区人民政府办公室关于进一步做好国庆节期间消防安全保卫工作的通知

第一篇：区人民政府办公室关于进一步做好国庆节期间消防安全保卫工作的通知

各街镇办事处、**镇政府，区直各有关部门，**科技园、**软件园：

今年以来，在各街镇、各部门的共同努力下，我区火灾形势相对稳定。截至8月18日，全区共接火警267起，其中成灾132起，中途返回135起，抢险救援85起，直接财产损失93121元。与去年同期相比除直接财产损失下降了76.9%外，火灾起数和人员伤亡数都有所上升，其中火灾起数上升了37.5%，亡人数上升了100%，尤其是人员伤亡数上升幅度较大。为进一步改善我区防火安全条件，增强全社会抗御火灾的能力，全力遏制重特大火灾事故尤其是造成群死群伤恶性火灾事故的发生，为迎接建国60周年大庆创造良好的消防安全环境，现将有关事项通知如下：

一、进一步提高认识，切实增强做好国庆节期间消防安全保卫工作的责任感和紧迫感

确保社会安全稳定，是国庆节期间的重大政治任务。特别是现在正值炎热夏季，诱发火灾的因素明显增多。各街镇、各部门要充分认识当前火灾形势的严峻性，进一步增强做好国庆节期间消防安全保卫工作的责任感和紧迫感，坚持“真抓、早抓、严抓、主动抓”的工作方针，继续保持高度的警觉，切实将消防工作摆上重要议事日程，发扬连续作战的工作作风，明确工作任务，强化责任目标，动员各方力量，切实把国庆节消防安全保卫工作做深、做细、做扎实，确保国庆节期间我区火情高度稳定。

二、进一步突出工作重点，全力推进火灾隐患排查整治。

各街镇、各部门要针对本地区、本部门存在的消防安全问题，认真组织开展火灾隐患排查治理工作，及时消除火灾隐患。

一要继续深入开展火灾隐患排查治理工作。各街镇、各部门要在认真总结上半年消防安全专项整治经验的基础上，及时将政府挂牌督办、部门联合执法、社会舆论监督、行政责任监察等消防安全隐患综合治理的好经验、好做法制度化，常抓不懈。要认真开展公众聚集场所消防安全严查整治“回头看”工作，对人员密集场所、易燃易爆场所以及党政首脑机关、金融、广播、电视等要害部门，水、电、燃气等公用设施单位和重要公共建筑等要害部位进行消防安全检查，做到不留盲区、不留死角。国庆节前，各行政主管部门要按照各自职责，对本行业或系统监管单位及其重点部位，逐一开展火灾隐患排查，重拳整治火灾隐患。在整治火灾隐患过程中，要坚决排除干扰，依法严肃查处各类消防违法行为，该取缔的一律取缔，该停产停业的一律停产停业，该罚款的一律罚款，该拘留的一律拘留，务必形成严格执法的高压态势。对排查出的火灾隐患务必在9月30日前全部整改完毕，对火灾危险性大、涉及公共安全的重大火灾隐患不能在9月30日前整改完毕的，各单位要依法责令停产停业、停止施工、停止使用，确保国庆节期间全区消防安全形势的高度稳定。

二要切实抓好挂牌督办重大火灾隐患督促整改工作。要加大对福建供销大厦、**九福商贸大厦两家政府挂牌督办重大火灾隐患整改力度，确保如期整改到位。区政府将继续组织相关部门再次召开重大火灾隐患整改协调会，对挂牌督办的重大火灾隐患整改工作进行专题研(本文来自中 http://www.xiexiebang.com 转载请注明！)究，采取措施，加快整改速度。消防大队要发挥技术优势，深入重大火灾隐患单位检查指导，主动上门服务，做到用最少的投入提供最大的安全保障。重大火灾隐患单位整改完毕后，要及时组织专家根据尊重历史、面对现实、手续从简、保证安全的原则，对整改情况进行验收，已经达到消防技术标准的，要及时销案，确保重大火灾隐患整改工作顺利完成。

三要认真抓好“三合一”场所消防安全专项整治检查验收工作。各街镇、各部门要按照《福建省人民政府办公厅关于集中开展“三合一”场所消防安全专项整治的通知》（闽政办发明电[2008]160号）和**区人民政府《关于印发“三合一”场所专项整治“回头看再整治”活动实施方案的通知》要求，组织开展对“三合一”场所（含营业性“三合一”、“多合一”场所）专项整治情况开展自查验收，对整治工作不落实、存在严重问题的地区，要责令重新组织开展整治，并严肃追究相关人员的责任，确保我区“三合一”场所全部整改到位。

四要重点抓好木屋毗连区以及文物保护单位的消防安全工作。国庆节前，各相关街镇要按照各自职责，对本辖区内的木屋毗连区以及文物保护单位及其重点部位，逐一开展火灾隐患排查，重拳整治火灾隐患。

三、进一步强化执勤备战，扎实做好灭火救援各项准备工作

各街镇、各部门要按照各自职责，认真制订本单位、本系统的灭火救援预案，组织必要的灭火救援演练，确保关键时刻能及时处理事故苗头。**公安消防大队要把执勤训练的重点转移到“六熟悉”和灭火实地演练上来，在思想、组织、训练、行动、保障上充分做好灭火救援各项准备工作，切实做到闻警即动，有备而战，每战必胜。要组织大队、中队官兵深入辖区人员密集场所、易燃易爆场所等重点单位，实地调查、熟悉作战对象情况，做到底数清、情况明；要对辖区重点保卫目标逐个、逐类开展实地、实战、实装演练，促使各级指战员切实做到职责明确、程序清楚、有序高效；要结合国庆节消防安全保卫工作实际，及时调整作战和指挥力量出动调派方案，一旦发生火灾或突发事件，务必加强首批出动力量，实行多点、多方、一次性地集中调派力量，及时启动灭火救援预案和社会力量联动机制，切实做到快速反应、有效处置，把损失和影响降低到最低限度。

四、进一步加大宣传培训力度，提高广大公民消防安全素质

要全面发动教育、文化、建设、劳动、司法、广电等有关部门，开展主题鲜明、形式多样、贴近生活、贴近实际、贴近百姓的消防宣传活动，切实把消防宣传贯穿于火灾隐患排查整治和国庆节消防安全保卫工作的始终。要尽可能扩大消防宣传的覆盖面，力争把所有媒介都作为消防宣传的载体，把所有公众都作为消防宣传的对象，不断扩大消防宣传的覆盖面和影响力，充分发挥本地媒体的主阵地作用，加大密度，丰富内容，拓展深度，营造浓厚的舆论氛围。要增强宣传的针对性，针对不同的群众，制定不同的宣传计划、采取不同的宣传形式，切实把消防宣传向重点单位、重点场所延伸，向社区街道、社会公众延伸。**公安消防大队要加强重点单位法人代表、消防安全管理人以及特殊工种岗位人员等的消防安全教育培训，使他们做到会报警、会扑救初起火灾，会组织疏散和自救逃生，以预防和遏制火灾事故的发生。

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第二篇：关于进一步做好学校安全保卫工作的通知

象山县教育局文件

象 教 安〔2010〕12 号

关于进一步做好学校安全保卫工作的通知

各中小学（幼儿园）、直属学校（单位）、镇乡成人中等文化技术学校、社会力量办学单位，各派出所、交警中队：当前，正值全县中小学校幼儿园进入开学阶段，为认真贯彻宁波市学校及幼儿园安全防范工作推进会精神及成岳冲副市长重要讲话精神，确保全县学校、幼儿园师生安全，经教育局与公安局会商，决定采取联合行动，加强校园安全保卫工作。

一是公安机关将在近期积极开展校园及周边治安秩序整治。各派出所要全面开展校园及周边治安、消防安全隐患问题摸排工作，迅速开展专项整治行动。场所方面：突出出租房屋、网吧、小旅店、洗浴中心、台球室、录像放影厅、棋牌室、电子游戏厅、歌舞厅、酒吧、书报亭、音像制品摊点、管制刀具摊点等；人员方面：突出有组织或参与涉黑涉恶犯罪活动嫌疑的人员、有严重暴力犯罪前科的人员、有严重暴力倾向的精神病人、有反社会心理或扬言要报复社会的人员等。各交警中队要全面理清学校幼儿园的交通秩序状况，维持上放学时段交通秩序，标明交通警示标志，做好学生接

送车管理工作。

二是加强校园安全队伍建设，促进安全防范工作的落实。落实上级部门指示，建立学校安全保卫机构，配备校园安保干部。各义务段学校和幼儿园在配备专职保安的同时应成立教师和家长护校队；各公安派出所要落实1名所领导负责校园安保工作。其他高中段学校除护校队外还可设置学生志愿者巡逻队，进一步完善校园应急办建设。目前，学校聘有的保安人员，必须经公安机关或保安公司正规培训才能上岗，安保干部也必须经过严格培训以便更好地做好学校安保管理工作。

三是落实学校物防技防设施建设，震慑违法犯罪。各校（园）要根据实际情况，进一步落实监控设施建设，逐步实现全县所有学校、幼儿园纳入监控范围；相关部门务必在本月底前完成治安视频探头监控系统安装工作，确保校园门口和宿舍区视频监控与公安联网；完善夜间灯光照明，在增大普通照明的基础上，要添应急照明灯，确保校园内照明无盲区；各校园应在原有基础上根据工作需要增配警哨、强光手电筒等安防器械。

四是落实管理措施，筑牢校园安全工作第一道防线。建立完善学校内部安全管理制度，加强门卫管理工作，严格落实门卫“四个一律”的日常安全管理制度，即外来人员一律由教职工带入校园并逐一登记，闲散可疑人员一律禁止进入校

园，外来车辆未经许可一律禁止进入校园，上学、放学时段一律安排教师和保安人员在门口护送。如发现有侵害师生的行为，应采取一切有效措施坚决予以制止。

五是开展多种形式的应急疏散、防灾减灾和自我救护等演练教育活动。要在公安等部门的指导协助下开展校园防暴力入侵演练；要加强法制宣传，进一步提高学生的法律意识，树立诚实守信理念；要加强德育教育，教育学生树立正确的人生观、价值观，教育学生学会生活，学会学习，学会做人；要加强调查研究，坚持以人为本，切实作好问题学生的教育管理和帮教工作。

六是坚持专群结合方针，大力推进群防群治工作。加强警校联防工作，积极构建以联校民警为骨干、专职保卫干部和专业保安人员为主要力量、其他群防群治队伍为补充的学校治安巡防格局。会同综治、公安部门积极有序地开展学校治安巡防和校园周边治安整治，进一步夯实学校安全工作群众基础，扩大人民群众参与度。

七是联合行动，定期会商，确保校园安全保卫工作落到实处。县公安局与县教育局严格落实每月会商制度，共同制定校园安全保卫工作实施意见，建立联合工作机制；各校（园）、公安派出所应积极落实每周会商制度，确保一有警情能及时得到有效处理，使校园安全保卫工作措施真正落到实处。针对学校安保各项工作措施落实情况，市教育局、市县综

治部门、县教育局与公安局将定期不定期派人进行督查，望各校（园）、派出所、交警中队本着对学生负责的态度认真做好各项工作，坚持不懈开展校园安全保卫工作，切实保障校园师生的人身安全。

主题词：象山

学校安保通知象山县教育局 象山县公安局二○一○年九月三日

第三篇：晋江市人民政府办公室关于进一步加强今冬明春消防安全工作的通知

晋政办〔2009〕159号

晋江市人民政府办公室关于

进一步加强今冬明春消防安全工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

消防安全直接关系着人民群众的生命财产安全，特别是进入冬季以来，气候变冷，元旦、春节、元宵节庆活动频繁，人流、物流增大，生产、生活用火、用电、用气增加，诱发火灾的因素大大增多。为切实加强今冬明春消防安全工作，预防和遏制重特火灾事故的发生，确保人民生命财产安全和社会稳定，根据省政府〘关于加强今冬明春消防安全工作的通知〙（闽政办明电〔2009〕184号）的要求和市委、市政府12月29日召开的“全市维护稳定暨安全生产工作会议”精神，现将有关事项通知如下：

一、加强组织领导，全面动员部署。各镇（街道）、市直有关部门要成立冬季防火工作领导小组，层层召开会议，对冬季防火工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节进行再动员再部署，制定冬季防火工作方案，精心组织，周密部署，明确责任，突出

重点，强化措施，深入开展防火检查，加强督促指导和跟踪问效，确保领导到位、部署到位、认识到位、措施到位、落实到位。同时要结合辖区产业特点，根据主管行业火灾危险性的实际，于1月10日前组织本辖区或本主管行业内所有企业、公众聚集场所消防的安全责任人或消防安全管理人召开一次会议，认真分析，指导企业落实生产生活用火用电安全措施，建立村民多户联防网络，加强对老弱病残等弱势群体的消防安全防护。

二、部门齐抓共管，深化“三合一”场所整治。各镇（街道）、市直有关部门要切实按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，各司其职，密切配合，持续开展“三合一”场所消防安全整治。各镇（街道）、各有关部门要制定2010整治计划，对辖区内生产性企业开展拉网式检查，对排查出的“三合一”场所，要及时登记造册，发现一家，登记一家，上报一家，建立基础台帐，同时跟踪指导“三合一”场所落实整改措施、整改责任人、整改期限。凡是没有按要求整改，或整改后仍达不到消防安全要求的，坚决强制关停；凡是无力整改又不能保证消防安全的，一律停产停业。

三、围绕检查重点，抓好公众聚集场所整治。各镇（街道）、各行业主管部门要认真分析本辖区、本行业消防安全面临的形势，针对当前冬季火灾多发的特点，开展公众聚集场所消防安全大检查，重点检查以下内容：

（一）是否制定和落实单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案，是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，并有记录；

（二）是否违规用火、用电、用气、用油，是否开展自查；-2-

（三）建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效；

（四）自动消防系统操作人员是否持证上岗，是否定期由维保单位检查并确保正常运行；

（五）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；

（六）室内装修装饰材料是否违规采用易燃可燃装修材料；

（七）是否严禁燃放烟花爆竹（包括“冷烟花”或“舞台烟花”）。对排查出的火灾隐患，要责令限期整改。坚决查处各类消防违法违规行为，该查封的坚决查封，该关闭的坚决关闭，该拘留的坚决拘留，确保隐患不增“新量”，逐步减少“存量”。

四、加强队伍建设，提高城镇火灾防控水平。各镇（街道）、市直有关部门和各专职、义务消防队伍要按照“统筹规划、合理布局、因地制宜、配套建设”的原则，加强多种形式消防队伍建设。一是加快加强镇专职消防队建设。根据〘中共晋江市委晋江市人民政府印发〖关于贯彻实施〖消防法〗进一步加强消防工作若干意见〗的通知〙（晋委[2009]65号）精神，陈埭镇、永和镇、东石镇、池店镇、磁灶镇要加快专职消防队的建设步伐，争取于2010年完成建队工作；已建立专职消防队的镇（街道）也要加强人员配置和车辆、器材装备建设。二是组建义务消防队。要求各村（社区）和规模企业要组建义务消防队，购置消防车辆或以小型机动车辆改装成小水罐车，配备消防水泵、水带等基本灭火器材。定期开展业务训练，担负起本村（社区）或本企业的火灾扑救和消防宣传任务，真正达到“扑早、扑小”的目的。各村和50%

以上的规模企业要完成义务消防队的组建工作。

五、指定专人负责，及时反馈信息。各镇（街道）、市直有关单位要成立冬季防火工作领导小组，并设立专门联络员，定期报送冬季防火工作开展情况。领导小组及联络员名单于1月5日前报市消防大队（联系电话85693118，传真85625000）。要建立冬季防火信息报送制度，于每周五定期将冬季防火工作情况（召开动员部署会议情况、“三合一”场所整治计划等）报送市消防大队，由市消防大队汇总后报市政府督察室。

二〇〇九年十二月三十一日

主题词：公安消防工作通知

市直有关单位：经济发展局、商务局、公安局、监察局、民

政局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会

保障局、规划建设与房产管理局、市政园林局、交通局、农业局、教育局、科技局、文体局、卫生局、人口和计划生育局、国土资源局、环

保局、流动人口办、安监局、行政执法局、广

电局、旅游局、晋江经济报社、总工会、团市

委、妇联、国税局、地税局、质监局、工商局、消防大队、电力公司。

抄送：晋江市委办、人大办、政协办、纪委办，政法委，市

委杨益民书记，市政府尤猛军代市长，市委朱新民常委，市政府吴清滨副市长、许宏程副市长。

晋江市人民政府办公室2009年12月31日印发-4-

第四篇：泉州市人民政府办公室关于进一步做好查处无证无照经营工作的通知

泉州市人民政府办公室关于进一步做好查处无证无照经营工作的通知

泉政办〔2010〕103号

各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为进一步加大查处无证无照经营工作力度，维护公平竞争的市场经济秩序，促进全市经济社会持续、健康、和谐发展，现就进一步做好查处无证无照经营工作通知如下:

一、提高认识，切实增强责任感和紧迫感

我市各级各相关部门历来高度重视查处取缔无证无照经营工作，建立了查处取缔无证无照经营联席会议、信息共享与交换工作制度，开发并应用信息共享与交换网络平台，全市查处取缔无证无照经营工作取得了较好成效。但由于无证无照经营情况复杂，且在一些行业、区域不同程度地长期存在，已成为当前对我市经济、人口、资源、环境、安全、治安、城市管理等各个方面造成严重影响的社会问题。为此，各级各有关部门应提高认识，认真贯彻落实〘中央社会治安综合治理委员会办公室 国家工商行政管理总局关于做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见〙（综治办〔2010〕44号）、〘关于下发〖2010年泉州市社会治安综合治理和平安建设工作要点〗的通知〙（泉综治委〔2010〕1号）精神，从全市社会治安综合治理的高度，充分认识查处无证无照经营工作，是落实科学发展观、维护人民群众的根本利益、促进泉州经济社会又好又快发展的根本要求；是提升产业层次、整顿和规范市场经济秩序、创建卫生城市、文明城市以及开展社会治安综合治理、构建“和谐泉州”的有效措施。

要按照市政府的统一工作部署，以更加清晰的认识，更加坚决的态度，更加务实的作风，更加有力的措施，将查处无证无照经营工作纳入单位工作计划，将责任分解落实到具体单位、具体人员，不折不扣、扎实有效地开展查处无证无照经营工作。

二、完善机制，切实形成综合治理工作合力

（一）落实职责分工。各县（市、区）政府、泉州开发区管委会要按照“统一领导、各司其职、条块结合，通力协作”和“谁主管、谁审批、谁许可、谁负责”的原则，统一组织、协调、落实本级各职能部门开展查处取缔无证无照经营工作。

具体要求：各许可审批部门负责涉及本部门许可的无证无照经营的查处取缔工作；工商部门负责不涉及前置许可且无行业主管部门的无照经营查处取缔工作；通信、供水、供电等单位要配合相关职能部门落实对无证无照经营的源头治理，不在明知和应知是无证无照经营的情况下为其提供便利条件；各社区居委会、村民委员会负责排查并向政府和相关职能部门报告辖区无证无照经营情况，配合相关部门做好查处无证无照经营工作，并协助开展好查处无证无照经营宣传教育活动。

（二）完善联席会议制度。各县（市、区）、泉州开发区要抓紧调整充实联席会议成员单位，进一步加强对查处无证无照经营工作的组织和指导。各级联席会议办公室要加强成员单位之间的沟通联系，做实做细查处无证无照经营工作的报送情况、信息动态、简报编发等工作，要及时向当地政府和上级联席会议办公室报告查处无证无照经营工作情况、存在问题和意见建议，并认真总结在查处无证无照经营工作过程中的典型经验和做法。

（三）落实信息抄告制度。经省政府同意，省联席会议办公室已下发〘福建省企业监管信息抄告管理暂行规定〙，研发出企业监管信息抄告平台，下一步将全面推行运用。我市实行信息抄告制度起步较早，总体落实较好，但仍存在抄

告接收、反馈不及时等问题，各级各有关部门要认真落实上级有关要求，建立完善接收、汇报、处理、反馈、督办机制，充分发挥查处无证无照经营联席会议、信息抄告平台的作用，有效落实监管信息共享，实现监管信息无缝对接，提高查处无证无照经营的信息化水平。

（四）建立综治目标考核机制。各县（市、区）政府、泉州开发区管委会要将查处无证无照经营工作列入本的综治目标考核，通过督办检查和目标考核机制，严肃责任追究，以责任考核目标和约束机制推动查处无证无照经营工作，将查处无证无照经营各项工作任务真正落到实处。

三、加大力度，切实落实监管职责

（一）加强宣传教育工作。要开展走访巡查、宣传教育和曝光违法典型等方式方法，充分发挥舆论宣传的导向作用，提高广大群众和经营者的法律意识，增强其参与无证无照监管的积极性和主动性，并通过畅通投诉举报渠道，促进群众、经营者与监管部门之间的联动互动，形成查处无证无照经营工作的良好氛围。

（二）着力解决突出问题。各级各有关部门要依照各自职能，突出重点，加大力度，特别是要坚决查处取缔存在生产安全隐患、食品安全隐患、影响环境、影响社会治安和城

市管理、干扰群众日常生活、有损于青少年健康成长等负面影响的无证无照经营行为。要把涉及人民群众身心健康和生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、加油站、液化气站和存储点以及食品、餐饮、交通运输、网吧、公共娱乐场所等作为监管工作的重点。近期各地要根据实际，组织相关职能部门，选择1-2个无证无照经营问题突出、人民群众反映强烈的行业，进行重点整治，确保取得实效。

（三）创建零无照典型示范街。各地要在城市主干道和乡镇政府以上所在地创建“零无照经营一条街”，综合运用行政处罚、行政指导等手段，实现“两个100%”和“两个彻底”的目标。即：实现创建街道的各类市场主体持证（照）率、亮证（照）率达100%；彻底消除实际经营情况与〘营业执照〙登记事项不相符现象；彻底消除有效前置审批许可证登记事项与〘营业执照〙登记事项中相关登记内容不相符现象。通过开展创建“零无照经营一条街”活动，进一步形成查处无证无照经营工作的良好示范作用。

四、创新监管模式，切实促进长效监管

（一）加强许可审批服务。各级联席会议成员单位要充分发挥职能作用，加强市场环境建设和准入引导及服务，提

高行政审批效能，积极为经营者创造合法的经营环境，推动市场主体稳定发展。

（二）加强制度创新工作。各单位要结合实际，健全完善查处取缔无证无照经营工作的制度化建设，要及时将工作中形成的分类监管、行政指导等经验做法，加以总结提高并形成规范化制度。同时，要进一步创新监管方式方法，强化部门内部机构联动、部门之间联动、与村（居）等基层单位联动、与群众（社团组织、企业）互动等方式，逐步建立起集预防、举报、查处、登记、规范为一体的工作机制，完善“政府领导、部门协作、村居配合、行业自律、群众参与”的综合治理工作机制，推进查处取缔无证无照经营的规范化和制度化建设，实现对查处取缔无证无照经营的长效监管。

二○一○年五月二十七日

第五篇：贵阳人民政府办公厅关于切实加强国庆消防安全保卫工作的通知(筑

【发布单位】贵阳市人民政府 【发布文号】筑府办发〔2009〕150号 【发布日期】2009-09-09 【生效日期】2009-09-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵阳市

贵阳人民政府办公厅关于切实加强国庆消防安全保卫工作的通知

(筑府办发〔2009〕150号)

各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：

今年以来，全市通过开展历次消防安全专项整治行动，消除了大量的火灾隐患，有效地遏制了重特大火灾事故的发生。为进一步加强国庆消防安全工作，确保广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的国庆佳节，现将有关事项通知如下：

一、认真研判消防安全形势，切实增强做好国庆消防安全保卫工作的责任感和政治使命感

国庆期间，人流物流增大，节庆和集会活动增多，各类商业和文化活动频繁，城乡居民用火、用电、用油、用气急增，引发火灾的因素增加，防范工作难度加大，消防安全工作面临的形势十分严峻。切实做好国庆期间消防安全工作，是当前一项重大而紧迫的政治任务，全市各级各部门尤其是领导干部一定要站在实践科学发展观、构建和谐社会的高度，按照“科学发展，四求先行”的要求，从人民群众的根本利益出发，认真研判辖区面临的严峻形势和突出问题，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，精心组织，周密部署，健全工作机制，突出工作重点，制定切实可行的工作实施方案，并成立相应的工作领导小组，加强督促检查和跟踪问效，全力以赴，以更高的标准，更有力的措施，扎实抓好消防安全保卫工作，确保全市消防安全形势稳定，为庆祝建国60周年活动提供良好的消防安全环境。

二、进一步落实消防安全主体责任，深入开展火灾隐患自查自改活动

各行业部门要认真履行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》赋予的职责，严格按照“安全自查，隐患自改，责任自负”的方针，立即在本行业内组织开展一次自查自纠，把单位值班、巡查制度是否落实，建筑消防设施运行是否正常，消防安全疏散通道、安全出口是否畅通，疏散指示标志、火灾应急照明是否配备齐全有效，单位用火、用电、用油、用气制度是否落实，灭火应急疏散预案演练等作为自查重点，切实做到“六落实”（即：消防安全责任制落实，消防安全重点部位防火措施落实，防火巡查、防火检查落实，建筑消防设施、灭火器材检查维修保养落实，火灾隐患整改落实，灭火和应急疏散预案落实）。特别是宾馆饭店、商贸市场、歌舞厅、影剧院等人员密集场所，要切实组织开展好安全隐患排查整改活动，落实各项安全防范措施，对自查出的火灾隐患，应当提出整改方案，确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金，消除火灾隐患。在火灾隐患未消除前，要坚决采取防范措施，保障消防安全，凡不能确保消防安全的，要将危险部位停产停业整改。

三、认真开展各类消防安全专项整治行动，全面净化社会面的消防安全环境

各级各部门要结合当前正在开展的消防安全专项整治行动，对消防安全工作进行再动员、再部署、再落实，认真、全面、深入地开展排查行动。

一是开展公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治“回头看”工作。各级公安、文化、工商、安监等部门要按照《贵阳市开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作方案》和《关于集中力量迅速开展公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治行动的通知》等文件的要求，立即开展“回头看”工作，巩固专项整治成效，防止隐患反弹，督促单位依法落实消防安全责任制，开展消防安全标准化管理。对发现的火灾隐患和违法行为，要依法下达法律文书，依法予以处罚，并督促有关单位在9月底前完成整改。对构成重大火灾隐患严重危及公共安全的，要依法书面报请当地人民政府研究解决。

二是认真开展政府挂牌督办重大火灾隐患整改工作。各级各有关部门要按照《市人民政府办公厅关于对重大火灾隐患单位实施挂牌督办整改的通知》要求，拓展工作思路，强化工作措施，积极构建“政府主导、部门联动、消防督导、单位自管”的四位一体重大火灾隐患整改模式，发挥政府在整改重大、疑难火灾隐患工作中的重要作用，逐项明确整改责任人、整改期限，落实整改措施，强势推进政府挂牌督办重大火灾隐患整改，确保所有重大火灾隐患单位于9月30日前全部整改完毕并销案。

三是加强社会面火灾隐患整治工作。各地要结合本地实际，组织公安、安监、经贸、建设、文化、建设、工商、消防等部门开展消防安全重点单位、易燃易爆单位、劳动密集型企业、城乡结合部和“三合一”场所、出租屋等场所火灾隐患排查整治工作，督促隐患单位及时整改，防止小火酿成大灾。市安监部门负责危险化学品生产、储存、经营等企业的火灾隐患排查整治工作；经贸部门负责职责范围内有关行业消防安全专项整治及火灾隐患排查整治工作；教育部门负责教育系统（含民办学校）的火灾隐患排查整治工作；民族宗教部门负责各类宗教活动场所的火灾隐患排查整治工作；公安部门负责督促消防、公安派出所认真落实辖区的消防监督管理工作；民政部门负责养老院、福利院的火灾隐患排查整治工作；建设部门负责房屋建筑和市政工程施工的火灾隐患排查整治工作；交通、城管部门负责本系统交通企业的火灾隐患排查整治工作；文体部门负责文化系统所属企事业单位的消防安全管理，组织开展博物馆、文物保护单位、网吧、歌舞厅等单位的火灾隐患排查整治工作；卫生部门负责卫生系统的火灾隐患排查整治工作；工商行政管理部门要配合有关部门加强对商场、市场、超市和营业性餐馆、旅馆、宾馆、饭店等场所火灾隐患排查整治工作；质监部门负责特种设备的火灾隐患排查整治工作和消防产品生产、流通领域的查处工作；旅游部门负责旅游业企业（包括旅行社、旅游星级饭店等）的火灾隐患排查整治工作。其他相关部门要按照各自的职责，开展好本行业本系统的火灾隐患排查整治工作，继续抓好重点部位和环节的监控，落实好消防安全监管责任，及时消除各类火灾隐患，确保本行业本系统安全稳定。

四、广泛开展消防宣传教育，不断提高社会单位和群众的消防安全意识和自防自救能力

各级各部门要把消防宣传教育工作作为加强消防安全工作的重中之重来抓，要结合消防宣传“七进”工作，切实加大国庆期间消防安全宣传教育的力度，紧密结合当前防火工作特点，通过开展形式多样的消防宣传活动，广泛宣传普及消防知识，使广大群众掌握防火的基本知识、灭火的基本技能和火场逃生的基本方法，不断增强全民消防安全意识。广播、电视、报刊等新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，通过曝光、跟踪报道重大火灾隐患和消防违法行为等措施，营造浓厚的舆论氛围。教育、劳动保障等部门要积极配合，将消防安全列入教学和培训范畴，逐步建立消防安全宣传、教育、培训的长效机制。社区居委会、村民委员会要充分利用宣传栏、文化橱窗、广播站等宣传平台，以群众喜闻乐见的形式开展消防宣传，运用典型火灾案例，编写一批具有说服力、感染力的消防宣传资料，发放到群众手中，切实提高人民群众的防火警惕性。宾馆饭店、商贸市场、旅游景点、公共娱乐场所要规范安全用火、用电行为，积极采取“三提示”等形式，开展警示教育和消防常识宣传，同时适时组织开展灭火和应急疏散预案演练，提高单位员工的自防自救能力。消防部门要加大消防安全培训力度，对单位法定代表人、消防安全管理人、消防控制室操作人员以及特殊工种人员普遍开展消防安全培训，严格执行特种作业人员消防安全培训合格上岗制度，提高社会单位火灾防控水平。

五、强化执勤备战，制定完善应急预案，切实做好灭火救援各项准备工作

各级各部门要针对国庆期间的特点，把做好旅游、交通及人员密集场所消防安全工作放在突出位置，完善灾害事故应急预案。要严密组织，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地开展应急演练。同时要加强国庆期间的值班工作，坚持24小时领导带班值班制度，切实加强节日期间应急值守工作，一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场处置和组织抢险，妥善处理事故善后工作，并及时上报有关情况。消防部门要合理安排警力，充实一线力量，切实做好国庆期间灭火救援各项准备工作。要针对国庆期间消防安全保卫工作需要和当前季节火灾特点规律，立足于“灭大火、打硬仗”的要求，严格落实执勤备战和训练制度，强化对辖区节庆活动场所和歌舞厅、影剧院等人员密集场所以及易燃易爆单位的“六熟悉”，制订完善灭火救援预案，开展具有针对性的实地实战实兵实装演练，切实做到底数清、情况明。同时，要加强车辆、装备器材的维护保养，补充必要的灭火药剂和救援物资，确保一旦发生发生火灾，能用最快的速度救人，用最快的速度扑灭火灾，用最快的速度抢救物资设备，最大限度地降低火灾危害。

二○○九年九月九日

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