乡镇换届工作会议讲话

第一篇：乡镇换届工作会议讲话

同志们：

这次乡镇换届领导班子人选，是xx区委根据自治区党委、崇左市委有关换届工作文件精神，结合换届考察、干部现实表现、班子的搭配，经过充分酝酿提出来的。换届人选充分考虑了干部的个人素质，也考虑了各乡镇领导班子的整体结构、性别比例、年龄比例、文化程度、党外干部等要素，并通过市委组织

部的审批，xx区委常委会讨论决定通过的××乡镇的新一届班子人选。刚才，×××同志宣布了区委的人事任免决定。下面我讲四点意见：

一、要正确认识这次换届调整

按照中央、自治区党委、崇左市委的部署，xx区乡镇领导班子换届工作正在有序平稳开展。这次乡镇换届，区委严格换届工作各项程序，严肃换届纪律，以“提高素质、优化结构、增强活力、完善功能”为重点，本着“客观公正、选好配强、整体稳定、适当交流、正确导向的原则，全面分析了xx区乡镇领导班子整体结构和干部配备情况，充分酝酿、慎重研究决定。为搞好这次换届工作，区委于1月上旬至2月底，派出了10个考核组对xx区9个乡镇、4个农林场、65个区直机关单位和事业单位的领导班子和班子成员进行了全面考察，采取民主评议、民主推荐、民主测评、个别谈话、民意调查、眼神考察、广泛征求意见建议等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和群众公认情况。3月25日，xx区召开领导干部工作会议，民主推荐和谈话推荐xx区新一届乡镇领导党政正职人选，按照1：1.5的差额比例推荐出28名人选，切实做到干部选任工作制度化、公开化，增强了干部选任工作的透明度。4月18日至19日，配合市委考察组完成了对新一届乡镇党政正职建议人选及新一届纪委领导班子人选的复核工作。这次乡镇换届，坚持了干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先原则，选拔了一批“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事、能干成事”的优秀干部到乡镇领导班子中，激发广大干部干事创业的热情和积极性，引导大家把心思用在工作上，把干劲使在事业上，把精力倾注到发展上。

总的来说，这次换届工作，体现了新形势下邓小平理论和“三个代表”重要思想对干部工作的新要求，符合领导班子建设的实际需要，符合xx区改革、发展、稳定大局的需要。

二、要正确对待这次人事安排

这次换届工作，区委的人事安排是从全区大局考虑的，对每位领导干部都是关心的、爱护的，包含了组织的信任和重托。坚决服从组织安排，是领导干部应有的态度和觉悟。xx区的干部队伍，整体素质是好的，政治素质是高的，关键时刻是能经受住组织考验的。希望大家能够从讲政治的高度出发，在涉及个人职务变动问题上，正确对待自己，正确对待组织决定，正确地理解区委意图，识大体、顾大局、守纪律，自觉做到个人服从组织，愉快地服从组织安排，真正把思想统一到区委决定精神上来。

三、几点希望和要求

借此机会，我代表区委给大家提几点希望和要求：希望大家以这次乡镇换届为契机，在各自工作岗位上多学习、多锻炼、多提高，争做“终身学习”的模范、“干事创业”的模范、“廉洁勤政”的模范，以实际行动，推进xx区经济社会又好又快发展。

第一，摆正心态，正确对待个人的进退留转。干部新老交替是干部队伍建设的必然规律。作为领导干部，能否正确对待个人的进退留转，某种程度上反映了一个干部素质高低、涵养深浅和政治上的成熟与否。如客观正确对待，不仅有利于工作，有利于大局，也有利于个人的成长进步和身心健康。留在岗位上的同志要积极努力，勤奋工作，在新的岗位上做出更好的成绩。调整工作岗位的同志，也不要有思想包袱，不是说你的能力不行，而是岗位需要调整，干部交流的需要（根据文件精神，在同一岗位上工作满10年的必须交流，工作满5年以上的适当交流），希望在新的岗位上继续发扬过去那种拼搏精神，把工作做好。退下来的同志，也要安心，力所能及地发挥好余热。

第二，要加强学习，做“终身学习”的模范。现在，许多新的知识等待我们去学习、去探索、去实践，许多新的问题等待我们去研究、去解决。这对领导者的理论素养、领导能力和知识储备提出了更高的要求。要具备研究问题、解决问题的能力；对所担负的工作要有提出工作思路和建议的能力。如果没有一定的理论水平，没有扎实的业务知识，没有对情况的透彻了解，那么你发表意见，指导工作，处理问题，制定决策，提出建议，就容易出问题。因此，作为每一个领导干部，尤其是新提拔的干部一定要在认真学习上狠下功夫，找时间、挤时间学习，坐下来，钻进去，集中精力，扎实学习，不断完善自己的知识结构，全面提高理论修养和知识水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，努力在理论学习、政策素养、业务水平、精神状态等方面都有一个新的提高。

第三，要解放思想，做“干事创业”的模范。当前，xx区正处在一个平稳较快发展的良好势头，经济和社会发展取得了

第二篇：乡镇换届工作会议讲话

乡镇换届工作会议讲话

同志们：

这次乡镇换届领导班子人选，是xx区委根据自治区党委、崇左市委有关换届工作文件精神，结合换届考察、干部现实表现、班子的搭配，经过充分酝酿提出来的。换届人选充分考虑了干部的个人素质，也考虑了各乡镇领导班子的整体结构、性别比例、年龄比例、文化程度、党外干部等要素，并通过市委组织部的审批，xx区委常委会讨论决定通过的××乡镇的新一届班子人选。刚才，×××同志宣布了区委的人事任免决定。下面我讲四点意见：

一、要正确认识这次换届调整

按照中央、自治区党委、崇左市委的部署，xx区乡镇领导班子换届工作正在有序平稳开展。这次乡镇换届，区委严格换届工作各项程序，严肃换届纪律，以“提高素质、优化结构、增强活力、完善功能”为重点，本着“客观公正、选好配强、整体稳定、适当交流、正确导向的原则，全面分析了xx区乡镇领导班子整体结构和干部配备情况，充分酝酿、慎重研究决定。为搞好这次换届工作，区委于1月上旬至2月底，派出了10个考核组对xx区9个乡镇、4个农林场、65个区直机关单位和事业单位的领导班子和班子成员进行了全面考察，采取民主评议、民主推荐、民主测评、个别谈话、民意调查、眼神考察、广泛征求意见建议等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和群众公认情况。3月25日，xx区召开领导干部工作会议，民主推荐和谈话推荐xx区新一届乡镇领导党政正职人选，按照1：1.5的差额比例推荐出28名人选，切实做到干部选任工作制度化、公开化，增强了干部选任工作的透明度。4月18日至19日，配合市委考察组完成了对新一届乡镇党政正职建议人选及新一届纪委领导班子人选的复核工作。这次乡镇换届，坚持了干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先原则，选拔了一批“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事、能干成事”的优秀干部到乡镇领导班子中，激发广大干部干事创业的热情和积极性，引导大家把心思用在工作上，把干劲使在事业上，把精力倾注到发展上。

总的来说，这次换届工作，体现了新形势下邓小平理论和“三个代表”重要思想对干部工作的新要求，符合领导班子建设的实际需要，符合xx区改革、发展、稳定大局的需要。

二、要正确对待这次人事安排

这次换届工作，区委的人事安排是从全区大局考虑的，对每位领导干部都是关心的、爱护的，包含了组织的信任和重托。坚决服从组织安排，是领导干部应有的态度和觉悟。xx区的干部队伍，整体素质是好的，政治素质是高的，关键时刻是能经受住组织考验的。希望大家能够从讲政治的高度出发，在涉及个人职务变动问题上，正确对待自己，正确对待组织决定，正确地理解区委意图，识大体、顾大局、守纪律，自觉做到个人服从组织，愉快地服从组织安排，真正把思想统一到区委决定精神上来。

三、几点希望和要求

借此机会，我代表区委给大家提几点希望和要求：希望大家以这次乡镇换届为契机，在各自工作岗位上多学习、多锻炼、多提高，争做“终身学习”的模范、“干事创业”的模范、“廉洁勤政”的模范，以实际行动，推进xx区经济社会又好又快发展。

第一，摆正心态，正确对待个人的进退留转。干部新老交替是干部队伍建设的必然规律。作为领导干部，能否正确对待个人的进退留转，某种程度上反映了一个干部素质高低、涵养深浅和政治上的成熟与否。如客观正确对待，不仅有利于工作，有利于大局，也有利于个人的成长进步和身心健康。留在岗位上的同志要积极努力，勤奋工作，在新的岗位上做出更好的成绩。调整工作岗位的同志，也不要有思想包袱，不是说你的能力不行，而是岗位需要调整，干部交流的需要（根据文件精神，在同一岗位上工作满10年的必须交流，工作满5年以上的适当交流），希望在新的岗位上继续发扬过去那种拼搏精神，把工作做好。退下来的同志，也要安心，力所能及地发挥好余热。

第二，要加强学习，做“终身学习”的模范。现在，许多新的知识等待我们去学习、去探索、去实践，许多新的问题等待我们去研究、去解决。这对领导者的理论素养、领导能力和知识储备提出了更高的要求。要具备研究问题、解决问题的能力；对所担负的工作要有提出工作思路和建议的能力。如果没有一定的理论水平，没有扎实的业务知识，没有对情况的透彻了解，那么你发表意见，指导工作，处理问题，制定决策，提出建议，就容易出问题。因此，作为每一个领导干部，尤其是新提拔的干部一定要在认真学习上狠下功夫，找时间、挤时间学习，坐下来，钻进去，集中精力，扎实学习，不断完善自己的知识结构，全面提高理论修养和知识水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，努力在理论学习、政策素养、业务水平、精神状态等方面都有一个新的提高。

第三，要解放思想，做“干事创业”的模范。当前，xx区正处在一个平稳较快发展的良好势头，经济和社会发展取得了很好的成绩。但放到全市乃至全区来看，与先进县市区相比，我们还有一定的差距。我们每一位领导干部都要有一种寝食难安的危机感，时不我待的紧迫感，用时代发展的要求，重新审视我们的发展水平、思想观念、精神状态、工作标准和工作状况，找差距、找不足，求创新、求突破，干成事。我们要敢创、敢干、敢超，创造性地开展工作，真正做到发展有新思路、工作有新举措、改革有新突破、开放有新局面、事业有新作为。

第四，要搞好团结，努力增强班子的凝聚力和战斗力。加强团结，希望大家把握好以下两点。

一是把握好集体和个人的关系。党的各级组织执行的是集体领导与个人分工相结合的民主集中制。干部必须树立大局意识，特别是领导干部，必须把团结放在首位，搞好本职工作，承担起应尽职责，不能把自己凌驾于组织之上，我行我素、自由发展。

二是把握好正职与副职的关系。班子成员要识大体、顾大局，既要按照分工，积极主动地做好所分管的工作，又要维护班子的集体领导，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。正副职要有共同的责任感，这是开展工作的前提。副职领导要把握好自已的角色，给自己准确定位，尽心、大胆开展工作，切实做到主动而不越位，对自己分管的工作和正职交办的各项工作任务要积极主动、创造性的开展并力争出色完成。注意做到补位不抢位、到位不越位，班子间互相协助，那就会充满凝聚力和战斗力，好戏就能连台出现。

第五，要严于律己，做“廉洁勤政”的模范。当领导，必然会掌握一定权力。但大家必须牢记，用好党和人民赋予的权力，是当好领导干部的关键；清正廉洁，是为“官”之道的基本准则。面对各种考验和诱惑，我们一定要努力做到勤政、廉政，优政。尤其是新提拔的干部刚刚走上领导岗位，要加强廉政学习，廉洁自律，自觉遵守廉政准则，做廉洁从政的模范。更要心胸宽广、志存高远、虚怀若谷，能容人、容言、容事，能站在全局的高度想问题、办事情，以良好的心态，以一颗平常心，扎扎实实地干好自己的本职工作。

四、扎实抓好当前各项工作

同志们，“盛年不重来，一日难再晨。”我们一定要珍惜大好时光，把这次换届工作作为“为党和人民建功立业、为国家和社会多做贡献”的良好契机，作为全面锻炼自己、提高自己的良好机遇，作为实现自己人生价值的重要里程碑。面对新的发展机遇，新的发展起点，新一轮的大发展热潮，我们一定要坚持发展第一要务，牢记“两个务必”，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强领导，统筹兼顾，实现乡镇换届工作和加快发展“两不误、两促进”。特别是当前乡镇党委换届工作时间紧、任务重、需要做的事很多，包括党代表的推荐选举、党代会的各项筹备等工作。新的领导班子到位后要立即进入角色，认真、紧凑地抓好换届工作。同时，也要确保中心工作不滑坡，有进步。要对照科学发展观的要求，立足本乡镇实际，认真总结上届工作，进一步明确目标，理清思路，及早谋划，制订完善本乡镇今后五年经济社会发展规划，力争开好局、起好步。为建设面向东盟开放合作的新兴城区、实现“富民强区”新跨越作出新的更大贡献!

最后，祝大家学习进步，身体健康，工作顺利！

第三篇：2011.6乡镇换届工作会议讲话

在全县乡镇党委换届工作动员会议上的讲话

陈 铎

（2011年6月23日）

同志们：

按照省、市委的统一部署，从6月份开始，全面启动乡镇党委换届工作，同时同步进行乡镇人大和政府换届工作。今天召开乡镇党委换届工作动员会议，主要任务是贯彻落实省、市委最近相继召开的换届工作会议精神和连续下发的文件要求，全面安排我县乡镇换届工作，动员各级各部门统一思想认识，把握工作大局，明确政策要求，精心组织实施，确保乡镇换届工作顺利进行。刚才，组织部陈部长宣读了县委《关于乡镇党委换届工作的安排意见》，各乡镇和有关部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我根据县委常委会讨论的意见，主要讲三个方面的问题。

一、提高思想认识，站在全局的高度切实增强做好乡镇换届工作的政治责任感

这次乡镇换届，是我们实施“十二五”规划、加快梯田大县向产业大县迈进、推动经济社会跨越式发展的关键时期进行的，是全县政治生活中的一件大事，严肃认真地搞好乡镇换届，加强班子建设，是一件影响全局、关系长远的大事，对于充分发挥乡 镇领导班子在党的建设、经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的领导作用，加快全县经济社会各项事业的发展都具有十分重要的意义。从今天开始，乡镇换届的各项工作已进入了全面组织实施的阶段，大家要深刻领会中央和省、市、县委关于换届工作的部署要求，认清形势，明确任务，把握政策，把思想统一到中央和省、市、县委的精神上来，切实增强责任感和使命感，确保换届工作公正、和谐、有序进行。

第一，搞好乡镇换届工作，是实现“十二五”规划目标、推动经济社会跨越式发展的重要保证。“十二五”时期，是我们推动经济社会更好更快发展的重要机遇期。能否在今后五年这一关键时期，把庄浪建设好、发展好，核心在班子，关键在干部。乡镇处在改革发展的第一线，是农村经济社会发展的直接组织者和实施者。因此，扎实搞好乡镇换届工作，选好配强领导班子，进一步优化完善发展思路，对于庄浪长远发展、对于凝聚各方面力量、对于如期实现“十二五”规划目标至关重要，是基础之基础，保证之保证。要通过换届，进一步加强乡镇领导班子的思想、组织和作风建设，努力把乡镇领导班子打造成坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有举措、实现科学发展有能力的坚强领导集体，为顺利实现全县“十二五”规划目标、推动经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

第二，搞好乡镇换届工作，是加强基层组织建设和领导班子建设的重要实践。当前，随着经济的快速发展、改革的不断深化 和社会转型步伐的加快，乡镇的工作任务和工作要求发生了深刻变化，农村基层组织建设面临着许多新情况、新问题。这些都对乡镇如何更好地履行职责，组织带领广大群众发展农村经济、持续改善生产生活条件、维护农村社会和谐稳定提出了新的更高要求。我们要把搞好这次换届作为加强基层组织建设、巩固基层政权的重要机遇，通过规范乡镇党委组成，推进领导班子配备改革，进一步优化乡镇班子结构，加强班子建设，发挥班子的集体领导作用；要通过合理设置领导干部职数，优化机构和岗位设置，形成精干高效、运转协调的乡镇行政管理体制和运行机制；要通过集中广大党员群众的智慧，找准发展定位，理清发展思路，提升乡镇领导班子推动发展的能力；要更好地发扬民主，进一步探索完善基层选举制度，保障党员群众的民主权利，努力提高基层民主政治建设水平，切实增强基层组织特别是乡镇领导班子的凝聚力和创造力，不断夯实党在农村的执政基础。

第三，搞好乡镇换届工作，是圆满完成县级班子换届工作的重要基础。按照中央和省委的统一要求，这次市、县、乡换届自下而上、上下联动，县、乡党委、人大、政府和县政协压茬开展、集中进行。乡镇换届，从时间顺序上讲最早，换届的覆盖面最广，参与的党员群众数量最多，是实施县级班子换届的重要基础。同时，搞好乡镇换届最根本的是搞好乡镇党委换届。乡镇党委换届搞好了，就能及时总结经验，完善办法和措施，为搞好县级班子和乡镇人大、政府换届提供有益借鉴；就能为县、乡换届开个好 头，营造一个风清气正的换届环境；就能进一步统一广大基层党员群众的思想，有利于凝聚各方面的智慧和力量，为集中换届奠定思想基础、群众基础和工作基础。

二、把握政策要求，高质量完成乡镇换届的各项工作任务 县委关于乡镇党委换届工作的《安排意见》，明确了乡镇党委换届的指导思想、具体步骤和措施要求，贯彻了中央和省、市委的精神，针对性和操作性都很强，是搞好乡镇党委换届工作的重要文件，各乡镇和有关部门要认真学习领会，扎扎实实、认认真真抓好贯彻落实。在具体工作中，重点要抓好以下四个方面：

一是科学定位，把发展思路谋划好。理清今后五年的发展思路，明确奋斗目标，把广大党员和干部群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，是乡镇换届工作的核心任务。各乡镇要按照务实、继承、创新、发展的原则，紧紧围绕县委、县政府提出的加快梯田大县向产业大县迈进、推动经济社会实现跨越式发展的总体要求，结合本乡镇发展实际，找准发展定位，明确产业基础，突出各自特色，选准适合本乡镇发展的路子。在此基础上，认真起草好党代表大会报告和政府工作报告，实事求是地总结过去的成绩，进一步明确今后的发展思路和目标，使报告成为本乡镇今后五年发展的重要文件。乡镇党政主要负责同志要亲自主持起草报告，领导班子要认真讨论，并广泛征求各方面的意见，集思广益，集中民智，体现民意，做到问政于民、问计于民、问需于民。在大会召开期间，要组织代表认真审议，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，真正使报告的形成过程成为学习中央和省、市政策精神，贯彻县委、县政府决策部署，明确科学发展思路的过程，成为统一思想、形成共识、凝聚力量的过程，切实把广大党员和干部群众的心思和精力引导到抢抓机遇、干事创业上来，推动本乡镇经济社会快速发展。

二是坚持标准，把代表选举好。做好县、乡党代表和人大代表选举工作，是保证县、乡换届圆满成功的前提和基础，也是发扬民主的重要实践形式。各乡镇党委要按照分配的代表名额和比例，采取自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的办法，差额推荐，差额选举。要切实把好代表人选资格条件关，确保选举出的代表能认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，在大是大非和重大原则问题上是非分明，在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，被大多数群众信任，有较强的参政议事能力，能够正确行使代表权利。同时，这次县、乡两级人大代表选举，是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，加之我县农村党员群众文化素质普遍偏低，外出务工人员较多，各乡镇和有关部门要深入分析研究，结合农村实际，正确把握代表结构，合理分配代表名额，努力提高党员群众的到会率、参选率。

三是树立导向，把领导班子选配好。换届人事安排，是实现领导班子建设目标的关键环节，也是敏感环节。要严格按照干部选拔任用的德才标准，重点选拔政治坚定、道德高尚、勇于担当、实绩突出的干部，真正使求真务实、埋头苦干、不事张扬、为长 远发展打基础的干部有机会、有岗位、有舞台，不让扎根基层、干在一线、默默奉献的干部吃亏，切实把“有为有位、有位有为”的要求落到实处。这里需要强调的是，换届是对领导干部党性观念的一次集中考验和检阅，换届过程也更能显示各级领导干部的政治觉悟。6月初，县委充分考虑换届中对乡镇领导班子成员的年龄、经历、专业、性别等结构性要求和职数规定，对各乡镇的领导班子都作了调整，调整后的领导班子基本是按照换届要求配备的。所以，在这次乡镇换届中，对乡镇班子不再作大的调整，特别是党政主要领导再不会有大的变化。大家一定要以一颗平常心来对待换届，把心思和精力放在进一步理清发展思路、统一干群思想和干好当前工作上。同时，要加强对乡镇其他领导干部和代表的教育引导，增强政治意识、大局意识和责任意识，处理好民主与集中、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，把党组织的意图同党员群众的意愿和谐统一起来，确保换届工作圆满成功。

四是严肃纪律，把换届环境营造好。今年以来，中央和省、市委多次召开会议并下发通知，对严肃换届纪律、保证换届风清气正提出了明确的要求。换届纪律之严、工作要求之高、责任追究力度之大，都是前所未有的。各级党员干部特别是领导干部要充分认识换届工作的严肃性，坚决落实“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，坚决杜绝换届中的不正之风，绝不允许出现违反纪律、干扰破坏换届的现象。县委明确要求，这次乡镇 换届选举工作，必须做到“不跑调、不变向、不出岔子”，这是我们的基本目标，也是必保目标。庄浪县换届工作领导小组办公室向大家印发了《换届纪律提醒卡》，各乡镇要加强换届纪律的教育和宣传，把《提醒卡》发放到每一位领导干部，把换届纪律要求告知参加推荐、选举的所有人员和代表，引导党员群众特别是领导干部清楚地了解不能做什么、做了后果是什么，切实做到教育在先、警示在先、预防在先。纪检监察和组织部门要加大督促检查力度，对出现的一些苗头性、倾向性问题，要早打“招呼”，源头刹风，保证换届风清气正。对严重违反组织纪律的人和事，特别是对拉票贿选等从事非组织活动和暗中策划、煽动、欺骗群众，制造混乱等干扰、破坏选举的人和事，要依纪依规严肃处理。

三、加强组织领导，确保乡镇换届工作顺利进行

换届是一项政策性、法律性、程序性都很强的工作，尤其是这次换届时间集中，涉及面广，任务繁重，全县上下普遍关注，干部群众十分关心，必须高度重视，加强领导，精心组织，统筹安排，确保换届选举工作环环相扣，有序进行。

一要加强领导。各乡镇党委要认真贯彻落实中央、省、市和县委的要求，切实加强对换届工作的领导，准确掌握换届政策，及时研究解决换届工作中的重大问题。县上已经成立了换届工作领导小组，各乡镇也要成立相应的组织机构，对党委、人大、政府换届统一进行部署。乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，牢牢把换届工作抓在手上，必须亲自抓、负总责，必须做 到思想上重视、组织上加强、力量上集中、工作上到位，必须保证高质量地完成换届任务。要建立县级党员领导干部联系乡镇督导责任制，全体包乡镇的县级党员领导干部要深入下去，宣传讲解政策，加强调查研究，指导乡镇开展工作。组织部门要加强协调指导，其他相关部门要积极做好配合，全力做好各项服务工作。

二要精心组织。县委印发的《安排意见》，对换届的程序和步骤、班子配备的原则和要求等都作了明确规定，各乡镇和有关部门要组织党员群众认真学习，吃透精神，把握政策，严格依法依规办事。在这里我要特别强调，大家一定要严格按程序运作，省、市委规定的环节、步骤一个不能少，要严格按程序来办。因为没有程序就没有民主，程序公正是首要的，它是用来保证公正的，用来保护民主的。因此，大家一定要学会按程序办事，用程序来保证公正，用程序来捍卫民主。在换届方案和选举办法的制定、代表的产生、工作报告的起草、会议日程的安排和大会选举的组织等方面，都要精心安排，确保换届的各项程序和每个环节严格按照有关法律、法规和政策进行。要扎实认真地搞好乡镇党委换届试点工作，南湖镇党委要认真研究，积极探索，在发扬民主、推进改革和换届的环节程序等方面，都要有可行的办法措施和具体的步骤，为全县乡镇换届工作顺利进行积累经验。

三要强化宣传。要坚持正确舆论导向，加强正面宣传，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。对换届纪律、选举要求等要提前印发下去，一定要让广大党员和干部群众了解熟悉，提高全社 会知晓率。要加强对新修改《选举法》的学习、宣传和贯彻力度，提高选民、代表、委员的民主素质和法制观念。要增强工作的预见性，围绕容易出现的思想问题，密切关注舆情，掌握干部群众的思想动态，抓紧抓好思想政治工作，教育引导党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，使大家能够正确地对待组织、正确地对待群众、正确地对待同志、正确地处理好进退留转，自觉服从组织安排。

四要统筹兼顾。要统筹考虑乡镇党委与人大、政府领导班子换届，通盘考虑县、乡党代表、人大代表的推选，合理安排，压茬进行，保证换届在规定的时间内完成。要正确认识和处理换届与推进当前工作的关系，既要高度负责地搞好换届工作，又要扎实推进经济社会发展的各项重点任务，通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，做到换届期间思想不乱、干劲不减、工作不断，确保换届与各项工作“两不误、两促进”，确保圆满完成全年各项工作任务。

同志们，乡镇换届既是当前的一项重要政治任务，又事关全县长远发展。各级各部门要以高度负责的态度、科学严谨的作风，统筹谋划，精心组织，圆满完成换届任务，真正使这次换届换出干事创业的精神风貌，换出心齐劲足的生动局面，换出推进科学发展的新思路、新举措、新合力，为推动全县经济社会实现跨越式发展提供坚强的组织保证。

第四篇：在全县乡镇换届工作会议上讲话(稿2)

在全县乡镇换届选举业务培训会上的讲话

2011年6月7日（送审稿）

同志们：

县委对这次换届工作高度重视，做到早谋划、早部署，5月23日，即召开县委常委会进行专题研究，并下发了《关于做好2011年建制镇党委换届工作的通知》。刚才，**、**两位同志分别对镇党委和人大的换届选举工作作了业务培训，提出了具体要求。希望大家结合实际，认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、提高认识，切实增强抓好乡镇换届选举工作的政治责任感 此次乡镇换届，是在全县“十二五”规划刚刚起步、经济社会加快发展的新形势下进行的，是我县政治生活中的一件大事，是影响全局、关系长远的一项重要工作，大家务必要从全局的、战略的高度出发，充分认识抓好这次换届选举工作的重大意义，切实增强工作的紧迫感和责任感。

（一）做好这次乡镇换届工作，是实现“十二五”奋斗目标、推进科学发展的重要保证。夺取“十二五”发展的新胜利，镇是主战场，干部是关键。镇基层政权是否牢固，它的凝聚力、战斗力、号召力如何，直接关系到党对基层工作的领导，关系到经济和社会发展大局。这次镇换届产生的领导班子任期，正值“十二五”我县加快结构调整、转变发展方式的攻坚时期。能否继续保持广大干部群众攻坚克难、奋发进取的精神状态，顺利实施“十二五”规划，有力推进“四大战略”和“三县三城联创”目标实现，很大程度上取决于换届后各镇新领导班子的素质能力、精神 面貌和工作状态。因此，我们必须把这次换届工作作为关乎全局的一项重要政治任务，通过抓好换届，选准干部，配好班子，明确发展目标，理清发展思路，切实增强加快科学发展和促进工作落实的能力，使各镇领导班子成为善于领导科学发展的坚强集体，从而为推动我县“十二五”时期加快发展、跨越发展、转型发展奠定坚实的基础。

（二）做好这次乡镇换届工作，是加强乡镇领导班子建设、提高乡镇干部队伍整体素质的重要途径。乡镇领导班子是党和政府在农村工作的“基石，是乡镇各项工作的领导核心，乡镇领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，关系着当地改革发展稳定大局。就我县而言，在乡镇行政区划调整后，全县从原来的38个乡镇减少到10个中心镇和8个街道，镇领导班子的地位更加特殊，作用也更加重要。这次换届，既是对镇领导班子和干部队伍执政能力的一次检阅，也是进一步优化镇领导班子结构的有利契机，要通过换届工作，切实把素质好、作风正、能力强、群众认可的干部充实到乡镇领导班子，提高干部队伍的整体素质，增强班子的生机与活力，为推进全县经济社会发展提供有力的组织保证。

（三）做好这次乡镇换届工作，是充分发扬党内民主、推动基层民主政治进程的重要实践。乡镇换届，不仅是乡镇领导班子成员的更替，也是广大党员和群众行使民主权利的一次最广泛、最生动的实践，更是对党内民主和人民民主制度化、规范化、程序化的一次有力推动。近些年来，我县通过试行党代表常任制、深化干部人事制度改革等一系列举措，在加强党内民主和基层民主政治建设方面取得了一定成效。但加强党内民主和基层民主政治 建设是一项长期的系统的工程，很多工作还需要去探索和完善。因此，在这次换届中，我们一定要按照中央和省、市、县委要求，加大探索力度，加强民主实践，不断推进我县基层民主进程，切实保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情，激发他们参与我县经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设的积极性和创造性，形成创业创新、推动发展的强大合力。

二、明确要求，高质量完成乡镇换届选举各项工作任务 换届选举是一项政治性、法律性、政策性都很强的工作。中央和省、市、县委都专门下发了文件，明确了乡镇换届的指导思想、目标要求和主要任务。各镇和各指导组一定要认真学习，吃透中央和省、市、县委关于换届选举的文件精神，准确把握有关政策要求，扎实做好换届选举的各项工作。

（一）切实做好代表推选工作。做好党代会代表、人大代表推荐选举，是搞好乡镇换届工作的基础环节。要认真按照有关法律法规和章程，严格人选素质条件，优化代表结构，确保先进性和广泛性、代表性。一要严把代表人选素质关。要认真做好代表候选人的推荐、考察、介绍、资格审查工作，深入了解代表候选人情况，广泛听取各方面意见，注意其道德品行、社会形象，严把入口关。对政治上有明显问题的，道德品行差的，正在服刑的，有违纪违法行为正在接受处理的，宗族势力、宗教势力、黑恶势力的人员，以及丧失行为能力的，不能推荐为代表候选人。各镇党委要成立党代表资格审查小组，加强对党代表产生程序和资格条件的审查，确保党代表的整体素质。对不符合程序的应责成原单位，重新进行选举；对不符合资格条件人员当选的，镇党委不得予以审批。二要优化代表组成结构。要按照区划调整后镇党代 表名额设置，合理划分选举单位，科学分配选举名额，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，基层一线代表比例要在上次党代会基础上适当提高。要认真落实中央对人大代表结构提出的“两升一降一保证”的要求，注重从基层一线推荐代表，工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上一届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低，少数民族代表、归侨代表要按照法律规定予以保证，切实增强人大代表的广泛性和代表性。三要扩大代表推荐提名中的民主。党代会代表推选，要坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选，根据多数党组织和党员的意见，由选举单位按多于分配代表名额的一定比例提出初步人选。推荐、考察过程中，要充分听取广大党员群众、基层党组织意见和纪检机关等单位意见。人大代表推荐提名，要严格按照有关法律法规进行，广泛讨论研究、充分酝酿协商，重视听取镇人大主席团的意见。

（二）认真形成凝聚科学发展共识的好报告。要把起草和审议报告作为这次换届的大事来抓，坚决防止“重人事轻报告”的倾向。在研究起草工作报告中，要实事求是地总结工作，客观实在地分析问题，清醒深入地研判形势，全面准确地谋划思路和工作任务，特别要统筹兼顾中心镇和被撤并乡镇的工作，争取代表和干部群众的广泛认同。一要坚持展示成就、增强信心。报告要实事求是地对过去五年经济社会发展取得的成绩进行回顾和总结。注重用事实和数据说话，把干部群众关注的问题讲清楚，充分展示五年来科学发展的成果。要清醒地研判形势，客观地看待存在的差距和不足，把握机遇、应对挑战，给人以继往开来的信心和动力、战胜困难的决心和勇气。二要坚持描绘宏图、催人奋进。报告要对今后五年的经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设作出全面部署。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“富民强镇、社会和谐”为根本目的，从本地区实际出发，提出科学发展的思路和务实管用的举措，使群众听得懂、干部好操作、组织能落实，给人以开拓进取的方向和希望。三要坚持汇集民智、凝心聚力。报告起草过程中，要坚持从群众中来、到群众中去，深入调查研究，广泛听取意见，反复征求意见。镇党委、人大、政府主要负责同志要主持报告起草工作，领导班子要集体研究讨论。要组织代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧。

（三）确保换届人事安排大格局顺利实现。大会选举是实现换届人事安排方案最后的关键环节，是衡量换届成功与否的重要标志。各地要精心谋划、认真组织，扎实做好各项工作，确保大会选举圆满成功。一要加强大会选举的组织领导。要高度重视镇党代会选举工作，按照党章和党内法规，科学安排选举事项，认真把握关键环节，组织好党委委员选举。对镇人代会选举，镇党委要注意改进工作方式方法，善于通过法律程序实现组织意图，运用法律规定解决换届选举中的问题。要及时掌握会内外思想动态，发现苗头性、倾向性问题，及时妥善处理，依法按程序做好工作。二要保障代表的民主权利。认真做好人事安排方案说明，着重讲清楚有关政策规定、班子结构要求和工作需要，讲清楚人选德才条件、提名理由和方案形成过程。要改进候选人的介绍方式，对正职候选人和交流干部，介绍情况要更全面、更详细、更具体，增进代表对候选人的了解。对代表提出的问题，及时做好解释说明工作。要安排足够的时间，组织代表认真审议工作报告。同时，要引导代表处理好民主与集中、权利与义务的关系，正确行使民主权利，认真负责地参加选举。三要依法按章进行选举。要认真学习和研究上级党委有关换届选举工作的文件和材料，根据本镇实际，制定出各自的换届选举工作方案、选举办法，使之既符合有关法律、章程和政策规定，又切合本地实际，便于操作，有利于选举工作顺利进行。在换届选举工作过程中，要按照规定的程序和步骤进行工作，不能随意简化程序。各镇党委在换届选举工作中出现或遇到的重大问题，自己能处理的要及时处理；不能处理的，要及时向所在县委请示汇报，谨慎稳妥地进行处理。

（四）务必要坚持讲党性讲原则。这次换届工作时间紧、任务重、要求高、责任大，各镇和有关职能部门一定要绷紧思想，铆足干劲，在每一个问题每一个细节上都要讲党性讲原则，做到不含糊、不马虎。一要坚持始终把加强党的领导贯穿换届全过程。加强党的领导，是搞好本次换届选举工作的关键。这次镇换届工作是在县委的统一领导下、由各镇党委具体实施的。各镇党委一定要把加强党的领导贯穿换届选举工作的整个过程，敢于领导、善于领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，驾驭好、领导好换届选举各项工作。二要坚持发扬民主和依法办事相结合。充分发扬民主，是圆满完成换届选举任务的基础。在这次换届中，各镇要按照上级要求，多走群众路线，多听群众意见，保证党员群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权。同时，要坚持严格依法办事，要按照镇党代表大会制度和人民代表大会制度的要求，确保换届的各项程序和每个环节严格按照党内有关法律、法规和政策进行。要教育党员和代表把行使权力和履行义务有机结合起来，把严格依法办事和按党的方针政策办事 统一起来。三要坚持高标准严要求。高标准严要求，是完成这次换届选举的内在需要。这次集中换届，采取自下而上、上下联动的方式进行，乡镇换届工作完成后，县、市级换届工作紧跟着进行，所以抓好这次换届选举工作，事关市、县换届工作的顺利推进，乡镇换届搞好了，可以为县、市换届开好头，起好步。从上面的要求来看，这次换届工作时间紧、任务重、要求高、责任大，上级对代表比例、班子结构、工作程序、完成时限等都提出了较高的较为具体的目标，我们必须不折不扣地完成好。尤其是时限要求，一定要把握好（上一届党委换届是6月到10月近4个月，今年是党委换届选举在6月底前全面完成，从启动到完成，时间只有1个月），整个换届工作环环相扣，安排得非常紧凑，如果一步被动，则会步步被动。

三、加强领导，确保乡镇换届选举工作顺利进行

这次乡镇换届选举是在我县行政区划调整后不久的情况下进行的，不仅任务重，要求高，而且新情况多，未知因素多。各级党委一定要树立“换届选举无小事”的思想，严格按照省、市、县委的要求，精心部署、周密实施，强化协调、注重结合，确保换届选举工作顺利完成。

（一）要加强组织领导。为加强对换届工作的领导，县委成立了由任玉明书记任第一组长、我任组长的乡镇换届工作领导小组，另外，为加强对镇党委换届具体工作的指导，县委还专门成立了业务、宣传、安保、纪律督查等4个指导组，这些领导指导机构都要切实履行职责，认真做好对换届选举工作的领导和检查指导。各镇党委书记要切实履行好第一责任人的责任，亲自抓、负总责，认真把握好每一个环节的具体要求，集中精力做好每一项工作，确保这次换届选举顺利进行、圆满成功。要抽调思想政治素质好、业务能力强的同志，组成精干高效的换届工作班子，明确分工，责任到人，切实加强对换届工作的组织协调。对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都要精心组织，周密部署，尽量把各方面的情况和每个环节都考虑周到。要深入基层，及时准确掌握各种动态，及时化解各种矛盾，针对可能出现的问题制定相应的措施，做好过细的工作，防患于未然，做到万无一失。遇到问题要认真对待，不可麻痹大意，更不可想当然、自行其是，要及时请示汇报。

（二）要形成工作合力。纪检部门要把好监督关，加强法纪教育，切实防止并纠正选举中的违纪违法行为和不正之风。人大、组织部门要认真抓好对换届选举工作的业务指导。宣传部门要制定宣传计划，利用各种宣传途经，采取各种方式，搞好选举法、地方组织法、代表法等法律的宣传，形成正确的导向和良好的氛围。政法部门要采取有力措施，依法保障公民的选举权利，依法打击选举过程中的各种违法犯罪行为。工青妇等群团组织要结合自身特点，积极配合，做好有关工作。各有关部门一定要加强联系沟通，密切配合，形成工作合力，确保镇换届选举工作圆满、顺利进行。要加强信息共享和工作互动，认真分析研究换届选举工作面临的新情况、新问题，提高工作的预见性、主动性，对可能影响换届选举出现的一些重大问题，要共同研究和互相配合并认真加以解决。

（三）要净化换届环境。换届期间围绕人事安排和一些领导干部的进退留转，难免会有种种猜测和议论，各种干扰换届工作的错误思想和行为也容易表现出来。我们要坚决贯彻落实中纪委、中组部，省纪委、省委组织部关于严肃组织人事纪律的通知精神，按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，教育和引导干部自觉遵守换届人事工作纪律，确保形成风清气正的换届环境。各镇干部要本着对党组织负责、对选民负责、对自己负责、对工作负责的态度，自觉在思想上、行动上与组织保持一致。在换届选举过程中，纪检督查组，要分赴各镇进行全面督导，加强巡视监督，畅通举报渠道，对换届选举中的违规违纪行为，要坚决查处、决不姑息，以铁的纪律保证换届选举工作顺利进行。

（四）要统筹推动工作。当前，换届工作任务很重，各项经济建设任务也很重，各镇要以换届工作为契机，妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，既要精心组织好换届选举的各项任务，又要认真抓好改革发展稳定各项工和的落实。要通过换届凝聚人心、促进发展，用发展的成效检验换届工作的成果，切实做到“两不误、两促进”。一要加强班子建设。干部调整后，班子建设是首位。新班子组成后，每个人性格不同，年龄不同，工作方法也不同。我们要以推进全镇新一轮的经济社会发展为目标，以事业凝聚人心，缩短磨合过程，加强班子团结，增加凝聚力、战斗力。二要抓好经济发展。今年是考绩法实施的第一年，“凭实绩论英雄、以德才用干部”的导向已十分清晰，市对县有考核，县对镇也有考核，我们同样必须下大力气抓紧抓好，尤其是抓好城乡统筹发展、三县三城联创、固定资产投资倍增工程、村级组织设置改革等工作。三要维护社会稳定。做好稳定工作和群众工作，是执政为民能力的具体体现，我们要始终树立稳定重于泰山的思想，要从细小的事做起，解决好事关群众切身利益的事，从而树立起党和政府及干部的新面貌新气象。同志们，搞好乡镇换届选举工作，事关全县工作大局，我们必须进一步提高认识、振奋精神，科学安排、有序推进，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，创先争优的责任意识，把各项工作任务全面落实到位，确保这次换届工作顺利完成，为庆祝建党90周年献上一份厚礼。

第五篇：在全县乡镇换届工作会议上的讲话

在全县乡镇换届工作会议上的讲话

（2011年8月23日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县乡镇换届工作会议，标志着我县乡镇换届工作已进入重要实施阶段。刚才，##同志传达了全省乡镇换届工作会议精神，并对我县乡镇党委换届选举工作有关问题作了说明；##同志也对我县乡镇人大换届选举工作有关问题作了说明。希望大家严格按照中央和省委有关会议精神，认真抓好贯彻落实，确保我县乡镇换届工作顺利圆满完成。下面，我就开展全县乡镇换届工作讲几点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇换届工作的责任感和使命感

这次乡镇换届，是全县政治生活中的一件大事。搞好这次换届，对于认真贯彻落实科学发展观，促进“十二五”规划的顺利实施，对于加强党的建设和各级领导班子建设具有十分重要的意义。我们一定要充分认识这次换届工作的重大意义，切实增强政治责任感，把握政策，周密部署，确保换届各项目标任务的圆满完成。

第一，搞好这次乡镇换届，是全面实现“十二五” 目标任务，推动##经济社会发展再上新台阶的重要保证。全面实施“十二五”规划，推进##科学发展，确保我县经济社会发展目标的顺利实现，需要全县上下团结一致、真抓实干。昨天，县委召开了十届八次全会，对我县上半年的工作进行了分析总结，对接下来几个月的工作进行了部署。乡镇处在全县经济社会发展和维护社会稳定的第一线，这次换届产生的新一届乡镇领导班子，是落实“十二五”规划最直接、最前沿的组织者、推动者和实践者。只有把乡镇领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，着力打造一支坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有办法、实现科学发展有能力的干部队伍，才能为顺利实现“十二五”目标、推进##科学发展提供强有力的组织保证。搞好这次换届，选好配强乡镇领导班子，直接关系到全县改革发展稳定大局，直接关系到“十二五”规划和“一区四地”建设发展目标能否顺利实现。

第二，搞好这次乡镇换届，是推进党的建设改革创新，提高党建工作科学化水平的迫切需要。县委始终坚持积极探索加强和改进党的建设的方法和途径，下功夫提高党的建设科学化水平，但随着形势的发展，我县党的建设还面临着许多新情况、新问题，加强党的建设的 任务仍然十分艰巨。搞好乡镇换届是全面落实党的建设各项任务，进一步加强基层组织建设，提高党的建设科学化水平的重要保证。我们要通过换届进一步贯彻德才兼备、以德为先用人标准，坚持以正确的用人导向选干部、配班子，努力提高执政能力；要通过换届，不断完善干部选拔任用机制，努力提高选人用人公信度；要通过换届，更好地发扬民主，进一步完善党内选举制度，保障党员民主权利，努力提高党内民主建设水平。全县各级党组织要把搞好乡镇换届作为检验党建工作水平的一个重要平台，作为加强党的建设的一个重要契机，进一步提高党的建设科学化水平。

第三，搞好这次乡镇换届，是加强领导班子建设，增强班子凝聚力和战斗力的有力抓手。近年来，县委通过不断深化干部人事制度改革，建立科学的干部选拔任用新机制，各级领导班子尤其是乡镇领导班子得到全面加强，乡镇党委的“龙头”作用明显增强。但是，我们也要看到，目前有的乡镇领导班子整体功能还不够强，还存在民主集中制执行不够到位，对县委决策部署执行不力；有的乡镇领导班子还存在搭配不合理、结构不优，整体效能依然偏低等情况。解决这些问题，平时的教育管理、考核监督和组织调整固然重要，但五年一次的换 届集中调整更为重要。这次乡镇换届选举工作时间紧，任务重，要求高，再加上目前乡镇领导班子成员调整变动，一些同志对本地情况的熟悉需要时间和过程，少数同志缺乏基层工作经验，等等，这些都要引起乡镇党委的高度重视。我们一定要抓住这次乡镇换届工作的有利时机，进一步提高干部队伍的整体素质，优化领导班子的整体结构，增强领导班子的整体功能，激发领导班子的整体活力。

第四，搞好这次乡镇换届，对于促进农村基层民主政治建设有着积极的作用。乡镇换届，不仅是乡镇班子成员的更替，也是党内民主和人民民主在农村最广泛、最生动、最有效的实践活动。当前，我县农村一些干部不尊重党员群众的民主权力，一些党员群众不善于运用或不依法运用民主权力的现象并不鲜见，加强农村基层民主政治建设依然任重而道远。开展换届的过程，是生动的民主法制教育的过程，是加强基层民主政治建设的过程。搞好这次换届工作，可以使农村广大党员干部群众在参加民主实践活动中不断增强民主法制意识，使保障党员群众民主权力顺利实现的制度和机制不断完善，对于加强农村基层民主政治建设有着十分重要的促进作用。

二、突出重点、把握关键，切实提高选人用人准确度和公信度

搞好换届工作，要遵循党章和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持德才兼备、以德为先用人标准，抓住关键环节，统筹推进各项工作。

第一，要积极扩大基层民主。中央和省委最近制定印发的一系列有关换届选举的文件，对扩大民主提出了新的要求，新修订的人大代表选举法对城乡人大代表比例、对选举委员会组成人员等也都作出了新的规定。大家要深刻领会中央和省委的精神和有关法律法规，认真抓好贯彻落实，把充分发扬民主贯彻于换届选举始终。要完善党代表和人大代表产生办法，严把代表素质关。注重从模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选中产生人大代表，从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生党代表。要进一步优化代表结构，更加注重从基层一线推荐人大代表，适当提高基层一线代表比例，工人、农民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升，党政干部担任人大代表的比例要比上届有所下降，民主党派成员 和无党派人士代表应占适当比例；党代会代表要更加注重推荐工人、农民、专业技术人员中的先进模范人物，并且一般不与人大代表交叉。要扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主，充分听取广大党员群众、基层党组织和相关部门的意见。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍方法，创造有利于选举人表达真实意愿的条件。

第二，要坚持正确的用人导向。在乡镇换届中，要坚持正确的用人导向，坚持五湖四海，按照德才兼备、以德为先的标准选人用人，努力把政治坚定、党性原则强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部选拔到乡镇领导班子中来。要注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别要注重把那些在条件艰苦、工作困难较多的地方扎实工作的干部；不事张扬、默默奉献的干部；注重打基础、利长远的干部选拔上来。对落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、做表面文章、搞形式主义的干部；对不坚持原则、不担当责任、执行力不强的干部；对品行不端、作风不好、群众口碑差的干部，要及时采取组织措施，努力使选出的班子组织放心、党员放心、群众满意。

第三，要形成一个好报告。深入贯彻落实科学发展 观，把思想统一到省委精神和科学发展上来，是我们乡镇换届工作的重要任务。起草和讨论好党代表大会报告，是完成这一任务的重要环节。有一个得到大家赞成和拥护的好报告，才能增强党委的凝聚力号召力，充分激发广大干部、党员和人民群众的积极性创造性，同心协力开创科学发展新局面。一个好的报告，要实事求是地总结过去，肯定成绩、找出差距，给人以继往开来的信心和动力；要清醒研判形势，把握机遇、应对挑战，给人以战胜困难的决心和勇气；要科学规划未来，明确目标、理清思路，给人以开拓进取的方向和希望；要有务实管用的举措，出实招、办实事、求实效，让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。乡镇党委工作报告的起草，乡镇党委书记要亲自主持，党委一班人要认真讨论。要使研究、起草工作报告的过程，成为学xxx省委和县委全会精神、研究本乡镇特点、明确“十二五”科学发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。乡镇党代会至少要安排1天时间，要留出足够时间让代表充分讨论、认真审议工作报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧。

三、严肃纪律、强化监督，确保换届工作风清气正 换届风气的好坏，直接关系选人用人的准确度和公 信度。中央对严肃换届纪律非常重视，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求。各乡镇党委一定要深刻领会、坚决贯彻执行，绝不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，努力营造风清气正的良好换届氛围。

第一，要加强换届纪律的宣传教育。要充分运用多种宣传工具和途径，深入宣传换届工作的重要意义和有关法律法规。在党员干部群众中广泛开展中央和省委有关换届纪律的宣传教育，特别是要宣传好“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，做到教育在先、警示在先、预防在先，切实提高干部遵守换届纪律的自觉性，充分调动广大党员群众参与监督的积极性和主动性，坚决防止拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部、干扰换届等违法违纪行为的发生。

第二，要加强对换届各个环节的监督。对换届工作中的提名推荐、考察、公示、选举等重点环节，要加强监督，并严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，确保换届工作严格按照规定有序进行。省里已经派出换届风气督导组，从现在开始一直到明年2月份市县换届结束，对各市县换届风气进行督促检查。县委也将派出督导组，对各乡镇换届工作进行督促指导。我们要 广开和畅通举报渠道，充分发挥党员群众的监督作用，使换届工作在阳光下有序开展。

第三，要加大换届中违法违纪行为的处治力度。要严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律，凡有举报违反换届纪律的，一律从严从快调查，经查实违法违纪的，无论是谁都必须坚决处理，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，触犯刑律的，移交司法机关处理，绝不姑息迁就。这里要严正提醒，对那些编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人的人，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的也要移送司法机关处理。对违反换届纪律行为查处不力的，严肃追究有关部门主要负责同志的责任。

第四，要以正确的心态对待换届中的进退留转。这次党委换届必然要涉及部分干部的进退留转，一些同志难免产生思想波动，这也是真正考验一个领导干部党性和作风的时候。今年上半年，县委结合换届对乡镇领导班子作了较大调整，特别是对党委、政府“一把手”调整力度较大，这既是为了配优、配强乡镇领导班子，也统筹考虑了县直机关单位的班子建设，加大长期在同一单位、同一岗位和长期在边远、艰苦地区工作人员的交流力度，充分激发干部队伍活力和工作积极性，体现以人 为本。这属于正常的干部调整。要加强各级领导班子和领导干部思想政治教育，引导党员干部遵守党的纪律，正确对待进退留转。得到提拔重用的干部，要锐意创新，开拓进取，以一流的业绩回报组织的信任和群众的厚爱；从领导岗位上退下来的，要发扬风格、开阔胸襟，愉快地把党的事业的接力棒传递给年轻同志；安排留在现职岗位的，要振奋精神、发扬成绩，进一步解放思想、扎实工作，更好地为人民服务；调整到新环境、新岗位的，要服从安排、积极适应，努力开创新局面、作出新贡献。

四、强化领导，落实责任，确保换届工作顺利进行 乡镇换届工作政治性、政策性、时效性都很强，搞好乡镇换届，加强党的领导是关键。各乡镇党委要认真谋划好这次乡镇换届各项工作，每一阶段、每一步骤、每一环节的工作都不能出现纰漏和问题，确保乡镇换届工作有序、健康、平稳推进。

一要加强领导，落实工作责任。各乡镇党委一定要把这次换届当作当前工作的重中之重，认真学习贯彻换届工作精神，要按照县委和县乡换届工作领导小组的工作要求，及时进行安排部署，准确把握工作流程、主要环节和政策规定，要迅速成立相关的领导机构和工作机 构，乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，做好研究部署、检查落实，集中精力抓好换届的各项具体工作。

二要加强统筹，形成工作合力。换届期间，各乡镇党委要把精力集中到当前工作上，以高度的政治责任感，脚踏实地的谋发展、促发展，确保经济发展和换届工作两不误，两促进。各乡镇党委、各有关部门要按照县委的统一部署，各司其职，密切协作，切实做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位。组织部门，要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，加强组织协调和工作指导，组织开展好换届工作相关政策和业务培训，及时掌握换届动态，认真分析和研究换届中可能出现的问题，提前做好预案。

三要加强宣传，营造良好氛围。通过多种渠道，采取多种方式，广泛宣传乡镇换届的目标任务、程序方法、法律法规、选人标准、纪律要求等，引导广大党员、群众积极参与，正确行使民主权力。要关注社会舆情，对媒体特别是互联网、手机等新兴媒体披露的有关问题，要及时研判、妥善应对，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作，切实维护社会和谐稳定。

同志们，乡镇换届工作时间紧、任务重、责任大。我们要以对党的事业高度负责的精神，求真务实的态度，充分发扬民主，严格工作程序，积极推进改革，严肃换届纪律，确保圆满完成乡镇换届各项任务，为贯彻落实县委十届八次全会精神，实现“十二五”良好开局，继续推进##科学发展做出新的贡献。