第一篇:交通运输党支部2014年度工作计划
交通运输党支部2014年度工作计划
1、开展支部共建工作,争取与福州市政规划院交通所达成共建协议;
2、组织支部成员深入学习群众路线相关文件,组织3次以上内部学习;
3、积极组织开展民主生活会;
4、积极落实完成上一年度支部立项工作。
第二篇:交通运输局党支部工作计划
**年尉犁县交通运输局党支部工作总的要求是:以党的十八大精神和科学发展观为指导,认真贯彻中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议、自治区党委八届四次全委(扩大)会议和自治州党委九届三次全委(扩大)会议、县委十一届四次全委(扩大)会议及县委和县政府有关指示精神,坚持以增强党组织创造力、凝聚力和战斗力为目标,坚持以党建促业务这个原则,在全
局掀起:“贯彻落实十八大和领导班子思想建设年”、“ 农村公路建设巩固提高年”、“ 农村公路管理养护创新年”、“ 客运市场管理年”四个年实施计划,狠抓支部组织建设、党员干部队伍建设、政治思想建设、作风纪律建设,推动我县交通事业新发展。
一、加强组织和党员队伍建设
1、分工明确,团结协作,对支部的重大问题集体讨论研究,坚持民主集制中原则。结合支部工作实际,制定可操作性强,目标明确、任务具体的党员目标管理责任书,抓好责任书签订落实。
2、高度重视发展党员工作,严格按照发展党员十六字方针,高标准、严要求,要召开两次会议研究发展党员问题,培养联系人要定期与入党积极分子谈话,提高其党性修养,力争年内发展一名发展对象和一名新党员。
3、加强党费收缴管理工作,严格按工资标准收缴党费,并按时足额上缴党费,定期对党费收缴情况进行公示,做到党费收的明白,交的清楚。
4、严格落实党支部工作制度,切实抓好党员干部的教育管理,开展好党员汇报思想工作和谈心活动,扎实开展批评与自我批评,切实掌握党员干部的思想底数,解决党员在思想作风上出现的新情况新问题,把群众监督党员、党管干部的措施落到实处。
5、以活动为载体,不断增强党组织的凝聚力和向心力。一是继续深入开展“各级干部深入基层转变作风服务群众”活动和“千户增收民生工程”。二是组织学习观摩活动,开阔视野。组织党员干部参观学习党建工作、业务工作,使支部党员干部通过互相学习,互相交流,不断开阔视野,提高业务水平。三是大力开展创先争优暨“热爱伟大祖国建设美好家园”活动。进一步巩固和扩大创建“自治州级文明单位”成果,做好“州级文明单位”创建工作,将创先争优暨“热爱伟大祖国建设美好家园”工作与交通业务工作相结合,实现目标管理,量化考核,完善奖惩激励机制,极大地调动支部党员干部工作的积极性、主动性和创造性。四是结合文化建设活动不间断加强党员干部爱国爱疆教育,发扬廉洁自律,艰苦奋斗精神;庆祝建党92周年,组织全体机关干部进行一次集体活动。
二、加大党员干部思想政治建设力度,不断提高支部党员干部政治理论和业务素质。
1、抓好支部学习制度落实,坚持集中学习与自学相结合,中心组每月学习一次,每周五开展一次政治理论或法律法规知识学习,学习有安排、有记录,有体会,支部书记和行政领导全年写心得体会不少于2篇,一般党员干部全年写学习心得2篇。
2、以三月份的公民道德建设教育月活动为契机,加强党员干部公民道德教育、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育、党的民族理论政策和民族团结教育、党员干部的思想政治建设工作,在全局形成学习模范、争当模范的浓厚氛围,使广大党员干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非问题面前,始终保持清醒的政治头脑,坚决与民族分裂主义和非法宗教活动及邪教作斗争。
3、以“六好”、“三不忘”教育为重点,扎实开展民族团结教育月活动,进一步巩固一是形态领域反分裂斗争教育成果。我局要以迎接建党92周年为契机,以“六好”(共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好、民族团结好、人民军队好)和“三个不忘”(不忘党的恩情、不忘祖国的温暖、不忘各民族共同团结奋斗的历程)教育为抓手,以学习宣传民族团结先进模范为载体,扎实开展第31个民族团结教育月活动。
4、全面开展“六史”宣传教育。在全局干部职工中开展“六史教育”,引导干部职工正确认识党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史。结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育有计划、有步骤、有针对性地抓好“六史”学习,并把学习效果放在首位。
5、继续深入学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,同时按照县委、县人民政府的要求做好学习贯彻工作。
6、以开展学习贯彻落实懂行的十八大精神活动为契机,按照县上和机关工委的要求,把活动开展的有声有色。
7、抓好支部“三会一课”制度的落实。坚持每月召开一次支委会,及时研究部署支部工作,每季度召开一次党员大会,讨论决定支部的重大问题。每年召开一次民主评议活动,查找自身存在的问题和不足。
三、进一步加强勤政建设,树立良好的形象。
1、继续加强机关勤政建设和作风建设,认真贯彻落实县委、政府关于加强党政机关勤政建设,提高办事效率的决定和自治县关于加
强领导干部勤政廉政建设的暂行规定,不断改进工作方法,服务质量,公开办事程序,使我局成为作风优良,群众公认,人民满意的机关。
2、结合学习实践科学发展观活动,积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,提高领导干部拒腐防变的意识和能力。增强教育实效,深入开展好第第十五个党风廉政教育月活动,利用近年来查处的典型案件深入开展警示教
育。
3、进一步转变工作作风,增强公仆意识,服务意识。在党员干部中深入开展宗旨教育、理想信念教育、创新发展环境教育,引导党员干部转变思想观念,改进工作方法,强化服务意识,想群众之所想,急群众之所急,通过党员的示范带头作用,促进机关作风的转变。
4、努力营造一个干事业、谋发展的工作环境。坚持一手抓教育,一手抓监督管理,不断提高我局人员整体素质,努力营造一个宽松的工作环境,使党员干部之间团结协作,目标一致,互相补位,形成合力。
四、大力加强精神文明建设。
1、切实加强文明建设。党支部定期召开支委会,专题研究文明建设,工作有计划、有安排、有检查、有落实,并组织开展丰富多彩、形式多样的活动丰富我局人员的业余文化生活。
2、认真做好计划生育工作。按照县计生委的工作安排,及时制定**年计生工作计划,定期召开会议,在人、财、物方面给予支持,使计划生育工作不断迈向新台阶。
3、支持工青妇工作的开展,及时对工青妇的领导成员进行调整充实,定期了解他们的工作,督促他们认真开展好工作。
4、抓好“六五”普法、保密宣传教育、综合治理、信访工作领导,巩固“五五”普法成果。调整充实“六五”普法领导小组,完善“六五”普法规划,制定2013年普法计划,进行“六五”普法宣传教育,利用政治学习时间加强法律知识的学习,不断提高党员干部提高依法行政水平。加强法制进机关工作的开展力度,以提高单位干部职工的知法率。加强保密档案工作的领导,成立领导小组,经常对干部进行保密宣传教育,每年对保密档案工作进行一次检查。调整充实综合治理领导小组,制定计划,完善制度,加强检查落实,综合治理做到常抓不懈。认真落实来信来访接待制度,认真登记和解决群众的投诉举报问题,严格落实首问负责制等相关规章制度。
积极开展文化体育活动,不断丰富我局人员的业余文化生活。大力开展文明建设,积极争创区级文明单位,不断提高我局人员的工作热情和争先创优意识,以饱满的热情推动支部工作。
第三篇:2011交通运输工作计划
2011交通运输工作计划
2011年是“十二五”发展的开局之年,全省交通运输系统将切实按照省委、省政府和交通运输部的统一部署,对“十二五”期间拟安排的各项主要工作尽早启动、大力推进,对发展中遇到的突出矛盾和问题,创新思路、大胆探索,为全面实现“十二五”宏伟蓝图奠定坚实的基础。
(一)加快推进交通重点工程建设,保持交通投资平稳较快增长。
2011年全省交通建设,在重点项目安排上,突出抓好支撑经济转型升级和服务民生改善的重点项目建设。加快项目前期工作,坚持分工负责、合力推进,能快则快,对于“十二五”拟开工的项目,今年都要启动前期工作并加快推进,其中,拟今年开工项目的前期工作要争取在上半年完成。
(二)大力推动城乡客运一体化,提升行业公共服务水平。
稳步提升城市客运服务水平。一是落实政策。研究细化我省保障“公交优先”发展战略的具体政策,分解发展目标,完善考核机制,建立长期稳定的资金投入渠道和多级公共财政保障体系。二是增加供给。指导各市、县编制城市公共交通规划和加强公交站场、保养场建设,完善城市公共交通线网布局。新辟和优化调整公交线路,新增和更新节能环保的公交客运车辆。研究建立出租汽车运力投放和监测指标体系,合理控制出租车总量,稳步安排新增运力,结合公路客运枢纽规划,建设一批出租车服务区。三是提高质量。加强出租汽车经营权管理,完善服务质量考核机制,大力打击非法营运。积极研究加强地铁营运管理的有效举措。加强城市客运服务信息化建设,推动城市公交、出租汽车、地铁“一卡通”,并加快市域联网、区域联网进程;推进城市公交运营监控系统建设;加快建设出租汽车调度管理服务平台,积极推广 “电召车”经验。
加大统筹城乡客运发展力度。对未通达班车的行政村实施重点攻坚,配套改造农村公路和农村客运站(亭)等基础设施,进一步加强农村客运站营运管理,确保年底前全省行政村客运班车通达率达到96%以上。制订出台镇村公交发展实施办法,加强政策引导和鼓励,对列入今年计划开通镇村公交的18个县(市、区)优先安排与镇村公交线网相吻合的农村公路、桥梁及撤渡建桥等项目,确保年内新增开通镇村公交的乡镇100个以上。
(三)加快交通物流业发展,大力提升运输产业发展层次。
积极推动港口物流加快发展。努力实现“三大突破”:一是实现连云港港多式联运的新突破。二是实现太仓港集卡“双重运输”的新突破。三是实现南京港物流园区建设的新突破。加快推进交通物流基地建设。年内重点推进15个交通物流基地的建设。鼓励运输企业充分利用交通物流站场、农资配送中心等与邮政方面加强合作,继续推进农村物流发展。扶持品牌交通物流企业。建立龙头企业评价和政企共同推进机制,年内在全省形成6家交通物流龙头企业。鼓励和引导交通物流相关经营人加快发展。
大力推广先进运输组织方式。积极做好甩挂运输3个部级试点单位和5个省级试点单位的推进工作,年底前全省形成牵引车500辆、挂车1000辆的专业甩挂车队。推进旅游包车企业公司化经营。调整优化全省省、市际道路客运线网布局,鼓励和引导长途班线实行节点运输。
积极推动运输装备升级换代。推进实施营运车辆燃料消耗量准入制度,严禁燃料消耗量不达标的车辆新进入道路运输市场,同时采用资金引导等措施,试点开展老旧车辆提前退出运输市场。贯彻实施营运客车类型划分和等级评定标准,鼓励发展大中型高等级客车。联合汽车生产厂家,研制发展适合农村客运的安全、适用、经济型乡村客车。加大整治低质量营运船舶力度,加快淘汰老旧船舶。继续推进长江干线船型标准化。
大力促进江苏民航产业发展。加大国际航线开辟力度。规划引导通用航空基础设施建设,鼓励通用航空企业拓展作业范围。
(四)加强市场监管,着力优化交通产业发展环境。
加强立法和行政执法工作。
全面加强交通建设监管。强化市场与现场的监管,将市场主体、现场从业行为与其信用评价、资质资格评定、市场准入、招投标有机结合,完善信用管理制度,加快推进各省辖市的省交通运输招标评标分中心和远程异地评标系统建设。进一步完善建设管理单位准入、行为管理以及绩效考核等制度。探索建立我省交通建设劳务市场,促进工程分包专业化、规范化发展。完善工程质量监督管理制度,探索地方铁路、民航机场质量监督管理模式;开展工程质量品牌建设活动;加大从业单位行为规范和现场实体工程质量监督检查力度;积极探索设计质量监管机制;大力推行专业化管理、精细化设计、标准化施工和信息化监管;加强市县质监队伍建设,提高监督能力和水平,完善质量监督体系;全面加强交通建设工程造价动态管理,提高工程投资效益。
加强对运输市场的监管。以安全、节能减排和服务质量为重点,完善市场准入和退出机制。深化运输行业诚信体系建设,加强道路运输企业质量信誉考核和从业人员诚信考核,重点完善驾驶员培训、机动车维修服务质量考核体系;推进机动车维修规范化达标和放心消费工作。抓紧完善港口收费体系和定价机制,继续整治内河码头经营市场,进一步规范内河港口经营行为。
加大治超工作力度。出台加强源头治超工作的意见,推进“运政治站、港政治港、路政治路、海事治航”综合治理格局的形成,构建多部门、跨区域的联动工作机制。全面完成省政府批准的治超站点建设,实现部、省、站信息联网,继续推进不停车检测和治超管理信息系统的试点与推广。
(五)加强养护管理,充分发挥既有设施服务潜力。
做好干线公路迎国检冲刺工作。各地要坚定信心,主动作为,攻坚克难。要坚持一把手负责制,不断加大迎检工作力度。要以解决工作中存在的矛盾和问题为突破口,开展专项督查,强化业务指导,提高整体工作水平,以强有力的措施和手段,确保以最佳状态接受检查。积极推进养护决策科学化。加强路桥技术状况评定工作。切实加强国省干线交通调查、统计工作,完善公路基础数据库,全面掌握路桥基础技术状况和动态运行信息。构建公路综
合养护分析平台,研究制订符合江苏省情的路桥养护评价体系,定期编制道路、桥梁养护报告,辅助制订养护计划和方案。优先养护国家水运主通道、重要口门航道、重点港口集疏运航道、省际重要航道。推行更加科学合理的船闸大修制,对所有航道船闸养护改善项目实施绩效考核。
提升养护机械化水平和技术含量。建立与机械化养护相匹配的公路保养定额体系与招投标管理,年内全省一级公路、二级公路养护机械化率分别达到100%和50%。重点推广沥青路面再生技术应用。全面推进航标管理的自动化和遥控遥测,推进助航导航设备的规范化、标准化。
(六)扎实推进安全应急保障体系建设,保持交通运输行业持续稳定和谐。
落实安全主体责任。加强交通运输安全基础工作,推进标本兼治。以严格交通运输安全生产准入条件、加强动态监管为重点,推进“平安交通示范点”建设,完善交通运输安全监管机制,率先形成行业安全监管规范。以推进交通运输企业安全生产规范化、建立企业重点车辆GPS监管平台使用管理标准,以及强化隐患排查治理常态化管理为重点,推动企业安全标准化工作,进一步加强交通运输安全生产源头管理。
加强运输市场安全监管。加强对客运和危险品运输企业、运输工具、从业人员、站场、港口的源头管理,继续严厉打击非法从事危险品运输的行为,进一步加强与有关部门和区域间的协调配合,加大联合执法力度,加强综合治理。理顺城市客运安全管理体制机制,指导城市客运企业完善安全管理制度,落实安全管理措施,完善各类应急处置预案,提高事故防范能力。重点强化港口危险货物作业安全监管,开展内河港口危险货物码头专项整治行动,建立“全省危险货物码头安全监管档案体系”和“石油化工码头安全管理标准化体系”;制定港口设施保安符合证书核验实施办法,形成港口设施保安工作长效机制。
强化工程建设安全管理。落实建设活动中各个管理环节、各个参与单位的安全生产责任,推动工程安全生产全员、全方位、全过程有效管理格局的形成,继续深入推进“平安工程”创建活动,保持公路水运建设安全生产平稳有序的态势。
加强水上交通安全监管和救助体系建设。优化地方海事所布局,着力构建环苏“护城河”。强化源头监管,推进船检体制改革,提高船舶检验质量;加强船员管理,提高船员专业技术素质;进一步规范船舶登记和船舶签证行为。加强水上交通安全动态监管,实行海巡艇和电子巡航相结合的低碳巡航模式,加大船舶安全检查力度。强化区域合作,充分运用信息化手段,推行世博会联动执法形成的长效机制,提升水上交通安全监管合力。加强船舶污染防治工作,强化船舶污染物送交跟踪监管。深入贯彻《江苏省水上搜寻救助条例》,继续推动省市县三级内河水上搜救网络建设;加强水上搜救多元治理模式建设,积极鼓励和扶持社会力量参与水上搜救。确保辖区水上交通安全形势持续稳定。
加快构建交通运输应急保障体系。
(七)深入推进科技创新和信息化建设,继续提升行业率先发展优势。
大力提升信息化管理和应用水平。一是利用物联网技术加快建设交通运输监测感知体系。二是加强行政管理系统信息化建设。三是提高公共服务信息化水平。积极推进城市公共
交通、民航、铁路、公路等运输方式的信息资源共享,完善“江苏交通出行网”和96196服务功能。进一步拓展联网售票范围。加快推进智能公交系统、交通信号公交优先、镇村公交信息化支撑技术等研究与应用推广。新建高速公路ETC专用车道216条、15个客服网点,新发展苏通卡客户10万个,客户总数翻一番。
大力推进科技创新能力建设和应用。一是加强重大关键技术攻关。继续推进以泰州大桥工程为示范项目的国家科技支撑计划研究,全面开展连云港港30万吨级深水航道建设等五大专项科技攻关研究,力争取得一批行业领先成果。二是加强科技成果的共享与转化工作。编制发布重点科技成果推广应用推荐目录,强化成果转化应用绩效考核。以行业协会、中介机构等社会力量为依托,建立科研成果转化和推广应用体系。三是重点加强城市客运管理技术研究。重点加强对公交、出租车、地铁等城市客运管理体制机制、服务质量、班线配置与运营调度等方面的课题研究,提升城市客运管理水平和服务效能。四是加强交通科技国际交流与合作。
扎实提升行业节能减排工作。继续加强节能减排课题研究,并积极推广节能减排科研项目优秀成果。总结试点工作经验,进一步完善交通运输行业能源统计制度和节能减排监测考核体系,并全面贯彻实施。落实“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动,继续开展全省交通运输行业节能减排示范工作。深入推进“节能驾驶”培训,率先开展“绿色汽修”创建工作。
(八)大力加强交通运输行业自身建设,进一步增强行业发展活力。
深化体制改革和机制创新。
切实加强行业统计工作。各级交通运输部门要把交通运输业统计工作作为推动科学发展的一项重要基础工作来抓,要加强与国内外咨询机构的合作,组织开展交通统计分析的顶层设计,改进运输量、交通量和交通服务业增加值等方面的统计方法和制度,对公铁水空四种运输方式的运输生产经营情况进行全口径统计和分析。
继续加强政策措施研究。重点在建立综合交通运输体系、转变发展方式、调整运输结构、引导科技创新以及推动交通运输公共服务提升、促进物流和交通建设劳务市场发展等方面拓展研究的广度和深度,进一步强化部门协调、联动机制,强力推进相关政策措施的出台。继续深入开展机关作风建设。大兴为民务实之风,细化具体举措,办好十件为民服务实事。大兴学习进取之风,促进学习型机关和单位、行业建设。大兴狠抓落实之风,深入一线抓落实,着力解决实际问题,以良好的作风推进交通运输改革新突破、发展新跨越。
全面加强交通运输执法基础建设。完成乡镇交管所体制改革,在基层交通运输管理领域率先实现综合执法。通过制订规划和加大投入,大力推进交通运输行政执法装备标准化建设和执法信息化建设。全面启动厅行政服务中心规范化、标准化建设。
着力完善惩治和预防腐败体系。按照省委的统一部署和要求,在厅机关和厅属单位全面启动权力运行监控机制建设。认真开展“交通基础设施建设领域廉政风险防控机制研究”,继续推进《交通建设项目廉政风险防控手册》推广应用工作,加快研发交通工程建设项目管
理暨电子监察系统。以建立长效管理机制为重点,不断深化工程建设领域突出问题专项治理工作。充分运用行政权力网上公开透明运行系统的电子监察功能,加强对权力运行的监察监控。探索建立“制度+科技”的监督机制,不断提高廉政建设科学化水平。加强政风、行风和作风建设,切实纠正损害群众利益的突出问题。坚决查处违纪违法案件,保持严惩腐败的高压态势。认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,建立检查考核制度,推进廉政建设各项任务全面完成。
全面加强人才队伍建设和宣传教育创建工作。制定专项规划,加快培养领军人才和创新团队。稳步推进交通干部人事制度改革。加强交通干部教育培训和厅属院校管理,开展多层次、多类别培训,推进交通职业资格工作,提高从业人员素质。实施交通运输文化建设“十百千”工程,培养选树一批新的交通先进典型。加强交通新闻宣传能力建设,策划实施交通重大题材宣传活动,树立良好行业形象。加强厅属社团管理,充分发挥社团在推进行业自律和促进科技成果转化等方面的作用。
第四篇:交通运输工作计划
交通运输是国民经济发展的基础,是一切经济和社会活动的主要载体,是促进社会发展和提高人民生活水平的基本条件,对国民经济发展具有基础性、全局性、先导性的影响。加快交通运输建设是国民经济和社会发展“十五”计划的重要内容。本规划是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的重要组成部分,是落实加快交通基础设施建设,优化运输结构的重点专题规划,是“十五”综合交通建设的指导性文件。本规划包括甘肃省交通发展现状和未来交通发展形势的分析,“十五”交通发展的战略和目标、发展重点及主要的政策措施等内容。
一、交通运输现状评价
(一)“九五”期间我省交通运输发展成绩显著
经过50年的建设,特别是改革开放以来,甘肃省的交通基础设施建设得到较快发展,已初步形成以干线铁路和公路国道主干线为骨架,其它国道和省道为脉络,民航运输为辅助的运输格局。国家干线铁路陇海、兰新、包兰、兰青线和国道主干线连云港至霍尔果斯(gz45)、丹东至拉萨(gz25)以及欧亚空中航线纵横贯穿我省,甘肃省作为我国西部交通枢纽的地位进一步加强。
“九五”期间,是甘肃交通建设尤其是公路、机场建设投资最多、发展最快、技术等级改善最大的时期。
铁路建设以提高干线铁路通过能力和局部提速为重点,在对陇海线、兰新线进行技术改造后,完成了干(塘)武(威南)线、包兰线兰州东至石嘴山段电气化改造。同时开工建设了陇海铁路宝鸡至兰州二线。
到目前为止,甘肃境内铁路建设总里程为3275公里,铁路运营里程为2322公里,其中双线铁路926公里,占营业里程的39.9%;电气化铁路1169公里,占营业里程的50.3%。干线铁路实现牵引电气化和内燃化,沿线基本采用先进的通信、信号、调车设备和微机控制指挥操作系统,铁路的运输能力和安全可靠性有了较大地提高。1999年甘肃省铁路运输完成客运量1018万人次,客运周转量122.71亿人公里;完成货运量2970万吨,货运周转量497.6亿吨公里。
公路主要围绕“两纵两横”主骨架高等级公路进行建设,同时,加快了其它国省道、县乡道路及运输场站建设。
公路通车里程达到36212公里,其中二级及以上公路达到3177公里。道路客运站229个,其中一级9个,二级33个;货运站35个,其中一级站1个,二级站4个,三级站30个。基本形成了以兰州为中心,以国省道为干线,县乡道路为分支,沟通城乡的公路网。1999年,全省公路运输完成客运量1.12亿人,旅客周转量65.95亿人公里;完成货运量1.93亿吨,货物周转量104.07亿吨公里。公路客货运量在全社会综合运输体系中的比重分别占90.8%和87.6%。
民航机场开工建设兰州中川、敦煌机场扩建工程,开展了嘉峪关、庆阳等支线机场以及天水等军民合用机场改造的前期工作。1999年民航旅客发送量31.35万人次,货邮发送量3921吨,旅客吞吐量62.15万人次,货邮吞吐量8660吨。开辟有地区航线1条,国内航线30条,可通达30多个城市和地区。
水运完成了黄河兰州段航道开发,开展了黄河白银段的前期工作。1999年水运航道为257.4公里,水运完成客运量167.4万人次,完成货运量33万吨。
(二)交通运输还不能适应经济发展
从我省国民经济发展对交通运输的需求看,交通基础设施仍很薄弱,交通运输还不能适应并在一定程度上制约了国民经济的发展。主要存在以下问题:
一是交通运输网规模总量不足,地区发展不平衡。甘肃现有的运输网密度处于落后状态,跨区域干线运输通道不足,铁路干线运输负荷过重,公路干线通过能力小,运输能力不适应市场需求。庆阳、陇南地区和甘南、临夏州不通铁路,公路技术等级低。农村公路通行条件差,还有一定数量的乡镇不通公路,一定数量的行政村不通汽车,农村公路的通达深度亟待提高。
(三)交通综合运输网的形成和完善要求加快交通基础设施建设
随着运输市场竞争机制的进一步完善,不同运输方式、不同运输企业之间在运输市场中所占有的比重将继续发生变化并日趋合理。加快交通综合运输网的形成和完善,使各种运输协调一致,优势互补,共同发展,既是国民经济和社会发展的迫切要求,又是交通运输市场发展的必然。
民航运输具有快速、高效的特点,业务量处于增长的趋势,但目前还不能成为主流;在省内形成公路网后,公路运输成本相对低的特点和便于门对门服务的优势将进一步发挥;铁路运输以其能力大、运距长、安全性好、连续性强、社会成本低的特点,仍将占据主导地位。因此,公路运输和铁路运输仍是我省综合运输的主体。加快公路和铁路建设,尽快形成公路网和铁路干线通道是甘肃省交通基础设施建设的重中之重,是形成交通综合运输网的基本条件。
(四)经济全球化进程,特别是我国加入wto,对交通运输带来新的机遇和挑战
甘肃省对外开放进一步扩大,对外贸易将会较快增长,同时拉动交通运输需求的增长。这有利于交通基础设施建设资金筹措和国外先进技术、管理方法的广泛利用,必将促进我省交通基础设施水平的提高。同时也应当看到,由于我省运输市场发育水平较低,没有形成规范的体系,在更为激烈的市场竞争中,将会处于不利地位。
(五)交通量预测
“十五”期间,我省的客货运输量将有较大增长。
货运方面:随着境内铁路干线扩能、运营规范化,铁路货运量可望有较大的增长。公路建设速度加快、等级提高、路网密度增加,将促使公路运输量保持较高的增长速度。民航货运也将以其快捷、安全性,以及机场布局和机型的优化,取得高速增长。
客运方面:随着国家实施西部大开发战略和我省及周边省份国民经济的发展,一方面投资、开发水平将有较大的提高,必将引发流动人口的增加。另一方面旅游服务、人均收入水平将进一步提高,城乡居民的出行会显著增加。而交通基础设施的不断完善,客运服务水平的提高也将促进客流量的增长。因此,客运需求将呈旺盛趋势。
在运输构成上:随着不同运输方式的发展,客货运市场竞争将更为激烈。铁路运输水平的改善,运行速度的提高,仍是中长距离客货运输的主体;公路运输市场的进一步完善、规范,货物集散能力将有大的提高,以其便利的运输方式,客货运市场份额将持续上升;随着民航基础设施进一步完善,干线和支线航线的开发,预计我省航空客货运输的市场占有率将有所增加。基于以上因素和趋势预测,预计“十五”期间,全省的货物运输量年均增长率在3.3%左右,其中:铁路为2.0%,公路3.5%,水运3.1%,航空货邮运输量10%。
三、“十五”交通运输发展指导思想及主要目标
(一)指导思想和基本方针
1.指导思想
根据《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》制定的战略目标,针对我省交通运输存在的突出问题,确定“十五”期间交通规划的指导思想是:以西部大开发为契机,以基本适应国民经济发展并适度超前为目标,加快交通基础设施发展,扩大网络,优化布局,形成高效快捷、通江达海的交通网构架。以市场为导向,深化交通运输体制改革,逐步建立规范化的客货运输体系。
2.基本方针
“十五”期间,交通发展的基本方针是:抓住机遇,以打通连接周边的干线运输通道和经济干线为重点,形成交通运输网的主骨架。同时完善干支线交通运输布局,提高网络覆盖面和通达深度。以提高运输质量为宗旨,进一步开放和规范运输市场。以干线铁路扩能和干线公路高等级化改造为重点,加快铁路、公路、机场和油气管线建设,逐步形成以兰州为中心,以铁路和干线公路为主骨架,布局合理,开放型、多层次的综合交通运输网络。
(二)发展战略
1.抓住机遇,加快发展
积极实施国家交通基础设施建设的总体规划,扩大我省交通网络规模,加快骨架网建设,尽快打通干线通道和连接周边省区的出口。同时,强化连络线的建设,改善我省陇东、陇南等地区的路网。实现基本适应国民经济发展的目标。建设标准要在满足需要的前提下适度超前。
2.突出重点,整体推进
铁路要加大干线路段扩能改造力度,打通限制口,实现干线铁路全线畅通;加快省区间连接路段和干线连络线的规划建设,形成快捷的连接周边和通江达海通道,扩大铁路网的覆盖范围。
公路要围绕“四纵四横四条重要路段”主骨架公路,加快国道主干线公路高等级化和其它国省道的路网改造,建设以兰州为中心,外联周边省(区),内通地县乡的公路运输网体系,“十五”期间,继续加快国道主干线和以兰州为中心辐射公路的高等级化建设、改造,基本建成省会城市连接大部分地市所在地的高等级干线通道;加快区域路网改造步伐,提高路网质量,形成连接周边省区的简捷通道;加快县乡公路建设,提高通达深度;建成以兰州主枢纽为重点的汽车客货运场站。
水运要按照因地制宜、分段实施的原则,结合区域经济发展和旅游线建设,完成对适宜通航河段的航运规划和开发工作。
民航要完善支线机场布局,逐步改造既有支线机场,开发利用军民合用机场,选择新建支线旅游机场,增加航线和航班密度,基本形成以中川机场为枢纽的干线和支线航空运输网络。
管道运输要以油气资源的输送、利用为主,积极配合完成国家规划建设的成品油、天然气输送管道工程,同步实施我省天然气利用规划中的配套管网建设。
3.提高质量,规范市场
加快客货运输枢纽场站的建设,完善运输服务设施,提高服务质量和通达深度。铁路干线实现全线提速,建立城间公路快速客运服务系统,民航支线与干线航班之间达到快捷配合,积极发展货物联运和集装箱运输。加快交通运输体制改革步伐,逐步健全运输法规,规范运输市场。为现代综合交通运输体系的实现奠定必要的基础。
(三)主要目标
“十五”期间,我省交通运输发展目标是:
铁路干线运输能力明显提高。以提高干线路段技术标准、通过能力、运行速度和完善路网布局为目标,实现陇海、兰新线甘肃段的复线化和提速,争取开工新建兰渝铁路和敦煌支线铁路。“十五”期间,我省境内铁路改造、建设里程1600公里。到XX年,复线铁路达到1324公里,占营运里程的55%;电气化铁路1516公里,占营运里程的63%。干线路段基本实现高速化运营。
公路实现大发展。到“十五”末,实现国道主干线在甘肃境内的高等级化,兰州与地州市所在地用高等级公路连接、乡乡通公路、村村通汽车(或机动车)的目标。基本建成及改建公路2万公里,其中:高速、一级公路1000公里以上,二级公路XX公里以上,三级公路4000公里,四级公路13000公里。全省通车里程从现在的3.62万公里,达到5万公里左右。
民航支线机场布局初步形成。到XX年全省支线机场达到6个以上,民航航线达到40条以上,旅客吞吐能力达到300万人/年。
水运“十五”期间完成黄河局部段的航道开发。
管道运输到XX年,形成500万吨成品油输出能力,30亿立方米天然气支线分送能力。
(四)2013年展望
到2013年,铁路营运里程达到3600公里以上;公路通车里程达到7万公里左右;民航机场达到11个。铁路建成兰渝线,与陇海、兰新、包兰、兰青线构成以兰州为枢纽的直连周边、通江达海的干线铁路网,实现干线通道高速化运行。同时,完成部分干线连络线建设,形成较为合理的路网结构。公路形成以兰州为中心覆盖全省地州市、简捷连接周边省区的高等级公路骨架,实现兰州至各地州市以高等级公路、地州市之间以二级以上公路、地到县以三级以上公路连通、村村通公路的公路网络。民航形成以中川机场为枢纽,省内支线机场布局合理、航线畅通、有稳定航班的网络。形成规范的运输市场和宏观调控机制,基本实现布局合理、干线通畅、支线网络化的现代立体交通运输体系,交通运输真正成为甘肃省国民经济和社会发展的基础产业。
四、“十五”交通基础设施建设的重点
(一)铁路
1.加快既有线路扩能改造,提高干线铁路的运力
按照国家对干线铁路通道建设的总体规划,“十五”期间,我省境内重点完成陇海线宝鸡至兰州二线(甘肃段398公里)建设,兰新线河口南至武威南段(248公里)扩能改造,打通西陇海—兰新经济带的铁路限制口。完成兰新线武威南至张掖段(257公里)、兰青线河口南至西宁段(甘肃段90公里)电气化改造工程。同时完成兰州枢纽和武威枢纽的改造。
2.加快铁路新通道和干线连络线建设,完善路网布局
加快兰州经广元至重庆铁路(简称兰渝铁路)的前期工作,力争“十五”期间开工建设,形成我省连接西南地区的简捷通道。完成兰新线经敦煌至格尔木铁路的规划工作,“十五”期间建成连接敦煌的区段铁路。完成建设平凉经庆阳与陕西省中部地区铁路通道的规划工作并争取开工建设。
(二)公路
1.加快国道主干线和经济干线建设,形成公路骨架网
完成国道主干线连云港至霍尔果斯(gz45)和丹东至拉萨(gz25)甘肃境内路段的建设、改造,全段基本达到高等级标准,使国道主干线成为“快速、安全、经济、舒适”的大能力通道。“十五”期间,完成在建段*$口至柳沟河(78公里)、白银至忠和(58公里)、柳沟河至忠和(34公里)、尹家庄至中川机场(23公里)高速公路和古浪至永昌(70公里)、永昌至山丹(118公里)一级公路以及天水至谗口(191公里)、忠和至古浪(149公里)二级汽车专用公路。开工建设忠和至海石湾、刘寨柯至白银、山丹至临泽、临泽至安西、牛背至北道等高速公路。
以兰州为中心辐射公路网,开工建设兰州至刘家峡、兰州至临洮、兰州至宜川及睒口至平凉等高速公路。
省域骨架公路网完成天水至江洛镇(97公里)、江洛镇至武都(161公里)二级公路,开工建设临洮经武都至罐子沟(甘川界)、甜水堡至曲子镇、蔺家沟至秦安、安西至敦煌、敦煌至拉配泉(甘新界)、刘家峡经临夏和合作至郎木寺(或唐克,甘川界)等路段。
鼓励地方政府和社会参与交通基础设施的建设经营。倡导全社会办交通的方式,充分发挥各方面的积极性,共同参与交通基础设施建设。对区域经济带动作用大,地方政府建设积极性高的交通基础设施建设项目,要充分发挥地方政府在引资、建设方面的主动性,由地方政府负责项目的前期工作及建设、管理。
积极推行股份制等新型交通基础设施投资及经营机制,尤其对专业性较强,服务对象较集中的交通项目,鼓励交通运输业主和货主合资建设和经营,做到既有利于筹集交通建设资金,又能发挥交通基础设施的作用,避免重复建设。
2.改革交通价格体系,适应运输市场发展需要
逐步建立以市场形成价格为主的机制。根据我省实际,垄断性运输在政府指导运价的基础上,要给予运输企业更大的浮动余地。如经营性公路收费,支线航空运输价格等。竞争性运输价格,由经营者根据市场自行确定。
3.推进管理体制改革,转变政府职能
按照国家对交通运输行业逐步推进“政企分开”的要求,行业行政主管部门要转变职能,退出直接参与经营,集中精力研究制定交通发展战略和规划、负责安全生产监管、规范市场运作规则等。逐步打破行业垄断,促进各种运输方式协调发展,为综合交通运输体系的发展奠定基础。
(二)加强交通运输建设的规划研究,建立项目储备制度
1.加强科学规划,完善布局研究
交通规划是其建设的前提和依据,在制定交通基础设施规划时,一是要树立系统的、长远的观点,根据本地区社会经济发展统筹考虑,正确处理需要与可能的关系,着眼于提高整体水平和整体功能。二是要与城市发展、农田水利、国土利用、生态建设等规划相结合。三是地区之间要加强衔接、配合,做到干支结合,协调发展。四是要加强调查研究和科学分析,对规划方案进行经济技术比较,以期获得最优的规划方案。
2.加快前期工作进度,提高前期工作质量
目前,我省交通基础设施建设尤其是公路建设前期工作滞后,是加快建设步伐的薄弱环节。因此,要加快交通基础设施建设前期工作,建立项目储备制度。
在前期工作过程中,一要规范前期工作市场,通过公开招投标等竞争手段,择优选择有资质且工作业绩突出的设计单位开展项目前期工作,为前期工作质量打下坚实的基础。二要给项目前期工作留有充分的时间,设计单位要进行深入细致的调查研究,提交技术标准可行、方案优化、经济合理的建设方案。三要做好扎实的项目论证工作,选择对经济和社会发展都具有全局利益的建设方案,突出交通基础设施建设对经济发展的带动作用。
3.突出建设重点
交通基础设施项目有建设周期长、投资大、还本付息时间长的特点,在甘肃省更为突出。因此,要综合考虑开发全局的要求和社会经济效益。对于符合规划和整体要求,影响面广,对经济发展带动作用大的交通项目,应当尽快建设。同时要远近结合,因地制宜,突出重点。近期要重点建设与省外连接的铁路、公路通道和重点民用机场,通往资源开发区、工业贸易区、农业开发区、旅游开发区的综合交通设施,中心城市与地、州、市连接的快速通道,贫困地区对外通道等。
(三)广开资金渠道,加快交通设施建设步伐
积极争取国家对我省交通基础设施建设的投资,特别是用于中西部地区和农村交通基础设施建设资金。同时,各类省属基金都要纳入计划管理,按照发展规划、布局和建设重点进行调节,充分发挥政府资金的调控作用。
扩大利用外资的力度。利用外资是我省“十五”期间及今后一段时期交通基础设施建设的主要资金渠道之一,要根据利用外资的特点,积极加快前期工作进度,择优选择一批项目积极争取外资的投入。要进一步拓展利用外资方式,通过全面开放交通项目建设、管理市场,吸引更多外资参与交通运输的投资、建设、经营、管理。
推进路权转让的运作。首先选择运营条件较好的收费路段进行路权转让试点,条件成熟后逐步向在建路段推行,形成滚动开发的良性循环机制。
通过发行交通基础设施建设债券等形式,积极筹措社会资金参与交通基础设施建设项目的投入,进一步拓宽交通基础设施建设项目的筹资渠道。
(四)推进交通运输行业技术进步
在交通基础设施建设中,要积极采用有利于提高工程质量、降低工程造价的先进技术、材料设备、管理技术,提高交通设施建设水平。
交通运输行业要应用网络化、信息化技术,加快建立相应的信息网络系统,推进电子商务和交通运输智能化进程。提高公路运输车辆性能,逐步发展中高档客车、集装箱拖挂车、厢式货车等。促进交通运输整体水平的提高。
第五篇:武乡县交通运输局党支部
武乡县交通运输局党支部 廉洁从政若干准则即廉政准则自查报告
贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》会议召开后,全局党员领导干部以支部小组学习会、组织生活会和党员干部大会等多种形式进行学习传达,迅速掀起了一个学习贯彻《廉政准则》的高潮。旨在全面把握《廉政准则》基本精神和主要内容,以贯彻实施《廉政准则》为契机,切实促进和规范党员领导干部的从政行为。
学习活动开展以来,在县委、县政府正确领导下,我局党支部以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导,认真学习《廉政准则》,以廉洁从政为重点,认真搞好自身廉政建设。通过学习,我支部深深地认识到,《廉政准则》就是党员干部行为规范的一场及时雨,是党员干部尤其是领导干部的从政指南。党员干部在学习的过程中一定要进行对照检查,加强自律自警意识;同时对照《廉政准则》做好他律,监督管理好我们身边的党员领导干部。现就我局党支部廉洁从政自查情况报告如下:
一、存在问题和不足
一是对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够。部分党员放松了对自己的要求,降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性。
二是在工作中部分党员也参与了一些宴请陪客活动。
三是存在老好人现象,不愿对党风廉政建设方面存在的个人问题提出意见和建议。
二、存在问题的原因
上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题,虽然有一定的客观因素,根本上有党员自身的主观世界改造不够,认识不深,主要有以下两个方面的原因:
1.重事务,轻学习。部分党员认为自己身处基层主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
2.重指导,轻实践。部分党员自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,认为每一项工作都有专门的同志去做,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。3.重安排,轻要求。部分领导在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。
三、整改措施及努力方向
1、严格执行廉洁自律规定,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀 一是加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是牢记“两个务必”。不断加强党性修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,正确对待地位、名利、权力,在思想上筑起反腐廉政的长城,自觉执行廉洁自律的各项规定,少琢磨组织上给了什么,时刻想着为党和人民做了什么,真正做到清清白白做官,老老实实做人,踏踏实实做事。
2、坚持廉洁从政,自觉接受群众监督
局党支部每位党员要认真遵守局机关管理制度,注意从思想源头上下功夫,按照《廉政准则》中52条不准的要求,做到头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,以身作则,严格按照规定和制度办事。一是在实际工作中,始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳地做好各项工作,始终坚持公平公正原则,公平办事,公正做人。二是坚持严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面,不搞大吃大喝和相互请吃,3、认真贯彻从严治党的要求,扎实搞好党风廉政建设
“公生明,廉生威”,一年来,我局党支部在以身作则执行廉洁从政规定的基础上,始终把党风廉政建设作为党建工作的一项重要内容放到突出的位置上,努力使全体干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,真正为人民群众办实事,办好事。对工作中出现的廉政方面的新问题、新情况,积极制订新对策,有效防止了腐败现象和不正之风的滋生蔓延,进一步密切了党群、干群关系。
在勤政廉政方面,我党支部虽然取得了一些成绩,但对照党和广大人民群众的期望,还有一定的差距,存在一些问题:因此,在今后的工作中,我支部一定会严格遵守组织纪律,强化廉政自律工作,努力克服自身存在的问题和不足,以《廉政准则》要求为准绳,更加廉洁从政、克己奉公,勤政为民,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,虚心听取党员干部和人民群众的批评意见,自觉接受全局广大干部和人民群众的监督,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为全县交通事业的转型跨越发展贡献力量。