在县直部门招商引资调度会议上的讲话

第一篇：在县直部门招商引资调度会议上的讲话

文章标题：在县直部门招商引资调度会议上的讲话

（2006年10月18日）

同志们：

今天这次会议，主要是调度县直部门今年以来的招商引资情况，研究部署下一步的工作任务，动员各部门各单位进一步提高认识，明确责任，积极扎实地开展好招商引资工作，确保完成和超额完成全年的招商引资任务，更好地促进全县经济又快又好发展

。刚才，大家参观了部分招商项目，听取了县直各大口招商引资工作情况汇报。下面，我讲几点意见：

一、进一步统一思想，增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感

今年以来，全县上下坚持“四为主”方针不动摇，大力开展“项目建设年”和“百个项目进莒南”活动，一手抓招商引资，一手抓项目落地，招商引资工作取得了明显成效。1—8月份，全县引进外来投资项目324个，合同利用县外资金74.5亿元，同比增长189。实际竣工项目236个，实际利用外资22亿元，同比增长86，其中境外资金1136万美元，同比增长48。特别是县直部门广大干部职工按照县委县政府的统一部署，精心组织，积极推进，招商工作有了较大进展。主要体现在：一是领导更加重视。多数部门和单位都把招商引资工作列入重要议事日程，主要负责同志亲自抓，制定专门计划，建立专门招商队伍，工作有组织、有部署、有检查，形成了良好的招商氛围。二是招商方式更加灵活多样。充分发挥本部门、本行业优势，不断改进方式方法，加强协调服务，强化责任落实。特别是去年以来，许多部门和单位纷纷走出去、请进来，通过搭台招商、联合招商等方式，积极主动地开展了多种形式的招商引资活动，工作很有起色。三是成效比较明显。从去年县直部门的招商引资情况看，全县85个承担招商任务的单位，实际引进外资8.03亿元，占承担任务量的80％；有招商实绩的单位50个，其中完成或超额完成任务的单位40个，完成任务80％的单位2个。从今年半年考核来看，上半年，县直部门引进利用县外资金14771万元，比去年增长265，县委办、县府办、财政局、人事局、经贸局、粮食局、外经贸局、经济开发区等15个单位有实绩，47个单位有在谈、协议、合同项目。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，一些部门招商工作在思想认识、规模水平、推动力度等方面还存在着较大差距。从思想认识上看，有的至今仍认为，招商是乡镇、企业和招商局的事，与己无关；有的甚至连本部门的招商任务是多少都搞不清楚，更谈不上有什么招商实绩；有的工作停留在一般性号召上，责任不落实，措施不到位，面对困难和任务，畏难发愁，束手无策，无所作为；有的不仅不去想方设法去招商，就连正常的职能作用都不能发挥好，服务意识不强，影响了全县招商引资工作的大局。从任务落实情况看，部门之间进展很不平衡，承担招商任务的102个部门单位中，只有15个单位有实绩，15个单位甚至毫无实绩，仅有2个单位完成了全年任务，2个单位实现了时间过半，任务过半。从引进项目质量上看，项目规模小、层次低的问题依然存在。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中要努力加以解决。

招商引资县直部门责无旁贷。首先，县直部门招商引资是实现跨越发展目标的关键所在。没有招商引资的大突破，就不可能有经济的大发展。县委十二届九次全委（扩大）会议进一步明确提出了“双超双跨，建设强县”的奋斗目标，实现跨越发展的要求，必须加快工业强县步伐，必须紧紧抓住项目建设这个关键，强力推进招商引资。抓招商引资就是抓经济发展，就是落实“第一要务”的具体体现。全县上下不论是乡镇还是县直部门，县直部门不论条条还是块块，不论是经济主管部门还是非经济主管部门，都要以加快莒南发展为己任，视招商引资为份内职责，进一步统一思想，坚定信心，积极投身到全县招商引资工作中来，再掀招商引资新高潮。其次，县直部门招商引资是现阶段行之有效的招商办法。当前，我县招商引资工作仍处于初级阶段，凡是有效的招商引资办法都应当充分运用。去年以来，县直部门通过招商引资，成功引进了一大批项目，为全县的发展注入了强大动力。如，国土局引进的投资300万美元的吾卢拉玩具目前已开工，到位资金200万美元；水利局引进投资30万美元的永新电子、园区引进投资50万美元的百谷塑料项目，已建成投产；纪委引进的白龙机械项目目前已到位资金4000万元，11月份有望完工；县委办公室去年通过县里派驻萧山的招商组的共同努力，成功引进了投资1.2亿元的新胜颜料，并于当年建成投产。今年又引进了3个大项目，目前到位资金4800万元，其中，1个项目已竣工。事实证明，县直部门招商引资的能量是巨大的，而且县直部门在招商引资中也积累了不少经验，收集了不少信息，今后招商引资的成效必将更加明显。从县直部门招商引资的优势看，县直部门与上级部门联系紧密，容易获取信息、争取政策；与企业接触较多，容易结识客商、找到项目；县直机关人才荟

萃，朋友多，信息量大，思维活，层次高，在招商引资项目推进中具有十分明显的优势。进一步发挥县直部门的优势，切实加大部门招商的力度，是当前和今后一个时期我县招商引资的必然选择，力度不但不能减反而要加大，要求不但不能降反而要提高。第三，县直部门招商引资是提高部门工作水平的重要途径。目前，有少数县直部门服务态度不佳，服务水平不高，服务措施

不实，其中一个主要原因就是对经济建设参与不够，对经济建设的酸甜苦辣没有切身的体会。通过县直部门招商引资，不仅能引进项目，直接参与经济建设，而且通过招商引资的具体实践，能够体会到招商引资的艰辛，从而找准服务重心，进一步确立为经济建设服务的中心意识，不断提高服务质量和服务水平。不仅如此，招商引资也是部门培养人才、锻炼人才的重要载体，各个部门可以把素质较好、有培养前途的干部放到招商引资第一线去锻炼，在招商引资的实践中培养干部。因此，县直部门特别是服务部门招商引资，对于提高部门工作水平具有十分重要的推动和促进作用。

二、进一步强化措施，努力实现“突破县直”目标

今年全县招商引资任务是33亿，其中县直部门是20亿元。各部门、各单位要围绕年初分解的任务指标，认真分析，明确责任，强化措施，下大力气抓好落实。全县各级特别是县直部门要更加积极主动地发挥好各自的优势，进一步加大部门招商的力度，一以贯之、常抓不懈，一抓到底、抓出成效。

（一）要把招商引资作为重点工作精心谋划。各部门要在抓好当前各项工作的同时，把招商引资作为一项重点工作统筹安排，细致谋划，精心组织，争取工作的主动权。一要注意研究形势。善于审时度势，研究宏观政策的动向、国际国内资本的走向，把利用国家宏观政策、遵循资本流动规律与充分发挥自身优势有机结合起来，真正做到抓住机遇，顺势而为，趁势而上，组织开展好招商引资工作。二要尽快理清思路。针对县直部门招商引资工作存在的项目质量不高、力度不大等问题，各部门要认真分析各自的优势和不足，根据年初分解的任务目标，尽快理清思路，完善方案，落实措施，保证招商引资工作顺利开展。重点在提高招商质量、扩大招商领域上下功夫。近几年，我县招商引资快速发展，但利用外资的领域偏窄，城市基础设施建设、公路交通、农业综合开发、文化教育、旅游、服务业等方面利用外资的潜力和空间还很大。有关部门要牢固树立借力发展的理念，加强指导，研究政策，制定措施，全方位、宽领域、多层次的利用外资。特别要把国家实施新一轮宏观调控政策作为我们招商引资的一个重要机遇，尽可能地多引进一些节能、节地、节材、节水项目。三要加强项目开发包装。项目开发包装，是招商引资的重要基础性工作。作为全县经济社会的综合管理和招商引资服务部门，招商、发改、经贸、建设、交通、国土、经济开发区等部门，要通力协作，密切配合，争取每年开发一批有前景的大项目、品牌项目，搞好对外推介。

（二）要进一步改进方式方法。要坚决克服坐等上门的观念，努力在创新招商方式和手段上下功夫。一要强化全员招商。要充分调动本部门所有工作人员的积极性，进一步落实招商责任，广泛收集项目信息；要适当聘请一些长期从事经济工作、有广泛社会关系、热心招商工作的离退休老同志作招商顾问，拓宽招商渠道。二要强化专业招商、行业招商。一些县直部门在这方面做的很好，如建设局、发改局、粮食局等，他们都建立了专门工作班子，取得了良好的成效。但也有一些部门和单位重视不够，只是提出一般化要求，人员无分工，责任不明确，工作不到位，达不到预期效果。各部门、各单位特别是经济综合管理部门和行业协会，要切实加强和改进招商队伍建设工作，进一步明确分管领导，尽快建立起相对稳定的招商班子和队伍，集中精力搞招商。要把招商引资与引才引智结合起来，通过委托、合作、借聘等途径，加大开放型专业人才的培养、使用和引进力度，提高工作整体水平。招商管理部门要加强指导，搞好对部门招商队伍的培训，及时提供信息服务，推动部门行业招商、专业招商顺利开展。三要强化亲情招商。国庆节、仲秋节马上就要到了，各部门要充分利用老乡、老朋友等回莒南休假、探亲的机会，多渠道、全方位、立体式收集信息，主动登门，抢先联系；对外地的一些重要客商，各部门单位也要利用节日机会，搞一些拜访公关活动，为招商引资活动打好感情基础，建好关系网络。四要强化活动招商。近期，要集中精力做好莒南—滕州结对合作项目签约仪式的各项准备工作。各部门各单位要有针对性地筛选项目，搞好项目的前期论证，并与滕州有关单位和客商搞好对接，明确专人，跟踪推进，确保在项目签约仪式上一次签约成功，结对友好部门原则上至少要有1个签约合作项目。10月份，县里将组织开展东莞经贸洽谈会，有关部门和单位要尽早准备，确保取得实效。五要强化“一把手招商”。8月份，我们要求各部委办局、局级事业单位一把手集中一个月的时间专抓招商，每人至少联系5名以上客商，至少达成1个以上合同项目，这项工作9月底前要搞一次通报。对10月份以前完不成任务的单位，有关部门单位主要负责人要向县委写出说明。六要积极争取上级部门资金和项目支持。这是扩大部门招商的一个重要途径。各部门各单位要重视加强与上级主管部门的沟通与联系，特别是要抢抓省委省政府出台《关于在新的起点上推进县域经济又快又好发展的意见》（鲁发〔2006〕13号）的机遇，认真搞好政策研究，积极向上申报项目，争取更多的倾斜和支持。对争取的项目、资金列入部门单位的招商引资任务。

（三）要牢牢抓住项目不放松。一是在建项目抓竣工。要加快全县在建项目的建设步伐，对阜丰公司5万吨出口味精及30万吨果葡糖等5个投资过亿元的项目和劲力司通轮胎等26个投资过千万元的项目等重点在建项目，要倒排工期，挂图作战，确保下半年竣工投产。二是签约项目抓开工。对上半年几次集中招商活动上已签约的项目，要落实专人，加强跟踪服务，力争项目早到资、快到资、多到资。对总投资30亿元的中国百家姓文化大观园、投资16亿元的花生蛋白纤维和投资1.5亿元的绍兴鹏程公司化工助剂等项目，要紧盯不放，实行一事一议、特事特办，力争早开工。三是意向项目抓签约。通过登门拜访、跟踪洽谈等各种途径，对全县储备项目认真进行筛选，主攻大项目。要研究国内外500强、上市公司等大企业、大集团的产业发展方向，结合莒南的比较优势，加强洽谈跟踪，主攻大客商，寻求大项目，确保在亿元项目上取得重大进展；要把大项目作为服务重点，在人力、物力、财力上给予倾斜，不断提高大项目的落户率。特别是对投资1.2亿美元的台湾、韩国和绍兴3个工业园整体搬迁以及其他投资意向较明朗的项目，要明确专人跟踪衔接，力争早签约。

（四）要进一步改进服务，优化环境。环境就是资源，就是竞争力。从一定程度上说，招商引资的竞争，就是环境的竞争。目前，我们在环境建设特别是服务环境建设上还有一定差距，招商项目因为服务不及时、不到位而外流外转的情况时有发生，有些合同项目由于人为障碍迟迟不能开工，开了工迟迟不能按时完工，造成了不良影响。这种情况必须尽快改变。一要围绕项目建设切实搞好服务。对凡来我县主动寻求投资的客商，要盯紧靠牢，涉及到哪个部门，哪个部门就要负责到底，牵头搞好接待服务，协助做好项目考察、认证和立项、审批工作，千方百计使客商留下，决不能因我们的工作不主动、不到位而流失了客商客源。在项目建设过程中，要落实专人帮助项目建设单位协调好土地征用、项目规划、图纸设计、资金筹集、电力和原材料供应等建设要素，及时协调解决各种矛盾和问题，督促施工单位打足施工力量，加快建设进度。对投资者反映的有关招商引资方面长期解决不了的共性问题，县直相关部门要认真调查研究，及时提出解决的措施和办法，切实保护投资者的权益，保障企业的正常经营。二要大力改进机关作风。要把机关作风建设的重点放在改善投资软环境建设上。在投资服务方面，我们的政务大厅在全市率先运行，要进一步深化改革，简化审批手续，提高办事效率和服务水平。所有进入大厅的部门和单位要切实加强内部管理和运行机制建设，严格落实“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的服务要求，该放的权力一定放到位，能在政务大厅办结的必须在大厅办结，使所有对外窗口和环节都能为投资者提供畅通、便捷、优质的服务。继续深入开展好行风评议活动。强化对所有审批、执法和涉外服务部门的评议工作，重点评议热点部门、热点科室和热点岗位，对评议结果好的单位进行通报表扬；对评议结果较差的特别是连续两年后三名的单位要纳入重点管理，并对其班子主要负责人进行诫勉谈话，限期进行整改；属于垂直部门的由县委、县纪检、组织部门向上级主管部门反馈，并对主要负责人依据规定提出组织处理建议。三要进一步加大对损害经济发展环境行为的惩处力度。县纪检监察机关要发挥好优化环境投诉中心和外商投诉中心的职能作用，进一步建立和完善投诉受理和求助受理制度。对客商举报类投诉要认真查实，及时反馈处理结果，特别是要及时受理查处和严厉打击建筑霸、市场霸、运输霸等各类霸痞行为；对求助类投诉，要千方百计帮助协调有关方面解决问题。要进一步加大责任追究力度，对因领导不力、工作不落实、影响投资环境和经济发展的，要按照行政效能责任追究办法等有关规定，坚决追究有关领导和相关责任人的责任。总之，就是要通过强势高压手段来促进县直机关作风的根本转变，真正做到“管理零收费，服务零距离，客商零投诉”，真正把莒南打造成为“服务高地、政策洼地和投资者福地”。

三、进一步加强领导，狠抓责任落实

现在，离年底还有不到4个月的时间，完成全年招商引资任务还十分艰巨。各部门尤其是还没有完成任务的部门，必须惜时如金，争分夺秒，奋力拼搏，攻坚克难，确保完成和超额完成全年招商引资任务。

一要思想再发动。各部门要深入宣传，在全体干部职工中进一步强化招商引资人人有责的思想观念，真正把所有干部职工都发动起来，把大家的注意力、兴奋点聚集到招商引资上来，形成人人关心招商引资、个个为招商引资出力的工作局面。要保证要素投入。在人力上，要真正舍得把本部门有能力、有门路的精兵强将派出去招商引资，把年纪轻、有培养前途的同志推向招商引资第一线，交任务，压担子，使他们在实践中增长才干，增强本领。绝不能应付了事，把工作平平、无足轻重的人派出去，贻误招商引资工作。在财力上，要真正把招商引资放在突出位置，优先保证招商引资工作的经费需要，该用的钱一定要予以落实，宁可其他方面挤一点，决不能因为经费问题而影响招商引资工作。在车辆使用等其他方面，也要全力支持，提供有力保障。

二要领导再加强。要把招商引资工作作为当前第一位的任务、摆在最突出的位置。一把手要在一线抓。各部门、各单位一把手要集中时间，带头上阵，到招商引资第一线接触客商、洽谈项目，特别是还没有任何招商实绩的部门主要负责人，更要投以全部精力和时间，一门心思招商，确保完成任务。班子成员要合力抓。全年招商引资任务无实绩的单位班子成员除明确一人负责日常工作之外，其他成员都要围绕招商引资，分头发动找信息、轮流带队外出谈项目，保证招商引资的领导力量。干部职工要明确责任抓。要认真对照全年目标任务和时序进度要求，对工作进行再明确、再落实，真正将压力传递到每一个科室、每一个职工，做到定时限、定要求、定质量、定责任，从而进一步激发动力，凝聚合力，强力突破。

三要考核再严格。要严格督促检查。对部门、单位任务完成情况，县招商局要加大跟踪督查力度，及时掌握各部门招商引资的资金到位率和项目开工达产的情况。对工作不力和迟迟不动的部门，要及时提请县委、县政府领导对其主要负责人进行谈话诫勉，督促推动。要力求通过强势督查，查出责任，查出干劲，查出进度，促进全年目标任务的顺利完成。要进一步改进考核。一方面，坚持按照既定标准做好考核工作，对部门和单位申报的项目做好认定工作，引资额的确认也要以资金到帐凭证和现场评估结果为依据，确保将各部门的招商引资实绩考实考准，坚决杜绝弄虚作假。另一方面，要把效益指标特别是税收指标纳入考核，作为兑现奖惩的重要依据。继续实行招商引资目标责任制，要把招商引资作为衡量一个单位工作、一个领导干部能力的硬指标。年初，我们已经分解下达了县直部门和单位的招商引资任务，对各部门、单位招商引资进展情况，县委、县政府将实行按季度集中调度，年终作为部门领导班子综合考评的一项重要内容。凡年内完不成任务80的单位实行一票否决，取消当年评先树优资格；连续两年完不成招商任务的单位“一把手”要向县委、县政府写出书面检查，并实行离岗或离职招商，直至完成任务为止。

同志们，做好招商引资工作，事关大局，事关长远。全县各级各部门一定要以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，齐心协力，扎实工作，全力抓好招商引资工作，为推动全县经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献！

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第二篇：在全市招商引资调度会议上的讲话

同志们: 从昨天开始,我们利用一天半的时间,看了开发区和18个乡镇及部分市直部门的近50个项目建设现场,对前段全市招商引资工作有了一个较为全面的了解。总的来看,从上次招商引资调度会到现在两个月的时间,各乡镇、各部门的招商引资工作又有了新进展,呈现出良好的发展态势。总的感觉是招商引资的力度越来越大,气氛越来越浓,效果也越来越明显。只要照这样持之以恒地抓下去,招商引资工作就一定会取得突破性进展,对全市经济发展必将产生巨大的推动作用.近潍坊市先后召开了全市民营经济工作会议和全市招商引资工作调度现场会议,对下步工作提出了新的、更高的要求。下面,我根据潍坊市会议精神和市委、市政府研究的意见,结合当前工作,讲四个方面的问题

一、关于招商引资工作 今年以来,我们根据市场经济发展的新形势,坚持把招商引资作为全市经济工作的重中之重来抓,以招商引资带动和促进其他工作的开展,收到明显成效。今年1一10月份,全市新批利用外资项目210个,签合同外资项目40个,同利用外资额1.56亿美元,实际利用外资额7212万美元,签协议利用外资项目116个,协议利用外资额1.6亿美元。招商引资工作主要呈现出以下四个特点:一是大项目明显增多。今年引进的项目中,技资过千万元的20个,其中过5000万元的5个,过亿元的3个。这些项目已建成投产的1个,在建的17个,其中,正在建设中的沽玉纺织有限公司新上的超宽幅自动印花汽流纺织机项目,今年一期工程投资1.5亿元,出口创汇过亿美元,明年利税过亿元;大昌纺织有限公司今年总投资8000万元进行技术改造和扩大织布能力,明年利税8000万元,后年利税过亿元;化纤集团,总投资3300万元的2万吨出口棉浆粕项目,明年3月份可投产;姜庄镇引进的,总投资3200万元,占地50亩的韩国桑黄保健制品项目,明年6月份可建成投产;仁和镇引进的总投资2000万元,占地100亩的华瑞亚麻纺织项目,一期工程投资1000万元,全部工程明年4月份完成。已建成投产的双利针织有限公司针织内衣生产线总投资达700万美元;凯远食品公司总投资4900万元建成了熟食生产线,最近该公司又从荷兰引进加工设备,投资 1.5亿元,在夏庄建设占地200亩的熟食品加工项目,明年上半年可建成投产,整个项目建成后,该公司年出口创汇将超过1亿美元,土缴税收几千万元。这些技资过1000万元的大项目建成后,每年全市可新增利税2亿多元,对全市经济发展将产生巨大的拉动力。二是项目的科技含量提高。总投资6000万元的天达“2116”农作物抗病增产剂项目,被列入国家“863”计划,目前正在建设中。仁和镇的亚盛水利机械公司投资1200万元,新研制开发的混凝土构件成型机,被国家水利部指定为推荐产品,有18项技术获国家专利。青岛鹏程房地产开发公司总投资1.5亿元,一期工程占地1000亩的鹏程高新技术工业园已签协议,这个工业园主要是吸引台湾客商投资,进区项目多数是高科技项目,两年后整个园区上市经营。园内由中国科学院和香港贵族集团技资400万美元的航天育种项目,是中科院在全国建成的第二个航天育种基地,项目建成后对我市乃至全国的农产品品种改良将会产生深远的影响。三是投资领域向多元化发展,招商引资项目涉及一、二、三产业。到目前全市引进的项目中,工业项目135个,总投资8.84亿元;农业及农产品加工项目48个,总投资2.53亿元;市场建设和基础设施项目5个,总投资4170万元。市政协与经贸汽车销售有限公司引进的总技资1400万元,在夏庄建设的占地48亩的中国一汽产品高密有形市场建成后,年可实现销售收入5亿元。台商在姜庄技资3300万元兴建的台北大酒店,建成后年可实现营业收入8000万元,利税1200万元。最近夏庄镇从联合国慈善基金会引进的希望和梦想康复中心项目,总投资1000万美元,这个项目已签订协议。四是载体建设进度加快。园区建设方面,全市统一规划的“一区七园”,在按照规划加紧以水、电、路为主的配套基础设施建设的同时,加大了招商引资力度。1一10月份,进入“一区七园”的招商引资项目97个,总投资8.93亿元,合同利用外资7.41亿元。其中投资过500万元的项目34个,有19个项目过1000万元。一条沿平日公路两侧,北起姜庄镇,南到周阳乡的“外商投资长廊”正在形成。市场建设方面,今年计划投资2.4亿元,重点建设了鞋业商城、金马商城、农副产品批发市场,扩建了密水商场、木材市场、五金建材市场、农贸中心和柴沟综合交易市场。其中,总技资6200万元,占地108亩的密水商场,一期工程投资3500万元,年底建成营业,全部工程明年底建成使用;总投资1.06 亿元的鞋业商城,目前一期工程已经完成,二期工程正在加紧建设,累计投资已达6500万元。[1] [2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12]下一页

第三篇：在全市招商引资调度会议上的讲话

同志们:

从昨天开始,我们利用一天半的时间,看了开发区和18个乡镇及部分市直部门的近50个项目建设现场,对前段全市招商引资工作有了一个较为全面的了解。总的来看,从上次招商引资调度会到现在两个月的时间,各乡镇、各部门的招商引资工作又有了新进展,呈现出良好的发展态势。总的感觉是招商引资的力度越来越大,气氛越来越浓,效果也越来越明显。只要照这样持之以恒地抓下去,招商引资工作就一定会取得突破性进展,对全市经济发展必将产生巨大的推动作用.近潍坊市先后召开了全市民营经济工作会议和全市招商引资工作调度现场会议,对下步工作提出了新的、更高的要求。下面,我根据潍坊市会议精神和市委、市政府研究的意见,结合当前工作,讲四个方面的问题

一、关于招商引资工作

今年以来,我们根据市场经济发展的新形势,坚持把招商引资作为全市经济工作的重中之重来抓,以招商引资带动和促进其他工作的开展,收到明显成效。今年1一10月份,全市新批利用外资项目210个,签合同外资项目40个,同利用外资额1.56亿美元,实际利用外资额7212万美元,签协议利用外资项目116个,协议利用外资额1.6亿美元。招商引资工作主要呈现出以下四个特点:一是大项目明显增多。今年引进的项目中,技资过千万元的20个,其中过5000万元的5个,过亿元的3个。这些项目已建成投产的1个,在建的17个,其中,正在建设中的沽玉纺织有限公司新上的超宽幅自动印花汽流纺织机项目,今年一期工程投资1.5亿元,出口创汇过亿美元,明年利税过亿元;大昌纺织有限公司今年总投资8000万元进行技术改造和扩大织布能力,明年利税8000万元,后年利税过亿元;化纤集团,总投资3300万元的2万吨出口棉浆粕项目,明年3月份可投产;姜庄镇引进的,总投资3200万元,占地50亩的韩国桑黄保健制品项目,明年6月份可建成投产;仁和镇引进的总投资2000万元,占地100亩的华瑞亚麻纺织项目,一期工程投资1000万元,全部工程明年4月份完成。已建成投产的双利针织有限公司针织内衣生产线总投资达700万美元;凯远食品公司总投资4900万元建成了熟食生产线,最近该公司又从荷兰引进加工设备,投资 1.5亿元,在夏庄建设占地200亩的熟食品加工项目,明年上半年可建成投产,整个项目建成后,该公司年出口创汇将超过1亿美元,土缴税收几千万元。这些技资过1000万元的大项目建成后,每年全市可新增利税2亿多元,对全市经济发展将产生巨大的拉动力。二是项目的科技含量提高。总投资6000万元的天达“2116”农作物抗病增产剂项目,被列入国家“863”计划,目前正在建设中。仁和镇的亚盛水利机械公司投资1200万元,新研制开发的混凝土构件成型机,被国家水利部指定为推荐产品,有18项技术获国家专利。青岛鹏程房地产开发公司总投资1.5亿元,一期工程占地1000亩的鹏程高新技术工业园已签协议,这个工业园主要是吸引台湾客商投资,进区项目多数是高科技项目,两年后整个园区上市经营。园内由中国科学院和香港贵族集团技资400万美元的航天育种项目,是中科院在全国建成的第二个航天育种基地,项目建成后对我市乃至全国的农产品品种改良将会产生深远的影响。三是投资领域向多元化发展,招商引资项目涉及一、二、三产业。到目前全市引进的项目中,工业项目135个,总投资8.84亿元;农业及农产品加工项目48个,总投资2.53亿元;市场建设和基础设施项目5个,总投资4170万元。市政协与经贸汽车销售有限公司引进的总技资1400万元,在夏庄建设的占地48亩的中国一汽产品高密有形市场建成后,年可实现销售收入5亿元。台商在姜庄技资3300万元兴建的台北大酒店,建成后年可实现营业收入8000万元,利税1200万元。最近夏庄镇从联合国慈善基金会引进的希望和梦想康复中心项目,总投资1000万美元,这个项目已签订协议。四是载体建设进度加快。园区建设方面,全市统一规划的“一区七园”,在按照规划加紧以水、电、路为主的配套基础设施建设的同时,加大了招商引资力度。1一10月份,进入“一区七园”的招商引资项目97个,总投资8.93亿元,合同利用外资7.41亿元。其中投资过500万元的项目34个,有19个项目过1000万元。一条沿平日公路两侧,北起姜庄镇,南到周阳乡的“外商投资长廊”正在形成。市场建设方面,今年计划投资2.4亿元,重点建设了鞋业商城、金马商城、农副产品批发市场,扩建了密水商场、木材市场、五金建材市场、农贸中心和柴沟综合交易市场。其中,总技资6200万元,占地108亩的密水商场,一期工程投资3500万元,年底建成营业,全部工程明年底建成使用;总投资1.06 亿元的鞋业商城,目前一期工程已经完成,二期工程正在加紧建设,累计投资已达6500万元。

从前段的招商引资发展势头看,成效显著,形势喜人。之所以取得这样的成效,主要有以下几个原因:

一是招商引资作为一切经济工作的重中之重,已成为全市上下的共识。目前,全市上下一切工作都围绕这个中心转,都自觉服从、服务于这个中心,招商引资已成为全市经济工作的重中之重,成为各级各部门的“一把手”工程,成为全民的首要任务。市五大班子主要领导都亲自抓招商,各乡镇、各部门也都成立了主要负责人负总贵的招商引资工作班子。全市上下形成了强有力的组织领导体系,形成了全民招商的热潮,这为搞好招商引资提供了有力的保证。二是通过落实责任制,调动了全市上下招商引资的积极性。今年招商引资工作任务清楚,责任明确,从市级领导到乡镇、部门、单位的主要负责人都有具体的指标,各乡镇、部门、单位都有具体的任务,各单位又把任务指标层层分解,落实到人,真正做到了“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”,从而极大地调动了全民抓招商的积极性。高密镇立足本镇实际,发挥城区优势,把招商引资的重点放在加快工业园区建设上,总投资1.2亿元规划建设了制鞋、家具、纺织、玩具等5大工业园区和33个中小型工业园区。目前,进园区项目达到171个。开发区坚持发扬不怕疲劳,连续作战的精神,先后组织开展了多次招商活动。今年以来,共引进项目总投资2.3亿元,另外已签合同项目1个,合同利用外资1200万元。市直部门和单位的招商引资积极性空前高涨。市外经委作为招商引资的主管部门,从一开始就发扬了吃大苦、耐大劳,勇于

打大仗,打硬仗的精神,全体人员几乎没有星期天,没有节假日,加班加点超负荷工作,全身心地投入到招商引资工作中去,他们在为全市招商引资搞好指导、服务的同时,积极发挥专业招商的作用。1-10月份,共引进项目8个,签合同外资项目5个,合同利用外资2504万美元,实际利用外资492万美元;签协议项目20个,协议利用外资2000万美元。市委办公室、市政府办公室、市政协办公室、组织部、经贸委、计划委、交通委、财政局、工商局、供电局、市联社、农业局、技术监督局、农信联社、移动通讯公司等部门和单位今年引进的资金都在 1000万元以上。三是更加灵活的政策和招商方式,提高了招商引资的成功率。今年以来,我们坚持“高密以外的客商就是外商,高密以外的资金就是外资”、“在不违反国家法律法规前提下,只要能把好项目、大项目招来,就是好办法、好政策，这一指导原则,有效地克服了传统框框的束缚,在招商引资工作中放开了手脚,拓宽了思路,增强了灵活性和适应性。夏庄镇坚持外商内商一齐招,外资内资一齐引,合资独资一齐上,招商引资实现了新突破。1一10月份,共引进项目21个,其中已建成9个,在建的12个,总投资1.13亿元;已签协议项目7个,协议利用外资4.72亿元。姜庄镇立足镇情,坚持多法并举,充分利用人文优势和产业优势,主动出击,广泛招商效果很好。今年共引进项目8个,总投资1.2亿元。另外,已签合同项目2个,合同利用外资2400万元。柏城镇注重全方位、多层次加强对外联系,实行多形式、多渠道招商。目前,总投资8500万元的台湾独资电子项目、鲁港合资顺华木业项目等8个外商投资项目已先后开工建设,明年6月份可全部投产。周阳乡坚持软硬环境一齐抓,靠良好的环境和灵活的政策赢得外商的放心和满意。目前已引进项目7个,总技资2000万元。另外,已签合同项目2个,合同利用外资300万元。仁和镇实行真心打动引商、诚心洽谈留商、热心服务安商、细心解难爱商,收到了很好的效果。已引进项目9个,总技资4220万元。另外,已签合同项目4个,合同利用外资6000万元。四是良好的环境,增强了对外商的吸引力。今年各级、各部门都围绕优化投资环境为外商搞好服务,做了大量的富有成效的工作。柴沟镇在招商引资工作中坚持从搞好服务入手,实行急事急办、特事特办、怎么有利于发展怎么办,深受外商的欢迎。目前,已引进项目21个,总投资4470万元。另外,已签合同项目1个,合同利用外资300万元。工商、税务、公安、外经委等部门，有的实行了“包揽式”服务,有的推行了“首问责任制”和“一票否决待岗制”,还联合成立了保护外地客商权益办公室。这些措施深受外商欢迎,坚定了他们来我市投资的信心和决心。在充分肯定成绩的同时,我们也必须看到工作中存在的问题,最突出的,一是招商引资工作的不平衡性越来越大,乡镇与乡镇之间,部门与部门之间的差距越来越大。今年以来,有些乡镇搞得热火朝天,引进的资金已过亿元、几亿元,引来的项目有的已建成投产,有的正在加紧建设,而有些乡镇至今动作不大,进展不快,甚至没有破题;有些部门积极性很高,千方百计找关系,做工作,引进了一个又一个项目,而有的部门只一味地畏难发愁,不去主动地动脑筋,想办法,招商引资工作至今还没有见到实效。当前招商引资工作出现这么大的不平衡性,原因是多方面的。客观上讲,有的乡镇区位好,基础条件好,有的乡镇地处偏远,条件比较差等等,这些客观因素确实存在,但我看这不是决定性因素。有些乡镇如仁和、咸家等乡镇各方面的自然条件 并不很好,但他们的招商引资工作搞得很红火,引来了不少项目,而有的乡镇条件比他们好,工作却没搞上去,这说明招商引资工作搞得好与不好,关键在于思想认识。思想认识不到位,工作措施就不得力,招商引资也就不可能有大的起色,这个问题应当引起我们的深思。目前招商引资工作迟缓的地方,应多从思想认识上、工作积极性土、措施力度上找味地强调客观原因,更不能有松劲的思想。特别是一些自然条件相对薄弱的乡镇,要正视现实,加大力度,做好工作,尽快赶上去。决不能把条件不好当成招商引资工作搞不上去的借口。这些乡镇可以把招来的项目往“一区七园”介绍,外商看好哪个园区,就可以在哪个园区落户,年终考核指标和以后项目实现的税收由引进方和落户方按比例分成,这些在市委、市政府〈关于全市招商引资工作的考核办法〉中已明文规定。如果再强调因条件不好招不来商是没有道理的。二是招商引资项目建设用地问题值得注意。前段,有些乡镇未批先占的问题比较突出,认为招商引资工作很忙,项目建设也很急,用地手续晚办或不办没什么大问题。这种认识是错误的,必须明确,建设用地不批就占,不仅违法,而且也不利于招商引资,后患无穷。因此,在用地问题上,要从大局着想,从长远着想,既要不影响招商引资项目建设,又要不违法用地,两者都要兼顾,不能顾此失彼。我们要尽量满足外商用地需要,但也要注意节约用地,不可乱批多占。今后平日路两侧外商投资长廊范围内,投资1000万元以下的项目不予安排,小项目可另设小区专门安排。对未批先占的土地要抓紧补办用地手续,使项目用地合法化。对以上这些问题,我们必须予以高度重视,采取有效措施认真研究解决。下步的招商引资工作,要重点抓好五个方面: 一走进一步加大力度,把招商引资工作推向深入。今年经济工作的重中之重就是招商引资,现在各地都在抓招商,政策很优惠,工作力度也很大,竞争非常激烈。今年春天,我市根据形势发展的需要,果断采取措施,把经济工作的重点转移到招商引资上来,抢占了先机,赢得了主动,争得了优势,走在了滩坊市各县市区的前头。要明确,这是暂时的。下步要想把这一优势保持下去,就必须热度再升温、力度再加大，只能上弦,不能松劲,必须咬定目标,横下一条心,坚定不移、持之以恒地抓下去。经过前段的实践,我们不少同志已深切体会到招商引资不容易。正因为如此,我们要教育广大干部群众,招商引资不是搞突击,也不是一阵风,而是一项长期的战略任务,不要认为开几次会,把任务分下去就完事大吉了,关键是要把各项政策措施贯彻落实

好,要树立打持久战的思想,既要有决心、有信心,更要有恒 心。要不怕挫折、不怕失败,敢于挑战困难,战胜困难。要

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p;继续发扬“千万"的精神,只要有了这种精神,并继续发扬下去,全市招商引资就大有希望,经济发展就大有希望。

二是要加快在建项目的进度。前段时间,各乡镇、各部门经过努力,引进了不少项目,这些项目目前大部分已开工建设。现在天气逐渐变冷,一旦结冰就要影响施工进度。

因此,对这些项目,要注意抓好资金的落实到位,在保证质量的前提下加快建设进度。今后无论是乡镇还是部门引来的项目,落在哪里,哪里就要负责到底,及时帮助建设单位解决施工中的困难和问题,要对建设项目的各个环节实行跟踪监督服务,严把质量关,确保如期保质竣工,争取早日投产见效。各级各部门要落实好领导干部包项目责任制，谁包的项目,要负责一抓到底。

三是要提高在谈项目的成功率。当前,我们手头上的项目线索不少,正在洽谈的项目很多,对这些正在洽谈联系的项目,既要有一股虎劲,更要有一股牛劲,要发扬锲而不舍的精神,坚持不懈地抓到底,对看好的目标,要盯住不放,不怕困难、不怕失败,不达目的,决不罢休。在谈判技巧上,要讲究策略和方法,要注意先跟外商交朋友,然后千方百计把外商拉到我市来考察,外商来了要热情迎接,高规格接待,要设身处地为外商着想,赢得外商的信任,靠我们的真诚感动外商、留住外商。对一些重要项目,可以聘请招商局的专业人员进行协助,提高在谈项目的成功率。

四是积极开展多形式招商引资。在招商方式上,各乡镇、各部门要根据自己的实际,既要坚持“五路并进”,又要实行重点突破。总的原则是,只要能招来商、引来资的合法方式都可以大胆运用。前段时间,我们已委托了部分外商和机构作为我们的招商代表和机构,今后,有关部门要与他们加强联系做好工作,让他们为我市的招商引资发挥更大的作用。专业招商部门要充分发挥好主力军的作用,帮助指导乡镇和其他部门做好项目洽谈工作。近期市里还要组织几次出国招商活动,有关部门要提前将我市的招商重点、招商引资项目发给外商客户,做好充分准备,力争取得最大的实效。

五是搞好规划布局,实行集中发展。项目落户要同园区建设、城镇建设结合起来,统筹安排。要按照潍坊市招商引资工作调度现场会议精神和向大项目倾斜、向高新技术倾斜、向民营经济倾斜、向改革、改制后的企业倾斜、向农业项目倾斜的要求,搞好规划布局,突出区位优势和产业优势,形成产业效应。今后要以市里规划的“一区七园”和“外商投资长廊”为招商引资大项目建设的主要载体,凡是新引进的或新上的大项目,都要向园区集中。真正把“一区七园”和“外商投资长廊”建成我市招商引资的特区,通过“特区特管,特事特办”,营造良好的外商投资环境,加快全市招商引资的步伐。

六是落实政策,强化措施,进一步优化投资环境。环境建设,特别是软环境建设是能否搞好招商引资的一个关键问题。哪里的环境搞得好,外商就喜欢到哪里去。谁把环境搞砸了,谁的招商引资也就搞砸了,经济也不可能发展起来。因此,环境建设必须继续扎扎实实地抓下去。下步要重点抓好以下几点:一要抓好各项政策的落实。对市委、市政府出台的各项政策,各乡镇、各部门必须认认真真地抓好落实。对那些规模大、见效快、带动力强的好项目,可采取一事一议的办法,根据实际情况,给予倾斜。在政策问题上,总的原则是,在不违背国家大政策的前提下,只要有账可算,有利可图,就要千方百计利用更加灵活的办法把这些好项目留在高密。二要切实做好减负工作。各有关部门要多服务,少收费,努力降低企业的经营成本,让外商感到在我市投资有钱赚,并且赚得高兴。减负说起来容易,做起来难,主要牵扯到一些部门的利益。收费过重,把业户收跑了,把政府的形象收没了,把党群、干群关系收远了。有这种杀鸡取卵做法的部门或单位,要采取有效措施,马上纠正。这里重申:上级明文规定已经取消的收费项目,一律不准收;明文规定可收可不收的,或者规定自愿交纳的,一律不准收;明文规定收的,根据需要可以减收。谁违犯了这几条,发现一起查处一起。最近潍坊市委办公室和潍坊市政府办公室联合下发了《关于对改善外商投资软环境部门责任制实施监督检查的意见》，根据文件的要求,12月上旬市政府准备组织一次大检查,重点检查涉外行政执法部门今年以来在投资软环境建设工作方面存在的突出问题。大检查由市监察局牵头,会同有关部门共同实施,发现哪个部门、哪个单位对外商有“吃、拿、卡、要”、乱收乱罚、推诿扯皮等破坏投资环境的行为,除追究当事人的责任外,还要对部门、单位负责人进行通报批评、降级、撤职等处分。三要提

供高效优质服务。进一步完善“包揽式”服务,真正做到“只要项目定了干,一切手续我们办”。通过快捷、高效的服务，吸引更多的外商到高密投资兴业。四要切实落实好对项目、资金引荐人的奖励政策。实践证明,这个政策非常切合实际,能极大地调动引荐人的积极性,今年我市引来的这些项目,有不少就是通过中介人引来的。下步,我们要按奖励办法,根据资金到位比例,及时搞好奖励兑现,决不能失信于人。通过兑现政策,进一步调动他们的积极性,为我们的招商引资发挥更大的作用。五要继续抓好以电、水、汽、路为主的硬环

境建设。前几年,我们在这方面投入很大,有效地改善了全市经济发展的硬环境,但是随着经济的进一步发展,特别是招商引资工作的迅猛发展,城市供水日趋紧张,电网负荷越来越大,用汽量增长很快,道路交通也越来越不能满足经济发展的需要。这些问题如不抓紧解决,必将成为影响全市经济发展的“瓶颈”。因此,下步要在硬环境建设上进一步加大工作力度,在加快今年已开工建设工程进度的同时,抓紧安排好明年的建设工程。供水方面,既要抓好王吴输水、峡山引水和邱家洼、王党水厂的水源建设,又要抓好城北水厂沉淀池、邱家洼水厂清水池和新车间等工程建设,以保证明年汛期前城区用水需求。供电方面要重点抓好220KV高密变电站二期工程、开发区110KV

变电站建设工程、城区配网自动化四期工程、张家埠、姜庄、柴沟110KV变电站改造工程、城北110KV变电站建设工程,争取明年建成投产。供汽方面,要抓紧再上一台35吨锅炉,增容一台6000千瓦发电机组,使年供汽能力达到

210万吨,发电量达到2亿度。道路建设方面,重点抓好沂胶路东段沥青路新建工程、下海路方市至诸城交界段沥青路面工程、周蔡路沥青路面工程、律王路沥青路面工程,使我市道路交通有一个大的改观,为招商引资创造更加有利的条件。

二、关于民营经济工作

今年以来,全市上下按照上级的指示精神,立足各自实际,坚持把发展民营经济作为推动全市经济发展的重要战略措施来抓,有力地促进了民营经济的大发展。到10月底,全市个体工商户发展到3.9万户,从业人员13.2万人，注册资本3.2亿元,分别比去年同期增长11％、12％、11.3％;私营企业发展到505家,从业人员6.9万人,注册资本2.2亿元,分别比去年同期增长33.2％、31.2％、16.8％。全市已形成初具规模的纺织、橡胶、制鞋、木器、皮件、五金、种植、养殖等各类民营经济园区50多个,从业户数3.3万户,从业人员12.1万人。全市民营经济呈现出向“大、高、外”发展的良好势头。

一是规模快速膨胀,大户不断增多。今年以来,全市民营企业先后新上工业项目198个,计划总投资5.1亿元,这些项目建成后,年可新增销售收入22亿元。有195家民营企业通过兼并、租赁、合作等形式参与了国有、集体企业改革、改制,实现了低成本扩张,壮大了自身实力。到10月底,全市民营企业完成销售收入过500万元的达到106家，其中过5000万元的12家,过亿元的6家。预计这些民营大户年销售收入总额可达到40亿元,利税3.9亿元,分别

占全市民营经济的37.8％和38.6％。天达药业有限公司、龙山轮胎制造有限公司跨入了滩坊市十强私营企业行列。

二是技术水平提高,科技含量增加。一些具备条件的民营企业在加大科技投入的同时,积极与科研院所、高等院校进行多种形式的合作,舍得花重金引技术、买专利、聘人才,使民营企业不断向高科技、高水平迈进。今年全市民营企业先后新上投资过千万元的技改项目和科技产品开发项目20个,其中过2000万元的12个,过5000万元的4个,总投资达6.07亿元。这些项目投产后,年可新增利税2亿元。康庄镇注重引导企业积极挂靠大企业大集团,借外力

发展提高自己。这个镇的密谊纺织器材有限公司,挂靠青岛海尔集团后,利用海尔的技术,引进世界先进水平的全自动泡沫成型生产线,与海尔联合生产冰箱、空调配件,靠技术改造和生产高技术含量、高附加值的产品,提高了企业的竞争实力。这个企业年可新增利税500多万元。到目前，全市民营企业开发新产品40项,科技对民营经济发展的贡献率达到27％。

三是参与国际市场竞争的能力不断提高。目前全市拥有自营进出口权的民营企业已发展到36家,三资企业138

家。民营企业出口创汇商品已发展到纺织、服装、玩具、木器、化工等14大类200多个品种,涌现出了三真皮革服装有限公司、维纳斯服装有限公司、洁玉纺织有限公司、大昌纺织有限公司等一批出口创汇大户。1一10月份,全市民营企业出口创汇6752.8万美元。

今年全市民营经济之所以呈现出如此强劲的大发展势头,取得这样好的效果,很重要的一条就是发展民营经济的思路对头,措施得力。近年来,特别是今年以来,对民营经济实行了放手、放胆发展的政策,全市上下首先从淡化所有制观念入手坚持不论国有、集体,还是民营,只要有发展潜力,能拉动全市经济的发展,就一样对待,一样支持,使全市形成了大力支持发展民营经济的浓厚氛围。在此基础上，为保证民营经济健康发展,按

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今年农业龙头企业建设之所以发展得这么快,效果这么好,原因主要有三条:一是全市上下加快发展龙头企业的紧迫感比较强。通过外出考察学习,大家切实感到了自己与人家的差距,普遍认识到,我市种植业结构调整要有一个大的突破,效益有一个大的提高,必须加快农副产品龙头企业建设,从根本上提高农副产品抵御市场风险的能力。认识统一了,紧迫感增强了,行动就一致了,干劲就大了,这是发展快的一个重要因素。二是有优惠的政策和良好的服务。一些龙头企业发展较快的地方,如夏庄、柏城、高密镇、咸家、姚哥庄、周阳等乡镇,都按照市里的政策,根据自己的实际,在经营范围、外部环境、办事手续及水、电、交通、月地、技术、信息、货源等方面制定了灵活具体的实施办法,培强了对外商投资的吸引力。马来西亚客户在姚哥庄兴建了辣椒加工厂,今年先期投资300万元,年加工能力达到4000吨,可带动辣椒种植3000亩;福州超大现代农业发原有限公司在周阳乡投资6000万元兴建了高科技绿色无公

害果蔬基地,计划发展规模15000亩,能吸纳劳力4000人，将对当地经济的发展产生很大的拉动作用。三是有市直部门的大力支持和积极参与。今年市直各部门不仅在发展农业龙头企业方面提供了良好的服务,还主动发挥自身优势,积极引进、建设龙头企业项目。市联社棉麻公司与夏庄镇投资100万元合作兴建了“高密市惠德食品有限公司夏庄蔬菜加工基地”,年可加工圆葱3000吨,年可上缴利税达60万元。农业局投资600万元新建了蔬菜果品气调保鲜库,年保鲜能力1000吨,可带动蔬菜、果品种植1500亩。供电局和韩国格林莱福株式会社合资兴办了“菲达农产品开发有限公司”,总投资5100万元,占地100亩,建筑面积

1.5万平方米,年加工蔬菜1.8万吨,可带动蔬菜种植2万亩。

总的来看,今年我市农业龙头企业发展很快,数量增如了不少,但也应看到,多数农副产品加工龙头企业都处在初创阶段,有些还在建设中,还没有形成大的生产能力,优势还没有发挥出来,也没有形成稳固的市场,龙头企业的带动能力明显不强。从全市的农业发展形势看,要带动全市

120万亩高效经济作物,现有加工龙头企业仍显不足。因此,今后一个时期,我们要继续发扬坚韧不拔、镇而不舍的精神,继续把农业龙头企业建设当作一项长期艰巨的任务来抓,以此推进农业产业化上规模、上档次。具体工作中，要注意重点把握好三点:

一是围绕主导产业搞好合理规划布局,不搞重复建设。下步有关部门要根据全市农业产业化发展,围绕重点培植的主导产业,搞好农业龙头企业建设发展规划,指导乡镇和企业集中力量,重点建设好肉牛肉鸡加工出口、蔬菜冷冻保鲜、果品贮藏、葡萄汁加工、粮油深加工、辣椒花生深加工等企业。注意运用市场经济的运作方式,打破地域、行业和所有制界限,采取国家、集体、个体、联合体等多种经济成份共同参与的形式,多引进几个规模大、带动力强的大龙头,尽快发展形成农业龙头企业的群体优势。积极鼓励工商企业特别是对外经贸企业和外资进入农业产业化开发领域,带头兴办龙头企业。同时,积极引导、扶持企业,通过改组、改造,向农业产业化经营和农副产品加工、销售方向转移。今后新发展的龙头企业,重点要放在主导产业和新兴产业上，以此带动和促进这些产业优化升级上水平。

二是提高档次，壮大势力,增强市场竞争力。继续实行对骨干龙头企业倾斜扶持政策,引导企业加大科技投入,膨胀规模,扩大能力,增加辐射、带动力。凯远、富联京、河崖冷藏、北王集团等农产品加工骨干企业,要立足现有生产能力,重点搞好挖潜改造、资产重组和机制转换,进一步提高技术装备和经营管理水平,发挥更大的龙头带动作用。八方绿色食品有限公司、白羊山出口蔬菜库等今年新上马的一批龙头企业,要从原料的组织生产抓起,逐个环节严格把

关,规范运作,靠高质量的产品,赢得用户,占领市场。

三是搞好基地建设为龙头企业提供足够的原料。龙头企业要建设好,真正发挥出应有的带动作用,没有足够的原料供应是不行的。这就要求我们在抓好龙头企业项目引进、建设的同时,搞好原料基地建设。下步,有关部门要同乡镇一起,根据全市现有加工龙头企业的规模、能力,结合全市种植业结构调整,尽快搞好原料基地建设规划,通过加快基地建设,实行合同生产,保证加工龙头企业的原料供应,为龙头企业的健康发展提供有效的基础保证。

四、关于财政工作

今年全市上下通过狠抓招商引资,积极推进改革开放,经济工作保持了良好的发展势头,财政收入有了较大幅度增长。1一

10月份,全市地方财政收入完成20274万元,占预算的89.4％,比去年同期增收4709万元,增长30.3％,收入增幅和进度居滩坊市各县市区首位。财政收入结构进一步改善,非税收入和地方小税增收较多,非公有制经济对财政的贡献率上升。外商投资企业、私营企业xx和所得税增长均高于滩坊市平均增长水平。重点支出得到了较好的保证。全市以工资为主体的行政事业费、社会保障金、教育经费等支出得到了保证,各项改革和社会事业建设进展顺利。财政工作之所以取得这样的成绩,主要得益于以下几点:

一是招商引资工作成效显著,为经济发展和财政增收培育了新的增长点。全市招商引资步伐的加快,改变了我市近几年投入不足,经济增长缓慢的局面。新引进建设的项目都有良好的发展前景,有的已开始发挥效益,拉动了我市财政收入的增长。二是企业改制进一步深化,经济效益明显提高。到今年10月份,全市已完成改制或基本完成改制的企业达到395户,总改制面达到90％以上。通过改制,工业经济整体运行质量和效益明显提高。1-10月份，全市限额以上工业企业实现利税3.62亿元,同比增长25％,工业税收对财政的贡献率逐步增大。三是市场建设步伐加快,第三产业迅速发展,为财政提供的收入不断增长。四是农业结构调整取得突破性进展,创税农业增多,带动了全市农村经济的快速发展,进一步提高了农业对财政的贡献率。1一10月份,全市农业特产税入库达到1878万元,同比增长122.8％。五是个体私营经济发展迅速,在国民经济中的比重明显增加,成为增加财政收入的重要力量。六是强化了科学理财和征管措施。财税部门自觉地服从和服务于大局,灵活运用资金和政策等手段,增收节支,调节支出结构,较好的发挥了“助推器”、“稳压器”的作用,支持和保证了各项改革的顺利进行。在收入征管工作中,做到了任务早安排,措施早落实,常抓不懈,取得了工作主动权。

七是各乡镇对财政工作给予了高度重视,促进了工作的开展如注沟、姜庄、夏庄、阙家等乡镇,成立了农税所,配备了责任心强、业务精干的人员,专门从事农业四税的征管工作,同时,协助税务部门加强对工商税收的征收管理工作，增收效果比较明显。当前,我市财政工作的发展趋势总起来说是好的,但也还存在不少亟待解决的问题。1一10月份,全市乡镇财政收入与去年同期相比增长幅度较大,但乡镇与乡镇比,差距较大,仍有6处乡镇的收入进度在60％以下。这些乡镇主要是农业结构调整力度不大,来自农业的税收不多,造成财政收入增长不快,支出困难增加。再是对财政工作不够重视,工作措施不到位,等靠要和依赖思想比较严重。个别乡镇征管力度不大,一方面是财政严重吃紧,一方面是该收的项目没收上来。因此,对财政工作我们一定要继续加大力度,围绕增收突出抓好各项措施的落实。

一是抓好财源建设。要想从根本上扭转财政困难局面,发展经济、培植财源是关键。全市各级、各部门都要以招商引资为主线,结合实际,下大力气做好财源建设工作，为今后财政收入的稳定增长打好基础。各乡镇要注重发挥优势,在培植主导财源上作文章,要结合自己的实际怎么发展快就怎么发展,什么见效快就抓什么。就全市来讲,主要是三项:一是招商引资,二是民营企业,三是含税农业。对于一个乡镇来说,适合发展企业的,要在抓好现有企业的基础上,再上新项目,适合发展创税农业的,要加快结构调整步伐。特别是要抓住机遇,加大招商引资步伐,走借外力发展自己的路子,靠招商引资培植税源,增加财政收入。

二是大力组织财政收入。财政、税务部门要积极开展税源调查活动,摸清税源的真实情况,尽快建立起税源动态监控机制,为调整收入结构、抓好收入组织工作创造条件。国、地税部门要正确处理稽查与税收的关系,进一步加大税收稽查工作力度,减少税收流失,要进一步强化措施,在收入征管上狠下功夫,坚决做到依法治税、依率计征、应收尽收,保证收入均衡入库。从1一10月份的财政收入进度情况看,车船使用税、屠宰税、农业特产税等税种,乡镇与乡镇

之间收入差距很大。各乡镇要进一步强化工作措施,加强对工商税收的征收管理工作,努力做到应收尽收。要大力清理欠税。从现在开始,企业新欠税只能减少,不能增加。对于有意拖欠的,实行银行直接扣款,并给予相应处罚。对欠税的企业,税务部门要逐户进行分析,查清原因,制定出相应的清欠措施,以确保国家收入的完整入库。

三是加强预算外资金管理。财政部门要真正负起管理责任,不断提高我市的预算外资金管理水平。各部门、各单位都要从讲政治的高度来认识加强预算外资金管理的重要性,顾全大局,积极配合,切实把加强预算外资金管理变成自觉行动。预算外资金是财政性资金,是政府用于发展事业的资金,其所有权、调控权属于政府,管理权属于财政,不是部门和单位的自有资金,任何单位和个人都无权自行支配,都不得把各项行政性收费、基金及附加收入作为谋取部门、小团体利益和个人利益的手段。要坚决杜绝滥收滥罚、擅自支用、挥霍浪费等现象的发生。预算外资金管理中心要切实加强对预算外资金的管理,建立健全各项管理稽查制度、举报制度,加强群众监督。财

政部门要通过严格审查预算外资金收支计划、调剂部分预算外收入、督促落实“收支两条线”和“罚缴分离、票款分离”等办法,加强对预算外资金收入、支出、使用的监督,提高综合财力,增强政府的宏观调控能力。我市的“票款分离”工作从现在开始,11月份全面铺开。各部门各单位要认认真真地把这项工作做好，不能以任何借口推读和拒绝。

四是严格支出管理。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想,按照量力而行、量入为出的原则,勤俭办一切事业，坚决杜绝奢侈浪费现象。要严格按照保工资、保稳定、保法定支出的顺序安排财政支出,集中资金保证重点支出需要。要保证工资及时发放。对这个问题,各级一定要从讲政治的高度给予足够重视,合理调度资金,采取有效措施妥善加以解决。这里强调一点,凡是工资不能兑付的乡镇,财政支出一律不得安排非生产性建设支出。要进一步完善政府采购制度。抓紧制定政府采购各环节的管理操作制度,规范政府采购活动;尽快制定政府采购目录,编制政府采购预算;进一步扩大政府采购范围,提高政府采购的规模效益。

五是切实加强财政监督。财政部门要采取有力措施，进一步强化财政监督职能。当前,一些单位财经纪律松弛,财政资金被挤占、挪用、浪费的现象屡禁不止。对此,财政、审计和纪检监察部门一定要坚决查处,严肃处理,决不能心慈手软。要突出财政监督的重点,对于工资、社会保障、国债转贷资金、粮食风险基金等重点支出和各项专款,要进行全过程跟踪监控和专项检查,切实提高财政支出效益。要加强对会计、财务活动的监督。要深入贯彻实施《会计法》,加强会计基础工作,试行会计委派制,提高会计信息质量,规范单位财务管理,防止侵蚀税基、隐匿收入、违规开支等行为,为开展增收节支活动奠定坚实的基础。

同志们,现在离年底还有不到两个月的时间,需要做的工作还很多,面临的任务还很重，希望大家进一步振奋精神,以更高的热情、更大的干劲投入到招商引资工作中去，以招商引资推动各项工作再上新水平。

第四篇：在全县招商引资工作调度会议上的讲话

同志们：县委、县政府召开这次全县招商引资工作调度会议，主要是总结今年以来的工作，正确分析形势，找准问题差距，动员全县上下进一步统一思想，增强紧迫感和压力感，有针对性地采取措施，确保完成或超额完成全年目标任务。从刚才传爱局长通报的情况看，我县招商引资指标完成情况不很理想，位次居（上级市）县第四位，形势不容乐观。对此，我们必须有一个清醒的认识。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲两个方面的问题。第一个问题，肯定成绩，正视问题，切实增强招商引资的紧迫感和压力感今年以来，全县上下按照县委、县政府的统一部署，突出重点，发挥优势，全力以赴抓招商，千方百计搞引资，全县招商引资工作实现了新突破。主要表现在：一是项目储备后劲充足。1—10月份，全县共落实招商引资项目337项，合同利用县外资金537亿元,实际到位县外资金399亿元,按照（上级市）县下达的任务口径，完成全年目标的2228%。二是利用外资有较大增长。突出表现在境外资金项目建设上。1-10月份，共审批落实境外资金项目27项，合同利用外资4018万美元，实际利用外资2741万美元，分别比去年同期增长131%和876%。三是大项目进展较为顺利。今年以来，全县共引进总投资过亿元的大项目41个，实际到位资金过亿元的大项目5个，过3000万元的41个。总投资58亿元的经济开发区基础设施建设、总投资36亿元的电力工业园、3亿元的三工子午胎、3亿元的中纺金旭高档针织生产线、2亿元的恒大注塑、15亿元的恒发热电、15亿元的田龙铸业等项目，都已陆续开工建设。原有的招商引资项目也纷纷追加投资，扩大生产。中纺桑莎工业园今年又与日本客商合资2亿元兴建二期工程，25万平方米的车间正在建设中；福田汽车工业园也在增资新上中型卡车和专用车项目。这些大项目的建成投产，对于优化我县的产业结构、扩大招商引资和振兴××经济，必将起到积极的推动作用。四是引资领域进一步拓宽。工业、农业、三产等不同领域各有侧重，均实现新的进展。农业方面，以发展壮大龙头企业为重点，主要吸引外资投向农业标准化种植和农副产品加工。如得利斯集团引进的15万吨肉制品加工项目即将竣工投产。工业上，围绕调整结构，突出传统产业的嫁接改造，像中纺金维、中纺金旭、澳华纺织等项目建设，提高了纺织服装这一主导产业的整体水平。三产服务、基础设施、旅游开发等方面引进外资工作也有新进展。投资145亿元的青城房地产开发、投资12亿元的银河污水处理厂、投资6000万元的障日山开发等项目都已经全面启动。回顾总结前段的招商引资工作，主要有以下四个特点：一是各级领导高度重视，开创了招商引资工作的新局面。今年以来，县委、县政府先后多次召开会议进行组织调度，各级各部门也采取多种形式，广泛发动，精心组织，形成了全党动员、全民参与、齐心协力抓招商的良好局面。县委、县政府领导亲自带队，先后率领有关部门、乡镇（街道）和企业负责人赴深圳、厦门、北京、香港和日韩等国家和地区，广泛开展招商活动，成效显著。各乡镇（街道）也积极动作，多路出击，谈成了一大批招商引资项目。××街道坚持党员干部带头招商、以商招商、以友招商、节会招商等多路并进，招商引资工作呈现出项目多、投资额大的特点。截止10月底，全县已有21个乡镇（街道）完成或超额完成县里下达的任务指标，其中××、龙都、舜王、昌城、辛兴、相州、林家村、桃园等乡镇（街道）都完成全年任务的400%以上。县属大中型企业也充分发挥主体作用，加大工作力度，千方百计扩大招商引资成果。像福田汽车、三工、外贸等都引进了过亿元的大项目。二是招商方式灵活多样，大大增强了招商引资实效。首先，充分利用传统方式招商：请进来谈。今年以来，全县共邀请韩、日、港、台等国家和地区客商20余批、200余人次，通过实地考察、现场介绍等，使外商对××有了更清晰、更全面的认识。走出去招。县里先后6次组团，境内赴北京、江苏、浙江、福建、广东、香港、澳门，境外赴韩国、日本等地，有针对性开展招商活动。在北京期间，共谈成和达成合作意向10多个，总投资30多亿元；在苏、浙、粤等地，共签订投资合同、达成合作意向8个，总投资35亿元，其中外资2亿元。在温州及周边地区，共签订合同及协议6项，总投资额101亿元。8月15日至29日，在日韩招商活动期间，共签订合同、协议项目13个，总投资133亿美元；达成项目意向3个。9月5日，我县随（上级市）县组团赴厦门开展了招商活动。活动期间，共签订合同协议项目10个，总投资534亿元。10月16日，我们又组团随（上级市）县参加了第五届高交会暨深圳招商引资活动。活动期间，共签订合同项目10个，协议项目3个，总投资1977亿元。目前，由韩国巨岩通商株式会社投资18亿元牵头建设的韩国贸易加工区正在办理相关手续，其他如元康食品有限公司、针织品物流中心、高档针织面料生产线、高档青铜铸件来料加工、黄原胶及矩形管等项目也都正在建设当中。通过“走出去”，不仅有效地宣传推介了××，提高了××的知名度，引进了资金和项目，也使我们进一步了解了国际市场动态和外商投资取向，与各地外商建立了经常性的友好往来关系，为二次招商打下了良好基础。其次，积极利用现代化的通信手段搞好网上招商。建立了“××招商网”，网上招商工作已初步展开。再是，突出以商招商。诚心诚意为在我县投资的外商搞服务、释难题，营造亲商、安商、富商的良好环境，增强他们的投资热情和信心，发挥他们的桥梁纽带作用，介绍和带动其他外商来我县投资兴业。同时，采取亲情招商、企业招商、小分队招商等灵活多样的招商方式，增强了招商实效，取得了较好效果。三是园区建设搭建平台，拓出了招商引资的新天地。按照“建园区、引项目、以项目促发展”的工作思路，县里克服困难，精心组织，加快建设经济开发区及新郎、福田、三工、桑莎等一批新的工业园区。县经济开发区的基础设施建设已经趋于完备，一批大项目陆续进区建设，成为全县招商引资的重要载体。目前，已有88个项目进区或准备入区建设，协议总投资80多亿元。与此同时，各乡镇（街道）也充分利用各种机遇，或无中生有，或有中做大，加快了园区建设。××、龙都、辛兴、朱解、相州、郭家屯、九台等乡镇（街道）的园区建设有声有色，为下步超常规、跨越式发展奠定了基础。舜王街道抓住“城区北扩”的机遇，规划建设了占地1000亩的民营经济工业园和占地1200亩的舜王外商投资创业园，引进外资38亿元，兴办了汽车配件、环保设备、针织服装、木器加工、食用油等50多个项目。四是服务水平明显提升，外商投资环境得到进一步优化。根据变化了的新形势，借鉴先进地区的经验，县委、县政府重新修订完善了招商引资优惠政策，降低了门槛，提高了政策优惠度。成立了行政审批服务中心、经济发展软环境投诉中心、行政效能投诉监察中心，并对外来投资项目实行联合办公、“一站式服务”。各职能部门也纷纷强化措施,加大力度,提高服务质量和工作效率，优化经济发展软环境。同时，通过经营城县，加快基础设施和公用事业建设步伐，完善城县功能，提高城县品位，极大地改善了外商投资硬环境。肯定成绩，表扬先进，并不意味着我们的工作已尽善尽美。事实上，与上级要求和先进地区相比，从任务目标完成情况看，我们还存在很多问题和很大差距。突出表现在五个方面：一是重视不够，措施不力。现在已临近年底，一些基本完成或超额完成任务的单位，思想有所放松，工作抓得不紧，缺乏“更上一层楼”的精神；一些没有完成任务或至今没有实绩的单位，信心丧失，存在“破罐子破摔”的现象，缺乏压力感和紧迫感；个别单位主要领导把招商引资工作看作可干可不干的副业，不过问、不研究、不动作、不督促，对县委决策麻木不仁，无动于衷；还有的一味强调客观原因，唯条件论，工作上畏难发愁，缺乏过硬的招数和干事创业的魄力。二是差距拉大，发展不平衡。截止目前，全县有招商引资任务的210个单位，有61个单位完成或超额完成了全年任务，有60个单位完成了部分任务，还有89个单位至今毫无实绩。从我们本县范围内看，乡镇之间、部门之间、企业之间有差距，影响了全县招商引资实绩。与兄弟县县区比较，我们的差距也不小。从今年1—10月份招商引资合同数和实际到位数看，高密县分别比我们多出304亿元和68亿元，寿光县分别比我们多148亿元和26亿元，青州县的合同数虽然比我们少，但实际到位资金比我们多了4000多万元。位次居我们之后的几个县县区，差距也不太大，我们稍有不慎，就有被赶超的危险。我们必须看到面临的严峻形势，正视差距和不足，切实增强责任意识和危机意识。三是外资项目少，利用外资水平不高。应该说，今年我们引进的内资项目较多，利用境外资金项目太少。1-10月份，全县合同利用境外资金4100万美元，实际到位境外资金2741万美元，仅占实际到位县外资金的5%。前不久召开的（上级市）县利用外资工作会议上，又给各县县区追加了任务，合同利用外资额和实际利用外资额分别给我县追加了3000万美元和1300万美元，这样到年底我们必须完成合同利用外资7000万美元，实际利用外资4000万美元。这项任务非常艰巨，希望全县上下共同努力，想尽一切办法，确保完成任务。四是大项目特别是高新技术项目少。资源型、劳动密集型项目较多，真正投资规模大、技术含量高、拉动能力强的大项目、高新技术项目太少。五是瞒报、漏报、错报现象较为突出。（上级市）县改变招商引资的考核认定办法以后，个别单位对招商引资项目的上报程序不适应，对项目申报所需材料掌握不全面，造成许多项目上报以后不能认定；有些项目因为缺乏有关手续，不能及时提供上报材料，影响了我县在（上级市）的考核成绩；个别单位觉得已完成或超额完成全年任务，后来办成的项目便不再上报，打算留待下年使用。还有极个别单位自己完成任务后，私自外借招商引资指标，扰乱了正常的统计上报秩序，给全县的招商引资工作带来了不必要的麻烦。第二个问题，奋战45天，巩固招商成果，确保完成或超额完成全年招商引资工作任务从现在到年底，还有不到两个月的时间，虽然我们已经超额完成（上级市）县委、县政府年初下达的招商引资工作任务，但离县委工作会议提出的全年招商引资任务翻番的目标还有很大距离，尚差1055亿元。各级各部门一定要认识到形势的严峻性，切实增强责任感、压力感和紧迫感，真正瞪起眼来，采取更加扎实有效的措施，奋战45天，确保完成或超额完成既定的招商引资工作任务。工作中，要突出抓好以下六点：

（一）认识再提高，真正把招商引资工作摆到重中之重的位置来抓。招商引资工作是我们全部工作的头等大事。县委、县政府的指导思想非常明确，要求全县上下把招商引资作为压倒一切、重于一切、高于一切的任务来抓。这绝不是一句口号，而是一件实实在在的工作，必须时刻挂在心上、抓在手上、落实在行动上，坚定不移、不折不扣地贯彻县委决策，确保完成任务。从目前面上进展情况看，存在着很大的不平衡。时至今日，在全县210个有招商引资任务的单位中，还有89个单位没有动作、没有实绩，这绝不是干事创业的态度。为什么同等条件下，有的单位能够完成任务，而有的单位却没有进展？我在这里再次强调，凡是没有完成招商引资任务，特别是时至今日还没有实绩的单位，不管是乡镇、部门还是企业，不论你有多大困难，都要不折不扣地完成任务，在这件事上没有商量的余地，没有任何价钱可讲，完不成任务是不能原谅也是不允许的。希望各有关部门和单位抓住当前这段时间，迅速行动，马上出击，想尽一切办法，迎头赶上，不能拖了全县的后腿。

（二）方式再创新，增强工作实效。今年以来，我们通过“走出去”、“请进来”，采取小分队招商、以商招商、以友招商、网上招商、委托代理招商、促进会招商等多种招商方式，收到了明显成效。实践证明，抓招商引资工作，“守株待兔”是行不通的,仅靠单一的招商方式也是不会有大的作为的,必须不断创新方式，善于动脑，勇于钻研，敢于实践，才能收到好的效果。下步要着重从五个方面用力：一要抓好政府招商。今年，县委、县政府给130个党政机关和事业单位下达了招商引资任务，就是要充分发挥政府部门的优势，开展招商引资。现在看，这个优势表现得不明显，各部门、单位的主动性和创造性没有充分发挥出来。县招商引资主管部门要在管理、监督、考核等方面多出点子，多想办法，以调动部门、乡镇的工作积极性和创造性。二要抓好反复招商。招商引资工作要真正取得成效，必须有一种“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的恒心和韧劲，“会个面，吃顿饭，从此不再见”，项目很难谈成。一旦有了意向,就要发扬锲而不舍的精神，敢于盯上、跟上、靠上、粘上、豁上，一次不行两次，两次不行三次，不要怕麻烦，不能怕反复，“功夫不负有心人”，只要功夫到了，工作做到家了，不愁项目招不来。三要搞好主体招商。多年来的实践证明，依靠企业特别是大中型骨干企业开展招商引资，成效大、力度强、成功率高，不失为振兴县域经济的一条好路子。在今年已落实的41个过3000万元的利用外资项目中，有28个是企业引过来的。下步,各乡镇(街道)、县直各经济主管部门要继续发挥企业的主体作用，采取合资合作、嫁接改造、配套挂靠、境外上县、产权转让、企业并购等方式，全力抓好企业主体招商。今年，县里提出全县所有企业至少要办成一个合资企业或合资项目，不允许有空白企业，这要作为一项硬指标来完成。四要抓好股权招商。目前，我县三大主导产业中绝大多数企业的股权结构已比较优化，并实现了经营者控大股。越是在这种情况下，各企业主要负责同志更要克服“小富即安、小成即满”的思想，树立干大事、创大业的雄心壮志，保持永不满足、勇往直前的精神状态，进一步解放思想，与时俱进，加快企业的膨胀和扩张。要摒弃“肥水不流外人田”的观念，采取股权转让的办法，引进先进技术、优势项目和优秀经营管理人才，实现投资主体多元化，分散和降低经营风险。五要抓好上县招商。企业上县是最直接、最有效、最长久的招商引资，是培强做大企业的有效途径。各大中型骨干企业都要增强上县意识，积极做好上县准备，主管部门要做好论证和规划，主动为企业搞好各项服务。

（三）重点再突出，瞄准目标集中突破。先进地区的招商引资都有主攻方向和重点，相比之下，我县在这方面还没有真正形成重点和热点区域。下步，要讲究策略，找准目标，突出招商重点，实施集中突破。境外，要瞄准日、韩、台、港、欧美及东南亚作文章，抓住这些国家和地区积极寻求产业转移和国际合作的机会，充分利用我县的有利条件，巩固传统贸易，开拓新兴领域，促使他们在我县投资和追加投资，逐步把我县建设成为他们的农副产品出口供应基地、加工贸易基地和制造业基地。境内，要把主攻方向放在上海、浙江、广东、福建、青岛、北京等经济发达地区，多路出击，多方招商，力争取得实效。

（四）工作再落实，提高项目成功率。前段我们不管是随（上级市）团还是自己组团外出招商，都谈成了一批意向、协议或合同项目。各级各部门各单位要将这些项目进行梳理排队，组织专门力量，分门别类，逐个落实。对有意向的项目，要跟上后续工作，加强联络，诚心诚意地与外商洽谈，仔细了解外商要求，能拍板的争取快拍板，力争把项目谈成。对有协议的项目，要马上召开项目分析会，对外商提出的问题进行专题研究，并同外商进行实质性的磋商。对涉及眼前利益的事项，要着眼长远，该让步的让步，该减免的减免，让外商吃上“定心丸”，力促项目尽快签约。对有合同的项目，要组成专门工作班子，确定专门领导负责，搞好协调调度，争取资金尽快到位，项目尽快开工。要通过脚踏实地、扎实有效的工作，一环扣一环，跟踪抓落实，千方百计使意向变协议，协议变合同，合同变投资，投资变效益。

（五）责任再明确，严格政策兑现。为加强对招商引资工作的监督和管理，年初县委、县政府专门出台了《××县招商引资考核奖惩暂行办法》，这次会上，又以县招商委的名义下发了《关于对全县招商引资项目实行月度考核认定的实施方案》（征求意见稿），从县直10个部门抽调专门人员组成班子，每月一次对各招商引资项目进行考核认定。县委、县政府决定，要把招商引资实绩作为考核干部工作政绩的重要依据，以招商引资成绩论英雄、排位次、定奖惩。对这些政策，县委、县政府态度非常明确，凡是明文规定的，就要坚决照办。希望各级各部门一定要认清形势，增强危机感和责任感，自我加压，奋发努力，确保工作实效。关于扣留抵押金的问题，这是招商引资的“逼法子”，有助于增强各单位的责任感和压力感，这一点年底一定严格兑现。对完成招商引资任务的，抵押金由财政全部返还；对部分完成任务的，按比例扣除；对没有实绩的，全部扣下，作为招商引资基金。各级各部门也要根据各自任务分解量化情况，加强督促检查，搞好考核奖惩。

（六）服务再加强，营造整体合力。一要增强大局意识。经济工作是中心，招商引资又是经济工作的重中之重，是县委、县政府全部工作的头等大事，是中心之中心、要务之要务、重点之重点。全县上下要继续发扬“大合唱”精神，树立“一盘棋”思想，携手共进，通力合作，一切围绕中心转，一切为着发展干，努力营造想发展、议发展、促发展的浓厚氛围。二要提高工作效率。县直各有关部门和单位要按照政府提速的要求，切实转变职能，减少审批事项，简化办事程序，提高办事效率。最近国务院作出决定，取消了若干行政审批项目，我县清理压缩的行政审批项目也已公布终止执行，下步还要按照国务院的要求，进一步清理压缩。各有关部门要将现行审批项目挂牌明示，履行承诺，限时办结，坚决杜绝一切推诿扯皮、不负责任的行为，如有违反，县里将严肃查处，决不姑息。三要创新服务方式。要学习借鉴外地“绿色通道”、“首问负责制”、“首接负责制”等先进服务经验和模式，进一步转变工作作风，提高服务质量。要在深入开展“包揽式”服务的基础上，充分发挥县行政审批服务中心的职能，为外商提供优质、高效、便捷的服务，营造浓厚的“敬商、亲商、安商、扶商、富商”的氛围，推进招商引资工作不断向纵深发展。同志们，招商引资事关全县经济发展大局，事关××的长远和未来。各级各部门各单位，尤其是招商引资尚未破题的单位，要以这次会议为契机，切实增强紧迫感和压力感，振奋精神，苦干实干，以更加饱满的工作热情，更加旺盛的创业斗志，更加有力的工作措施，奋战45天，确保全面完成或超额完成全年招商引资任务，为推动全县经济超常规、跨越式发展做出新的更大贡献。

第五篇：在全县招商引资工作调度会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是调度一季度招商引资工作情况，进一步分析形势，议定措施，部署安排下步的招商引资工作。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲两个方面的问题：

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感

今年一季度，在各级各部门的共同努力下，全县共引进县外资金项目47个，合同利用

外资2.8亿元，实际到位资金2.3亿元，占全年任务的14；其中乡镇引进项目38个，实际到位资金2.2亿元，县直部门引进项目9个，实际到位资金1216万元。从前段工作情况看，主要有以下几个特点：一是工作比较主动。大多数乡镇和部门在县里未下达任务前，就提前对招商引资工作进行了安排落实，特别是部分单位利用春节走访的机会进行招商引资，争取了工作主动。二是专业招商队伍得到加强。多数乡镇和经济主管部门建立了专门的招商办公室和工作班子，进一步充实了招商工作人员，为走出去招商引资奠定了基础。同时，充分发挥网上招商的作用，加强了招商网站建设，积极通过网络查信息、作宣传、引项目，收到了明显成效。三是小分队招商成效明显。今年以来，共组织小分队招商9次，参加人员50多人次，分别赴上海、温州、青岛等地开展了一系列招商引资活动，累计接洽客商130多个，落实项目8个。四是招商工作机制逐步完善。建立了县招商局、工业园办公室招商引资联席会议制度，坚持每周定期召开一次联席会议，及时汇总招商信息，议定工作措施，研究下步计划。进一步完善了考核机制，将各单位参加外出招商、信息提报、网上招商、服务环境等都纳入了考核范围，使考核办法更为科学、合理，较好地调动了各级各部门的积极性。今年以来，全县有4个乡镇和6个部门自行组织了外出招商活动，县招商局收到上报的招商信息30条，初步实现了招商资源共享。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县的招商引资工作也还存在一些问题和不足：一是总体进度较慢。1—3月份实际到位资金仅占全年任务的14，远远落后于时间进度，特别是与河东、蒙阴、罗庄等县区相比，总体进度差距较大。二是发展很不平衡。乡镇之间、县直部门与乡镇之间的差距进一步拉大。19个乡镇中有5个乡镇完成比例在25以上，但有9个乡镇不足15；县直部门中，只有5个部门破题，其他部门的实际到位资金仍为空白，“乡镇热、县直冷”的状况仍然没有大的改观。三是大招商、招大商的意识不够强。个别单位感到手里有项目或有在谈项目就自我满足，不是从更高的目标去努力，缺少能够直接拉动地方经济增长、增加财政收入和劳动就业的工业项目及农业深加工项目。四是外出招商只局限在招商局、工业园办公室等少数单位，大多数单位还没有真正行动起来、没有走出去；部分企业观念保守，缺乏借力发展的积极性、主动性，招商主体作用发挥得不好。五是软环境建设有待进一步加强，还不能适应招商引资工作的需要。六是宣传发动的深度和广度不够，全民招商的氛围不够浓厚。

对上述问题和不足，我们必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。同时，分析当前的招商引资工作形势，我们更是不能有丝毫的懈怠，必须将其牢牢抓在手上，切实抓出成效。首先，从大的方面看，我们正面临着发达地区劳动力紧缺、生产要素受限的新形势，面临着日韩产业向中国转移、国内南资北移的大好时机。各地招商引资的热情空前高涨，力度不断加大，在这种形势下，招商引资不是想抓不想抓的问题，而是必须要抓紧抓好，抓慢了、抓松了与先进地区的差距就会越来越大。我们必须保持清醒的头脑，增强发展意识、责任意识、机遇意识和竞争意识，切实提高对招商引资工作重要性的认识，积极引项目争资金，努力增强地方经济发展活力。其次，从科学发展观的角度出发，我们担负着发展一方经济，造福一方百姓的重任，没有理由不抓招商引资，也没有理由不抓好招商引资。近年来，县委、县政府对招商引资工作高度重视，先后制定出台了一系列鼓励招商引资的优惠政策，并在领导力量、经费保障等方面给予了重点倾斜，千方百计为招商引资创造良好条件，广大干部群众也都积极拥护，主动投入到这项工作中来。通过近几年的发展和积累，我们已经摸索出了一套较为成熟的招商引资工作经验，加之全县的载体功能不断完善，投资环境不断优化，这些都为做好今后的招商引资打下了坚实的基础。希望各乡镇、各部门的负责同志要切实担负起第一责任人的责任，进一步增强工作的紧迫感和压力感，做到思想再统一，认识再提高，力度再加大，真正把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到全县经济发展的大局上来，积极投身到招商引资工作中去，全力推动我县招商引资工作再上新台阶。

二、强化措施，狠抓落实，努力开创招商引资工作新局面

（一）要细化责任抓落实。今年市里下达给我县的招商引资任务是16亿元，与去年相比增长了78，接近翻了一番。前段时间，已经分解下达到各乡镇和各部门

。实事求是地说今年市里分配给我县的这一任务具有很大的挑战性，多数乡镇和部门的负责同志都能以正确的态度对待所分配的任务，积极议定措施，全面开展招商引资，但也有个别负责同志或多或少地表现出畏难发愁情绪，觉得任务太重，信心不足，这种思想要不得。我们经常讲，招商引资是第一亮点，是经济工作的要务之要务，那么在任务安排上就应当有所体现，工作标

准就高、要求就严。希望大家围绕各自任务目标，对全年的工作再梳理、再研究，全面谋划，把握重点，协调推进。特别是没有实质性进展的部门更要迅速行动起来，从现在起，强化领导，集中精力，一级抓一级地细化指标，一环扣一环地抓好落实，确保全年任务目标圆满完成。

（二）要提高素质抓队伍。招商引资是真功夫、实本事，来不得半点虚假，开展好这项工作，首要的就是要有一支战斗力强的专业队伍，这支队伍最基本的要求就是要职责专

一、人员精干、业务精通、敬业奉献。具体说，就是要设立专门的招商引资办公室或专门的招商工作班子，工作人员必须熟悉县情、乡情、村情，有丰富的专业知识，有较高的协调能力，有强烈的事业心和责任感，没有这样的队伍，要开展好招商引资就是一句空话。从去年开始，我们就提出大力加强专业招商队伍建设，现在县里的专业招商队伍建设已经取得了一定成效，部分乡镇也探索出了一套行之有效的办法，但有些乡镇和部门做得还很不理想。对这个问题，这次会议之后，各乡镇和各部门一定要抓紧行动起来，没有成立的抓紧成立，业务不规范的抓紧规范，乡镇招商办必须做到专职专人专责，经济主管部门必须组建招商班子，其他部门也要安排专人负责，努力在全县层层建立起精干高效的专业招商队伍。县招商局要切实加强对各单位专业招商队伍建设情况的调度，并抓好对专业招商人员的培训，按照新形势新任务的要求，重点加强对国家法律法规、产业政策和招商业务、项目洽谈等知识的培训，努力提高业务人员素质和工作水平。

（三）要保证经费抓投入。招商是有成本的，没有投入就不会有回报。市里的“三个倾斜”中很重要的一条就是财力上的倾斜，外出活动、资料宣传、人员经费都需要花钱，各级各有关部门要算大帐、打长谱，统筹安排资金投入到招商引资工作中。现在各级财政都很困难，尤其是乡镇，明年将全部取消农业税，乡镇财政靠什么，根本的一条就是靠招商引资。实践证明，乡镇抓好招商引资，上了大的项目，经济就会有大的发展，财政状况就会明显改观。同时，项目落户后，增加了劳动就业，促进了社会稳定，是一举多得的大好事。各乡镇、各部门要切实把抓好招商引资、加快经济发展作为要务之要务、中心之中心，按照有保有压的原则，集中财力保障招商经费需要，确保招商引资工作顺利进行。

（四）要积极主动走出去。今年县里把走出去招商纳入了综合考核内容。招商引资必须走出去，要重点考虑到哪里去、怎么去的问题，在走出去之前一定要提前搞好筹划，既要保证走出去，还要保证有效果，达到少花钱多办事的目的。工作中，要掌握好两个原则，一是要有重点地“走出去”。四面出击肯定不行，我们也没有这么多精力和财力，必须突出招商引资的区域和主攻方向，重点要以大连、京津唐地区为中心，主攻有产业转移意向的国有大企业；以青岛为中心，积极融入胶东半岛制造业基地，辐射日、韩；以上海、温州、深圳为中心，主攻长三角、珠三角地区，辐射港、澳、台以及东南亚地区。各乡镇和县直部门可以在这个大的框架下，结合自身的优势和特点，抓紧时间选准自己的主攻目标，派得力人员及时走出去。二是要有准备地“走出去”。要分析好自身优势，广泛联络，提前做好各项筹备工作，做到有备而去，有获而归，绝不能借招商之名行游玩之实。要高度重视对已交往客户的回访，加强相互间的交流，增进感情，拉近距离，找准机会，搞好突破，巩固扩大活动成果。三是要积极引导企业“走出去”。要充分发挥企业人才、技术、资源优势开展招商。近日，市财政局、外经贸局联合下发了《临沂市2005鼓励外经贸发展的政策》，确定对出口企业参加境外展览活动摊位费给予相应补贴，县财政局、外经贸局等有关部门要认真研究、吃透市里的文件精神，并迅速传达到各有关单位、企业，积极引导企业走出去搞好境外展洽活动及招商引资活动。

（五）要加强联系抓信息。从目前情况看，招商信息统计上报工作做得还很不够，其一是信息量不够，现在一提招商，有的同志第一反应就是很难，这其中最主要的原因就是信息量太少，手头上真正有价值的招商信息没有几条，找不到头绪开展工作；其二是信息渠道不畅，外面的投资信息进不来，哪些地区的企业要到哪里去投资我们不知道，我们的信息出不去，发到哪里、发给谁、怎么发我们不清楚，其结果是想投资的企业来不了，自己的优势也得不到发挥；其三是缺乏共享交流机制，单兵作战，不从全县的大局考虑，对不适合自己的招商信息一弃了之，造成信息资源浪费。针对以上问题，下步工作中要重点做好三点：第一要广开渠道找信息。发动广大群众通过各种关系搜集信息，政府的、民间的、企业的、亲戚朋友的都可以拿来，从中筛选出有价值或有潜在价值的信息，充实招商信息库。第二要多种形式发信息。努力通过外出活动，发放宣传资料，在电视、报刊、网络上发布招商信息等形式，把我们的投资环境、优惠政策、优势资源、招商项目等信息发布出去，努力提高沂水在外地的知名度，增强对投资者的吸引力。第三要加强调度报信息。从今年开始，县里将对各级信息提报工作情况进行考核，切实加强相互之间的信息交流。各单位要把招商信息搜集整理作为招商引资工作的重点之一，安排专人搞好本单位招商信息汇总，按规定要求提报。县招商局要定期筛选有价值的信息及时发布，在全县范围内实现信息资源共享，提高招商的成功率。

（六）要突出重点抓项目。招商引资成效如何，关键在于项目落实。要坚持一手抓招引，一手抓落实，既要大中小项目一齐招，又要突出工作重点。要着重围绕我县农产品深加工、加工制造业、基础设施建设以及种植业、养殖业、水利、林业、旅游等行业开展招商引资，每个行业、每个乡镇年内都要至少引进一个投资过500万元的项目。要大力引进规模大、科技含量高、对地方财政贡献大、就业率高的大工业项目，这也是我们今年招商引资的主要着眼点。要突出工业园的招商载体作用，发挥园区规模大、功能全、政策优和生产要素集聚的优势开展招商，乡镇引进的大项目要优先考虑到工业园落户。要突出企业的招商主体地位，发挥企业接触面广、针对性强、信息灵、影响大的优势，广泛对外联系，积极捕捉投资信息。同时要把招商引资与促进企业的结构优化升级、提高技术水平和自主开发能力结合起来，引导县内优势企业通过规模扩张、内引外联、合资合作、增资扩股、境外上市等多种形式引进资金、技术、人才和先进的管理理念。要牢牢抓住“合同履约率、项目开工率、投产达产率”这“三率”不放，加快项目落地，尽快发挥效益。在这方面，我们还有大量工作要做，据统计，2002年以来的项目资金到位率分别是47、52和81，三年来，累计未到位资金12亿元，如果把这些资金抓好、抓到位，也是很大的成绩。近期，县招商局要会同有关部门对近年来引进的项目进行一次认真排查，看看还有哪些项目资金没有到位，哪些还有潜力可挖，哪些还能够再追加投资，彻底托清底子，各有关部门要安排专人靠上，认真抓好未到位资金的落实。要坚持真招实引，坚决杜绝只有项目，没有到位资金，甚至迟迟不能开工的问题，年底，要对各类招商项目落实情况进行专项检查。

（七）要强化调度抓考核。加强调度考核是完成全年任务的重要保障。今年的招商引资任务，是根据市里下达给我县的任务，在综合考虑各乡镇、部门实际的基础上确定的，必须确保圆满完成。县委、县政府两办督查室要会同县招商局，继续实行月通报、季总结、年终总评制度，进一步加强调度督查。同时，要将外出招商、信息提报、工作服务、网站建设等内容一并纳入督查范围。对工作主动、成绩突出的，要及时总结经验，全面推广；对工作被动，没有完成任务的部门和单位要予以通报批评。

（八）要优化服务抓环境。招商引资是一项系统工程，需要方方面面的协调配合，要进一步加大宣传力度，努力形成全县上下齐努力、万众一心抓招商的良好局面。各级各部门要牢固树立全局观念和中心意识，端正态度，摆正位置，为外来投资者提供全方位优质服务，确保将县里出台的优惠政策不折不扣地落实到外来投资者身上。同时，要大力加强城市基础设施建设，深入开展“平安沂水”创建活动，努力构建安定和谐的社会治安环境，真正让外商在沂水放心、安心、舒心，切实营造起亲商、富商、安商的良好氛围。

同志们，坚定不移地抓好招商引资，是振兴沂水经济的一项重大战略举措。各级各部门一定要进一步认清形势，统一思想，振奋精神，真抓实干，以强烈的事业心、责任感和扎实有力的工作，全面完成招商引资任务，为促进全县经济和社会更快更好地发展做出更大的贡献。