全国部分省区市创新招投标监督管理体制座谈会在武汉召开

第一篇：全国部分省区市创新招投标监督管理体制座谈会在武汉召开

抓住“监管”主要矛盾，进行体制创新

——全国部分省区市创新招投标监督管理体制座谈会在武汉召开

7月25日至27日，全国部分省区市创新招投标监督管理体制座谈会在武汉召开。来自天津、辽宁、安徽、湖南等12个省市区监察部门和招投标监管机构的会议代表在会上交流经验，提出改革建议。据悉，由于体制、制度缺陷，我国招投标领域围标串标、领导干部违规干预等问题仍比较突出。湖北等多地在此次交流会上建议国家设立统一、独立、权威的招投标管理专职机构，引导各地建立统一的招投标有形市场，完善法律、创新机制进一步规范招投标行为。

据介绍，现行招投标监管体制是一种分散监管体制，行政管理与监督执法分别分散在发改委、建设、水利、交通、财政等多个行业主管部门，一些部门既对本行业招投标活动进行管理，又对招投标活动实施具体监督，同时有的还是招标项目的实施人，或是招标代理机构的上级，形成了“多头管理、同体监督、行业垄断、地区封锁”的体制。特别是铁路、电力、石油、通信等部门，招投标活动通常是“自己监督自己”。这些行业不少领导干部落马，都与招投标有关。

在这种招投标管理体制下，招标人自由裁量权很大，通过围标串标、为意向投标单位“量身定做”评标办法、暗示或授意评委为意向投标单位打高分等方式“明招暗定”中标单位屡禁不止。此外，有的地方和基层领导以招商引资名义直接干预插手工程建设项目招投标，直接或间接推荐不具备施工能力的总承包企业或分包企业参与投标等情况也时有发生。2010年全国工程建设领域专项治理活动中，招投标占发现问题的30%以上。

为应对上述问题，近年来全国各地通过积极探索，在招投标监督管理体制创新方面积累了许多宝贵经验。湖北省自2008年被中纪委、监察部和国家预防腐败局确立为“创新招投标综合监管机制”项目试点省份后，探索建立统一的综合监管机构、统一的集中交易平台、统一的法规制度体系、统一的评标专家总库、统一的行业诚信体系的“五统一”综合监管体系，取得了较好的效果。2010年，湖北省各级综合招投标中心共接受并完成进场交易项目10798个，实现交易1789.5亿元，同比增长41%以上。2006年至2010年，累计增资节资511.9亿元。

天津市将监管范围延伸至标前、标中、标后全过程。标前严格招标文件审核，要求政府或国有资金投资项目建设单位发出招标文件前，必须将招标文件报招标监督机构审查备案，以防招标文件为意向投标人“量身定制”，设置排斥潜在投标人、妨害公平竞争等内容。同时规定投标人少于15家不得进行资格预审，降低串标围标的可能。标中规范开评标场所和标准，在封闭评标区设立全方位、全过程的电子声像监视系统，并全面实行计算机辅助评标，用无情的电脑制约有情的人脑。在标后，天津市还实行了中标结果公示制度、招标项目复评制度、合同备案制度等，震慑违规行为、监督合同履约和竣工结算，有效遏制了“阴阳合同”等违规违法行为。

安徽省则从2006年起启动省级和地方两个层面的招投标综合监管体制改革。按照政事分开、事企分离等原则，安徽省先将省招标局局属8个经营性实体整合成企业集团，局机关实行参公管理体制，赋予新的招投标行政管理职能，成为专司招投标市场管理的省政府工作部门；市县级则成立了招标管理委员会、管委会下设办公室，作为直属政府的专司招投标统一监管的工作部门，综合监管政府投资的建设工程、政府采购、产权交易、土地使用权出让等项目的招投标活动。目前安徽省17个省辖市中的15个省辖市和60个县（区）已完成改革，初步形成了“统一领导、管办分离、上下联动、职责明晰、各负其责、齐抓共管”的招投标监管新体制。

尽管多个省市在职能范围内对招投标监管体制进行了一系列改革创新，但对于国家层面的招投标监管体制改革，各地仍寄予较大期盼。多省市通过会议建议国家设立没有部门利益、相对超脱的招投标管理专职机构。云南省代表提出，这个招投标监管机构的主要职责应包括会同有关部们研究拟定招投标法规和规章，协调处理招投标活动中出现的争议和矛盾，负责招投标市场制度建立和监督管理，负责建立和管理跨地区、跨部门的综合性评标专家库，受理招投标活动中的举报和投诉等。

来源：人民网

第二篇：全国职业院校德育创新座谈会在天津召开

全国职业院校德育创新座谈会在天津召开

2012年07月18日 张雯婧 责任编辑：王鹏基

摘要： 28日下午，由教育部、中宣部、人力社保部、共青团中央和本市共同举办，以“以社会主义核心价值体系为引领，创新职业院校德育工作，加强校园文化建设，推进文化育人”为主题的全国职业院校德育创新暨校园文化建设工作座谈会在海河教育园区召开。

由教育部、中宣部、人力社保部、共青团中央和天津市共同举办，以“以社会主义核心价值体系为引领，创新职业院校德育工作，加强校园文化建设，推进文化育人”为主题的全国职业院校德育创新暨校园文化建设工作座谈会在海河教育园区召开。教育部副部长鲁昕出席会议并讲话。市委常委、市委教育工委书记朱丽萍致辞。部分省市教育部门和职业院校及学生代表作了交流发言。

鲁昕在讲话中指出，立德树人是教育的根本任务。面对新形势新任务，各省市和广大职业院校要进一步创新德育形式，改进德育方法，通过课堂教学、实训实习、管理和服务等多种途径实施德育，高水平建设校园文化，充分发挥活动育人、环境育人的作用，全面提升人才培养质量，推动职业教育又好又快发展。

朱丽萍在致辞中代表市委、市政府对会议的召开表示祝贺。她说，天津市委、市政府高度重视职业院校德育工作，坚持把立德树人作为教育的根本任务，一手抓技能培训，一手抓思想道德建设。加强和创新德育工作，积极培育健康向上的校园文化，为天津和区域发展培养更多德才兼备的高素质技能型人才。当前，天津发展正处在一个关键时期，这既为职业教育发展提供了广阔空间，也对技能型人才培养提出了新的更高要求。希望各位来宾一如既往地关注天津、支持天津，为天津经济社会发展和职业教育改革创新多提宝贵意见。

国家有关部委和各省、自治区、直辖市教育部门负责同志及部分中、高等职业院校代表参加会议。（记者 张雯婧）

第三篇：2012年全国医疗器械监督管理工作座谈会在太原召开

2012年全国医疗器械监督管理工作座谈会在太原召开

2012年08月06日 发布

8月2～3日，全国医疗器械监督管理工作座谈会在山西太原召开。国家食品药品监督管理局党组成员、副局长边振甲出席会议并讲话。

会议围绕深入贯彻落实2012年全国食品药品监督管理工作座谈会精神，全面回顾了上半年医疗器械监管重点工作进展，认真研判了医疗器械监管工作形势，深入分析了医疗器械监管中存在的薄弱环节和潜在风险，研究提出了加强医疗器械监管的新思路和新措施。

边振甲指出，2012年上半年，医疗器械监管各项工作取得明显成效，日常监管进一步深化。但是，当前医疗器械监管工作仍然存在复杂性和不确定性，须不断完善医疗器械相关配套规章和规范性文件，明确权责关系；持续创新审评审批机制，提高审查质量和效率；加强标准、编码、分类等工作，夯实监管基础；不断细化日常监管程序，强化执法威慑力；加强不良事件监测，及时反馈问题；加快检验检测机构建设步伐，提升技术支撑能力。

边振甲强调，要以“铬超标药用胶囊”事件为警钟，汲取教训，举一反三，充分查找医疗器械监管各个环节在风险意识、监管机制、执行力度和技术支撑等方面的不足，进一步强化责任感和使命感，以监管为民为指导思想，持续改进监管作风，不断规范监管行为，完善监管手段。要进一步落实地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的要求，高度警惕系统性风险，坚决打击行业潜规则。要继续加强能力建设和队伍建设，以《国家药品安全“十二五”规划》为目标，全面落实医疗器械监管各项工作任务。

会议期间，国家食品药品监管局医疗器械监管司、医疗器械技术审评中心、国家局医疗器械标准管理中心相关负责人发了言。会议还邀请有关专家就医疗器械技术创新和行业发展趋势作了专题报告。

各省（区、市）及新疆生产建设兵团食品药品监管局（药品监督管理局）、解放军总后卫生部药品监管局、国家食品药品监管局相关直属单位的代表参加会议。

第四篇：全国县级党校工作座谈会在广西召开

全国县级党校工作座谈会在广西召开

2011年12月1日至2日，中央组织部与中央党校在广西南宁联合召开全国县级党校工作座谈会。中央党校副校长陈宝生传达了习近平、李源潮同志关于县级党校工作的重要批示，中央党校常务副校长李景田、中央组织部副部长王尔乘分别作了讲话，中央党校副校长陈宝生作会议总结，中共广西壮族自治区党委书记郭声琨出席并致辞。中央党校副校长陈宝生、中央组织部干部教育局局长孙学玉分别主持会议。中共广西壮族自治区党委副书记危朝安，中央党校校委委员、办公厅主任罗宗毅出席会议。

这次会议的主题是：以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，认真学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实《中国共产党党校工作条例》、《2010—2020年干部教育培训改革纲要》以及全国党校工作会议精神，传达中央领导同志关于县级党校工作的重要批示，交流县级党校办学经验做法，探讨县级党校面临的形势任务，研究推动县级党校改革发展的思路举措。

中央领导同志对这次会议专门作出批示。习近平同志8

1月11日在中央党校《关于县级党校建设情况的报告》上批示：“办好县级党校，对于加强基层干部队伍建设、夯实党的执政基础具有重要意义。要进一步加强对县级党校建设的指导，鼓励各地从实际出发推进县级党校体制改革，切实整合县域教育培训资源，充分发挥县级党校在培训党的基层干部和普通党员中的主渠道、主阵地作用。”李源潮同志8月12日批示：“按照近平同志的重要批示，认真研究如何整合干部教育培训资源，充分发挥县级党校培训基层干部和普通党员作用问题。”

李景田同志在会上作了重要讲话。他指出，我们党历来高度重视党校，并逐步建立起一套完备的党校体系，成为中国共产党重要的执政特色和政治优势。作为中国共产党自己创办的学校，党校一直是党的干部教育培训事业的主要力量，党校工作始终是党的工作的重要组成部分。各级党校对中国共产党成立90年作出了历史性贡献，其中数量众多、处于基层的县级党校功不可没。他指出，党校要在党的事业中充分发挥作用，关键在于真正按照中央的要求，把各级党校进一步建设好，不断提高党校工作的科学化水平。要在“五个坚持”上下功夫，必须坚持党校姓党的根本原则，党校的一切活动都要坚持党性原则，以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，为立党、兴党、强党发挥特有作用；必须坚持中央

对党校的科学定位，充分认识和准确把握党校的定位，是办好党校、促进党校事业健康发展的基础和前提；必须坚持从严治校的基本方针，形成良好的校风、学风，保证党校培养目标的实现；必须坚持解放思想、改革创新，党校工作必须与时俱进；必须坚持和加强党委对党校工作的领导。

李景田同志强调，要认真贯彻落实习近平同志、李源潮同志批示精神，从实际出发，积极稳妥地推进县级党校的改革和发展。要充分认识县级党校的地位和作用，办学体制无论怎么改革，都不能失去基层干部和党员教育培训这块阵地；要准确分析县级党校现状，从实际出发推进县级党校改革，有办学优势和特色的县级党校要进一步巩固和加强；要进一步加强教育培训资源整合，更好地发挥县级党校主渠道、主阵地作用；要加大对县级党校的投入，建设更好的硬件基础；要加强对县级党校的业务指导，推进县级党校的发展；县级党校要靠“有为”创“有位”，打造自身的核心竞争力。

李景田同志在讲话中充分肯定了山东党校近年来的工作，他指出，山东通过多种办法狠抓基础设施建设。临沂市注重用现代先进设施装备党校，坚持党校基础设施建设与经济社会建设同步推进。临沭县委把最好的地段、用建设县委和县政府的备用地来建设党校。通过努力，绝大多数县级党

校的设施能够满足正常办学需求。从全国范围来看，还有许多县级党校的基础设施仍然落后。继续改变基础设施落后状况，关键靠党委重视。山东这方面解决得好，与山东各级党委书记亲自兼任党校校长、亲自抓党校工作密切相关。

王尔乘同志在讲话中指出，要充分认识办好县级党校对加强基层干部队伍建设的重要意义，进一步增强责任感使命感；要从实际出发推进县级党校改革发展，切实提高整体办学水平，坚持因地制宜、不搞“一刀切”，要紧紧围绕增强党校办学实力增强办学实力来推进县级党校改革，切实加大投入力度，改善办学条件，提高办学水平。他要求，组织部门要发挥职能作用，为办好县级党校提供有效服务，要在党委领导下，切实履行好整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范的职能，以更加积极的态度，扎实有力的措施，支持和服务县级党校改革发展。

陈宝生同志在会议总结中指出，这次会议是全国层面第一次专题研究县级党校工作的会议。通过这次会议，大家对党校在党和国家全局中的使命和职责、对提高党校工作科学化水平，有了更加充分的认识；对县级党校的重要地位和作用，对县级党校体制改革的必要性有了更加深刻的理解；对推进县级党校改革发展的思路有了更加清醒的把握。他要求与会代表在会后及时主动向主管领导汇报会议精神，争取党委、政府的支持，紧密结合本地区、本单位的实际，认真抓好会议精神的贯彻落实，特别是要在认真调查研究的基础上，制定方案，开展对县级党校的评估工作，推动县级党校改革发展。

会上9名省、市、县领导在会上作了交流发言。我省临沂市委副书记申长友同志，作了《突出特色，创新机制，在科学发展中充分发挥基层党校作用》的发言。

中组部干部教育局和中央党校有关直属单位负责同志；各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团党委组织部分管干部教育的副部长、干部教育处处长；各省、自治区、直辖市、铁道部、新疆生产建设兵团、副省级城市党委党校常务副校长，业务指导工作处室的负责同志以及特邀代表等180余人出席了会议。

第五篇：全国农业厅局长座谈会在佳木斯市召开

全国农业厅局长座谈会在佳木斯市召开

本报讯（记者 孙立刚）7月20日，全国农业厅局长座谈会在我市召开。会议的主要任务是，学习贯彻党中央、国务院关于做好当前经济工作的要求部署和回良玉副总理在全国现代农业建设现场交流会上的讲话精神，总结交流上半年工作，分析当前农业农村经济形势，安排下半年重点工作，全面完成今年各项目标任务。会议强调，各级农业部门要继续按照“稳中求进”的总要求，以良好的作风狠抓措施落实、狠抓薄弱环节、狠抓重点工作，突出重点、明确责任，创新方法、坚持不懈，确保各项工作要求和政策措施落到实处，全面完成“两个千方百计、两个努力确保”目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

农业部部长韩长赋在会上指出，今年以来，各级农业部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把握“稳中求进”总基调，紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保”总目标，攻坚克难，扎实工作，粮食生产在“八连增”的高起点上初步实现了“好上加好”，农民收入在“八连快”的好态势上继续保持了较快增幅并高于城镇居民，农业农村经济整体上做到了“稳中有进”。上半年，各级农业部门在工作中强化政策落实、强化规划指导、强化措施到位、强化科技支撑、强化风险管控、强化改革创新，夏季粮油喜获“九连丰”，早稻秋粮生产形势好，养殖业结构升级加快，设施农业持续发展，农产品质量安全水平稳中有升，动物疫情形势总体平稳，现代农业建设全面推进，农产品贸易持续增长，农村劳动力转移就业规模扩大、工资水平提高，农民收入较快增长。上半年农业农村经济在高起点上再创佳绩，继续成为我国经济社会发展中的突出亮点，为稳增长、控物价、保民生大局作出了重要贡献。

韩长赋指出，下半年，继续巩固和发展农业农村经济好形势，对经济社会发展全局具有特殊重要意义。要清醒地看到，受多方面复杂因素影响，下半年农业农村经济发展面临许多困难和挑战。气象灾害和生物灾害呈偏重发生态势，对秋粮生产的影响不容忽视；农产品价格下行压力大，对农民生产积极性的影响不容忽视；宏观经济增速放缓，对农民就业增收的影响不容忽视。下半年贯彻和实现“稳中求进”，重点是秋粮生产要稳、农民收入要进，动物疫情要稳、质量安全要进，农产品市场要稳、农业科技创新要进，农民就业要稳、农村改革要进，不断巩固农业农村经济发展的好形势，为经济社会发展全局提供有力支撑。第一，全力夺取秋粮丰收。当前，要分区域、分品种、分苗情、分时节，制定有针对性的田间管理措施，千方百计夺取秋粮好收成，确保实现全年粮食生产“九连丰”、争取“九连增”。第二，保障“菜篮子”产品生产供应。继续推进新一轮“菜篮子”工程，抓好蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等鲜活农产品生产，推动产销衔接。着力抓好生猪和牛羊肉生产。第三，深入推进“农业科技促进年”活动。重点抓好“一个衔接、两个覆盖”、农技推广服务特岗计划等任务落实,强化农业科技创新和成果转化应用,强化秋粮稳产增产科技支撑，加强农民科技培训，扎实推进现代种业发展。第四，继续加强重大动物疫病防控。强化禽流感、口蹄疫、布病等优先防治动物疫病的监测和流行病学调查，统筹做好生猪流行性腹泻等常见多发病的防治工作,强化兽药质量安全监管。第五，切实强化农产品质量安全监管。深入开展专项整治，加大农资打假力度，开展饲料质量安全清理整顿,扎实推进乡镇监管工作机构建设。第六，大力促进农民就业增收。必须突出关键环节，采取多种措施，千方百计确保农民收入快速增势不逆转。适时推动小麦、稻谷最低收购价预案执行和大豆、玉米等临时收储政策出台，推动建立健全农资综合补贴和农资价格动态联动机制，大力推动农产品加工业和休闲农业健康发展。

韩长赋强调，当前，我国正处在经济社会快速转型、“三化同步”加快推进的重要阶段，农业农村经济发展中的新情况新问题不断涌现。要加强重大问题调研，重点研究一些关系大局、关系长远的问题：确保粮食等主要农产品总量平衡与结构平衡，建立健全鲜活农产品、小宗农产品市场监测和调控机制，完善农业补贴政策，发展适度规模经营，大力培育新型生产经营主体，发展农产品加工业，搞活农产品市场流通，农业农村信息化，深化农村金融改革等问题进行深入研究，形成一批情况清楚、思路清晰、对策可行，有见地、管长远的研究成果,力争使调研成果具有前瞻性、针对性和可操作性，进而积极谋划重大政策措施，为明年及今后一个时期加强和完善强农惠农富农政策体系打好基础。农业部副部长余欣荣主持会议。农业部副部长张桃林、李家洋、牛盾、高鸿宾，驻部纪检组长朱保成，中国农科院党组书记薛亮，农业部党组成员张玉香，总经济师陈萌山、杨绍品等出席了会议。各省（区、市）、计划单列市及新疆生产建设兵团农口部门主要负责同志，农业部机关各司局及有关直属单位主要负责同志，全国首批52个国家现代农业示范区党委政府主要负责同志应邀列席会议。黑龙江省副省长吕维峰，市委副书记、市长孙喆，市委副书记、纪委书记李洪斌，副市长周启涛列席了会议。