国或世界500强企业以及上市公司入驻达州。

2009年的主要工作任务是：

（一）加强基础工作，全力做好项目规划推介。项目是招商引资的载体，是连接客商的桥梁，也是市场经济的聚集点。没有项目，招商引资无从谈起；没有好项目，不可能招来大客商、引来大投资。一要加强项目筛选。围绕打造“一枢纽、两中心、三基地，建设秦巴地区经济文化强市”发展战略，谋划一批扩大内需见效快、拉动增长作用大、长远效益好的大项目。同时，要着力提高项目的规范性，做好项目效益分析论证，使投资者对项目投资多少、风险多大、回报率多高、投资回收周期多长等一目了然，增强项目的吸引力。二要创建投资信息库。根据全市产业发展需要，不断推出新的招商项目。要大力收集、整理、储存国内外企业投资信息，向各县（市、区）和市级相关部门下达任务，积极推荐有价值的信息，使需求双方在信息上有效对接。三要创新方式推介项目。大力做好项目包装工作，充分发挥委托招商的中介作用，企业招商的主体作用，会展招商的促进作用，驻点招商、挂职招商和亲情招商的补充作用，利用一切可以利用的方式多渠道推介项目，形成“政府出题目，社会做文章，市场来演戏”的项目推介格局，提高项目的知名度，增强合作的成功率。

（二）突出工作重点，努力提高招商引资实效。一是针对重点

部能源化工高峰论坛，在重庆、广州、浙江等地举办一系列重大投资促进活动。同时，要积极面向国际、国内500强和上市公司，着力引进高质量、高价值、高档次、高投资的项目；着力引进产业链条中处于核心地位的企业，带动上下游关联企业发展，构筑完整产业链，形成以龙头项目和龙头企业为核心的企业集群和形成产业链上下游的带动发展、配套发展和集聚发展，形成我市参与国内产业分工的重要基础和优势。

（四）积极创新招商理念，建立健全促进机制。强化招商引资是发展的第一要务理念，大力用招商促进发展，用发展推进招商，切实把全市优势的自然资源、优良的生产要素配置给经济发展带动力强、影响力高、推动力大的项目。强化“环境是第一品牌、服务是第一要素”的理念，大力营造“企业发展我铺路，企业纳税我服务、企业赚钱我保护”的宽松和谐投资发展环境。为实现“引得进，留得住，能发展”的目的，要建立务实高效的推动机制。一要强化职能部门的联动作用，建立健全项目推进协调、跟踪落实和信息沟通等长效机制，共同促进承接。由市招商引资局牵头对签约项目的推进工作实行一月一通报，市目督办每季度对重点签约项目的实施情况进行实地督查。二要强化外来投资企业的促进作用。建立外来投资企业协会，设立外来投资企业联络员，定期上门走访重点外来投资企业，共建招商平台等多种形式调动外来投资企业参与我市投资促进工作的积极性。三要强化登门促进的推动作用。开展针对性强的专业化小分队登门促进活动，收集重大项目信息，促进重大产业化项目。

第四篇：在全市招商引资工作会议上的讲话

在全市招商引资工作会议上的讲话

2015年2月6日

同志们：

在春节即将来临之际，市委、市政府决定召开招商引资工作会议，充分表明招商引资在今年经济工作及未来经济发展中的现实紧迫性和极端重要性。为开好这次会议，省“两会”前武生书记就跟我做了交办，2月2日又主持市委常委会议进行了专门研究，特别强调要把招商引资作为重振我市经济的重中之重，作为今年全市经济工作的首要任务，作为推进转型发展的第一抓手，作为衡量各县市区和市直相关部门服务与促进经济发展的第一标尺来抓，举全市上下之力抓紧、抓实、抓好，切实抓出成效，努力在全市铸就招商引资的强烈意识，营造招商引资的浓厚氛围，打造招商引资的优良环境，形成招商引资的强大合力，真正使招商引资在我们娄底成为一种共识、一种常态、一种标杆、一种追求。等会，武生书记将作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、充分肯定成绩，进一步提振信心

近年来，面对复杂多变的经济形势和各种严峻挑战，我们始终坚持以科学发展观为指导，全面推进“六个四年行动计划”，深入实施融城战略和娄商返娄战略，强化招商引资，注重项目质量，开放型经济加快发展，招商引资取得明显成效，在全市经济社会发展中贡献越来越大，作用越来越明显，主要体现在四个方面：一是规模总量不断扩大。招商引资方面，2012年至2014年，累计实际利用外资8.42亿美元，增长80.4%，年均增长21.7%;累计内联引资849.3亿人民币，增长76.1%，年均增长20.6%；2014年增幅分别排全省第1位和第3位，招商引资额占全省引资总额的4.73%，比2012年提高0.1个百分点。累计招商引资签约项目249个，履约241个，履约率96.8%，开工213个，开工率85.5%，累计投资额1221.7亿元。进出口方面，累计完成进出口总额47.85亿美元，占全省总额的8%，2014年进出口总额达到16.6亿美元，在全省排第6位。外经合作方面，累计新增境外投资企业16家，增长157.4%，中方投资额17110万美元，增长290%，对外劳务合作新签合同额13010万美元，增长379%，累计完成营业额11963万美元，增长246.7%，累计外派劳务人数6191人，增长194%，年末在外劳务人数7665人，增长4%。社会消费品零售方面，累计实现社会消费品零售总额1017.9亿元，增长47.9%。二是发展质量不断提升。从招商引资的成效来看，我市立足现有产业基础和配套需求，以产业链招商、配套招商为重点，引进了米塔尔汽车板、海螺水泥(600585,股吧)、三一中源新材料、华润啤酒、天宏不锈钢、湘中国际物流园、诚通现代物流园等一批大的产业项目，对引导钢铁、建材等资源型传统支柱产业向精深加工和链式循环发展转变起到了重要作用，特别是去年在“四期叠加”的特殊困难情况下，汽车板项目和天宏不锈钢二期顺利投产，给全市经济发展带来了难得的亮点，起到了很好的稳定“军心”、提振信心、鼓舞士气的作用。与此同时，整合“三机”产业资源，包装“三机”产业项目，依靠“湘博会”平台，针对性地引进战略投资者，通过组建企业集团，逐步提升了农机、煤机、电子陶瓷等本土产品的品牌知名度。中心商业圈、金融商务区、金融产业园、城市综合体建设加快，文化旅游、现代金融等现代服务业快速发展。招商引资对地方税收贡献率由2012年的7.18%上升至2014年的8.42%。三是基础平台不断改善。随着沪昆客运专线建成通车，娄底正式迈入“高铁新时代”，与省会城市长沙的通勤时间缩短到半小时，到北京、上海、广州等国内重要城市的时间距离也大幅缩短；娄怀、长韶娄高速全面建成通车，全市交通格局大幅改善，地理优势逐步显化为区位优势，区域性交通枢纽地位更加巩固。融城战略全面启动，贯穿全市的娄底大道正式动工，势必带来全市空间和产业布局的进一步优化。作为经济发展和项目建设的主要平台，园区建设取得了显著成绩，娄底经济技术开发区升格为国家级开发区，各县（市、区）也都拥有自己的省级开发区，2012年以来，累计建成标准厂房233万平方米，为企业有序入驻园区实施集聚发展创造了良好的条件。铁路口岸、出入境检验检疫、海关也已经正式开展业务，标志着全市开放型经济发展迈出了重要一步。四是影响力不断增强。我市连续主办五届“湘博会”，成功将“湘博会”打造成了娄底的特色机械制造企业走出国门、走向世界的平台和舞台，已经成为湖南省重要的会展品牌。据统计，五届“湘博会”共签订贸易合同680个，合同金额132.06亿元，签订投资合同147个，投资总额672.9亿元，其中，第五届“湘博会”签订投资项目41个，总投资213.9亿元，签订贸易合同147个，贸易总金额36.46亿元。积极参加“广交会”、“沪洽会”、“珠洽会”、“中博会”等重大经贸招商活动，使各项重大招商活动成为展示娄底本土企业的窗口，利用这些平台推介产品及吸引客商来娄投资兴业。利用“娄商总部”平台，吸引分布在各地的娄商回娄兴业，娄底作为中部地区宜居宜业的重要投资洼地的影响力不断增强。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果。但我们看到和肯定成绩的同时，更要认识到存在的差距和不足，这样我们在谋划工作、部署工作中才能更加理性，更有针对性。我觉得，我们的差距主要在这么几个方面：一是思想观念上有差距。实践证明，不管是抓开放型经济发展，还是抓招商引资工作，首先要解放思想、更新观念。守盛书记在湖南省党政代表团赴广东考察小结会上特别强调，“广东的宝贵经验有很多，我看贯穿这些经验始终的，也是我们湖南最需要进一步学习的，就是解放思想这一条。”我们娄底更是如此。我们在某些行业、某些企业中有一种不好的风气、不好的习惯，那就是抱团排外，生怕好了别人，不愿意和人合作。这种狭隘固化、封闭抵制和盲目自信，是我市企业引不进、做不大的主要原因，也是我们在招商引资方面放不开、抓不实的最直接表现。舍得舍得，先有舍才有得，我们不仅要想办法把外面的优势资源更多的引进来，也要乐于把我们的优势资源拿出来，寻求强强联手、协作发展、互利共赢的深度合作。二是质量效益上有差距。这些年，我们的招商引资工作做得有声有色，也引进了很多项目，但与长株潭等先进地区相比，我们的差距仍然比较明显，不仅体现在规模总量上，更体现在质量效益上，具体的表现就是四个“少”：第一是新项目少，在每年的重大项目观摩点评中，有的县（市、区）年年都是老面孔，新项目偏少，发展后劲明显不足；第二是大项目少，引进的大型项目、入驻的大型企业屈指可数，集群优势的龙头企业、基地型重大项目缺乏，带动能力有限；第三是好项目少，大家都知道，招商引资工作中政府是要提供很多优惠条件的，如果项目不能及时产生效益，“贴本引资”的招商引资模式就难以为继，这种情况在我市表现非常突出；第四是落地项目少，各县（市、区）也都签约了一些重大项目，但由于跟踪不紧，措施不力，或者是企业自身的原因，真正落地建设特别是建成投产的项目并不多。三是工作方法上有差距。招商引资工作是一项很具综合性、技巧性的工作，工作方法很重要。长沙、宁乡每年都有那么多大项目、好项目进驻，这固然和他们的区位条件有直接的关系，但这些项目不是天上掉下来的，也是他们一家一家请进来的，一家一家谈下来的，靠坐在家里等好项目送上门来是不可能的。天下没有免费的午餐，主动送上门的项目，多是一些特许经营性质的项目，而这些项目搞得不好，被一些“小老板”通过关系把控，既影响娄底的发展，也影响娄底的形象。只有我们在立足资源禀赋、产业配套需求的基础上，有计划性、针对性地引进一些有实力、讲诚信、有成功案例的企业，招引一些打基础、强配套、利长远的项目，才能真正促进经济持续稳健发展。宁乡在招商引资上的“狼性”精神就很值得我们学习借鉴。株洲围绕产业定位，开展产业集群招商，从单一项目招商向集群化招商转变，结合产业特色，开发真正能落地的项目，并建设完善项目库，让前来投资的人有“菜单”可点，这些都是值得学习的宝贵经验。四是环境氛围上有差距。开放型经济发展和招商引资工作，和经济发展环境是息息相关的。我们招商引资，就是要把别人请进来，在娄底投资兴业，外来客商来之前肯定要评估他在这里发展的预期。他们通过什么来评估呢？除了资源禀赋、区位条件、产业基础这些硬件条件之外，政府服务质量、民众对外来企业的支持程度这些软环境也非常重要。从实际情况来看，恰恰是在这些“软件”上，我们的差距很大。比如，我们的政府服务水平和效能还有待提高，项目全程服务工作的“绿色通道”还不够通畅；园区环境和管理机制还有待优化，“办事不出园，检查不入园”的理念仍停留在纸面上，部分园区水电气路配套不完整，承载能力有限；拆迁进度相对滞后，影响项目及时落地和按期推进；施工、生产和经营环境不优，阻工闹事、“三强”行为时有发生，极少数领导干部插手或干预项目。这些问题都会给开放型经济发展和招商引资工作带来巨大的阻力，只有正视并努力解决这些问题，我们的招商引资工作才会有新的起色、才会有新的突破。

二、把准把实重点，进一步明确方向

2015年，对于我们娄底来讲，既是“十二五”规划和六个“四年行动计划”的收官之年，也是在“四期叠加”的艰难环境下全面推进“科学发展、加速转型”的关键之年。全市上下务必科学认识、主动适应和积极引领新常态，切实把招商引资作为稳增长、打基础、调结构、促转型的战略举措，引进新鲜“血液”，激活内生动力，提高经济活力和开放水平。具体来讲，要重点把握好以下四个方面。

一是要通过招商引资来优化我们的产业结构。优化产业结构，有两条路径，一条是调存量，一条是引增量。发达地区成功的范例和我们娄底成功的实践均表明，无论是调存量，还是引增量，都要通过招商引资来实现。首先，是要通过招商引资，为工业补齐短腿，注入生机。立足于我市现有的工业基础和资源禀赋，按照高、精、专、特的要求，开展有针对性的招商，积极引进优质、高效的关联配套产业，大力发展符合国家产业政策、具有良好市场前景的下游产业，以此消化我们长期以来形成的过剩产能，增强我市工业经济抵御市场风险的能力，打造我市工业经济新的增长点。其次，是要通过招商引资，加快发展现代特色农业。我市有较为丰富的农业资源，近年来也形成了一批具有一定影响力的特色品牌，孕育了一批具有发展潜力的龙头企业，但农业产业化水平还不高，效益还不明显。加快现代农业发展，还需通过招商引资，引进战略性合作伙伴，研发新品种、新技术，推进农副产品精深加工，大力推进农业向高科技、高附加值、高效益方向发展。第三，是要通过招商引资加快发展现代服务业。加强与国内外服务业企业的交流与合作，不断拓宽服务领域，提升现代物流、科技信息、电子商务等生产性服务业发展水平，推动服务业发展迈上新台阶，特别是要着眼我市文化旅游产业和健康服务业发展，有针对性地引进一批具有丰富经营经验和雄厚资本的企业，为我市服务业发展培育新的增长极。

二是要通过招商引资来改善我们的企业生态。当前，娄底的企业生态正面临极其艰难的形势，部分企业或因国家产业政策调整，或因市场需求变化，或因民间融资问题，而遭遇到了发展瓶颈，出现了一些微利、亏损甚至濒临破产的企业。要扭转这种局面，必须通过招商引资，引进一批规模大、活力足、效益好、带动力强的优质企业，来改善我们的企业生态。在这个过程中一定要做好两个方面的文章：一方面，要勇于“选”。招商引资一定要有“选”的思维和意识，不能“饥不择食”，捡到篮子里就是菜，要学会“挑三拣四”，优中选优，更加注重项目投资强度、投资回报率，更加注重生态环保，坚决杜绝用地量大、贡献率低的项目，坚决杜绝科技含量低、成长性不强、高污染、高耗能的项目。在“选”的过程中，尤其是对于与娄底产业关联度高的，且效益高、前景好的央企、国企和上市企业，要千方百计地积极争取，大力引进。另一方面，要敢于“舍”。招商引资过程中要舍得放弃一些企业，对“三高一低”、“傻大黑粗”等不符国家产业政策、市场前景不优的企业，即便其当前的效益再好，也要敢于放弃；同时，要通过招商引资来兼并重组一批本地企业，把那些技术含量低、发展前景差的企业分门别类筛选出来，有针对性地进行对口招商，引导和支持弱势企业进行兼并或重组。

三是要通过招商引资来做实我们的园区平台。全市上下要高度重视园区平台这个重要环节，把园区的招商引资作为关键中的关键。要围绕园区产业规划包装推介项目，统筹推进各县市区产业招商、各级园区专题招商，实行差异发展，把宁乡县的“飞地经济”模式运用到我们的招商引资工作上来，探索“政府主导、市场运作、飞地招商、合作共建”的新模式，以此调动起全市上下招商引资积极性，推动相关产业向园区聚集，使各类专业园区形成有特色、成规模的聚集效益。充分利用娄底经济技术开发区升格为国家级产业园区并与长沙经开区建立战略合作关系的有利时机，利用涟钢原材料基础优势，重点引进一批汽车零部件、住宅钢构、不锈钢制品等领域的优质企业，建成先进装备和大型成套设备出口基地和薄板深加工基地。依托万宝新区，强力发展文化旅游、现代物流、现代金融、总部经济、信息设计咨询等“两型”产业，真正将其打造成为娄底两型产业示范基地。依托冷水江循环经济产业园，充分发挥资源优势，建成废旧金属材料加工贸易集中区。依托双峰经开区，充分发挥双峰全省外派劳务基地的人力资源优势和农机制造产业基础，建成农业机械出口基地、服饰轻工加工贸易集中区和不锈钢深加工产业区。依托涟源经开区，充分发挥矿山制造产业优势，建成矿山机械出口基地。依托新化经开区，充分发挥电子陶瓷、新能源材料产业优势，建成电子陶瓷和新能源材料出口基地。依托娄星工业集中区，建设现代装备制造配套产业基地和资源再利用产业基地，打造娄底循环经济发展的洼地。通过培育产业和建设基地，逐步形成一批面向国际市场，具有较强竞争力的出口产业集群。

四是要通过招商引资来提高我们的经济活力。当前我市经济遇到困难、财税减收的一个重要原因，就是经济缺乏活力，产业的市场适应性不强，市场拓展力和竞争力不够，社会商品成交不畅。一方面，要通过招商引资来增强我市产业对市场的适应性，提升我市产业的市场拓展力和竞争力，其中最重要的是要紧紧围绕满足人民日常消费需求的产品和产业来谋划项目、招商引资。作为资源型产业特征十分突出的城市，我市的产业绝大多数是局限在满足生产性消费需求上，这种需求是不稳定的，在很大程度上受制于国家的经济政策与产业导向。比如我们的工程机械，就完全受制于国家的投资政策，我们的煤炭产业受制于国家的能源及节能减排政策，我们的钢铁受制于国家的产业导向，而满足人们日常生活需求的产品及产业，其市场受政策的影响相对较小且相对稳定。正如娃哈哈老板宗庆后跟我说的，不管政策怎么变化，不管是否发生金融危机，人们喝水的需求是不会变的。当然，他的自信是建立在娃哈哈的品牌影响力和市场占有率的基础上的。而我市的产业结构恰恰在满足人们的日常生活消费需求的产业发展上极其弱小，在某些县市区和园区还是空白。因此，我们必须深刻意识到这一点，紧紧依托我们现有的基础和资源，比如黑猪、黑牛、黑茶、食用菌，比如纯净水、矿泉水，加大招商引资和银企合作的力度，着力做大做强，同时注重引进满足人们日常生活消费需求的品牌企业和战略投资者，做好“无中生有”的产业发展这篇文章。另一方面，要通过招商引资来搞活市场，强化流通，激活社会消费，提高资本运转速度，提升资本的经济和社会效益。要围绕培育消费市场热点开展招商，推动本土网络消费、信用消费、服务消费、品牌消费、会展消费，尤其是新型电子产品、智能型家电、节能型汽车、环保型家居建材等热点商品消费。要围绕发展生活服务业开展招商，把握服务业对外开放政策机遇，扩大家庭服务，健全家政服务体系；扩大社区服务，打造一刻钟便民消费圈；扩大农村服务，规划建设一批辐射力强的乡镇商贸综合服务体。

同时，要通过做好外经外贸和口岸工作来提升我市经济的开放度。外经工作方面，要创优外经平台，加强政策宣传和政策引导，主动融入经济全球化潮流，鼓励市内企业“抱团出海”，引导已经成功“走出去”的企业形成联盟，实现优势互补。支持有优势的农产品(000061,股吧)加工、农机、矿山机械、电子陶瓷、彩色印刷、高空高压电力施工等企业“走出去”。规范对外劳务输出，让更多的有意出国务工人员通过新化和双峰两个劳务平台走出国门。加强与国外政府机构合作，完善政策支持、法律咨询、信息共享、金融服务、风险防范等体系建设，为企业对外投资合作构建全方位服务联盟。加强政企联系，帮助企业建立完善应急预案、信息反馈机制和突发事件处理机制等风险防范体系。外贸工作方面，着重抓“破零倍增”，力争2015年外贸“破零”企业达到30家。着力抓住外贸的新增长点进行重点跟踪，重点支持伍星生物、忠食农业、华德绿色食品园以及安赛乐米塔尔的进口板材部分打造新的增长点。抓好出口基地和出口品牌建设，按出口基地标准和要求，整合新化电子陶瓷产业，把电陶产业做优做强；将涟源华德食品的生态醉花猪作为今年的重点品牌来打造。创新和完善各种贸易平台，搭建“外贸综合服务平台”，利用好“湘博会”、“北欧农业现代产业园”跨境电子商务等贸易平台，鼓励企业在境外设立产品展示中心、商品市场、专卖店各类国际营销网络，发挥平台对外贸的引领和支持作用。口岸工作方面，制定好娄底市“十三五”口岸发展规划，争取将海关、检验检疫局在娄底的机构设置和保税仓建设纳入国家和省总体布局的规划中，积极争取省口岸发展专项经费支持，力争在2015年启动口岸作业区和保税仓的建设。提升口岸工作服务水平，针对我市外向型的结构、产品特色，以及外向型企业的需求和困难，为企业提供优质服务。

三、切实强化举措，进一步求得实效

招商引资是硬指标、硬任务，各级各部门务必加强领导，强力推进，务求实效。

（一）切实加强领导。一是领导要挂帅。市委、市政府将进一步强化领导，制定招商引资“三年行动计划”，像抓实六个“四年行动计划”一样强力推进。各级各部门必须坚定不移地把招商引资放在更加突出的位置，主要领导要切实履行好“第一责任人、第一实践人、第一推进人”的责任，真正把招商引资作为推进经济转型与发展的第一要事、第一责任、第一政绩，带头出去招商，带头洽谈推进项目，带头完成招商引资任务。要强化工作保障，把精兵强将派出去招商引资，优先保障招商引资经费，宁可其他方面挤一点，决不能因为经费问题而影响招商引资效果。二是责任要落实。参照“五个一”的项目推进机制，推行招商引资分组责任制，对所确定的重点产业、重点领域，要组建专门工作班子，明确牵头领导和责任单位。对市委、市政府明确的指导性任务、每一个重大项目，都要逐项落实工作责任，将任务分解落实到岗位，责任到人，定期跟踪推进，确保工作有序开展。三是奖惩要兑现。要列出各县市区、娄底经济技术开发区、万宝新区今年招商引资的任务表、项目表、时间表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的时序要求，加强督促检查，做到每月一通报、每季一分析、半年一总结、年终总排队。要树立“不抓招商引资就是不抓发展，不会抓招商引资就是不会抓发展、抓不成招商引资就是工作不力”的理念，健全招商引资考核办法，把考核工作做细做实，真正形成以成果论英雄、看业绩、比能力的导向。对为引进投资项目、资金、科技成果做出突出贡献的，对改善投资环境、搞好优质服务做出显著成绩的，要大张旗鼓地给予重奖；对表现突出的干部，要予以重用。对工作不力、完成情况不好、拖了全市后腿的，不予提拔，不评先进，该罚的要罚到位，并实行末位淘汰。通过严格兑现奖惩，使各级各部门思想有压力、招商有动力、工作有活力。

（二）切实改进方法。加强领导招商、定点招商、节会招商、上门招商等方式，大力开辟网上招商、驻点招商、代理招商等新途径。要更加注重专项招商，增强招商的针对性和有效性。今年要根据娄底的资源禀赋和区位条件的改善，认真研究筹备文化旅游和钢铁深加工两大专项招商活动，请市分管领导和市直相关部门及相关县市区认真做好准备。要更加注重以商招商，通过兑现承诺，亲商服务，引导外来投资者借助其市场网络和客商群体，影响、带动更多的客商来娄底投资兴业，寻求配套行业的进入，借力招商、借企招商。更加注重驻点招商，向港澳台及北上广深等地派驻专业招商队伍，强化目标考核，解决出工不出力等问题，开展高效的驻点招商。要更加注重“娄商返娄”，当前要抓住春节来临的契机，着力推进“娄商返娄”战略，主动拜访回乡的在外能人，让他们更多地了解家乡变化及有关优惠政策，增强他们回乡创业的信心，同时让他们更多地推介娄底，吸引更多的外来投资合作者。要更加注重前期工作，利用丰富的人脉资源，逐步建立我市招商引资的“信息库”和“智囊团”，及时掌握投资热点和动向，做实做细项目前期工作，加强有效对接。

（三）切实优化环境。各级各部门要增强大局意识、法治意识、服务意识，全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，提升服务效能。要用好用足产业、税收等现有政策，最大限度地完善土地、资金、技术、人才等方面的政策，特别是在融资问题上，要进一步加强政银企的信息沟通，做到“政府搭台，企业唱戏，金融弹琴”，让投资者安心上项目。要从投资者反映强烈的问题入手，对“三乱”行为，发现一起、查处一起、快查快结。铁腕打击“三强”，严格实行属地管理，谁的辖区谁负责、谁出问题处理谁，特别是对其幕后操纵者，不论涉及什么人、多少人，都要一查到底，决不姑息迁就。今年一定要在这方面抓若干反面典型予以震慑。要抓住一切可以抓住的机会，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位、高密度、广覆盖地推介项目、宣传娄底，同时，要宣传典型、曝光后进，努力营造全社会关心、支持、参与、服务招商引资的浓厚氛围，使“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的理念深入人心。

同志们，今天的招商决定明天的项目建设，今天的投资决定未来的转型发展。全市上下一定要树立强烈的发展意识，把招商引资作为头等大事来抓，作为一项全民工程和系统工程来抓，不断开创全市招商引资和开放型经济发展新局面。

第五篇：在全市招商引资工作会议上的讲话(定稿)

在全市招商引资工作会议上的讲话

送审稿

（2010年9月30日）

同志们：

今天的会议非常重要，李安泽书记亲自出席会议并将作重要讲话，请大家按照李书记的讲话精神认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题，一是关于驻市中央、省属单位下达招商引资任务的问题，二是进一步加强对接央企工作的问题，三是当前招商引资问题。

一、关于驻市中央、省属单位下达招商引资任务的问题 第一，目标任务：从现在起，每个驻市中央、省属单位每年引进亿元以上工业项目1个以上。

下达这样的目标任务，有五条理由。理由之一，这是服务中心工作的需要。驻市中央、省属单位是我市的重要组成部分，地方的中心工作，有赖于在新余这片土地上一切单位的支持，而目前新余的中心工作就是经济工作，经济工作的中心就是招商引资。所以讲，给驻市中央、省属单位下达任务，实际上就是大家围绕中心、支持中心的一个重要的具体体现。理由之二，这是我市经济社会发展的需要。目前我市招商引资发展势头很好，但仍然存在着大项目、好项目不多等问题，需要驻市中央、省属单位一起来推进这项工作。理由之三，这是借鉴其他地方成功经验所采取 的举措。驻市中央、省属单位招商引资并非我们所独创，在全国不少地方都有这样的成功经验。（江西九江、江苏南通、河南焦作、湖南益阳、福建龙岩、安徽六安、安徽休宁等地均对驻当地的中央、省属单位下达招商引资任务或进行招商引资考核）理由之四，驻市中央、省属单位层面高、素质好、实力强。层面高，驻市中央、省属单位与中央及省有关部门有着直接的联系，他们可以直接跟中央及省有关部门进行沟通和交流，这种联系本身就蕴藏着许多的项目信息和许多高层次人脉关系。素质好，驻市中央、省属单位里面，有大批学历高、技术强、经验丰富的人才，他们对国家经济政策的理解，对各种经济信息的把握都有独到之处，可以说，这些单位聚集了我市大部分的高精尖人才。实力强，驻市中央、省属单位都是市里的优质企业、优势单位，无论是经济实力还是社会影响力，还是干部队伍的战斗力，都很强，可以讲，去做招商引资这样具有挑战性的工作，具有独特的优势。比如银行部门，可以通过资金的流动，最准确地发现项目的信息，这是其他部门不可比拟的。比如海关，通过进出口服务，可以发现很多线索。比如工商部门，通过注册登记，对企业的真实性等有很多的了解。理由之五，这是加强驻市中央、省属单位与地方的联系，进而推动本单位工作的需要。招商引资是市政府的中心工作，它可以成为一个纽带，进一步实实在在的加强驻市中央、省属单位与政府的联系，与其他企业的联系，与社会的联系，从而使驻市中央、省属单位更真实地了解政府、理解政府，了解企业、理

解企业，从而支持企业、支持政府。

第二，工作重点：招商重点是三大产业，就是新能源产业、钢铁产业、新材料产业，其中以新能源产业为重点。项目落户的方向主要三大园区，即高新区、新余经济开发区、分宜工业园。

第三，工作要求：⑴把驻市中央、省属单位的招商引资工作列入我市对驻市中央、省属单位的绩效评议范围，年底一并予以考察、评价。⑵驻市中央、省属单位可以参照市招商小分队的做法，组织专门人员专职从事招商引资工作，具体由各单位自己决定。⑶驻市中央、省属单位的招商引资工作纳入全市招商引资共同考核管理，各个单位要明确责任领导、责任科室、责任人，给予适当的招商经费，同时要按照我刚才宣读的《通知》要求，接受市开放办的统一调度、管理和考核。

二、进一步加强对接央企工作的问题

今年以来，在李书记、魏市长等市领导的高位推动下，在各地、各部门的主动对接和强力攻关下，我市与中央企业的交流对接日益密集，中国电子科技集团、中国外运长航、中国中化集团、中铁物资总公司等近10家中央企业先后赴我市考察洽谈，并在物流、贸易、信托、科研等多个领域达成合作意向，部分项目已进入实质考察论证阶段。

截止目前，我市已先后与中国外运长航、中铁物资总公司签订战略合作框架协议，合作领域涉及物流、钢铁贸易等多个领域，意向性投资预计超过30亿元。其中，中国外运长航已明确免费指导我市物流体系中长期规划的制订，计划以合资合作方式投资

10-15亿元，在仙女湖物流中心投资开发1000亩物流园区；中铁物资总公司将不断加强与我市的钢材贸易合作，明确五年内钢材采购规模达到100-150亿元，并在我市加快建设辐射我国东部地区的钢铁物流基地；中国电子科技集团正积极考察论证新余新能源产业研究院、新余新能源产业装备制造基地等建设项目；中国中化集团在信托产品开发、设备融资租赁、高铁组团房地产开发、袁河抬水工程新城区景观建设等项目上也表达了较强的合作意愿。

为迅速把以上合作意向变成实实在在的合作项目，并进一步推进与央企的合作对接，提出以下四点要求：一是要严格落实专人蹲守北京的对接机制。根据9月9日市委常委（扩大）会议精神，有项目对接任务的县（区）和市直有关部门，务必派专人常驻北京跟踪对接央企合作项目。市政府已确定郭瑞新副秘书长常驻北京，牵头协调全市央企对接工作。各地、各有关部门也要站在战略高度，抽调最得力的干部实行专人负责，并在经费和时间上给予充分保障。具体形式上，可以单独委派专人蹲守北京，也可以与招商小分队的招商结合起来，目的就是要全力以赴引进重大央企合作项目。二是要建立健全央企对接服务的长效机制。要加快建立央企合作联席会议制度，不定期召开央企对接工作联席会议，及时根据央企投资动向，谋划和包装可对接项目，同时协调解决央企对接工作有关问题。要加快成立央企高管联谊会，定期组织驻市央企高管召开座谈会、联谊会等，全面增进与央企高管的感情，全力挖掘央企投资信息，全天候接受中央企业的咨询、投诉等，努力打造一个有利于拓展人脉网络、适时获取央企动态

和助推项目建设的央企之家。三是要建立健全部门互动协调的联动机制。各地、各部门要强化大局意识和责任意识，树立“一盘棋”思想，建立良好的互动协调机制，做到同频共振，步调一致，各尽其责。今天会上下发了《关于加快推进央企合作项目的对接方案》，明确了目前19个合作项目的牵头单位、配合单位，以及工作要求，请大家按照方案的要求抓紧推进项目运作。市国资委要牵头做好对接央企的协调服务和督导调度，实行每半月调度一次，通过《央企合作动态》及时通报进展情况；市发改委要及时做好合作项目的立项申报工作，国土部门要优先做好项目土地的规划审批工作，其他各有关部门都要在抓好央企对接合作工作中找准位臵，发挥作用。四是要充分发挥企业对接央企的主体作用。各级各部门要引导企业积极主动参与对接工作，积极为企业对接创造条件、提供便利。在当前国家实施宏观调控、融资难度进一步加大的情况下，各企业要进一步更新观念，把引进战略投资者、积极与央企对接合作作为加快发展的重要举措来抓，在对接合作中实现大发展、大提高。

三、当前招商引资问题

（一）今年以来招商引资总体完成情况

——利用外资。预计1-9月，全市实际使用外资44650万美元，同比增长9.4%，总量可望继续保持全省第四，可完成市目标任务的94.77%和省下达目标任务的103.84%。其中，现汇进资14895万美元，现汇比重36.64%，现汇总量和比重均可望保持全省第三。

——利用内资。预计1-9月，全市共实施国内市外合作项目

329个；实际进资187.35亿元，同比增长14.5%，可完成目标任务的77.61%。按省统计口径，全市上报新引进5000万元以上项目56个,上报实际进资100.51亿元。

——市直单位招商情况。预计1-9月，市直目标责任单位招商引资实际进资48.258亿元，占目标任务的32.04%。其中：55个市直单位实际进资45.944亿元，6个驻外机构实际进资2.314亿元。

（二）存在的差距

与全年目标任务相比，招商引资工作还存在较大差距。主要表现在以下几个方面：

一是利用外资总量保持增长面临巨大压力，现汇比重下降。一方面，因去年我市实际使用外资基数太高，致使今年以来实际使用外资同比增幅多月出现下降局面，1-8月实际使用外资同比增长5.11%，预计1-9月同比增长9.4%，这与市委提出的增长15%的要求还有一定差距。另一方面，由于利用外资人民币进资额的增大，致使现汇比重不断下降，预计1-9月份现汇比重36.64%。因此，虽然我市利用外资可完成目标任务且总量可望排名全省前列，但由于同比增幅、现汇比重是省里考核的重要内容，所以需要特别注意。

二是利用国内市外资金进度不够快、利用省外资金总量偏小。预计1-9月份，全市可实际进资187.35亿元，只是略超目标进度要求2.61个百分点，以这样的进度要在年终达到增长40%的要求，还有较大差距。按省统计口径，虽然我市利用省外5000万元以上项目实际进资同比增幅可望连续7 个月保持全省第一，但总量在

全省的排名还比较靠后，这说明我市5000万元以上的重大项目引进滞后。

三是市直目标责任单位招商引资进展缓慢，整体战绩不佳、形势严峻。预计1-9月份，市直目标责任单位招商引资实际进资 只完成目标任务的32.04%，离目标进度要求还差42.96个百分点、64.7亿元。从实际进资看，预计完成目标任务一半以上的市直单位只有15个，没有一个单位达到75%的进度要求；实际进资额不到年目标任务1/6（即4000万元）的单位还有10个、其中零进资单位2个。（市卫生局、市广电局、市中小企业局、市规划局、市粮食局、市供销社、市委党校、市史志办及零进资的驻沪办、驻深办）。

四是县（区）招商引资形势总体良好，但进展略有差距。利用外资方面，预计1-9月，除高新区外，其他县（区）均完成了全年目标任务；高新区可完成目标任务的91.65%，其利用外资总量占全市的比重达76%以上，应该说挑起了全市利用外资任务的重担。利用国内市外资金方面，预计1-9月，一县四区均可达到或超过目标进度要求，完成目标任务的比例略有差距，渝水区完成最高（83.22%），高新区完成比例最低（75%），但高新区总量最大（57.75亿元）；利用国内市外资金同比增幅上，最高值为仙女湖区（87.22%）、最低值为渝水区（62.12%）。（虽然最高值与最低值相差25个百分点，但渝水区总量是仙女湖区的近3倍）

（三）决战决胜90天，全力以赴抓招商

下一步，各县（区）、市直各有关单位要认真查找本地、本单位在招商引资工作中的差距和问题，从现在开始，决战决胜90天，采取积极有效的措施，全力以赴抓紧、抓实、抓好招商引资工作，确保完成或超额完成全年招商引资目标任务。

一要进一步增强招商引资责任感、紧迫感。全市各级各部门要绷紧招商引资这根弦，在今年最后的90天时间内，中心工作就是抓好招商引资。各县（区）、各部门要对招商引资目标任务进行再分解、再落实，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实；各责任单位主要领导为本地、本单位招商引资工作的第一责任人，要负总责、管到位，亲自过问、亲自调度、亲自督导招商引资工作；分管领导是本地、本单位招商引资工作的直接责任人，要切实抓紧、抓实、抓好招商引资工作，明确时间节点，强化责任落实。

二要进一步加大重大项目招商力度。各县（区）要对照下达的引进5000万元以上项目个数的任务，看一看自己还差多少个没有完成，确保年终完成引进5000万元以上项目个数的任务；55个有招商引资任务的市直单位中，除农口单位（市委农工部、市农业局、市林业局队、市水务局、市农业综合开发办、市袁管局）外，其余市直单位招商引资工作要重点围绕新能源、钢铁、新材料产业开展招商，且需引进一个亿元以上新能源产业项目。只有真正完成了引进重大项目的任务，全市招商引资目标任务的完成才有底气。对没有完成引进市里规定引进重大项目个数任务的，原则上不得评为开放型经济工作先进单位和先进个人。

三要进一步加大走出去招商力度。要加大专题招商推介力度。各县（区）、市直有关单位要积极参加国家、省举办的招商活动，县（区）要结合实际，举办专题招商推介活动，市招商服务中心

要确保每个月在市外举行至少一场专题招商推介活动。要加大对台招商力度。积极参加和举办对台专题招商活动，积极洽谈对接台商，认真做好10月份拟举办的赴台产业专题招商活动准备工作，请市台办牵头抓好贯彻落实。要加大驻点招商力度。目前有些单位招商成效不佳，我想与没有长期驻点招商不无关系，市、县（区）各招商小分队要利用这最后的90天时间，与单位工作完全脱钩，到驻点地区开展招商，并加强与县（区）的项目对接和沟通配合，确保出成果、出实效。

四要进一步加强招商引资调度、管理、考核。市开放办要每月调度一次招商引资情况，及时发现和解决招商引资工作中的问题，并每月通报招商引资调度、考核情况，对完成任务靠后的10个市直单位给予黄牌警告；对年终未完成目标任务的县（区）、单位，县（区）、市直单位主要负责人要在年终交账会上作表态发言并向市委、市政府说明情况，并在媒体上通报；同时，对先进单位和个人将给予表彰奖励。在此，特别强调，根据2010年市委常委会第11次和第16次会议精神，市招商引资服务中心专业招商队伍组建后，市商务系统每年的招商引资任务为30亿元；市人力资源和社会保障局剩余的招商引资目标任务以落实企业招工任务、确保企业用工需要为主。

同志们，今年仅剩下三个月的时间，时间紧，任务重，希望大家振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，真抓实干，确保全年招商引资目标任务的顺利完成，努力开创全市招商引资工作新局面。