在全县招商引资工作会议上的讲话

第一篇：在全县招商引资工作会议上的讲话

在全县招商引资工作会议上的讲话

陆邦柱

（2010年 月 日）

同志们：

县委、县政府召开这次招商建设专题会议，主要是听取各单位工作汇报，了解招商引资进展情况，对照全年目标，看一看还存在哪些问题，并对招商引资工作进行再部署、再安排，进一步升温加压，动员各乡镇、各单位采取更加有效的措施，把招商引资工作抓得更紧、更牢、更实，努力形成全员招商的工作格局，确保完成年初确定的工作任务。

刚才，各乡镇及县直单位分别汇报了各自招商引资情况。从大家汇报的情况看，今年以来，大部分乡镇和县直单位都能够按照县委、县政府的部署和要求，克服困难，真抓实干，推动了招商引资的开展。一是氛围较浓。尤其是3月21日全县招商引资动员大会以后，各乡镇和县直各单位纷纷加大了招商引资力度，召开会议，进行动员部署。县电台、电视台开辟了招商专栏，加强宣传报道，营造了较好的工作氛围；二是领导重视。绝大多数单位能够高度重视招商引资工作，主要负责人亲自出征，亲自协调，对招商引资工作倾注了大量精力。3月份以来，来我县外商明显增多，许多单位已与外商达成初步意向；三是措施得力。多数乡镇和县直单位成立了招商引资领导小组 1 层层分解任务，建立了严格的考核奖惩制度；四是成效明显。据统计，截止目前，全县共引进项目 个，协议引资 亿元。招商引资累计到位资金 亿元。引进规模较大的项目有：延长集团投资8000万元的20万吨甲醇汽柴油项目、上海友兰公司投资2亿元的秀水建材市场，投资6000万元的疫苗原料生产线，等等。

从大家汇报的情况看，虽然今年以来我县招商引资取得一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。从总体上看，存在进度慢的问题。根据各单位上报数字统计，1—5月份，全县落实到位资金仅完成 万元；而且引进的大项目少、工业项目少，科技含量高的项目少。一些单位虽已和外商达成意向，但口头协议多、签约的少、落实的更少。从工作开展情况看，存在进展不平衡的问题。一些单位认识高、力度大、成效明显，已完成或超额完成全年引资任务。而有的单位虽然召开了会议，分解了任务，但说的多、做的少、进展慢；个别单位甚至至今仍没采取任何措施。从干部的思想状况看，存在着认识不到位的问题。表现为：一是“与己无关”思想。有的单位和部门中心意识淡薄，总认为自己不是经济部门，业务工作是硬任务，招商引资是软指标，发展经济与己无关。二是“畏难发愁”思想。有的单位主要领导对招商引资工作存有畏难情绪，认为自己一无关系、二无门路，招商引资无从下手，束手无策，从而消极等待。三是“被动应付”思想。一些乡镇、单位任务意识浓于 2 发展意识，被动招商多于主动招商，对安排的招商引资任务，被动应付，推一推就动一动，拨一拨就转一转，慢慢腾腾，疲疲沓沓；有的没有大目标，总爱与差的单位相比，结果是越比越满足，越比越泄劲，越比越落后。从工作方式上看，存在着办法不多的问题。一些乡镇、单位在招商引资上思路窄、招数少、不得法。有的对县情掌握的不透，一问三不知；有的对我县优惠政策掌握的不深，不能利用政策优势进行招商；有的只知坐门等客，不知出门引客；有的单位一把手只知自己招商，不善于调动副职和其它人员的积极性，结果是自己一个人干着急，工作迟迟打不开局面；有的不注重自己的言行举止，与客商谈判时，不先沟通感情，增进了解，而是急于进入“正题”，结果是“欲速而不达”。从发展环境方面看，仍然存在服务不优的问题。个别职能部门思维方式、工作方式陈旧，“官老爷”作风严重。有的嘴上讲企业是主人，群众是上帝，自己是公仆，虚心接受群众的批评和监督，而实际上却是老虎屁股摸不得，只能听好话，不能听批评。有的单位部门利益至上，死抱着本系统的条条框框，没有好处不办事，甚至阳奉阴违，明里支持，暗里设卡，故意刁难，不落实县委、县政府的既定政策。基层和企业稍微提点意见，就给人家穿小鞋，该解决的问题也不给解决，许多外商和县内投资者是敢怒不敢言，群众对此意见极大。

这些问题必须引起我们的高度重视，并采取措施，尽快加 3 以解决。从现在到年底，还有半年时间。上半年欠帐较多，年内任务艰巨，形势严峻。这就要求全县上下必须进一步增强紧迫感、压力感，紧急行动起来，抢抓时间，全力攻坚，确保完成全年任务。关于如何做好今后的招商引资工作，等一会，雷书记还要作重要讲话；下面我先讲几点意见：

一、必须进一步解放思想，坚定信心

思想解放的程度，决定着改革开放的力度、经济发展的速度，也决定着招商引资的进度。就商南实际而言，财政收入太少，原始积累太慢，经济发展滞后，只有坚持外向带动战略，不断扩大利用外资规模，增量投入才会有持续不断的源泉，结构调整才会有实实在在的抓手，新的经济增长点才能竞相涌现。各乡镇、各单位都要树立强烈的忧患意识和责任意识，充分认识到不抓招商引资就是不谋发展，就是脱离经济建设这个中心，真正把招商引资作为“要务之要务、中心之中心”，按照“三个有利于”的标准，先试不争论，多干不评论，不自卑、不等待、不犹豫、不手软，做到思想再解放，方法再灵活，步伐再加快。要树立引资者是功臣、投资者是上帝、公务员是仆人、引不来商是庸人、卡走外商是罪人的意识，以你投资我铺路的胆量，你赚钱我保护的气量，你困难我帮助的度量，你发财我发展的雅量，敞开大门，广招四方客商，用实实在在的行动，推动招商引资深入开展。做好招商引资工作，不仅要解放思想，而且要进一步坚定信心。现在还有一些同志对招商引资没有信心，4 对能不能引来外商心存疑问。我们必须认清自身优势，看到国家宏观政策给我们带来的机遇，消除疑虑。经济发展有先后之分，一个地方经济发展起来了，资本和产业就会向欠发达地区转移，这是一条被实践证明了的规律。目前沿海发达地区经济已达到一定水平，近年来向内陆扩张和转移的速度明显加快。尤其近年以来，国家先后采取了一系列宏观调控政策，对沿海发达地区的投资、土地使用等方面限制很大，产业布局门槛提高，更加速了他们的资本和产业转移。我们县位于西部和中部地区结合部，位臵优越，我们县资源丰富，劳力富足、成本低廉，电力充裕，土地使用相对宽松，和周边县相比，我县招商引资的政策最优惠，政策的“含金量”很高，对外商很有吸引力。我们绝不能妄自菲薄，自卑泄气，应该对招商引资工作充满信心，全力以赴，争取更好的成绩。

二、必须进一步浓厚招商氛围，全员招商

浓厚氛围，首先是要加大宣传力度。县宣传、广电部门要按照力度不减弱、报道不间断的要求，采取多种措施，继续搞好宣传。要突出宣传招商引资的重大意义，宣传县委、县政府制订的优惠政策，破坏经济发展环境行为的处理办法，增强全县上下招商引资的信心和决心；要宣传报道已引进外企的创业历程、发展情况，引导全社会尊重外商、亲商安商，使外商在商南更加顺心发展。任何一个单位和个人，只要是商南人，就有宣传推介商南的责任，就要积极行动起来，着眼于县外、市 5 外、省外，通过各种宣传途径，全方位、多层次把商南的项目、商南的环境、商南的优势和特色宣传推介出去，全面提高商南的知名度和影响力，增强对投资者的吸引力。

浓厚氛围，其次是要大力推行全员招商。招商引资的偶然性很大，成功率很低。这就要求我们必须充分利用各种资源，更广泛捕捉招商信息。目前我们县有很多人的亲戚、朋友、同学、熟人在发达地区工作，其中就有不少是大企业、大公司的管理人员，要经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投资动态。据劳动资源局统计，目前全县还有4.6万人的打工队伍，散布在发达地区务工，其中在珠三角一带的人员就达6000人，长三角有4000多人，陕北、山西煤矿10000多人，他们中也有一些人知道不少的投资信息和线索，有的已经成长为大老板，这些都是开展招商引资的宝贵资源。因此，各单位主要负责人在带头招商的同时，要通过楔任务、压担子，调动单位内部一群人的积极性，通过他们的关系网，带动一片人招商。各乡镇要把招商任务分解到村，发动村干部联系外出务工人员，有目的招商。这一方面可以进一步浓厚招商引资氛围，另一方面也可以提高打工人员的社会地位，推动劳务输出的开展。虽然对完不成任务的村干部、工作人员，到年底并不一定要处罚，但通过这一措施，可以形成全员招商的导向，调动各种积极因素，找客商、找项目、找资金、为我所用。

三、必须进一步突出招商重点，理性招商

一是要突出重点地域。我县处于东、中部产业向西部转移的首选地带，投资硬环境显著改善。今年，我们突出珠三角、长三角、环渤海及陕北、山西等资金、技术密集地带为招商重点区域。去年，长三角、珠三角地区已明确提出将一般加工制造业迁向内陆，对本地产业升级改造，这对我们是重大历史机遇。据统计，仅浙江省已有390多万人在外投资创业，在外投资累计达3000多亿元。从我县自身条件看，由于跨国公司、大企业要求的投资条件高，要引进大企业、大项目的难度大，但我县对中小企业有着较大的吸引力。东部企业面临生产要素短缺，亟待在外寻找生产基地，扩大生产。因此，在下步工作中，我们要倾注更多的精力、人力，突出面向上海、深圳、山西等地进行招商。

二是要突出重点产业。工业经济是富民强县的支撑，也是我县实现加快发展的潜力所在，希望所在，因此必须突出抓好工业项目的引进。要立足我县资源优势，围绕加快农业产业化，促进农民增收，抓好农副产品加工项目的引进；围绕丰富的矿产资源，引进下游深加工企业，打造现代材料基地；围绕丰富的旅游资源，引进实力型企业，打造精品旅游区；围绕丰富的中药材资源，引进大中型制药企业的同时，继续扩大商贸流通、文化、教育、卫生、公共事业的对外开放，引进外资加快发展。

三是要理性招商。招商引资是为了加快发展，但加快发展决不能以牺牲环境为代价。各乡镇、各单位要树立科学的发展 7 观和正确的政绩观，在招商引资时，既要考虑环境的承受能力，又要考虑财政的承受能力，还要考虑企业的可持续发展能力，绝不能为了一时的荣誉和政绩，引进污染重的项目。否则，不仅损害了自己的生活环境，而且会贻害子孙。工业园区要加大路、水、电等基础设施建设力度，保证项目能顺利入驻，顺利发展。此外，还要提高警觉，防止在招商过程中上当受骗。

四、必须进一步改进招商方式，主动招商

首先要全面实施“走出去”战略。前5个月招商引资工作的严峻形势，要求我们年内必须惜时如金，坚定不移地“走出去”，广招客商，把前5个月的“亏空”补上来。县委、县政府今年成立的4个招商小分队要有所动作，力争在第三季度有大的进展。希望各招商小分队负责人要切实负起责任，起到带头作用。各乡镇、各单位也要切实增强责任感、危机感，全部紧张起来，行动起来，组建小分队，走出去、引进来，分头出击、多点行动，争取实现新的突破。只要走出去，就会有收获，跑不来项目，可以跑来关系；跑不来关系，可以跑来感情；一回生，二回熟，时间一长肯定会大有收获。对有投资意向的项目，各单位主要负责人要在外地死看死守，想尽千方百计，道尽千言万语，以真诚感动外商，以优惠的政策和资源优势打动外商，争取早签协议、早动工建设。

其次要广泛开展驻点招商。县委、县政府要求，各乡镇及县直有实力的单位，也要在外设立招商联络处，抽调懂政策、8 善交际、有开拓精神和奉献精神的人员，到沿海发达地区招商。关于这项工作，在此强调四点：首先，各乡镇及县直单位，尤其是条条单位，要无条件服从县委、县政府的规定。其次，要拿出一定的资金，确保驻外招商人员工作的开展。说句实在话，一个单位每月少喝两三场酒，节省的钱就基本能保证联络人员的工作运转。第三，一定要选派有招商专长、熟悉县情、掌握我县招商政策的人。外派招商不是参观旅游，不是放假休息，而是一项考验耐力、智力等各种素质的工作。现在不少地方都在发达地区设立了联络处，都在抢、都在争，如果我们派出去的人没有过硬的本领，就会在争资金、抢项目的竞争中败下阵来。第四，要教育联络员不怕苦、不怕累，为家乡发展作贡献。对招商引资有功人员，县委、县政府将按既定政策，奖励到位。

同时，要积极开展网上招商。县政府办要抓好政府网站建设，创优信息平台，丰富招商信息，及时更新页面，在宣传推介商南的同时，通过网络链接，积极捕捉网上投资信息，实行网上招商。

五、必须进一步优化发展环境，以商引商

许多事例证明，如果经济发展环境营造地好，引来一个外商，他就可以带来一群的客商。因为外商对发展环境最有发言权，已引进外商的一句话，胜过我们的千言万语。要诚信守信，坚决兑现对外商的各项承诺，为已引进外商搞好服务，激发他们扩大投资的内在动力和引进其它外商的工作热情。

在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，政策的兑现程度和落实效率，已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素。政策规定再好，如果落实不了，也只能是一纸空文。投资不发财，请谁都不来。外来投资企业不是慈善机关，不是扶贫单位，来投资就是想发财、图发展，如果我们看到别人发财就眼红、不守信，把外商卡走了，那绝不是我们的光彩，而是我们的耻辱。各乡镇、各单位一定要充分承认并尊重资本的逐利性，坚持让小利求大利，让近利求远利，端正态度，摆正心态，无条件地服从县委、县政府规定，创造性地执行政策，确保将县里出台的政策不折不扣地落实到外来投资者身上。这里需要强调的是，那些还抱着条条框框、部门利益至上思想严重的单位，一定要识大体、顾大局，讲纪律、听指挥，不能再发生与全县经济发展主旋律不一致的杂音，不能再做与县委、县政府要求不一致的事情。从我县来讲，破坏经济发展环境的现象和苗头时有发生，如果只是一般地说服、教育和号召，环境是改善不了的。所以，在加强各级工作人员教育和管理的同时，必须下狠心，重拳出击，严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马”。在这方面，从县级领导到各乡镇、各单位一把手，都要统一思想，对下属的违规行为，不摭丑、不护短，严肃查处不手软。县纪委、监察局要切实负起责任，始终保持高压态势，对群众和各类投资者举报的案件，不管涉及到谁，不管问题出在哪个部门，都要一查到底，处理到位、曝光到位。

六、必须进一步加强领导，狠抓落实

一是要强化领导抓落实。没有强有力的领导，就没招商引资的大突破，也就没有经济的大发展。各乡镇、各单位一把手，作为招商引资的“第一责任人”，要切实履行职责，增强加快发展的责任感，增强非我莫属、舍我取谁的使命感，增强十万火急、刻不容缓的紧迫感，增强如履薄冰、如临深渊的危机感，真正把注意力和精力集中到招商引资上来。要不断创新领导方法、领导方式，紧密结合新的形势，进一步提高招商引资工作的领导能力。要明确分工，各负其责，调动本辖区、本单位的所有力量，形成强大的招商引资合力，确保招商引资抓出声势，抓出成效。

二是要振奋精神抓落实。招商引资是欠发达地区实现加快发展的“捷径”。对于这项利县利民的工作，必须突破常规，敢闯敢试，勇于打破一切束缚招商引资的条条框框；要舍小钱、促发展，拿出足够的人员和精力外出招商。县委、县政府的态度非常明确，只要你是真的为了招商引资，即使花了点冤枉钱，也是可以原谅的。招商引资又是一项长期艰苦的工作，也是一项需要付出代价和无私奉献的事业。要成就这一事业，就必须发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，放下架子，扑下身子，拉下脸面，外出招商。各乡镇、各单位的一把手，肩负着组织的重托，肩负着推动商南发展、为商南人民谋利益的神圣职责，没有任何理由和借口不去招商引资、不去推动经济发展。要切实 11 改变旧的思维方式和工作方式，充满信心、满怀豪情地投入到招商引资工作中去。

三是要严格考核抓落实。加强督查调度，严格考核奖惩，是促进招商引资的重要手段。县委、县政府将进一步加大督查调度力度，不断为招商引资升温加压，推波助澜。以后，两办督查督办室每个月下旬都必须对全县招商引资完成情况及服务环境进行督办，发现落实不力的，要通报批评。三季度，县委、县政府还将再次召开招商引资汇报会，听取各单位工作汇报。

同志们，招商引资是加快商南经济发展的必由之路，能否完成招商引资任务，也是新形势下对广大干部领导水平、工作能力的重大考验。希望各乡镇、各单位要充分认清形势，转移重心，主动出击，提速增效，努力完成县委、县政府下达的招商引资任务。

谢谢大家！

第二篇：在全旗招商引资工作会议上的讲话

同志们：

2004年，全旗广大干部群众在旗委、旗政府的正确领导下，团结一心，开拓进取，积极开展招商引资和发展个体私营经济工作，取得了显著成效，推动了全旗经济社会快速发展。这次会议的主要任务是深入贯彻旗十二届十次全委（扩大）会议和旗人大十二届二次会议精神，进一步解放思想，提高认识，总结经验，与时俱进，扎扎实实做好2005年的招

商引资工作，促进全旗经济社会全面协调可持续发展。

一、2004年招商引资工作简要回顾

一年来，旗委、旗政府将招商引资作为加快发展、富民强旗的重点工作紧抓不放，在认真总结前几年工作经验的基础上，不断改善和优化经济发展环境，继续大力营造全民招商氛围，全力完善各项工作机制，积极开展多种形式的招商活动，全旗招商引资工作取得了重大突破。

（一）招商引资再上新台阶，拉动了全旗经济快速增长

2004年共引进并落实招商引资项目129个，引进域外资金4.44亿元，完成市政府下达目标3.5亿元的126.9，完成自定目标4.3亿元的103.3，达到历史最好水平。其中：引进区外（国内）资金1.88亿元，完成市下达目标101.2；引进市外（国内）资金3.63亿元，完成市下达目标103.6。实际利用外资达到50万美元。招商引资促进了全旗经济快速增长。2004年全旗地区生产总值达到21.22亿元，比上年增长73.8；规模以上工业总产值4.96亿元，比上年增长33.1，规模以上工业经济效益综合指数达161.1，超过市下达指标61.1个点；财政总收入完成9370万元，比上年增长25.3；全社会固定资产投资完成6.4亿元，比上年增长18.6。全旗经济实现快速恢复和发展，出现了良好增长态势，招商引资发挥了重大的拉动作用。如上海真荣200万羽大鹅屠宰加工、艾克大豆粉、伊春木材深加工、湖南岳泰大豆购销加工、富华农副产品加工、兴农饲料加工等项目建成投产，奈伦淀粉、中心油脂、雪花乳业、双娃乳业、阿大复混肥、哈荣可降解塑料等企业进行了扩能改造，这一大批重点投资项目对推动我旗经济快速健康发展起到了重要作用。通过招商引资加快了资源开发步伐，矿产资源勘探力度不断加大。大庆石油管理局在我旗进行石油勘探，共投入3493万元。目前石油勘探工作仍在进行。据了解，我旗石油资源有着较好的开采前景。与辽宁省大石桥市红石峰硼矿签订了矿产资源勘探开采协议，由红石峰硼矿投资200万元对铜、铁、铅、锌、金矿进行勘探。与牙克石煤矿签订了勘探、开采阿荣旗煤炭资源协议。矿产资源的开发使我旗的资源优势正逐步向经济优势转化。

1．招商引资责任目标得到有效完成。一年来，各乡镇和旗直各责任单位充分发挥自身优势，创造性地开展工作，主动对外推介项目，积极寻找投资客商，加强协调落实，热情服务，较好地完成了旗委、政府下达的招商引资任务。在88个承担招商引资和发展个体私营经济任务指标的单位中，除1个单位未能完成外，其它单位都完成或超额完成了任务。引资超过1000万元的单位达到20个，引资额达到2.52亿元，为招商引资工作做出了突出贡献。

2．招商引资结构日趋合理。从引进资金结构上看，工业项目引资1.38亿元，占引资总额的31.1；房地产项目引资3077万元，占引资总额的6.9；服务业项目引资1575万元，占引资总额的3.5；基础设施项目引资1.44亿元，占引资总额的32.5；农业项目引资6075万元，占引资总额的15；其他项目引资4427万元，占引资总额的10。与上年相比，基础设施、养殖、订单农业、房地产和旅游业的比重不同程度上升，使经济结构比例日趋合理。

3．重点招商、大型招商成效明显。我旗紧紧围绕经济发展的重点和难点问题，把招商引资工作的切入点放在农畜产品精深加工、支农支牧产业和矿产资源开发上，以引进经济发达地区的资金、技术、人才、设备和管理经验等优势生产要素为主攻方向。2004年由旗主要领导带队，多次“走出去”开展招商活动，先后到北京、上海、天津、浙江、安徽、黑龙江、湖南以及呼和浩特、深圳等地进行联系洽谈，取得了重大成果，一大批意向性项目得到了落实。湖南岳泰、上海真荣、天津中敖、浙江永利、大连欣科和蒙西等国内知名大企业、大集团与我旗成功合作，项目纷纷签约，有效地促进了经济结构的调整和资源优势的开发，为地方经济的发展注入了活力。

4．经济发展环境进一步优化。随着城镇化的推进，城镇基础设施建设加强，为招商引资创造了硬环境。去年建设了阿伦大街，推动了那吉镇河西新区房地产业的开发。省际大通道阿-扎段开工建设，将进一步改善交通条件。继续扎扎实实地开展优化经济环境活动，加强软环境建设。建立健全工作机制，认真清理了地方性行政、事业收费项目；进一步完善了“一站式”办公、“首问负责制”、“无偿代办制”、“服务承诺制”。继续强化“优化办”职能，加大了对欺商、骗商、损商、不履行

第三篇：在招商引资工作会议上的讲话

[推荐]在招商引资工作会议上的讲话

抢抓机遇突出重点

努力开创招商引资工作新局面

——在全市招商引资工作会议上的讲话

林慧英

(2003年3月31日)

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的，主要目的是认真贯彻

中央和省、州经济工作会议，市委十二届三次会议和市人大十五届一次会议精神，全面总结2001-2002招商引资工作，部署今年的招商引资工作任务，动员全市干部群众进一步解放思想，提高认识，明确任务，努力开创招商引资工作的新局面。下面，我讲两个方面的问题。

一、2001-2002招商引资工作简要回顾

在过去的两年里，我们在市委、市政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，紧紧围绕扩大经济总量，增强经济发展后劲这一中心，调整招商引资机构，落实责任，加大宣传，全面推进行政审批制度改革，努力改善投资环境，广泛动员全市干部群众，开展各种投资促进活动，使招商引资工作不断取得新的进展，经济发展后劲进一步增强。两年来，全市共签约和落实项目262个，总投资34亿元人民币，实际到位资金11.6亿元；共审批外商投资企业40户，总投资1,987.5万美元，合同利用外资1,669.2万美元，实际利用外资1，141.5万美元。重点项目有序推进，鑫华牛仔服加工、泉颖服装、世现彩板等一批重点项目正式投入生产，椰风“雪蛤”保健饮料等重大项目已开工建设。

2001-2002年的招商引资工作，主要采取了以下几方面的做法：

(一)认真落实招商引资工作目标责任制。

两年来，按照高标准、严要求的原则，我市继续在全市机关、事业单位中实行招商引资工作目标责任制，将招商引资任务分解到市五套班子领导与合作区管委会，采取全民招商与专业招商相结合，定期调度招商引资工作目标完成情况，并且在工作中不断完善考核管理办法，为高质量地完成招商引资任务打下了良好的基础。2001年，全市85个招商引资工作目标责任制单位中，共有73个单位完成或超额完成任务，如交通局、粮食局等单位；2002年，全市74个(机构改革后的数)招商引资工作目标责任制单位中，共有63个单位完成或超额完成任务，如发展计划局、建设局、财政局等单位和部门。

(二)重视项目建设，认真推行珲春市重点项目目标责任制。

一是对全市各部门的各类项目实行了集中管理，并按在建项目、拟开工项目、储备项目进行了分类统计，明确市级领导负责人、负责部门和责任人，及时跟踪了解项目的进展情况。同时，加强了对项目信息的搜集与整理，每季度对项目信息进行一次综合调度、分类排队。二是对《招商引资项目库》及时进行了调整与更新，入库项目总数已达164个，更新率达到了20。“2002图洽会”期间重新筛选了一批招商项目并全部配以中英文，印制了新的项目简介，并在网上发布，已有一些客商对发布的项目进行了咨询与洽谈，并产生投资意向。三是根据《珲春市2002年重点推进项目实施方案》，确定了33个重点建设项目，明确了工作进度、操作要求和完成时限，建立健全了项目建设激励机制和考评体系，把项目建设作为各级领导班子和领导干部述职和考核的一项重要内容。

(三)精心组织，积极参与，扎实有效开展各种招商活动。

在市财力非常紧张的情况下，市委、市政府领导能够重视招商引资工作，想方设法，全力保证了各项招商活动的经费，招商引资成果显著。一是专门组织赴外招商小分队，召开了多次规模较大的投资说明会，与众多的企业界人士进行了广泛接触洽谈，签约和促进了一批招商项目；二是重视国内招商。我们抓住沿海发达地区完成资本积累、进行产业结构调整和向外转移输出资本的机遇，重视和加强了国内重点城市、沿海开放地区的招商，2001年确定的再生资源项目、风华制衣项目，2002年的椰风保健饮料等项目都是重视国内招商的结果。三是积极参加省州组织的各种招商引资活动。利用各种渠道，广泛接触客商，与我市签约了一批项目。2001年在州政府组织的“两市一省”招商活动中，我们签订了6个工业加工项目。2002年认真组织和参加了8月份的赴北京、大连等北方四市招商、9月份的“2002年第三届图洽会”、12月份的“吉林香港友谊周”等大型招商引资活动六次，共签约项目54项，签约金额2.8亿美元；参加“2002第三届图洽会”活动，成果尤为显著。图洽会签约投资项目投资总额在全州八个县市中名列第二；签订贸易项目额在全州八个县市中名列第一。

两年来的招商引资工作取得的成绩，实属不易。这是在市委、市政府的正确领导下，全市上下群策群力、扎实工作的结果，是全市金融部门及驻珲中、省、州直企事业单位积极参与、大力支持的结果

第四篇：在招商引资工作会议上的讲话

今年3月，市委、市政府召开了对外开放招商引资工作会。今天，市委、市政府再一次召开对外开放招商引资工作会议。在不到一年的时间里，市委、市政府就召开了两次对外开放招商引资会议，足以说明对外开放、招商引资工作在彭州的地位和作用。刚才，谭学军同志代表市委、市政府总结了1—9月全市的对外开放、招商引资工作，安排部署了今年第四季度的工作。会议表彰奖励了招商引资、外贸出口先进集体，天彭镇、九尺镇等四个镇作了交流发言。可以说，这四个镇的对外开放、招商引资工作各有特色；天彭镇是求实招商，九尺镇是特色招商，三邑镇是诚信招商，利安镇是以情招商。我相信这些方法和经验，对大家一定会有启发、有触动。为了确保年初制定的各项对外开放、招商引资工作目标任务圆满完成，在这里我着重强调三个方面的问题。

一、主要收获

1—8月，全市固定资产投入7.06亿元，同比增长44.9%；gdp同比增长12%。据初步测算，投资对gdp增长的贡献率超过了50%。这说明投资已经成为我市经济增长的第一拉动。今年我市投资额较去年同期有大幅度增长的主要原因是四川制药、华融化工、康弘制药、亨达制药、5719工厂等一批重点项目进入了投资建设高峰期，而这恰恰是去年我们招商引资实效的明显表现之一。

通过全市上下的共同努力，今年1—9月我市共引进项目156个，协议资金17.03亿元，到位资金6.28亿元，同比分别增长22%、29%、30%，其中引进项目和到位资金分别完成成都市委、市政府下达目标任务的110%和72%。这些成绩是令人振奋，令人鼓舞的。今年之所以能取得这些成绩，我认为关键是我们能够因地制宜，结合彭州实际，摸索出一条适合彭州的路子，采取了一系列行之有效的办法。主要经验有四条：

（一）靠重点企业招商

在招商引资中，一个发展良好的企业就是一本活“宣传书”、一张“活名片”，投资者不仅可以通过企业看到合作的前景，更重要的是可以通过企业了解政府对企业的扶持、支持程度。

我曾经讲过光大制药更新观念与丽珠集团的合作经验。现在，我市的一大批医药企业都学习了光大的经验，结合自身实际，实现了重组和联合。四川制药与联邦制药、济生堂与康弘集团、光大制药与丽珠集团、绿色药业与同仁堂、光泰与亚宝、湔江制药与美国艾康、亚中制药与5719工厂、省中药厂与成都新世纪等的合作，都是我们依靠自身企业引进的项目。去年10月，我们与四川制药签订了合作建设抗生素原料药生产线的协议。由于我们优惠政策的及时兑现、优质服务的切实到位，项目当年就投入建设，下个月便可竣工生产。正是因为这一切，联邦制药决定来彭州投资。四川制药与联邦制药的一期合作投资2亿元，联邦制药占25%的股份；二期合作投资4亿元，联邦制药占70%的股份。在四川制药来彭投资不到一年的时期里，该企业就为我们引进了3.3个亿的资金。如果加上第三期投资，即联邦制药与四川制药的资产重组，联邦制药将在彭州投入5个亿。试想，我们自己去引一个5亿元的项目，其困难又该有多大？香港联邦制药是首次在国内合资参股，可见靠企业招商的威力。

企业招商不仅可以引进资金、技术、项目、人才和管理经验，赢得发展的机遇，而且还可以增强开拓市场、占领市场的竞争实力。应该说，靠重点企业招商绝不是在作“1+1= 2”的加法，而是实现了一种“多赢”。

（二）靠盘活存量招商

存量资产对我们来说是一笔看得见、摸得着、用不上的“死”资产。但是，对投资者而言，则是方便、快捷、投资少、见效快的“活”资产。正是根据这种特点，我们在靠存量资产招商上作了很多有益的探索，也取得了一定的成效。我认为这主要是依靠企业改革，去年我们改了90多户国有集体企业，今年我们又改了40多户。

去年10月，康弘集团出资770万元收购了正在改制的济生药厂。随即，康弘集团又出资1000多万元进行技术引进，200余万元进行厂区面

貌包装和一系列的财务、人事、管理等方面的改革。今年1—8月济生堂药业入库税收同比增长了50%，企业利润同比增长了200%。今年初，我们又把原铁厂200多亩土地，以每亩1万元的价格出让给成都电冶厂。从眼前利益来看，我们可能是亏了。但是，3.3亿元的投入又能给彭州带来什么呢？带来一个发展前景良好，资产优良，税收超过XX万的企业。通过企业改革，通过盘活存量资产，存量变成了增量，变成了新的税源，变成了新的经济增长点，这就是我们的所得。通过湔化厂的改革，我们引来了华融化工。下一步，成化厂还有可能整体搬迁到彭州。通过原来的三益炼钢厂，我们与攀钢成都钢铁公司组建了三益特钢有限公司。目前，三益特钢厂已经交纳了900多万元的税，本月底投资1.8亿元的技改扩建工程将上马。氮肥厂通过破产，与西南石油局合作，同时又引入了香港捷美的股份。目前，它们正在筹划做大，拟建30万吨甲醇工程。实践证明，盘活存量资产，依靠企业改革招商是推动彭州经济发展的“助推剂”。

（三）靠优惠政策招商

优惠政策就是生产力，优惠政策就是凝聚力，优惠政策就是吸引力，优惠政策就是亲和力，优惠政策就能出战斗力。从去年开始，全市各职能部门逐步树立了立足长远、谋求发展的思想，正确处理好局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，切实兑现我市招商引资的有关优惠政策、奖励政策，使我市招商引资工作，特别是在招引工业型、税源型、科技型大项目上取得了长足进步。华融化工之所以能来彭州，我认为关键在于我们的优惠政策。这个项目谈了很多年，直到去年才动工，主要是在优惠政策上达成了共识。比如，增值税地方留存部分全返5年。四川制药之所以能来彭州，我认为除了我们的真情实意外，同样是我们的优惠政策在起作用。5.9万元一亩的土地、投资1000万元为其修建的输水管道以及免费赠送的15亩土地等等。这些都是其它区县无法优惠的。今年一大批房地产项目落户彭州，也是我们优惠政策所至。由此可见，政策能起很大作用，很具威力。同样，也让我们信心更足、胆子更大、步伐更快。

（四）靠主要领导招商

市委、市政府一直强调：要克服单纯的一两个部门、一两号人搞招商的被动局面，各单位的“一把手”、主要负责人都要亲自抓招商，逐步形成全民“下水”招商的热潮。从去年下半年开始，全市各镇、各部门的“一把手”、主要负责人逐步认识到对外开放、招商引资工作的紧迫性、重要性、必要性，强化意识，自觉承担起第一责任人的职责，进一步完善目标责任制，定目标、定人员、定时间、定责任、定奖惩，逐步形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级，层层抓落实的局面。

实践证明，凡是主要领导亲自抓、亲自跑的单位，引资实效都比较明显。28个镇的对外开放、招商引资工作就足以说明。1—9月，28个镇引进项目个数完成全年目标任务的249%，到位资金完成全年目标任务的91%。其中，致和、九尺、龙门山、北君平、红岩、葛仙山、隆丰、太清、三邑、三界等10个镇超额完成全年目标任务，另外有6个镇完成了全年目标任务的90%。市委办、政府办、政协办、开发区、外经局、教体局等11个部门也完成了全年的招商引资任务。我看这些单位成功的主要经验之一就是靠主要领导招商，靠主要领导的高度重视、先进理念、真诚服务招商。同志们，成绩可喜可贺，成绩来之不易，成绩里面凝聚着大家的智慧和心血，成绩里面体现了大家的实干和苦干。可以说，这些成绩的取得离不开在座各位不畏艰难，迎难而上，知难而进的精神风貌；这些成绩的取得离不开在座各位勇于创新，勤于实践，埋头苦干的工作作风；这些成绩的取得更离不开全市人民团结一致，发奋图强，辛勤工作。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向为彭州对外开放、招商引资工作作出贡献的同志们表示衷心的感谢！

同时，我也希望同志们一如既往地支持、关心、参与彭州的对外开放、招商引资工作。我相信，在我们大家的共同努力下，彭州的对外开放、招商引资工作一定会干得更漂亮、更出色。

二、存在问题

总结经验，有利于我们更好地做好对外开放和招商引资工作；看到成绩，有利于我们增强信心，振奋精神，百尺竿头，更进一步。与此同时，我们必须保持清醒的头脑，在分享成绩带来的喜悦时，还要清楚地认识到我们工作中的一些缺憾。尽管这些问题只存在于个别单位、个别

镇，表现在局部的工作环节上，但如果没有这些不尽人意的地方，我相信我市的招商引资工作还将跃上一个新的台阶。概括起来，这些不足或问题可以归纳为：认识不深，缺少力度；热情不高，缺少动力；协调不够，缺少配合；思路不新，缺少方法；信息不灵，缺少渠道；项目不多，缺少储备；策划不力，缺少包装；发展不一，缺少平衡；投入不足，缺少经费；针对不强，缺少实效。具体来说：1—9月还有7个镇和10多个部门没有达到进度，个别镇和40多个部门还是空白；引进的项目个数较多，但质量高的工业型、税源型、科技型项目偏少；有的镇和部门招商引资的理念还比较陈旧，舍近求远，舍小求大的意识还不够强；有的镇和部门缺乏全市招商引资的整体意识，缺少大局观念，相互之间沟通、配合不够；个别单位服务意识不强，部门利益较重，存在和变相存在工作人员“吃拿卡要”的现象。

三、今后要求

今年还有两个多月的时间后，各镇、各部门在对外开放、招商引资工作中，要进一步真抓实干，确保任务完成。

（一）坚持充满感情招商

对事业、对工作，我们都要充满感情。有了感情，就能产生动力；有了感情，就会迸发干劲；有了感情，就会想出办法。因此，各镇、各部门，特别是在座的各单位主要领导，你们一定要对招商引资工作充满真挚的感情，用你们的言行去影响和带动你们的助手，去影响和带动你们的部下。要让我们的每一个干部，甚至每一个市民，都能认识到招商引资对于彭州发展的重大意义，都能自觉地关心支持和参与招商引资工作，从而在全市上下形成一个“人人想招商、人人谋招商、人人干招商”的良好氛围，推动我市招商引资工作上新的台阶。

（二）坚持错位发展招商

所谓错位发展，就是扬长避短，发挥优势，走出彭州特色的发展之路。我们在招商引资中，要立足于我市拥有比较优势的资源、产业和基础设施，有目的、有重点、有针对性地进行招商引资。这不仅能够在激烈的招商引资竞争中赢得主动，提高招商引资工作的实效，而且有利于培育和壮大我市的优势产业、重点企业，促进县域经济发展。就全市而言，我们有矿产、能源为主的工业生产资源，有以蔬菜、中药材、小家禽为主的农产品资源，有国家级地质公园、森林公园、自然保护区三大“金字招牌”的旅游资源，有以医药、化工、建材、食品、冶金为主导的优势产业资源，有上千亩存量指标的土地资源等等。这些优势，需要我们在招商引资中认真加以利用和发挥。各镇、各部门也要结合自身的实际，找到招商引资和自身优势的结合点，争取在招商引资工作中取得更大突破。比如，九尺镇搞小家禽的深加工，三界、隆丰搞蔬菜的深加工，桂花搞陶瓷，致和搞家具，敖平、白鹿搞中药材，龙门山、小鱼洞搞旅游，市级各部门要根据自身职能服务招商引资工作等等。

（三）坚持创造硬环境招商

没有一个好的投资环境，招商引资势必受到影响。近年来，我们在城市建设和管理上倾其全力，就是为提升城市形象，就是为招商引资提供良好的外部环境。今年，我们加大了城市环境综合整治，改造了金彭大道、天府大道等，城市面貌有了很大的改观，路平、灯亮、树绿受到了广大群众的称赞，赢得了不少投资商的青睐，起到了筑巢引凤的效果。下一步，我们将继续加强基础设施施建设，大力推进城市化进程，吸引更多的外来投资者。一是着力解决电的问题，力争实现同网同价，同时加快电力基础设施建设步伐，抓好福堂22万伏变电站建设，新建一座50万伏变电站，1座11万伏变电站，扩容2座11万伏变电站，并提高现有35千伏变电站的送变电量。二是加快成彭高速公路的建设步伐，进一步改善乡村道路，做好成汶公路的前期工作。三是搞好供水、供气、供热、通讯等基础设施建设，为招商引资提供优越的条件。四是规划好工业开发区，建好医药、食品、机械等园区。五是继续实施城市环境改造和综合整治，拆除违章违筑，规范店招店牌，增强城市吸引力。

（四）坚持整治软环境招商

软环境在招商引资中至关重要。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”。我们要针对软环境上存在的不足和问题，痛下决心，切实加大整治力度。首先，各镇、各部门要按照市委宣传部的安排部署，认真开展“我为第一要务做什么”的大讨论，继续开展“人人事事都是投资环境”教育活动，在机关作风整顿上逗硬，减少办事程序和环节，提高工作效率，落实首问责

任制、承诺制。第二，实施外来企业定期座谈会制度。对外来企业要搞好跟踪服务，帮助企业解决困难和问题，决不能搞“jqk”（勾框锯）。对外来企业提出的意见和建议，要专人负责，限定时间，认真协调处理，尽可能使外来投资者满意。第三，市纪委、监察局要加大对影响招商引资的人和事的处理力度，发现一起，查处一起。这里，我代表市委、市政府再一次郑重重申，谁影响了彭州的招商引资、投资环境，我们就砸谁的牌子，摘谁的帽子，挪谁的位子。

（五）坚持齐心协力招商

招商引资已成为发展区域经济的重要内容，招项目、引资金竞争日益激烈。投资者更加理性和审慎，给我们招商引资带来了新问题和难度。在这种情况下，人的精神状态就显得尤为重要，往往成为制胜之道、取胜之本。我们在招商引资中，除了要有新的理念，有成功的经验外，更重要的是要具备一种锲而不舍、齐心协力的精神状态和奋发有为、勇往直前的工作作风，哪怕只有百分之一的希望，也要用百分之百的努力去争取。我们既要“请进来”，加强同国际、国内知名大企业的联系，热情邀请他们来彭州考察，寻找合作契机。我们又要“走出去”，积极主动地去了解信息，捕捉信息。在招商引资中要坚持做到千方百计争项目，千辛万苦跑项目，千里迢迢招项目，千言万语说项目，用我们百分之百的努力，把项目争到手，把项目拿回来。

第五篇：在招商引资工作会议讲话

在招商引资工作会议上的讲话

陆邦柱 二0一一年二月 日

县委、县政府在春节刚过就召开招商引资工作大会，这是一次肯定成绩、弘扬先进的总结表彰大会，也是一次提高认识、明确工作任务的部署大会，更是一次决战招商引资工作的誓师会。会议的主要任务是，总结回顾招商引资工作取得的成绩和经验，明确今年乃至十二五期间招商引资目标任务和工作重点，动员全县上下进一步振奋精神，鼓足干劲，迅速形成早抓快动、只争朝夕的招商引资工作热潮，努力实现我县招商引资的新突破，推动全县经济社会快速发展。刚才根据对各乡镇和县直单位招商引资考评结果，按照公平、公正和实事求是的原则，评出了“招商引资优秀单位”、“招商引资先进单位”“招商服务先进单位”、“招商引资先进个人”。县委、县政府今天对获奖单位和个人进行隆重表彰，给予重奖，受到表彰的单位和个人,都是推动县域经济突破发展的有功之臣,在此,我代表县委、县政府,向大家表示热烈的祝贺和衷心的感谢!希望大家戒骄戒躁,再接再厉,再立新功;希望各级各部门和广大干部群众,要以先进为榜样,干事创业,争创一流,为商南突破发展做出更大贡献。

会上，雷书记还要作重要讲话，希望大家结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、肯定成绩，正视差距，正确评价招商引资工作的积极成效

2010年，全县大力推进全民招商，不断转变方式，创新思路，改善环境，招商引资工作取得了可喜成效。全年共引进招商引资项目114个，项目总投资54.47亿元，引资50.88亿元，到位资金15.66亿元，往届在建项目17个，完成到位资金4.93亿元，招商引资累计到位资金20.59亿元，占年计划的102.9%，同比增长133.4%。在谈有望签约项目45个，总投资51.51亿元。在新引进的114个项目中，其中37个项目已经建成投产，59个项目已经开工建设，18个项目正在进行项目前期准备工作，项目开工率达到84.2%。引进的项目覆盖旅游文化、矿产建材、农林牧产业、商贸物流、水电开发等领域，使县域经济的产业链条得到延伸，产业结构更趋优化，经济总量进一步扩张，被陕西省委、省政府评为招商引资工作先进县。综观一年来的招商引资工作，主要呈现五大特点

一是领导重视，措施得力

把2010年作为“招商引资年”，大力实施全民招商。成立以主要领导任组长，相关部门负责人为成员的招商引资工作领导小组，研究出台了《关于开展全民招商引资促进经济发展的决定》，制订了《商南县招商引资优惠政策》、《商南县招商引资奖励办法》、《商南县招商引资项目暨资金认定办法》、《商南县招商引资一站式限时审批办理办法》、《商南县招商引资规费收取标准》等文件，规范招商引资工作行为。将招商引资任务分解到32个县级领导、每个乡镇和县直各个部门。县委、人大、政府、政协等四套班子主要领导亲自带队赴深圳、南京、上海、西安等产业转移密集区，召开招 2

商引资推介洽谈会，宣传商南、推介项目、拜访客商、洽谈协议、签订合同，取得了丰硕的招商成果，极大地促进了全民招商工作开展；县财政年初单列1000万元，作为招商引资奖励基金，对招商引资有功人员和单位实施奖励，给予全县102个有招商引资任务部门单位1万元招商引资专项经费；落实各乡镇、部门一把手是招商引资第一责任人，对招商引资实行周检查、月通报、季交帐，考核奖惩兑现；各乡镇、各部门成立招商引资机构，落实专项经费，把招商引资工作纳入重要议事日程。领导的重视支持，措施的强力推进，使全民招商得以有效开展。

二是宣传广泛，氛围浓厚

县政府邀请昆山乡镇企业协会会长孙建中来商南作招商引资专题讲座，科级以上领导全部参加培训，并将报告会刻成光盘发至各乡镇、部门，通过观看光盘对部门、乡镇和村组干部进行培训，提高思想，形成共识；县电视台、电台、《金丝峡周报》开辟了招商专栏，通报招商工作进展，宣传招商政策，报道企业消息，经济工作、招商工作成为县级媒体报道的主流，使招商消息在电视台天天不断，《金丝峡周报》期期不少；对完成任务好的单位在电视台通报嘉奖，对任务完成特别好的单位，县级领导亲自到单位发喜报；创建了商南招商网，并在商南招商网上建立项目库，宣传推介优势资源、特色产业；每月给单位打电话督查、上门督查，给主要领导发短信提醒，督促各乡镇、部门按时完成招商引资任务；通过积极宣传招商引资优惠政策、奖励办法，报道招 3

商引资工作中的典型事迹，“常约投资人，招商不再难；善待投资人，融资不再难”在全县上下形成共识；有41篇次我县招商引资工作的成果经验在陕西日报、西北信息报、西安商报、各界导报、商洛日报、商洛新闻网、商洛之窗等市级以上媒体报道。

三是机制健全，督查有力

县委县政府始终把投资环境建设作为招商引资工作的生命线，着力抓好手续办理、土地征用、基础设施建设、建设环境保障等重点工作，实行“一门受理，一厅式办公，一条龙服务”，按时办结制度，对于一个重点招商项目，实行一个县级领导挂帅，组建一支包抓队伍、形成一套包抓机制的“四个一”工作机制，领导指导经济、协调解决企业困难成为日常工作的重头戏。

四是创新方式，成效凸显

县委县政府大力实施 “引进来”、“走出去”双向并举的开放带动战略，倾力构建“全方位、多层次、宽领域”的招商引资新格局。坚持把项目招商作为抓好招商引资的基础性工程，年初谋划了“四大产业、四大循环、四大片区、四条大道”等重大项目。县上领导亲自带队到珠三角、长三角、环渤海地区、台湾、澳门、云南、珠海等地区和西安、南京、上海、北京、深圳、珠海等重要城市开展叩门招商，招回国电集团、西北有色、延长集团等世界五百强、中国五百强企业落户商南。利用亲情、乡情招回柏伦实业、和发鞋业。派出4支招商小分队赴珠三角、长三角、环渤海湾、西安等地 4

区驻点招商，加强与省市驻外办、经济主管部门行业协会的联系，搭建起与各地联系与沟通的平台。聘任江苏企业家胡金虎、云南企业家王斌为商南驻江苏、云南的招商特使，以商招商取得实效。太吉河镇、湘河镇、国土局、发改局、金丝线管委会等乡镇和部门也在招商引资工作中取得不凡的业绩，全县招商引资到位资金实现历史性突破。

上述成绩的取得来之不易，它归结于县委、县政府的正确领导，得益于全县上下和社会各界的关心支持，更和大家辛勤努力密不可分。在充分肯定招商引资工作绩效的同时，我们也应清醒地看到招商引资中存在的问题和不足，主要表现在：一是解放思想不够。少数乡镇和县直部门工作上满足于一般要求，缺乏争先进位意识，缺乏创新意识、机遇意识，有临时在别的单位挂靠现象。二是创新方法不够。大部分乡镇和部门招商引资工作仍停留在较原始的招商方式上，只是端着金饭碗在家等着别人上门来招商，专业化招商、项目招商等方式运用不够。三是投入精力不够。在现行条件下，招商引资还是政府主导型工作。领导重视与否，精力是否到位，对招商引资的成效至为关键。从去年完成实绩看，等 个部门存在责任心不强、主观努力不够等问题，工作任务无任何进展。四是引进项目质量不高。今年以来，虽然全县招商引资的成效不小，引进的项目和资金都取得了历史性突破，但引进的大项目少，科技含量高的项目少。五是优化环境不够。今年来，全县上下立足于营造亲商、富商、安商的良好氛围，大力整治经济发展环境，取得了一定成效。但与发达地区相比，我们的政策体制环境、基础设施环境、生态生活环境、部门服务环境等，对照外商的期望要求，还存在

不少差距；部门只引商不服务的现象普遍存在。我们要全面、客观、公正评价当前的招商引资工作，既要看到成绩，增强信心，更要正视问题，深刻认识我县招商引资工作中存在的差距和不足，增强工作的紧迫感和针对性。

二、统一思想，提高认识，增强做好招商引资工作的使命感和责任感

大力招商引资是全省、全市的统一战略部署

努力推进招商引资工作是全省、全市的统一战略部署，省政府1月12日召开商务工作会议，市委、市政府于1月13日召开全市招商工作会议，表彰了2010招商引资工作先进单位，冠军市长和新荣副市长分别做了重要讲话。年前省市高规格、大密度地开会，无疑在向我们传递一个明确的信息，招商引资实乃重中之重的工作。根据目前的形势和要求，我们务必要统一思想，紧绷招商引资这根弦，举全县之力推进招商工作。

大力招商引资是我县提速前进、加快发展的战略选择 加快发展，必须巧借外力，这是沿海地区迅速崛起的成功实践。当今时代是一个开放的时代，哪个地区的开放度高、招商引资多，哪个地区的经济发展就快、竞争力就强。事实证明，“无外不富”、“无外不快”、“无外不强”。象我们商南这样的欠发达地区，必须巧借外力求发展，这是实现突破发展的必由之路。只要开放引进搞好了，没有资金可以引进资金，没有人才可以引进人才，没有技术可以引进技术，没有优势可以创造优势，努力走出一条大开放促进大发展的县域经济发展新路子。

大力招商引资是我县抢抓机遇、发挥优势的现实需要 当前，我县扩大对外开放面临着难得的历史机遇。从外部大环境看，随着沿海地区产业结构的升级，一些劳动密集型和资源密集型产业加快向内地梯度转移；一些高新技术企业利用其技术、品牌、资本、管理等方面的优势，看到第二轮西部大开发的优惠政策和大好形势，也纷纷到内地寻找合作伙伴，实行低成本扩张。这十分利于我们扩大招商引资。从周边地区的态势看，在关—天经济、商丹循环经济的辐射带动作用下，全市上下为招商引资大造氛围、大开绿灯，形成了齐抓共促、全民招商的工作合力。兄弟县市为抢占对外开放新阶段的先机，着力营造招商引资商机，已成千帆竞发之势，洛南县实施120亿元的旅游项目、丹凤投资20亿的龙桥水泥、山阳的工业项目已远远走在我县前列。我们要变压力为动力，奋起直追；抢占先机，关键在人；赢得机遇，就会赢得发展；丧失机遇，就会延误发展。我们一定要审时度势，认清机遇，抢抓机遇，用好机遇，努力把区位优势转化为开放优势，把资源优势转化为经济优势。

三、明确任务，突出重点，不断开创招商引资工作的新局面

2011年，是“十二五”的开局之年，是“商南县招商引资突破年”，是充满无限挑战的一年。今年全县招商引资坚持抓点带面、整体提高、重点攻坚的原则，加强与境内外商会、协会的联络，瞄准“大、高、外”项目，充分利用一切有利条件，调动一切积极因素，全年实现引资50亿，到位资金25亿的目标任务，全面提高项目签约率、资金到位率和

投产开工率，实现招商引资大突破，推进全县经济实现又好又快发展。

把“回归工程”作为招商引资的重要抓手

重亲情、友情和乡情，“树高千尺不忘根”是中华民族的传统美德。改革开放以来，大批商南人凭着不怕吃苦、敢为人先的精神，走出商南，闯荡全国，寻找商机，投资创业，谋求发展，他们长期接触经济发达地区的新思想、新观念、新信息以及诸多成功人士，积累了较为雄厚的经济实力、丰富的创业和投资经验以及良好的人脉关系。我县常年外出务工经商人员有 之众，这些人不仅是当地经济的奉献者，也是我县经济社会发展的一项重要财富源泉，更是加快我县发展步伐的潜在重要资源。要充分发挥他们的桥梁纽带作用，把他们请回来，再通过他们把各方客商请进来，把好的项目引进来。要充分发挥商会、协会的中介作用，要利用各种关系招商。多方联络老同学、老战友、老朋友、老熟人，调动各种积极因素，找客商，找项目，找资金，为我所用。在“故土、乡情”的感召下，促使远方的游子们更加心系商南，共谋发展大计，并积极投身商南建设。一是把握重心。乡镇今年的招商引资工作，要把“回归工程”作为重心，作为主抓手，再兼顾其它方面。瞄准目的地，多走动、多接触、多联系，以实际行动来感动他们、以真挚感情来感化他们。要积极搭建回归桥梁。深入调查摸底，全面澄清本乡镇在外成功人士以及与商南有各种关系人士的基本情况，分类建立信息库。二是明确任务。全县16个乡镇今年必须引进一个投资额在1000万元以上、落地资金在500万元以上的“回归工程”项目。三是专项考核。各乡、镇参加全县统一的考核和奖惩

外，还将参与“回归工程”专项考核。对完成任务、成效显著的，将给予物质奖励。对于完不成任务的单位，给予通报批评。

把工业项目作为招商引资重点

商南要崛起，核心在工业。与发达地区相比，我们差距在工业，弱势在工业，潜力也在工业，与洛南、山阳、丹凤等县比，我们的工业也远远落在后面。做大做强工业经济，是我们最紧迫最艰巨的任务。可以说，没有工业的迅速发展壮大，就没有全县经济社会的突破发展。为此，要把大力引进工业项目作为招商引资的主攻方向。检验整个招商引资的成效，主要看引进发展了多少工业项目，看工业短期内是否有大的起色。今年招商引资工作考核要把房地产等项目对照工业项目按2:1的比例计算到位资金。今年的工业招商要瞄准国内外500强企业和大型国企，加强跟踪联系，推进战略合作。新引进的工业项目，不论大小，只要是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值高、市场前景好的优势项目，我们可以采取特事特办的方法，给予最优惠的政策和最大限度的扶持。

把创新方式作为招商引资有效途径

为增强招商引资实效，必须适应形势的变化，拓宽思路，不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法。一是高度重视项目招商。招商引资主要靠项目招商，离开了项目，一切都无从谈起。因此，各级干部必须强化项目意识，研究项目，熟悉项目。目前我们这方面的工作是个薄弱环节，各行各业需要招商、可以招商的东西很多，但经过包装的项目极少，已推出的有限项目质量还不高，自己说不清，外商看不懂。

必须加强这方面的工作，把项目开发作为招商引资最基础、最重要的任务来抓。各部门要认真研究国家的产业政策，瞄准外商投资的方向和热点，重点筛选一批工业项目、农业产业化项目、高新技术产业项目、重要基础设施项目等。要加强项目库建设，精心包装一批招商项目，连同县委、县政府的优惠政策，编印成册，积极向外推介。二是确定专门力量招商。县委县政府今年将适时招聘一批招商分局局长，分赴全国各地招商，并在深圳、珠海、北京、上海等地聘任招商特使，根据今年的招商任务，各乡镇、各单位要外派专门招商人员，组织精干的小分队，专门从事招商引资。对这些同志，要给他们定任务，定要求，定奖罚，严格目标考核，使之有压力、有动力、有作为。所有从事招商工作的同志，都要增强责任感、事业心，吃苦耐劳，不辱使命，在开放引进的全新事业中一显身手，建功立业。各单位要为招商引资创造条件，在厉行节约、勤俭办事的前提下，对必要的经费设法予以保证。三是精心组织专题招商。积极组团参加省、市举办的经贸洽谈会活动，特别是第十五届西洽会，要结合我县特点卓有成效地开展专题招商，精心准备项目，广泛联络客商，力求谈成一批项目，引进一批资金。四是广开门路招商。要积极推行以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。我们必须从战略的高度重视以商招商。通过进一步优化服务，改善环境，融洽感情，利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我县投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。经过努力，形成领导带动、部门联动、企业主动、干部促动的全民招商工作新格局。

把建好园区作为招商引资重要载体

工业园区是招商引资的主战场，要强力推进园区建设，充分释放园区的发展活力和潜力，为招商引资提供强有力的载体。县工业园区规划面积平方公里，一期平方公里的建成区已完成基础设施投资 亿元，入驻企业 家。今年将继续加大对园区的投入。要把园区做“大”，加快园区配套建设，努力把园区建成设施完善、功能齐全、环境优美的“投资乐园”；要把园区做“特”，找准发展定位，形成产业结构、技术结构、体制结构的特色和优势；要把园区做“强”，集聚政策、人才、硬件优势，增强县工业园的影响力和辐射力。我们鼓励乡镇引来的项目落户到县工业园，政策是统计口径不变，考核不变。

四、严格奖惩，狠抓落实，确保招商引资工作取得新成效

完成今年的招商引资目标任务，关键在于加强领导，建立健全考核奖惩机制，要把招商引资作为当前经济工作第一位的任务来抓。

一要切实加强领导。今年县上的 套班子领导要轮流带队外出招商，县处级领导干部每人要独立引进1个500万元以上的纯工业项目。各乡镇、各单位的党政一把手是招商引资的第一责任人。各乡镇、各单位今年的招商引资任务都在去年的基础上有所提高，各级领导一定要从商南发展的全局出发，认真负责地把这项工作抓紧抓好，抓出实效。会议之后，各乡镇、各部门要立即组织干部职工认真学习领会会议精神，把思想认识统一到县委、县政府的决策上来，结合本单位实际，组织精兵强将主动出击招商。各单位要制定招商引资具体措施，并将落实会议情况及时报送县招商引资领导小

组。各级领导要统筹兼顾，突出重点，利用亲情抓线索，紧抓引资谈合同，围绕项目解难题，跟踪服务见实效。

二要切实优化环境。搞开放、搞引进，环境问题至关重要。一个地方环境不好，连现有的企业都留不住，还谈什么对外招商引资，来过的一去不返，想来的望而却步，其结果是自己吃亏，发展无望。当前，进一步改善投资环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望，也是我们各级领导义不容辞的责任。为适应全面开放引进新形势，进一步改善我县投资环境，必须坚决落实好招商引资优惠政策和有功人员奖励办法，取信于民，取信于外来客商；必须大力改进机关作风，实行招商引资首问负责制、承诺服务制，提高办事效率，最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本；必须进一步加大典型案件的查处力度，严格执行损害投资环境责任追究制度；必须认真解决随意阻工、强买强卖、强揽工程等突出问题，对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为，各级领导要以坚决、果敢的态度予以处置，政法机关要及时严厉打击，努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境

三要狠抓目标管理和考核奖惩。招商引资工作关键在人，重在督促落实。今年将实行招商引资“五统一”，即年初统一下达任务、统一督促检查、季末统一交账、年末统一考核验收、统一奖惩。县委督办室、政府督查室要把招商引资工作列入重点督查范围，实行一月一督查、一月一通报，组织部考核办把招商引资工作考评结果作为对各乡镇、各单位进行考核的重要指标，实行季度黄牌警告和年终一票否决制度，今年招商引资工作的考核按照备案资料严格认

定，坚决禁止单位之间相互挂靠。今年把招商工作经费纳入专项预算外，继续单列1000万元招商引资专项经费，一是兑现规费减免政策，二是实施奖励，无论是谁，只要为商南招来了商、引来了资、建成了项目，我们就要奖励谁；谁招的项目大、引的资金多，谁就是商南人民的功臣。让那些在招商引资工作中做出突出成绩的干部，政治上得进步，社会上得荣誉，经济上得实惠，进一步在全县形成以招商引资论英雄的鲜明导向，确保全县招商引资工作能够在较短时期内取得突破性进展。

同志们，今年是十二五的开局之年，开好局、起好步至关重要，招商引资事关我县全面建设小康社会，事关加快富民强县步伐，是我县经济工作中的一项重大战略任务，困难大，任务重，时不我待。各级各部门要按照县委、县政府的部署要求,进一步振奋精神,坚定信心,加大措施,迎难而上,不断开创全县招商引资工作的新局面。

谢谢大家。