XXXXX乡人大、政府换届选举工作[小编推荐]

第一篇：XXXXX乡人大、政府换届选举工作[小编推荐]

亚科瑞克乡人大、政府换届选举工作

汇 报 材 料

自乡人大、政府换届选举工作启动以来，乡党委高度重视，周密安排，精心部署，认真研究，扎实做好换届选举各项工作，确保乡人大、政府换届选举工作履行标准不走样，执行政策不变通。

一、基本情况

全乡现辖10个行政村，54个村民小组，共有4018户18130人，其中：维吾尔族17731人，汉族279人，柯尔克孜族120人。符合选民登记条件10989人，其中：男人，女人。目前全乡共划分大选区11个，小选区26个。

二、主要做法

(一)加强领导、健全机构，确保换届选举工作组织得力。为加强对乡人大、政府换届组织工作的领导，乡党委高度重视。一是充分利用中心组学习和每周二、四领导干部政治理论学习时间组织党员干部对上级下发的关于乡人大、政府换届各类文件进行认真学习，进一步统一思想，提高认识。二是乡党委及时召开专题会议，研究部署，成立了以乡党委书记为组长，乡党委副书记为副组长，其它副职和各村党支部书记为成员的换届领导小组，指定专人负责，并从相关科室抽调了5名政治思想强、工

1作作风扎实、有一定文字功底的干部全程参与乡党委换届选举工作。同时，专门划拨了7500元专项经费，购买了办公室设备，配齐了电脑设施，保障了换届车辆，成立了乡换届选委会办公室，为开展好此次乡人大、政府选举工作提供了有力的组织保障。三是机构成立后，乡选委会及时组织人员对上级下发的换届选举工作实施方案进行了学习，乡党、政主要领导经常过问换届选举工作开展情况，并协调相关事宜，经常深入乡选委会办公室提要求，教办法，严格保证人员、经费、场所、设备的“四落实”，为乡党委换届选举活动高标准开展奠定了坚实的基础。

（二）加强宣传，营造氛围，提高群众对换届选举工作知晓率。为使乡人大、政府换届选举工作家喻户晓，乡选委会积极采取“四项”措施加大宣传。一是广播宣传。乡党委专门成立了换届选举工作宣传领导小组，充分利用广播、板报等形式加强对换届选举工作的宣传，截至目前广播宣传累计达78小时，板报18期，悬挂横幅35条，张贴标语3100余条。二是宣讲宣传。乡换届选举工作委员会抽调10名老干部，结合当前农业生产深入田间地头开展换届选举工作宣传。截止目前已宣讲25场次，聆听群众达4500余人次。三是资料宣传。为提高广大群众对换届工作知晓率，乡选委会专门印发了2500余份换届选举工作宣传单，充分利用巴扎天和人员密集场所进行散发。四是会议宣传。为了使乡村两级党员、干部对换届选举工作相关法律、法规知识的掌握，乡选委会充分利用早、晚点名和周四乡、村两级干部大会期间来组织学习，目前全乡广大党员干部群众对乡人大、政府换届

选举工作知晓率达到95％以上。

三、精心组织，强化培训，严格按照选举要求依法办事。为了提高换届选举工作人员的法律意识，增强依法办事的能力，乡选委会积极开展换届选举工作培训。一是为提高我乡换届选举工作人员的业务水平和依法办事能力，乡选委会

参与换届选举工作人员理论知识和实际操作水平，能够及时解决和化解在开展工作中遇到的矛盾和问题，确保我乡换届选举做到依法办事，充分发扬民主，尊重选民意愿，杜绝差错现象发生。乡选举委员及时组织乡领导、机关干部、站所干部和村干部，举办了乡换届选举骨干培训班，县下派工作人员、乡党委、人大、政府主要领导及从事换届选举工作多年、经验丰富的老干部进行了授课，重点学习了《宪法》、《选举法》，“五个严禁、十七个不准、五个一律”，选民的条件、职责、权力和义务等相关知识，重温了自治区党委、地、县关于今年换届选举工作的有关文件和主要领导讲话精神。同时，县、乡两级驻村工作队，也分别在各个选区开展了培训活动，举办了村级培训班。截止目前，全乡累计开办培训班19期，其中乡机关开办培训班2期，各个选区开办培训班共计17期，参训人数1200余人次。二是乡财政向选举委员拨付专项资金2万元，主要用于办公、宣传、教育、培训等方面的开支，确保换届选举工作顺利开展。

一是为了使乡人大、政府换届选举工作落到实处，我乡上下全力以赴，各负其责，全身心地投入到此次换届选举工作中，乡党委及时召开了换届选举专题会议，研究部署了换届选举工作的相关事项，成立了以乡党委书记为组长、政府乡长为副组长，其它党政副职、站所长、村党支部书记为成员的换届领导小组。相续又成立了人大、政府换届选举委员会机构，下设了办公室。办公室设在乡人大办，办公室主任由尔肯、买买提同志兼任。抽调4名工作能力强、责任心强、双语水平好的机关干部充实到办公室，使换届选举工作有了强有力的组织保障。同时，我乡各村及各选区也相应成立了以党支部书记为组长、“两委”班子成员和“四老人员”为成员的领导小组，下派了换届工作队10支70人，并制定了《乡选举委员会权力和职责》、《乡选举委员会办公室职责》、《各村选区选举领导职责》、《驻村选举工作人员职责》，制定下发了《乡人大、政府换届选举工作实施方案》，有力地保证了换届选举工作顺利有序地进行。

三、做好宣传教育工作，努力营造风清气正的舆论氛围。为倡导文明选举，努力营造风清气正的舆论氛围。我乡采取各种途径，全方位、多角度地开展了换届选举宣传教育活动。充分利用乡村广播、板报、横幅、标语等载体，大力宣传《宪法》、《选举法》，《选民的条件、职责、权力和义务》，并通过《致全乡各族选民的一封信》告知选民这次换届选举的实施细则和注意事项，让选民知道推荐代表候选人的意义、原则，明白选什么人当代表好，什么人符合当代表团，真正达到家喻户晓，人人皆知，全面覆盖，不留死角。截至目前，全乡累计广播宣传30余小时、悬挂横幅50条、出版板报20期、张贴标语1100余条。

四、合理划分选区，科学制定代表结构，扎实开展选民摸底

调查工作。

一是根据我乡各行政村分布情况和村民小组的分布情况，对选区进行了合理划分，全乡共划分选取区10个，将乡机关、各站所理分到（3村）选区，同时，结合各选区的实际情况，在10个大选区中又分为34个小选区；二是在县、乡人大代表结构上坚持按照“两升一降一保证”的原则，科学制定代表结构，确定工人、农牧民、专业技术人员和妇女代表21名，比上届上升5%，党政干部代表10名，比上届下降9%，少数民族代表和非党员代表19名，与上届保持一致；三是扎实开展选取民摸底调查工作。通过从各村委会、乡派出所、统计部门调查摸底，全乡符合选民条件的有10375人，不符合选民条件的有4260人（其中剥夺政治权利的有2人，未满18周岁的有3014人；精神病患者28人）。

五、下一步开展的主要工作

按照换届选举工作实施阶段的总体安排部署，下一步主要完成以下五个方面工作：

（一）认真开展选民登记工作。一是采取积极措施，依法做好流动人口的选民登记工作，保障流动人口的选举权和被选举权；二是全方位、多角度地开展选民张榜公布工作，杜绝错报、漏报、重报现象发生。

（二）扎实做好酝酿、推荐、确定代表候选人工作。以选区为单位公布初步候选人名单、预备候选人名单；同时，征求政法、计生等部门意见，认真做好人大代表考察、资格审查工作。

（三）切实做好投票选举和总结工作。一是采取切实可行的措施，动员和组织选民参加大会选举，并安排好选举会场的治安保卫工作：二是在摸清因病或外出不能参加大会选举人数和基础上，依法做好委托代投工作，三是做好流动票箱的投票工作；四是做好投票选举工作的资料整理、归档和总结工作，并及时将选举结果和工作总结上报县委、县人大党委会备案。

（四）按照法定期限，召开新一届人民代表大会第一次会议，选举产生乡人大主席团、乡人民政府领导人员，并做好换届选举总结、统计和立案归档以及善后工作。

（五）妥善处理和及时解决换届选举工作中遇到的违法乱纪行为。

以上汇报，就是近期我乡人大、政府换届选举工作开展情况，如有不妥之处，还请各位领导批评指正，我们将以虚心的态度接受并加以整改。

我的汇报完了，谢谢大家！

第二篇：乡人大换届选举工作实施方案

**乡人大换届选举工作实施方案

为认真贯彻落实《中共**县县委转发县人大常委会党组《关于做好全县县乡人民代表大会换届选举工作的实施意见》的通知》精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、重要意义和指导思想

这次县、乡两级人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，对于进一步保障人民当家作主、发展社会主义民主政治意义重大，是建设社会主义政治文明的一次重要实践。

这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照省、市委的统一部署和要求，周密安排，精心组织，扎实推进，确保换届选举工作顺利进行，为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全县经济社会事业又好又快发展，奠定良好的基础。

这次县、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则：一要坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党委的统一领导下进行，要善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权，保证换届选举的正确政治方向。二要坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动 选民的积极性，最广泛的动员人民群众参加选举。三要坚持严格依法办事。要按照宪法和有关法律法规及《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的规定，做好换届选举工作，确保换届选举工作依法进行。

二、时间、方法和步骤

这次县、乡两级人大换届选举工作，从2011年*月*日开始到2012年*月底前完成。全乡新一届县、乡两级人大代表于2011年*月*日前选举产生；新一届乡人民代表大会第一次会议于2011年*月*日前召开完毕。

本次换届选举工作分五个阶段进行，时间安排和各阶段主要工作任务为：

（一）准备阶段（9月12日——10月7日）

1、建立选举工作机构（9月12日——9月18日）

根据选举法的规定，经乡党委研究，形成**乡选举委员会、**乡换届选举工作领导组建议名单，报县委组织部按有关程序规定审查批复，负责组织指导换届选举工作。各选区也要相应成立选举工作领导小组，在乡选举委员会的领导下开展工作。

2、召开人大代表换届选举工作会议（*月*日——*月*日）根据省、市、县换届选举工作会议精神，安排部署我乡人大代表换届选举工作，于 月 日前召开换届选举工作会议。

3、培训选举工作骨干（*月*日——*月*日）

为保证人大代表换届选举工作的顺利进行，乡选举委员会将采取集中培训、分阶段训练和以会代训相结合的办法，搞好选举骨干的业务培训工作。结合本乡实际，抽调一批政治觉悟高、业务素质好、工作热心、责任心强的同志参与本次换届选举工作，确保选举工作的圆满成功。

4、广泛深入地做好宣传发动工作。(*月*日——*月*日)要利用各种宣传形式，广泛开展以宪法、选举法、地方组织法和代表法等为重点内容的宣传教育，提高广大干部对换届选举工作的认识，使干部和选举工作人员认识到严格依法办事、保障选民的民主权利是自己的工作职责；要让广大选民明确选举权和被选举权是宪法赋予自己的基本权利，是我国人民当家作主的重要体现；要让选民明确这次人大代表换届选举的目的和重大意义，了解法律规定的选举程序，增强广大选民参加选举的积极性，正确行使自己的民主权利。

（二）选区划分、选民登记阶段（*月*日至*月*日）

1、划分选区

按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则，综合考虑便于代表联系选民、开展活动、接受监督等方面的因素和我乡实际情况，县代表划分（）个选区，乡代表划分（）个选区。选区的划分要严格把握每一选区人口大体相等和选举1至3名代表的法律规定。

2、选民登记

选民一般应在本人工作单位或户口所在地的选区登记。县、乡两级人大选举机构要选派并培训好登记员，入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，也可以设立选民登记站，采取多种形式和措施，通过电视、广播和网络等现代通讯手段，发动选民自行登记，力求做到不重登、不错登、不漏登。选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。选民名单在选举日的20日以前公布。要切实保障流动人口的选举权利。要按照法律规定，认真组织好流动人口参选。流动人口原则上在户口所在地参加选举。选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以委托其他选民代为投票。选民实际上已经迁居外地但没有转出户口的，在取得原选区选民资格证明后，也可以在现居住地的选区参加选举。要采取多种措施为流动人口参选创造便利条件，如户口所在地的选举委员会可以为本地外出在同一居住地的流动人口集体开具选民资格证明，可将传真委托等方式委托视为书面委托，现居住地的选举机构也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格；对于已在现居住地参加过上一届选举的流动人口，经核对资格后，可以不再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。

（三）候选人的推荐和介绍阶段（(*月*日——*月*日）

1、提名推荐代表候选人(*月*日前公布代表候选人名单）各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民10人以上联名可以推荐代表候选人，两种提名推荐办法其法律地位相通，均应填写“代表候选人推荐表”。无论何种形式所提候选人都不得超过本选区应选代表的名额。在提名推荐过程中，推荐者应向选举委员会和选民小组介绍所提候选人的情况和理由。初步代表候选人名单要在 月 日以前按选区张榜公布，并提交选民讨论。

2、依法做好介绍代表候选人的工作。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人如实介绍本人情况，回答选民的问题，与选民见面活动要在选举委员会 统一组织下进行。

3、协商确定代表正式候选人（*月*日前公布正式代表候选人名单）

实行差额选举。根据选举法的规定，由选民直接选举的县、乡两级人民代表大会正式代表候选人的名额，应多于应选名额的三分之一至一倍，进行差额选举。推荐的代表候选人在规定的差额内，经选区选民小组讨论协商后，直接确定为正式候选人。如推荐的代表候选人人数超过法定最高差额比例，由选举委员会交该选区的选民小组讨论、协商、根据较多数的选民意见，确定正式代表候选人名单。讨论协商应当公正、公开，使讨论过程成为逐步取得共识的过程。如对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，可以进行预选，根据预选中得票多少的顺序确定正式候选人名单。预选程序可参照选举程序适当简化。

（四）选举代表（*月*日）

1、选举代表

*月*日是我乡投票选举区、乡两级人大代表的法定日期。一是要保证代表的广泛性和代表性。要从实际出发，进一步优化代表结构，特别是一线的工人、农民和专业技术人员的比例要比上一届有所上升；妇女代表的比例一般不低于代表总数的15％；非中共党员的代表一般不低于代表总数的34％；少数民族代表要按照法律规定予以保证；对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当；连选连任的代表要有一定的比例；党政干部担任人大代表的比例比上一届要有所降低。乡党委要及时向同级选举委员会推荐本辖 区党政干部参选名单。

二要依法组织好选民投票。按照法律规定，以设立投票站方式为主组织投票选举，在农村选区可以自然村或者村民小组为单位设立投票站，方便选民就地就近投票，选民居住比较集中的，可以召开选举大会进行选举。要严格按照规定使用流动票箱，不得扩大使用范围，使用时至少要有2名以上监票人、2名以上计票人负责。委托投票必须按照法律的有关规定进行，尊重委托人的投票意愿，保障其选举权利。

要尊重选举结果，只要是依照法律规定进行的选举结果，都必须得到尊重，选举委员会应当及时予以公布。对选举中出现的重大问题要及时请示报告，妥善处理。

2、及时报告选举结果。

要认真总结选举工作经验，及时选举工作总结报告。

（五）召开新一届乡人民代表大会

按照法律规定和上级有关文件安排，我乡于*月*日召开乡新一届人民代表大会第一次会议。召开前，由乡本届人民代表大会代表资格审查委员会分别依法对新当选的乡人大代表进行代表资格审查，由乡人民代表大会依法确认代表资格并发布公告。

严格执行国家机关领导人员产生和任职规定。按照地方组织法的规定，选配好乡人大主席、副主席。要贯彻落实市委《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》和县委《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》，乡乡人大设专职主席一人，兼职副主席一人。乡乡人大专职主席、兼职副主席是党员的要进 入同级党委班子。

四、加强组织领导

这次人大换届选举涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性强，社会十分关注。为了确保本次换届选举工作的顺利进行，成立了**乡换届选举工作领导小组。成员名单如下：

组 长： 副组长： 成 员：

领导组下设办公室，负责总体协调各项工作。

五、选举注意事项

（一）高度重视代表素质。人大代表肩负着代表人民行使管理国家事务的重要责任。因此，要通过换届选举，提高代表素质，把那些模范遵守国家宪法和法律，密切联系群众，能够代表人民利益和意见，有一定议政能力的公民，选为乡人大代表，使乡人大能够有效地行使法律赋予的各项职权。

（二）充分发扬民主。乡人大换届是广大人民群众行使当家做主权力的具体体现，也是社会主义民主法制建设的伟大实践。因此，在换届选举过程中，必须充分发扬民主，严格依法办事，充分尊重选民和代表的权利，切实保证换届选举工作顺利进行。

（三）严格依法办事。严厉打击破坏选举的违法行为。在人大选举过程中，要保障选民依法行使选举权和被选举权。严禁贿选和利用宗族势力、恶势力操纵选举。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选票数等破坏选举或妨碍选民自由行使选举权和被选举权的行为，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复的行为，要依法予以追究。

（四）加强组织领导。换届选举涉及面广，法律性、政策性、时间性强，任务十分繁重。必须遵循“党委领导、各方配合”的原则，齐心协力，密切配合，按照讲政治、顾大局、求稳定的要求，把换届选举工作搞好。

第三篇：在乡镇人大、政府换届选举工作

在乡镇人大、政府换届选举工作

安排会议上的讲话

中共敦煌市委常委、组织部长刘晓阳

（2011年8月23日）

刚才市人大翟主任就市乡两级人民代表选举有关事项提出了具体要求，请大家按照有关法律规定和翟主任提出的要求，认真做好市乡两级人民代表选举工作。下面，我就着重乡镇人代会选举工作强调三点：

一要加强对乡镇人大、政府换届选举工作的组织领导

这次乡镇换届，人员交流面比较大，选举任务比较重，为确保选举工作圆满成功，要求各乡镇党委切实加强对选举工作的组织领导，要在人代会召开期间，成立临时党委，各代表小组成立临时党支部。临时党委书记由乡镇党委书记担任，副书记由人大主席、乡镇长担任，领导班子其他成员（中共党员）为党委委员，临时党支部书记、副书记由基层党组织书记或村主任（中共党员）担任。临时党委要负责开好两个会议。第一个会议：是在人代会预备会议后，正式会议开幕前召开人民代表中的党员全体会议，主要议程有两项，一是宣布成立临时党委和临时党支部的文件，二

是乡镇党委书记讲话，统一思想。第二个会议是在人民代表讨论候选人期间（正式选举前）召开临时党支部书记会议，主要是了解掌握候选人讨论情况和会议动态。确保这次选举工作圆满成功，是市委交给大家的一项政治任务，必须要完成好。今天，我在这里要给大家讲清楚，这次选举哪个乡镇如果出了问题，首先要追究哪个乡镇党委书记的责任。

二要严肃换届纪律

各乡镇党委要向人民代表讲清这次换届举行工作的重要意义，要求全体党员代表要带头遵守大会纪律、带头贯彻市委意图、带头参政议政，在思想上、行动上与市委保持高度一致，自觉贯彻市委的意图；任何人不准散布有违反组织原则的言论，不准传播小道消息，干扰代表的正常判断，更不准私下搞小动作，影响选举工作；对人民代表提出的有关问题，要积极做好思想政治工作和解释工作。同时，要注意掌握会议动态，如发现异常情况，要及时处理，并及时向市人大、市委组织部汇报，确保选举工作顺利进行。

三要按期召开乡镇人代会

酒泉市委组织部要求8月底要全面完成乡镇人大、政府换届选举工作。８月３０日，敦煌行・丝绸之路国际旅游节将在我市闭幕，紧接着第四届中国・敦煌葡萄节将于９月８日举办。最近，重大活动比较多，接待量大，要求各乡镇要及早筹备人代会，25日人民代表选出来以后，26日就着手召开人代会，28日前圆满完成人

代会选举工作。

第四篇：在乡镇人大、政府换届选举工作

在乡镇人大、政府换届选举工作 安排会议上的讲话

中共敦煌市委常委、组织部长

刘晓阳

（2011年8月23日）

刚才市人大翟主任就市乡两级人民代表选举有关事项提出了具体要求，请大家按照有关法律规定和翟主任提出的要求，认真做好市乡两级人民代表选举工作。下面，我就着重乡镇人代会选举工作强调三点：

一要加强对乡镇人大、政府换届选举工作的组织领导

这次乡镇换届，人员交流面比较大，选举任务比较重，为确保选举工作圆满成功，要求各乡镇党委切实加强对选举工作的组织领导，要在人代会召开期间，成立临时党委，各代表小组成立临时党支部。临时党委书记由乡镇党委书记担任，副书记由人大主席、乡镇长担任，领导班子其他成员（中共党员）为党委委员，临时党支部书记、副书记由基层党组织书记或村主任（中共党员）担任。临时党委要负责开好两个会议。第一个会议：是在人代会预备会议后，正式会议开幕前召开人民代表中的党员全体会议，主要议程有两项，一是宣布成立临时党委和临时党支部的文件，二是乡镇党委书记讲话，统一思想。第二个会议是在人民代表讨论候选人期间（正式选举前）召开临时党支部书记会议，主要是了解掌握候选人讨论情况和会议动态。确保这次选举工作圆满成功，是市委交给大家的一项政治任务，必须要完成好。今天，我在这里要给大家讲清楚，这次选举哪个乡镇如果出了问题，首先要追究哪个乡镇党委书记的责任。二要严肃换届纪律

各乡镇党委要向人民代表讲清这次换届举行工作的重要意义，要求全体党员代表要带头遵守大会纪律、带头贯彻市委意图、带头参政议政，在思想上、行动上与市委保持高度一致，自觉贯彻市委的意图；任何人不准散布有违反组织原则的言论，不准传播小道消息，干扰代表的正常判断，更不准私下搞小动作，影响选举工作；对人民代表提出的有关问题，要积极做好思想政治工作和解释工作。同时，要注意掌握会议动态，如发现异常情况，要及时处理，并及时向市人大、市委组织部汇报，确保选举工作顺利进行。

三要按期召开乡镇人代会

酒泉市委组织部要求8月底要全面完成乡镇人大、政府换届选举工作。８月３０日，敦煌行・丝绸之路国际旅游节将在我市闭幕，紧接着第四届中国・敦煌葡萄节将于９月８日举办。最近，重大活动比较多，接待量大，要求各乡镇要及早筹备人代会，25日人民代表选出来以后，26日就着手召开人代会，28日前圆满完成人代会选举工作。

第五篇：乡2013年人大换届选举工作实施方案

为认真贯彻落实《中共县县委转发县人大常委会党组《关于做好全县县乡人民代表大会换届选举工作的实施意见》的通知》精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、重要意义和指导思想这次县、乡两级人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，对于进一步保障人民当家作主、发展社会主义民主政治意义重大，是建设社会主义政治文明的一次重要实践。这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照省、市委的统一部署和要求，周密安排，精心组织，扎实推进，确保换届选举工作顺利进行，为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全县经济社会事业又好又快发展，奠定良好的基础。这次县、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则：一要坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党委的统一领导下进行，要善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权，保证换届选举的正确政治方向。二要坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛的动员人民群众参加选举。三要坚持严格依法办事。要按照宪法和有关法律法规及《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的规定，做好换届选举工作，确保换届选举工作依法进行。

二、时间、方法和步骤

这次县、乡两级人大换届选举工作，从XX年月日开始到2012年月底前完成。全乡新一届县、乡两级人大代表于XX年月日前选举产生；新一届乡人民代表大会第一次会议于XX年月日前召开完毕。本次换届选举工作分五个阶段进行，时间安排和各阶段主要工作任务为：

（一）准备阶段（9月12日——10月7日）

1、建立选举工作机构（9月12日——9月18日）根据选举法的规定，经乡党委研究，形成乡选举委员会、乡换届选举工作领导组建议名单，报县委组织部按有关程序规定审查批复，负责组织指导换届选举工作。各选区也要相应成立选举工作领导小组，在乡选举委员会的领导下开展工作。

2、召开人大代表换届选举工作会议（月日——月日）根据省、市、县换届选举工作会议精神，安排部署我乡人大代表换届选举工作，于月日前召开换届选举工作会议。

3、培训选举工作骨干（月日——月日）为保证人大代表换届选举工作的顺利进行，乡选举委员会将采取集中培训、分阶段训练和以会代训相结合的办法，搞好选举骨干的业务培训工作。结合本乡实际，抽调一批政治觉悟高、业务素质好、工作热心、责任心强的同志参与本次换届选举工作，确保选举工作的圆满成功。

4、广泛深入地做好宣传发动工作。(月日——月日)要利用各种宣传形式，广泛开展以宪法、选举法、地方组织法和代表法等为重点内容的宣传教育，提高广大干部对换届选举工作的认识，使干部和选举工作人员认识到严格依法办事、保障选民的民主权利是自己的工作职责；要让广大选民明确选举权和被选举权是宪法赋予自己的基本权利，是我国人民当家作主的重要体现；要让选民明确这次人大代表换届选举的目的和重大意义，了解法律规定的选举程序，增强广大选民参加选举的积极性，正确行使自己的民主权利。

（二）选区划分、选民登记阶段（月日至月日）

1、划分选区按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则，综合考虑便于代表联系选民、开展活动、接受监督等方面的因素和我乡实际情况，县代表划分（）个选区，乡代表划分（）个选区。选区的划分要严格把握每一选区人口大体相等和选举1至3名代表的法律规定。

2、选民登记选民一般应在本人工作单位或户口所在地的选区登记。县、乡两级人大选举机构要选派并培训好登记员，入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，也可以设立选民登记站，采取多种形式和措施，通过电视、广播和网络等现代通讯手段，发动选民自行登记，力求做到不重登、不错登、不漏登。选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。选民名单在选举日的20日以前公布。切实保障流动人口的选举权利。要切实保障流动人口的选举权利。要按照法律规定，认真组织好流动人口参选。流动人口原则上在户口所在地参加选举。选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以委托其他选民代为投票。选民实际上已经迁居外地但没有转出户口的，在取得原选区选民资格证明后，也可以在现居住地的选区参加选举。要采取多种措施为流动人口参选创造便利条件，如户口所在地的选举委员会可以为本地外出在同一居住地的流动人口集体开具选民资格证明，可将传真委托等方式委托视为书面委托，现居住地的选举机构也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格；对于已在现居住地参加过上一届选举的流动人口，经核对资格后，可以不再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。

（三）候选人的推荐和介绍阶段（(月日——月日）

1、提名推荐代表候选人(月日前公布代表候选人名单）各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民10人以上联名可以推荐代表候选人，两种提名推荐办法其法律地位相通，均应填写“代表候选人推荐表”。无论何种形式所提候选人都不得超过本选区应选代表的名额。在提名推荐过程中，推荐者应向选举委员会和选民小组介绍所提候选人的情况和理由。初步代表候选人名单要在月日以前按选区张榜公布，并提交选民讨论。

2、依法做好介绍代表候选人的工作。选举委员会根据选民依法做好介绍代表候选人的工作。依法做好介绍代表候选人的工作的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人如实介绍本人情况，回答选民的问题，与选民见面活动要在选举委员会统一组织下进行。

3、协商确定代表正式候选人（月日前公布正式代表候选人名单）实行差额选举。实行差额选举。根据选举法的规定，由选民直接选举的县、乡两级人民代表大会正式代表候选人的名额，应多于应选名额的三分之一至一倍，进行差额选举。推荐的代表候选人在规定的差额内，经选区选民小组讨论协商后，直接确定为正式候选人。如推荐的代表候选人人数超过法定最高差额比例，由选举委员会交该选区的选民小组讨论、协商、根据较多数的选民意见，确定正式代表候选人名单。讨论协商应当公正、公开，使讨论过程成为逐步取得共识的过程。如对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，可以进行预选，根据预选中得票多少的顺序确定正式候选人名单。预选程序可参照选举程序适当简化。

（四）选举代表（月日）

1、选举代表，选举月日是我乡投票选举区、乡两级人大代表的法定日期。一是要保证代表的广泛性和代表性。一是要保证代表的广泛性和代表性。要从实际出发，进一保证代表的广泛性和代表性步优化代表结构，特别是一线的工人、农民和专业技术人员的比例要比上一届有所上升；妇女代表的比例一般不低于代表总数的15％；非中共党员的代表一般不低于代表总数的34％；少数民族代表要按照法律规定予以保证；对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当；连选连任的代表要有一定的比例；党政干部担任人大代表的比例比上一届要有所降低。乡党委要及时向同级选举委员会推荐本辖区党政干部参选名单。二要依法组织好选民投票。按照法律规定，以设立投票站依法组织好选民投票方式为主组织投票选举，在农村选区可以自然村或者村民小组为单位设立投票站，方便选民就地就近投票，选民居住比较集中的，可以召开选举大会进行选举。要严格按照规定使用流动票箱，不得扩大使用范围，使用时至少要有2名以上监票人、2名以上计票人负责。委托投票必须按照法律的有关规定进行，尊重委托人的投票意愿，保障其选举权利。要尊重选举结果，只要是依照法律规定进行的选举结果，都必须得到尊重，选举委员会应当及时予以公布。对选举中出现的重大问题要及时请示报告，妥善处理。

2、及时报告选举结果。要认真总结选举工作经验，及时选举工作总结报告。

（五）召开新一届乡人民代表大会

按照法律规定和上级有关文件安排，我乡于月日召开乡新一届人民代表大会第一次会议。召开前，由乡本届人民代表大会代表资格审查委员会分别依法对新当选的乡人大代表进行代表资格审查，由乡人民代表大会依法确认代表资格并发布公告。严格执行国家机关领导人员产生和任职规定。严格执行国家机关领导人员产生和任职规定。按照地方组织法的规定，选配好乡人大主席、副主席。要贯彻落实市委《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》和县委《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》，乡乡人大设专职主席一人，兼职副主席一人。乡乡人大专职主席、兼职副主席是党员的要进入同级党委班子。

四、加强组织领导组织

这次人大换届选举涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性强，社会十分关注。为了确保本次换届选举工作的顺利进行，成立了乡换届选举工作领导小组。成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导组下设办公室，负责总体协调各项工作。

五、选举注意事项

（一）高度重视代表素质。人大代表肩负着代表人民行使管理国家事务的重要责任。因此，要通过换届选举，提高代表素质，把那些模范遵守国家宪法和法律，密切联系群众，能够代表人民利益和意见，有一定议政能力的公民，选为乡人大代表，使乡人大能够有效地行使法律赋予的各项职权。

（二）充分发扬民主。乡人大换届是广大人民群众行使当家做主权力的具体体现，也是社会主义民主法制建设的伟大实践。因此，在换届选举过程中，必须充分发扬民主，严格依法办事，充分尊重选民和代表的权利，切实保证换届选举工作顺利进行。

（三）严格依法办事。严厉打击破坏选举的违法行为。在人大选举过程中，要保障选民依法行使选举权和被选举权。严禁贿选和利用宗族势力、恶势力操纵选举。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选票数等破坏选举或妨碍选民自由行使选举权和被选举权的行为，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复的行为，要依法予以追究。

（四）加强组织领导。换届选举涉及面广，法律性、政策性、时间性强，任务十分繁重。必须遵循“党委领导、各方配合”的原则，齐心协力，密切配合，按照讲政治、顾大局、求稳定的要求，把换届选举工作搞好。