臧世凯在与安徽省第三批援藏干部座谈时的讲话

第一篇：臧世凯在与安徽省第三批援藏干部座谈时的讲话

臧世凯在与安徽省第三批援藏干部座谈时的讲话

中共安徽省委常委、宣传部部长臧世凯

（根据录音整理，未经本人审阅）

(2008年8月14日)

这次我们一行受金龙书记、金山省长的委派，到西藏山南地区来，主要是考察援藏项目的进展情况，看望慰问我们的第三批援藏干部，和山南地区进一步商讨加强两地联系、合作的有关事宜。昨天下午与地委、行署进行了座谈。今天上午请援藏干部见见面，听听大家进藏以来工作进展的情况，大家的想法和建议，下午就要离开。

这次来西藏的时间比较短，一共只有5天左右的时间，刚才听了法祥同志、三县书记、地直部门同志的介绍，听了地委组织部佘部长的重要讲话，我看大家来的时间不长，一个多月，但是，来了以后很快的能够转变角色，进入岗位，按照地委、行署的统一安排和领队的要求，深入基层调查研究，全面了解所在地方和单位情况，在前两批工作的基础上，进一步理清了工作的思路，初步拟定了下一步工作的目标、方向、重点，特别是能够克服高原反应，克服其他各方面的许多困难，各项工作有序的开展，我看这个开局很好，尤其是大家的精神状态很好。

大家到这里来，新岗位、新环境、新角色，同时还肩负着新的特殊使命。我们的这些同志到这里来，都是经过自愿报名、组织考核、层层筛选，好中选优确定的。这说明我们这些同志素质是好的，组织上是信得过的。这批分到山南的17个，区直还有2个，到这里来，确确实实有很多新的挑战，你们远离家乡、远离亲人，都还比较年轻，不光原来在单位是工作骨干，在家里也是顶梁柱，上有老，下有小，到这里来，除了高原环境外，我们到一个全新的工作岗位上来，语言、生活习俗、气候条件整个都和原来不一样，甚至从工作岗位上来说，承担的职责也是与原来不一样，新的特殊使命，所以在这里的艰苦和困难是可想而知的。改革开放以来，特别是最近这几年来，在中央的正确领导下，在西藏自治区各级党委的领导下，西藏有了很大的发展，各族群众的生产生活条件有了很大的改善，但是跟家乡比，还是困难多，条件比较艰苦。大家肩上承担的担子很重，省委、省政府的重托，全省6500万人的殷切期望，压力很大，但是使命光荣。刚才，佘部长一番语重心长的讲话，对我们前两批的援藏干部给予了高度赞扬，对第三批援藏干部进藏以来短短1个月时间的工作也给予了充分肯定，他讲的几条，我认为既是从这几批援藏工作中总结出来的体会，也是山南地委、行署对我们第三批援藏干部的要求，体现了地委、行署，山南各级党组织和各族群众对我们的亲切关怀。在这里，我也代表省委、省政府，代表金龙书记、金山省长对大家进藏以来牢记使命，肩负重任，克服困难、努力工作，发扬五个特别的老西藏精神，山高不减斗志，缺氧不缺精神，对你们展现出来的安徽援藏干部的精神风貌、精神斗志既表示亲切的问候，也表示充分的肯定。

全国支援西藏，这是中央做出的一个重要战略决策；全国支援西藏，是从西藏的特殊战略地位，从建设中国社会主义的全局来考虑的。支援西藏并不是单向的，自古以来，藏族人民为促进中华民族的团结和谐，为维护祖国领土的完整、国家的统一做出了重大贡献。革命战争时期，藏族人民为我们胜利实现长征，促进新中国的建立，做出过宝贵的贡献。新中国建立以后，为推进西藏和平解放，胜利实现平叛，促进汉藏的团结交流也做出过很大贡献。由于地理的原因、历史的原因，西藏的经济社会发展与内地相比存在着明显的差距。我想，支持西藏的发展是内地也是汉族人民义不容辞的责任。同时，西藏人民通过不同的渠道、不同的形式对内地的发展也做出过重要的支持。实际上，西藏自治区是中华民族大家庭团结和谐的一个缩影，尤其是西藏自治区处在反分裂、反渗透、反蚕食“三反”斗争的第一线，战略

地位十分重要。我们这些干部到西藏来，既是落实中央对西藏的重大决策，又是促进汉藏团结的实际举措。

尤其是我们能够到西藏山南来工作，我想无论是从促进安徽与西藏的团结、由来已久的友谊和合作，还是从我们干部个人自身的成长都是难得的机遇，是一个非常重要的平台。因为山南曾经孕育过伟大的藏民族和灿烂的藏文化，山南在西藏自治区的战略地位也是十分突出的，所以说“藏汉一家，血脉相连”，是自古以来就有的。所以我们到这里来工作，使命是非常光荣的，任务是十分艰巨的，责任是十分重大的，同时，机遇也是十分难得的。我们前两批干部在这里做得是不错的，回去以来，他们在新的工作岗位上发挥着骨干作用。

刚才，我听了三个县县委书记对各县发展的思考，有的还有一定的深度，从西藏、山南、所在各地的实际出发，扬长避短，因地制宜，想法都是很好的。我想山南这个地方是一个了不起地方，她是孕育藏族、藏族文化的地方，希望我们的援藏干部珍惜这个机会，真正做到扎根山南、融入山南、学习山南、奉献山南。虽然我们只有三年时间，但是我们不能有短期观念。刚才，佘部长也说，我们不仅仅是为了对口支援，落实资金项目，促进项目建设，不能这样来理解。三年的时间，在历史的长河中那是一瞬间，但是对我们个人的历程来说也不算很短，这三年干好了，在我们一生中都是非常宝贵的经历，尤其是对我们年轻的干部来说，在这样艰苦、复杂的环境中，怎么样发扬安徽人民改革创新、干事创业的优良传统，结合山南地区实际、各自工作岗位实际，真正为山南的发展，为山南各族人民的幸福，做一些实实在在的事情，是我们人生价值的重要体现。要能够把这三年变成自己人生中最有意义的历程之一。并不是每个干部都能做出一些实实在在的事情，我们这个三年过去了，这个三年中你为山南人民做些什么，为山南人民留下些什么，从哪些方面得到了提高。从某种意义上说，困难、吃苦、挑战是干部成长不可或缺的重要因素，也是人生重要的一笔财富，顺境当中难出人才。当然，我们都喜欢条件舒适一点、环境更优越些、工作的压力小些，但从客观上讲，真正想干一番事业，在优越舒适的环境中是成长不出来的，人生的历练非常重要，这将是我们人生的一笔重要的财富。虽然我们三个县条件艰苦一些，但大家一定要有扎根山南、立足山南的思想。这个三年，确实不容易，你们要扎扎实实、兢兢业业、恪尽职守。你们才来一个月，下一步还会遇到更多的困难，但是组织上信任你们。你们到这里来，既要向西藏人民学习、向前两批援藏干部学习，也要向湖南、湖北两个省的援藏干部学习，互相取长补短，要力争超过他们。

地委、行署对我们的援藏干部很重视，政治上充分信任、工作上大力支持、生活上热情关怀，我代表省委、省政府向山南地委、行署表示衷心感谢。我们的援藏干部们要向组织多请示、多汇报、多沟通。总体上讲，我们要坚定不移地贯彻中央关于新时期西藏工作的方针，按照自治区党委、政府，山南地委、行署的部署，结合各地的实际，创造性的开展工作。

发展与稳定是两个主题。这发展，我们一定要强调科学发展、和谐发展，全面贯彻落实科学发展观。我认为西藏这个地方，发展不能象内地一样，重复走内地发展的路径，因为西藏是我们国家最后一块净土，一方面气候条件还非常恶劣，另一方面生态环境没有被工业化破坏，还是保护得很好，但也很不稳固，我们沿途看过来，一些地方很好，但稍不注意，想破坏很容易，发展要结合西藏的实际，要全面贯彻落实科学发展观，坚持走科学发展、和谐发展的道路，创新发展理念，转变发展模式，提高发展质量、效益，可能比内地更为迫切，环境保护的任务更重。在农牧区尤其要注意贯彻落实好党的宗教政策，真正与藏族人民融为一体，对事业有激情，对群众有感情，对我们的藏族群众或其他少数民族要满怀真情。我看，我们的援藏干部一来就深入农牧区、深入基层访贫问苦，帮助解决实际困难，真正和藏族人民打成一片，真正做到血肉相连，视少数民族为亲人，我想这一点是非常重要的。对发展，要尽力而为、量力而行，不能急功近利，要按照科学发展观的要求，树立

正确的政绩观，真正做到让省委、省政府放心、让山南人民满意；真正做到不辱使命，不负众望，为安徽人民争气，为家乡父老争光。

昨天，我们与地委座谈时，也同意加强对山南地区的宣传。援藏干部有什么新创造，有什么新理念，有什么新经验、新体会，都可以给我们反映。大家到这里来非常辛苦，你们是皖藏合作的桥梁，也是促进友谊的使者，希望同志们保重身体、做好工作，也希望地委、行署对我们派来的干部向你们的干部一样加强管理，不光要在实践中出业绩，而且要帮助他们提高、锻炼、成长、成材。法祥同志作为我们的领队，也要按照省委、省政府的要求，在地区工作的同时，要加强十几名援藏干部的组织、协调、管理。作为一个整体，要加强自身建设，促进内部团结，来到这里工作既是事业的需要，也是一种难得的缘分。我们在全面履行职责，做好援藏工作，促进汉藏友谊，推进所在地方的发展，在加强内部建设、增进内部团结方面希望都要做好，真正树立安徽人民、安徽干部的形象。

回去后，我们将把你们的工作情况和项目落实情况向省委做专题汇报，你们有什么困难可以通过组织反映。最后，我一是向你们表示慰问；二是向你们表示感谢，在这样艰苦的环境下，不辱使命；三是祝佘部长、我们的援藏干部、在座的所有人，事业有成，个人进步，家庭幸福，也特别感谢你们的家属亲人对你们工作的理解和奉献

第二篇：关于印发臧世凯同志在全省街道社区深入开展创先争优活动调研座谈会上的讲话的通知

皖创先组发„2010‟17号

关于印发臧世凯同志在全省街道社区深入开展创先争优活动调研座谈会上的讲话的通知

各市委、县（市、区）委、省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委创先争优活动领导小组：

8月19日至20日，省委常委、宣传部长、省委创先争优活动领导小组副组长臧世凯深入马鞍山，调研指导街道社区创先争优活动，主持召开全省街道社区深入开展创先争优活动调研座谈会。现将臧世凯同志讲话印发给你们，请结合实际,认真贯彻落实。

中共安徽省委创先争优活动领导小组

2010年8月25日

在全省街道社区深入开展创先争优

活动调研座谈会上的讲话

臧 世 凯（2010年8月20日）

同志们：

这次到马鞍山，主要是根据省委创先争优活动领导小组的统一安排，调研街道社区创先争优活动开展情况。昨天下午，实地考察了花山区湖东路街道和雨山区安民街道孙底社区。今天上午，召开调研座谈会，总结交流街道社区开展创先争优活动的经验做法，研究部署进一步推动街道社区创先争优活动。

刚才，为文同志介绍了马鞍山市创先争优活动开展情况，霍里街道、雨山街道、新风社区、瑞南社区党组织负责同志交流了所在街道社区开展创先争优活动的主要做法，毛宜峰、夏世芳两位同志也谈了立足本职岗位开展争创活动的感受和体会。听了以后很受教育、很受启发。总 的印象，马鞍山市的创先争优活动，正按照中央和省委的统一部署扎实有序推进，街道社区创先争优活动抓得很紧很实，有了一个好的开局。一是领导重视。从市、区县党委到各街道社区党组织都把创先争优活动作为一项全局性的工作，紧紧抓住“四个围绕”、“三个结合”，创有目标、争有方向，领导带头、以身作则，主要负责同志亲自抓，有关负责同志具体抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是主题突出。紧密联系马鞍山市以及街道社区实际，分别突出“科学发展创先进，走在前列争先锋”、“共建文明和谐的美好社区”这个实践主题，做到了创先争优活动与发展两不误、两促进。三是载体丰富。根据市里不同层面、不同行业单位特别是街道社区特点以及面临任务、阶段工作重点的不同，分别设计了丰富多彩的主题实践活动，既利于党组织和党员参加，也便于群众监督，大家参与的积极性、主动性、自觉性较高。四是成效明显。在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等各个方面都取得了初步成效，群众对活动的开展情况比较认可。马鞍山市的做法很有特色，有些工作很有创造性，对推动全省街道社区创先争优活动深入开展具有一定的借鉴意义，值得认真总结宣传。

下面，我就进一步抓好街道社区创先争优活动，讲几点意见。

一、正确把握形势，进一步增强抓好创先争优活动的责任感使命感

中央和省委对创先争优活动高度重视。近期，胡锦涛、习近平等中央领导分别连续5次对创先争优活动作出重要指示，刘云山、李源潮同志也赴各地各单位密集调研这项工作，指导活动开展。省委专题研究创先争优活动，宝顺书记多次提出明确要求，作出重要批示，并在庆祝建党89周年深入开展创先争优活动座谈会上，向全省基层党组织和党员干部发出了“在五个方面创先争优”的号召。活动开展三个多月来，全省各级党组织紧扣“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”主题，坚持把“学沈浩、创先进、争优秀”贯穿始终，注重把创先争优落实到具体岗位和干事创业上，创先争优活动组织有力、开局良好、进展顺利、特色鲜明，取得了初步成效。李源潮同志两次对我省活动作出重要批示，认为“安徽结合地方实际，适合单位特点开展创先争优活动很好”。

当前，创先争优活动正处在全面推进的重要阶段和承前启后的关键时期。必须看到，取得的成绩还是初步的，随着活动的深入，工作的难度会越来越大，要求会越来越高。最近，中央对创先争优活动提出了一系列新要求，强调要为党的中心工作作贡献，为推动科学发展、促进社会和谐提供动力和保证；要为人民群众多办好事实事，成为群众满意工程；要“全党抓基层”，各级党委都来抓创先争优工作；要形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。这些都为下一步活动开展指明了努力方向和着力重点。全省各级党组织和广大党员要切实增强责任感和使命感，以更加有力的措施、更加有效的办法、更加扎实的作风，确保创先争优活动不断取得实效。

街道社区是城市社会的基本单元、党在城市执政的重要基石，加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。随着城市化、工业化的迅猛推进，街道社区的地位和作用越来越突出。街道社区的创先争优活动是整个创先争优活动不可或缺的重要组成部分。开展好街道社区创先争优活动，对于充分发挥街道社区党组织领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，把“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的各项工作落到实处，对于全省创先争优活动全局，具有十分重要的意义。马鞍山市在街道社区创先争优活动上基础较好，希望

再接再厉、再上台阶，在全省发挥示范表率作用。

二、围绕中心工作，进一步提高创先争优活动的针对性实效性

党的建设从来都是为党的中心任务服务的。创先争优活动要得到领导支持、群众响应、取得实效，关键是要融入中心工作，促进中心工作。街道社区要按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，充分利用其独特地位和作用，开展好创先争优活动，以此为契机，提升管理服务水平。

1、以推动科学发展为第一要务创先争优。开展创先争优活动，一定要着眼经济社会发展大局，咬定科学发展不放松。马鞍山是著名钢城，是皖江城市带承接产业转移示范区的“桥头堡”，地理位置优越，产业基础雄厚，要乘势而上，加快发展，推进产业转型和城市转型，确保在转型发展、跨越崛起上走在全省前列。全市包括街道社区的创先争优活动，都必须牢牢把握这个大局、围绕这个中心来展开。要引导党组织和广大党员干部，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，把规划推进好，把思路实施好，把举措落实好，在招商引资、园区建设、拆迁安置、营造环境等方面创先争优。

2、以服务居民群众为首要职责创先争优。建设和谐社区、平安社区、文明社区，服务群众、方便群众、造福群众，是街道社区创先争优的出发点和落脚点。要引导广大党员从居民最需要、最关注、最盼望的事情做起，增强服务意识，丰富服务内容，改进服务方式，打造服务品牌，满足社区群众多层次多样化的服务需求。要积极推进就业、救助、治安、医疗、教育、文化、体育、环保等公共服务向社区延伸，完善社区服务体系，广泛开展各种便民、利民服务，不断改善社区生活生产环境。要综合发挥行政机制、市场机制、资源共享机制、志愿服务机制的作用，形成服务群众的长效机制，让群众多得实惠，常得实惠。

3、以蝉联全国文明城市为目标创先争优。全国文明城市是城市竞争中最具价值的金字招牌。去年，马鞍山市在中部地区唯一获此殊荣，在10月份中央文明办组织的公共文明指数测评中，又取得了地级市第4名的佳绩，为全省争得了荣誉。今年的公共文明指数测评即将开始。全国各地以及省内城市你追我赶，劲头很足，力度很大。马鞍山市要把创建作为阶段性中心工作，精心准备、扬长克短，确保在测评中保持先进地位。创先争优活动也要主动贴近这一中心，街道社区要组织党员、引导群众立即行动起来，围绕文明言行、环境卫生、服务质量、交通秩序等重点，广泛深入开展“讲文明、树新风”活动，形成尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容、邻里和睦的人际关系，构建“为民靠民、共建共享”的创建格局。

4、以加强基层组织为重要任务创先争优。基层党组织和党员既是活动的组织者，又是活动的参与者；既是活动的主体，又是活动的对象。要在创先争优活动中，落实“三有一化”，大力推动街道社区党组织建设。要选优配强党组织领导班子，突出抓好社区党组织书记队伍建设，着力打造一支精干高效的社区工作者队伍。要加大投入，逐步将社区工作者报酬、党组织活动经费等纳入财政预算，并建立经费投入自然增长机制。要按标准新建、改建和扩建一批社区党组织活动场所和服务设施，已建的要管好用好、发挥作用，使之成为加强党和人民群众联系的阵地。要按照条块结合、优势互补原则，加大社区党建资源整合力度，推进街道社区和驻区单位党组织双向服务、共驻共建，探索建立党员在居住地发挥作用机制，形成齐抓共管的强大合力。

三、创新方式方法，进一步激发创先争优的内在动力

近年来，我们党开展的一系列重大学习实践活动，无论是“三个代表”学习教育、先进性教育，还是学习实践科学发展观活动，都有一个非常突出的共同点，就是注重创新方式方法，精心设计活动载体。在新的形势和任务下开展创先争优活动，必须在整合、深化、提升、拓展以往成功做法的基础上，针对不同领域、不同层次、不同行业、不同岗位，采取不同的方式方法，创造一些大家欢迎、喜闻乐见、行之有效的活动载体。在街道社区开展创先争优活动，同样需要创新形式、方法、手段、内容、载体，做到什么办法符合实际、什么办法管用、什么办法受党员和群众欢迎、什么办法方便共同参与，就要用什么办法。要立足多种多样的适合街道社区特点的活动载体，充分激发街道社区党组织和党员的内在动力，真正做到组织自觉行动、党员积极参加、群众愿意响应。

一要公开承诺。当前主要是抓好科学定诺、公开示诺，为扎实践诺、民主评诺打好基础。要抓好长远承诺、承诺、即时承诺。长远承诺要结合谋划街道社区的发展规划，合理确定目标任务；承诺重点体现党委政府每年分解给街道社区的目标任务；即时承诺，重点针对临时任务、突发事件、群众反映强烈的突出问题或有条件通过努力解决的问题进行。公开承诺要体现尽力而为、量力而行 的原则，确保承诺一件、兑现一件，让群众能够看到实实在在的进展和效果。

二要上评下议。创先争优到底开展得怎么样，要由群众来评价，由上级来评定。上级党组织对基层党组织和党员创先争优情况要加强检查指导。基层党组织负责人要对党员争优秀，特别是兑现承诺情况适时进行点评。基层党组织要组织党员群众，对创先争优情况进行评议和测评，并公布结果。通过上评下议，要让先进的有荣誉感，后进的有危机感，中游的有紧迫感，真正有压力、有动力。

三要典型引路。沈浩同志成长在安徽，沈浩精神诞生在安徽。要坚持把“学沈浩、创先进、争优秀”贯穿始终，通过“五学五比五落实”，引导党组织和党员对照沈浩找差距、学习先进见行动、立足岗位创佳绩、跨越崛起作贡献。反映沈浩先进事迹的电影《第一书记》，是开展创先争优活动生动鲜活的教材，要组织好观看学习。还要注意选树群众身边的先进典型，用身边的事教育身边的人，让大家见贤思齐、比学赶超。

四要齐争共创。发挥联动效应，一方面推进左右联动，做到街道社区与辖区内其他党组织创先争优活动相融合相促进；一方面强化上下联动，形成省、市、县区、街道、社区五级齐争共创的生动局面。发挥带动作用，以党组织

和党员的创先争优带动整个街道和社区的创先争优，同时发挥工会、共青团、妇联等各类组织的桥梁纽带作用，推动全社会的创先争优。

最后，我还要强调一下创先争优活动的宣传工作。活动开展以来，全省宣传系统把这项工作摆在重要位置，及时制定并落实宣传报道方案，面上情况、动态消息、重大典型、创新举措都能及时全面报道，营造了良好的舆论氛围，有力引领和推动了创先争优活动的开展。7月初，在中央创先争优活动领导小组召开的调研座谈会上，李源潮同志对我省在省级媒体上开辟专栏以及宣传典型的做法给予充分肯定。当前，随着创先争优活动的全面推进、深入开展，宣传工作的作用越来越重要。特别是胡锦涛总书记关于“形成学先进、赶先进、争当先进的良好风气，让创先争优成为整个社会的价值取向”的重要指示，不仅对创先争优活动提出更高要求，而且赋予宣传工作新的使命。全省宣传文化系统不仅要扎扎实实开展好自身的创先争优活动，把深化文化体制改革、推动文化事业产业跨越发展，营造良好的思想舆论环境、创造良好的文化条件作为活动的重要内容，把创先争优活动作为推进创新、推动工作的重要契机，同时作为创先争优活动的主管部门之一，更要切实负起责任，发挥应有作用，积极统筹各级各类媒体，及时宣传报道活动中取得的新进展、新成效，总结推广活动中创造的好做法、好经验，把那些过得硬、立得住的先进典型推出去，实现宣传上的全方位、多层次、立体化覆盖，促进创先争优活动有力有序有效开展，真正成为群众满意工程。

第三篇：在西藏扎囊县援藏工作座谈会上讲话9.3

在西藏扎囊县援藏工作座谈会上的讲话

尊敬的扎囊县委、县政府各位领导：

带着市委、市政府的嘱托和全市380万人民的深情厚意，市党政代表团一行今天来到了这里，一下飞机大家就强烈地感受到西藏人民的热情好客，亲切纯朴。在此，我代表代表团全体成员向山南地委、行署；扎囊县委、县政府及全县人民，表示诚挚的问候和衷心的感谢！

刚才，书记和 县长详细介绍了扎囊县经济与社会发展和 对口支援的有关情况，总的感受是扎囊县委、县政府在山南地委和行署的正确领导下，县域经济和社会发展取得了辉煌的成绩。这些成绩来之不易，是全县干部群众及农牧民艰苦奋斗的结果，这其中也凝聚着 市五批援藏干部的心血。

我们此次组团到扎囊来主要有两个目的：一是考察援助项目实施情况，慰问援藏干部；二是看望扎囊县人民，为进一步增进两地人民友谊，继续加强合作交流，促进共同繁荣与发展。下面，我讲三点意见。

一、回顾总结，硕果累累 市与扎囊县结对支援是从1995年开始的，至今已是14个年头。近14年来，市实际投入扎囊县援助资金万元，其中第一个“3年计划”万元；第二个“3年计划”万元；第三个“3年计划”万元，第四个“三年计划”万元，第五个“三年计划”从去年8月到现在投入资金万元，14年合计投入扎囊县援助资金万元。用这些资金实施援助项目40多个。同时，我市共选派了五批33名党政干部入藏对口支援，派出科技人员实地服务20多人次，培训人事、教育、卫生、水利水电等业务骨干35人。回顾总结14年的援助项目，我认为有三个特点：一是项目带动力强。紧扣全县经济和社会发展的热点、难点问题，侧重于带动能力强的基础设施类项目。如桑耶寺门楼、县城公路、广场、农贸市场、宾馆等等。二是项目惠及面广。我市援助牧民的2000个太阳灶、全县小学课桌椅（屁股离地工程）、县城有线电视、医院医疗设备、扎囊中学等项目，直接受惠于民，深受群众欢迎。三是项目建设标准较高。无论是规划设计，还是建设管理都达到了一定的水平。

二、倾注真情，尽心尽力

自从结对支援扎囊以来，市委、市政府领导一直非常重视，把扎囊县当作自己的一个管辖县看待，支援工作纳入重要议事日程。据统计，从1995年开始，全市先后由市四大家主要领导率团考察21批次，有100多个县

第四篇：李源潮在与新任市委书记座谈时的讲话

李源潮在与新任市委书记座谈时的

即席讲话

加强换届后领导班子和领导干部思想政治建设，是今年中央政治局常委会对组织工作提出的一项重要任务。全国现有332个市地州盟（不包括4个直辖市的区），平均面积近3万平方公里、人口近400万。市委书记是党在一个地方的执政代表，是当地几百万人民群众发展进步的第一带头人，责任重大、影响重大。去年中央专门印发了《关于加强市（地、州、盟）党政正职管理的若干规定》，明确对市委书记、市长实行重点管理。由中组部在中央党校对新任市委书记直接进行任职培训，是落实中央要求，加强重点管理的实际举措。

这次任职培训班，专门安排大家看了电影《杨善洲》。杨善洲是市委书记的榜样，他把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，一辈子艰苦奋斗、无私奉献。胡锦涛总书记要求每一个党员干部特别是领导干部，都要向杨善洲学习，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力做人民满意的好党员好干部。在你们这期中央党校的开学典礼上，习近平同志强调，领导干部对党和人民事业肩负着光荣而重大的领导责任，要自觉坚持党的实事求是思想路线，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，解放思想、开拓进取，努力开创各项工作新局面。我们要很好地学习贯彻胡锦

（2012年5月25日）涛总书记和习近平同志的指示。借此机会，我就履行好市委书记的责任讲两点意见。

一、市委书记要增强为党和人民履职尽责的责任感

有权必有责。眼睛盯在权上的干部做不成好干部，眼睛盯在责上的干部才能成为好干部。古人说：“不患无策，只怕无心。”有责任心的干部，知识不够会主动去学习，经验不够会主动去积累，能力不足会主动去提升。因此，当好市委书记，首先要有很强的责任感。

胡锦涛总书记指出，“领导就是责任。加强党性修养、增强责任意识，是对领导干部的基本要求”。讲党性第一条就是对党和人民要有责任心。中国自古以来就强调从政要尽责。大禹治水“三过家门而不入”，诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”，林则徐“苟利国家生死已，岂因祸福避趋之”，讲的都是为官要尽责。我们党是执政党，党的干部更要对党负责、对国家负责、对人民负责、对历史负责。现在，一些干部责任心缺失，有的得过且过、精神不振，有的不敢担当、见事迟缓，有的不讲原则、当老好人，严重损害党和人民的事业。市委书记担负着总揽一个地方全局的重大责任，在老百姓眼里是市里最大的官，什么都能管，什么都该管。作为新任市委书记，一定要牢记党和人民的重托，强化“朝受命、夕饮冰”的事业心，“昼无为、夜难寐”的责任感，领班子、带队伍、抓发展、保稳定，履行好立党为公、执政为民的职责。

第一，对党负责。首先是对一个地方的科学发展负责。发展是党执政兴国的第一要务，对党负责就要对发展这个第一要务负责。邓小平同志、江泽民同志反复强调，发展是硬道理，解决中国的一切问题都要靠发展。胡锦涛总书记指出，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。市委书记要深入贯彻落实科学发展观，认清本地发展的优势和劣势，扬长避短、扬长补短，走适合本地实际的科学发展之路。要深入研究工业化、城市化的特点和规律，把握发展的阶段性特征，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要解放思想、改革创新，主动去破解制约科学发展的难题和瓶颈。其次是对社会稳定负责。胡锦涛总书记指出，发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。我国正处在矛盾集中期和凸显期，维护社会稳定的任务十分艰巨。“郡县治，天下安”。这些年发生的一些重大突发群体性事件多在市县。市委书记担负着本地区维护社会稳定的第一责任，要深入研判社会稳定的形势，增强维稳工作的预见性和前瞻性，见微知著、抓小抓早，把矛盾解决在萌芽状态。出了事不能回避，要靠前指挥。其三是对党的建设负责。一个地方的发展关键在党，关键在人，关键在领导班子，关键在干部。胡锦涛总书记指出，要全面落实党建工作责任制，在全党特别是各级领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。最近我到浙江调研，党的十七大以来浙江建立了市、县、乡党委书记抓党建工作述职制度，省委常委会研究党建工作和与党建工作有关的议题占全部议题的59.8%。坚持党要管党，首先书记要管党。市委书记一定要扎扎实实抓党建，抓干部队伍建设，通过抓党的建设推动科学发展、促进社会和谐。要建立健全市委抓党建工作机制，坚持以改革创新精神加强党的建设，总结推广基层创造的新鲜经验。要坚持德才兼备、以德为先标准，深化干部人事制度改革，用民主、公开、竞争、择优的办法选人用人，坚决整治用人上不正之风，提高选任用人公信度。

第二，为民尽责。为民负责是我们一切工作的出发点和落脚点。胡锦涛总书记指出，必须始终把人民利益放在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。市委书记要始终把顺民心聚民意、谋民利求民富、保民生解民难作为自己的责任，为官一任、造福一方。一要让老百姓得到实实在在的利益。杨善洲同志说：“我们干工作不是做给上级看的，是为了人民群众的幸福，只要还有贫穷和落后，我们就应该一天也不安宁！”人民论坛最近调查公众眼中的“大是与大非”，“改善民生”被排在“大是”的第一位。市委书记情系百姓、爱民利民，既是讲经济，更是讲政治。要重视客观经济指标，更要重视老百姓的主观感受，发展要让老百姓得到实惠。二要创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。市委书记是一个很能够创造政绩的岗位，但要创造一流的工作业绩，必须树立和落实正确的政绩观。要按照客观规律谋划发展，一切从实际出发，立足当前、着眼长远，量力而行、积极进 取，不搞违背客观规律的拍脑袋决策，不追求脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号。市委书记要特别注意这三个“不”，防止掉到盲目追求政绩的陷阱里。“政声人去后”。明代苏州知府况钟，不仅整肃吏治、端正风气，解老百姓眼下之疾，而且兴修水利、举办学校、推荐贤才，谋老百姓长远之利。他在苏州任职13年，3次离任3次留任，最后积劳成疾病逝于任上。去世后，苏州及所辖7县的老百姓都建祠纪念他。河南兰考人民把当年焦裕禄领着他们种的泡桐树改称为“焦桐”，永远怀念他当年带领大家治沙的艰苦奋斗精神。市委书记要以求真务实作风推进各项工作，创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。要一任接着一任干，既要还前任的债务，又要尽量少给后人留包袱，多留赞叹少留麻烦；既要着力解决当前的突出问题，又要充分考虑人民群众的长远利益。要有“功成不必在我任上”的胸怀，多干打基础、利长远的实事。三要格外关心困难群众，努力让发展的成果惠及全体百姓。中国共产党是依靠劳苦大众起家的。党领导革命就是要让受剥削、受压迫的劳动人民翻身得解放。党领导改革开放和建设中国特色社会主义，就是要让每一个中国人都过上幸福生活。邓小平同志讲，社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，而不是两极分化。胡锦涛总书记要求，各级领导干部要像关心自己亲人那样，无微不至地关心群众生活，经常深入到困难群众家庭，揭一揭锅盖，摸一摸衣被，问一问难处，对他们生活中的突出困难做到心中有数，并且有针对性地采取措施加以解决。杨善洲、孔繁森经常拿 自己的工资接济困难群众，走到哪里就把党的关爱送到哪里。市委书记要像杨善洲、孔繁森那样，格外关心困难群众的生产生活，有感情、有办法、干实事，切实帮助他们解决实际问题。

第三，要自律守责。一个干部能走上市委书记岗位很不容易，在这个岗位上干了什么，留下什么，很值得认真思考。市委书记对实现什么样的人生价值应该有个要求，努力留下良好的政绩、良好的道德、良好的形象。一要有干事创业的正确追求。大家走上新的领导岗位，干事创业的劲头很足，但为谁干事、怎么干事？追求不同，结果也就不同。为党和人民干事，就能求真务实、奋发进取，如果老是想着个人进退得失，就很容易出偏差。很多干部工作出偏差，就是因为自己的事想得太多了。马克思说，我们的事业虽然不显赫一时，但会永远存在，在我们的墓碑前，高尚的人们会洒下热泪。市委书记要追求人民的幸福，追求社会的进步，追求我们党在人民中的良好形象。只有这样，才能赢得人民群众的信任和尊敬。二要在人民群众中有个好名声。中国传统政治讲德治、重名声，选官做官都强调道德文章。对官员的最好评价，文官是“德声四起”，武官是“威震四方”。孔子讲“君子疾没世而名不称也”，意思是人活了一辈子，没有可称道的名声是最可悲的。中国共产党的干部是人民的公仆，人民满意不满意是衡量一个干部工作好坏、作风优劣、品行高低的根本标准。胡锦涛总书记到小岗村视察时，对沈浩说过一句话，老百姓的认可是对干部最大的褒奖。总书记还说，金杯银杯不如老百姓的口碑，金 奖银奖不如老百姓的夸奖。一任市委书记干了些什么事，干了多少好事实事，干了多少错事特别是坏事，老百姓心里都有本账。市委书记要把胡锦涛总书记的要求作为座右铭，像杨善洲那样为人民干事、为人民干好事。三要清正廉洁，不让“白袍点墨”。市委书记权力大，廉政风险也大。清正廉洁是中国共产党人为官从政的底线，一个领导干部不管有多大功劳、苦劳、疲劳，如果在廉政上出问题，所有的成绩和名誉都会毁于一旦。最近我多次引用“白袍点墨”的故事，今天也把这个故事送给大家。明代有一个叫山云的将军被派到广西做总兵，他听说广西那时候有送礼受贿的风气，就问一个叫郑牢的老吏自己是不是该入乡随俗。郑牢跟他说，你到广西做官犹如“一袭白袍”，千万不能入乡随俗，要不然“白袍点墨”，永远洗不干净。山云又问，如果不收礼当地人不高兴怎么办？郑牢说，朝廷严罚贪官，要杀头你不怕，反倒怕这些人不高兴？山云觉得有道理，坚持自守自律，在广西做了十年清官，廉洁操守始终没变。大家刚走上市委书记岗位，也如“一袭白袍”，千万不能做让“白袍点墨”、一辈子洗不清的事情。

二、市委书记要打牢为党和人民履职尽责的基础

第一，坚定理想信念，打牢思想基础。胡锦涛总书记指出，理想信念是思想行动的“总开关”，共产党员有了崇高的理想信念，就能自觉为党和人民的事业而奋斗。市委书记坚定理想信念，就要坚定中国特色社会主义理想信念，像杨善洲那样一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为人民谋利益，一辈子坚持共产党人的 先进追求，一辈子坚守共产党人的精神家园。毛泽东同志说，一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事。一个共产党员一时按共产党人的觉悟办事并不难，难的是一辈子按共产党人的觉悟办事。一个市委书记做好事、有追求并不难，难的是在整个任上都做好事、都有追求。有的领导干部为党和人民做了一些好事、让人赞叹，但经不起诱惑和考验，又做了见不得人、对不起党和人民的事，结果不仅毁了自己，也给党抹了黑，这既让人愤恨，也让人可惜。

第二，加强学习、善于学习，打牢能力基础。学习是领导干部成长进步和履职尽责的保证。市委书记尤其要把学习作为一种责任、一种追求，一种工作和生活的习惯。自己思考是发挥个人的智慧，看书学习是借用众人的智慧，个人的智慧总是有限的。毛泽东同志当年说，我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。一个铺子要开下去就一定要进货，我们干部的“进货”，就是学习本领。邓小平同志说，不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点。江泽民同志指出，全党同志首先是领导干部，必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度来加强学习。胡锦涛总书记多次强调，领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。市委书记要特别注意学习，向书本学习，多读书、少应酬；向实践学习，总结经验、研究问题； 向先进学习，不断地开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。他山之石、可以攻玉，经常去先进地市看看是“三开阔”的重要途径。你不一定带着代表团去，可以自己私下去，因为带着代表团就免不了应酬、讲客套话，自己私下去反而能看得更真实、更细致、更深入，学习的效果也更好。

第三，密切联系群众，打牢感情基础。胡锦涛总书记指出，来自人民、根植人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。杨善洲说，共产党人什么困难也不怕，就怕脱离群众、失掉民心。他认为，与农民群众一起劳动，了解到的情况最真实。市委书记学习杨善洲，要坚持和发扬直接联系群众的好传统，保持与群众的深厚感情。

第四，坚持求真务实、艰苦奋斗，打牢作风基础。求真务实、艰苦奋斗是做好领导工作的法宝。胡锦涛总书记强调，领导干部要大力发扬真抓实干精神，切实改进工作作风，高度负责、求真务实、一抓到底。在今年“五四”讲话中，总书记又指出，没有艰苦奋斗精神的民族难以自立自强，没有艰苦奋斗精神的国家难以发展进步，没有艰苦奋斗精神的青年难以担当重任。我们下去调研，看到不少县委大楼、市委大楼都盖得很高，有的比省委的楼盖得还高、还气派，就感到很忧心。不光是担心盖楼花钱，更是怕干部进了高楼，夏天有空调、冬天有暖气，谁也不肯走出大楼，就会与群众疏远了！艰苦奋斗的传统不能丢，丢了最大的危险是脱离群众。

第五，严守党的纪律，打牢廉政基础。领导干部保持清正廉洁，既要靠内心自觉，也要有外在约束。我们党廉洁从政的纪律规定已经不少，关键要严格遵守。这次地方党委集中换届，我们制定并严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律，保证了风清气正。严格的监督和严明的纪律，是防止党员干部腐化变质、维护党的先进性和纯洁性的有力保证。市委书记要做严守纪律的模范，严格执行廉洁自律各项规定，凡是规定不准做的事绝对不能做，在任何时候、任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

现在，全国有60多万县处级以上领导干部，市委书记只有300多人，不到千分之一；5万多厅局级以上领导干部中，市委书记不到百分之一。能当上市委书记，是党的信任、人民的重托，也是人生的难得际遇。当好一个市委书记是一方百姓之福，当坏一个市委书记是一方百姓之祸。大家从走上市委书记岗位那天起，就不再是原来的自己，而是对几百万甚至上千万人民负有重大责任的领导干部。你的所作所为要对得起这些人民，你的决策和政绩要被这些人民和他们的后代永远评说。这都是要载入市志史书的。在这个重大责任面前，市委书记要有敬畏感，敬畏人民、敬畏历史、敬畏人生。希望大家时时刻刻不忘这个责任，一言一行体现这个责任，努力以经得起实践检验、人民检验、历史检验的贡献和奉献，回报党和人民的信任和重托，向党向人民交出一份问心无愧的答卷。

第五篇：在2020年×调研座谈时的讲话

在2020年×调研座谈时的讲话

来×工作后，我第一站就到咱们×调研并就全市及×区经济社会发展的思路举措，和大家一起研讨交流。刚才，×面客观地总结了这几年×发展重大成就，系统科学地对下步“十四五”发展进行展望，完全符合市委精神，我完全同意。

刚才，有×位同志结合所在区域、所在单位的工作实际，作了很好的发言，具有较强的针对性，很有见地、很有深度，充分体现了大家参政议政的能力、素质和水平。听了以后很受启发、很有收获。×同志结合×实际，谈了国有企业改革问题，这是从中央到省、市的一项重点工作，关键是要解决好资金问题和体制问题。我市有很好的企业、很好的产品、很好的技术、很好的专利，要积极探索通过投资平台参股等方式，促进企业的专利技术、创新成果落地转化。×同志提出要加快推进×石化扩能改造项目，这为石化生产企业和建筑企业都带来了很好的机遇，要抓住机遇，进一步加快企业发展。×同志提到了“双创”平台的搭建问题，需要政府在工作中高度重视，通过搭建有效平台把各方面创新创造的活力凝聚在一起。×同志提出科研成果转化问题和产业培育发展问题，特别是搭建产业联盟平台，实现科研院所、企业和地方政府的“多赢”，这个思路很好。高铁轴承、机器人轴承与×产业发展方向是一致的，省政府专门出台了扶持×机器人基地建设的政策，政府和企业要协同落实好。×同志提出在推进新产业、新产品的同时，要高度重视老产品的优化改造，切实把企业减免税负政策落到实处，做好企业闲置厂房再利用工作。对于老国有企业在发展过程中的共性问题，市里将在今后的工作中加以改进、加以吸纳。×同志提出当前一拖发展既面临机遇，也面临挑战，要紧盯主营业务收入突破×亿元的目标，多给企业、给地方、给国家做贡献。这些意见和建议，市里将在今后的工作中认真吸纳、不断改进、搞好服务。

听了各位同志的发言，我同大家一样，感到很振奋。有三点突出感受：一是成绩来之不易。“十三五”期间，经过全市上下的不懈努力，×经济社会发展上了一个大台阶。2019年全市生产总值、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，分别是“十一五”末的×、×、×和×倍，发展的质量和效益进一步提升。尤其难能可贵的是，这些成绩是在经济下行压力加大，经济发展进入新常态的形势下取得的。成绩着实来之不易，我们理应倍加珍惜。二是机遇挑战并存。我市面临的形势依然严峻复杂，一些深层次矛盾不断积累，一些体制性障碍更加突出，一些不确定不稳定因素仍然存在，发展不平衡不协调的问题较为明显。总体上看，×仍然处于大有可为的战略机遇期，机遇挑战并存，但机遇大于挑战。三是蓝图催人奋进。面对新的形势任务，市委坚持以新发展理念为引领，以新发展体系为支撑，提出了×实现“经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强的奋斗目标。确定这样的目标体系，是基于经济发展进入新常态、×正处于爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期提出来的，是基于持续提升×在全省大局中的地位、更好发挥中心城市作用的使命担当提出来的，是基于×发展有良好基础、有独特优势、有难得机遇的综合判断提出来的。只要我们同心同德、群策群力、开拓进取，就一定能够早日将美好蓝图变成现实。

一直以来，×发展的基础较好、地位重要、贡献很大，财政收入居各县（市、区）之首，人口也是各城市区最多的。特别是近年来，在区委的领导下，四大班子团结一心，广大干群奋发有为，依靠服务于一批央企和科研院所，全区经济社会发展保持了很好势头，实现了持续增长，取得的成绩也是不容易的。按照市委对全市经济社会发展大局的谋划和要求，×要站位全局、找准定位，改革创新、开拓奋进，努力打造最具创新活力、最具创业激情的首善之区，在突出理念引领、强化体系支撑的进程中，为全市发展作出更大贡献。重点做好以下四个方面。

一是产业支撑更强。

这是×打造首善之区的物质基础。×是全国重要的×老工业基地，同时又是一个服务业大区，第三产业比重达×%，高于全市平均水平。×要发挥产业基础较好的优势，加快产业转型升级，把产业特别是二产三产做大做强，为全市构建现代产业体系提供强大支撑。首先，要突出主导产业。装备制造业是国民经济的主体，是兴国之器、强国之基，是全市的主导产业，更是×的支柱产业。要围绕上下游、左右链来拉长装备制造业的产业链条，大力发展机器人及智能装备、大型成套设备、农机及工程机械、轴承及基础件、节能环保装备等产业，加快打造先进装备制造业基地，由“×制造”走向“×创造”。要发挥×服务业发展优势，把生产性服务业和生活性服务业结合起来，加快发展商贸、零售、旅游、养老、房地产等生活性服务业，大力发展金融、中介、科研、信息、仓储物流等生产性服务业，不断完善提升现代服务业体系。第二，要优化企业结构。×央企比较多，对国家的贡献也比较大。要在大力服务支持央企、为国家多做贡献的同时，着力筛选、培育一批市场前景好、科技含量高、经济效益好的“小巨人”企业，承接央企的产品、技术向地方转化，实现“大企业顶天立地、小巨人企业铺天盖地、高新技术企业抢占发展高地”的发展格局，进而实现群众就业、财政增收、经济发展的多赢局面。第三，要搞好企业服务。×区是因为央企落地而兴的，要把服务企业尤其是服务央企作为重要职责，一如既往做好企业服务工作，主动沟通、现场办公、真诚服务，营造良好的环境。要深入推进“三供一业”改革工作，解除企业的后顾之忧，抓好资金、用工、煤电油气运等要素保障，千方百计促进各类企业平稳健康发展，不断提升企业运行的质量和效益。

二是创新活力更足。

这是×打造首善之区的活力之源。×有原省部属科研院所×家，占全市的×%；国家重点实验室×个，占全市的×%；省级重点实验室×个，占全市的×%。有关数字表明×区每万人拥有科技人才×人，仅次于北京的海淀区。这是×打造首善之区最主要的优势、最宝贵的资源，也是落实五大发展理念、把创新作为引领发展第一动力的要义所在。在这些方面×大有可为，也必须更有作为。要明确原则、打开通道。坚持市场导向、企业主体、人才支撑、项目抓手、改革牵引的原则，着力打通产学研融合通道、军民企地转化通道、人才成长通道。×区要在打开通道上先行谋划、先行探索、先行一步。要健全机制、构建体系。结合贯彻全省科技创新大会精神，要统筹谋划，探索建立央企、科研院所和地方的协调联动机制，加强产品对接、产销对接、技术对接和产业链对接，加快构建现代创新体系。要完善载体、推动“双创”。用好×科技园、×科技园、×产业园，吸纳各类创新要素加速集聚，打造在全省乃至全国具有较大影响力的科技孵化园区。×区经过70多年现代工业文明的浸润，造就了厚重的创业创新文化，更培育了一大批高素质的创业创新人才。×一定要发挥这一优势，用好这一资源，在推动“双创”上下更大功夫，培养更多的“大国工匠”，让各类创新人才、技术人才都能够一显身手、梦圆×。

三是民生改善更实。

这是×打造首善之区的重要标志。×人口密度大、流动人口多，民生改善任务比较繁重。要重点抓好三件事：一要抓好民生实事。把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，把群众最关注、最期盼、最受益的基础设施建设好，把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好，认真研究普惠性政策加快落地、特惠性政策加快推进的问题，进一步编密织牢社会保障网。二要抓好旧城改造。×老工业建筑遗存比较丰富，工矿区棚户区面积比较大。要正确处理改善群众居住环境与保护工业文化遗址的关系，保留好老工业基地的历史文脉。要摸清底数。建筑是一个城市文化传承的标志，是永恒的艺术。哪些需要改、哪些不能改、哪些必须改，要做到心中有数。对一些属于工业文化遗存的有独特韵味的苏式建筑等，要科学保护、合理利用。要分步实施。结合实际确定每年改造规模，通过几年的努力改造完成。要将不具备给水排水、公共服务不到位的小区纳入改造范围，做到应改尽改。要争取政策。积极争取国家和省相关政策支持，重点是用好国开行这个平台，科学谋划项目，争取贷款支持。要惠及民众。要加快城中村、棚户区改造步伐，提高货币化安置水平，让群众及早入住，降低房地产库存。要把群众居住生活改善和城市基础设施建设统筹考虑实施，把各项便民服务设施统筹建设谋划到位，把休闲的小游园规划建设到位，着力打造十五分钟生活圈和休闲圈。要把握好政府主导和市场参与的关系，正确处理安置标准和小区容积率的关系问题，要有战略眼光，控制好容积率，对城市负责、对人民群众负责，把棚户区改造落到实处。三要抓好安全稳定。×辖区内各类企业多，学校、商场、医院等人员密集场所多，特殊群体稳控、反恐处突、非法集资处置任务较重，要强化底线意识，时刻把安全稳定放在心上、抓在手上，落实责任、强化治理，努力营造和谐安定的外部环境。

四是基层基础更牢。

这是×打造首善之区的坚实支撑。基础不牢，地动山摇。必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，强基固本、建章立制，不断提升基层基础工作的能力和水平。对城市区来讲，抓基层打基础，关键是要把社区建设抓好，要在社区组织体系、社区服务体系和社区治理体系建设上下功夫。要加强社区组织体系建设。加强党的领导，健全党的组织，全面推进基层四项基础制度建设，结合社区实际落实到位。×区要积极探索一些可示范、可复制、可推广的经验，把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。要加强社区服务体系建设。充分依靠社会的力量，建立健全社区便民服务中心、生活服务中心、养老服务中心、健身服务中心等设施。要在现有社区服务的基础上，认真学习借鉴×等地社区服务的先进经验和做法，通过政府购买社会服务，培育壮大社会中介服务组织，持续提高社区服务水平。要高度重视和积极应对人口老龄化问题，把社区养老和社会服务有机结合，加快建立居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，切实做好社区养老事业。要加强社区治理体系建设。社区是城市的细胞。×有×个社区，其中大的社区人口近2万人。要进一步完善社会治理“×模板”，不断提升“两级网格”社区管理服务模式，把“小网格”打造成社会治理的大平台。