鄂伦春自治旗乡镇人大换届选举工作汇报提纲[五篇材料]

第一篇：鄂伦春自治旗乡镇人大换届选举工作汇报提纲

鄂伦春自治旗乡镇人大换届选举

工作进展情况汇报材料

旗委副书记何胜宝

（2011年8月11日）

尊敬的市人大李华主任、指导组的各位领导：

在全市苏木乡镇人大换届选举正如火如荼进展的关键时期，各位领导能够在百忙之中，抽出时间来我旗检查指导乡镇人大换届选举工作，这既是对我旗乡镇人大换届选举工作莫大的关心和支持，更是对我们各项工作的鞭策和鼓舞。在此，我谨代表旗四大班子领导对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就目前我旗乡镇人大换届选举工作开展情况向各位领导简要汇报如下：

一、加强领导、精心组织，全旗乡镇人大换届选举工作有序推进

根据全市苏木乡镇人大换届选举工作的统一安排，我旗10个乡镇人大换届选举工作从7月份开始至9月底前完成。此次乡镇人大换届选举工作是在我旗60周年旗庆期间同步进行的，在时间紧、任务重、责任大、人员短缺的情况下，7月18日下午在海拉尔召开全区苏木乡镇人大换届选举工作暨全市苏木乡镇人大换届选举工作会议之后，旗委、旗人大 1

常委会高度重视，迅速行动部署，7月20日下午旗委书记专门召开会议，听取了旗人大常委会的汇报。旗人大常委会又先后召开三次专题会议，传达了自治区、市苏木乡镇人大换届选举工作会议精神，认真学习了上级各位领导的讲话和有关文件精神，对如何抓好鄂伦春自治旗乡镇人大换届选举工作进行了周密安排和部署，及时成立了全旗乡镇人大换届选举工作领导小组。根据我旗实际，旗人大常委会在充分征求有关意见的基础上，研究制定了《鄂伦春自治旗人大常委会党组关于做好全旗乡镇人民代表大会换届选举有关工作的意见》，并经旗委同意，批转给了各乡镇人民代表大会，要求各单位认真对待此项工作，并把它当成一项政治任务去完成。7月29日，旗委牵头主持召开了由全旗乡镇人大换届选举工作领导小组成员、各乡镇党委书记、人大主席、副主席、组宣部长参加的全旗乡镇人大换届选举工作会议，拉开了我旗乡镇人大换届选举工作的序幕。截止到目前，前期各项准备工作就绪，群众思想工作有序开展，乡镇人大换届选举各项工作正扎实有序进行。具体工作做法主要体现在以下五方面：

一是加强组织领导。成立了以旗委副书记为组长，旗委常委、组织部长和旗人大常委会分管副主任为副组长，旗委宣传部、旗纪委监察局、旗委政法委、旗编办、旗公安局、旗财政局、旗民政局、旗人民法院、检察院等15个部门负

责人为成员的全旗乡镇人大换届选举工作领导小组，明确提出此项工作应是党委牵头、人大主办、各方协调的工作原则，旗人大抽调了4名专职业务骨干，到旗人大换届选举工作领导小组办公室工作。领导小组办公室下设在旗人大常委会选举任免联络工作委员会，主要负责此次乡镇人大换届选举工作的具体工作，从而，建立健全了工作机构，形成了良好的工作局面。

二是注重宣传引导。旗委宣传部制定了周密的宣传计划，根据不同阶段，拟定了宣传标语口号，要求各乡镇在机关门前和主要街道上张贴，在鄂伦春电视台、鄂伦春报上开辟了专栏，随时报道全旗工作进展情况，做到了广播电台有声，电视有影，报纸有文字，还创办了全旗乡镇人大换届选举信息，已出4期，增加了宣传力度，使广大选民能够积极参加到此次乡镇人大换届选举中来。同时，广泛接受社会监督，建立了换届选举突发事件应急机制，加强实时监控，对各乡镇人大换届选举工作中的问题做到早预防、早发现、早处理。树立正确的舆论导向，营造良好的乡镇人大换届选举氛围。

三是强化培训工作。由于此次乡镇人大换届选举工作时间紧、任务重，旗人大专门在乡镇人大换届选举工作启动之初，就抽调了有选举工作经验、熟悉有关法律法规的人员进入到工作机构中来，并对他们进行了专门的培训。在6月

3日至5日，我旗乡镇人大主席、副主席及有关人员参加了呼伦贝尔市人大苏木乡镇换届工作人员培训班，使得他们在业务素质方面得到了很大的提高。旗人大常委会全体人员还利用周一、周五集中学习的时间，深层次地对呼伦贝尔市下发的《选举流程》一书及相关文件进行了系统的学习，并要求大家一定要学透吃准、做到心中有数。这些培训有力地保证了换届选举工作健康有序进行。

四是细化工作程序。认真细致工作是我旗做好乡镇人大换届选举工作的前提和基础。在换届选举筹备阶段，我们已经在旗委批准的人大换届选举有关工作的意见中明确了各个阶段的工作任务，以图表的形式将此次换届选举工作的具体工作一一列出，对乡镇人大换届选举工作的五个阶段时间安排确定到具体的日期，并初步拟定选举日为9月15日。目前，各乡镇呈报了本单位的人大换届选举工作方案，报批了选举委员会组成人员，各乡镇人大代表名额得到确定，并严格按照代表名额指标下达到各个选区，选民登记工作已正有条不紊的展开。

五是严肃换届纪律。铁的纪律是保证换届选举风清气正的重要保障。旗委组织部下发了严肃换届纪律的通知，并印发了《严肃换届纪律警示教育案例选编》手册，已经发至全旗副科级以上领导手中，人手一份。使他们筑牢了思想防线，远离纪律的“高压线”。旗纪委监察局、旗人大办信访接待

室公布了举报电话号码，接受人民群众的监督和举报，为此次人大换届选举提供了良好的平台，确保此次人大换届选举工作健康、有序、平稳进行。

二、下一步工作打算

下一步，我们将根据自治区、市人大换届选举工作电视电话会议及有关文件的具体要求，严格纪律，规范操作，强力推进全旗乡镇人大换届选举工作的有序进展。重点抓好以下几方面工作：

一是加强督促、检查、指导工作。进一步严肃乡镇人大换届选举工作纪律，保证风清气正、健康有序进行。过一段时间，我们准备成立五个检查指导组，在8月中下旬对各个乡镇进行督导检查指导。重点走访乌鲁布铁、大杨树、诺敏、托扎敏、古里等猎区乡镇，深入到机关、企事业单位和猎民村，详细了解一下选民登记情况和张榜公布选名单情况。

二是继续做好宣传工作。让我旗的每一位选民都参与到此次乡镇人大换届选举工作中来，让选民能够珍惜手中的权利，投下庄严神圣的一票。加大社会媒体、舆论、群众的监督力度，为人大换届选举工作顺利开展，营造浓厚的社会舆论氛围。

三是做好换届选举日的督导工作和人大换届选举的总结工作。做好换届选举日的安定稳定工作，确保能公平公正地选举出人民满意的机关干部。并认真总结此次乡镇人大换

届选举工作中好的做法和经验，做好文件资料归档工作，写出工作总结。

四是做好召开新一届乡镇人民代表大会第一次会议的有关工作。我们将按照法律规定，在乡镇人大代表选出后的两个月内，适时组织各乡镇召开新一届人民代表大会，依法选举产生乡镇人大主席、副主席和乡镇长、副乡镇长。

以上汇报，是我们近期所开展的一些工作，如有不妥，请各位领导批评指正。

第二篇：2011 乡镇 人大换届选举工作实施方案

六人字[2011]04号

**镇人民代表大会换届选举工作

实施方案

各村（居）及相关单位选区：

根据中央和省、市、县委关于县镇人大换届选举工作文件精神，从2011年11月中旬起，按照县镇两级人大同步换届的原则，依法按程序直接选举产生新一届县镇两级人民代表大会代表。为认真做好本次换届选举工作，结合本镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，加快社会主义民主法治建设，按照省、市、县委的统一部署，选好人大代表，选好干部、配强班子，进一步巩固基层政权，为顺利实现**镇“十二五”时期目标任务，加速推进**跨越崛起奠定坚实基础。

（二）基本原则：一是坚持党的领导。充分发挥党的领 导核心作用，坚决贯彻和实现组织意图，确保换届选举工作的正确方向；二是充分发扬民主，尊重和保障选民、代表的民主权利，积极扩大有序政治参与；三是严格依法办事。认真学习贯彻《选举法》等法律法规，坚决维护法律的严肃性和权威性，根据法律法规和政策章程解决实际问题，保证换届选举工作平稳有序进行。

二、换届选举工作任务

这次人大换届选举工作任务主要有3项：

（一）选举产生出席全椒县第十五届人民代表大会代表；

（二）选举产生镇新一届人民代表大会代表；

（三）选举产生镇新一届人大、政府领导人员。

三、方法步骤 第一阶段：筹备和宣传动员（2011年11月12日至2011年11月20日）。

1、开展调查摸底。根据县委换届工作领导小组的安排，结合选举法新规定开展调研，广泛听取基层对换届选举工作的意见和建议。

2、成立选举委员会。成立镇选举委员会，主持县、镇人大代表的选举，制定选举办法。镇选举委员会由9人组成，设主任1人，副主任2人，委员6人。选举委员会组成人员被推荐为代表候选人的，应辞去选举委员会成员。调整选举委员会组成人员，将按程序重新任命。

3、选区划分及代表名额确定。选区划分要按照各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则，综合考虑便于代表联系选民等因素确定。注意县人大代表选区和镇人大代表选区的一致性，方便县镇人大代表候选人在同一时间内分别提名，并同时分别选举。按照每一选区选1-3名代表划分选区。选区内可以按村（居）民小组组成若干选民小组。代表名额分配应保证各方面都有适当数量代表。镇选举委员会按 照选民居住状况或者生产单位、事业单位、工作单位等（人口数不足选出一名代表的，可以按行业划分，或者按相邻单位联合划分），提出县镇人大代表选区划分初步方案，报县选举委员会审定，由县选举委员会报县人大常委会确定。

代表名额：根据选举法关于“地方各级人民代表大会的代表名额经确定后，不再变动”的规定。镇新的一届人大代表名额仍为69名。

县人大代表名额按照每一代表所代表的城乡人口大体相等的原则，确定代表数。一次性分配到各选区。

4、搞好宣传发动和培训工作。镇召开党委会并召开人大换届选举动员大会，全面启动换届选举工作。同时召开培训会，举行相关业务培训，村（社区）及时召开村组（社区）干部、全体党员和村（居）民代表会，村（居）民组长及时组织本组群众开会，使广大干部群众做到“五个清楚”：清楚中央精神和要求，清楚工作安排，清楚换届选举日，清楚权利和义务，清楚纪律要求。

第二阶段：选民登记核对（2011年11月21日至2011年12月4日）。

1、明确登记要求。全镇以户籍为准、以选区为单位登记选民，即农业人口在户口所在地的选民小组登记，非农业人口在单位选民小组或社区所辖的选民小组登记。外来人员愿意参加现居住地或工作地的选举，由其户口所在地的选举委员会开具选民资格证，凭选民资格证明在现居住地的选取登记。选民登记要做到不重、不漏、不错。

2、选民登记方式。采取选民自愿登记与逐户查访登记相结合，即社区（居委会）、相关企事业人员由单位统一登记；农村由选民小组登记员逐户进行登记。对没有选民档案的全面登记，有选名档案的按“三增”“三减”方式登记。“三增”即，至2011年12月25日年满18周岁的、转入的、恢复政治权利的予以登记，“三减”即：迁出的、死亡的、被 剥夺政治权利的。

3，审查核实公告。各选区工作机构对登记的选民资格进行核实后，于2011年12月4日张榜公布（只公布上次选民登记后新增、减少的选民名单）。

第三阶段：提名推荐和协商确定代表候选人（2011年12月7日至2011年12月23日）。

1、明确推荐方式。县人大代表候选人的提名推荐由政党、各人民团体联合或单独提出，也可由十人以上选民联名提出。镇人大代表候选人的提名推荐采取以下三种方式：一是选区内村党支部召开村组干部、党员和村民代表会议，根据选区代表名额，提出初步人选，下派人员由镇党委直接提名；二是选民十人以上联名提出初步人选，报各选区选民小组；三是各人民团体也可向镇选举委员会提出初步人选。推荐的代表候选人人数均不得超过该选区应选代表名额数。

2、保证代表的广泛性。按照省、市和县委文件规定，真正做到“两升一降一保证”。结合本地实际，采取有效措施，进一步优化代表结构。在县镇两级人大代表中，非中共党员代表应不少于35%，女性代表候选人应不少于25%，连任代表应占一定比例，一般应掌握在30%左右。除工作需要外，人大代表与政协委员一般不交叉安排。

3、把好提名关。镇选举委员会要积极引导各人民团体和广大选民将依法享有选举权和被选举权且符合以下条件的人选推荐上来：①坚决拥护党的领导，带头贯彻落实党的路线、方针和政策，在关键时刻和重大原则问题上立场坚定；②能正确代表选民意志和要求有履职能力；③模范遵守宪法和法律，自觉遵守社会公德，品行端正，无不良社会恶习，且无违法犯罪行为；④廉洁自律、公道正派、密切联系群众，在当地广大干部群众中有良好口碑和较高威望；⑤在从事生产、工作岗位上起带头和表率作用。提名推荐的代表初步候选人经审查后于2011年12月10日张榜公布。

4、民主协商确定。将初步代表候选人交由该选区的选民小组充分讨论、酝酿和协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人。镇选举委员会要组织纪检、政法等部门对代表候选人的情况进行深入了解、审查核实。特别注重考察代表候选人的政治素质和思想品行，并根据代表候选人的情况，听取相关部门的意见。接受推荐的代表候选人应当如实提供本人真实情况，如情况不实的，选举委员会将向选民通报。确定的正式代表候选人于2011年12月18日张榜公布。

5、组织正式代表候选人与选民见面。由选举委员会根据选民要求，可采取召开村组干部会、党员和村民代表会、入户走访等方式，统一组织正式代表候选人重点是下派代表与选民见面，介绍本人情况并回答选民问题。严禁任何非组织的打招呼、串联等活动，严禁任何欺骗、威胁、贿赂选民的违法行为。选举日当天停止一切代表候选人的介绍活动。

第四阶段：组织选举（2011年12月25日至2012年元月上旬）。

1、明确选举方式。选举委员会根据各选区的实际情况，并征求各选区工作机构意见，确定选举方式。居住比较集中的，可召开选举大会；也可按方便选民投票的原则设立投票站；对选民行动不便或居住分散、交通不便的选区，可设臵流动票箱投票，使用流动票箱投票必须有3名以上工作人员，其中2名为监票员。

2、选好执行主席。选举大会的执行主席应由不是代表候选人，并且法律意识和组织能力强、熟悉选举程序、公道正派、具有较高威望的党员同志担任。各选区执行主席由镇选举委员会提名，报 党委研究同意后，委派到各选区。

3、培训工作人员。对大会执行主席和各选区监票人、计票人，以及其他工作人员进行岗前培训，使其熟悉大会程序以及监票、发票、计票、统计办法，明确各自的职责和分 工，严格选举纪律。

4、做好各项准备。各选区将确定选举日、选举方式、具体时间、投票地点提前通知到选民小组及其选民。根据选举方式做好选举所需的各项准备工作，制定投票选举工作预案。委托代票人员名单于2011年12月20日张榜公布。

5、组织投票选举。法定选举日为2011年12月25日。正式选举时，宣读执行主席委派书，并通过选举办法草案和大会监计票员名单。统计选民人数并分发选票，每位选民分别填写县、镇代表候选人选票，一次投票，分别计票，同时产生县、镇人大代表。受委托代票选民应当按照委托人的意愿投票。

6、确定选举结果。选举委员会对到会选民数（含受委托代票选民）、选举程序、计票结果等情况进行认真核查，确定选举是否有效。选举有效的及时张榜公布。

代表选出后，应在两个月内召开代表大会。

四、把握换届选举的重要事项

（一）保障流动人口的选举权利。

流动人口原则上应在户口所在地参选。要对选区外出人员开展调查摸底，准确掌握其联系地址或单位、联系方式等情况并汇总到镇选举委员会。镇选举委员会或选区工作领导小组通过通讯、信函回执等方式告知换届选举有关事项，动员外出人员返乡参选；确定不能回乡参选的，可由镇选举委员会确认其委托代票选民，受委托投票的每一选民代票数不得超过三张。

（二）营造良好的换届选举舆论氛围。

县、镇人大换届选举是全县人民政治生活中的大事。要把换届选举的宣传教育作为一项重要任务来抓，要进行广泛深入宣传，尤其要加强对换届选举的法律法规、人民代表大会制度、选民的民主权利和选举的重要意义、法定程序等主要内容的宣传；各选区要从讲大局、讲团结、讲稳定的高度，采取多种形式加强宣传教育，增强广大选民的民主意识、法制观念和主人翁责任感，充分调动选民参选的积极性，为县镇两级人大换届选举工作的顺利进行营造良好的氛围。

（三）防止和依法处臵破坏选举的违法行为。各村（居）、各选区要认真贯彻执行换届选举的有关法律法规，严肃换届纪律，保证换届风清气正。镇选举委员会要会同司法、纪检部门，加强对换届选举情况的研判，注意防止和及时处理各种违法行为。严禁贿选，严防家族、宗教势力干预、甚至操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举，为换届选举提供良好的社会环境和法治保障。对破坏选举的任何事，一经发现，镇选举委员会、镇纪检和司法部门将及时调查、依法依纪严肃处理。

五、加强换届选举工作组织领导

要按照县、镇两级人大换届选举工作领导小组的统一部署和要求，把人大换届选举作为当前的一件大事来抓。镇选举委员会及其工作机构，要在县委的领导下，充分发挥基层党组织和广大党员的模范带头作用，深入选区、深入选民，进行宣传发动，做深做细选民思想工作，确保实现组织意图。要及时研究、妥善处理换届选举中存在的问题和矛盾，重大问题要及时请示报告。镇财政及时足额划拨代表换届选举经费，确保换届选举顺利进行。

全椒县**镇人大主席团

2011年11月13日

第三篇：乡镇人大换届选举工作实施方案

*发【2012】22号

中共**乡委员会

关于印发《**市**乡人大换届选举工作实施方案》的通知

各村、乡属各单位：

《洪江市**乡人大换届选举工作实施方案》已经乡党委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共**乡委员会 2012年8月15日

**市**乡人大换届选举工作

实 施 方 案

今年7月至11月，我市市乡（镇）两级人大将同步进行换届选举。为搞好换届选举工作，根据《选举法》、《地方组织法》、《湖南省直接选举细则》的有关规定和省委、市委的统一部署，结合我乡实际，特制订如下实施方案。

一、换届选举的指导思想和基本原则

这次换届选举的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展，促进社会和谐。

这次换届选举工作必须坚持以下原则：一要坚持党的领导。换届选举的全过程要在党委的统一领导下进行，运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权，保证换届选举的正确方向。二要坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民积极性，最广泛地动员选 民参加选举。三要坚持严格依法办事。要按照《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《湖南省直接选举细则》等法律、法规的规定，开展换届选举的各项工作，确保换届选举严格依法有序进行。

二、换届选举的步骤与时间安排

我乡人大换届选举工作从2012年8月至10月进行。在9月底前，选举产生新一届市乡两级人大代表；10月底前召开乡新一届人大一次会议。本次换届选举共分六个阶段进行。

（一）准备工作及宣传发动阶段（8月13日至8月17日）

1．设立选举委员会。选举委员会由乡人大主席团提名，报市人大常委会批准，由***同志任选举委员会主任，***同志任副主任，***、***、***、***、***同志为成员。选举委员会下设办公室，由***同志兼任办公室主任。乡选举委员会负责本乡换届选举的具体工作，各选区设立换届选举工作小组，负责本选区换届选举具体工作。

2．培训选举工作骨干。根据本乡实际情况，经乡党委研究决定于2012年8月17日召开村支部书记、村主任、村会计、乡属各单位负责人会议，传达贯彻市、乡两级人大换届选举工作会议精神，组织骨干力量培训，使乡村两级骨干熟悉掌握法律规定和程序，依法做好选举工作。

3．确定投票选举日期。全市市乡（镇）两级人大代表的选举日统一确定为2012年9月28日。

（二．）划分选区和确定分配代表名额阶段（8月14日-17日）

1．划分选区。按每个选区选1-3名代表、本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等、便于选民参加选举和代表联系选民的原则划分好选举市人大代表的选区和选举乡人大代表的选区。结合我乡实际，市代表选举全乡共划分为两个选区，乡代表选举共划分为22个选区。

2.确定和分配代表名额。根据选举法规定，市、乡代表名额，如无因行政区划变动或重大工程建设等原因造成人口较大变动的，总名额确定后不再变功。我乡人民代表大会代表名额按市人大常委会确定的名额执行，为47名。市人大常委会分配给我乡的市代表名额为4名，其中非党代表1名，妇女代表1名。根据选举法规定，县乡两级人大代表名额，由本级选举委员会根据各选区的人口数，按照城乡同比的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求分配到各选区。我乡的市人大代表名额由乡选举委员会分配到选举市人大代表的选区。乡本级代表名额由乡选举委员会分配到选举乡代表的各选区。

（三）选民登记阶段（8月18日-9月8日）

选民登记按选区进行，选民一般应当在本人户口所在地或者工作单位的一个选区登记。选民登记时，一是要对选民资格进行审查，确认资格有效才能登记。凡年满18周岁（以选举日为准），没有被剥夺政治权利的公民都应依法登记。二是要做好过细的工作，防止错登、漏登、重登。三是可以采取补充登记和重新登记两种方式。即凡上次选举时选民登记名册保存完整的选区，按“三增三减”的办法核实后，进行补充登记；凡上次选举时，选民登记名册保存不完整的选区，或选区人口数变动较大的，要重新登记。四是要切实做好流动人口登记，保障流动人口的选举权利。流动人口原则上应在户口所在地参加选举。选民如果在选举期间外出，经户口所在地选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票，委托投票不得超过三人。选民实际上已经迁居外地但没有转出户口，或者在选举期间正在办理户口迁入、迁出手续的，如果在现居住地居住期不满一年，应在原户口所在地参加选举；如果在现居住地居住期满一年，凭原选区选民资格证明或者现居住地居住证、房产证、住房租赁合同等有效证明之一，可以在现居住地参加选举，由现居住地选举委员会函告其户口所在地选举委员会。五是要在选举日的二十日前公布选民名单(2012年9月8 日前公布)。

（四）提名、协商、确定代表候选人阶段（9月9日-9月21日）

1．提名推荐代表候选人（9月9日-9月13日）。依照《选举法》和《湖南省直接选举细则》的规定，政党、人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人，选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。(1)推荐候选人应采取书面形式，填写选举委员会统一印制的代表候选人推荐表。(2)各政党、人民团体推荐和每一选民参加联名推荐的代表候选人人数不得超过本选区应选代表名额。(3)提名推荐代表候选人时，要注意代表候选人的素质和结构。要把拥护中国共产党，拥护中国特色社会主义制度，认真贯彻科学发展观，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，自觉遵守社会公德，廉洁自律、公道正派，具有一定履职能力的人推荐为代表候选人。同时，要优化代表结构，确保代表的广泛性和代表性。接照中央4号文件和省委16号文件要求，实现“两升一降一保证”。即：工人、农民、专业技术人员代表的比例比上届有所上升，应占代表总数的55%以上；妇女代表的比例比上届有所上升，应占代表总数的30%以上；党政干部代表的比例比上届有所下降；少数民族、归侨、侨眷代表要按照法律规定予以保证。连任代表不少于30%，非中共党员代表应占35% 以上，35岁以下的青年代表比例应有适当提高。(4)提名者要向选举委员会介绍所推荐的代表候选人情况。(5)政党、人民团体和选民联名推荐的代表候选人经选举委员会汇总后，都应列入代表候选人名单，不得调换或增减，并以选区为单位，按姓氏笔画为序排列，在选举日的15日前张榜公布(2012年9月13日前公布初步代表候选人名单)。

2．确定正式代表候选人（9月14日-21日）。(1)初步代表候选人名单公布后，乡选举委员会将选区内所有初步代表候选人名单及情况，交选区选民小组反复讨论、协商，要向选民介绍各位代表候选人的个人简历、主要表现和工作业绩，选举委员会根据多数选民的意见按差额比例确定正式代表候选人。正式代表候选人名单应在选举日的7日以前张榜公布(2012年9月21目前公布正式代表候选人名单)。(2)选举委员会应当向选民介绍正式代表候选人的情况，并根据选民的要求，在选举日前组织代表候选人与选民见面。

（五）投票选举阶段（9月21日-9月28日）

1．做好投票选举的准备工作。一是印制选票，市代表选举的选票由市选举委员会办公室统一印制，乡代表选举的选票由乡选举委员会办公室印制。二是各选区要公布投票选举的时间、地点、步骤，确定好选举会场、投票站，准备好票箱、流动票箱、会标、标 语和有关表格。三是确定、培训选举工作人员，做好人员分工，明确职责，责任到人，流动票箱必须有3名以上选举工作人员，并从中确定监票人。

2．依法有序组织选民投票选举。2012年9月28日为全市市乡（镇）两级人大代表选举日。各选区要组织本选区选民依法踊跃参加投票选举活动。投票选举工作由选举委员会或由其委托选区选举工作小组主持，选区选举工作小组对领取选票、填写选票、投票、计票、监票等要依法规范运作，加强监督，确保投票依法有序进行。

3．公布选举结果。各选区计票结束后，只公布各候选人得票数，并即时将市、乡镇代表选举结果分别报市、乡镇选举委员会审查确定。选举委员会按照全体选民过半数参加投票，选举有效；代表候选人获得参加投票的选民过半数的赞成票始得当选的规定，确定选举是否有效，对符合法律规定的选举结果，确定有效，并及时予以宣布。选举结束后，以选区为单位将选票封存备查，交乡人大主席团。

（六）依法召开新一届市乡（镇）两级人民代表大会阶段

根据法律规定，县乡两级人大代表选举完成后两个月内，由上届本级人大常委会或者乡镇的上次人太主席团召集本级人大换届的第一次会议。根据上级要 求，结合我乡实际，新一届乡人代会召开的时间为：乡新一届人民代表大会第一次会议在10月底前召开，时间2天。

三、强化措施，切实做好换届选举的各项工作 1．成立**乡两级人大换届选举工作领导小组，加强对换届选举工作的领导，及时研究和解决换届选举中的重要问题。领导小组由***同志任组长，***、***同志任副组长，***、***、***、***同志为成员。2．坚决贯彻落实中央、省委关于严肃换届纪律有关文件的精神，把“5个严禁、17个不准和5个一律”、“十不准”等规定公之于众，严肃查处换届选举过程中的各种违纪违法行为，营造风清气正的换届环境。3．加大宣传力度，广泛宣传换届选举工作。一要利用广播电视、互联网、黑板报、标语等宣传媒介，大力宣传这次换届选举工作。二是发放有关资料．使选民学习、了解换届选举的工作内容。三是组织选民学习《选举法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规，使选民掌握法律知识，依法参加选举活动。4．实行乡领导包村和选区制度，乡领导要分别深入到各自联系的村和部门，调查了解情况，帮助指导工作。

第四篇：在乡镇人大、政府换届选举工作

在乡镇人大、政府换届选举工作

安排会议上的讲话

中共敦煌市委常委、组织部长刘晓阳

（2011年8月23日）

刚才市人大翟主任就市乡两级人民代表选举有关事项提出了具体要求，请大家按照有关法律规定和翟主任提出的要求，认真做好市乡两级人民代表选举工作。下面，我就着重乡镇人代会选举工作强调三点：

一要加强对乡镇人大、政府换届选举工作的组织领导

这次乡镇换届，人员交流面比较大，选举任务比较重，为确保选举工作圆满成功，要求各乡镇党委切实加强对选举工作的组织领导，要在人代会召开期间，成立临时党委，各代表小组成立临时党支部。临时党委书记由乡镇党委书记担任，副书记由人大主席、乡镇长担任，领导班子其他成员（中共党员）为党委委员，临时党支部书记、副书记由基层党组织书记或村主任（中共党员）担任。临时党委要负责开好两个会议。第一个会议：是在人代会预备会议后，正式会议开幕前召开人民代表中的党员全体会议，主要议程有两项，一是宣布成立临时党委和临时党支部的文件，二

是乡镇党委书记讲话，统一思想。第二个会议是在人民代表讨论候选人期间（正式选举前）召开临时党支部书记会议，主要是了解掌握候选人讨论情况和会议动态。确保这次选举工作圆满成功，是市委交给大家的一项政治任务，必须要完成好。今天，我在这里要给大家讲清楚，这次选举哪个乡镇如果出了问题，首先要追究哪个乡镇党委书记的责任。

二要严肃换届纪律

各乡镇党委要向人民代表讲清这次换届举行工作的重要意义，要求全体党员代表要带头遵守大会纪律、带头贯彻市委意图、带头参政议政，在思想上、行动上与市委保持高度一致，自觉贯彻市委的意图；任何人不准散布有违反组织原则的言论，不准传播小道消息，干扰代表的正常判断，更不准私下搞小动作，影响选举工作；对人民代表提出的有关问题，要积极做好思想政治工作和解释工作。同时，要注意掌握会议动态，如发现异常情况，要及时处理，并及时向市人大、市委组织部汇报，确保选举工作顺利进行。

三要按期召开乡镇人代会

酒泉市委组织部要求8月底要全面完成乡镇人大、政府换届选举工作。８月３０日，敦煌行・丝绸之路国际旅游节将在我市闭幕，紧接着第四届中国・敦煌葡萄节将于９月８日举办。最近，重大活动比较多，接待量大，要求各乡镇要及早筹备人代会，25日人民代表选出来以后，26日就着手召开人代会，28日前圆满完成人

代会选举工作。

第五篇：在乡镇人大、政府换届选举工作

在乡镇人大、政府换届选举工作 安排会议上的讲话

中共敦煌市委常委、组织部长

刘晓阳

（2011年8月23日）

刚才市人大翟主任就市乡两级人民代表选举有关事项提出了具体要求，请大家按照有关法律规定和翟主任提出的要求，认真做好市乡两级人民代表选举工作。下面，我就着重乡镇人代会选举工作强调三点：

一要加强对乡镇人大、政府换届选举工作的组织领导

这次乡镇换届，人员交流面比较大，选举任务比较重，为确保选举工作圆满成功，要求各乡镇党委切实加强对选举工作的组织领导，要在人代会召开期间，成立临时党委，各代表小组成立临时党支部。临时党委书记由乡镇党委书记担任，副书记由人大主席、乡镇长担任，领导班子其他成员（中共党员）为党委委员，临时党支部书记、副书记由基层党组织书记或村主任（中共党员）担任。临时党委要负责开好两个会议。第一个会议：是在人代会预备会议后，正式会议开幕前召开人民代表中的党员全体会议，主要议程有两项，一是宣布成立临时党委和临时党支部的文件，二是乡镇党委书记讲话，统一思想。第二个会议是在人民代表讨论候选人期间（正式选举前）召开临时党支部书记会议，主要是了解掌握候选人讨论情况和会议动态。确保这次选举工作圆满成功，是市委交给大家的一项政治任务，必须要完成好。今天，我在这里要给大家讲清楚，这次选举哪个乡镇如果出了问题，首先要追究哪个乡镇党委书记的责任。二要严肃换届纪律

各乡镇党委要向人民代表讲清这次换届举行工作的重要意义，要求全体党员代表要带头遵守大会纪律、带头贯彻市委意图、带头参政议政，在思想上、行动上与市委保持高度一致，自觉贯彻市委的意图；任何人不准散布有违反组织原则的言论，不准传播小道消息，干扰代表的正常判断，更不准私下搞小动作，影响选举工作；对人民代表提出的有关问题，要积极做好思想政治工作和解释工作。同时，要注意掌握会议动态，如发现异常情况，要及时处理，并及时向市人大、市委组织部汇报，确保选举工作顺利进行。

三要按期召开乡镇人代会

酒泉市委组织部要求8月底要全面完成乡镇人大、政府换届选举工作。８月３０日，敦煌行・丝绸之路国际旅游节将在我市闭幕，紧接着第四届中国・敦煌葡萄节将于９月８日举办。最近，重大活动比较多，接待量大，要求各乡镇要及早筹备人代会，25日人民代表选出来以后，26日就着手召开人代会，28日前圆满完成人代会选举工作。