全面贯彻落实北京工程指挥部2011年度工作会会议精神

第一篇：全面贯彻落实北京工程指挥部2011年度工作会会议精神

全面贯彻落实北京工程指挥部2011年度工作会会议精神

昌八联络线领导组织员工集体学习

2011年4月1日，昌平线与地铁8号线联络线全体员工在项目部进行了为期一天的学习，这是继北京工程指挥部召开完2011年度工作会对其会议精神的学习。项目经理史英俊、总工程师郑剑峰、副经理胡元生参加了学习活动。

项目经理史英俊首先介绍了2011年3月26日参加指挥部工作会的大体情况，指出了公司这次会议的必要性和战略决策性。高度强调了公司领导在会议上传达的会议精神，对指挥部领导黄昌富指挥长与李怀亮书记在工作会上所作的报告进行了重点传达和讲解，指示我们每一个人都要认真阅读，学习指挥部成立以来取得的基本成绩和经验，了解我们现在所面临的大环境，明确未来发展的方向和目标，以高度的责任感和主人翁意识关注我们指挥部的过去、现在和将来。深入了解我们的优缺点，不骄不躁，不激进不守旧，以“高起点、高标准、严要求、创一流”的理念作为行动的准则，在每一个工作岗位上兢兢业业，从我做起，振奋激情，主动超前。

针对指挥部领导的工作会报告，项目部员工积极踊跃发言，谈出自己对于这次工作会会议精神的深刻认识，并信誓旦旦地表决心，一定会全面落实贯彻指挥部工作会的精神指示，新的一年中紧随公司发展步伐，坚持高起点，奋勇创一流，为指挥部可持续发展贡献自己的微薄之力。

在学习中，我们就北京工程指挥部新下达的“十二五”规划纲要、二O一一年集体合同规定、资金集中管理规定区域经营工作管理规定四个文件进行了讨论。大家深入讨论了指挥部面临的局势，认清了目前发展所需要的改革方向，明确了工作中的重中之重，对于加强安全质量、科技创新、责任成本管理、资金集中管理、区域经营工作管理等方面阐述了自己的认识和观点，指出指挥部的这些决策和规定是正确的，是适时的。集体合同的规定和明确符合指挥部为职工谋福利的工作作风，每一项规定都是以人为本，以企业利益为主。这些规定的实施有利于指挥部快速、持续、稳定健康的发展。

在工作会会议精神的指导下，北京工程指挥部又迎来了新一年的机遇和挑战，作为项目部，我们一定会在领导的积极领导下，贯彻落实指挥部的每一项决策，指引我们向更高、更快、更强的方向迈进。

第二篇：关于贯彻落实2012年省教育工作会会议精神情况汇报

XX县教育局

关于贯彻落实2012年省教育工作会会议精神

情况汇报

毕节市教育局：

2月14日，全省教育工作会议在贵阳召开，全面安排部署了我省2012年教育各项工作。会后，我局高度重视，及时传达贯彻会议精神，要求全县教育系统干部职工统一思想，明确目标，确保圆满完成我县2012年教育各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

2月17日，我局XXX局长组织召开局长办公会议，传达学习了全省教育工作会议精神。会议认为，要通过学习省教育工作会议精神，进一步明确全县2012年工作的发展方向和奋斗目标，在县委、县委政府的领导下，在市教育局的指导下，抢抓机遇，奋发有为，开拓创新，扎实工作，为实现XX县事业新跨越做出的贡献。

会议要求：及时将霍健康厅长在省教育工作会议上《加快发展，提高质量，努力办人民满意的教育》的工作报告、《贵州省教育厅（省委教育工委）2011年工作总结和2012年工作要点（60条）》和《国务院关于促进贵州经济社会又好又快发展的意见》（国发〔2012〕2号）等文件和《贵州教师誓词》转发，各学校要及时组织教职员工认真学习领会。

会议对全县2012年重点工作进行了安排部署：一是继续强力

1推进学前教育突破工程。二是继续强力推进农村寄宿制学校建设，确保完成今年学生宿舍建设任务，确保组织好、实施好农村义务教育学生营养改善计划试点工作。三是继续强力推进高中阶段教育突破工程，按既定目标加速发展、加快推进。

2二○一二年二月十七日

第三篇：全面贯彻落实中央水利工作会议精神

全面贯彻落实中央水利工作会议精神 开创中国特色水利现代化事业新局面

—在全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会上的讲话 水利部部长、党组书记 陈雷（2011年7月11日）同志们：

7月8日-9日，党中央、国务院在京召开中央水利工作会议，总结我国水利改革发展实践经验，分析水利工作面临的新情况新问题，明确今

后一个时期水利改革发展主要任务，对贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》进行全面部署，动员全党全社会力量，推

动水利实现跨越式发展，为实现全面建设小康社会宏伟目标提供更为有力的水利保障。

这次会议是在“十二五”时期开局之年、全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

今天，水利部党组召开全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会，主要任务是传达学习胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总

理在中央水利工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻中央关于水利工作的重大战略部署，统一思想行动，抢抓发展机遇，狠抓工作落实，奋力

开创中国特色水利现代化事业新局面。

刚才，大家认真收看了胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话录像，矫勇同志传达了回良玉副总理的总结讲话精神。下面，我就贯彻落实

中央水利工作会议精神讲几点意见。

一、深刻领会中央领导同志重要讲话丰富内涵，准确把握中央水利工作会议精神实质

这次中央水利工作会议，是我们党成立以来、新中国建立以来第一次以中央名义召开的水利工作会议，是继今年中央1号文件之后党中央、国务院再次对水利工作作出动员部署的重要会议，规格之高、内容之实、影响之大、效果之好前所未有，必将载入中华民族治水兴邦的史册，成为新中国水利事业继往开来的里程碑，开启我国水利跨越式发展的新征程。

胡锦涛总书记的重要讲话，从治国安邦、实现中华民族伟大复兴的战略高度，从党和国家事业发展全局出发，总结回顾了中华民族几千年

治水实践，充分肯定了新中国建立以来水利事业取得的巨大成就，精辟论述了新形势下水利的重要地位，明确提出了当前和今后一个时期加快 水利改革发展的总体要求、主要目标和基本原则，全面部署了加快水利改革发展的重点任务，强调加快水利改革发展是关系中华民族生存和发

展的长远大计、是强国富民的重大举措，要真抓实干、持之以恒，把中央各项决策部署落到实处。讲话高屋建瓴、总揽全局，思想深刻、内涵

丰富，分析透彻、论述精辟，重点突出、要求明确，具有很强的理论性、思想性、战略性、开创性，标志着我们党对治水规律的认识实现了新 的飞跃，对水利在经济社会发展全局中的战略定位达到了新的高度，是推进中国特色水利现代化事业的重要纲领性指导文献。

温家宝总理的重要讲话，系统分析了我国的基本国情水情及其发展变化，深刻阐述了新形势下的治水方略，进一步强调了加快水利改革发

展的重大战略意义，对事关经济社会发展全局的一系列重大水利问题进行了深入分析、作出了安排部署，对健全加快水利改革发展的保障机制

提出了明确要求，强调要更加自觉、更加积极、更加主动地贯彻中央关于加快水利改革发展的决策部署，加大水利建设投入，下决心保住水利

这个重点。讲话立意高远、视野宽阔，观点鲜明、指向明确，任务具体、措施实在，体现了科学发展主题，贯穿了加快转变经济发展方式主线，具有很强的针对性、指导性和可操作性。

回良玉副总理的总结讲话，深刻分析了会议召开的重大意义，系统总结了会议取得的重要成果，对贯彻落实会议精神作出全面安排部署，对扎实做好当前“三农”工作提出明确要求，强调水利事关国家的盛衰、民族的兴旺和民生的安澜，要从政治大局、宏观全局的高度，认真领

会中央加快水利改革发展的战略意图，像重视国家粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样

抓好节水工作，像加强交通通讯能源等基础建设一样加强水利建设。

中央领导同志的重要讲话，为水利事业指明了前进方向，为水利改革发展注入了强大动力。我们一定要认真学习、深刻领会讲话的丰富内

涵和精神实质，准确把握、全面贯彻中央对水利改革发展作出的一系列重大决策部署。

第一，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须深刻审视我国基本国情水情。人多地少水缺是我国的基本国情，随着经济社会发展和全球气

候变化影响加剧，我国水资源条件更为复杂。胡锦涛总书记在讲话中对水利形势作出了“四个仍然是”、“三个越来越”的深入分析，深刻指 出，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发

展和国家粮食安全的重大制约，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板，随着工业化、城镇化深入发展，我国水利形势更趋严峻，增强

防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨，精辟阐述了水利

发展的阶段性特征，科学揭示了水利所处的历史方位。温家宝总理在讲话中深刻分析了我国水资源人均占有量少、降雨时空分布不均的“两个

显著特点”和水资源短缺状况不断加剧、水资源分布不均问题更为突出、水生态环境恶化压力加大、水旱灾害发生几率上升“四个新情况新问

题”，强调指出，长期以来，我们对人多地少的国情认识比较充分，但对人多水少的国情还缺乏足够的认识，还强调得不够。我们要认真领会

中央对我国基本国情水情的科学判断，进一步增强水忧患意识、水危机意识，从历史的角度、世界的广度、战略的高度审视水资源问题，准确

把握水利发展变化新趋势，立足经济社会全局看待水利工作，站在时代前列谋划水利发展。

第二，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须全面认识新形势下水利战略地位。今年中央1号文件对新形势下水的重要地位和作用作出科学

定位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基，水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中具有不可替代的重要地位，将水利提

升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。中央水利工作会议对水利的战略地

位进一步作出“四个迫切需要”的深刻论述，强调指出，加快水利改革发展是保障国家粮食安全的迫切需要，是转变经济发展方式和建设资源

节约型、环境友好型社会的迫切需要，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要，是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力 的迫切需要，水安则邦安，水兴则邦兴，水利是功在当代、利在千秋的事业，加强水利建设是强国富民的重大举措，加快水利改革发展是事关

我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。中央水利工作会议把水利提升到治国理政、现代化建设和民族振兴 的高度，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，对统一全党思想、形成全民共识，凝聚全社会力量、加快水利改革发展，必将起到巨大 的推动作用和深远的历史影响。我们要准确把握中央关于水利的战略定位，充分认识肩负的重大职责，坚持不懈地把治水兴水这一造福中华民

族的千秋伟业抓实办好。

第三，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须深入领会新形势下中央水利工作方针。胡锦涛总书记明确提出了今后一个时期加快水利改革

发展的总体要求，深刻阐述了加快水利改革发展必须遵循的五项基本原则，体现了科学发展观的要求，充满了水忧患意识、辩证法思想和实事

求是精神，这是我们做好新形势下水利工作的根本指导方针。温家宝总理对制定实施新形势下的治水方略提出了六条明确要求，这是我们做好

新形势下水利工作的重要依据。胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话蕴含的治水思想，集中体现了我们党对中华民族几千年治水实践特别是新

中国建立以来水利工作经验教训的深刻总结，是对中国特色水利现代化科学内涵的系统揭示，是我们推进水利改革发展新跨越的行动指南，我

们要深入学习领会，准确理解把握，切实作为加快水利改革发展的重要遵循，始终贯穿于新形势下治水兴水的全过程。

第四，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须准确把握中央关于水利的战略部署。胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话和中央1号文件全面

部署了水利改革发展的目标任务，明确提出，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，到2020年基本建成防洪抗旱减

灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系等四大体系。针对当

前水利存在的突出问题和薄弱环节，强调要全力以赴完成好六项重点任务。中央对水利工作的战略部署，既充分体现了前瞻性和战略性，又充

分契合了现实基础和发展水平，经过努力是完全可以实现的。我们要按照中央决策部署，搞好顶层设计，抓住关键环节，找准突破口和着力点，科学谋划统筹兼顾，齐心协力攻坚克难，不断取得新突破、新进展。

第五，贯彻落实中央水利工作会议精神，必须着力实化治水兴水重大政策措施。今年中央1号文件明确了一系列支持水利的政策举措。胡锦

涛总书记、温家宝总理的重要讲话，对进一步落实中央1号文件提出了更加明确的要求，强调加强水利建设是党和政府的重要职责，必须充分发

挥政府主导作用，充分发挥公共财政的保障作用。针对土地出让收益和农田水利建设资金需求不匹配的区域性矛盾，明确要强化省内统筹，中

央也要统筹部分资金；针对金融支持水利建设的问题，强调金融机构要发展面向水利的中长期优惠贷款业务；针对农村“两工”取消后农田水

利投工投劳数量显著减少、建设和管护面临许多新的难题，明确提出要建立有效的机制调动农民积极性，引导农民为改善生活生产条件兴修水

利；针对水资源领域存在的突出问题，强调要落实最严格的水资源管理制度，建立健全节约用水的利益调节机制；针对城乡水管理问题，强调

要创新区域水公共管理模式，推进水务管理一体化；针对水利基层服务体系薄弱的状况，强调要加大对防汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科

技推广服务、乡镇水利站、农民用水合作组织的扶持力度。我们要准确把握中央水利工作会议明确的重大战略举措，不折不扣地落实好中央的

各项扶持政策。

二、全面贯彻落实中央关于水利的决策部署，加快推进水利改革发展新跨越

中央水利工作会议全面吹响了加快水利改革发展新跨越的进军号角。我们要紧紧抓住这一重大历史机遇，把贯彻落实中央水利工作会议精

神和贯彻落实中央1

号文件紧密结合起来，全面掀起治水兴水新高潮，全力开创水利改革发展新局面。

第一，明确一个思路，坚定不移地走中国特色水利现代化道路。我国是世界上水情最为复杂、治水任务最为繁重、江河治理难度最大的国

家。在新的历史起点上推进治水事业新发展，必须正确认识我国的基本国情水情，以科学发展观为指导，坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持

人水和谐，坚持政府主导，坚持改革创新，着眼经济社会发展全局，高度重视水利改革发展的顶层设计，科学确定水利发展长远目标、建设任

务、投资规模、管理需求，妥善处理水利工作中的重大关系，科学规划，统筹安排，综合治理，节水优先，强化保护，量水而行，统筹解决水

多、水少、水脏、水浑等问题，着力增强水旱灾害应对与综合防御能力、水资源合理调配与高效利用能力、水生态环境保护与修复能力、科学

治水与依法管水能力，努力走出一条中国特色水利现代化道路，为全面建设小康社会和促进经济长期平稳较快发展提供坚实的水利保障。

第二，抓住两个关键，着力推动科学治水和依法管水。加快水利改革发展，必须抓住关键问题。在当前我国水资源条件发生深刻变化、涉

水利益格局发生深刻调整、水利发展模式发生深刻转变的背景下，尤其要更加注重科学治水，更加注重依法管水，不断提高水利工作的科学化、法制化水平。一要科学治水。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，都特别强调要科学治水，这是加快水利改革发展的根本。我们要顺应

自然规律、经济规律和社会发展规律，牢固树立人与自然和谐相处的理念，科学制定水利规划，合理安排工程布局，既要满足经济社会发展合

理需求又要满足维护河湖健康基本需求，既要防御水旱灾害又要规范人类自身活动，既要治理水土流失又要发挥大自然的自我修复能力，既要

满足当代人对水的需求又要给子孙后代留下足够的生存和发展空间，促进人水和谐相处，确保水资源的可持续利用。二要依法管水。按照建设

法治政府的要求，着力强化依法治水管水，加快构建适合我国国情和水情的水法规体系，建立权责明确、行为规范、监督有效的水行政执法体

系，完善预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制，进一步提升水利社会管理能力，维护和谐有序的水事秩序。

第三，实现三个突破，全面推进水利建设管理改革领域新跨越。加快水利改革发展，既要搞好顶层设计、统筹规划布局，有计划、有步骤，分阶段、分层次地加以推进，又要整合工作力量，集中优势资源，实现重点突破。一要在加强水利薄弱环节建设上实现新突破，以灌区配套

和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广为抓手，大兴农田水利建设，着力夯实国家粮食安全基础；以中小河流治理、小型病

险水库和大中型病险水闸除险加固、山洪灾害防治和城市防洪排涝建设为重点，突出抓好防洪薄弱环节建设，进一步增强防洪排涝减灾能力；

以水资源配置工程、重点水源工程、河湖水系连通工程、抗旱水源工程和农村饮水安全工程建设为依托，着力提高城乡供水保障能力，全面解

决农村饮水不安全问题。二要在落实最严格水资源管理制度上实现新突破，抓紧确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污

三条“红线”，加快落实水资源管理行政首长负责制，着力建设节水型社会，全面推进农业、工业和城市生活等各个领域的节约用水，尽快扭

转水资源过度开发、粗放利用、污染严重的局面，做到以水定需、量水而行、因水制宜。三要在创新水利科学发展体制机制上实现新突破，深

化水利投融资、水资源管理、水利工程管理、水价等方面的改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。

第四，建成四大体系，加快形成与全面小康社会相适应的水利发展格局。力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面

。到2020年，基本建成四大体系。一是基本建成防洪抗旱减灾体系。兴利除害结合，防灾减灾并重，治本治标兼顾，工程措施非工程措施配合，集中力量加强防洪抗旱薄弱环节建设，提高城市防洪排涝标准，全面增强防汛抗旱减灾能力，最大程度减轻洪涝干旱灾害损失。二是基本建

成水资源合理配置和高效利用体系。合理安排生活、生产、生态用水，加快形成四横三纵、南北调配、东西互济的水资源战略配置格局，因地

制宜建设跨流域、跨区域调水工程，大力推进节约用水和非常规水源利用，力争全国年用水总量控制在6700亿立方米以内，城乡供水保证率显

著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。

三是基本建成水资源保护和河湖健康保障体系。坚持在开发中保护、在保护中开发，全面加强水功能区管理、点源面源污染控制、水土流失综

合治理和水生态环境修复，使主要江河湖泊水功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达标，重点区域水土流失得到有效治理，地下水

超采基本遏制。四是基本建成有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。坚持工程建设和制度建设相结合，全面落实最严格的水资源管理制

度，进一步完善水利投入稳定增长机制，基本建立有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制，基本形成水利工程良性运行机制。通过四大

体系建设，经济社会可持续发展得到有效保障，水利现代化水平明显提高。

第五，强化五个支撑，着力做好打基础利长远的各项水利工作。求木之长者，必固其根本。实现水利跨越式发展，必须切实做好强基固本

工作。一要强化水利规划支撑，正确处理经济社会发展与水资源的矛盾，统筹兼顾流域与区域、城市与农村、东中西部地区水利发展需求，协

调好上下游、左右岸、干支流的关系，加快完善全国、流域、区域水利规划体系，进一步强化水利规划的权威性、指导性和约束性。二要强化

水利科技支撑，健全水利科技创新体系，强化基础条件平台建设，加强基础研究、技术研发和成果推广转化，力争在水利重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破，加强防汛抗旱、水资源调控、水利管理和工程运行信息化建设，加快利用信息技术对水利行业进行改造提升，以水

利信息化带动水利现代化。三要强化水文基础支撑，加强水文气象基础设施建设，优化站网布局，扩大覆盖范围和监测预报预警领域，着力增

强重点地区、重要城市、地下水超采区水文测报能力，加快应急机动监测能力建设，进一步提高服务水平。四要强化服务体系支撑，加大对防

汛专业抢险队、抗旱服务队、水利科技推广服务、农民用水合作组织的扶持力度，强化乡镇水利站的公益性职能，按政策落实编制和经费，全

面提高基层水利服务能力和管理水平。五要强化人才队伍支撑，突出抓好高层次、高技能和基层水利人才队伍建设，进一步加强水利系统党的

思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面提高水利干部队伍的政治素质、业务能力、服务意识和工作水平。

第六，落实六项政策，不断为水利又好又快发展注入强大动力。中央明确了支持水利的一系列政策举措，充分体现了党中央、国务院加快

水利改革发展的坚定决心，各级水利部门要加强与有关部门的协调配合，全力以赴抓好落实。一要落实公共财政投入政策，健全水利投入稳定

增长机制，进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，确保财政性资金对水利投入的

总量和增幅都有明显提高，确保事关民生的水利工程、江河治理重点骨干水利工程、生态环境保护和治理工程等建设投资稳步增长。二要落实

从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设政策，确保足额提取、定向使用，同时在中央和省级层面统筹部分资金，解决好土地出让收益与农

田水利建设资金需求不匹配的矛盾。三要落实水利建设基金筹集与使用政策，推动有条件的地方逐步提高比例标准，并实行预算管理，确保用

于水利。四要落实水资源费征收使用和管理政策，合理调整水资源费征收标准，扩大水资源费征收范围，严格征收和使用管理，把水资源费收

好管好用好。五要落实水利建设金融支持政策，争取面向水利的中长期优惠贷款，提高水利工程贷款财政贴息的规模、期限和贴息率，推进经

营性水利项目进行市场融资，鼓励符合条件的地方政府融资平台公司拓宽水利投融资渠道，积极吸引社会资金参与水利建设。六要落实鼓励农

民群众参与水利建设政策，进一步加大一事一议财政奖补力度，采取以奖代补、先干后补、民办公助等方式，充分调动农民群众兴修水利的积

极性。

三、建立健全工作保障机制，确保中央水利大政方针和政策措施落到实处

深入学习、全面贯彻中央水利工作会议精神和中央1号文件各项决策部署，既是水利工作的头等大事，也是水利系统的首要任务。各级水利

部门要加大工作力度，明确目标，落实责任，强化措施，扎扎实实地落实好中央的决策部署。

第一，要迅速传达贯彻，切实抓好学习。各级水利部门要把传达和学习会议精神特别是胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神作为一

项重大政治任务，抓紧制定切实可行的学习计划，广泛开展形式多样的学习活动，组织广大干部职工认认真真、原原本本地学好讲话，深入领

会讲话的丰富内涵和精神实质，深刻理解讲话的重要论断和理论观点，准确把握中央对水利工作的总体要求和目标任务，切实把思想和认识统一到会议的精神上来，把目标和任务统一到中央的部署上来，把行动和步调统一到中央的要求上来，更加自觉地肩负起加快推进水利改革发展的重大责任和光荣使命。要把学习贯彻会议精神作为水利系统

深入开展“创先争优”活动和推进学习型党组织建设的重要抓手，作为水利系统领导干部和公务员教育培训的重要内容，不断推动学习活动向

纵深发展，在全国水利系统形成学习贯彻会议精神的热潮。

第二，要周密制定方案，落实责任分工。中央水利工作会议再次强调了中央1号文件明确的重点任务，同时又提出了一系列加快水利改革发

展的新任务、新政策、新举措。各级水利部门要根据胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理的重要讲话要求，对照中央1号文件任务分工方

案，结合各自实际，认真研究梳理，提出切实可行的贯彻落实会议精神工作方案。对中央1号文件明确的任务要明确办结时限，实化工作措施，加紧抓好落实。对中央水利工作会议提出的新任务要抓紧制定落实方案和进度安排，把目标任务分解到部门、细化到项目、实化到岗位、量化

到个人。要加快建立健全目标考核、干部问责和监督检查机制，使各项工作有布置、有检查、有评估、有奖惩，以责任促落实，以责任保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第三，要切实强化监督，确保工作到位。要按照中央加快转变经济发展方式监督检查工作总体部署，将中央水利工作会议贯彻落实情况监

督检查与中央1号文件贯彻落实情况监督检查有机结合起来，充分发挥水利部、监察部联合监督检查机制的作用，充分发挥水利系统纪检、监察、审计、稽察等各方面力量，抓住关键环节，明确检查重点，着力抓好中央重大决策部署落实情况的监督检查，重点检查领导责任落实、主要

目标任务完成、水利资金投入和配套、重点水利建设任务推进、水利资金使用和监管、最严格水资源管理制度实施等情况，确保执行政策不走

样，完成任务不打折，确保项目建设进度、质量和效益，确保工程安全、资金安全、生产安全和干部安全。

第四，要着力抓好协调，凝聚各方力量。贯彻落实中央水利工作会议精神，加快推进水利改革发展，必须发挥各方作用，形成强大合力。

各级水利部门要主动加强与发展改革、财政、国土、环保、农业、建设、金融等有关部门的沟通、协调和配合，全力争取他们的支持，抓紧制

定出台财政、投资、金融、土地、价格等各项配套政策，切实抓好规划审批、项目立项、计划安排、资金拨付等工作，推动落实加快水利改革

发展的各项具体措施。水利部各司局要牢固树立一盘棋思想，建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制和对口联系制度，切实加强对地方水利

工作的指导。各流域机构要充分发挥自身优势，认真履行沟通、协调、组织、服务和管理职能，在技术支持、项目前期、对口帮扶、监督检查

等方面发挥更大作用。地方各级水利部门要切实当好党委和政府的参谋和助手，勇于承担重任，积极争取支持，统筹地方力量，建立帮扶督办

机制，确保水利建设、管理和改革各项任务落到实处。

第五，要加强作风建设，弘扬行业精神。中央水利工作会议的召开和中央1号文件的出台，既是几代水利人梦寐以求的夙愿，也是对广大水

利干部职工的极大鞭策和鼓舞。全面贯彻落实中央水利工作会议精神，是对各级水利部门政治态度、能力水平和工作作风的重大考验。水利系

统广大干部职工特别是各级领导干部，要认清肩负的重要责任，切实转变工作作风，着力树立水利系统的良好形象。要重心下移摸实情，深入

基层搞调研，敞开心扉听民声，掌握一手情况，了解实际问题，不断增强工作的前瞻性、针对性和实效性。要凝心聚力干事业，在解决水利难

题上下功夫，在突破薄弱环节上见成效，在惠及民生上出成果。要扑下身子抓落实，真抓实干，敢抓敢管，善抓善管，不搞形式主义，不做表

面文章。广大水利干部职工要大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，以只争朝夕的紧迫感、奋发有为的使命感、舍我其谁的责任感，在推进水利改革发展中建功立业，努力创造无愧于时代和人民的光辉业绩。

第六，要加大宣传力度，营造良好氛围。贯彻落实中央决策部署，必须营造良好的社会氛围。要组织中央和地方、行业内外主流媒体，精

心组织策划一批重点水利宣传活动，迅速掀起新一轮水利宣传高潮，深入解读中央水利工作会议精神，积极宣传加快水利改革发展的大政方针

和目标任务，追踪报道各地贯彻落实中央决策部署的最新动态，及时介绍各地水利改革发展实践的典型经验，大力宣传普及我国特殊的国情水

情和防汛抗洪、抗旱减灾、农田水利、节水灌溉、饮水安全等知识，形成舆论强势，提升宣传效果，切实增强全民水患意识、节水意识、水资

源保护意识，赢得社会各界对水利工作的理解和支持，着力形成全社会治水兴水的强大合力。

最后，我再强调一下当前防汛抗旱工作。今年我国气候变化极不正常。年初冬麦区发生严重旱情，春夏之交长江中下游5省发生持续严重干

旱，6月以来又旱涝急转、局部地区发生严重洪涝灾害。据有关部门预测，今年夏季东北南部、华北东部和南部、黄淮、江淮、江汉、川东、重

庆至云贵高原一带降水较常年同期偏多，淮河可能发生流域性大洪水，海河流域有可能发生大洪水，汉江可能发生较大洪水，黔桂藏等地局部

山洪地质灾害可能频发多发；台风登陆较常年偏多，台风北上深入内陆的可能性较大；全国大部分地区气温偏高，内蒙古东部、东北地区西部、新疆北部、江南中东部可能发生夏伏旱。当前，全国即将进入“七下八上”的防汛关键期，大江大河正处于主汛期，防汛形势十分严峻。同

时，一些地方旱情露头并持续发展，抗旱任务较为艰巨。胡锦涛总书记在中央水利工作会议上特别强调，各地各有关部门要认真贯彻中央防汛

抗旱工作部署，恪尽职守，强化措施，加强协调，科学防控，最大程度减轻灾害影响和损失。回良玉副总理也对今年的防汛抗旱工作提出了明

确要求。我们要把学习贯彻中央水利工作会议精神与做好当前防汛抗旱工作紧密结合起来，立足于防大汛、抗长旱、抢大险、救大灾，全面落

实防汛抗旱防台风各项措施，强化防汛抗旱行政首长负责制，强化预测预报，强化应急值守，强化重点防御，强化工程调度，强化转移避险，强化抢险救灾，强化督察巡查，强化支持指导，确保人民群众生命财产安全，千方百计保障群众饮水安全和工农业生产用水需求，为夺取今年

农业丰收和保障经济社会平稳较快发展提供有力的水利支撑。

同志们，中华民族治水史册翻开了崭新的一页，水利事业发展步入了新的历史阶段。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周

围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，肩负起时代赋予我们的历史重任，抓住机遇、迎接挑战，开拓进取、真抓实干，不断开创水利改革发展

新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献！作者：

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全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会召开 2011-07-11

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陈雷在全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会上的讲话

第四篇：2012全面贯彻落实喀什地委扩大会议精神

以更加开放的思想观念 更加扎实的工作作风 全面贯彻落实地委扩大会议精神 ——艾克拜尔〃吾甫尔在中共 喀什地委扩大会议结束时的讲话

（来自喀什日报）

这次中共喀什地委扩大会议，是在全区深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会和自治区党委经济工作会议精神，实现“十二五”良好开局的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议开始时，程振山书记作了题为《全面贯彻自治区第八次党代会精神，为推进喀什跨越式发展和长治久安而努力奋斗》的工作报告，总结回顾了2011年的工作，安排部署了2012年的任务，思路清晰、重点突出、措施得力，充分体现了中央、自治区的决策部署和变化变革、敢于担当、务求实效的时代要求，完全符合喀什实际，集中反映了各族干部群众“求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐”的意愿，具有很强的思想性、开创性和针对性，是指导全区做好2012年各项工作的重要文件。会议期间，与会同志紧紧围绕《报告》展开了热烈讨论。大家一致认为，《报告》着眼于实现跨越式发展和长治久安两大历史任务，提出了一系列新的要求。只要我们认真贯彻落实《报告》精神，坚持发展是硬道理，稳定是硬任务，坚持“两手抓”、“一起担”，找准推进“三化”建设的切入点，把握优势产业与发展机遇的结合点，大力推进重点民生工程建设和社会事业发展，咬定目标不放松，把握机遇不懈怠，创造性开展工作，就一定能够圆满完成各项既定任务。会议表彰奖励了2011先进县市、综合指标完成县、先进单位、先进乡镇和先进企业，宣读了《2011荣获国家级荣誉称号先进集体的通报》，地区与各县市签订了《2012年经济社会发展责任书》、《2012年维护稳定工作责任书》、《2012人口与计划生育目标管理责任书》、《2012环境保护目标责任书》和《2012安全生产目标责任书》。在全体与会人员的共同努力下，会议开得很成功，达到了预期目的。

总之，这是一次解放思想、明确任务、团结务实、提振信心的大会。大家一定要把思想认识统一到会议精神上来，统一到科学跨越、后发赶超的要求上来，统一到会议的决策部署上来，把会议确定的各项奋斗目标转化为推进工作的实际行动，不断开创各项工作的新局面。

下面，我就贯彻落实好会议精神，讲几点意见。

一、加快“三化”进程，强力推进跨越发展

《报告》立足于发挥政策优势、资源优势和区位优势，就加快推进现代农业发展、喀什经济开发区建设、新型工业化和新型城镇化提出了明确要求。大家一定要认真落实《报告》确定的目标任务，按照地委的工作部署，牢牢把握“稳中求进、进中求变”这一主基调，扎实做好六方面工作： 一要抓规划，强基础，加快经济开发区和新型城镇化建设

结合报批实施《喀什经济开发区总体发展规划》，编制完善“大喀什市”规划，加快县市城镇体系规划编制和县城总体规划修编，扩大控制性详细规划覆盖面。加大“跑办”力度，争取国家部委尽快出台经济开发区扶持政策的实施细则。组织专门力量，以对口支援省市为重点，加强特殊经济政策宣传推介，吸引更多的资金、技术、人才参与经济开发区建设。加快“大喀什市”中心城市建设，吸引产业向城镇集中、工业向园区聚集、农民向城镇转移。坚持由外向里开发，最大限度地提升城市土地价值。采取“建设—经营—转让”、“转让—运营—转让”等基础设施建设模式，加快开发区和城镇基础设施、公共服务设施建设。坚持先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让。支持万科、恒大、中信集团等有实力、有经验、有意向的企业，在统一规划的前提下连片开发建设。统筹考虑被征地群众的安臵与持续发展，严格执行相关政策规定，坚持先安臵、后搬迁。在做好安臵补偿的同时，大力发展集体经济，加大就业扶持和社会保障力度，确保拆迁户具有长期稳定的收入来源。

二要抓增量，挖存量，快速壮大工业经济

加快实施《喀什地区“十二五”产业（园区）发展规划》，认真做好资源、市场及投入产出情况分析等基础工作，抓紧储备一批市场前景好、拉动力强的产业项目。加快战略性产业和优势产业招商引资，紧盯大企业、大集团，大力发展十八类产业，全力打造纺织、冶金、石化等百亿产业集群。加强产业配套，引导中小企业在大企业的生产环节中找准产品定位，加快延伸产业链。研究制定外向型产业发展指导目录，借助亚欧博览会、喀交会等会展平台，大力发展面向中亚、南亚和西亚的轻工、组装加工等外向型产业。借鉴对口援助省市先进理念，采取“以园带园”的方式，加快园区建设，提升园区总体功能。切实提高为企业服务的能力，协调煤、电、油、气、运、资金、劳动力等生产要素供给，确保新建企业尽快投产，已建成企业尽快达产达效。支持现有重点骨干企业、非公有制企业和中小企业发展，推动工业经济快速增长。

三要抓生产，促销售，快速增加农民收入

全面落实粮食安全行政首长负责制，保证面积、提高单产，充实“米袋子”。加强原粮控制，确保粮食安全。大力发展以膜下滴灌为主的高效节水技术，提高棉花种植效益。抓紧改造劣质低效果园，加快定植补植，全面落实各项管理措施，实现特色林果业提质增效。加强饲草基地和养殖小区建设，严格落实重大动物疫情防控责任制，大力发展家禽养殖业，推动畜牧业由传统养殖向现代小区养殖转变。深入实施“菜篮子”工程，通过多元投入，集中连片发展设施农业，做到统一供苗、错开播期、均衡上市，提高种植率、降低空棚率，确保建设一片、成功一片、富裕一片。合理选择多熟高效模式，规模发展特色高效作物。抓紧制定体现地域特点和产品特色的农业标准体系、质量监测体系和农产品评价认证体系。大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品。加快水利基础设施建设，确立水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。积极稳妥推行水管体制改革，执行最严格的水资源管理制度，为加快“三化”建设提供坚强的水利保障。

以主攻超市和高端市场为目标，加快建设内地大中城市农产品销售平台。提升县乡农贸市场功能，加强市场信息服务站点和网络建设。引进包装设计生产企业，抓紧设计特色鲜明的外包装，加快构建农产品现代物流体系。地区统一注册地理标志产品和地理标志证明产品商标，积极打造名牌产品，全力打响“喀什噶尔”品牌。加快申报农产品出口备案基地，加强畜产品出口屠宰、活畜隔离基地建设。抓紧制定农业产业化发展规划，积极培育一批市场竞争力和辐射带动力强的农业产业化龙头企业。鼓励土地合理流转，引导企业与协会、农户建立紧密的利益共享、风险共担机制，夯实外向型农业发展基础。

四要抓流通，强旅游，加快发展第三产业

加快物流园区和大型批发市场建设，培育大型国际物流平台，畅通物流通道。积极争取并出台外贸扶持政策，引导现有外贸企业由贸易型向出口加工型转化，培育一批进出口总额上亿美元的龙头企业。加快发展公路、铁路、空港联运，开通东部沿海集装箱专列经喀什转运至周边国家的物流通道。加强出口基地建设，规范管理，扩大地产品出口种类和规模。提升会展专业化、市场化运作水平，办好第八届喀交会。

加强旅游基础设施和国际旅游通道建设，深度挖掘独具特色的民族文化。加强旅游人才队伍建设，强化旅游行业管理，加快打造“六个品牌”，最大限度地延长游客驻留时间。积极组织“对口援疆省市百万游客游喀什”，办好第三届“丝路明珠”喀什噶尔国际旅游文化节等活动，启动喀什旅游宣传品制作“五个一”工程。推动发展农家乐、边境游、入境游、冬季游，做到淡季不淡、旺季更旺。

创建良好的金融生态环境，拓宽融资渠道。积极筹建喀什金融贸易区和喀什发展银行，大力引进对口援助省市金融机构，加快发展投资担保公司、小额贷款公司和乡村保险网点。推行跨境贸易人民币边贸结算工作。加强资本市场运作，积极引导、扶持有条件的企业上市。大力发展会计、信息、中介、会展等生产性服务业。制定喀什餐饮发展规划，扶持发展民族特色餐饮业，建设培育一批餐饮名街、名店，让喀什餐饮走出新疆，走向全国。加快发展家庭服务业，打造喀什家政服务品牌，力促便民服务进社区、进家庭。五要抓产业，重民生，进一步发挥对口援疆优势

认真总结经验，完善机制，以协调对接、信息交流和服务保障为重点，加强与对口支援省市的沟通和衔接，主动高效落实援助项目和资金，统筹有序、全面推进对口援疆工作。深入分析援建双方产业发展的结合点，吸引援助省市大中企业来喀投资兴业，做好已签约项目前期准备和落地工作，实现优势互补、合作共赢。按照不同类别的援疆项目，实行直接立项或报备审批制度。管好用好援疆资金、建好援疆项目，采取交钥匙、交支票、合作共建等方式，加快推进安居富民等民生工程。支持发展高效节水、设施农业，开展劳动力转移就业培训以及产业聚集园区建设，最大限度地发挥援疆资金效益。依托对口支援省市人才优势，采取“请进来”、“送出去”等方式，短周期、多批次加大人才援疆力度；做好培训计划，采取异地挂职、以干代训、代培委培等方式，大力培养急需管理型和专业技术人才。

六要抓项目，促后劲，增强可持续发展能力

按照“十二五”总体规划布局，突出事关经济社会发展全局的交通、水利、电力、通信等重大基础设施项目，优先谋划、优先保障、优先推进，做好项目储备。力争开工建设一批先导性、基础性、核心性工程，为加快“三化”建设提供坚强支撑。落实领导责任，完善工作机制，理清项目节点、审批权限，千方百计筹集项目前期资金，提高建设项目前期手续办理时效和质量。加强对接，跟踪推进，争取纳入国家、自治区相关规划，早日批准立项。集中精力、集中资金保重点，全力解决项目实施中遇到的困难和问题，保证重大建设项目及时落地建设。严格执行基本建设程序，加大项目稽查力度，注重投资质量和效益，防止低水平重复建设。

突出保护水源、防治沙化和大气污染，严禁引进高污染企业。强化已投产矿山开采冶炼、水泥、钢铁等企业尾矿、尾气处理，从严控制非达标排放。深入推进防沙治沙、重点防护林、天然林保护、平原绿化、绿洲保护、湿地保护等生态工程建设，抓好草原生态机制保护项目，巩固退耕还林成果。对水源涵养区、地下水源、饮用水源、各类自然保护区、自然生态区和人群密集区等生态敏感区域，实行最严格的环境保护措施，努力实现企业和公共机构节能减排目标。加快大气污染治理、污水处理厂和垃圾处理设施建设，不断改善人居环境，实现可持续发展。

二、加强协调服务，确保民生优先和社会进步

《报告》提出，明年将继续贯彻落实自治区“民生建设年”的要求，集中力量为全区人民办好１５件实事。各县市、各部门要科学谋划，统筹安排，全力以赴抓好落实。

一要抓紧做好重点民生工程的协调服务

加强与国家部委、自治区厅局的衔接，大力争取项目、资金支持。及时落实援疆资金，千方百计解决贷款难问题，确保民生工程建设资金及时足额到位。实行民生项目审批绿色通道制度，发改、住建、国土、规划、环保等部门要全力配合，加快项目审批，确保早立项、早开工。各县市要建立健全领导联系制度，管好、用好项目资金，加快建设进度，强化质量监管。坚决杜绝“豆腐渣”、“半截子”工程，真正把好事办好、办实。

按照“三高”（高起点规划、高水平建设、高效益配套）和“四不落后”（住房面积、功能、质量、产业不落后）的要求，尊重群众意愿，合理确定房屋面积、户型结构，坚持抓规划、抓试点示范，以点带面，整村推进，保质保量地完成安居富民工程建设任务。加快城镇保障性住房建设，加大市政基础设施配套力度，确保竣工住房早日投入使用。加强公共租赁住房建设，严格租售管理，全面开展廉租住房租赁补贴发放工作，防止资金滞留。抓好老城区危旧房和棚户区改造，确保住房困难家庭住有所居。加快职工集资建房和统建住房建设进度，积极解决房改“欠账”，让人民群众在改革发展中得到更多的实惠。二要加快城乡劳动力就业步伐

要向农民讲清外出务工的好处，大力宣传表彰务工创收先进典型。维护进城务工农民利益，使其与市民享受均等社会保障及教育等公共服务。加强大中专毕业生择业观教育，引导其面向企业、基层就业或自主创业。整合培训资源，加快实训基地建设。区分不同学历、不同就业方向，综合施策、分类施训，加强法律、语言和就业技能培训。根据本地经济社会发展规划和项目推进计划的用工需求，对新建企业、新上项目提前介入、超前服务，开展技能人才的“储备式”培训。对企业急需的技术工人，采取“订单式”、“委托式”培训。继续抓好普通高校未就业毕业生赴对口援助省市培训工作，努力将普通高校毕业生培训为管理型人才，将中专毕业生和初高中毕业生培训为产业工人，将农牧民培训为基础设施和民生工程建设急需的熟练技术工人。积极争取对口援助省市吸纳就业，开拓内地劳务市场。依托二三产业发展、落地企业和民生工程，加快本地劳动力转移就业。以乡村为单位组建专业施工队伍，引导农民就地就近参与工程建设。加强法制和劳动纪律教育，培育“勤劳善良、爱岗敬业、诚实守信”的喀什劳务品牌。加大劳动监察执法力度，提高劳动合同签订率和社会保险参保率，构建和谐劳动关系。形成培训、就业、输出、维权“四位一体”的工作格局，确保输得出、稳得住、能致富。

三要加快发展社会事业

坚持教育优先发展。巩固和提高“两基”成果，推动义务教育均衡发展，提升整体教育水平。加强双语师资队伍建设，提高学前两年双语教育入园率，确保完成学前双语幼儿园基本建设的乡镇、村，实现5-6周岁幼儿双语教育全覆盖。着力发展以职业教育为主的高中阶段教育，改善办学条件，力争地区中等职业技术学校、莎车县第一中等职业技术学校、喀什二中分校等项目早日投入使用，积极筹建喀什大学。加快实用科技成果推广，提高科技服务基层能力。

继续深化医药卫生体制改革，巩固提高公共卫生保障服务能力和水平，促进基本公共卫生服务均等化。加强新农合与城乡居民大病医疗救助衔接，积极推行“一站式”即时结算试点，进一步提高参合农民受益水平。大力提升医疗卫生队伍素质，规范医疗服务行为。提高医疗装备水平，增强重大传染病、地方病监测和预警能力。加快地、县、乡三级医疗卫生机构标准化建设步伐，确保在2012年上半年全面完成乡镇卫生院“一够三化”建设任务。深入开展免费婚前医学检查，落实各项奖励扶助政策，降低和稳定生育水平，引导各族群众走少生快富之路。

坚持以现代文化为引领，全力打造文化强区。加快公共文化服务体系示范区建设，进一步提升公共文化服务能力。深入开展文化惠民活动，大力发展社区文化、企业文化、商业文化、校园文化、会展文化，弘扬和传承十二木卡姆等独具特色的喀什噶尔民族文化。进一步办好对口援助省市喀什文化周，不断提高喀什知名度和文化影响力。积极稳妥推动文化体制改革，科学引导文化与旅游等产业融合发展，延伸文化产业链，培育文化生产力，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。着力做好以行政村、社区文化室项目为重点的文化民生工程建设，加快实施地区体育馆、地区博物馆等项目建设。抓好县级有线电视数字化改造，推动城市信息化和社会信息化进程。着力构建传输快捷、覆盖广泛、安全高效的广播影视传播体系，积极争取“西新工程”第五期维吾尔语影视剧译制项目，不断提升少数民族语言广播影视节目译制能力和水平。

四要加快扶贫开发步伐

以中央、自治区实施新的扶贫开发政策为契机，加快制定完善今后十年及“十二五”扶贫开发规划。以县为单位，按照地理位臵相关、灌溉系统相关、产业布局相关的要求，打破行政区域界线，科学划分片区。以基础设施建设、产业发展、转移就业为重点，以集中连片开发为主要方式，加快开发式扶贫。巩固和发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，全面提升自我发展能力。力争全面启动农村义务教育学生营养改善计划，加快扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，确保贫困乡村农民人均纯收入增长幅度高于全地区平均水平，公共服务体系同步发展。

三、强化责任，坚定不移地维护团结稳定

发展是硬道理，稳定是硬任务。没有稳定的社会环境，不仅难以推进跨越式发展，甚至已经取得的成果也会失去。因此，我们一定要深化“稳定第一责任”的认识，时刻绷紧维护社会稳定这根弦，认真贯彻落实中央、自治区党委、地委关于维护稳定的各项决策部署，为跨越式发展保驾护航。

一要着力提升维护社会稳定的处臵、发现、打击、防范能力

统筹各种维稳力量，牢牢把握对敌斗争的主动权。深化农村、社区、学校“四知四清四掌握”工作机制，全面提升早发现的能力。始终保持对“三股势力”的严打高压态势，坚决把敌人的渗透破坏活动消灭在预谋阶段和行动之前。强化基层警务建设，构建常态化的防控体系。加强重点区域、部门、场所防范工作，督促建立和完善应急联防机制，强化治安巡逻。确保一旦发生突发事件，能够快速反应、果断处臵、平息事态。

二要依法加强宗教事务管理

始终坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”，依法管理宗教人士、宗教活动和宗教场所。进一步完善宗教工作领导协调机制。深入开展“三爱一守”主题教育，积极引导宗教人士和信教群众勤劳致富，把注意力集中到建设美好家园上来。严格执行《喀什地区讲经解经活动管理办法》，依法规范教经行为。要把政治思想教育、无神论教育、反渗透教育作为一项长期的政治任务，贯穿于各级各类学校教育教学活动的全过程。认真落实国家有关政策，巩固制止零散朝觐成果。各级领导干部特别是少数民族领导干部要带头宣传贯彻党的民族宗教政策和相关法规，坚定立场、亮明态度，旗臶鲜明地反对非法宗教活动。认真落实“两项制度”，务必做到主动管、敢于管，管得住、管得好。

三要着力加强民族团结教育和意识形态领域工作

民族团结教育是维护团结稳定的重要基础性工作，是抵御“三股势力”反动渗透宣传的重要手段。要以正面宣传教育的强大声势和成果有效防范和应对“三股势力”的分裂渗透，营造积极健康、和谐包容的思想舆论环境。大力弘扬“新疆精神”，扎实开展“五观”、“四个高度认同”和“三个离不开”教育。切实把民族团结融入到生产、生活的各个领域，形成各民族之间互敬、互爱、互帮、互学的浓厚氛围，不断提升民族团结工作的水平和层次，共同唱响求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐的主旋律。以各项惠民政策为重点，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，用身边发生的巨大变化教育各族群众感恩伟大祖国，树立进步、开放、包容、文明的理念。教育各族干部群众“讲法制，讲秩序，反暴力”，增强“团结稳定是福、分裂**是祸”的意识，自觉维护安定团结的大好局面。深入开展网络文化领域专项治理，共同维护虚拟社会秩序和网络安全。充分发挥乡镇、村（社区）图书阅览室、文化活动室等文化阵地和广播、电视、文艺节目进乡村的作用，丰富精神文化生活，让城乡群众成为基层文体活动的主角，淡化宗教意识和宗教氛围。引导全社会崇尚科学、移风易俗，培育文明新风。

四要着力促进社会管理创新

创新社会管理制度，集成社会管理要素，优化社会管理资源，改进社会管理方法，加快建立符合区情、社情、人性化的社会管理体系。加强对流动人口的服务管理，逐步形成“以证管人、以房管人、以业管人”的新模式，加快构建流动人口居住、就学、社保等动态式服务平台。强化对特殊群体的动态管控。大力实施重点村和社区“一五十”工程，落实“十户联防”等群防群治措施。完善应急处突预案，定期组织实战演练，提高快速反应和有效处臵能力。建立健全社会矛盾纠纷排查化解和重大事项稳定风险评估机制，坚持领导干部接访、包案制度，妥善解决群众反映的热点难点问题。全面落实安全生产责任制，加大道路交通、建筑施工、公共场所、消防等重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故的发生。

四、务实高效，全面贯彻落实会议精神

做好明年的各项工作，任务艰巨，意义重大。各县市、各部门要深入学习、传达和宣传这次会议精神，特别是程振山书记所作的《报告》，进一步强化大局意识、机遇意识和责任意识，以更加开放的思想观念、更加扎实的工作作风，全面贯彻落实会议精神。

一要解放思想，围绕跨越发展抓落实

坚决破除固步自封的思想，树立世界眼光，充分发挥“两个市场、两种资源”优势，努力实现科学跨越、后发赶超。坚决破除畏缩不前的思想，树立敢于担当的责任意识，用好、用活、用足国家差别化产业政策，扶持发展国家没有明令禁止且不污染环境的产业。坚决破除唯条件论的思想，树立创新求变意识，“换脑子”、“变法子”、“闯路子”，加快现代产业体系的建立和向西开放大通道的构筑。坚决破除传统陋习的束缚，树立现代文化引领意识，倡导开放、包容、向上、感恩、创新，自力更生、奋发有为、追求卓越、主动创造美好未来。

二要敢于担当，围绕改进作风抓落实

牢固树立“政府就是服务、公务员就是服务员”的理念，深入开展创先争优活动，强化纪检监察，坚决治理懒、散、庸、拖、贪等“机关病”，严肃查处“吃、拿、卡、要”的害群之马。全面清理现有行政审批事项，坚决防止以备案或核准等名义变相审批。按照“两集中、三到位”的要求，将确须保留的行政审批职能向一个科室集中、向服务大厅集中，确保审批权限、服务事项进驻到位、授权到位、领导到位。落实首问负责制、告知承诺制等制度，做到特事特办、急事急办、即办即结。各级政府及其工作部门要自觉接受人大和政协的监督，全力营造加快经济社会发展的软环境。

三要分解任务，围绕既定目标抓落实

这次会上签订的经济社会发展、维护社会稳定、人口与计划生育、环境保护、安全生产责任书进一步量化了任务，明确了责任。各县市、各部门要坚持主要领导亲自抓、负总责，落实分管领导、承办部门和具体责任人，定期督查，强力推进，并作为效能监察和县市、部门年终考核的重要依据。确保地委、行署各项决策部署不折不扣地得到贯彻落实，确保各项责任、要求不折不扣地落实到具体部门和责任人，形成推动经济社会又好又快发展的强劲动力。四要立足当前，着眼长远抓落实

元旦、春节在即，自治区和全国“两会”也将召开。各县市、各部门要早安排、早动手，抓落实。加强冬麦田间管理，抓好设施农业生产，加大畜牧业冬羔育幼力度，落实安全越冬度春措施，保障农产品平稳供给。认真做好春耕备耕工作。积极开展人工增水作业特别是航飞增水作业，加快农田水利基本建设，做好新建高新节水准备工作。

各县市、各部门要扎实做好人员培训、建材储备、项目前期等准备工作，督促项目单位抓紧完善土地、规划、环评等各项手续，加快推进项目开工建设。严格按照国家对建设项目用地管理的要求，坚决杜绝建设用地供而不用、圈而不建等现象。科学测算所需建材和企业生产能力，抓紧做好建材储备工作。充分发挥政府宏观调控职能，以县市为单位，对重大民生工程所需建材，实行政府统一招标采购，继续对红砖等建材价格进行合理干预，鼓励建材企业增加产能，降低建设成本。

各级领导要深入基层调查研究，开展送温暖和慰问活动，帮助各族困难群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。认真排查、梳理突出信访案件，积极化解和防范越级访、集体访、进京访。加强重点部位、重点部门防范工作，全面落实24小时领导带班、干部值班制度，确保社会政治大局稳定。加强食品卫生安全检查，认真落实国家即将出台的扶持牛羊肉生产的政策措施，确保节日市场供给。保障水、电、暖、气正常供应。加强财税管理，严肃财经纪律，倡导文明过节。积极开展内容健康向上、群众喜闻乐见的文体娱乐活动，确保各族群众欢度祥和文明的节日。

同志们，喀什面临千载难逢的历史性机遇，已成为全疆、全国乃至世界关注的焦点。我们肩负着光荣而神圣的使命。任重道远，时不我待。让我们在自治区党委、人民政府和地委的坚强领导下，以对历史和人民高度负责的精神，开拓进取，奋发有为，全力创造无愧于时代、无愧于人民的非凡业绩，谱写打造西部明珠、构建和谐喀什的辉煌篇章！

第五篇：唐山市委党校全面贯彻落实全省党校会议精神

党校工作动态

第14期

(总第295期)

中共河北省委党校办公室编印2011年4月2日 秦皇岛市委党校认真贯彻全省党校校长会议精神 努力推进“十二五”时期党校新发展

2月28日，秦皇岛市召开全市组织工作会，市委副书记杨泰安，市委常委、组织部长、市委党校校长杨宏出席会议。会议传达学习了全省党校校长会议精神，市委着眼于提升执政能力，开展大规模培训干部，对党校工作提出了新要求：一是围绕中心工作精心确定培训内容。将党的十七届五中全会、省委七届六次全会、市委十届七次全会和“十二五”规划作为党校主体班次的重要内容，分层次办好领导干部专题培训班。重点围绕转变经济发展方式、深入实施旅游立市、加快沿海地区开发建设等重点，采取专家讲座、集中培训等方式，开展专题培训；二是扎实推进“一把手”培训工程。继续对乡（镇）党政正职进行轮训，全面加强党性、党风、党纪教育，加强群众观点、群众路线教育，提高做好群众工作的本领，切实提升各级“一把手”领导科学发展的能力；三是贴近基础抓好培训。围绕新农村建设、加快城乡统筹发展等工作重点，加大农村干部

1培训力度。健全基层培训网络，推进优质培训资源向一线倾斜，切实提高培训工作的覆盖面和实效性。

3月初，市委党校先后召开班子会、全校教职工大会和全市党校校长会，学习传达全国、全省党校校长会议精神。常务副校长李榕在全市党校校长会上强调，要认真学习贯彻习近平同志重要讲话精神，认真落实《党校工作条例》和《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，精心谋划“十二五”时期秦皇岛市县两级党校发展的美好愿景和具体措施，推进党校各项工作再上新台阶。她要求各分校、各县委党校及时将全省党校校长会议精神向县区党委汇报，认真组织教职工学习领会会议精神。

市委党校各分校、各县委党校积极贯彻全国、全省、全市党校校长会议精神，一是召开专题会议传达学习会议精神，结合县区实际提出贯彻意见；二是理清办学思路，积极探索新的干部教育培训途径、方法和机制；三是稳步推进教学改革，进一步提高教学质量；四是按照科研为提高教学质量服务、为党委政府决策服务的要求，实现教学科研良性互动；五是切实强化自身建设，提升办学能力，完善教师学习进修、实践锻炼等机制，提高思想政治和业务素质；六是加强基础设施建设，进一步改善办学条件。（韩燕）

责任编辑：杨云飞

报：校委成员，副巡视员，秘书长、教育长

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