关于做好镇人大、政府换届选举工作的通知

第一篇：关于做好镇人大、政府换届选举工作的通知

关于做好镇人大、政府换届选举工作的通知

各镇党委、县委各部委，县直各单位党组织，县开发区、台创园、龙桥工业园、城东新区指挥部办公室党委：

根据市委《关于做好县、乡人大、政府和县政协换届选举工作的通知》（合发[2011]29号）精神，结合我县实际，现就做好镇人大、政府换届选举工作通知如下：

一、准确把握换届选举工作的指导思想和原则

这次换届选举的指导思想是：在省、市、县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，选好人大代表，选好干部、配强领导班子，加强基层政权建设，为顺利实现“十二五”各项目标任务，全面贯彻落实县十一次党代会精神，为推进庐江科学发展、和谐发展，提供坚强的思想、政治和组织保证。

做好这次换届选举工作，必须坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决贯彻和实现组织意图，确保换届选举工作的正确方向；必须坚持发扬民主，尊重和保障选民、代表的民主权利；必须坚持依法按章办事，坚决维护法律的严肃性和权威性，善于根据法律法规和政协章程解决实际问题，保证换届选举工作平稳有序进行。

二、切实做好代表选举工作

这次人大换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。要按照有关法律法规，扎实做好人大代表选举工作。

1、严把代表素质关。代表应坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系群众、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力。要做好代表候选人的推荐、考察、介绍和资格审查，严把政治关，注意其道德品行和社会形象。对党政干部，要听取纪检监察机关的意见；对新社会阶层人士，要听取行业主管部门、行业协会党组织和政法、计生、工商、税务、环保、社会保障、安监等相关部门的意见，其中非公有制经济人士由党委统战部门牵头开展综合评价；对异地交流任职的，要听取人选原所在地区和单位党组织的意见。坚持把代表履职情况作为继续推荐、提名的重要依据。按有关法律法规，认真了解核实选民或代表联名推荐的代表候选人情况。代表候选人要在一定范围么公示。坚决防止把政治品质和道德品行差、有拉票贿选、涉黑涉恶等涉嫌违纪违法行为的人推荐为人选。

2、保证代表的广泛性和代表性。优化人大代表结构，注重从基层一线推荐代表，工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上届有所降低，民主党派成员和无党派人士代表应占适当比例。非公有制经济代表人士等其他社会阶层代表人士比例要适当。连任的代表要占一定比例。党代会代表、人大代表一般不交叉。

3、扩大代表推荐提名中的民主。要严格按照有关法律法规推荐提名人选，广泛讨论研究、充分酝酿协商。加强与各推荐提名单位的沟通，充分发挥选举委员会的作用，尊重选民和代表的民主权利。

三、切实选好配强领导班子

换届是优化领导班子配备的有利时机。要按照推动科学发展、促进社会和谐的要求，选优配强领导班子，提高领导班子的领导水平和执政能力。

1、严格执行换届的有关政策。认真执行领导班子配备改革有关精简职数的要求，巩固完善领导班子配备改革成果，保持政策的连续性。这次换届，镇政府设镇长1,名，副镇长2—3名。人大主席由党委书记兼任的，可配专职副主席1名。落实党政交叉任职要求，镇政府党员副职可任党委委员。

2、选优配强正职人选和班子成员。要选配政治上强，作风民主，领导经验丰富，能够驾驭复杂局面，善于做群众工作，清正廉洁的优秀干部。政府正职要选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部。根据岗位职责和干部的素质条件，坚持人岗相宜，选好配强班子其他成员。镇党委书记可担任镇长或镇人大主席。

3、着力优化领导班子结构。换届时，镇政府领导班子中40岁左右及其以下的干部要达到一半以上。35岁左右及其以下的镇长要达到30%以上。要注意选配优秀年轻干部进入镇领导班子，可从大学生村官、县直部门和事业单位择优选拔30岁以下年轻干部，提名为镇领导班子人选。要科学使用各年龄干部，形成梯次配备的合理年龄结构，防止任职年龄层层递减。换届时，镇党政领导班子至少要配备1名女干部，党政领导班子各配备1名女干部的要达到40%以上，女性正职占10%以上。

4、注重班子成员的合理搭配和优势互补。既要考虑专长、能力结构的合理性，还要考虑个性特点和工作阅历、工作经验的互补性。按照推动科学发展、加快转变经济发展方式的要求，注重人选素质，优化班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。加大干部交流力度，重点交流关键岗位干部、优秀年轻干部、在本地任职时间较长和因工作需要交流的干部。

四、坚持德才兼备、以德为先的用人标准

选好人用好人是搞好换届的关键。要坚持德才兼备、以德为先，按照促进科学发展的干部考核评价机制的要求，选干部配班子，努力形成坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确导向。

1、坚持把干部的德放在首位。注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面深入了解干部的德，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。坚决防止把政治上不坚定、落实科学发展观不力、不坚持原则、不关心群众疾苦、作风不实、品行不端、为政不廉的人选进班子。

2、突出科学发展的实绩。把贯彻落实科学发展观的实际成效作为考核评价干部的基本依据，引导干部创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。全面准确了解干部在科学决策、推进发展、维护稳定、社会管理、群众工作等方面的履职情况。综合运用各类干部考核评价成果，把换届考察与日常考核、年度考核、目标考核和任职考察等情况综合起来，科学分析评价干部的实绩，切实做到从实绩看德才、凭德才用干部。

3、注重群众公认。考核评价干部要充分走群众路线，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，引导干部坚持以人为本、执政为民，密切与人民群众的血肉联系。要增强干部考察工作的透明度，扩大群众参与度，深入了解群众对推动科学发展实际成效的直接感受和现实要求，注重干部在群众中的口碑。现任领导班子成员在会议投票推荐得票率未达到半数、民主测评优秀和称职得票率未达到三分之二或不称职得票率超过三分之一，经组织考察认定为不宜继续提名的，不列为继续提名人选。

4、注重干部的廉洁自律。加强对干部党风廉政情况的考核，继续提名人选名单提前送纪检机关征求意见；新提名人选考察对象确定后，及时征求纪检机关意见；对群众来信访反映的问题、民主测评中廉的评价较低的，要深入了解、认真分析，线索具体的要调查核实。要加强与纪检监察机关、检察机关和审判机关的信息沟通，及时掌握领导干部违纪违法案件中涉及的买官卖官问题线索，严格把好干部选拔任用关，对纪检监察问题的领导干部，在这次换届中不得作为领导班子提名人选，坚决防止“带病提拔”或“带病上岗”。

五、精心组织大会选举

人大会议选举，具有很强的政治性、法律性和程序性。要切实加强领导，依法按章组织好大会选举。

1、加强大会选举的组织领导。要研究制定切实可行、便于操作的选举办法，划分好代表团，选好代表团团长。建立大会临时党组织，各代表团成立党支部。发挥好大会主席团、临时党组织和代表中党员的作用。密切关注选举工作方案的实施情况，认真研究可能出现的情况和问题，建立灵敏快捷的信息传导决策机制，掌握会内外思想动态，发现苗头性、倾向性问题，及时妥善处理，依法按程序做好工作，保证换届人事安排大格局的顺利实现。

2、改进候选人介绍方式。认真做好候选人建议名单说明工作，着重讲清楚有关政策规定、领导班子结构要求和工作需要，讲清楚人选德才条件、提名理由和方案形成过程，讲清楚党委关于领导班子建设的总体考虑。对正职候选人和交流干部，介绍情况要更全面、更详细、更具体。对代表提出的问题，要认真做好解释说明。应向代表提供候选人名册、简历等资料。对领导班子人选，可提供述职述廉报告或思想工作总结，增进代表对候选人的了解。

3、做好人大代表联合提名候选人工作。代表联名工作要有预案。注意引导代表把联名人选与组织考察人选有机结合起来，可从差额考察的人选中进行联名。对代表联名人选，若本人不愿接受提名，应当尊重本人意愿，并向联名代表做好解释说明工作，可不列为候选人。要对代表联合提名人选进行资格审查，不符合有关法律法规和任职资格条件规定的，在政治态度、廉洁自律等方面有问题的，要向代表做好解释说明工作，不列为候选人。

六、着力营造风清气正的换届环境

要提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚决防止干扰破坏选举的违纪违法行为，严肃查处用人上的不正之风，为换届选举营造良好环境。

1、坚持教育在先、警示在先、预防在先。认真学习宣传贯彻选举法，增强选民、代表的法制观念，提高民主素质。明确严肃换届纪律有关要求，教育引导相关领导干部和代表自觉遵守“5个严禁、17个不准”的纪律要求，增强党的观念、大局观念、法纪观念，增强依法办事的自觉性和主动性。坚持正面教育与警示教育相结合，注意运用反面典型警示等方式增强教育实效，筑牢纪律防线。

2、严肃惩治违反换届纪律的行为。畅通监督渠道，创新监督手段，完善监督措施，充分发挥法律监督、纪律监督、民主监督和组织监督的作用。严肃换届纪律，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、造谣诬陷和换届前突击提拔调整干部等违纪违法行为。对举报反映的问题要迅速受理，深入核查；查实的违纪违法行为要严惩不贷、绝不姑息，典型案例要及时通报；对换届选举风气不好，整治不正之风不力，出现严重问题的，要按规定追究有关领导责任。

3、坚决防止干扰破坏换届选举工作的行为。严防黑恶势力操纵选举，严防家族和宗教势力干预选举，严防代表选举中的权钱交易、以权谋私和弄虚作假、不正当竞争等行为。充分发挥基层党组织和广大党员的作用，依靠法律武器和制度保障，坚决防止各种干扰破坏选举的行为，对选举期间发现的问题要及时妥善处理。

七、加强对换届工作的组织领导

这次镇人大、政府换届工作时间紧、任务重、要求高。各镇要高度重视，把这项工作提上重要议事日程，统筹考虑，及早谋划，精心组织，周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳开展。

1、加强组织领导。县成立县镇人大、政府换届工作领导小组，并向每个镇派出一个指导组，负责业务指导。各镇要分别成立换届工作领导小组和工作机构，精心组织好换届选举工作。要精心组织镇人大代表直接选举工作，建立健全人大代表选举工作领导机制和代表候选人审查机制。选优配强选举委员会，选举委员会主任应当由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作并且有较高威望的同志担任。要处理好换届工作和其他工作的关系，统筹兼顾、互相促进，确保思想不散、秩序不乱、工作不断。

2、做好思想政治工作。充分发挥党的思想政治工作优势，把广大干部群众的智慧和力量凝聚到抓住发展机遇、干事创业上来。广泛深入地开展谈心谈话活动，教育引导领导干部讲政治、顾大局，正确对待个人进退流转，自觉服从组织安排。要关心和爱护干部，对退下来的同志、交流轮岗的同志、未提名的差额考察对象和差额落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好思想政治工作。

3、重视舆论引导工作。党委宣传部门要充分发挥主流媒体的舆论导向作用。加强正面引导，大力宣传换届选举的重大意义、方针政策、相关法律法规和主要工作进展情况，大力宣传本镇经济社会发展的成就，为换届选举工作营造良好舆论氛围。严肃新闻宣传纪律，密切关注舆情，对媒体特别是互联网、手机等新兴媒体披露的有关问题，要及时研判、妥善应对，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，牢牢掌握舆论引导的主动权，切实维护社会稳定。

各镇要及时了解和掌握换届选举工作中的新情况新问题，重大问题要迅速请示报告。换届结束后，要形成书面总结，及时向县委报告。

中共庐江县委 2011年10月30日

第二篇：新林镇三到位做好人大换届选举工作

新林镇“三个到位”做好人大换届

选举工作

为扎实做好乡镇人民代表大会换届选举工作，新林镇党委高度重视，严格按照扎旗乡镇人大换届工作的相关要求，超前谋划、精心部署、狠抓落实，“三个到位”确保人民代表大会换届选举工作开局良好，进展有序。

一、动员部署到位。新林镇把乡镇人大换届选举工作做为党建中心工作来抓，列入重要议事日程，强化组织领导，8月18日召开了全镇人大换届选举工作会议，传达学习旗人大换届有关文件、会议精神以及人大换届工作政策法规，就做好镇人大换届工作提出了明确要求，进行了具体部署。同时，在深入调研、广泛听取意见的基础上，制订下发了《新林镇人大换届选举工作方案》。

二、氛围营造到位。新林镇采取召开座谈会、刷写标语、印发宣传单等形式，就人大换届的政策法规、纪律要求等进行正面宣传和引导，为镇人大换届选举工作营造了良好氛围。

三、培训指导到位。8月19日举办了业务培训班，30名业务人员参加了培训，由人大副书记授课，就以往换届工作中存在的一些问题进行深入剖析，并针对选举程序、纪律监督、信息宣传等各项工作进行了专题解读和培训辅导，确

保这次换届工作的组织实施者和具体操作者能够熟知政策、熟悉程序、严守纪律、各尽其责。（李晓艳）

第三篇：镇人大换届选举工作情况汇报

**镇人大换届选举工作情况汇报

今天，**领导一行在百忙之中到我们**镇检查指导工作，充分体现了对我们工作的关心支持，是对我们的极大鼓励和鞭策。首先，代表镇党委、政府对**的到来表示热烈的欢迎！下面，把我镇人大换届选举工作的有关情况作一个简要的汇报：

我们**镇位于**市**部，地处纯山区，总面积**平方公里，辖**个行政村、**个自然村，**户，**万人。**年1-9月份，完成地方财政收入**万元，其中，工商税收**万元，分别比去年同期增长**％和**％，我们镇按照省、市关于县乡人大换届选举工作的安排，镇人大换届选举工作已于**月**日启动。根据市委转发《中共**市人大常委会党组关于做好全市市镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》要求，我镇高度重视，精心组织，广泛动员，整个换届选举工作开局良好、进展顺利。

一、高度重视，强化组织领导。

镇里成立了以党委书记、人大主席为主任，党委副书记和人大副主席为副主任，党委组织委员、宣传委员、团委、妇联、派出所等有关单位为成员的镇选举委员会，并下设镇选举办公室，具体负责日常业务工作，同时还抽调了4名素质好、水平高、能力强的年轻干部在选举办公室工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举工作小组，挑选了业务素质高的驻村机关干部加强对各选区的指导和督促。实行“三包三定三集中”。“三包”：镇领导包选区、镇机关干

部包村（企事业单位）、村干部包组；“三定”：定人员、定时间、定任务；“三集中”：全镇各级干部集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人，责任明确，全镇形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络，为市镇人大换届选举工作的顺利进行提供了一个坚强有力的组织保障。

二、宣传发动，营造浓厚氛围。

全市人大换届选举工作会议以后，我镇迅速召开了党政联席会，传达了上级会议精神，并对我镇市镇人大换届选举工作的有关事项进行了讨论研究。**月**日即召开了全镇换届选举工作会议，对整个换届选举工作进行了全面的安排部署。同时，利用横幅、广播、村务公开栏等形式，广泛进行发动，营造氛围，使广大群众明确这次换届选举的意义、程序和法规，做到家喻户晓、人人皆知，从而以良好的精神状态、健康的心态积极参与换届选举工作，创造了良好的社会环境。

三、精心实施，做细前期工作。

为确保换届选举的顺利进行，我镇主要做了三方面工作：一是调查摸底，制定方案。镇选举委员会组织专门力量深入到各村、企事业单位，采取座谈、集体研讨等方式进行换届选举工作调研，掌握了换届选举面临的新情况、新问题；了解了选民的心态；制定了《**镇人大换届选举工作实施方案》，对这次换届选举的指导思想、时间安排、组织领导、代表名额分配和代表结构安排等提出了具体明确的实施方案和工作要求，为圆满完成这次市、镇两级人大换届选举工

作提供了重要的政策依据与措施保证。二是划分选区，分配名额。按照市人大确定分配的市镇人大代表名额，依照每个代表所代表人数大体相等的原则，划分了选区，将10名市人大代表分配到5个大选区，将**名镇人大代表分配到**个小选区。三是培训骨干，熟悉业务。专门召开了换届选举培训会，对全镇各选区工作小组组长、镇、村及部门具体工作人员进行了换届选举业务培训，进一步统一了思想认识，明确了工作重点、注意事项，为做好各阶段工作打下了坚实基础。

下一步，我们将按照上级要求，重点做好四项工作：一是认真搞好选民登记。严格按政策要求搞好选民资格审查，并按规定时间及时进行张榜公布。二是认真组织提名、酝酿、协商、推荐、确定代表候选人工作。三是依法搞好投票选举市镇人大代表工作。四是筹备召开镇第**届人大**次会议。

总之，我们将在市委、市政府和市人大的统一领导下，精心组织，严格程序，扎实工作，确保市镇人大换届选举工作取得圆满成功。

第四篇：在乡镇人大、政府换届选举工作

在乡镇人大、政府换届选举工作

安排会议上的讲话

中共敦煌市委常委、组织部长刘晓阳

（2011年8月23日）

刚才市人大翟主任就市乡两级人民代表选举有关事项提出了具体要求，请大家按照有关法律规定和翟主任提出的要求，认真做好市乡两级人民代表选举工作。下面，我就着重乡镇人代会选举工作强调三点：

一要加强对乡镇人大、政府换届选举工作的组织领导

这次乡镇换届，人员交流面比较大，选举任务比较重，为确保选举工作圆满成功，要求各乡镇党委切实加强对选举工作的组织领导，要在人代会召开期间，成立临时党委，各代表小组成立临时党支部。临时党委书记由乡镇党委书记担任，副书记由人大主席、乡镇长担任，领导班子其他成员（中共党员）为党委委员，临时党支部书记、副书记由基层党组织书记或村主任（中共党员）担任。临时党委要负责开好两个会议。第一个会议：是在人代会预备会议后，正式会议开幕前召开人民代表中的党员全体会议，主要议程有两项，一是宣布成立临时党委和临时党支部的文件，二

是乡镇党委书记讲话，统一思想。第二个会议是在人民代表讨论候选人期间（正式选举前）召开临时党支部书记会议，主要是了解掌握候选人讨论情况和会议动态。确保这次选举工作圆满成功，是市委交给大家的一项政治任务，必须要完成好。今天，我在这里要给大家讲清楚，这次选举哪个乡镇如果出了问题，首先要追究哪个乡镇党委书记的责任。

二要严肃换届纪律

各乡镇党委要向人民代表讲清这次换届举行工作的重要意义，要求全体党员代表要带头遵守大会纪律、带头贯彻市委意图、带头参政议政，在思想上、行动上与市委保持高度一致，自觉贯彻市委的意图；任何人不准散布有违反组织原则的言论，不准传播小道消息，干扰代表的正常判断，更不准私下搞小动作，影响选举工作；对人民代表提出的有关问题，要积极做好思想政治工作和解释工作。同时，要注意掌握会议动态，如发现异常情况，要及时处理，并及时向市人大、市委组织部汇报，确保选举工作顺利进行。

三要按期召开乡镇人代会

酒泉市委组织部要求8月底要全面完成乡镇人大、政府换届选举工作。８月３０日，敦煌行・丝绸之路国际旅游节将在我市闭幕，紧接着第四届中国・敦煌葡萄节将于９月８日举办。最近，重大活动比较多，接待量大，要求各乡镇要及早筹备人代会，25日人民代表选出来以后，26日就着手召开人代会，28日前圆满完成人

代会选举工作。

第五篇：在乡镇人大、政府换届选举工作

在乡镇人大、政府换届选举工作 安排会议上的讲话

中共敦煌市委常委、组织部长

刘晓阳

（2011年8月23日）

刚才市人大翟主任就市乡两级人民代表选举有关事项提出了具体要求，请大家按照有关法律规定和翟主任提出的要求，认真做好市乡两级人民代表选举工作。下面，我就着重乡镇人代会选举工作强调三点：

一要加强对乡镇人大、政府换届选举工作的组织领导

这次乡镇换届，人员交流面比较大，选举任务比较重，为确保选举工作圆满成功，要求各乡镇党委切实加强对选举工作的组织领导，要在人代会召开期间，成立临时党委，各代表小组成立临时党支部。临时党委书记由乡镇党委书记担任，副书记由人大主席、乡镇长担任，领导班子其他成员（中共党员）为党委委员，临时党支部书记、副书记由基层党组织书记或村主任（中共党员）担任。临时党委要负责开好两个会议。第一个会议：是在人代会预备会议后，正式会议开幕前召开人民代表中的党员全体会议，主要议程有两项，一是宣布成立临时党委和临时党支部的文件，二是乡镇党委书记讲话，统一思想。第二个会议是在人民代表讨论候选人期间（正式选举前）召开临时党支部书记会议，主要是了解掌握候选人讨论情况和会议动态。确保这次选举工作圆满成功，是市委交给大家的一项政治任务，必须要完成好。今天，我在这里要给大家讲清楚，这次选举哪个乡镇如果出了问题，首先要追究哪个乡镇党委书记的责任。二要严肃换届纪律

各乡镇党委要向人民代表讲清这次换届举行工作的重要意义，要求全体党员代表要带头遵守大会纪律、带头贯彻市委意图、带头参政议政，在思想上、行动上与市委保持高度一致，自觉贯彻市委的意图；任何人不准散布有违反组织原则的言论，不准传播小道消息，干扰代表的正常判断，更不准私下搞小动作，影响选举工作；对人民代表提出的有关问题，要积极做好思想政治工作和解释工作。同时，要注意掌握会议动态，如发现异常情况，要及时处理，并及时向市人大、市委组织部汇报，确保选举工作顺利进行。

三要按期召开乡镇人代会

酒泉市委组织部要求8月底要全面完成乡镇人大、政府换届选举工作。８月３０日，敦煌行・丝绸之路国际旅游节将在我市闭幕，紧接着第四届中国・敦煌葡萄节将于９月８日举办。最近，重大活动比较多，接待量大，要求各乡镇要及早筹备人代会，25日人民代表选出来以后，26日就着手召开人代会，28日前圆满完成人代会选举工作。