组建公共资源交易中心考察报告

第一篇：组建公共资源交易中心考察报告

附件6

关于组建公共资源交易中心赴

赣州、宜春、南昌学习考察报告

为规范和完善我县公共资源交易活动的行为，按照省、市开展“机关作风年”活动要求，拟组建我县公共资源交易中心。遵照县领导指示，由县监察局牵头，组成了有县行政服务中心、县财政局、县国土局、县招投标办、县房管局和县机关中心有关人员参加的学习考察组，并于3月9日-12日对在我省率先组建招投标中心（公共资源交易中心）的赣州市（含兴国县、于都县）、宜春市上高县和南昌市进行了学习考察。现将学习考察情况汇报如下：

一、外地的主要做法

兴国县、于都县、上高县、赣州市、南昌市在招投标工作上，机构健全、运作规范、管理有序成效显著。其主要做法是：

（一）健全招投标工作管理机构

上述三县两市都建立了三级招投标管理机制。一是成立了县（市）招投标市场管理委员会或领导小组，为县（市）招投标市场管理的决策协调机构。二是成立了县（市）招投标市场管理委员会或领导小组办公室，主要承担县（市）招投标市场管理委员会的日常工作，负责制定有关规则，规范交易行为和对交易活动进行日常监管。三是成立了集中统一的县（市）招投标中心，主要承担执行、落实县（市）招投标市场管理委员会办公室制定的各项政策制度和核准的招投标文件，并按照“公平、公开、公正”的原则和有关规则，对招投标活动负责具体操作。同时，负责发 1

布各类招标信息，为招标投标交易各方提供信息、咨询服务等。

兴国、于都和上高三县的招投标市场管理委员会办公室均与

行政服务中心合署办公，其主任由行政服务中心管委会主任兼

任。兴国、于都、上高三县招投标中心均为行政服务中心下属副

科级全额拨款事业单位，行政服务中心和招投标中心定编18-20

名。南昌市招投标中心（已更名为公共资源交易中心）为南昌市

招投标市场管理委员会办公室（已更名为公共资源交易管理委员

会）所属副县级全额拨款事业单位，赣州市招投标中心为赣州市

招投标市场管理委员会副县级全额拨款事业单位。

（二）规范招投工作运作机制

兴国、于都、上高三县招投标中心均实行统一进场、办管分

离分类的运作机制。统一进场：即与招投标相关的监管、交易服

务活动统一在中心进行，各类招投标主体统一进场交易，相关的行业监管、行政监管机构进场行使各自职能，招投标中心统一受

理招标申请和投标报名，统一收退保证金，统一发布招标信息、中标公示，统一收取交易服务费、场地租赁费等，相关收费统一

纳入招投标中心财政专户管理，评标专家库统一建立、管理和使

用。办管分离：即监管职能和市场交易职能分离，监管机构和交

易办理机构分设，相关行业主管做好规则制订，监管机构做好规

则执行情况的监管。分类开展：县级招投标中心一般都设有建设

工程交易部、土地交易部、产权交易部和政府采购部，四个部分

别对应相关类别开展招投标工作。南昌、赣州两个市级的招投标

中心则更为细化。

（三）规范招投工作监管机制

上述县、市均实行了“两分离一结合”的招投标监管机制，即事权和人员与原单位相分离、监管和执行相分离、内外监督相

结合。招投标交易活动在招投标市场管理委员会统一领导下，实

行行业监督机构业务监管，行政执法机构执法检查，管委会办公

室场内监管的监管体制。招投标管理委员会办公室对招投标市场

工作进行管理、监督、协调，发改委、财政、建设、国土、交通、水利、林业、卫生等单位依法行使行业监管职能，检察、监察部

门按各自职责依法对招投标实施监督。

值得一提的是兴国采用“6﹢X”的监管模式，即该县成立了

一个采取“6﹢X”的模式组成的常设招标投标工作小组，工作小

组固定成员单位为：监察局、行政服务中心、发改委、审计局、财政局、法制办，“X”成员单位为本行业监管单位。工作小组组

长由县委常委、常务副县长担任，工作小组会议需县纪委书记参

加。该做法的最可取之处在于将中介机构的选定纳入了招投标范

畴。

二、取得的社会效益和经济效益

各地招投标中心（公共资源交易中心）的成功组建和有效运

行，社会效益和经济效益显著。

（一）社会效益

组建公共资源交易中心，实行统一进场，将各类交易活动集

中到公共资源交易中心进行交易，大大节约了分散在各地的场地

资源和必需的设备资源；实行分管结合，将交易活动和监管行为

有效分离，避免了在交易活动中，职能部门既当裁判员，又当运

动员的不利局面，使有效遏制各类交易活动中的腐败现象成为可

能。

（二）经济效益

以赣州市为例，06、07两年内，市招标投标中心各项交易

活动取得了丰硕成果。据统计，进场组织实施各项交易活动700

余次，总成交额达56.74亿元，产权、土地交易为政府增收7.07

亿元，工程建设、政府采购为政府（业主）节支4.32亿元。

以于都县为例，县招标投标中心成立两年来（截止08年12

月31日），实现交易总额42255万元，为县财政增收节支6764

万元。其中：建设工程共受理100项，成交96次，中标价达28097

万元（预算价32583万元），比预算节约4486万元，节约率为

13.77%；政府采购方面共实施508批次，集中采购金额5096万

元（预算价5961万元），比预算节约865万元，节约率为14.5%；

产权及土地交易方面，共拍卖标的9062万元（底价7649万元），实现增值1413万元，增值率为18.47%。

三、外地的成功经验

上述县、市招投标中心的成功组建和运行，主要经验和体会

在四个方面。

（一）县委、县政府主要领导高度重视

县委书记、县政府县长对组建公共资源交易中心（招投标中

心）的高度重视和推行的决心缺一不可。否则，公共资源交易中

心的组建以至有效运行都将是一句空话。

（二）纪委监察部门强力推进

兴国、于都、上高三县及南昌、赣州两市在招投标中心的组

建过程中，都是以纪委监察部门为牵头单位，以效能监察为手段

强力推进组建的各项工作。赣州市各县区招投标中心的组建工

作，监察部门表现得尤为突出，对县（区）组建工作实行一票否

决制，使各县（区）在短短的半年时间内全部按期完成。

（三）地方政府大力投入

无论是兴国、于都、上高三县，还是南昌、赣州两市，在建

设招投标中心的工作中都进行了高投入。如兴国、于都县分别投

入了480万元和420万元，上高县在房屋租赁的基础上也投入了380万元，用于完善公共资源交易市场建设和电子政务、电子监察系统建设。县级的招投标中心场所建设，基本均保证在3000平方米以上，市级的更是在10000平方米以上。同时，相关设施配备到位，功能齐全。

（四）相关部门紧密配合各地的招投标中心组建和有效运行，都离不开各相关部门的密切配合。在组建工作中，将各类交易活动统一进场交易，各相关部门必须密切配合，做到部门利益服从全局利益，才能顺利组建。在有效运行工作中，各相关职能部门必须切实履行好各自职责，才能确保各项招投标工作有效运行。

（五）强化行政服务中心职能

要有效推进效能年建设的各项工作，尤其是组建公共资源交易中心，推进行政审批制度改革，精简下放行政审批事项，规范收取行政事业性收费，就必须对中心原有的职能进行强化。尤为一提的是，各地行政服务中心都把行政事业性收费票据的核发作为自身的重要职责，有效地杜绝了违规收费现象，保证了地方财政对行政事业性收费的应收尽收。

通过这次学习考察，对我县组建公共资源交易中心有较强的启示和借鉴作用。如将组建公共资源交易中心与加强行政服务中心建设进行统筹考虑，同步推进等，具体详见《关于强化行政服务中心职能的请示》。建议县委、县政府高度重视，将之作为一项事关安义未来发展的民心工程、阳光工程、廉政工程来抓。

2009年3月13日

第二篇：组建公共资源交易中心考察报告

组建公共资源交易中心考察报告

附件 6 关于组建公共资源交易中心赴 宜春、南昌学习学习考 赣州、宜春、南昌学习考察报告为规范和完善我县公共资源交易活动的行为，按照省、市开 展“机关作风年”活动要求，拟组建我县公共资源交易中心。遵 照县领导指示，由县监察局牵头，组成了有县行政服务中心、县 财政局、县国土局、县招投标办、县房管局和县机关中心有关人 员参加的学习考察组，并于 3 月 9 日-12 日对在我省率先组建招 投标中心（公共资源交易中心）的赣州市（含兴国县、于都县）、宜春市上高县和南昌市进行了学习考察。现将学习考察情况汇报 如下：

一、外地的主要做法兴国县、于都县、上高县、赣州市、南昌市在招投标工作上，机构健全、运作规范、管理有序成效显著。其主要做法是：

（一）健全招投标工作管理机构 上述三县两市都建立了三级招投标管理机制。一是成立了县（市）招投标市场管理委员会或领导小组，为县（市）招投标市 场管理的决策协调机构。二是成立了县（市）招投标市场管理委 员会或领导小组办公室，主要承担县（市）招投标市场管理委员 会的日常工作，负责制定有关规则，规范交易行为和对交易活动 进行日常监管。三是成立了集中统一的县（市）招投标中心，主 要承担执行、落实县（市）招投标市场管理委员会办公室制定的 各项政策制度和核准的招投标文件，并按照“公平、公开、公正” 的原则和有关规则，对招投标活动负责具体操作。同时，负责发 1 布各类招标信息，为招标投标交易各方提供信息、咨询服务等。兴国、于都和上高三县的招投标市场管理委员会办公室均与 行政服务中心合署办公，其主任由行政服务中心管委会主任兼 任。兴国、于都、上高三县招投标中心均为行政服务中心下属副 科级全额拨款事业单位，行政服务中心和招投标中心定编 18-20 名。南昌市招投标中心（已更名为公共资源交易中心）为南昌市 招投标市场管理委员会办公室（已更名为公共资源交易管理委员 会）所属副县级全额拨款事业单位，赣州市招投标中心为赣州市 招投标市场管理委员会副县级全额拨款事业单位。

（二）规范招投工作运作机制 兴国、于都、上高三县招投标中心均实行统一进场、办管分 离分类的运作机制。统一进场 统一进场：即与招投标相关的监管、交易服 统一进场 务活动统一在中心进行，各类招投标主体统一进场交易，相关的 行业监管、行政监管机构进场行使各自职能，招投标中心统一受 理招标申请和投标报名，统一收退保证金，统一发布招标信息、中标公示，统一收取交易服务费、场地租赁费等，相关收费统一 纳入招投标中心财政专户管理，评标专家库统一建立、管理和使 用。办管分离：即监管职能和市场交易职能分离，监管机构和交 办管分离 办管分离 易办理机构分设，相关行业主管做好规则制订，监管机构做好规 则执行情况的监管。分类开展 分类开展：县级招投标中心一般都设有建设 分类开展 工程交易部、土地交易部、产权交易部和政府采购部，四个部分 别对应相关类别开展招投标工作。南昌、赣州两个市级的招投标 中心则更为细化。

（三）规范招投工作监管机制 上述县、市均实行了“两分离一结合”的招投标监管机制，即事权和人员与原单位相分离、监管和执行相分离、内外监督相 2 结合。

招投标交易活动在招投标市场管理委员会统一领导下，实 行行业监督机构业务监管，行政执法机构执法检查，管委会办公 室场内监管的监管体制。招投标管理委员会办公室对招投标市场 工作进行管理、监督、协调，发改委、财政、建设、国土、交通、水利、林业、卫生等单位依法行使行业监管职能，检察、监察部 门按各自职责依法对招投标实施监督。值得一提的是兴国采用“6＋X”的监管模式，即该县成立了 一个采取“6＋X”的模式组成的常设招标投标工作小组，工作小 组固定成员单位为：监察局、行政服务中心、发改委、审计局、财政局、法制办，“X”成员单位为本行业监管单位。工作小组组 长由县委常委、常务副县长担任，工作小组会议需县纪委书记参 加。该做法的最可取之处在于将中介机构的选定纳入了招投标范 畴。

二、取得的社会效益和经济效益各地招投标中心（公共资源交易中心）的成功组建和有效运 行，社会效益和经济效益显著。

（一）社会效益 组建公共资源交易中心，实行统一进场，将各类交易活动集 中到公共资源交易中心进行交易，大大节约了分散在各地的场地 资源和必需的设备资源；实行分管结合，将交易活动和监管行为 有效分离，避免了在交易活动中，职能部门既当裁判员，又当运 动员的不利局面，使有效遏制各类交易活动中的腐败现象成为可 能。

（二）经济效益 以赣州市为例，06、07 两年内，市招标投标中心各项交易 活动取得了丰硕成果。据统计，进场组织实施各项交易活动 700 3 余次，总成交额达 56.74 亿元，产权、土地交易为政府增收 7.07 亿元，工程建设、政府采购为政府（业主）节支 4.32 亿元。以于都县为例，县招标投标中心成立两年来（截止 08 年 12 月 31 日），实现交易总额 42255 万元，为县财政增收节支 6764 万元。其中： 建设工程共受理 100 项，成交 96 次，中标价达 28097 万元（预算价 32583 万元），比预算节约 4486 万元，节约率为 13.77%；政府采购方面共实施 508 批次，集中采购金额 5096 万 元（预算价 5961 万元），比预算节约 865 万元，节约率为 14.5%； 产权及土地交易方面，共拍卖标的 9062 万元（底价 7649 万元），实现增值 1413 万元，增值率为 18.47%。

三、外地的成功经验上述县、市招投标中心的成功组建和运行，主要经验和体会 在四个方面。

（一）县委、县政府主要领导高度重视 县委、县委书记、县政府县长对组建公共资源交易中心（招投标中 心）的高度重视和推行的决心缺一不可。否则，公共资源交易中 心的组建以至有效运行都将是一句空话。

（二）纪委监察部门强力推进 纪委监察部门强力推进 监察部门 兴国、于都、上高三县及南昌、赣州两市在招投标中心的组 建过程中，都是以纪委监察部门为牵头单位，以效能监察为手段 强力推进组建的各项工作。赣州市各县区招投标中心的组建工 作，监察部门表现得尤为突出，对县（区）组建工作实行一票否 决制，使各县（区）在短短的半年时间内全部按期完成。

（三）地方政府大力投入 地方政府大力投入 无论是兴国、于都、上高三县，还是南昌、赣州两市，在建 设招投标中心的工作中都进行了高投入。如兴国、于都县分别投 4 入了 480 万元和 420 万元，上高县在房屋租赁的基础上也投入了 380 万元，用于完善公共资源交易市场建设和电子政务、电子监 察系统建设。县级的招投标中心场所建设，基本均保证在 3000平方米以上，市级的更是在 10000平方米以上。同时，相关设施 配备到位，功能齐全。

（四）相关部门紧密配合 相关部门紧密配合 各地的招投标中心组建和有效运行，都离不开各相关部门的 密切配合。在组建工作中，将各类交易活动统一进场交易，各相 关部门必须密切配合，做到部门利益服从全局利益，才能顺利组 建。在有效运行工作中，各相关职能部门必须切实履行好各自职 责，才能确保各项招投标工作有

效运行。

（五）强化行政服务中心职能 五 强化行政服务中心职能 要有效推进效能年建设的各项工作，尤其是组建公共资源交 易中心，推进行政审批制度改革，精简下放行政审批事项，规范 收取行政事业性收费，就必须对中心原有的职能进行强化。尤为 一提的是，各地行政服务中心都把行政事业性收费票据的核发作 为自身的重要职责，有效地杜绝了违规收费现象，保证了地方财 政对行政事业性收费的应收尽收。通过这次学习考察，对我县组建公共资源交易中心有较强的 启示和借鉴作用。如将组建公共资源交易中心与加强行政服务中 心建设进行统筹考虑，同步推进等，具体详见《关于强化行政服 务中心职能的请示》。建议县委、县政府高度重视，将之作为一 项事关安义未来发展的民心工程、阳光工程、廉政工程来抓。

年 3 月 13 日 52009

第三篇：公共资源交易中心党风廉政建设工作总结

公共资源交易中心党风廉政建设工作总结

今年，XX市公共资源交易中心党风廉政建设工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，严格执行党风廉政建设责任制，落实工作机制，完善制度建设，强化监督检查，切实抓好中心党风廉政建设，为整体推进公共资源交易服务工作提供政治和纪律保证。

一、加强组织领导，完成党风廉政建设目标工作

按照“谁主管、谁负责”的原则，中心成立后立即设立了以主任为组长，副主任、纪检组长为副组长，各部负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组。中心按照“应进必进”的要求，加快人员选配步伐，按计划将《公共资源交易目录》所列项目全部纳入中心集中交易，进一步优化了建设工程招投标、政府采购交易流程，实现了流程管理。指导开展了以羊马镇和桤泉镇为试点的公共资源交易服务站试点工作。加快推进建设工程招投标专项防控，实现即时预警，同步监督和重点防控，圆满完成《XX市今年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》下达的目标任务。截至9月底，我中心实施建设工程项目交易61宗，其中，公开招标22宗，预算控制价23722.4万元，中标价23267万元；项目施工比选2宗,送审金额386.85万元,审定金额355.79万元；代理机构比选35宗，竞争性谈判2宗。实施政府采购项目交易121宗，预算金额6031.52万元，成交价5093.95万元，节约资金937.57万元，节资率15.54%。

二、创新反腐机制，从源头上和制度上预防腐败 针对交易中心工作特点，着重通过科技手段、制度手段从源头预防腐败发生。一是加强公共资源交易信息化建设。建了信息公开制度，完善了开、评标室电子监控系统建设并实现了与市纪委、市发改局和市财政局的全程监控。二是加强信用体系建设，严格交易市场准入。起草了《政府采购供应商诚信考核操作办法（试行）》，拟对参与本地政府采购活动的供应商进行百分制考核、量化打分，考核结果网上公布并存入供应商诚信档案，作为政府采购评标加分依据，着力规范供应商竞标行为，努力营造公共资源交易诚信环境。三是推行办事公开，建设“阳光交易平台”。以公正便民、廉洁高效为基本要求，利用招投标门户网站、公共资源交易网站、办事指南、电子显示屏、办事手册，实行“办事五公开”，即：办理事项公开、办理程序公开、申报材料公开、收费标准公开、承诺时限公开，增强中心工作透明度。

三、加强宣传教育，提升干部职工抵御风险能力

中心成立后充分利用行政例会、干部职工会等认真组织全体党员干部开展党风党纪学习教育，把反腐倡廉教育融入到全体党员干部的生活和各项业务工作中，深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，以及中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和XX市委市政府“十项规定”。认真组织观看党风廉政建设暨反腐倡廉教育光碟和开展学习先进人物事迹主题活动。通过学习，增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的免疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步增强服务发展、服务基层、服务群众的自觉性和主动性。

四、加强作风建设，提升公共资源交易服务水平

中心成立后即开展了以“治庸”提能力、“治懒”增效率、“治散”正风气、“治奢”促廉洁、“治乱”树形象为主要内容的活动，领导干部率先垂范，带头严格落实中央“八项规定”，使中心不正之风得到了彻底纠正。同时完善相关制度，强化监督检查，认真做好公共资源交易中心的质疑和投诉处理工作，配合行政主管部门加大对招标投标过程中违法违规行为的查处力度，建立完善招投标投诉处理责任体系，做到每一件质疑、投诉都有落实、有交代。

按照省、市反腐倡廉宣传教育工作会议精神以及县委、县政府《关于建设廉洁金堂的实施意见》（金委发〔2013〕22号）文件要求，广兴镇紧紧围绕反腐倡廉工作大局，把党风廉政建设及反腐倡廉工作摆上重要位置，从强化基础性工作入手，坚持标本兼治、综合治理，进一步加强教育，健全制度，有力推动了反腐倡廉宣传教育工作的不断深入。现将我镇反腐倡廉宣传教育工作情况总结如下：

一、加强组织领导，高度重视宣教工作

一是成立了以镇纪委书记任组长的反腐倡廉宣传教育工作领导小组，负责组织实施全镇宣教工作。二是认真制定全镇党风廉政建设和反腐倡廉宣传大纲，精心设置干部教育课程，同时与党员干部远程教育相结合，确保宣传教育工作全覆盖。三是定期开展党风廉政建设宣传教育研究分析工作，并结合县委、县政府最新反腐倡廉工作要求，及时调整各类宣传内容和干部教育培训课程，确保全镇反腐倡廉宣传教育工作思路清晰、重点明确，做到有的放矢。

二、加强政策法规宣传，把握宣教方向

一是切实把握宣教主方向。加强十八大精神宣传，深入贯彻落实“八项规定”要求，加强中央反对“四风”、厉行节约反对铺张浪费等条例的宣传教育工作，切实把握好反腐倡廉宣教方向。二是切实加强内部管理。广兴镇认真研究，结合我镇实际制定了《广兴镇改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《广兴镇机关内部管理条例》、《广兴镇公车使用管理办法》等规定。三是突出宣教工作重点。教育全镇党员干部力戒群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则带领群众出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功把各项工作落到实处，大力整治庸懒散奢等不良风气。自活动开展以来，全镇党员干部作风转变明显，会议数量和规模进一步压缩，公车管理进一步规范，行政效能进一步提高，到今年11月末，机关运行经费共使用15万余元，较去年同期减少30%。

三、灵活宣教方法，提高宣教质量

一是借力网络平台，扩展宣教渠道。充分利用网络平台，与传统的广播、公告栏、横幅、标语等宣传方式相结合，运用微博、微信、飞信新型社交方式，加强党风廉政建设及反腐倡廉宣传教育，有效拓展了宣教渠道。二是全方位多渠道，加强党员干部理想信念教育。积极开展百姓故事会、廉政党课、道德讲堂等活动，依托廉政大讲堂平台，邀请党校专家，驻镇领导对当前反腐倡廉形势、法规制度进行剖析和讲解，同时镇党政班子领导定期开展廉政党课，每周各办公室党员干部自行组织安排学习，教育和引导全镇党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。三是充分利用资源，丰富宣教载体。结合基层工作需要和廉政建设要求，我镇为各科室统一订购了《廉政瞭望》、《中国监察》、《纪检监察报》、《党建》等杂志，在机关楼道，走廊等醒目处宣挂廉政书画，在电脑上统一设置廉政屏保，起到警示教育的作用。四是积极实践探索，健全宣教工作制度。制定党政领导上廉政党课制度，干部业务能力培训制度和党风政风观察员制度，五是加强廉政风险防范管理工作。根据各个岗位特点，制作下发廉政风险防范管理工作流程和承诺事项，与每位机关干部签定廉政风险防范承诺书。

四、扎实开展各类活动，深化宣教效果

（一）深入开展廉政大讲堂活动。以廉政党课、廉政专题讲座等形式，依托百姓故事会、道德讲堂、金堂好人评选等平台，充分发扬群众的积极性、主动性、创造性。大力宣传廉洁理念、弘扬廉政文化，切实加强全镇党员干部的理想信念教育、作风纪律教育、政治品质教育和道德品德教育，引导党员干部改进工作作风、践行群众路线，不断夯实了党员干部廉洁从政的思想道德防线。截止11月底，共开展道德讲堂2场，百姓故事会2场，党政领导班子成员上廉政党课共计7次，受教育的党员干部达700余人次，参与群众数达800余人次，在全镇上下形成了讲廉、诺廉、践廉的浓厚氛围，有效地把党风廉政建设和反腐倡廉工作引向了深入。

（二）积极开展廉洁金堂征文活动。按照县委、县政府《关于建设廉洁金堂的实施意见》文件精神，结合中共XX县纪委办公室《关于开展“我心目中的廉洁金堂”征文活动的通知》文件精神，在全镇党员干部中开展“我心目中的廉洁金堂”征文活动。此次活动共收到来稿20余份，评选出一等奖一名；二等奖二名；三等奖三名，并对获奖文章进行了张贴。

（三）深入开展廉洁文化进机关进社区等“八进”活动。一是加强各类政策法规宣传普及工作。以十八大精神、八项规定、廉政准则等为内容，制定各类宣传资料，以手册、廉政台历、画报等形式发放到各村（社区）、学校、医院等各驻镇单位。二是加强阵地廉洁建设。在机关办公场所、各村（社区）、学校、医院等公共场所，设置党务和政务公开栏、廉政承诺栏、廉政理念栏、廉政文化宣传栏，展示廉政文化警句，以廉政文化氛围熏陶，营造风清气正的工作环境。三是发掘党员干部中的廉洁榜样和先锋，树立精神楷模，充分运用干部群众乐于参与、易于接受的形式，对廉洁楷模事迹进行大力宣传，在社会公众之中形成廉洁诚信，遵纪守法的良好精神风尚。印制的各类宣传画报、手册等资料共计5000余份，均已悉数发放。

今年，XX市公共资源交易中心党风廉政建设工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，严格执行党风廉政建设责任制，落实工作机制，完善制度建设，强化监督检查，切实抓好中心党风廉政建设，为整体推进公共资源交易服务工作提供政治和纪律保证。

一、加强组织领导，完成党风廉政建设目标工作

按照“谁主管、谁负责”的原则，中心成立后立即设立了以主任为组长，副主任、纪检组长为副组长，各部负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组。中心按照“应进必进”的要求，加快人员选配步伐，按计划将《公共资源交易目录》所列项目全部纳入中心集中交易，进一步优化了建设工程招投标、政府采购交易流程，实现了流程管理。指导开展了以羊马镇和桤泉镇为试点的公共资源交易服务站试点工作。加快推进建设工程招投标专项防控，实现即时预警，同步监督和重点防控，圆满完成《XX市今年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》下达的目标任务。截至9月底，我中心实施建设工程项目交易61宗，其中，公开招标22宗，预算控制价23722.4万元，中标价23267万元；项目施工比选2宗,送审金额386.85万元,审定金额355.79万元；代理机构比选35宗，竞争性谈判2宗。实施政府采购项目交易121宗，预算金额6031.52万元，成交价5093.95万元，节约资金937.57万元，节资率15.54%。

二、创新反腐机制，从源头上和制度上预防腐败

针对交易中心工作特点，着重通过科技手段、制度手段从源头预防腐败发生。一是加强公共资源交易信息化建设。建了信息公开制度，完善了开、评标室电子监控系统建设并实现了与市纪委、市发改局和市财政局的全程监控。二是加强信用体系建设，严格交易市场准入。起草了《政府采购供应商诚信考核操作办法（试行）》，拟对参与本地政府采购活动的供应商进行百分制考核、量化打分，考核结果网上公布并存入供应商诚信档案，作为政府采购评标加分依据，着力规范供应商竞标行为，努力营造公共资源交易诚信环境。三是推行办事公开，建设“阳光交易平台”。以公正便民、廉洁高效为基本要求，利用招投标门户网站、公共资源交易网站、办事指南、电子显示屏、办事手册，实行“办事五公开”，即：办理事项公开、办理程序公开、申报材料公开、收费标准公开、承诺时限公开，增强中心工作透明度。

三、加强宣传教育，提升干部职工抵御风险能力

中心成立后充分利用行政例会、干部职工会等认真组织全体党员干部开展党风党纪学习教育，把反腐倡廉教育融入到全体党员干部的生活和各项业务工作中，深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，以及中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和XX市委市政府“十项规定”。认真组织观看党风廉政建设暨反腐倡廉教育光碟和开展学习先进人物事迹主题活动。通过学习，增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的免疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步增强服务发展、服务基层、服务群众的自觉性和主动性。

四、加强作风建设，提升公共资源交易服务水平中心成立后即开展了以“治庸”提能力、“治懒”增效率、“治散”正风气、“治奢”促廉洁、“治乱”树形象为主要内容的活动，领导干部率先垂范，带头严格落实中央“八项规定”，使中心不正之风得到了彻底纠正。同时完善相关制度，强化监督检查，认真做好公共资源交易中心的质疑和投诉处理工作，配合行政主管部门加大对招标投标过程中违法违规行为的查处力度，建立完善招投标投诉处理责任体系，做到每一件质疑、投诉都有落实、有交代。

今年，我所的党风廉政建设工作在县委、县政府、纪委和规建局党委的领导下，坚持以党的基本路线、邓小平理论为指导，深入贯彻十八大精神、科学发展观、“八项规定”和政治局相关会议精神，“坚持两手抓，两手都要硬”和“从严治党”的方针，坚持党管干部的原则和实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，按照建委指示精神，现将我所今年党风廉政建设工作总结如下：

一、建立健全组织，党政重视，领导亲自抓

为了抓好我所的党风廉政建设，党政成立了以支部书记、所长为组长，副所长、工会主席及行政办主任为成员的党风廉政建设领导小组，设纪检委员1名。全年我所把党风廉政建设纳入重要的议事日程，当作首要任务来抓，并坚持常抓不懈，做到了年初有规划，平时有检查，年终有总结。同时将党风廉政建设工作纳入了班子建设，开展了党的群众路线教育活动及纠“四风”领导班子和党员领导干部民主生活会。领导班子廉洁从政，从思想上筑起了拒腐防变的堤坝，增强了领导班子自身的免疫力，党员领导干部做到了“四带头”。即：带头搞好自身的清正廉洁，带头廉洁自律，带头遵纪守法，带头自查自纠。党政领导亲自抓党风廉政建设，对党员、干部经常提醒，敲警钟。同时，敢于抓群众最关心的热点、难点问题，提出改进意见，增添措施。做到了有的放失，经常检查、督促、抓落实。

二、建立了党风廉政建设责任制，促进了党风廉政建设的落实 为了抓好我所党风廉政建设的落实，年初党支部制定了《领导班子及领导班子成员党风廉政建设责任制》，同时公布了每个岗位职责情况，继续推行了政务公开，并对党员、干部特别是党员、领导干部进行了严格要求，严格管理。按照十五届六中全会“八个坚持、八个反对”、中纪委关于领导干部廉洁自律“31个不准”和威建委发2002]16号文件明确规定的领导干部廉洁自律工作条例对党员领导干部进行了监督，全年党员领导干部没有一人利用职权和职务上的影响为配偶、子女和自己身边的工作人员谋取非法利益，也没有一人把人民赋予的权力当作自己和家庭成员谋利的手段，更没有一人行贿受贿，贪桩枉法和违反《廉政准则》的行为；党员、干部也没有一人违反党规党纪和政纪的行为，使我所的党风廉政建设真正落到了实处。

三、加强了党风廉政教育，提高了党风廉政意识

加强党风廉政教育，是提高党员干部，特别是党员领导干部思想觉悟不可忽视的重要环节，也是抓好党风廉政建设的关键。党支部采取每月的支部大会或小组生活等定期会形式，组织全所干部、职工学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》和有关党风党纪的规定及党的方针、政策、国家的法律法规，学习后认真组织讨论，使其认识到了它的重要性和必要性。职工做到了不参与赌博和一切违反社会治安管理的活动,没有吃、拿、卡、要的现象发生，无违法乱纪。做到了自重、自省、自警、自律、自励，经受住了改革开放和执政的考验。

四、强化管理，坚持定期报告制度，严格财经纪律

为了抓好党风廉政建设，党支部对党员、干部特别是党员领导干部实行了跟踪监督，强化了管理，增强了党的透明度：如我单位对市政道路改造、亮化工程实行了公开招投标，而且对一些工程量小金额少不公开搞招投标的工程也进行了邀标、议标。对于物品购买，坚持了二人购买、验收签字制度；对于物资管理，实行了进出库登记制度。为群众办实事、办好事，做到了不吃群众一顿饭，不收群众一份礼。坚持了依法行政，严格执法、文明收费。

为了搞好财务管理，杜绝不廉洁的现象发生，我所对财务制度的管理，严格执行了《会计法》、财务制度及相关法律法规，没有挪用公款、公款私存现象发生。执行了收支“两条线”，坚持了管帐不管钱，管钱不管物，严格把好了财务报销关，实行了财务公开，定期公布了帐目及财产等，向社会公布了收费标准，接受了群众监督，做到了收支合理，帐物相符，不错不漏；准确无误。

总之，今年我所强化了党员、干部特别是党员领导干部的党风廉政教育，增强了大家的党风廉政意识，建立了党风廉政建设责任制、学习贯彻了十八大和十八届三中全会精神、“八项规定”，健全了领导班子，狠抓了党风廉政建设的落实。虽然我所今年在抓党风廉政建设工作中取得了一定的成绩，但这毕竟是过去的历史，在来年的工作中,我所将在规划和建设局党委的正确指引、关心下把工作做得更好、更扎实。

今年，在市纪委和区委、区政府的领导下，XX区纪委按照“廉洁佛山”建设的总要求，紧紧围绕“制度建设走在前面、纪检组作用发挥走在前面”的工作目标，坚持“三个区分开来”，点上抓重点工作，面上抓制度建设，有力提升反腐倡廉工作实际效果。

一、注重源头创新，健全行得通管得住的制度体系

围绕把权力关进制度的笼子里，深化制度建设。委局机关牵头制定制度14项，各镇（街）纪（工）委及派驻纪检组制定制度93项。一是突出阳光透明，加强资金、资产领域制度建设。在全市率先建立以“一委一办一中心”为核心的公共资源监管体系，实现管办分离，打造阳光透明的交易平台，完成交易项目253宗，交易额达80.14亿元。加快推进“两个平台”建设，规范“三资”管理，助推农村新空间拓展。全年集体资产录入3.9万宗；资产交易3195宗，成交额7.6亿元，增值12.2%，农村集体资产录入量和成交额实现双提升。实施“推地”与“推广”同步进行的土地“双推”制度，增强土地供应透明度，最大限度避免暗箱操作。二是突出规范高效，加强政府服务领域制度构建。出台《XX区进一步提升企业服务、行政服务和办文办会效能的实施意见》和《XX区重点建设项目规范管理和高效推进实施细则》等重要制度，以整体考虑、系统构建、程序化操作的方式，搭建效能提升的“快速一环”，实现重点工程项目制度监管全覆盖。三是突出规范权力运行，加强执法、审批领域制度建设。出台《XX区深化公安机关基层所队党风廉政建设工作改革实施意见》，设立镇（街）纪（工）委派驻派出所纪检组，在全市试点推行公安纪检“双派驻”新模式，实现属地监管和业务监管的有机结合。健全行政执法、规划审批、公有资产租赁、教育卫生等监管制度，有效规范权力运行。同时围绕制度落实加强宣传和监督检查，提升制度执行力。

二、注重方法创新，提升服务中心工作的整体效能

综合运用机制构建、协调督办、跟踪审计等方式，推动城市升级、城市管理等中心工作廉洁高效推进。一是优化中心工作高效推进工作机制。完善绩效管理办法，将区中心工作纳入绩效管理，实施动态跟踪和过程监控，整体提升落实中心工作的效能。优化奖惩措施，做到任务到岗、责任到人，实现责任共担和成果共享。二是改进服务中心工作的方式方法。制作跨部门服务事项办事指南“小册子”，解决市民、企业办理跨部门事项指引不明、时限较长等问题。在督促中心工作落实中，试行将督项目改为督人，明确责任主体，增强责任人攻坚克难的主动性。三是协调解决中心工作推进中的难题。化解雾岗路邦耀小学和上北村物业拆迁工程等项目中的关键性问题，促进整个工程的顺利推进。督办田园大街道路提升等7个进度滞后的城市升级项目,督促治理南堤市场、平桂街等区域环境顽疾。开展季华路升级改造、交通建设项目征收、南庄绿岛湖片区建设、水资源整治以及保障房建设等项目专项督查，确保中心工作顺利推进。

三、注重模式创新，增强案件查办的实际效果

按照标本兼治、重在治本的原则，持续加大案件查办力度，充分发挥以案治本功能。一年来，受理群众信访举报278件次（其中重复信访119件次），立案38宗38人，收缴违纪款项73.93万元，挽回经济损失5184.53万元。一是变被动接访为主动下访。对群众反复投诉的焦点问题，采取工作下沉的方式，主动深入基层调查问题，同时将结果进行公开反馈，解决群众疑惑，实现息诉罢访。如通过召开古灶村调查情况通报会，解决长期以来该村存在的越级访、重复访和集体访问题。二是实行纵横联动。分期分批派出多名办案骨干长期参与全市大案要案查办，加强市区联动。建立办案人才库，强化区镇联动。依托区反腐协调领导小组，建立公、检、法联合办案机制；同时实施涉腐舆情监测研判应急处置工作机制，形成打击腐败合力。调查处理了张槎工贸集团总公司有关人员贪污受贿案、区公安分局个别人员违纪案、区科技部门有关人员违纪案等。三是开展以案治本建设。针对办案中发现的普遍性问题，按照理顺历史、管住当前、规范今后的思路，有机推进廉政风险防控和制度建设，提升工作实效。如祖庙街道发挥以案治功能，实现“两个稳定”和“七大转变”。

四、注重纠建并举，改进作风夯实群众基础 政风影响民风，干部作风影响社会风气。按照以治管当前、以建保长远的思路，纠建并举开展作风建设。一是加强日常监督检查。认真贯彻落实中央“八项规定”和纠正“四风”要求，开展会员卡专项清退行动，对公车购置、出国境、楼堂馆所、表彰奖励等项目严格把关，对不符合规定的13个项目督促调整修改。抓住中秋、国庆等重要节日节点，加大对公款大吃大喝、公车私用等问题的监督检查力度。深入开展明察暗访，坚决整治庸懒散奢不良风气，对上班迟到、缺岗及上班时间玩游戏、炒股票的66人进行效能问责。二是加强政风行风建设。督促公交、银行、电信等6大公共服务行业整改存在问题，巩固区、镇（街）、村（居）三级纠风网络，纠正损害群众利益的不正之风。全年受理效能投诉1576件，办结1557件，解决了一批群众反映强烈的问题。三是深入开展基层党风廉政建设。组织开展纪律教育学习月活动，举办反腐倡廉形势专题报告会、副科级以上领导干部纪律教育学习班和农村“两委”干部廉洁教育学习班。开展村级“勤廉指数”测评试点工作，研究建立测评与激励相衔接的工作机制。深入推进罗南村示范点建设，集中展示农村党风廉政建设成果。

五、注重审计监督，发挥预防免疫功能

以打造高效、高端审计为目标，加强审计建设，发挥审计监督作用，保障资金使用安全和项目建设安全。一是创新审计理念，推进财政在线监督系统建设，及时掌握财政收支动态信息，提高审计监督时效。二是创新审计模式，实施重点项目跟踪审计、镇街党政一把手经济责任同步审计、公资系统6大平台公司全面审计。三是创新审计服务路径，围绕财政、公资系统资金资源运作问题开展多项调查，了解掌握情况，从审计角度分析、提出意见，及时向区领导汇报、向相关单位反馈，促进相关单位进一步完善工作，强化监管。全年完成审计项目17个，查出违规金额3,317万元，避免资金流失780万元。

六、注重队伍建设，打造勤廉高效的工作团队

以制度、机制、机构建设为抓手，充分发挥纪检监察和审计队伍工作合力。一是建立保障机制。实行委局班子成员挂点联系派驻（出）机构工作机制，对派驻（出）机构工作开展绩效评定，制定纪检组信访举报工作制度等，全面加强派驻（出）机构建设。二是健全社会监督网络。纪委委员工作室实现辖区村（居）全覆盖，规模以上非公企业纪检组织全面建立，纪检工作进一步向基层延伸。不断拓展“两员”（特邀监察员和效能监督员）参与监督的途径和领域，实现监督的制度化和常态化。三是提升队伍综合素质。开展图书阅览、读书交流、考察培训、交流轮岗等活动，组织参加各级培训143人次，委局机关及纪检组轮岗交流干部22人，选调干部3人，队伍工作能力和活力全面增强。

七、注重规范建设，加强档案、保密等日常管理工作

严格落实档案管理各项规定，加强软硬件建设。在机构与组织管理、基础设施、档案信息化建设等方面确定目标任务，并向委局领导、责任科室、个人层层分解，真正做到任务、时间、人员“三落实”。切实加强对档案的保管、保卫和保密工作，坚持定期清洁库房、打虫，做好防火、防盗、防虫咬、防霉变等预防工作，并及时检查信息保存情况，做到防磁化、防辐射、防碰撞。按照保密规范开展委局保密室建设，配备必要保密器械，高标准配建保密室，明确保密员职责，定期开展培训，强化责任意识、安全意识、隐患意识，避免出现安全事件。此外，工会、妇联、团委等各项工作也扎实开展，富有成效。

一年来的工作虽然取得了一定成效，但制度执行力有待进一步提升，监督检查的力度需要进一步加强，部门间高效协作的机制有待进一步完善，纪检监察工作方式方法需要进一步创新，这些问题需要在今后的工作中认真解决。

明年，坚决以党的十八届三中全会精神为思想统领，围绕中心、服务大局，持之以恒地深化制度建设，努力构建行得通管得住的反腐倡廉制度体系。坚定不移地推进作风建设，努力解决作风方面存在的深层次问题。坚持不懈地开展效能建设，发挥激励和鞭策的双轮驱动作用。更加注重团队建设，以团结凝聚力量、迎接挑战，为深化改革和各项工作落实提供动力支持。

一是统筹开展制度评估清理和建设规划。开展反腐倡廉制度清理评估和制度规划工作，逐步建立行得通、管得住的制度体系。着力围绕资金最密集的领域、制度最薄弱的地方、公职人员最集中的部门、权力最聚焦的审批事项，制定制度建设中期规划，以具体化、程序化、系统化的方式把权力关进制度的笼子里。二是全面推进机关作风建设和效能建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真抓好中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规条例的贯彻落实。加大明察暗访和监督检查力度，深入整治庸懒散奢等不良风气。优化调整绩效考评体系，发挥绩效考核的导向作用。建立效能投诉“两查两回访”办理机制，提高投诉办理满意率。

三是持续加大违法违纪案件查办力度。强化办案主业意识，加大案件线索初核和案件查处力度，特别是重点查办发生在群众身边的腐败案件。完善纪检监察、司法等机关和部门查办案件的协调机制，及时掌握违纪线索，拓宽案源。积极推进派驻纪检组核查线索、查办案件工作的开展。注重发挥以案治本功能，提高案件查办的综合效果。四是重点抓好审计整改和结果运用。深入推进季华路升级改造工程跟踪审计，做好经验总结并逐步扩大跟踪审计的运用范围。紧扣落实中央八项规定，加大会议活动费等专项审计调查力度，有效发挥审计监督作用。加强人员培训，提高队伍能力素质，为高效、高端审计建设夯实基础。

五是扎实开展基层党风廉政建设。按照横向延伸、纵向下沉、源头防控的思路，加大反腐倡廉宣传力度。认真开展纪律教育学习月活动，增强干部廉洁从政意识。深入开展村级勤廉指数测评试点和罗南村、塔坡社区党风廉政示范点建设工作。深化公安基层所队党风廉政建设改革，努力探索新形势下反腐倡廉建设的新机制。六是做好档案、保密等常规化工作。做好文件及案件归档、档案移交等各项工作，加强对档案的保管、保卫和保密工作。做好保密室规范化建设，加强人员培训，强化责任意识、防范意识、和隐患意识，确保不出安全事件。此外，做好工会、妇联、团委等各项工作，为委局各项中心工作开展提高有力的后勤保障。

第四篇：垫江县公共资源交易中心考勤制度

垫江县公共资源交易中心考勤制度

为严肃交易中心纪律，规范中心工作秩序，特订立考勤制度

1、考勤实行签到制，每天上下午上班时，到办公室亲笔在签到上签上姓名，到单位时间。

2、按时上下班。中心领导实行轮流值周制度，负责中心上下班情况的检查和考核。以规定的作息时间（夏季8：30分、14点30分，下班时间12点和18：00分；冬季9：00分、14点，下班时间12点和18：00分）为准，迟到早退超过15分钟为迟到早退一次。特殊情况不能按时到岗的可以在上班时间15分钟内电话向值班领导说明情况，超出规定时间不予认可。

3、科室负责人请假一天以上、工作人员请假二天以上，须经主要领导审批同意，工作人员一天以内请假由分管审批。事假、公休假、婚假等一律凭假条，审批人签字后交办公室登记。因病请假凭县医院证明，需住院及外地看病就医凭县医院证明并经中心领导同意方能办理。

4、工作人员上班时间临时离开中心，须向科室负责人通报；科室负责人离开须向分管领导通报；上班时间中心领导离开单位也应向办公室通报去向，以便工作联系。凡在上班时间离开单位的，应到办公室填写《垫江县公共资源交易中心职工临时外出登记表》。

5、办公室对全中心职工出勤情况于每月月底前汇总，交分管机关领导核实后于当月职工大会通报。每个职工全年的出勤情况将作为年终绩效考评的重要依据，并与评先评优挂钩。

第五篇：市区公共资源交易中心工作报告

------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----市区公共资源交易中心工作报告

一、主动作为，服务大局，全力促进服务重大项目建设效能优化

20xx年，中心按照提速增效促进项目开工建设的总要求，主动融入“五大工程”重大项目建设，进一步解放思想、创新举措、自我加压、拉高标杆，全面优化公共资源交易服务效率。一是秉承时不我待精神，牢固树立紧迫意识、大局意识、责任意识，全力以赴抓好梅山保税港区、滨海新城、滨江新城、中提升区块、六大产业基地、梅山水道，以及区建筑工务局、水利局、交通局、大港公司和街道等组织实施的建设工程项目招投标以及政府采购的进场交易，坚持重点项目特事特办、急事急办、限时办结，确保项目如期开工建设。截止10月底共完成建设工程项目招投标及政府采购16宗，同比增加 211%，实现交易总额亿元，同比增长104%，增效节资亿元，同比增长82%。二是主动担当，敢于负责，打破------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----常规，多措并举，按照项目建设提速增效超前排定或倒排招投标时间节点和工作场地，落实专人、明确责任、着力推进，创造性地开展公共资源交易服务工作。对“青峙片区工业供水”等 38项应急项目实行土地审批、规划审批、预算评审、招标备案为原进中心招标前置改为与招标信息发布“平行招标作业法”，使这些建设项目在招标阶段至少赢得 5天时间。对“中国科学院宁波城区环境观测研究站工程等项事关社会经济发展、事关民生等项目，按照《XX区基本建设项目模拟审批办法精神，推行“模拟招投标作业法”，将项目招投标提前到项目主体取得土地使用权之前，一旦取得土地使用权即可开工建设，实现了招投标“零时间”。对内河水质治理工程、绿网建设工程、农村生活污水治理工程进中心招投标一律限定在10天内完成，比常规做法加快了10天。由此较好地实现了招投标规范和效率的有机统一，全力促进项目早开工、早投产。三------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----是创新服务方式，提升服务品质，开展重大项目招投标“提前介入、主动服务”活动，组织专业人员上门走访，主动与项目建设单位衔接沟通、了解需求、增强互动，为招投标当事人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务，坚持“问得清、答得明、转得准”，及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题，共同协商如何按照项目建设特点及其进度要求，找准各标段招标标包的招标时间节点，并与中心招标服务时间、场地安排相融合，截止10月底共接受各类咨询650多条，协调处理各类难点200多项，有力地促进了项目招投标顺利进行、圆满完成。

二、积极探索，勇于实践，全力促进公共资源交易信息系统建设

20年，中心按照提升招投标工作效率、节省招投标交易成本、加强招投标环节的保密性、规范招投标市场秩序的要求，将信息系统建设作为构建招投标优质平台的重要技术支撑，两年多来始终与开发商倾力合作，基本------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----构建了“人机结合”紧密、程序设置科学、内外监控严密、安全适用性高的公共资源交易网上服务管理系统，并取得了较好效果。一是自建设工程项目招投标业务的网上服务管理系统于去年8月1日正式上线并启用以来，11月30日政府协议采购电子反拍系统也成功上线；今年4月20日，政府采购和其他公共资源交易成功上线，再接着5月1日，土地交易、产权交易和建设工程直接发包又成功上线。至此，中心从事的所有招投标及交易发包业务已全部成功上线，并与区纪委的电子监察系统实行了实时对接，可全天候不间断接受监督。截止今年10月底，通过该系统进行招投标及发包的项目共1388个，招标及发包金额亿元，成交金额亿元，节约资金 亿元，将招投标关键节点的工作内容及信息，通过短信发送平台，快速、准确地发送或提示有关招投标当事人，日均发送量在150条之上，网上服务管理系统建设及运行成效明显。已被市经信委确------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----定为“2011年XX市信息化试点单位”和“20年XX市信息化示范单位”，获得XX市“2011公共资源交易管理服务技术创新奖”，今年8月成为浙江省县中唯一荣获“全国政务服务类电子政务十佳案例奖”的单位，同时参加了“全国政务服务类电子政务优秀应用案例”集中展览，并入选信息化建设杂志社编印的《全国政务服务类电子政务应用经典案例集》，《宁波日报》、《北仑新区时刊》先后10次从不同视角进行了宣传报导，《浙江日报》于今年7月以内参专访直报浙江省委、省政府，得到了省级领导的批示肯定，中心网站在全区党政系统网站中点击率排名名列前茅，被评为2011“十佳网站”，在全区20电子政务工作会议上作了题为《打造网络新平台、助推阳光招投标、努力提升公共资源交易服务水平》的情况介绍。二是按照统筹安排、分批上线要求，十分注重网上服务管理系统应用培训，及时编印了建设工程项目招------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----投标、政府采购及其他公共资源交易部分的《网上招标系统使用手册》、《网上投标系统使用手册》、《网上评标系统使用手册》、《网上交易服务管理使用手册》和《政府协议采购电子反拍系统使用手册》，先后分10批组织了公共资源交易网上服务系统业务培训，有关行政事业单位、项目建设业主、招标及政府采购代理机构、预选承包商、供应商等2500多名代表接受了操作培训，确保模块开发完成一项就能成功上线、成功应用，有效保证项目实施效果。三是按照《关于印发〈工程建设项目投标保证金操作暂行办法〉的通知》等要求，委托开发商对系统中招投标工作计划安排功能、招标公告模板、投标保证金管理模块、投标保证金提交确认及评审功能等进行了重新设计调整，并于8月13日投入使用；同时，将原来相对独立的网上信息发布系统、开标区及评标区音像动态监控系统、led实时信息发布系统统一整合到网上服务管理系统整体之------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----中，增强了系统的兼容性和操控性。四是落实人员主动对建设工程招投标及直接发包、政府采购、土地交易、产权交易、其他公共资源交易等五大块业务上线运行情况逐个进行跟踪，发现问题及时修整；并结合具体上线运行项目对招标人、招标代理机构、投标人等招投标当事人通过接受来电咨询、上网qq联系、接待来人面对面交流等形式，进行耐心解释、精心辅导，着力推介公共资源交易网上服务管理系统操作使用方法，真正使网上服务管理系统成为招投标当事人眼熟、手熟，使用方便快捷，公众信服认可的网上招投标平台。

三、亮化环境，创新管理，全力促进公共资源交易服务规范有序

20年，中心按照营造办事高效、运转协调、行为规范的优质公共资源交易服务平台的要求，在“规范、优质、高效、廉洁”服务宗旨引领下，通过净化环境，健全制度，严格管理，实现部门角色定位的准确化、工作行为的规范化、服务效益的最大化。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----一是按照服务优化、环境亮化、标志明晰、程序规范要求，对候标区桌椅摆置、中心分布指示台就位、触摸屏及办事指南架摆放、意见箱放置、具有招投标人文气息宣传栏设置、花草衬托等进行了整体性布置；得到区政府重视和支持，投入资金39万元，完成了公开式交易服务区、封闭式评标区、交互式办公区的重新布局和装饰，增加了交易厅和评标室各1间，对7间评标室各自安装了吸顶式空调，尽量为专家评标创造舒适空间，对电子音视频实时监控功能模块进了改造升级，实现招投标交易过程的全方位监控，突显中心服务环境的整齐、亮化和规范。创建“市级卫生先进单位”也在紧锣密鼓地进行着，力争11月通过市考核组的创建验收。二是以接受“浙江省2010-2011政府集中采购机构考核”为契机，在2009年全省首次组织政府集中采购机构考核时被命名“2009浙江省政府集中采购机构综合考核优胜单位”的基础上，今年，又重新整------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----理编印了《政府采购文件示范文本》、《政府采购工作底稿示范文本》、《政府采购工作操作手册》、《中心工作制度汇编》、《中心廉政风险控制机制建设资料汇编》，并比照考核内容与评分标准，逐项进行自查，及时上报考核自查报告；在之后考核检查时均获得了一致好评，考评成绩名列全市前茅，经报省财政厅、监察厅、审计厅审定，已被命名为“2010-2011浙江省政府集中采购机构综合考核优胜单位”。三是制定印发了《中心工作人员工作基本准则》、《亮牌参加开评标会工作制度》、《建设工程评标专家抽取管理制度》、《政府采购评审专家抽取管理制度》、《中心机房管理制度》、《候标区管理制度》、《开标室管理制度》、《开标程序》、《开标纪律》、《评标区管理制度》、《评标程序》、《评标纪律》、《评标保密内容》、《评标专家回避制度》和《答辩室管理制度》等15项涉及中心日常运作的管理制度以及《服务质------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----量意见征询单》，将服务的每一个环节和主要内容具体化，建立规范服务标准，推行招投标服务工作程序化、制度化、标准化，并已上墙、上网公布，告知招投标当事人，共同做到自律为上，自觉接受各方监督。四是依据区政府《关于印发〈XX区进一步规范工程建设项目招标投标活动意见〉的通知》等有关规定，制定印发了《工程建设项目投标保证金操作暂行办法》，进一步加强工程建设项目投标保证金的提交、收取和退还的操作管理，确保投标保证金准确及时、安全有效，切实维护招标、投标人的合法权益，并对区人大代表李晓明在区八届人大一次会议上《关于进一步规范招投标中心投标保证金的建议》主动登门听取意见并及时按规定作了答复。五是加强对公共资源交易档案的管理，健全和完善了交易档案管理办法，严格交易档案收集和借阅制度，做到既安全保密，又方便查阅，落实了防火、防潮、防盗等安全措施，不断提升中心档案管理综------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----合水平，争取年底通过“档案管理工作省二级”创建验收。六是完善内部管理，建立中心工作例会制度，坚持每周一召开由各部门负责人参加的工作进展情况分析会，及时将前一周工作完成情况、取得的成效、出现的问题进行总结分析，部署安排当周工作，研究解决工作中存在的问题和困难；及时启用办公自动化系统，基本实现了公文轮阅、两案办结、绩效对账、信息上报等网上办公要求，提高了办公效率、减少了纸张消耗。七是加大宣传力度，充分利用中心网站等载体及时宣传公共资源交易服务工作动态，每月编发一期《北仑招投标交易成果简报》；积极向相关媒体和上级组织报送各类信息，共报送信息224条，采用172 条，撰写专题调研文章2篇，较好地完成了信息调研工作任务。

四、以人为本，用心打造，全力促进公共资源交易服务团队建设

20年，中心按照深入开展”三思三创”主题教育实践活动、创先争优活动的工作要求，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----引领干部职工讲道德、重品行、树形象，着力营造勤奋务实、服务大局，操作到位、有效管理，廉洁奉公、健康情趣的工作环境和氛围。一是切实加强干部职工的学习教育，提高了干部队伍的整体素质。注重思想素质教育，以开展从政道德教育“六个一”活动为载体，大力加强政治思想建设，以自己的一言一行践行作风建设相关要求；注重业务素质教育，以举办或参加各类业务培训会为载体，采取“走出去、请进来”等方式，大力开展素质教育，今年已组织参加《中华人民共和国招标投标法实施条例》、“六五普法”学习培训等参训活动15期，参训人员48人次；注重机关文化建设，积极发挥工会、妇工委组织的桥梁纽带作用和党支部的战斗堡垒作用，组织开展健康向上、丰富多彩的文化活动，努力营造积极向上、团结和谐的人文环境，先后组织赴外郊游、登山、观海、歌咏、看电影等文体活动，深入开展“走村入户，联心结对”和“慈善一日捐” 活动，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----组织干部职工先后走访慰问了8位老党员和困难群众。中心选送的《对如何在实践工作中保持党的先进性和纯洁性的几点思考》一文获“保持党的先进性和纯洁性”主题征文活动三等奖，被继续评为“区级文明机关”。二是深化落实机关效能建设八项制度，着力打响“六心服务工作法”机关服务品牌。继续以“重心下移、保障攻坚”为主题，大力开展服务发展、服务基层、服务群众的活动，扎实推进服务型机关建设，对落实“机关效能建设八项制度”人人作出承诺，有效推行 “六心服务工作法”，对待招投标当事人努力做到：接待热心、释疑耐心、服务诚心；对待招投标工作坚持做到：学习用心、工作细心、办事公心。坚持用热情的服务感染人，用良好的环境吸引人，用规范的服务引导人，着力营造积极向上、规范有序、充满活力的服务氛围。深入开展机关中层负责人效能评价工作，大力整治 “梗、虚、奢”现象，机关作风建设不断深化。在------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----创建“六型”基层党组织活动中被区直机关党工委评为“服务型党支部”。三是大力推进党风廉政建设，取得了 “以廉促政”的联动效应。抓好党风廉政建设责任制的落实、检查和考核，制定党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工等文件，对党风廉政建设责任制内容进行分解、细化和落实；中心与工作人员签订《廉政承诺书》人人作自我承诺，进一步规范工作人员的廉洁自律行为；成立内部督查小组，对中心各部的日常行为、勤政廉政和工作绩效情况进行全方位监督和考核，形成了行之有效的党风廉政建设工作机制。加强廉政文化教育，不断创新教育载体，丰富廉政文化教育内涵，通过开展参观区廉政书画展、参与庭审警示教育活动、参加区“廉内助”培训班和一把手上廉政党课、廉政谈话以及在中心网站上设置廉政专栏等形式，深入开展“讲党性、守纪律、保廉洁”教育，给全体工作人员细算人生经济账、名誉账，不断提升干------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----部职工的廉政意识，增强干部廉洁自律的自觉性和依法办事的水平，筑牢干部职工拒腐防变思想防线，着力营造机关廉政文化氛围，大力弘扬“勤政廉洁文化”。在参加区“清莲沁心-践行三思三创”主题演讲比赛中，中心选送的《“六心服务”爱岗敬业》获优胜奖。

综上所述，20年以来中心虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足。资质挂靠、串标、围标等问题依然存在，需要进一步学习和吸取先进地区的成功经验，积极调查研究，深入分析探索科学有力的措施予以防治和查处；评标专家库涉及的行业、专业、人数有限，专家素质参差不齐，要重新征集评标专家，做好评标专家库扩容工作，对评标专家的工作表现和评标质量进行评价；一些招标代理机构的服务只在于“跑腿”，忽略了招标代理的咨询服务属性，有些招标代理人员缺乏实际操作经验，代理过程中出现许多常识性错误，因工作失误引起招标争议等现象也有发生；少数同志的------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----思想作风、工作作风与公共资源交易服务面临的新形势、新任务、新要求仍存在不相适应的地方,队伍的整体素质还须进一步提高；中心的规范化建设尚有差距，在进一步改进服务质量、提高办事效率等方面仍有空间，在规范管理、创新服务上仍需继续努力。这些问题都需要我们继续努力，在今后的工作中予以研究解决。

一、20xx年工作总结

20xx年，我区旅游工作在区委、区政府的正确领导下，在市旅游局的关心指导下，面对严峻复杂的国内外经济形势以及下行压力普遍加大的不利环境，坚定信心，迎难而上，紧紧抓住我区全面推进“五大转型”、加快实施“五大工程”的有利时机，及时调整工作策略，以“提效率、优环境、保增长、促发展” 为工作目标，加快精品景区建设，强化旅游宣传促销，狠抓配套设施建设，切实搞好旅游要素整合，有效推进旅游产业优化升级，确保了旅游经济继续平------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----稳较快增长。全年共全区接待游客万人次，同比增长%，实现旅游收入亿元，同比增长%。

坚持规划引领，旅游发展格局进一步优化

深入实施《北仑旅游“十二五”发展规划》，坚持规划先行，以规划指导北仑旅游资源的合理开发，今年来具体工作进展有：一是深入推进旅游业发展的布局工作，与白峰镇通力协作、密切配合，编制了《北仑穿山半岛旅游项目策划》，为北仑东部区域旅游资源开发提供规划依据；二是加快推进旅游业与其他产业的融合发展，编制了《东方恬园旅游规划》等，促进旅游向多业态发展，实现旅游产品的多样化；三是切实做好乡村旅游发展的引导工作，在组织实施《XX区农家乐休闲旅游规划》的同时，协助春晓镇编制了《民丰村旅游开发策划》，促进乡村旅游健康发展。

牢抓项目建设，旅游实力不断增强

20年，我区旅游业直接投资预计------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----累计达亿元，完成政府性投资将达亿元，其中有投资近5000万元的凤凰山海港乐园二期项目已在 8月中旬建成开放，新增游乐项目十余个，按五星级标准设计建造并由国外知名酒店管理集团管理的石浦豪生国际大酒店于9月27日正式对外营业，填补了我区高星级酒店服务的空白，提升了我区旅游接待水平和能力，宁波港口博物馆及国家水下文化遗产保护宁波基地已完成总工程的30%，世茂春晓酒店主体工程已竣工，海上巡游港口旅游项目已完成游艇购置和船体装修，待航线审批完成后可随时起航。此外，一批如瑞岩景区度假酒店、宁波华生国际家居广场五星级酒店、宁波贝斯特大酒店、北仑森林植物园、阿育王古寺二期等正启动建设或立项。

强化宣传促销，市场开拓成效明显

20年，我局认真吸取往年旅游宣传促销工作经验，进一步突出营销重点，不断创新和丰富营销方式。一是强化节庆活动举办，以活动聚人气，繁荣北仑------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----旅游市场。今年来与相关街道、部门合作，成功举办了20九峰山梅花节、20北仑·江南牡丹花会、20瑞岩山水休闲游活动、春晓休闲旅游活动月系列活动等，指导旅游企业举办了九峰山登山节、凤凰山海港乐园蹦极大赛等赛事活动；二是主动出击，大力开拓客源市场，通过组团参加各类旅交会、旅游投资洽谈会和旅游商品博览会，全面推介北仑美丽的山海风景，并重点瞄准上海、台州等地我区传统客源地，组织举办旅游专场推介会，以巩固和扩大重点客源地的旅游市场份额；三是出台旅行社奖励政策，对组团来北仑旅游的游客达到一定人数的旅行社予以奖励，鼓励旅行社积极向北仑输送游客；四是充分借助媒体资源宣传好北仑旅游形象。今年来，深入推进智慧旅游建设，完成了北仑旅游商务网的改版，增添人手，对网站进行及时维护和信息更新，与新浪网合作，组织开展了“沪浙百名幸运游客看东方大港”微博营销活动，XX区旅游局官方------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----微博粉丝达5万人之多。同时，加大媒体投播力度，利用《东方航空》杂志、浙江经视、浙江教育科技频道、上海电视台、旅游时报等媒体，对北仑旅游进行专题宣传；五是努力营造旅游目的地的浓郁氛围。利用宁波周边高速公路两侧广告宣传牌，区内自有户外广告牌，做好形象宣传和旅游热点信息发布工作，进一步完善了交通路口各类旅游指示牌，方便游客进入各景区。通过系列营销，取得较好的效果，北仑旅游知名度有了进一步提高，外地来北仑的游客得到稳步增长。

推进创优创强，旅游品质不断提升

为进一步提升我区旅游业服务品质，优化旅游环境，今年来，我局以创优创强为抓手，加大政策扶持，加强服务指导，动员和指导条件成熟的街道、村、旅游景区和旅游企业开展“旅游强镇”、“特色旅游村”、“旅游特色经营户”、“a级景区”、“平安景区”、“星级酒店”等创建活动，以创建活动------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----促进旅游企业不断完善软硬件设施，丰富内涵，规范管理、优化服务，提高品味与档次，取得了明显成效，大碶街道创建旅游强镇、瑞岩社区和民丰村创建省级特色旅游村顺利通过省、市旅游部门的验收，滕头东方恬园农庄、海梦园休闲农庄、堡莱德农业被命名为市级农家乐休闲旅游示范点，名阳农庄、原野滨海山庄被评为省三星级农家乐经营户，碧秀山庄被评为省级农家乐特色点，云雩山——瑞岩寺精品游步道成功创建为XX市徒步运动休闲专项基地，凤凰山海港乐园成功创建成市级 “平安景区”，碧秀山庄申报评定三星级酒店、滕头生态酒店申报评定五星餐馆已获批，现代农业园区创aaa级国家旅游景区工作也正有条不紊开展。

加强行业管理，旅游市场得到有效规范

今年来，我局加大日常行业管理力度，从“规范、素质、品质、安全”四方面着手，做好旅游市场规范和服务质------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----量提升工作。一是深化服务，推动行业做大做强。严格标准、优化服务，新审批旅行社2家，成功创建三星级酒店1家、五星级餐馆1家，发展新建五星级标准酒1家，东港旅行社获得了组团赴台旅游经营资格，指导区内3家星级宾馆全部通过了星级复评，指导2家饭店通过了国家银叶级绿色饭店评定；二是加强培训，提升旅游行业服务质量。举办了服务技能和酒店管理类培训班6次，受训人员达200余人次，在全区星级酒店组织开展了技能操作选拔活动，选拔出的参赛选手在XX市星级酒店技能大赛上取得了1个一等奖、2个二等奖、5个三等奖的优异成绩。通过培训和比赛活动，提高了旅游从业人员的专业知识水平，强化了行业服务理念，促进了旅游业服务水平不断提升；三是落实责任，实现旅游安全、节能工作目标。与全区旅游企业签订了安全工作目标责任书，与重点用能旅游企业签订了节能争先承诺书，指导并督促各旅游企业落实责任------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----制，履行承诺。组织举办了4期安全生产培训和2次应急演练，组织举办了安全生产标准化知识竞赛，组织开展了消防火险隐患清剿行动、安全生产大检查和打非治违专项行动等活动，大力开展行业安全生产标准化建设和“平安景区”创建工作，通过努力，确保了全年旅游业安全生产无事故，全区所有三星级宾馆全部通过安全生产标准化验收，凤凰山海港乐园被授予“平安景区”，节能减排指标任务也按要求完成；四是强化监管，确保旅游市场规范有序。组织开展了“讲诚信、促发展” 主题教育，深化诚信服务建设，引导旅游企业诚信经营、优质服务，开展了“”旅游消费维权咨询活动，增强了市民的维权意识，对企业的经营活动形成有效的群众监督。加强对旅游市场的执法检查，净化了旅游市场环境。真诚服务，切实做好旅游投诉受理工作。全年共接到旅游投诉2起，全部得到有效解决，办结率100%。------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----

深化主题活动，行业队伍素质得到进一步提高

20年，我局积极加强旅游队伍建设，全面提高全员素质。在机关内部，深入开展“三思三创”主题教育实践活动，根据区委、区政府工作部署，组织开展了“干部进村入企解难题促发展”活动，积极推进服务型政府建设工作，向社会公开服务承诺，同时，进一步健全反腐倡廉机制，加强开展政治理论业务学习，通过这些工作，全局干部职工的政治理论和业务水平有了很大提升，拒腐防变意识进一步增强，面向基层、服务民众的工作作风进一步改进，注重效率、创先创优的良好氛围进一步加强。在行业精神文明建设上，开展好“学雷锋做好事”系列活动，提倡发扬雷锋精神，树立行业新风，在景区建立“志愿者服务站”和“志愿者服务队伍”，开展志愿者服务行动；在旅行社开展“文明安全出游”宣传培训活动，倡导游客文明旅游；在酒店开展“文明餐桌”行------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----动，作出食品安全服务承诺，普及餐桌文明知识，倡导消费者节俭用餐。同时，组织开展“我身边的服务明星”评选活动，以评选活动进一步激励旅游系统职工爱岗敬业、乐于奉献的精神，促进我区旅游行业服务质量和旅游形象的提升。

当前，我区旅游事业总体发展态势良好，但也存在不少长期悬而未决的问题，主要表现在：一是合力兴旅氛围仍然不浓。旅游发展缺乏凝聚力，部分干部群众对旅游业认识不到位，部分部门对旅游业发展支持力度不足，特别在旅游项目开发上，缺乏应有的担当和积极性，致使项目推进缓慢；二是旅游投入不足。主要是财政投入不足，直接影响到北仑旅游规划的编制、旅游整体形象的宣传和旅游基础设施的建设，从而全面影响和制约我区旅游产业的发展进程；三是旅游产业整体水平不高。旅游企业“小、散、弱”现象仍比较突出，龙头产品稀少，旅游项目品味与档次还------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----不高，特色不明显；四是旅游六要素发展不协调。度假类、休闲娱乐类项目缺乏，游客逗留时间短，回头客不多，旅游业对相关行业的带动力不强。这些问题需要我们全力以赴在今后工作中，加以研究，努力克服。

一、主要工作指标超额完成20xx年，我区住房公积金运行保持了积极、稳健的良好态势。归集额、贷款额大幅增长，风险控制好，完成和超额完成了全年各项工作目标。

——住房公积金归集亿元，完成计划%，同比增长%，归集余额为亿元。

——发放个人住房公积金贷款亿元，完成计划%，同比增长%，贷款余额亿元；发放户数1930户，同比增长%。

——住房公积金提取额为亿元，同比增长%，累计提取亿元。

——缴存人数新增36450人，净增14351人，完成计划的%，同比下降%。

——新开工建设公共租赁住房70000平方米、1100套。

二、------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----构建以公租房为主体的住房保障体系，全力推进保障性安居工程建设

一是建立和完善公共租赁住房制度。结合本地实际，制定公共租赁住房申请、配租、退出管理等相关政策，组织相关部门研究讨论，广泛征求意见，已完成第四稿修改。二是全力推进政府投资公租房建设。抓好我区首个政府投资建设公租房——“太河蓝庭”项目602套住房工程质量和进度的监管，坚持每月一次现场督查，确保在建项目有序推进。目前主体结构施工至16-18层，已完成主体工程的92%。同时抓好第二个政府投资公租房——“东泰蓝庭”项目785套住房的开工建设。在项目的前期准备工作中，与各部门密切配合，全力以赴，攻坚克难，努力解决项目规划公示过程中遇到的问题，及时调整完善项目规划设计方案，通过倒排项目前期报批主要节点计划等措施，确保项目如期开工。10月31日，“东泰蓝庭”公租房项目按时开工建设。三是抓好企业建造公租房试点工------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----作。制订出台《XX区工业企业建造公租房操作规则》，进一步规范细化各项工作程序。会同相关部门对试点企业建造公租房资格、项目规划设计方案进行审查，指导企业做好开工前的各项准备工作。宁钢公租房项目于1月开工建设，目前已完成主体工程施工。海天公租房项目于10月24日开工建设，成为我市首个民营企业自建公租房项目。7 月3日，省住建厅应柏平副厅长专程来我区调研企业建公租房工作，对北仑发挥社会力量，共同解决企业职工住房困难的做法给予充分肯定。8月3日，我区在全省实施住房公积金制度扩面和鼓励支持社会力量投资建设公共租赁住房工作推进会上做了经验发言，得到了住建部和省政府领导的肯定。四是做好廉租住房、经济适用房、限价房申报和复核工作。按照公平、公开、公正的原则，在申报、审查、复核、审批等环节上严格把关，对符合条件的家庭，申报一户保障一户。五是加强保障性住房售后使用管理。认------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----真贯彻市府办《关于开展住房保障自查工作的通知》和市住建委《关于对保障性住房使用情况开展专项检查的通知》精神，加强对保障性住房使用情况的跟踪监督检查，防止和纠正保障性住房销售后可能存在的出租、出借、擅自改变住房用途等违规使用情况。6月下旬，组织各街道对2009 年以来购买经济适用房、限价房家庭突击全面入户检查。对违规出租家庭逐个进行告诫谈话，下发限期整改通知书，并记入住房保障诚信档案，及时纠正了违规行为。

三、深化住房分配货币化政策试点，完善住房货币补贴新制度

一年来，我区住房分配货币化试点工作稳步推进，社会反响较好。我区的住房分配货币化改革试点工作进入正常运行。同时做好房改房维修基金审核工作。

四、努力提高公积金管理水平，推进住房公积金制度健康发展

多措并举促进住房公积金归集。今年以来，采取多种措施，加强住房公积金归集工作，稳步扩大住房------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----公积金制度覆盖面。主要措施：一是区领导重视，将扩面工作列入政府工作报告内容，并列入区对本单位的考核指标，加强督办，每月一次向区府报告工作完成情况。二是加强验审。以公积金验审为平台，通过与公积金基数调整联合审批的方式，促进住房公积金缴存单位全员缴存。三是化解职工投诉。建立完善信访机制，及时受理职工投诉，调解化解矛盾，今年共受理投诉38件，132人，经积极协调已全部解决。四是严把企业上市关。排摸22家准备上市企业住房公积金制度建立情况，通过积极引导，严格把关，均已得到规范建立。五是创新宣传模式。采用“进企业、进社会、进机关”等形式扩大公积金宣传，通过走访规模以上企业、纳税大户，与区总工会联合举办“建行杯第二届住房公积金诚信缴交企业”评选活动，参加“阳光热线--住房公积金专题”电台在线节目，免费发送公积金短信46万条等，进一步扩大住房公积金社会影响力。六------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----是加强工作联动。加强与区住房保障部门工作联动，在企业建公租房政策出台过程中，把缴存住房公积金也作为一项工作内容，共同推进归集扩面工作。

加强对住房资金的管理和监督。今年以来，认真落实20年反腐倡廉重点任务，加强对住房资金的管理和监督。一是加强审计和内审。在做好省市业务部门各项检查考核迎评工作的基础上，认真落实审计制度，上半年接受了区审计局的审计监督，审计结果表明，住房公积金运行良好，管理规范，资金安全。7月份，《XX区2011年住房公积金公报》通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督。同时切实加强内部稽核工作，今年11月成立稽核小组，制定稽核工作方案，组织人员重点对20年1-10月份发生的公积金支取业务进行内部稽核，对于制度落实不到位，造成风险的人员要实行责任追究，并纳入岗位目标责任制考核。二是加强公积金贷款风险管理。严格实行信贷人员初审、------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----科长复审、中心主任会议集体终审的三级审批制度，重点审查贷款楼盘是否达到主体结构封顶，贷款申请人个人信用记录是否良好，是否严格执行第二套及以上差别化住房信贷政策、是否按规办理商业性个人住房按揭贷款转住房公积金贷款、受托银行是否按规定受理委托贷款业务等，切实防范贷款风险。加强贷后管理，督促委托银行及时催收逾期贷款，至年底，首次实现贷款逾期率为零的目标，贷款资产质量优良。三是加强廉政风险防控机制建设。今年根据国家七部委《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》精神，扎实开展了住房公积金廉政风险防控机制建设，取得了较好成效。共排查梳理出11个方面23个风险点，制定完善各类防控措施26条，进一步提高了风险防范能力。四是加强电子监察系统建设。进一步完善与区纪委电子监察系统的对接，实现对住房公积金相关业务审批的实时监控和绩效测评。继续完善住房公积金监管信息------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----系统，重点加强对公积金网上办理变更业务运行情况的监测，保障监管系统安全和有效运行。加强公积金数据安全管理，修订完善计算机信息安全管理制度，严格执行安全操作规范，强化内部控制和监督。

提高住房公积金管理信息化水平。一是全面开展网上办理住房公积金变更业务。与建设银行加强沟通和合作，6月1日起全面开通住房公积金网上变更业务，缴存单位通过网上银行系统，方便快捷地办理住房公积金的开户、变更、转移和查询等业务。同时加强单位经办人培训指导，举办5批培训班，保障网上业务正常运转。目前有1000家单位开通登记，已办理业务39369笔。二是开展公积金网上托收试点。在北仑建行的协助下，使用建设银行网银企业外联平台电子通道，于11月起自行办理公积金网上托收，节约了银行跑单时间，提高了工作效率。三是继续做好按年、按月划转、网上基数调整、网上年审、免费手机短信发送等业务，不断提高业------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----务管理信息化水平。发送手机短信约46万条，受到了职工群众的好评。四是及时认真做好329公积金服务热线开通前期各项准备工作。按照市有关要求，结合北仑实际，与区长电话、区电信等部门协商，做好热线人员、资金设备到位等准备工作。

创新住房公积金管理服务模式。一是公积金贷款受理提供“一站式”服务。加强与受托银行协商，梳理完善住房公积金贷款业务办理流程，减少业务环节，今年7月1日起，公积金贷款实施“一站式”业务办理，缴存职工到公积金受托银行能一次办妥所有的贷款相关手续，不再需要往返管理中心与银行办理业务。同时利用受托银行的服务网点,将区内的公积金贷款受理网点扩展到6家，方便缴存职工就近办理。二是通过“进村入企解难题促发展”活动，了解企业和职工实际需求，不断拓宽服务渠道，从今年5月起定期为三星、奇美、亚洲浆纸业等较大规模企业离职职工集中办理支取手续，减轻------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----企业公积金业务经办量，免去职工到公积金窗口排队办理业务之劳，受到了企业和职工的欢迎。目前，已办理1500多人。

完善住房公积金贷款提取政策。一是出台“商转公”贷款政策。3月26日出台《XX区商业性个人住房按揭贷款转住房公积金贷款管理暂行规定》，允许符合公积金贷款条件、以纯商业个贷购买住房的市民申请将商业个贷余额全部或部分转为公积金贷款。政策的实施，有利于减少缴存职工家庭购房利息支出，减轻低收入职工家庭偿还购房贷款的压力，切实发挥住房公积金在住房保障中的作用。目前，已有4户家庭办理了“商转公”业务。二是进一步简化贷款程序。6月27 日出台《关于对住房公积金贷款操作规定进行部分调整的通知》，规定购买二手房申请公积金贷款时，房屋总房价以契税证上的计税价格为准，不再提供评估报告书，XX区域房地产中介服务机构办理二手房住房公积金贷款业务不再实行备案制度。三是对------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----贷款和提取政策进行细化规范。10月29日出台《关于对住房公积金提取及贷款政策作部分调整的通知》，对职工购买期房、二手房、拆迁户购房、大修自住住房提取住房公积金所需资料和提取额度规定进行调整，对共有产权人申请公积金贷款对象进行明确。

五、以提高执政能力为核心，努力打造高素质干部队伍

开展“走基层、解难题、送服务”活动。一是开展“进村入户大走访”活动。3月27日、28日，主要领导带队到白峰镇盛岙村和大碶街道璎珞村进行走访，采取座谈会、问卷调查等方式开展村情民意调研，积极为村两委出谋划策，出资5万元帮助解决环境综合整治等实际问题。二是开展“进企业解难题促服务”活动。组织班子成员和党员干部走访部分企业，听取企业对我区住房公积金工作的意见和建议，研究解决中小企业网上办理变更业务、大型企业集中办理离职支取和非公企业归集扩面等三个方面问题。三是开展“排忧解------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----困送温暖”活动。结合庆祝建党91周年，组织“慈善一日捐”活动和“党员献爱心”活动，共捐款4850 元。走访慰问患病职工以及结对共建村--盛岙村、璎珞村困难党员，给他们送去大米、油等食品和2400元慰问金，以真情的关爱和真心的帮助传达党的关怀和温暖。

进一步强化内部管理。一是加强干部实绩考核。根据市、区绩效考核要求，修订完善《20年岗位目标责任制考核办法》、《20年信息工作目标考核办法》、《20年办事大厅工作人员考核办法》等，保障和推动重点工作目标任务的落实。二是深化政务公开。全面落实政府信息公开各项制度，按时公布2011年政府信息公开工作公报。三是加快电子政务建设。加强办公自动化使用人员培训，7月1日起正式运行办公自动化oa系统，逐步实现无纸化办公，提高了工作效率。四是推进行政审批服务标准化建设。根据《关于做好单个事项行政审批标准发布和运用工作的通知》仑审------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----管办﹝20﹞4号要求，对现有非行政许可审批事项进行了清理，确定五个事项不再列入审批范围，对仍需保留的二个非行政许可审批事项，按要求完成了标准化编制。五是开展破难承诺践诺公示活动。按照区委统一部署，开展以破解难题为重点的专项行动，拟定待破解的两项难题，采取措施着力破解瓶颈制约，目前，难题得到较好解决，受到基层群众的普遍欢迎和认可。

进一步强化干部作风建设。一是落实中层负责人效能评价工作。今年以公积金管理部为重点，全面深入查找可能存在的风险点，着力解决“中梗阻”问题，进一步转变干部作风。二是严格执行“四条禁令”。根据区纪委“四条禁令”承诺制有关要求，每个工作人员签订承诺书，自觉遵守“四条禁令”，并加强内部监督检查，确保承诺落到实处。三是强化绩效管理。认真执行班子领导工作日志和干部职工绩效对帐制度，通过群众看、领导点、组织评等方式，接受监督。四是积极开------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----展服务品牌创建活动。通过开展“省级巾帼文明岗”等创优评优活动，充分调动工作人员立足岗位做贡献的积极性。五是落实“机关效能建设八项制度”。根据区纪委、区监察局、区效能办《关于深化落实机关效能建设八项制度的通知》有关要求，全体职工签订落实“机关效能建设八项制度”履诺书，并对照要求，严格执行。六是广泛接受社会监督。通过行风监督员、行风效能投诉电话、主任联系箱、服务质量电子评议器、征求意见箱等形式，主动听取服务对象意见，不断改进工作作风。七是全面落实领导干部廉洁从政各项规定和上级厉行节约有关规定，进一步规范机关公务活动，降低行政成本，推进节约型机关建设。

进一步开展创先争优活动，提高队伍素质。一是深入学习党代会精神。组织全体党员干部认真学习市、区党代会精神，围绕区七次党代会提出的“三个如何” 战略任务和“五个走在全国前列”的战略目标，研究探讨贯彻落------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----实党代会精神的发展思路、工作举措，进一步统一思想、明确方向、鼓舞斗志、增强信心。二是深入开展解放思想大讨论活动。按照区委“我们的价值观”大讨论活动要求，结合庆祝建党91周年主题活动，围绕“如何在本职岗位上真正展现党员的先锋模范作用，争创一流业绩”展开讨论，撰写心得体会52篇，通过讨论引导党员干部以坚强的党性、务实的作风、振奋的精神、强烈的使命感，在本职岗位上进一步彰显党员的先锋模范作用。三是加大宣传树立典型。设立“三思三创”网上专栏，广泛宣传本单位活动开展情况和成果经验，撰写活动信息5篇，树立先进集体1个，先进个人 1人，努力营造发奋干事、争创一流工作业绩的浓厚氛围。四是积极开展调研。围绕当前中心工作，确定2项调研课题，主要领导、班子成员带头搞调研，完成了《关于完善住房公积金管理中心内控和监督体制的几点思考》和《探索公租房建设新形式引导支持企业建造公------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----租房》两篇调研文章。

回顾一年来的工作，在取得成绩的同时，也清醒地看到，各项工作还存在一些不足之处，还面临着不少矛盾和困难。一是受宏观经济形势的影响，住房公积金归集扩面工作仍面临困难和挑战；二是部分工作人员的业务水平和工作能力尚未与当前实际工作需求很好地相适应；三是服务质量和服务能力与广大群众的要求还有一定的差距；四是随着事业的快速发展，人员不足、人员年龄结构不合理、工作量大等矛盾依然十分突出。对于这些矛盾和问题，我们将在今后的工作中逐步研究和解决。