在村委换届动员会议上的局长讲话

第一篇：在村委换届动员会议上的局长讲话

同志们：

全县村级党组织和第三届村民委员会将于2012年4月中旬任期届满。根据有关法律法规和《中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2012〕20号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（云办发〔2012〕1号）文件，以及全国村“两委”换届选举工作座谈会、全省村“两委”换届工作部署会、全州村“两委”换届选举工作部署会议精神，我县从今年1月到6月进行村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作。下面，根据会议安排，我就做好村“两委”换届选举工作讲几个方面的意见。

一、认真学习领会和贯彻落实好相关文件和县委马副书记的重要讲话精神

村“两委”换届选举是一项政治性、政策性、法律性很强的工作。党中央、国务院专门下发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2012〕20号）文件，省委、省政府下发了《关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（云办发〔2012〕1号）文件，州委又于2012年1月29日，在蒙自县召开了红河州村“两委”换届选举工作会议，对全州村“两委”换届工作进行了动员部署。县委、县政府高度重视，并根据州委组织部下发的《关于认真做好全州第四届村“两委”换届选举相关准备工作的通知》(红组通〔2012〕256号)文件精神，及时组建了领导小组及办事机构，开展了村“两委”换届选举工作专题调研、重点村和难点村的排查整治、村干部任期和离任经济责任审计等大量的前期准备工作，并及时研究制定了《××县村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作实施意见》。前面县委马副书记就我县村“两委”换届选举工作进行了重要的动员讲话，对村“两委”换届选举的重要性作了具体的阐述，对把握换届选举的基本原则、政策措施作了明确的界定，对加强组织领导工作，落实领导责任制，加强部门协作，增强法律意识，加大宣传力度作了明确强调。马副书记的讲话为我们做好全县村“两委”换届选举工作理清了思路，统一了思想，指明了方向，我们一定要认真学习、深刻领会讲话精神，并结合实际认真加以贯彻落实。此次我县村“两委”换届选举共涉及81 村党组织和村委会，4758名农村党员，时间紧，任务重，各乡镇党委、政府要紧密联系当前村“两委”换届选举中出现的一些值得重视的新情况、新动向，深刻认识做好村“两委”换届选举工作的重要性、紧迫性，不断增强做好换届选举工作的自觉性，切实抓好村“两委”换届选举工作。

二、突出重点，攻克难点，切实做好换届选举工作

我县自XX年进行村级体制改革、实行村民自治以来，在县委、县政府的领导下，在全县各级有关部门的大力支持配合和民政部门的具体指导下，已顺利完成了三届村民委员会换届选举。通过选举，一大批思想好、作风硬，能带领群众致富的农村能人进入了村干部队伍，为加快我县的新农村建设，加快农村经济发展，确保农村基层的稳定，起到了积极作用。总结借鉴前三届村委会换届选举经验和做法，此次村“两委”换届选举，按照省、州党委政府的决定，先进行村党组织换届，后进行村委会换届，所以要认真做好村党组织与村民委员会换届选举的衔接工作。

三、依法选举，规范操作，确保换届选举工作顺利进行

一是规范村民选举委员会产生程序。村民选举委员会成员必须依法推选产生，任何组织或个人不得任意指定、撤换。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作，发挥村党组织的领导核心作用。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。村民选举委员会成员不履行职责的，经村民会议、村民代表会议或者村民小组讨论同意，按照原推选结果依次递补或者另行推选。

二是规范村民委员会成员候选人提名方式。村民委员会主任、副主任和委员候选人由本村有选举权的村民直接提名产生，候选人的名额应当多于应选名额。在符合法律法规的前提下，各地要对村民委员会成员候选人的资格条件作出规定，引导村民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务的人提名为候选人。鼓励农村致富能手、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序积极参与选举村民委员会成员的竞争。提倡村党组织成员和村民委员会成员交叉任职，但要从实际出发，不搞一刀切。提倡把更多的女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人。需要强调的是本届村民委员会成员候选人的确定方式与以往略有不同，省委、省政府《关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》中明确规定，候选人的确定要分两步走，先由有选举权的村民直接提名推荐初步候选人，再经村民选举委员会进行资格审查，公示七天后，由村民代表大会采取无记名投票方式确定正式候选人。

三是规范候选人的竞争行为。村民选举委员会应积极主动、客观公正地向村民介绍正式候选人的情况。提倡组织候选人同村民见面，介绍治村设想或竞职承诺，回答村民的提问，禁止候选人或候选人指使的人私下拉票。要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关工作，治村设想或竞职承诺不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，不得有对竞争对手进行人身攻击的内容。要引导候选人着力围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施，防止出现为当选进行个人捐助村内公益事业财物比拼加码的现象。对候选人承诺捐助村集体的资金或物资的分配方案，不应由候选人在选举前或选举后私自决定，而应交由依法选举产生的村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议民主讨论决定。

四是规范投票行为。全面设立秘密划票处，普遍实行秘密写票制度，保障村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。严格规范委托投票，限定选民接受委托投票的人次，禁止投票现场临时委托。严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，各乡镇要成立流动票箱护卫组，对流动票箱进行全程跟踪和护卫工作，其对象和人数应同村民代表会议讨论决定并张榜公布。切实维护选举大会的现场秩序，禁止任何人实施向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。投票结束后，必须公开唱票、计票，当场公布选举结果。

六、切实加强对村“两委”换届选举工作的组织领导

做好村“两委”换届选举工作，建立健全党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作机制和运行机制是关键。要按照相关文件精神和马副书记的要求，健全和落实领导责任制，加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导。要完善部门协调工作机制，各乡镇党委是统筹协调村“两委”换届选举的领导部门，要加强对村“两委”选举工作的指导。各乡镇政府是指导村委会选举工作的职能部门，要切实发挥好职能作用，认真抓好村委会选举工作的指导和监督检查，主动配合好组织部门的工作。当前，各乡镇党委、政府及县属有关部门要抓好相关文件的学习和宣传工作，利用广播、电视、报纸、网络等媒体和公开栏、黑板报、文艺演出等形式，讯速组织广大农村基层干部认真学习文件。各种学习宣传活动要力求实效，使千万农民群众和广大农村基层干部充分认识到加强和改进村委会选举工作的重要意义，把思想认识统一到省、州、县安排部署的精神上来，各乡镇换届工作结束后，要及时进行验收总结

和整改。

同志们，村“两委”换届选举工作情况复杂、工作繁重、任务艰巨。现在农村形势发展很快，新情况新问题层出不穷，我们要根据农村基层的实际情况，大胆创新农村民主形式，丰富民主内容，拓展民主渠道，全面提升村民自治水平。要以学习推广“四议两公开”工作法为契机，加强调查研究，认真总结推广各乡镇在村委会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督方面的好经验、好做法，不断发展完善基层党组织领导的充满活力的各项基层群众自治制度，确保党的领导地位，确保村“两委”工作协调，确保村民自治权利，为促进我县经济社会加快发展、科学发展提供坚强的组织保证。

谢谢大家！

第二篇：村委换届动员讲话

在全乡村委会换届选举工作动员会上的

讲 话

xx乡人民政府乡长 xxx（2011年5月11日）

同志们：

我乡第七届村民委员会任期届满，依照有关法律规定，根据省委、省政府《关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》（湘办发[2010]35号）及市区文件精神，2011年1月1日至6月30日，是第八次村民委员会换届选举的法定时间。今天召开全乡第八次村委会换届选举工作动员大会，主要任务是动员和部署全乡第八次村委会换届选举工作，选优配强村级领导班子，加强基层组织建设。刚才，姜铁虎同志宣读了《xx乡第八次村委会换届选举工作实施方案》。下面，我讲四点意见：

一、充分认识本次村委会换届选举工作的重要性

这次换届选举是在建党90周年之际进行的。对于落实科学发展观，构建和谐社会，推进基层民主政治建设，促进社会主义新农村建设，巩固农村基层政权，全面推动九华示范区产业新区、滨江新城的建设，完成再干三年，创造一个新九华的总体目标，具有十分重要的意义。

第一，做好此次换届选举工作，是落实上级党组织会议精神，推进基层民主政治建设的现实需要。

村委会换届选举，是基层民主政治建设的首要内容，也是民主政治建设重要举措。在选举中，要充分尊重选民的意愿和选择，按照民主原则，采取无记名投票方式，让党员群众选出自己满意的村干部，既坚持以人为本，保障了村民的政治权益，又要使科学发展观在村一级得到贯彻落实。因此，要把本次换届选举工作，作为贯 彻、落实十七大和十七届四中、五中全会精神，作为实践科学发展观的过程，实现基层民主的重要手段与措施，认真抓实抓好。

第二，做好此次换届选举工作，是九华示范区飞速民展的要求

九华示范区经过七年的初级发展阶段的发展，已实现开发建成面积15平方公里，入园企业176家，总投资830亿元，已投产企业达96家，实现工业总产值161.3亿元，财税收入7亿元，修通城市主次干道80余公里，特别是今年启动沿江风光带、沪昆客运专线等重大基础设施建设，使九华经济实力大大增强，人民群众的生活水平得到了大幅的提升，乡域经济也得到飞速的发展。杨市长在总结前7年来的发展成绩中提出了5个紧紧依靠，其中第五个紧紧依靠就是紧紧依靠九华的村支两委和广大人民群众的大力支持。今年以来，杨市长又提出了再干三年，再创一个新九华，要将九华打造成长株潭的新都心的目标，这就给我们的工作提出了更高的要求。俗语云：没有干不好的事，只有干不好事的人。这就对我们本次换届工作，如何选优配强新的一届村委班子提出了具体的要求，搞好本次换届工作就是九华经济发展的需要，搞好本次换届工作就是为九华的经济发展提供坚实的保障。

第三，做好此次换届选举工作，是加强村级干部队伍建设的重要举措。

应当肯定，上一届的村委会换届选举后，全乡绝大多数村委会成员都兑现了他们竞选时的承诺，村、支两委密切配合，协同工作，始终把带领群众致富放在工作的首位，抓机遇、求发展，保一方的平安和稳定，为推进全乡农村社会的和谐作出了积极的贡献。但也应该看到，这其中也存在一些不足，如村干部年龄偏大、文化程度偏低，缺乏具有现代管理经验的人才；有的村支两委班子不团结，工作没有形成合力；个别村干部缺乏大局意识，在利益面前不能与 示范区的大局保持高度一致等等，因为这样那样的原因，有的村不得不到广大群众的拥护，得不到上级党委政府的认可，严重影响了我党的执政能力，损害党的形象。我们就是要通过此次村委会换届选举，把一批群众拥护、思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的优秀人才，选拔到村委会领导岗位上来，提高村干部队伍的整体水平。

二、深刻领会本次村委会换届选举工作的新要求

1、要按照省、市要求指导此次换届选举工作

为了做好第八次村委会换届选举工作，上级部门对提高村干部队伍建设水平提出了明确要求：一是村干部队伍的结构进一步改善，力争每村有一名30岁左右的干部，全省村党组织和村主任中，30岁左右的人数有所增加，每村至少有1名女干部，逐步实现每村有1名大专以上文化程度的干部；二是村干部的能力进一步提高；三是村干部队伍的管理进一步规范；四是村干部干事创业的积极性和主动性进一步提高。市委、市政府也下发了文件，特别是示范区党工委结合我乡的实际，在资格审核中增加了几个是否，一是是否能在思想上、行动上与九华示范区党工委保持高度一致；二是是否有能力完成九华示范区和xx乡党委、政府交办的各项工作任务；三是是否具备处理群体性突发事件的领导能力。对征拆村还要看是否能带领村民支持九华征地拆迁和项目建设；是否在支持九华征地拆迁和项目建设中起模范带头作用；是否能按期完成九华示范区党工委、管委会和xx乡党委、政府下达的征拆工作任务。所以我们一定要在换届选举工作中，落实好这些文件和会议精神，使村干部队伍建设得到切实加强，党的执政能力得到明显加强。

2、要积极稳妥地推进选举操作内容

一要认真走访。选举前要深入调查摸底，全面掌握各村委会的现状及存在的问题，情况要明，信息要灵，特别是要对矛盾较多的 村、重点村、难点村以及群众上访较多的村及征拆村，要加强分类指导，制定切实可行的选举方案，确保选举成功，不留“后遗症”。二要加强宣传教育。广泛宣传民主选举的法律法规、方针政策和程序步骤，让广大基层干部和群众都能充分了解法律法规的基本精神，充分了解民主选举的目的和意义，充分了解换届选举的方法和步骤，保证选民正确行使权利。三要抓好业务培训。联村责任领导和指导员及村选举委员会成员必须组织开展业务培训，使工作人员和选民增强法律意识和法制观念，真正做到懂法、知法，依法依规选举。四要严格依法办事。选举工作要做到法定程序不能变、规定步骤不能少，决不能怕麻烦、图省事、走过场，更不能各行其是、另搞一套。要严把村民选举委员会产生、选举方案制定、选民登记、候选人产生、投票选举等重要环节，切实保障广大群众在选举中的民主权利。

3、要把握好换届选举的三个原则

一是群众路线原则。换届选举是村民群众自己做主，选举村委会领导人的大事，没有群众广泛参与，就不可能把选举搞好。要根据当前农村外出务工、经商、就业人员多这一实际情况，做细做实宣传发动工作，让更多的选民踊跃参加选举和积极回乡参选，提高参选率，提高选举的质量。二是民主选举原则。要始终抓住充分发扬民主这个关键环节，充分尊重农民群众的民主权利，从选民登记、提名候选人、投票选举到建章立制等各个环节，都要广泛听取村民群众的意见；要防止和杜绝搞假民主、走过场、欺骗群众、侵犯选民民主权利的现象发生。在选举中，要相信群众的判断力，尊重大多数群众的选择，既不能搞包办代替，也不能搞指选、派选。在切实尊重和保障选民民主权利的同时，也要积极引导选民树立主人翁的责任感，正确行使自己的权力。三是依法选举原则。此次选举工作的重要法律和政策依据是《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省村民委员会选举办法》、《湖南省村民委员会选举规程》等相关文件。我们都要不折不扣地贯彻执行，不要怕麻烦，图省事，减程序，赶进度。只有按规定办事，换届选举工作才会公平、公正、公开，广大群众才会满意。对没有按程序办事，不符合法律要求、造成不良后果，将追究相关责任人员的责任。要严格防止和及时纠正一切违法行为和不正常活动，对指定、委派村委会成员侯选人，采用威胁、贿赂、伪造选票和使用暴力压制、阻挠干扰村民行使民主权力的，要坚决予以查处，触犯法律要依法严肃追究刑事责任。

三、严格遵循本次村委会换届选举的工作程序

（一）扎实做好选举前期准备工作

一是工作班子迅速筹建到位。乡党委、政府成立村委会换届选举工作领导小组，办公室设乡民政所，负责指导和协调。要印制好选民证、选票、委托书、刻制好村委换届选举委员会的印章等，充分做好换届选举前的准备工作。

二是科学制定工作方案。各村要抓紧时间召开会议进行部署和动员。要在认真总结以往换届选举的经验上，把握现实状况，根据换届选举每个阶段的特点要求，科学制定好本村换届选举的工作方案。村选举方案要有针对性，要对本村选举各个阶段的基本要求和进展作好安排，要结合本村往届选举情况，有针对性地依法约定好选举中可能出现的问题和处理办法。如对是否接受选民自荐，是否接受户籍不在本村但居住1年以上公民申请选民登记，如何做好与外出务工经商人员联络沟通等一系列具体问题作出明确规定。尤其要充分考虑一些比较复杂情况和问题，制定针对性更强的措施，确保选举工作成功。

三是组织搞好财务审查。由乡经管站、财政所等会同村民主理财小组，着重对上一届村委会任期内的集体资产管理使用、财务收支、生产经营的债权债务，以及集体土地征用、“一事一议”筹资筹 劳等事项进行审查。评议和审查的结果，要通过村务公开的形式及时予以公布，这项工作必须在换届选举工作开始前完成。

四是做好宣传发动工作。各村要以召开专题会议和入户上门宣传相结合的方法开展多种形式的宣传发动工作，要使换届选举的法律法规、政策家喻户晓，使广大村民了解选举的各个环节和投票方法，在民主选举的实践中正确行使权利，依法履行应尽义务。

（二）精心组织换届选举工作

一要及时成立村民选举委员会。村民选举委员会由村民代表会议推选产生。村民选举委员会主任由村民选举委员会成员推选产生，原则上由支部书记或主持支委工作的同志担任。村民选举委员会成员一般要有党员代表、村民代表、村民小组长和妇女代表，当某一成员被提名确定为村民委员会成员的正式候选人时，其村民选举委员会成员资格自行终止，其缺额按推选时得票顺序递补。

二要全面准确地搞好选民登记。各村要根据各自特点，采取扎实有效的措施，深入细致地做好选民登记工作。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，凡年满十八周岁的村民都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的除外；参加本村选举的选民登记对象有三种情况。一种是户籍在本村并且在本村居住的村民；二种是户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；三种是户籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申请参加选举，并且经村民代表会议同意参加选举的公民。选民名单应当在选举日的二十日以前公布。

三要正确引导和把握村委会候选人提名。村委会成员候选人的产生由“海选”直接提名。要充分尊重民意，坚持公正、公平、公开的原则，由村民直接提名，并按提名得票数多少确定候选人，村委会主任、委员正式候选人名额应分别多于应选名额人。乡党委、政府将严格按照省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省第八 次村民委员会换届选举工作的通知》的规定，进行资格审查。提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序，依法选举成为村民委员会成员，提倡新一届村委会主任与村党组织书记“一肩挑”。

四要组织好正式投票选举。要严格按照选举程序组织投票，维护投票大会的现场秩序，禁止任何人在选举现场向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。要提供充足、规范的秘密写票处，保证选民完全按照自己的意愿投票。投票结束后，应公开唱票、计票，当场公布选举结果，由乡政府向新当选的村民委员会成员颁发当选证书。

（三）认真抓好落实换届选举后续工作

一是做好交接工作。村委换届选举工作完成以后，原村民委员会干部应将公章、办公场所、办公用具、集体财物帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村民委员会。交接工作结束后，村民选举委员会职责自行终止。

二是加强新一届村委会组织制度建设。新一届村委会要落实好新老班子交接，组织好村委会成员会议，明确职责分工，认真研究和制订本届村委会任期目标和发展规划，保持工作的连续性。进一步健全和完善村委会议事决策制度、民主管理制度、村民自治章程以及村规民约等各项规章制度，落实好开展村民自治活动的各项措施。同时，及时推选新一届村民小组长。

三是组织开展选举工作总结。换届选举结束后，各村要做好选举相关文书资料的整理归档工作，各联村指导组要及时将相关资料报送乡村委会换届选举工作领导小组办公室，并及时组织开展工作总结。

四、切实强化换届选举工作措施

1、加强组织领导。村委会换届选举，关系到全乡广大人民群众的切身利益，乡党委、政府十分重视。各战线、各部门要引起高 度重视，把本次村委会换届选举工作作为今年上半年一项重要工作来抓。各村党支部、村委会要精心组织、积极筹备，确保村委会换届各阶段的工作顺利实施；各联村指导组要加强对所联系村的村委会换届选举工作的领导和督查，对违返规定的现象及时指出并要求改正，保证换届工作的高质量。乡属各部门要把配合村委换届列入当前的重要工作日程，保证全乡各村村委会换届工作的有序进行。

2、要认真对待出现的问题。坚持防范在先、控制在先、处理在先的原则，主动及时地疏导和处理好问题，为换届选举工作创造良好的环境。一是及早宣传。在选举工作开始之前，要组织认真学习村委会选举办法及条文解释，最大范围、最大限度的让选民了解掌握相关程序和规定，尽量避免工作陷入被动局面；二是细致解答。对于人民群众咨询选举程序、方法、步骤，等问题要依据选举办法和实施方案进行详细解答，消除一切妨碍选举工作的不利因素；三是要及时处理。对到期不选、贿选及其他严重侵害村民民主权利的行为，要及时查处纠正。

3、要加强监督检查。在换届选举工作中，要严格实行工作责任制，对换届选举中的违法违纪行为，乡纪委要严肃对待，一查到底。无故拖延选举、不履行职责的村民选举委员会，经村民会议或村民代表会议同意，可终止其职责，另行推选或按上次推选结果依法递补。在整个村委会换届选举过程中，各相关职能部门，要加强行政监督、法律监督、群众监督和舆论监督。各联村指导组要主动调查了解村换届选举过程中存在的突出问题并帮助解决，掌握工作进展情况，把握操作程序，并及时向上级反映情况，做好交流沟通工作。要坚持依法办事，坚决防止和打击各种非组织行为，对换届选举工作中压制和破坏民主，侵犯群众民主权利的行为，要坚决追究责任，严格依法查处。

4、要确保选举经费到位。每个村可在动员会后到乡财政所拨付村委选举的工作经费，标准为5000元/村，村级要配套相应的资金，确保换届经费，并及时到位。各村要严格控制资金的使用，严禁铺张浪费。

同志们，村委会换届选举工作是当前全乡的一件大事、一项重要工作。由于今年的实际情况，此次换届工作时间紧、任务重、责任大，情况复杂，各村党支部、村委会及全乡的党员干部和群众一定要提高认识、统一思想、齐心协力，严格按照乡党委、政府的要求，在会后迅速行动，圆满完成第八次村民委员会换届选举的任务，为全面建设小康社会，促进全乡经济和社会事业健康快速发展，奠定一个扎实的基础！

谢谢大家。

第三篇：在镇党委换届动员会议上的讲话

在镇党委换届动员部署会上的讲话

镇党委书记、人大主席XXX

2011年8月12日

同志们：

按照县委的统一安排部署，今天我们召开镇党委换届工作动员部署会，这次镇党委换届，是在圆满完成“十一五”各项目标任务，奋力开启“十二五”发展新征程的关键时刻进行的，对于进一步加强镇领导班子和干部队伍建设、顺利实施“十二五”规划，实现突破发展具有重要的基础性作用。为了搞好这次换届选举，镇党委多次召开了党委会，就换届选举有关工作进行了专题研究，进一步明确了具体工作要求，成立了领导小组和工作机构，今天又召开动员会进行部署，目的就是要将这项工作抓紧、抓实，不仅要顺利，更要做到稳定。刚才，辛文军同志进行了具体部署，下面，我再讲三方面意见：

一、统一思想，明确目标，充分认识做好镇党委换届选举工作的重要性

这次镇党委换届选举，是在全镇上下认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，加快城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设的新形势下进行的；搞好党委换届工作，选优配强乡镇党委领导班子，直接关系到农村基层组织和基层政权的进一步巩固，关系到 “十二五”规划各项目标任务的顺利完成。因此，做好本次镇党委换届选举，事关加强领导班子建设，事关基层政权稳固，事关顺利实施县“十二五”规划和我镇长远发展规划大计，意义非常重大。第一，做好党委换届选举工作，是加快新农村建设进程

1的根本保证。党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于贯彻落实科学发展观，实现全镇确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的党委班子，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党委班子，选出群众拥护、能够代表民心民意的党委班子，才能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，顺利实现“十二五”规划，稳步推进社会主义新农村建设进程，造福一方。因此，把党委换届选举摆上议事日程，抓实抓好，是当前工作的重中之重。

第二，做好党委换届选举工作，是加强基层民主政治建设的又一深化。党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党员代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好镇党委换届工作，是进一步明确目标任务，全面实现未来五年XXX镇各项工作规划的必要保证。党的十七届五中全会通过了“十二五”规划的建议，明确了我国今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署。市、县和镇也编

制了各级“十二五”规划。新的一届镇党委任期与“十二五”规划在时间上正好同步和吻合。做好换届选举，加强党委班子力量，提高党员代表素质，就能为我镇长远发展奠定良好的政治基础和组织基础。因此，我们一定要从全局和战略高度，充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把组织意图贯穿于党内民主之中，使换届选举工作成功、稳定。

二、规范程序，把握环节，扎实做好镇党委换届选举工作 按照县委的统一要求，我镇党委换届选举工作从现在开始到9月底前完成，时间紧，任务重，要求高，各支部一定要统筹考虑、精心安排、认真研究部署。特别是选举前的准备和选举时的指导工作务必要抓好以下三点：

第一，要加大宣传力度，强化正确引导，激发党员参与热情，营造浓厚的舆论氛围，为换届选举工作夯实牢固的思想基础。一是全方位宣传。今天会议之后，在座各位就是镇党委换届的宣传员，要采取多种方式，广泛宣传镇党委换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律，为换届工作营造浓厚的氛围。二是分层次动员。各支部要分别召开支委会、党员议事会、党员大会，有针对性地做好思想工作，引导广大党员正确面对换届选举，激发党员群众参与换届选举工作的热情。三是多途径引导。各支部负责人要深入党员群众中，广泛交流，广泛沟通，准确掌握他们的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正认识偏差，引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。

第二，各党支部要按党员参会率必须达到五分之四的要

求，加大动员力度，做好组织工作，及时地通知每一个党员，确保党员的参会率。各支部要认真深入地做好前期工作，及时掌握党员的思想动态，坚持组织意图与群众意愿相统一，既要把组织推荐的党员领导干部选进去，又要把基层突出的结构更加优化合理，更加符合时代要求。

第三，这次换届成功与否，关键是我们能否吃透政策，把握政策，保证选举工作的合法和规范。在工作中，我们一定要把工作做细、做实。一是坚持标准，照章依法，认真选好党代表。各党支部要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作，真正把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表，为党代会的成功奠定基础。二是坚持原则，稳步推进，把好换届的方向关。要坚持统一推进的原则，注重超前谋划，严格工作程序，狠抓关键环节，重点开好“三次党员大会”（动员大会、推荐大会、选举大会），严把“四个主要关口”（资格审查关、参会人数关、工作程序关、政策要求关），同时要坚持民主集中制原则，在公平、平等、竞争、择优的前提下，既体现党员个人的意见，反映广大党员的意志，同时又体现党组织的意图，实现党员意愿与党组织意图的有机结合。

三、周密部署，精心谋划，确保镇党委换届选举工作圆满完成一是要加强组织领导。镇党委、纪委换届选举不仅是当前的一项重要工作，而且是一项严肃的政治任务。为此，我镇成立了党委换届选举筹备工作领导小组,并下设办公室，负责换

届选举期间的各项日常工作，要求各支部也要成立相应的组织机构，以便加强组织领导，保证换届选举工作正常进行。

二是要强化工作职责。换届选举工作时间紧凑，任务繁重，工作量大，为了保证换届选举工作各项任务的落实，各包片领导和包村干部要高度重视，全程参与指导各支部开展县、镇党代表选举工作。支部书记作为第一责任人，要全面负责各项工作的开展，明确职责分工，统筹抓好工作落实。

三是严肃组织纪律。在党委换届选举期间，各级干部要强化政治意识，严肃组织纪律，有正确的政治立场、政治观念、组织观念和大局意识，自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律，尤其是严格遵守中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”，坚决防止换届选举期间违法违纪行为和选人的不正之风的发生，坚决杜绝非组织活动和违反党委及选举条例行为的发生。要严肃教育，做到教育在先、警示在先、预防在先，对换届中的违纪问题，要从快从严从重处理，决不姑息，确保换届风清气正。确保换届选举工作健康、顺利进行。

同志们，搞好这次镇党委换届选举工作，事关全局，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真研究新情况、新问题，增强工作的主动性和预见性，突出重点，把握关键，切实把这一事关全局和长远的大事抓紧抓好。我相信，有县委的正确领导，有镇领导班子成员的团结一心，有全镇广大党员群众的密切配合和积极参与，有全体镇村干部的共同努力，我镇党委换届选举工作必将取得圆满成功，为XXX的经济和社会事业发展提供坚强的组织保证。

第四篇：在乡党委换届工作动员会议上的讲话[定稿]

同志们：

按照中央和省、市、县委的统一安排，今年7月份至9月份乡镇党委将集中进行换届选举工作。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和县委《关于乡镇领导班子和县直党委（总支）换届选举工作的意见》精神，今天乡党委组织召开乡党委换届工作动员会议，目的就是进一步统一思想，提高认识，明确重点，确保9月10日前顺利完成我乡党委换届选举工作。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好乡党委换届选举工作的责任感和紧迫感

1、做好乡党委换届工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，深刻贯彻落实科学发展，认真落实十七届四中、五中全会精神，加快各项社会事业发展的现实需要。乡党委班子和领导干部是加快全乡社会各项事业的带头人和骨干力量,其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于贯彻落实科学发展，实现乡党委确定的各项工作目标，确保农民增收和农村繁荣稳定至关重要。通过换届，真正选出能够团结、组织和带领全乡广大群众改革创新、开拓进取的乡党委班子，就能有力地促进我乡生产力的发展，实现和维护好全乡广大人民群众的根本利益。

2、做好乡党委换届工作，是充分发扬党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制

度化，实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设，首先要发扬党内民主，进而推动整个社会的民主建设。通过换届，召开党员代表大会，让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策，不仅可以集中全体党员的智慧，最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范地履行职责，保证党的路线方针政策和各项奋斗目标的实现。

3、做好乡党委换届工作，是进一步明确目标任务，全面实现农村“十二五”奋斗目标的必要保证。当前及今后一个时期，是全乡全面建设小康社会，努力构建和谐社会，能否开好头、起好步，圆满完成“十二五”规划的各项任务，很大程度上取决于我乡农村的发展，取决于新一届党委的工作。做好乡党委换届工作，就能为完成我乡的“十二五”发展奠定良好的政治基础。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次乡党委换届工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。

二、明确要求，规范程序，坚持标准，切实选好党代表换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各党支部一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作。

选好出席乡党员代表大会的代表，是保证乡党代会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作。各党总支一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照乡党委的有关要求，结合本支部实际情况，切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好党代会

代表。

三、要切实加强乡党委换届工作的组织领导

乡党委换届工作，任务重、时间紧，各党支部一定要统筹考虑，精心安排，认真研究部署，及早开展工作，确保换届工作顺利进行。

1、领导要加强。各党支部要把换届工作放到重要议事日程实。在组织领导上，一是要建立一个精干的领导小组，把代表选举工作进行分解落实，做到精心组织，过细操作。二是要敢于领导、善于领导。换届工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力强不强的一次重要检验。各党支部一定要总揽全局，统筹兼顾，抓好代表选举，全面推进各项工作。三是要及时请示、汇报。遇到问题要认真对待，不能马虎、草率，对代表选举过程中一些难以把握的事情，要及时请示汇报，不能随便表态。

2、思想要统一。选好党代表，关键是各党支部委员会的思想要统一。要注意防止极个别人利用选代表之机搬弄是非，挑拨离间，中伤他人。如果发现有违反党的《组织法》、干扰选举代表工作顺利进行的人和事，要敢抓敢管，严肃批评教育，直至采取组织措施。

3、方法要得当。一是要善于正面宣传教育。要通过广播、宣传栏、会议等多种形式，宣传党的路线和方针政策，宣传党代表的年龄、文化和专业结构等方面要求，宣传党组织意图来自于人民群众，宣传贯彻党组织意图与代表行使民主权利的一致性，让代表们充分了解组织意图。二是要善于掌握动态。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的阶段。各党支部一定要多与代表接触，了解思想情况，掌握思

想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进代表与干部之间、干部与群众之间的相互理解、支持和团结，增强凝聚力和向心力。三是要善于根据代表的具体情况，有针对性地做思想工作。

4、操作要规范。对党代表的选举工作，《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定了明确而严格的程序。这些程序，对于有效地发扬党内民主，保证换届工作的顺利进行，都将起到重要作用。各党支部一定要增强责任心，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《党章》和有关文件规定办事，保证选举代表的合法、规范、顺利。

同志们，今年的乡党委换届工作任务艰巨、责任重大、影响深远，希望大家以高度负责的精神、求真务实的态度、扎实严谨的作风，精诚团结、精心组织、精细工作，圆满完成这次乡党委换届的各项任务，为我乡全面完成“十二五”规划奠定坚实基础。

第五篇：在乡镇党委换届工作动员会议上的讲话

在镇党委、村党支部换届工作动员会议上的讲话

同志们：根据省、市、县委的统一部署和安排，三月份对乡镇党委进行换届。县委召开的三级干部会，对乡镇党委、村两委换届进行了动员，并在东风乡进行了试点，各乡镇都进行村党支部换届试点工作，为搞好我镇党委、村党支部换届工作，今天我们召开党委换届工作动员会议。其主要目的是：动员全镇各级党组织和广大党员统一思想，振奋精神，努力做好当前各项工作，迎接镇第十一次党代表大会的召开，布置落实搞好镇党委换届工作的各项具体事宜，为召开镇第十一次党代会做好各项准备工作，确保圆满完成党委换届工作任务。下面，我根据镇党委换届的要求讲三个方面内容：

一、充分认识这次镇党委换届工作的重要意义，为了深入贯彻执行党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，落实好县委三级干部会议提出的各项目标任务，切实加强党的建设，健全党委领导机构，根据的规定和县委的部署，经镇党委研究决定，拟于2011年3月底（具体时间待定）召开中共十都镇第十一次代表大会。

1、搞好这次党委换届，是我们十都镇全体党员政治生活中的一件大事，党委换届时间紧、事情多、担子重、责任大，既是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政的考验，更是对党员先进性教育成果的一次检验。我们要严格按照县委的部署，精心组织，依法办事，规范操作，稳妥实施，圆满完成镇党委换届的各项工作任务。

2、搞好这次党委换届是展现“十一五”成就，总结经验，振奋精神，鼓舞士气的需要。自镇第十次党代会以来，全镇各级党组织在邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线指引下，在县委的正确领导下，团结和带领全镇人民发扬“团结拼搏、艰苦创业、求真务实、勇争一流”的精神，解放思想，抢抓机遇，艰苦奋斗，开拓进取，较好地完成了第十次党代会确定的各项任务。经济总量不断扩张，经济运行质量明显提高；招商引资成绩斐然，项目推进蓄积后发优势；各项改革全面深化，经济社会发展注入活力；基础设施得到加强，镇村面貌发生较大变化；社会事业全面进步，整体推进协调发展；全民素质不断提升，社会稳定局面明显好转；党的建设进一步加强，各级党组织的战斗力显著提高。镇第十次党代会以来所取得的成就是全镇各级党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策，创造性开展工作的结果。总结几年来的成就及其基本经验，对于振奋精神，鼓舞士气，充分调动各方面的积极性，进一步干好当前，更好地谋划未来，都具有重大的意义。

3、搞好这次党委换届是进一步明确科学发展思路，凝心聚力求发展，全面实现全镇“十二五”发展目标的需要。当前我们十都经济和社会事业正处在新的重要的发展时期，我们面临的是既有较多的发展机遇，又有更多的挑战和考验。在今后五年中我们如何实践“三个代表”的重要思想，积极开展创先争优活动，实现十都又好又快的跨越发展，这是我们各级党组织面临的首要问题。我们要通过这次党委换届，进一步明确今后五年工作的指导思想、奋斗目标和工作重点，紧紧围绕镇党委提出的：“和谐稳镇、教育强镇、旅游兴镇、产业富镇、生态立镇。”的总目标，带领全镇人民为之奋斗，县委、县政府对我们寄予殷切希望，是全镇1.3万人民的迫切要求，也是我们各级领导的崇高使命。同时通过这次党委换届还要进一步提出加强精神文明建设和政治文明建设，全面加强党的思想、组织、作风建设等方面的任务，为富民强镇、跨越发展提供坚强有力组织的保证。

4、搞好这次党委换届是选举产生新一届镇党委、纪委班子，加强党的建设，保证改革和发展顺利进行的需要。我镇第十一次党代会，将选举产生中共十都镇新的一届委员会、新的一届纪律检查委员会。实践证明，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一个地区的经济发展，社会进步，领导班子是决定因素。选举产生一个好的“两委”班子，是加强和改进党的领导，加强党的自身建设的关键，是带领全镇人民实现富民强镇、跨越发展的根本保证。我们要以对党、对人民高度负责的精神，聚精会神，把好每一个关键环节，审议每一个议题，为开好第十一次党代会共同作出努力。

二、把握好这次镇党委换届工作的重点环节，一是广泛宣传发动。各基层党组织要抓住镇党委换届的有利时机，大力宣传召开镇第十一次党代会的指导思想、重大意义、主要任务，镇党委换届办公室已制定了换届方案发至各党支部，各党支部要认真组织学习、领会好精神运用会议、标语等多种形式广泛宣传，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到富民强镇，加速小康的目标上来，引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届真正使经济得到发展，群众得到实惠，换出干劲，换出凝聚力，换出生产力。使全镇的这一政治生活大事深入人心，产生激发动力，催生内力，迸发活力的积极影响。二是认真调查摸底。这次党委换届，既沿用了过去成功的常规程序，又在选举方式方法上作了一些探索和创新。搞好党员摸底调查，是搞好这次党委换届的重要基础前提，针对目前党员外出流动量大、年龄结构、文化结构、参与能力的差异，各党支部要认

真调查、摸底统计。能见面的见面，不能见面要想方设法取得联系，对年老体弱卧床不起的老党员，也要登门做好宣传工作，对因特殊情况确实不能参加党员大会的要要说明情况，防止人为因素而出现非正常情况，给这次重要工作带来被动。总之，对这项工作要慎重操作，稳妥推进，确保不出现任何非正常情况。三是坚持对照条件选好党代表。认真选好这次党代会的代表，是开好党代会的前提。在代表选举的方案日程安排上，3月 13日左右选举代表。各党支部，结合先进性教育活动，组织召开选举大会，由全体党员直选产生党代表。各党支部要对照要求，严格把关，按照代表名额的分配（见方案），认真组织搞好党员代表选举。要严格坚持代表条件，把那些履行党员义务，在群众中能起模范带头作用，有一定影响力的优秀党员选为代表。把政治上坚定，能坚持党的基本路线；具有坚强党性和奉献精神，清正廉洁，奉公守法；工作责任心、事业心强；密切联系群众，团结同志，作风正派；积极带领群众勤劳致富，在各项工作中发挥先锋模范作用的优秀党员选为代表，确保代表的高素质，以代表的高素质保证党代会的高质量。四是召开大会进行选举。计划在3月16日召开十都镇第十一次党代会，对镇党委班子进行选举。在召开大会期间，各党支部要保证大会出席的人数，严守大会纪律，保证会议秩序，认真审议党委工作报告和纪委工作报告，组织代表共商发展大计，认真履行党员权利，选好镇党委、纪委班子，从组织上保证党代会的圆满成功。

三、对搞好这次镇党委换届工作的几点要求：这次党委换届工作任务重大，时间很紧，目前处在筹备工作阶段，还有很多工作要我们去做，并且还要严格按照法定程序去做，我们一定要科学严谨，一丝不苟，紧张快干，加快节奏，有条不紊的把各项工作做好。为此，提及以下几点要求：一是加强领导，明确责任。镇党委把换届列入近期的工作重点，镇成立了筹备工作领导小组，党委书记肖锦霞任组长，党委副书记陈明兴任副组长。其他党委成员和有关人员为成员的领导小组。领导小组负责整个换届工作。在实施过程中，各党支部要明确职责，支部书记为第一责任人，不得出现任何失误差错，要以严肃认真的态度做好宣传发动、代表选举、确保整个换届工作有序进行。二是坚持党的领导，充分发扬民主。坚持在党的领导下发扬民主，在发扬民主的基础上搞好集中。尊重和落实广大党员、群众的民主权利是这次党委换届的一条重要原则，在镇党委换届工作中要充分发扬民主，无论是选举镇党委、纪委领导班子，还是谋划未来五年发展思路，都要体现民主权利，体现民主参政。选举产生的党代表，要认真参政、议政，努力提

高议大事、谋大事的能力，努力改进和完善决策，提高党代会的民主决策水平。三是依法办事。这次党委换届所有工作程序，要严格按照县委有关文件和镇党委换届领导小组指导的要求去做，不得另行其事，不得别出心裁，对一些重要程序和方案不得随意更改，保持工作的严密性和严肃性，严格依法办事，按章操作，坚持每个环节的高标准，以每个环节的高标准保证整个工作的高质量。四是严守纪律。无论是现任班子成员，还是基层党员干部和普通党员，都要自觉执行和严格遵守党的政治纪律和组织纪律，一定要在组织规定的程序和范围内活动，严禁任何非组织的行为和活动。镇驻村联络员，要深入到各个支部、要加强对各个环节、各项工作的督察，对苗头问题要及时处理、及时汇报，各基层支部负责人要加强与群众的谈心沟通，做深、做细、做实思想政治工作，教育引导广大党员正确行使好民主权利。广大党员要自觉抵制不正之风的干扰，对非组织活动行为，要及时向上反馈。换届要切实做到“5个严禁，17个不准，5个一律”的纪律要求，严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届，这是“硬杠杠”、“高压线”；要把监督工作贯穿于干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节。

另外，关于村党支部换届的”两推一选”工作及村民代表设置的说明：（------）同志们，镇党委领导班子换届选举是我镇政治生活中的一件大事，我们坚信有县委的正确领导，有各级党组织的高度重视，有广大党员干部和群众的积极参与和大力支持，我镇党委换届工作必将取得圆满成功，为十都的经济和社会事业发展提供坚强的组织保证。