第一篇：乡镇招商引资工作方案
乡镇招商引资工作方案
为认真贯彻县委第十二届四次全会精神，全面完成盛市和县政府确定的2006年招商引资任务目标，特制定本方案，乡镇招商引资工作方案。
一、指导思想
贯彻落实好县委十二届四次全会精神，以国家振兴东北老工业基地和社会主义新农村建设为契机，以“稻、牧、林、矿、药”五大产业为依托，以大项目、财源建设项目为重点，优化投资环境、实施优惠政策、健全服务体系、强化组织领导，实现我县招商引资工作新突破。
二、招商引资的目标和任务
重点推进招商项目13个，引进资金4亿元;推进项目库项目前期工作16个。
三、推进措施
充分挖掘和利用我县的优势和潜能，按照可持续发展和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，依托资源广招商、大招商，在资源的深度开发和特色产品精深加工上取得实效。
(一)抓好项目库建设。把握国家产业政策、投资方向以及盛市支持的财源建设项目，依托我县优势资源和产业，推进项目建设前期工作，争取国家和省市的支持。
(二)采取多种形式招商。实行网上招商、亲情招商、中介招商、代理招商、产权招商、产业链招商、组团招商、以商招商，重点抓好资源招商，建立招商平台。借助中国·俄罗斯年，组织企业参加各种形式的商贸洽谈会，特别是争取与国内外大财团、大企业取得联系与合作，规划方案《乡镇招商引资工作方案》。
(三)搞好大项目专题推进工作。对重点推进项目实施一个项目，一套班子。成立由县级领导为组长，各有关单位具体负责的推进组，加大招商力度。
(四)搞好工业园区的规划工作。做好工业园区筹建的各项前期准备工作，制定工业园区的驻入标准和特殊政策，完成园区基础设施建设。
(五)举全县之力招商。对全县各乡镇、各部门落实招商引资任务，发动各级党政群团组织及全县干部群众投入到招商引资大业中来。
(六)加强招商引资工作的督办考评。为了确保招商引资任务的完成，由县委目标责任承诺领导小组办公室，对各乡镇和县直部门完成招商引资任务的情况进行半年检查和年终考评。对完成招商引资任务的单位予以奖励，对在招商引资工作中做出突出贡献的干部优先予以重用或提拔。
四、成立招商引资工作领导小组
为切实做好我县招商引资工作，成立通河县招商引资领导小组：
组 长：赵 欣(县委副书记、县长)
张 敏(县人大主任)
孙秀林(县政协主席)
副组长：王有民(县委副书记)
封殿辉(县委副书记、纪检委书记)
刘 军(县委常委、副县长)
曲景彦(县人大副主任)
郭瑞兴(副县长)
杜永新(副县长)
尹承云(副县长)
高大梅(副县长)
许玉敏(县政协副主席)
王 冰(县长助理)
组成人员(按姓氏笔画排序)：
于 伟 于景秋 王连-发 王云忠 王云军
王德智 冯宇光 冯维林 刘志文 刘厚文
伞国-军 师英华 吕方太 吴哈宁 邢广敏
初国红 初立波 李 杰 李福森 张守信
张宏振 张润甫 范永生 陆俊山 赵鹏辉
赵丽波 赵荣芝 侯淑艳 徐建民 贾 武
常利平宿忠国 郭凤军 郭梓晨 廉世广
蔡 彤
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第二篇：乡镇招商引资工作方案
为进一步加强招商引资工作，加快县域经济社会发展，结合我县实际，制定本工作方案。
一、指导思想
积极适应新常态要求，紧扣建设中心县战略目标，着力创新招商引资工作方式、考核方式，强力推进产业招商和项目建设，形成全民招商、服务项目的浓厚氛围。
二、工作原则
（一）坚持全民招商与精准招商相结合。对招商引资任务进行细化分解，实行分类考核，着力调动乡镇（街道）和县直单位的积极性。本篇文章来自资料管理下载。继续推进小分队招商、上门招商。县四大家主要领导挂帅领衔小分队，主攻特色和优势产业。
（二）坚持规范政策与灵活执行相结合。依法依规开展招商引资工作，着力建立公正公平的政策环境。进一步梳理和完善政策，进一步完善招商领导小组工作制度，定期研究招商引资工作。对重大项目实行一事一议，一企一策。
（三）坚持业绩评估与经济奖励相结合。扩大招商引资任务单位范围，对乡镇（街道）和与招商关联度较高的县直部门进行招商考核，并纳入政绩评估体系内容。加大对项目招引、项目落地的考核奖励力度。
三、组织领导
成立县招商引资工作领导小组，由彭新军任政委，江小忠任组长，付访华、彭小中、胡松田、肖雄、刘继承（常务）、费必明、刘晓伟、郭渐雄任副组长，县委办、政府办、经开区、公安局、商务局、监察局、督查局、发改局、财政局、人社局（劳动）、供电公司、国土资源局、住建局、工商局、规划局、国税局、地税局、林业局、环保局、经信局、法制办等为成员单位。
下设招商引资工作领导小组办公室，由县商务局局长刘小明兼任办公室主任，办公室地点设在商务局。
四、工作举措
（一）突出产业培育。主攻工业制造、旅游休闲、商贸物流、现代农业，立足资源和区位优势，着力招大引强，着力引进关联性企业，在产业链上发力，在培育优势产业上下功夫，实现引进一批企业、带动一方产业的目的。
（二）主动衔接对接。积极开展招商引资活动，变坐地为庄为主动上门。在积极参加省市招商活动的基础上，以小分队为主要形式主动出击。策划开展以特色产业为主题的招商推介活动。鼓励支持任务单位参与和承办招商活动。
（三）实行考核奖励。优化考核办法，与政绩考核指标体系无缝衔接。完善招商项目奖励政策，重奖招商和落地工作，重奖招商有功人员。本篇文章来自资料管理下载。对招商引资考核不合格且考核得分倒数一、二名的单位，在文明建设中不能评先评优，主要负责人不能评为优秀等级。
（四）强化组织领导。建立县招商引资工作领导小组定期会商工作机制，一月一调度，一月一总结。各单位要高度重视招商引资工作，加强对招商引资的领导，安排充实工作力量，加强工作调度，力争取得优异成绩。
第三篇：2016招商引资工作方案
2016开发区招商引资工作方案
（讨论稿）
招商引资是开发区经济工作的生命线，是实现跨越发展的动力和引擎。2016年，是开发区加快跨越发展，实现进位赶超的关键一年。招商引资工作将围绕开发区经济发展总体目标，加大推进力度，创新招商方式，提升 招商实效，确保完成全年招商引资目标任务。
一、指导思想和工作思路
指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕开发区党工委、管委会决策部署，按照“做大、做强、做实”的原则，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展，着力把开发区打造成新型工业化示范区、经济转型升级先行区、现代产业聚集区。
工作思路：实施大项目带动战略，始终坚持大上项目、上大项目；以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力全速推动产业招商、专业招商、亲情招商、以商招商，提升招商实效。
二、任务目标
——在招商引资总量上实现新突破。力争实际到位招商引资60亿元，超额完成县委、县政府下达的2016年招商引资任务。——在招商引资体量上实现新突破。力争引进过亿元产业项目15个，其中过十亿元工业项目5个。
——在招商引资质量上实现新突破。着力引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者；着力招引支撑能力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目，在招大引强上实现新突破。
具体目标：
紧紧围绕“三个一批”，即开工建设一批项目、签约落地一批项目、洽谈储备一批项目，对招商引资和项目引进展开集中攻坚行动，实现招商引资的大突破，推动经济发展大跨越。
1、开工建设一批。对于前期已签约或推进成熟的项目，对照开工时间，打好提前量，倒排工期，全力做好前期准备工作，确保一批项目如期开工。着力推进投资5.6亿元的中小企业创业园、投资2.5亿元的双赢医疗器械项目、投资10亿元的太阳能农光互补项目、投资10.2亿元的医药中间体项目、投资1.8亿元的圣奥促进剂M项目今年开工建设，呈现一批大项目、好项目开工建设的生动局面。
2、签约落地一批。对于已洽谈的项目抓签约，尽快促使项目洽谈成功。重点加强与氮化镓项目、朝辉功能饮料项目、凤凰生物健康产业园项目、金水湖商业区开发项目、生物科技项目、数控旋压机床生产项目、精密轴承项目、机电设备生产项目的洽谈对接，推进项目签约落地。
3、洽谈储备一批。进一步解放思想、开阔思路，按照“大招商、招大商”目标要求，讲究招商方法，突出专业化招商，提高招商引资的针对性和有效性，加快工业、服务业、基础设施和社会事业等领域的招商，确保引进一批大项目、好项目，为明年和今后一段时间项目建设打下坚实基础。
三、工作措施
1、创新招商模式。一是突出全员招商。全面落实“全员招商”制度，强化“人人都是招商者”的招商意识，推行招商引资“一岗双责”，班子成员、村居、科室除完成自身工作职责外，都要承担招商引资任务，迅速掀起开发区全员招商热潮，努力形成“人人跑招商、个个抓引资”的良好氛围。二是突出产业招商。紧紧围绕生物高技术、矿用机械装备制造、输变电设备、汽车零部件、新能源、新材料、仓储物流等七大产业优势，以山能机械、力博重工、宝胜电缆、同创汽配、华阳集团、王老吉饮料等为重点，吸引上下游产品关联企业，形成生产配套或战略合作，延伸扩展产业链条。二是突出企业招商。将企业推向招商工作的第一线，突出企业在招商引资中的主体地位，广泛发动现有企业积极参与招商。密切联系企业，心系企业发展，切实为现有企业搞好协调服务，从舆论导向和政策引领上引导广大企业联大靠强，走集群化发展的路子；鼓励优势企业主动出击，引导企业实现跨地区、跨行业开展项目合作，寻求发展空间，实现招商引资的新突破。四是突出亲情招商。编制《宁阳籍在外人才统计台帐》，利用外出招商机会走访看望外出创业能人，向他们宣传家乡，推介家乡，并利用春节、清明、国庆等节日外出人员回乡的机会，组织他们召开茶话会、座谈会，对开发区进行实地考察；鼓励他们带资金、带技术、带信息回家乡发展，努力形成“人才回乡、资金回流、项目回归”的局面。
2、优化工作机制。一是强化招商引资目标责任制。科学设定招商引资工作目标，将责任目标层层分解量化到每一位班子成员，每个科室，落实到各部门中心工作中。二是强化重大项目领导包保负责制。实行招商引资项目化、项目工作清单化。对固定资产投资过亿元的项目实行领导包保责任制，明确一名班子成员，一个专班，一抓到底。强化项目服务工作，帮助项目尽快落地。三是强化外出招商定量机制。对班子成员外出招商实行台帐管理，主要领导和分管招商主任月外出招商不少于5次，其他班子成员不少于2次。按月统计班子成员外出招商引资情况，确保外出招商活动见实效。四是建立项目储备动态机制。建立开发区招商引资项目库，对各类招商项目实行动态管理，及时掌握洽谈升级、证照办理、资金到位、建设进度等情况，实行动态管理，认真做好“吐故纳新”工作。五是是完善招商引资项目评审机制。充分发挥招商引资委员会的职能，对招商引资项目进行全面评估。从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估，论证其科学性、可行性，提高招引项目的准确性、实效性。
3、加强宣传推介。一是进一步完善宁阳经济开发区招商引资宣传推介片和推介资料，充分利用电视、网络、大型广告牌等媒介，全方位、多层次宣传开发区、推介开发区。二是周密组织大型经贸洽谈活动。借助省市县活动平台，特别是借助泰山登山节项目签约会这一重要平台，抢抓机遇，主动出击，依托大平台引进大项目。三是开展重大邀商活动。加强与外地企业、商会等机构联系沟通，全方位展示和宣传开发区，不断拓展招商引资渠道。
4、完善服务体系。一是提升项目承载能力。把开发区作为最大的项目来运作，作为承接项目的主战场、主阵地。持续加大财政投入，完善路、水、电、气、热等配套基础设施，全面提升开发区承载能力，满足项目进驻和企业发展需求。二是构建项目“绿色通道”。主动对接项目，积极帮助企业跑手续，落实项目建设需要的水、电、路、气等配套设施建设。简化办事程序，提高工作效率，更好地为外来投资者提供优质、快捷、高效的服务,加快项目落地。三是营造良好社会氛围。想客商之所想，急客商之所急，以诚招商、以诚服务，让客商满意。千方百计落实招商、热情主动服务招商，为外来投资企业提供更便利、更贴身的服务，加大对外来投资企业的保护力度，对重点企业挂牌保护，对干扰企业生产经营的违法案件从严从重惩处，真正用实际行动营造优良的投资环境。
四、保障措施
1、强化组织领导。成立了开发区招商引资工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责对招商引资工作的组织、协调和指导，推进工作开展。开发区主要领导任领导小组组长，班子成员任领导小组副组长，相关局室负责人为成员。进一步落实责任，细化目标，强化措施，全力出击，确保招商工作取得实效。
2、强化队伍建设。实施“人才强商”战略，加强招商业务学习培训，使招商系统人员掌握当前利用外资的新政策、新趋势和先进的招商引资模式，全面提升招商人员业务水平。建立健全招商人才选拔、使用、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，培养和造就一支高素质、复合型、专业化的招商人才队伍。
3、强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持，落实专门的招商人员及工作经费，用于人员培训、项目包装、外出招商、推介洽谈等活动，确保招商引资和后续服务工作顺利开展。
4、强化调度考核。按照“目标明确、责任清楚、奖罚分明、狠抓落实”的原则，明确各班子成员和局室招商引资的目标，将职责分解到位，定期开展跟踪督查和考核，实行季度督办、半年小结、年终考核。对在招商引资中绩效突出的干部纳入绩擢范围；对工作推进不力、损害投资环境的单位和干部要予以问责；对敢于创造性地为投资者解决实际问题、勇于担当的领导和干部，要给予褒奖，确保招商引资工作取得新成效。
宁阳经济开发区管理委员会 2016年1月
附件1 开发区招商引资工作领导小组 附件2 2016开发区班子成员任务分解表
附件3 2016开发区部门及村级招商引资任务分解表
第四篇：招商引资工作方案
招商引资工作方案
招商引资工作方案
为进一步加大我团招商引资工作力度，充分发挥产业招商团的优势，加速产业集聚，推动经济发展高质量，特制订本方案。
一、指导思想
根据区委办公室、区政府办公室《关于进一步优化产业招商推进机制的通知》（xx 办发〔2018〕89 号）要求，坚持“领导招商”和“专业招商”相结合，以产业招商为支撑，团长带头参加各类招商洽谈活动，全体成员坚定不移抓招商，积极开展“走出去，引进来”活动，努力提升招商引资实效，为工业强区建设贡献四团力量。
二、工作目标 根据 2019 年全区招商引资目标任务分解表要求，明年全年要完成计划投资 1-5亿元、5-10 亿元、10 亿元以上的新签约项目、合同项目、新注册项目、达到开工条件项目、开工项目、竣工项目各一个。
三、领导小组 为更好的完成我团招商引资目标任务，细化分工，优化招商、服务帮办事项，特成立招商引资领导小组，下设办公室，办公室设在区经信局，张达任办公室主任，领导小组下设三个小组分别负责三大区域招商活动：
广东、深圳、香港地区
化工园区（经信局）
福建、厦门、台湾地区
高新区 江苏、浙江、上海地区
张家港（宣传部）
每个小组第一名为组长，具体负责各小组招商引资工作安排，对牵头领导和团长负责。
四、工作措施 （一）完善招商推进机制。建立“一周一梳理，一月一汇报”招商工作推进机制，每周各小组认真梳理本周招商引资工作，每月各小组组长向牵头领导和团长作述职报告，汇报本月招商引资实绩。
（二）积极搜寻优质线索。整合优质线索对口开展外出拜访，各招商小组要认真梳理本区域优质线索，做到招商活动次次有进展、件件有收获。建立招商活动开展常态化机制，各小组每月外出招商时间不少于三分之一，对有价值的线索邀请区领导助阵招商，利用企业招商对接活动和邀请客商的形式营造良好招商氛围。
（三）强化项目服务帮办。深入开展项目及企业挂钩帮办，推荐重点企业通过市长座谈会、领导会办会等平台解决实际问题，着力营造优质的营商环境。围绕企业关心的重难点问题，持续深入开展“三服务三促进”、企业家沙龙、问题会办会等活动，帮助企业化解要素制约问题；充分运用产业扶持政策，最大限度为企业和项目争取政策扶持，为加快推进项目建设、促进工业强区高质量发展贡献力量。
五、工作保障 （一）加强经费保障。每年由区财政统筹设立专项经费 50 万元，招商经费列支由团长陈谨慎同志审核把关。我团组织开展的大型招商活动的经费由区财政局提供保障，区财政局会同区商务局制定专项方案上报，开展招商活动的过程中要严格遵守中央“八项规定”，厉行节约、简化形式，合理高效使用相关经费。
（二）实行激励保障。一是薪酬激励，各专业招商人员可享受同等身份人员 1.5倍的工资待遇，每区财政、园区对招商人员 0.5 倍激励薪酬部分进行总测算，设立专项经费，按照 1.2 倍的工资标准发放招商人员日常工资，余下 0.3 倍激励薪酬，年底根据我团目标任务完成情况按比例发放。二是晋升激励，将招商引资实绩作为区委使用干部的重要参考依据，在同等条件下优先提拔具有招商实绩的招商有功人员，根据日常工作开展情况和招商实绩量化打分，按季度排名。
（三）强化要素保障。在土地方面，由团领导向园区、乡镇争取土地供应，保障招引项目能够按时落地，在电力方面，积极对接市电力公司，帮助企业以最快的速度完成供配电设施建设，保障项目尽快投产达效。
招商引资工作方案
为进一步加大我团招商引资工作力度，充分发挥产业招商团的优势，加速产业集聚，推动经济发展高质量，特制订本方案。
一、指导思想
根据区委办公室、区政府办公室《关于进一步优化产业招商推进机制的通知》（xx 办发〔2018〕89 号）要求，坚持“领导招商”和“专业招商”相结合，以产业招商为支撑，团长带头参加各类招商洽谈活动，全体成员坚定不移抓招商，积极开展“走出去，引进来”活动，努力提升招商引资实效，为工业强区建设贡献四团力量。
二、工作目标 根据 2019 年全区招商引资目标任务分解表要求，明年全年要完成计划投资 1-5亿元、5-10 亿元、10 亿元以上的新签约项目、合同项目、新注册项目、达到开工条件项目、开工项目、竣工项目各一个。
三、领导小组 为更好的完成我团招商引资目标任务，细化分工，优化招商、服务帮办事项，特成立招商引资领导小组，下设办公室，办公室设在区经信局，张达任办公室主任，领导小组下设三个小组分别负责三大区域招商活动：
广东、深圳、香港地区
化工园区（经信局）
福建、厦门、台湾地区
高新区 江苏、浙江、上海地区
张家港（宣传部）
每个小组第一名为组长，具体负责各小组招商引资工作安排，对牵头领导和团长负责。
四、工作措施 （一）完善招商推进机制。建立“一周一梳理，一月一汇报”招商工作推进机制，每周各小组认真梳理本周招商引资工作，每月各小组组长向牵头领导和团长作述职报告，汇报本月招商引资实绩。
（二）积极搜寻优质线索。整合优质线索对口开展外出拜访，各招商小组要认真梳理本区域优质线索，做到招商活动次次有进展、件件有收获。建立招商活动开
展常态化机制，各小组每月外出招商时间不少于三分之一，对有价值的线索邀请区领导助阵招商，利用企业招商对接活动和邀请客商的形式营造良好招商氛围。
（三）强化项目服务帮办。深入开展项目及企业挂钩帮办，推荐重点企业通过市长座谈会、领导会办会等平台解决实际问题，着力营造优质的营商环境。围绕企业关心的重难点问题，持续深入开展“三服务三促进”、企业家沙龙、问题会办会等活动，帮助企业化解要素制约问题；充分运用产业扶持政策，最大限度为企业和项目争取政策扶持，为加快推进项目建设、促进工业强区高质量发展贡献力量。
五、工作保障 （一）加强经费保障。每年由区财政统筹设立专项经费 50 万元，招商经费列支由团长陈谨慎同志审核把关。我团组织开展的大型招商活动的经费由区财政局提供保障，区财政局会同区商务局制定专项方案上报，开展招商活动的过程中要严格遵守中央“八项规定”，厉行节约、简化形式，合理高效使用相关经费。
（二）实行激励保障。一是薪酬激励，各专业招商人员可享受同等身份人员 1.5倍的工资待遇，每区财政、园区对招商人员 0.5 倍激励薪酬部分进行总测算，设立专项经费，按照 1.2 倍的工资标准发放招商人员日常工资，余下 0.3 倍激励薪酬，年底根据我团目标任务完成情况按比例发放。二是晋升激励，将招商引资实绩作为区委使用干部的重要参考依据，在同等条件下优先提拔具有招商实绩的招商有功人员，根据日常工作开展情况和招商实绩量化打分，按季度排名。
（三）强化要素保障。在土地方面，由团领导向园区、乡镇争取土地供应，保障招引项目能够按时落地，在电力方面，积极对接市电力公司，帮助企业以最快的速度完成供配电设施建设，保障项目尽快投产达效。
第五篇：全市招商引资工作方案
2010年全市招商引资工作方案
为认真贯彻落实市委十一届七次全会精神，进一步提高招商引资对全市经济发展贡献率，推进我市经济社会科学跨越发展，特制定本方案。
一、目标任务
紧紧围绕“两区两带一城”发展战略，抢抓后危机时期全国产业布局调整机遇，动员全社会力量，掀起新一轮招商热潮。全市实现国内招商引资到位资金120亿元，同比增长30%，实际利用外资5600万美元，同比增长10%。
每个县（市）至少招商洽谈10个投资额5000万元以上项目，落地开工5个项目；
每个区至少招商洽谈10个投资额1000万元以上项目，落地开工5个项目；
市直主要经济部门至少洽谈2个投资额1000万元以上项目，落地开工1个项目；
每个重点企业至少运作1个投资额1000万元以上项目。
二、主要措施
（一）明确主攻方向。
1、京津环渤海区域：将“央企招商”作为招商引资重头戏。通过国家国资委、有关部委以及落户我市的央企，与中粮、中化、中铝、中广核、中建材、国电公司等进行交流和洽谈，全力争取央企在粮食深加工、绿色食品、化工、新材料、新能源等领域到我市投资合作。以钛产业为链条加快高新技术产业园区招商，打造我市重点产业聚集区。以推进山东鲁能集团滨江新城项目为切入点，着力引进更多客商进军我市高端房地产业。全力促进中国国旅集团、海航集团等国内旅游企业巨头在我市投资航空旅游、精品线路开发、特色景区建设等项目，推进三江特色旅游带招商。
2、长三角区域：利用佳木斯乡友会、长三角区域各类商会、协会，以上海复兴集团、均瑶集团、万丰集团等一批有实力的大企业、大集团为目标，洽谈引进粮食批发市场、乳制品加工、园区、物流等项目。团队式引进民营企业，在我市形成产业聚集效应。与江苏常发集团等大型农业机械龙头企业开展对接交流，全力引进先进大马力拖拉机、农用车等大型农业机械和配套农具项目，打造“农机城”。以上海世博会为契机，全面推介宣传我市，与世界知名企业进行洽谈对接。
3、港台及珠三角区域：在香港以黑瞎子岛为主题，通过中联办、贸发局、新界商会等政府机构及中介组织，与世茂集团、郭氏兄弟集团、长江实业集团等进行洽谈，从全局战略招商和产业招商两个方面推进黑瞎子岛招商。战略招商重点引进有实力的大集团以及区域性企业群体进行整体操盘；产业招商引进企业进行基础设施、旅游、经贸、物流等行业的开发建设。同时引进益海嘉里集团，在我市建设香格里拉滨江商住中心项目。在台湾运作现代农业，利用台湾省农会及落户我市的台资涉农企业，引进台湾精致农业、品牌农业。以我市农业优势资源吸引台湾及国内外大企业，开发高附加值终端食品和大规模绿色安全食品加工产业，推进三江平原现代农业综合开发试验核心区招商。以第十四届中国国际投资贸易洽谈会(厦洽会)为平台，加强与珠三角其它区域伙伴及项目衔接。
4、东北地区：发挥我市对俄地缘、口岸通道和强大服务功能的优势，把我市作为东北地区对俄开放的重要渠道，加大“南联北开”力度，全力引进口岸基础设施、对俄园区、矿产资源和能源、林业、物流项目，推进沿江开放带招商，进而提升对俄经贸合作水平，逐步把我市打造成为黑龙江省东部地区对俄合作的加工中心、商贸中心、物流中心和科技中心。加强城市功能项目引进，打造区域中心城市。参加第二十一届哈洽会、第六届中国吉林•东北亚投资贸易博览会、第五届黑龙江冬季国际投资合作洽谈会等招商活动，力争多签约项目。
5、境外区域：主攻欧美，通过法国达尔凯公司、美国约翰迪尔公司、艾默生公司等现有企业以商招商，重点运作欧美500强企业在装备制造业、化工医药、节能环保及新能源与我市开展产业招商对接，把相关配套产业引进我市，延长产业链条，进一步做大做强现有产业。
（二）搭建招商平台。
1、搭建行业协会、商会平台。与中国企业家论坛、中国机械工业联合会、中国机电行业协会、中国有
色金属加工工业协会等15个全国知名行业协会、商会进行联络沟通，掌握产业发展趋势、企业投资需求，与我市招商项目进行高效快捷衔接。今年力争与10个行业协会、商会建立战略合作伙伴关系。通过他们协助我市招商小分队开展活动，推进与行业内企业对接，形成稳定运作体系。
2、搭建友好城市平台。利用现有的江阴、昆山、长春、漳州、荆州等友好城市关系，运作区域内企业与我市进行项目洽谈与合作。邀请友好城市组织相关企业来我市实地考察和交流。与重点区域内已建立联系的城市深入沟通，今年力争缔结友好城市10个。发挥双方各自的资源、地缘优势，开展多领域合作，建立长期稳定的经济协作关系，实现“政府衔接、企业合作”。
（三）拓展招商渠道。
1、小分队招商。以各县（市）区、市直各部门为单位，每个单位自成小组，主要领导带队，保证三分之一时间和精力用于招商引资。小分队招商人员要带项目、结伙伴、引资金。每名招商人员自带一个项目，没有招商项目的，可从市项目库中选配，也可引进外来项目，每个项目至少有2-3个目标伙伴进行联系和洽谈。小分队招商分三线进行，一线人员采用“定、排、联、引”的办法走出去招商，二线要为一线招商人员提供洽谈项目所需的资源、市场、政策、环境等保障，三线要为落地项目提供全程服务。
2、以商招商。精心挑选20家以上落户我市的外来投资大企业作为我市基地企业，通过他们及时掌握其总部及国内同行业投资信息。扶持他们做大做强现有企业，在此基础上把上下游相关企业引来，延伸产业链，壮大产业规模。深度挖掘现有客商背后的市场网络和客商群体，通过他们引荐其他人来我市投资，实现以商招商的“葡萄串”效应。
3、企业招商。广泛调动各类企业积极性，把他们推向招商引资第一线，使企业成为招商引资的主体。市国资委、经委、商务局等要发动优势企业去招商，重点引导对全市经济发展有重大影响的国有工业企业、商贸企业、民营企业对外招商嫁接，做大企业规模、做强企业实力。发挥我市机械制造、绿色食品、造纸、新材料等产业的凝聚力，通过企业走出去招商，引进配套项目、产业链项目，促进企业集群化，实现“梯度”发展。
4、围绕国际国内大型龙头企业综合招商。围绕国际国内大型龙头企业，通过全方位合作，尝试建立“市企共创”新型合作方式。重点与中粮、丰益等国内外知名企业进行合作。与国内一流科研机构、国内外企业聚集机构、融资机构形成长期稳定的合作关系，搭建广泛掌握投资者信息并与之互动的平台，利用他们掌握的客商资源及投资需求，与我市企业有效对接。同时利用国际融资机构的资本优势改善我市金融生态环境，扶持我市成长性好的企业上市融资。
5、尝试委托招商，完善网络招商。创新招商方式，尝试委托招商。对重大招商引资项目请国内外著名中介机构进行代理，运用市场化手段，从项目论证、伙伴筛选、项目推介、洽谈、签约、落地提供全程服务，以便更快、更有效地引进重大招商项目。充分发挥现代网络优势，加强与新兴媒体协作，扩大影响，推介项目，提升招商效果。
（四）建立服务支撑体系。
1、提供招商项目服务。各县（市）区结合本地实际，推出一批招商项目。市发展改革委以国家产业政策为导向，结合我市资源优势开发包装一批质量高、有吸引力的战略项目。市经委、农委、建设局、商务局等经济部门围绕各自行业特点，研发一批工业、农业、城建、市场等相关产业项目。市招商局对全市招商项目进行收集、整理和筛选，与伙伴单位一起进行包装，建立市级招商项目库。
2、提供信息和客户资源服务。市招商局利用有效渠道，收集整理重点伙伴发展方向、投资需求以及重点行业发展趋势以及与我市相关产业的前沿信息，建立招商引资信息库，为相关单位有目标、有目的招商提供信息线索。根据全市招商工作需要，将客户资源库分层次进行公开。定期对客户进行分析，动态管理，做到客户资源全市共享。
3、提供项目落地平台。市高新技术产业园区高起点完成建设和产业总体规划并加快实施进度。认真落实和兑现高新技术产业园区各项优惠政策，赋予园区相应职责权限，能够在项目报批、土地征用、工商管理、劳动用工等方面为企业提供全程的“封闭”服务，营造示范效应。加快推进高新区“一纵两横”路网和园区配套基础设施建设，围绕生物制药、机电一体化、新材料等高新技术领域开展科技合作招商引企，建设面向
高新区内企业公共服务平台，力争更多的项目往高新区摆放，全力把高新区建设成为我市新型工业化示范区。各县（市）区依托各自特色，结合实际情况辟建园区，承接招商项目。
三、保障机制
（一）加强组织领导。成立佳木斯市招商引资工作委员会（简称招商委）,作为全市最高的招商引资议事机构，统一组织协调全市招商引资工作。主任由市主要领导担任，副主任由市政府主管副市长担任，办公室设在市招商局，相关部门为成员单位。市招商委定期听取各县(市)区、市直部门招商工作情况汇报，研究解决项目洽谈和落地有关问题，部署下一步工作。对鲁能置业的滨江新城、益海嘉里的香格里拉酒店等重大项目实行市领导强力推进机制，一个项目、一套班子、一抓到底。
（二）营造优良投资环境。进一步优化招商引资优惠政策，在财政支持和税费扶持等方面加大力度。不折不扣地落实各项政策，对投资者的各项承诺真正落到实处。争取和利用好国家和省出台的新能源、新材料、生物医药、现代装备等战略性新兴产业政策，打造政策高地，吸引一批大项目落户我市。市行政服务中心坚持招商引资项目并联审批机制，继续发挥“绿色通道”作用，严格执行“首问负责制”等六项制度。重大项目“一事一议”，“特事特办”。完善外来投资者协会工作，定期召开外商座谈会。以“环境建设查纠年”为载体，认真处理外商的投诉。加大对外来投资企业的保护力度，对重点企业挂牌保护，对干扰企业生产经营的违法案件从严从重惩处，营造全省一流、周边最优的经济发展环境。
（三）强化队伍和体系建设。实施“人才强商”战略，加强招商业务学习培训，使招商系统人员掌握当前利用外资的新政策、新趋势和先进的招商引资模式，全面提升我市招商人员业务水平。建立健全招商人才选拔、使用、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，培养和造就一支高素质、复合型、专业化的招商人才队伍。开展机关行政效能建设，改进工作作风，提高办事效率。充分发挥市招商网公共信息平台作用，实现项目申报、信息发布、客户查询、统计报表的网上办理。各县（市）区招商部门要保证充足的电脑、网络等硬件设施，同时配备公务用车，提升接待客商、服务外企的能力和水平。强化对外宣传，树立典型，营造浓厚的招商引资氛围。深化上下联动，建立完善招商系统上下协同、信息沟通等有效机制，不断增强战斗力和凝聚力。
（四）严格考核和奖惩。招商引资指标纳入各县（市）区和市直主要经济部门领导班子目标管理责任制考核，考评结果作为评价领导班子、领导干部政绩的重要依据，作为调整使用和奖惩干部的重要依据。对积极参加省市组织的招商活动，小分队招商结识伙伴和项目落地多、招商引资到位资金增幅较大的单位和个人，给予奖励。对不积极参加招商活动，小分队招商开展得不好，没有完成指标任务的单位，在全市范围内通报批评。
（五）提供经费保障。为扎实推进招商引资工作，市财政设立招商引资专项基金300万元，各县（市）区财政也要设立相应专项基金，纳入预算。主要用于以下几个方面：开发、包装招商项目，制作对外推介宣传资料；保障全市重大招商引资活动顺利开展和各地、各单位小分队招商；对招商引资先进单位及个人进行奖励，激发招商引资积极性；支付委托代理招商有关费用；加大现代化办公投入。
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