区人民政府办公室关于成立区招商引资专家咨询委员会的通知

第一篇：区人民政府办公室关于成立区招商引资专家咨询委员会的通知

区人民政府办公室关于成立区招商引资专家咨询委员会的通知

各镇人民政府，各街道办事处，涨渡湖、龙王咀农场，区人民政府各部门、各直属单位：

为进一步提高我区招商引资决策水平，建立健全咨询、决策、执行和监督相结合的招商引资工作机制，经区人民政府同意，成立区招商引资专家咨询委员会。现将有关事项通知如下：

一、区招商引资专家咨询委员会组成人员

召 集 人：叶霞区人民政府副区长

童耀明副区级干部、区人民政府党组成员

成员：樊志宏市发改委副主任

苏海峰市经信委总工程师

雷晓康区政协副主席

邱新德区发改委主任

陶亚华区经信局局长

张雷咏区财政局局长

姚胜明区国土规划局局长

洪保平区环保局局长

赵昌旭武钢集团武汉江北钢铁有限公司总经理

杨少稀武船重型工程有限公司总经理

石教澜武汉一冶钢结构有限公司总经理

代士玉建行新洲支行行长

陈国平工行新洲支行行长

陶宏国农行新洲支行行长

彭颢农商行阳逻开发区支行行长

二、工作程序

区招商引资专家咨询委员会在区招商引资促进委员会领导下工作，区招商引资促进委员会根据项目需求确定召开专家咨询论证会的时间和地点，由区商务旅游局负责会务组织工作，项目所在街镇场区主要负责人和项目专班负责人列席会议。

三、工作职责

（一）项目准入论证。对拟引进的投资5亿元以上项目的政策适应、环境影响和资源消耗等方面进行综合论证，确定是否允许项目引进。

（二）项目选址论证。结合我区产业布局和产业发展规划，提出拟引进项目的具体选址意见。

（三）项目用地规模论证。根据项目投入产出情况，按照集约节约用地的原则，提出科学的项目用地规模。

（四）项目评估考核。对拟引进项目投资规模难以确认的及对招商引资考核有疑义的项目进行评估和复核。

四、工作要求

区招商引资专家咨询委员会成员要从全区发展大局出发，立足我区实际，着眼长远，对项目进行实事求是的论证，独立、客观、公正地发表个人意见。

五、经费保障

区招商引资专家咨询委员会工作经费在全区招商引资专项资金中据实列支。

二○一二年二月十五日

第二篇：区人民政府办公室关于成立区招商引资促进委员会的通知

区人民政府办公室关于成立区招商引资促进委员会的通知

(新政办〔2012〕10号)

各镇人民政府，各街道办事处，涨渡湖、龙王咀农场，区人民政府各部门、各直属单位：

为加快我区对外开放步伐，促进全区招商引资工作科学、有序发展，经区人民政府同意，成立区招商引资促进委员会。现将有关事项通知如下：

一、区招商引资促进委员会组成人员

主 任：余世平区人民政府区长

副主任：刘勤学区人民政府常务副区长

吕文洲区人民政府副区长

叶 霞(常务)区人民政府副区长

蔡怀春副区级干部、区人民政府党组成员

李 俊副区级干部、区人民政府党组成员、阳逻开发区

管委会主任

童耀明副区级干部、区人民政府党组成员

成 员：高 潮区人民政府办公室主任

张旺生区人民政府办公室副主任、阳逻开发区管委会副

主任

邱新德区发改委主任

陶亚华区经信局局长

李厚平区科技局局长

张雷咏区财政局局长

姚胜明区国土规划局局长

洪保平区环保局局长

汪才志区城乡建设局局长

张 翔区农业局局长

郭细么区商务旅游局局长

李秋才邾城街党工委书记、邾城商贸文化宜居区管委会

主任

蔡少阶阳逻街党工委书记

谢国英双柳街党工委书记、古龙产业园管委会主任

孙翠英汪集街党工委书记

姚四平仓埠街党工委书记

余建军道观河风景旅游区党工委书记、道观河风景旅游

区管理处主任

区招商引资促进委员会下设办公室，由郭细么兼任办公室主任，工作人员从区人民政府办公室、区经信局、区商务旅游局等相关单位抽调，在区商务旅游局办公，办公室负责按照主任或常务副主任要求组织召开区招商引资促进委员会例会（以下简称例会），并及时提供例会所需会务资料；收集、梳理全区招商引资工作和项目履约实施过程中存在的困难和问题，对需提交例会协调解决的事项汇总后报区招商引资促进委员会研究审定；定期督促检查反馈例会议定事项落实情况。

二、议事规则

区招商引资促进委员会采取定期或不定期召开招商引资项目协调工作例会和现场办公会等形式，对全区招商引资过程中存在的困难和问题进行集中协调解决，主要议事规则如下：

（一）原则上每月召开一次例会，由主任或常务副主任主持，听取全区招商引资工作进展、项目启动建设和在建项目推进工作情况，研究解决招商引资工作中存在的困难和问题。

（二）限期办结例会议定事项，除有时间规定的议定事项外，例会召开后10个工作日内，各相关部门和单位要按照例会要求办理、办结议定事项，并及时将办理情况书面报告区招商引资促进委员会。

（三）列入例会协调范围的项目为：投资5亿元以上项目，产业带动性强、产业聚集度高的项目，存在争议的项目。

三、部门职责

区发改委负责审查项目是否符合产业政策和发展规划。

区经信局、区商务旅游局、区农业局负责对项目经济技术和投资方经济实力、产品市场前景、社会效益、经济效益等作出评价。

区国土规划局负责审查项目选址是否符合土地利用总体规划、城镇建设规划及产业布局规划，项目用地是否符合国家用地政策及其他要求，是否符合全区节约集约用地的有关规定。

区环保局负责审查项目环境准入条件，并明确项目环境影响评价报告分级审批要求。

区财政局负责审查项目投资强度、投入产出效益等。

区科技局负责审查项目技术先进性、创新性及相关情况。

二○一二年二月十七日

第三篇：湖北省关于成立应急管理专家咨询委员会的通知

湖北省关于成立应急管理专家咨询委员会的通知

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

为建立健全我省应急管理体制和工作机制，进一步提高应对突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，促进我省经济社会又好又快发展，根据《省人民政府关于实施湖北省突发公共事件总体应急预案的决定》（鄂政发〔2006〕24号），结合我省应急管理工作的实际需要，经省人民政府同意，成立湖北省应急管理专家咨询委员会，内设自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和应急综合管理五个组。组成人员名单如下： 主任：段轮一省政府秘书长 副主任：杨朝中省政府副秘书长 张猛省政府应急管理办公室主任

一、自然灾害组

组长：陈斌省水利厅总工程师、正高职高级工程师 副组长：龚平省地震局副局长、正高职高级工程师 柯怡明省气象局副局长、高级工程师 陈红颂省畜牧局副局长、推广研究员

成员：王万林省防汛抗旱指挥部办公室副主任、高级工程师 姚黑字省防汛抗旱指挥部办公室高级工程师 虞志坚省水文水资源局局长、正高职高级工程师 胡正选省南水北调工程建设局副局长、高级工程师 刘隆斌省河道堤防建设管理局正高职高级工程师 徐少军省水利水电勘测设计院院长、高级工程师

陈亚辉省水利水电勘测设计院主任工程师、正高职高级工程师 聂世峰省水利水电科学研究所所长、正高职高级工程师 刘辉省民政厅救灾救济处副处长、注册会计师 王仁乔武汉中心气象台台长、正高职高级工程师 汪金福武汉区域气候中心主任、高级工程师 韩晓光省地震局防御处处长、高级工程师

杨世松省水文地质工程地质大队总工程师、正高职高级工程师 肖尚德省地质环境总站总工程师、正高职高级工程师 孙仁先省地质灾害防治中心总工程师、高级工程师

彭传华省农业厅植物保护总站副站长、正高职高级农艺师 高发祥省森林病虫害防治检疫总站站长、高级工程师

闵水发省森林病虫害防治检疫总站副站长、正高职高级工程师 罗治建省林业科学研究院经济林研究所所长、研究员 刘恩勇省畜牧局兽疫防治站副站长、推广研究员 张汉中省水产管理办公室高级工程师

张似松省农业技术推广总站总农艺师、推广研究员 赵晖湖北出入境检验检疫局主任检验员、高级工程师 白涛湖北生态职业技术学院副教授

二、事故灾难组

组长：贺方红省安监局副局长、高级工程师

副组长：刘建平省公安消防总队总队长、高级工程师 章征春省交通厅公路管理局副局长、正高职高级工程师 杨力省特种设备检测检验所副所长、高级工程师 成员：司腊元省安监局副巡视员、高级工程师

刘奇晓省安监局危险化学品监管处处长、高级工程师 黄家训湖北煤矿监察局副局长、高级工程师

周秀隆中煤国际工程集团武汉设计研究院总工程师、正高职高级工程师 李晓飞中钢集团武汉安全环境研究院主任、正高职高级工程师 胡曙海省建设工程质量安全监督站副站长、高级工程师 金家齐省公安厅督察专员、高级工程师

程西江省公安厅治安总队副处长、高级工程师 张世杰省交通厅道路运输管理局副局长 王伟省地方海事局副监督长、高级经济师

徐开金交通部长江航务管理局安全管理处处长、高级工程师 刘亮长江海事局船舶监督处处长、高级工程师 王宏奇湖北机场集团现场指挥救援中心主任

蔡敏省电力公司湖北电力调度中心副主任、高级工程师 金涛省电力试验研究院总工程师、高级工程师

沈鸿斌省无线电管理委员会办公室副主任、正高职高级工程师 王品明省通信管理局网络管理处处长、高级工程师 高鹏军湖北电信有限公司副总经理、高级工程师

林东华中国移动通信集团湖北有限公司副总经理、高级工程师 侯祖洪省疾病预防控制中心卫生检测检验所副所长、主任医师 李新成省锅炉压力容器检验研究所总工程师、高级工程师 陈茂松核动力运行研究所(武汉)研究员

施锦华武汉市环境保护局科技处处长、正高职高级工程师 张兴辉省公安消防总队参谋长、高级工程师

张家来省林业科学研究院林业资源环境研究所副所长、研究员 沈晓鲤省环境科学研究院总工程师、正高职高级工程师 程时杰华中科技大学电气与电子工程学院教授 卢正鼎华中科技大学计算机科学与技术学院教授 鲍建国中国地质大学（武汉）教授 毕亚凡武汉工程大学副教授

三、公共卫生事件组

组长：张瑜省疾病预防控制中心主任、主任医师 副组长：杨明亮省卫生监督局局长、主任医师

张娜萍省食品药品监督管理局食品安全监察专员、高级工程师 邬堂春华中科技大学同济医学院公共卫生学院院长、教授

成员：官旭华省疾病预防控制中心传染病防治所急性传染病预防控制部科主任、副主任医师

余敦年省粮油食品质量监测站站长、高级工程师 胡定金省农业科学院农业测试与科技信息中心主任、研究员 肖长惜省农产品质量安全监测中心主任、推广研究员 施秋艳省畜牧局兽疫防治站站长、推广研究员

石长华湖北出入境检验检疫局科技处副处长、副主任医师

华清泉武汉大学人民医院耳鼻咽喉-头颈外科主任、主任医师、教授 蔡林武汉大学中南医院骨科主任、主任医师、教授

代永安武汉大学中南医院感染科主任、副主任医师、副教授 徐永健华中科技大学同济医学院附属同济医院副院长、教授 陈兴平华中科技大学同济医学院附属同济医院皮肤科主任、教授 雷霆华中科技大学同济医学院附属同济医院神经外科主任、教授 辛建保华中科技大学同济医学院附属协和医院呼吸内科副主任、教授 谢卫国武汉市三医院副院长、主任医师 凌瑞杰省化学中毒救治基地主任、主任医师

四、社会安全事件组

组长：赵飞省公安厅副厅长

副组长：沙玉山省民宗委副主任、副研究员 洪流省财政厅副厅长、高级会计师

成员：郭玉吉省旅游局局长、高级政工师 安永汉湖北省伊斯兰教协会会长

何世平省外事侨务办公室副主任、副译审 韩延威省外事侨务办公室副巡视员、副译审

马运生人行武汉分行金融稳定处处长、高级经济师 李怀珍湖北银监局局长、高级经济师 黄有根湖北证监局局长、高级经济师 何庆文湖北证监局办公室主任、经济师 陈志祥湖北证监局上市公司监管一处副处长 王柱湖北保监局人身保险监管处处长、经济师 杨灿明中南财经政法大学副校长、教授

宋清华中南财经政法大学新华金融保险学院教授

五、应急综合管理组

组长：李汉生省政府法制办公室副主任、高级经济师 副组长：骆郁廷武汉大学党委副书记、教授 齐文远中南财经政法大学法学院院长、教授

成员：周艺平省政府新闻办公室主任、高级政工师 强月新武汉大学新闻与传播学院副院长、教授

戴正清武汉大学政治与公共管理学院发展与教育心理研究所副所长、副教授 佘廉华中科技大学公共管理学院预警研究中心主任、特聘教授 刘华山华中师范大学心理学院教授

喻发胜华中师范大学新闻与传播学院副教授

杨青武汉理工大学管理学院危机与灾害研究中心副主任、教授 石佑启中南财经政法大学法学院教授

严立冬中南财经政法大学工商管理学院教授

省应急管理专家咨询委员会办公室设在省政府应急管理办公室，负责咨询委员会的日常工作。省政府应急管理办公室同时建立湖北省应急管理专家库。附件：1湖北省应急管理专家库成员名单

2湖北省应急管理专家咨询委员会工作规则（试行）

湖北省人民政府办公厅 二○○七年二月八日

附件1：

湖北省应急管理专家库成员名单

一、自然灾害组

季庆辉张从银叶恒奎石树荣陈长江彭光祥许永辉徐平许明祥韩翔李瑞清秦昌斌陈汉宝郭辉吴大军李文峰刘韵昆刘学知张西安郭铁桥王国勤王桥民刘贤才黄定强熊友平雷新华王林胡才宽翁朝晖关洪林彭建华叶文华钱建龙罗开诚何南英汤文化黎国胜甘齐顺王德平钟汉华陈道英张笑天陈金山杨平富阮和平阚晓东彭锋邱继兵汪克焱李瑞明曾令银肖迪松李传银梅金焕袁达燚郑治军李春生孙又欣邓华姚海滨黄焕寅邵末兰刘敏何志学周月华王丽姚运生吴云薛军蓉秦小军邢灿飞陈国金程伯禹徐绍宇周勇李峰龚路军宋念华牛捍卫郭明星雷永松陈京元董文忠樊丹王晓光张求冬罗汉钢吴世俊喻法金

二、事故灾难组

郑应国胡启斌晏红卫陈新武樊哲斌陈良华李焕堂杨勇王金槐詹必川郭晓春袁义煌李颖易武胡正群陶聿克张焕国张健黄芳代旭日冯王碧汪树生余文安朱惠军安全喜彭彪丁树文詹发先张险峰袁方玉宁琴叶建君牛丽莉

三、公共卫生组

陆晓华陈永德崔海容沈更新易国勤姜贵君刘烈刚胡小钟汪亮方国斌李光明刘家发王景江杨少杰周勇吴世俊王春友黄杰

四、社会安全事件组

郭大孝黄贤友朱思林朱建昌魏国明胡祥华杨序谷夏胜梅赵金桃李爱旻马实践叶青杨元明丁士军毛络葛力明朱建中黄承喜程用文张中华张新国杨云彦马全平周红雨刘兴兵郑秀荣韩宙飞潘细汉邓辉童北京

五、应急综合管理组

宋英华谢科范袁明鹏王红卫丁煌冯显威张圣华杨宗辉张粒温世扬尹新民夏勇庞凤喜向书坚姚莉冯桂林刘纪兴金德万严明清陈先江黄运全黄正谋王瀚东姚曦黄传泽顿德化附件2：

湖北省应急管理专家咨询委员会工作规则（试行）

第一条为充分发挥应急管理专家的咨询指导作用，进一步规范和完善湖北省应急管理专家咨询委员会各项工作，特制定本规则。

第二条本规则所称的应急管理专家是指在经省政府确认的应急管理专家咨询委员会成员，以及应急管理专家库中的成员（以下简称专家）。

第三条专家的聘任是根据《湖北省突发公共事件总体应急预案》有关规定，经过单位推荐，省政府应急管理办公室进行考察初步确定人选，并与有关部门研究审核，提出专家候选人，呈报省政府审定进行聘任。

第四条专家聘任期为3年，实行动态管理。根据工作需要，省政府应急管理办公室在报请省政府批准后，可以续聘和适时适当增补专家成员。因专家不能适应应急工作需要、或因违反工作规则造成一定影响的，可按程序解聘，并视情况予以通报。专家在受聘期间，严守保密守则，未经批准不得以专家咨询委员会名义进行任何活动。专家因工作需要调离本岗位或离开本省30日以上，需报省政府应急管理办公室备案。

第五条专家咨询委员会实行主任负责制，各组实行组长负责制。组长负责对本组专家实行业务指导和管理，组织拟订工作计划，建立工作机制，并报省政府应急管理办公室。

第六条对专家实行专家所在单位和省政府应急管理办公室双重管理，以专家所在单位管理为主体，专家所在单位应大力支持专家参与应急管理工作。省政府应急管理办公室具体负责与专家联络工作，加强与专家所在单位沟通。专家应向省政府应急管理办公室提供详细的联系方式，保证任何时间都能“找得到、用得着”。省政府召开专家工作会议、组织专家集体活动或调研前，应通知专家所在单位，专家所在单位应及时通知专家本人，如有特殊情况，省政府应急管理办公室可直接通知专家本人，专家在接受任务的同时，向所在单位报告。

第七条各专家组和专家应积极主动为全省应急管理工作提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持；加强对应急管理工作的有关重大理论和实践问题开展调查研究，提出对策和建议;积极参与重大突发公共事件的分析、研判和处置工作，提供决策建议；主动为应急管理各类数据库建设提供业务和技术指导;参与应急管理教育培训工作及相关学术交流与合作；认真完成省政府领导和省政府应急管理办公室委托的其他工作。

第八条省政府有关应急管理方面的重大决策、重要文件的出台，省政府领导要求征求专家意见的事项，省政府应急管理办公室应及时征求专家意见。重要问题可召开专家咨询会，当面听取意见。需要专家提出书面咨询意见，专家应当提出书面意见。

第九条省政府应急工作计划、应急工作总结、工作要点等应急管理方面的文件，应及时送达相关专家。对专家提出的咨询意见和工作建议，应认真研究、吸纳，并及时向专家通报有关情况。省政府应急管理办公室可定期邀请专家进行有关应急管理工作的专题讲座。

第十条每名专家每年至少提供一篇有关本领域的研讨性文章，用于指导我省应急管理工作。省政府应急管理办公室每年至少召开一次专家座谈会，研究我省应急管理工作。遇有特殊情况可随时召开。各组原则上每季度召开一次工作会议，研讨有关工作，向省政府和省政府应急管理办公室提供决策参考。第十一条省政府应急管理办公室在当年12月31日前，对专家的工作评价以书面形式通报专家所在单位，专家所在单位应根据省政府应急管理办公室提供的有关情况对专家进行全面考核后，以书面形式将专家在本综合表现上报省政府应急管理办公室备案。

第四篇：XXX区人民政府办公室联席会议制度

XXX区人民政府办公室

关于建立XXX区查处取缔无证无照经营工作

联席会议制度的通知

各乡、街道办事处，区直各单位：

为进一步规范市场经济秩序，维护市场公平竞争环境，推进查处取缔无证无照经营工作，促进社会稳定，根据国务院《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)、《中央综治办、国家工商总局关于做好查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》（综治办„2010‟44号）和《湖南省人民政府关于开展清理整治无证无照经营工作的通知》(湘政发„2007‟18号)精神，经区人民政府同意，建立岳阳市岳阳楼区查处取缔无证无照经营联席会议制度。现就有关事项通知如下：

一、联席会议的组成联席会议由区政府分管副区长为第一召集人，区政府办主任为第二召集人，区综治委、区工商分局、区财政局、区公安局、区国税局、区地税局、区国土资源局、区交通局、区城管局、区房地产局、区农林畜牧水产局、区文化局、区卫生局、区商务局、区环保局、区食品药品监管局、区安监局、区民政局、区劳动人事社会保障局、区消防大队等单位 1

分管负责人为联席会议成员。

联席会议办公室设在区工商分局，由区工商局分管副局长兼任联席会议办公室主任。联席会议各成员单位应确定一个职能科室并指定一名干部任联络员，负责联席会议日常联络工作及处理相关事宜。

二、联席会议工作职责

（一）、组织落实省、市查处取缔无证无照经营工作的各项部署和要求；

（二）、研究拟订全区查处取缔无证无照经营工作的政策措施并组织实施；

（三）、协调解决全区查处取缔无证无照经营工作中的重大问题；

（四）、指导、督促乡、街道办事处，区直各单位查处取缔无证无照经营各项工作的落实。

查处取缔无证无照经营行为坚持“谁发证、谁监管、谁许可、谁负责”的原则。对同一违法主体涉及多项许可审批的，由应该最先许可的审批部门为第一责任部门，负责牵头组织相关部门联合查处。

三、联席会议工作制度

（一）、联席会议按照统一领导、分工负责、密切协作、求真务实的原则开展工作。

（二）、联席会议原则上每年召开2次全体会议，应成员单位邀请，经第一召集人同意可临时决定召开会议。特殊情况第一召集人不能出席会议的，可委托第二召集人召集和主持联席会议。

（三）、联席会议按照分工负责制的原则，根据实际情况，确定各项具体工作的责任单位，由责任单位牵头组织实施，相关成员单位参与配合。

（四）、各责任单位在协调落实工作中要做好专项工作的会议记录、会议纪要、相关文件和方案等资料的整理或印发工作，有关文件、资料应同时抄送联席会议办公室。

（五）、联席会议办公室负责编发查处取缔无证无照经营工作简报，及时传达贯彻区委、区政府关于查处取缔无证无照经营工作的各项政策和要求，客观反映各乡、街道办事处，区直各单位查处取缔无证无照经营工作动态和经验做法，同时做好联席会议的会议记录和会议纪要印发工作，做好文件、方案等材料的整理和保存工作。

（六）、联席会议办公室每年组织对全市查处取缔无证无照经营工作进行检查、督导、考核，并提出表彰或批评意见。

四、成员单位工作制度

(一)、建立抄告制度。各成员单位在日常巡查中发现不属于本部门监管职责的无证无照经营行为，应及时书面抄告行政许可审批部门。行政许可审批部门在营业执照有效期

内依法吊销、撤销、注销行政许可证或批准文件，应于吊销、撤销、注销后应书面告知登记发照的相关部门。

（二）、建立信息反馈制度。各成员单位对有关部门抄告的事项，属于本部门职责的，应及时组织查处，并在30日内将查处情况反馈抄告部门。工商部门对有关部门抄告的吊销、撤销、注销许可证或批准文件事项的，应及时通知企业（个体工商户）办理经营范围变更登记或注销登记，并在30个工作日内将办理情况反馈抄告部门。

（三）、建立重大事项报告制度。各成员单位在履行监管职责时，发现关系人民群众生命财产安全或可能引发社会稳定重大情况的，应采取应急处置措施，并及时报告联席会议办公室。

（四）、建立工作责任制。各成员单位要建立主要领导负总责、分管领导为主要责任人，主管科（室）具体负责的查处取缔无证无照经营行为工作责任制。对无证无照经营行为不依法查处或查处不力的，要进行责任追究。对支持、包庇、纵容无证无照经营行为的要严肃处理，情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

五、工作要求

（一）、提高认识，强化领导。各部门要充分认识查处取缔无证无照经营工作的重要意义，切实加强组织领导，努力消除本区域、本行业内无证无照经营违法行为，为经济发

展创造良好环境。

（二）、宽严相济，分类整治。各有关部门要正确处理严格执法与热情服务、整顿规范与加快发展的关系，立足于服务，着眼于发展，致力于和谐。在查处取缔无证无照经营行为中，遵循查处与引导、处罚与教育、取缔与规范相结合的原则，准确适用好行政处罚自由裁量权。对农村和城乡结合部小规模经营户，在办理相关行政许可时应给予政策性扶持；对下岗失业人员、残疾人等弱势群体所经营的无重大危害行业以及经营条件、范围、项目符合法律、法规规定的，以教育为主，督促、引导其依法办理相关手续，合法经营。

（三）、加强宣传，营造氛围。各有关部门要通过各种媒体，采取多种形式加大宣传力度，努力提高全社会打击无证无照经营行为的公众意识，营造有利于市场经济健康发展的社会氛围。

二○一一年七月二日

第五篇：区人民政府2005工作总结

区人民政府2005工作总结

一、大力实施“商业富区”战略，商贸中心建设步伐进一步加快

2005 年，我区充分发挥区位优势，精心构筑大三产框架，努力打造安阳市的商贸中心。2005年,预计完成三产增加值1219xxxx元，同比增长17.2xxxx，占年计划的10xxxx；预计完成三产营业收入8598xxxx元，同比增长19.1xxxx，占年计划的10xxxx；预计实际完成社会消费品零售额1935xxxx元，同比增长17.xxxx。

（一）商贸业布局规模不断扩大。进一步加强对文峰商业步行街、北大街商业街、北门拱辰广场的规范与管理；加快唐子巷精品商业街、夏绿地城市广场、供销社商贸一条街建设步伐，大十字核心商业区正在形成。不断促进装潢材料大市场、平原家具城、聂村建材市场、世纪家园、华丰农贸市场等各类市场的繁荣。投资1.5亿元的夏绿地广场已完成一期工程，投资180xxxx元的豫北地区最大的汽配专业市场——豫北兴达汽配城已顺利竣工并正式投入运营，投资160xxxx元的美特好超市和计划投资120xxxx元的龙兴汽配大市场建设即将完工。同时，以紫薇大道、文明大道、中华路、永明路等商业街区为轴线，积极构筑门类齐全的外围商贸网络，一个具有文峰特色的大商贸框架正在逐步形成。

（二）商贸业品位逐步升级。不断引导商户扩规模、上档次，走精品发展之路。大力发展精品店、专卖店、连锁店，引进特许经营、品牌经营、代理分销等新型流通方式，争创特色，不断提升商业街档次。北大街及商业步行街已建成集高档家具、精品服饰、电子通讯、图书音像、餐饮娱乐等为一体的综合性购物休闲中心，集人气，聚财气，市场景象日益繁荣。实施项目带动，银基商贸城、丹尼斯购物广场、家多福、肯德基、安阳图书音像城等一批大公司、大商场的发展与繁荣，提高了文峰商业的知名度。

（三）服务业领域不断拓宽。随着唐子巷开发改造和东南新区建设步伐的加快，进一步激活了房地产市场，带动了装潢、家具、物业管理等派生行业的发展。卧龙大酒店、新天地娱乐中心、家多福等一批大酒店、大卖场相继启动建设或开业运营，促进了餐饮、娱乐等行业的发展。同时，社区服务、信息咨询、教育培训、旅游服务、体育健身、托老托幼、家政服务、物流等现代服务业日益兴起。

二、积极推进“工业振兴”工程，工业经济的质量和效益明显提高

我区立足区情，以项目建设为抓手，积极调整产品结构，扶持引导骨干企业进行技术创新，不断提高产品技术含量和附加值，“工业振兴”工程进展顺利。2005年，预计完成工业总产值8150xxxx元，同比增长88.xxxx；预计完成增加值2400xxxx元，同比增长91.xxxx，占年计划的174.1xxxx。

（一）狠抓项目建设，不断增强工业经济发展后劲。集中精力抓好重点项目建设。加大技改投入，对亚新连铸连轧生产线续建工程、文峰缸套活塞生产线、文峰磨料超细磨料等项目进行了技改扩建；方快锅炉新开发的不锈钢数控开水炉也已投入生产，推动了工业产品的升级。同时，抓好已建成项目的生产与管理，亚新钢铁公司xxxx25吨转炉，方快锅炉公司一、二期扩建工程，利达铁路器材公司铁路专用垫板生产线等投入生产后，均产生了良好的效益。

（二）大力发展民营经济，积极培育新的工业经济增长点。把发展民营经济作为区域经济发展的主攻方向，通过建设工业园区、营造发展环境、开展招商引资，不断膨胀民营经济总量，冶炼轧钢、机械制造、医药化工、服装纺织四大产业经济增长点的作用初步显现。助剂厂改制工作已进入破产清算程序，1xxxx已改制企业内部活力进一步增强。成立区中小企业信用担保中心，切实帮助企业解决贷款难问题。预计全年完成民营经济增加值2340xxxx元，同比增长1xxxx；上缴税金320xxxx元，同比增长1xxxx，成为全区经济的重要支撑。

（三）加快技术创新步伐，在传统产业高新化方面迈出新步伐。通过技术引进、院（科研院所）企联姻、自主开发等，鼓励扶持企业进行新产品开发和技术创新，不断提高高新技术产业在全区工业中的比重。“方快”电脑锅炉、“高建”高密封振动电机荣获省高新技术产品称号。

三、把“三农”问题摆在更加重要的位置，着力发展农村经济

我们把农业、农村和农民工作放在全局工作的重中之重，充分发挥地处近郊的区位优势，大力发展城郊型效益农业，努力增加农民收入。2005年，预计实现农业总产值1633xxxx元，同比增长xxxx；预计实现农业增加值955xxxx元，同比增长5.3 %；农民人均纯收入预计达到307xxxx，同比增长13.xxxx。

（一）积极调整种植业结构。通过发展优质强筋小麦、蔬菜、食用菌等，提高了种植业的产量和品质。积极推广优质小麦品种，努力提高粮食单产，全区优质小麦播种面积达到xxxx亩，总产量2.6xxxx吨。改革蔬菜种植模式，提高单位效益。从传统的“一粮一瓜一菜”模式向“一粮一瓜二菜”模式转变，提高耕地复种指数。2005年，全区瓜菜种植面积达到2.xxxx亩，较去年增加440xxxx，亩效益达5000—700xxxx。食用菌种植规模不断扩大。充分发挥以宝莲寺镇袁薛庄为中心的双孢菇基地和以高庄乡胡官屯为中心的平菇基地的示范带动作用，扩大食用菌种植面积。全区共发展食用菌155栋2.xxxx平方米，实现产值11xxxx元，增加了农民的收入。

（二）大力发展畜牧养殖业。重点抓了牧锋、宏峰、荣昌、健贞、建华等猪场，全新、牧鑫种鸡场和富兴羊场的建设与运营，努力把其培育成为具有较强带动作用的规模养殖企业；加快高庄乡开信和宝莲寺镇三十里铺两个养殖密集区建设，引导更多的农户发展畜牧养殖。同时，积极为广大养殖户提供政策扶持、信息服务，技术指导、市场引导等服务，切实提高效益、增加收入。2005年，全区完成肉类总产量5641吨、蛋类总产量4349吨、奶类总产量4773吨，畜牧业产值达到1080xxxx元。

（三）切实落实各项惠民政策。一是大力发展生态沼气工程。通过资金扶持、外出参观、技术服务等措施，全区共建户用小型沼气池10xxxx，另有xxxx大型沼气池正在建设中，超额完成了市定任务。二是加大农村富余劳动力转移培训力度。区政府投入配套资金xxxx多元，培训农村劳动力390xxxx，为其转移就业提供了有效的技能保证。三是全面落实农业税降点和粮食直补政策。两项政策的落实，使全区农民直接受益49xxxx元，总体减负68.xxxx，人均减负4xxxx，亩均减负3xxxx。

四、大力加强税源建设，财税收入实现历史性突破

我区财税工作始终坚持把发展作为第一要务，不断深化改革，强化征管，优化服务，取得了改革与发展的双丰收。2005年，预计完成一般预算收入700xxxx元，为年预算的126.xxxx，同比增长41.xxxx。

（一）税收征管力度进一步加大。加强财政、国税、地税等部门的联系与协调，建立收入增长监控机制，确保收入进度。坚持“抓大不放小”原则，在紧盯重点税源的同时，不漏零星税源，在小税种上深挖潜力。大力推进税务公开，通过典型调查、调整定税、社会公布、群众监督，实现公平税负，壮大区域税源。坚持依法治税，依率计征，严厉打击偷税、逃税和抗税，确保应收尽收，足额入库。

（二）财政资金使用效益进一步提高。强化政府对各项财政性资金的调控，继续完善部门预算、会计集中核算、国库集中收付等制度。加强会计监督，由简单的代理记帐逐步向科学理财、监督审核转变，从源头上有效预防了“帐外帐”、“小金库”、“坐收坐支”等违纪违法行为。实行严格的政府采购制度，预计全年完成采购资金93xxxx元，节约资金13xxxx元。分别同比增长16xxxx元和3xxxx元。

（三）预算外资金管理逐步完善。加大“收支两条线”改革力度，对xxxx部门的161项收费、基金项目进行审核，对2xxxx单位的收费项目进行稽查，取消收费项目2项。加大非税收入管理力度，预计全年可完成非税收入117xxxx元，为年计划的12xxxx，同比增长40.xxxx。加强票据管理，规范各项制度，有效遏制了“三乱”行为。

五、努力扩大对外开放，经济的外向度不断提高

（一）强化和落实招商引资责任制。把招商引资作为发展文峰经济的突破口来抓，全面实施招商引资工作目标责任制，建立招商引资工作联席会议制度，实行招商引资重点项目领导分包责任制，充分运用组团招商、亲情招商、以商招商等行之有效的方式，大力开展全员招商。全年共落实招商引资项目16xxxx，引进各类资金2589xxxx元，占年计划的15xxxx。其中，商业项目11xxxx，引资额17989.xxxx元；工业项目3xxxx，引资额5065.xxxx元；农业项目xxxx，引资额85xxxx元；餐饮业项目1xxxx，引资金额1981.xxxx元。20xxxx元以上的项目2xxxx，占总引资额的5xxxx。引进域外资金765xxxx元，占年计划的16xxxx。实际利用外资2xxxx美元。

（二）出口贸易稳步发展。依托出口自营企业，充分发挥出口基地作用，重点扶持旭辉磨料、方快数控锅炉、助剂厂等重点企业扩大出口。2005年，完成出口创汇3.xxxx美元，同比增长40.xxxx。认真做好域外劳务输出工作，完成域外劳务输出xxxx，占年计划的12xxxx。

（三）积极开展区际经济技术交流与合作。坚持“政府搭台，企业唱戏”，组织参加红旗渠会展、高交会等，积极推介我区优势项目，引导企业进行对外经济技术合作，不断开拓国内市场，文峰产品的知名度和市场占有率得到提高。

六、狠抓城市建设与管理，加快城乡一体化建设进程

以创建国家级卫生城市为动力，以东南新区建设为契机，以强化管理为手段，进一步提升城区品位。以城带乡，城乡互动，加快城乡一体化进程，努力打造“人居环境优良”的新文峰。

（一）加快城市建设和改造步伐。共整修辖区主干道路18条，总面积达797xxxx米。其中，对二果园、大胡同、马市街二巷进行了全铺，面积达392xxxx米。对市政拟建工程进行了前期调查摸底工作。以大营、汪家店、郑家村为试点，稳妥推进“城中村”改造。郑家村、大营xxxx行政村的改造方案已经市政府同意，明年即可进入实施阶段；汪家店村的改造方案正在进一步修订中。

（二）切实加强城市管理。实行城市管理重心下移，下派城管执法人员到街道办事处，补充加强街道城管人员执法力量。坚持门前五包责任制，完善检查评比通报制，持续不断地加大治理“六乱”的力度，城市管理在制度化、规范化方面迈出新步伐。以“创卫”为契机，大力开展街区整治，积极推进各项“创卫”达标活动，大搞城市绿化、亮化和美化，擦亮暗点，打造亮点，城区面貌焕然一新，为我市顺利通过省创卫初验做出了积极贡献。

（三）认真实施小城镇建设。完成了一乡一镇小城镇总体规划。宝莲寺镇被列为我市2xxxx市级重点镇之一，镇域总体规划已通过专家技术评审；高庄乡商贸大街建设正在抓紧施工。完成了5xxxx的村级规划。大力推进道路建设，高宝公路建设已基本完成，同时硬化、改造城乡道路11.8公里。

七、统筹经济社会发展，各项社会事业全面进步

（一）积极实施“科教兴区”战略。完成了3项新产品开发，推广应用新技术新成果2项。列入省火炬计划项目1项，市科技攻关项目2项，省高新技术产品2项，认定省级科技企业xxxx、市级xxxx，高新技术产品增加值占全区工业增加值的比重达到2xxxx以上。顺利通过了“国家科技进步考核”。积极推进教育人事制度改革，调整小学布局，整合教育资源，推进学校标准化建设。农村中小学危房改造全部完成，投资近60xxxx元的一实小教学楼已建成并投入使用，北门西小学教学楼工程建设已做好前期准备工作，明年初即可开工建设。

(二)认真落实可持续发展的基本国策。坚持不懈地狠抓计划生育基层基础工作，努力稳定低生育水平，全区政策生育率达到10xxxx，人口自然增长率降至2.5‰，巩固了“省计划生育优质服务区”成果。建成区计划生育宣传教育技术服务中心并已通过市里验收；加强土地监察管理，严肃查处了一批土地违法案件；严格执行环境保护政策，继续开展了炉窑灶整治活动，取缔关停并转“十五小”和“新五小”企业xxxx。下大力气狠抓了秸秆禁烧工作，实现了“不点一处火，不冒一处烟”的既定目标。

（三）高度重视社会保障工作。切实搞好最低生活保障金的发放工作，全年共发放保障金1479.xxxx元计2xxxx人次；积极实施就业和再就业工程，开展了以“就业、创业、再就业”为主题的再就业利民行动，新增就业人员879xxxx，安置下岗失业人员660xxxx，分别为市下达目标的13xxxx、16xxxx；认真开展“两金”扩面征缴工作，实行社会化发放，确保了离退休职工工资按时足额发放。

（四）积极推进城市基层政权基础设施建设。北大街办事处办公楼已经建成并投入使用，光华路、永明路办事处办公楼已开工建设，便民服务中心办公楼前期手续已基本办理完毕。下大力气推进社区用房建设，5xxxx社区全部落实了社区用房，走在了全市前列。

（五）发展文化、卫生、体育等各项事业。着眼于人的全面发展，大力开展群众性文化、卫生、体育活动，社区文化、广场文化、校园文化丰富多采，爱国卫生运动有声有色，全民健身日益广泛，省“全民健身周先进单位”和全国“群众体育工作先进区”的成果进一步得到巩固。同时，统计、审计、土地、人防、民族、宗教、对台、侨务、史志、“双拥共建”、民兵预备役、敬老等方面工作都取得了新的成绩。

八、精神文明和民主法制建设取得新成效

（一）精神文明建设迈上新台阶。以“道德规范进万家”活动为载体，以“创文明城市、文明景区”和创建文明单位、文明小区、文明示范街为抓手，大力加强社会主义精神文明建设，全民素质和城区文明程度不断提高。

（二）民主法制建设取得新进展。实施依法治区方略，深入开展普法教育。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年共办理人大代表议案建议4xxxx和政协委员提案4xxxx。切实加强基层民主和基层政权建设，进一步完善社区自治和村民自治，积极推进政务、事务、村务和厂务公开，基层民主管理水平不断提高。

（三）综合治理和信访稳定工作成效显著。加强社会治安综合治理，争创市级治安模范区，深入开展“命案攻坚战”，打掉犯罪团伙2xxxx，同“法轮功”等邪教组织的斗争卓有成效。重视人民群众来信来访，认真办理市长便民公开电话交办件，全面落实三级干部下访工作，积极化解各种矛盾，中央、省、市交办和区自排的6xxxx重点信访案件全部办结，维护了全区政治和社会稳定。用铁的手腕狠抓安全生产工作，较为出色的完成了市定目标，年内未发生责任范围内的重大安全事故。

九、围绕建设服务型政府，不断优化经济发展环境

（一）继续整顿和规范市场秩序。积极开展各项专项整治活动，严肃查处了制假售假、偷税漏税等经济违法行为，有效遏制了欺行霸市、敲诈勒索等形形色色扰乱市场秩序的违法行为。积极开展“诚信经营示范一条街”创建活动，加强诚信教育，严惩失信行为。

（二）下大力气治理企业周边环境。把重点企业和市场作为重点，从严从快查处了影响企业正常生产经营的案件，有力地震慑了侵犯经营者人身、财产权利的犯罪。推行对重点企业检查申报制度、涉企收费“两证一卡”制度，减少了收费项目，降低了收费标准，防止和克服了“四乱”现象，进一步巩固了我区“河南省民营经济发展环境50优”成果。

（三）加快建设服务型政府。按照精简高效的原则，对政府部分机构进行了改革和职能调整、整合，基本完成新建和调整机构的“三定”工作。加强行政便民中心建设，全区20 个职能部门的 114 项收费项目全部进入便民中心，开通了区长便民公开电话。全年累计受理各类审批服务事项xxxx余件，承诺时间内的办结率达到10xxxx，抽样群众满意率达9xxxx。继续实行服务承诺、首问负责、失职追究等制度，广大干部职工服务群众、服务经济的意识进一步增强，工作效率明显提高。

一年来，区政府各项工作虽然取得了一定的成绩，但政府工作中仍存在不少困难和问题。主要表现在：一是经济的规模和总量不大，经济结构比较单一，项目开发的力度不够，缺少立区大项目。二是集体工业经济亏损严重，包袱沉重，企业改制进展缓慢。三是城乡差别突出，小城镇发展滞后，缺少具有较强带动作用的农业龙头企业，农民增收乏力。四是区财政供养范围大，财政欠账多，干部职工福利欠账多。五是对外开放程度低，投资环境有待进一步改善。少数部门和干部缺乏开放意识和大局意识，注重局部和个人利益，对外来投资者“重管理轻服务”的现象依然存在。六是结构性、供求性就业矛盾比较明显，社会保障压力增大。七是随着改革的不断深入，许多机制性、体制性深层次矛盾逐步显露，社会纠纷增多，维护社会稳定任务十分艰巨。八是政府职能转变不到位，思想观念和行政运行方式还不能很好地适应市场经济发展，与建设新型核心城区的要求有较大差距。对这些问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。