第一篇:唐山市古冶区教育局2008年发展党员工作基本知识测试卷答案
修改:根据个人表现,不一定都确定为入党积极分子。
一、填空题:(每空1分,共20分)
7、预备党员可以作入党积极分子的培养联系人。(×)
1、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定,积极分子经过一年以上修改:预备党员不可以作入党积极分子的培养联系人。
唐山市古冶区教育局
2008年发展党员工作基本知识测试卷及答案
6、凡是递交了入党申请书,都应确定为入党积极分子。(×)
(时间)的培养教育后,在听取党小组、培养人和党内外群众意见的基础上,经支委会讨论同意,可列为发展对象。
2、“三公一票”制度是指公推、公评、公示、票决。
3、对发展对象进行短期集中培训一般为3--5天,由局党委组织。
4、在讨论接收预备党员或预备党员转正支部大会时,预备党员 无权 投票表决。
5、公认度测评的时间应安排在上级党组织下达指导数 之后,研究 确定发展对象之前。对发展对象进行政审外调的时间应在 确定发展对象 之后进行。
6、党支部在通过接收预备党员的决议时,赞成票超过应到会有表决权的党员的半数,方为有效。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的,应统计在票数之内。
7、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定,党委对党支部上报的接收预备党员的决议,必须在3个月内审批。
8、党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。
9、接收预备党员、预备党员转正支部大会表决要采用无记名投票表决的方式。
10、预备党员入党宣誓必须在预备期内进行,由支部或总支或党委组织。
二、判断题:正确的在括号内打“√”,错误的在括号内打“×”,并在原处修改正确。(每题2分,共20分)
1、支部大会讨论接收预备党员进行表决时,要求发展对象回避。(×)修改:发展对象不用回避。
2、培养人意见最后应注明“根据该同志的表现,我同意其入党。”(×)修改:最后应注明“根据该同志的表现,我同意确定其为发展对象。”
3、某一基层党支部现有入党积极分子10名,上级党组织年初下达给该支部2个发展指标,经该党支部研究后,拟确定了2名同志列入发展计划,并对这2名同志进行了公认度测评。(×)
修改:应对10名同志都进行公认度测评。
4、李XX于2005年6月10日向党组织提交了入党申请书,2007年11月20日填写入党志愿书中入党志愿时,用的是申请书的内容。(×)
修改:不能完全用申请书的内容,党的性质等内容必须按新《党章》写。
5、预备党员的预备期只能延长一次,并且最短延长半年,最长延长一年。(√)
8、直系亲属不宜担任入党介绍人。(√)
9、入党积极分子组织发展卷装订的内容及顺序:综合材料、入党申请书、党员
座谈会记录、群众座谈会记录、积极分子登记表、思想汇报、培训测试卷、政审材料、培养人意见。(×)
修改:积极分子登记表和思想汇报应颠倒顺序。
10、召开接收预备党员的支部大会时,两位入党介绍人因事都不能参加,但是正式党员已超过应到会人数的一半可以开会。(×)
修改:两位入党介绍人因事都不能参加的不可以开会。
三、选择题:将正确答案填写在括号中,多选、漏选、错选均不得分(每题2分,共20分)
1、发展党员工作的方针是(ABCD)。
A、坚持标准B、保证质量C、改善结构D、慎重发展
2、发展党员工作必须坚持(A)的原则。
A、个别吸收B、优先发展C、倾向一线D、领导决策
3、党组织对入党积极分子定期考察的主要内容包括入党积极分子的(ABCD)。A、政治觉悟B、思想品德C、入党动机D、本职工作表现
4、党支部要在预备党员预备期满(C)内,召开支部大会讨论、表决通过其能否按期转正的决议。
A、5天B、10天C、15天D、20天
5、对入党积极分子进行群众公认度测评要求全体党员和群众代表参加,其中群众代表数(D)党员数。
A、等于B、多于C、少于D、不少于
6、家庭主要成员包括(ACFG);主要社会关系包括(BDE)。A、祖父母B、外祖父母C、父母D、岳父母 E、公婆F、子女G、未婚兄弟姐妹
7、入党申请书包括(ABCDE)内容。
A、标题B、称呼C、正文D、结尾E、署名和日期
8、支部对积极分子进行培训、教育和考察,经常与其谈心了解思想情况,积极分子(C)至少要交一次思想汇报;党小组(C)对入党积极分子考察一次;
党支部(D)对入党积极分子考察一次。
A、每天B、每月C、每季度D、每半年F、每年
9、退休、退养、病退、二线等人员政审需到(D)进行。
A、居委会B、原单位C、居住地或原单位D、居住地和原单位
10、组织发展卷中党员座谈会、群众座谈会记录(CD)要按手印。A、培养人B、介绍人C、主持人D、记录人F、发言人
四、简答题:(每题6分 共30分)
1、支部大会接收预备党员的主要程序?
①发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的有关问题。②入党介绍人介绍发展对象的主要情况,并对其能否入党表明意见。③支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况及其征求党内外意见的情况。④与会党员发表意见,对发展对象能否入党进行讨论。⑤发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。⑥采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数,即可做出同意接收发展对象为预备党员的决议。
2、张丽同志于2008年9月16日支部大会通过接收为中共预备党员,请你为其填写《入党志愿书》中“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”。
张丽同志在XX年XX月被列为入党积极分子,多次向党支部汇报思想,表明自己愿意为共产主义事业奋斗终身,入党动机端正。
该同志能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,政治上比较成熟,思想品德比较好,工作态度积极,作风扎实,勤奋努力……
主要缺点是……,今后要注意克服。
党支部于2008年9月16日召开全体党员大会,讨论张丽同志的入党问题,支部大会认为张丽同志已经具备共产党员条件,同意吸收其入党。支部大会表决情况:本支部共有党员XX名,到会XX名,其中正式党员XX名(另X名预备党员)。经无记名投票表决,XX票同意,XX票不同意,全票通过(或按照少数服从多数原则),支部大会形成决议,同意张丽同志加入中国共产党。
希望张丽同志入党后,严格要求自己,加强党性锻炼,在工作中发挥骨干作用。
3、李想同志于2005年3月被确定为入党积极分子,2008年6月准备确定为发展对象,请你为其书写发展意见。
经过党组织三年多的培养教育,在听取党内外群众意见的基础上,经支委会讨论研究,认为李想同志基本具备了党员条件,同意将其确定为发展对象。
4、预备党员转正需上报局党委的材料包括哪些?
1、转正申请。
2、转正公示。
3、预备党员考察表。
4、支部大会记录。
5、入党志愿书。
5、《入党志愿书》个人填写内容要求?
第一页:照片_贴近期小二寸彩照_;其它各项_不能为空。其中,有何专长栏没有写“无”;入党志愿栏不写标题,写清称呼,涉及内容要与时俱进,尤其是党的性质等内容必须按照新党章来书写,最后不落款。
第四页:本人经历要求_小学至今,月份相接_。第五页:各项内容_不能空项,没有写无_。
第六页:家庭主要成员填写_祖父、祖母、父、母、子女_;主要社会关系填写_外祖父、外祖母、岳父、岳母(或公爹、婆母)_。
第七页:需向党组织说明的问题栏_没有写无,如有如实填写_。本人签名或盖章栏_签名并按手印,再注明填表日期_。
五、选答题:(每题5分 共10分)
1、书写支部大会讨论预备党员转正的主要程序或支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议?
程序:①预备党员宣读转正申请。②党小组长提出预备党员能否按期转正的意见。③支委会向党员大会汇报预备党员审查情况。④与会党员发表意见,对预备党员能否按期转正进行讨论。⑤采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数,即可做出同意按其转为中共正式党员的决议。
决议:XXX同志自XXXX年XX月XX日经支部大会讨论,同意接收为中共预备党员以来,……。不足之处是:……。支部大会听取了XXX同志的转正申请报告和支委会的意见,并进行了讨论。认为XXX同志已经具备了共产党员条件,同意按期转正。
本支部共有党员XX名,其中正式党员XX名,预备党员XX名,今天全部到会[或到会XX名,(含XX名预备党员)]。经无记名投票方式表决,同意XXX同志按期转为中共正式党员的XX票,XX票不同意,全票通过(或按照少数服从多数原则),支部大会形成决议,同意XXX同志按期转为中共正式党员。
2、上级党组织同发展对象谈话前,支部书记介绍情况的主要内容包括什么?(书记作答)说明哪种情况下需要到局党委组织部门领取《积极分子登记表》,分别应怎样领取。(干事作答)
支部书记介绍情况的主要内容:发展对象五官,申请入党时间,确定积极分子时间,公认度测评情况,确定发展对象时间,召开支部大会时间,支部大会参会人数、表决情况,该同志现实表现(优缺点)。
领取《积极分子登记表》:①准备确定入党积极分子前,将名单和拟确定时间在拟确定日期之前报局党委组织部门;②入党积极分子考察鉴定需续表时,将名单和下
一次鉴定时间在下一次鉴定之前报局党委组织部门。
第二篇:唐山市教育局关于加强中小学教师校本培训工作的意见
唐山市教育局关于加强中小学教师校本培训工作的意见
各县(市)区教育局,市直各中学、四幼,唐山师院及各分校:
根据《中华人民共和国教师法》、教育部令第7号《中小学教师继续教育规定》以及教育部、省教育厅有关文件精神,为切实加强中小学教师校本培训,推进中小学教师继续教育的深入实施,实现中小学教师队伍素质的全面提升,现就加强中小学教师校本培训工作提出如下意见。
一、充分认识中小学教师校本培训的地位和作用
校本培训是由中小学自行组织,根据本校教育教学实际和教师实际开展的,区别于上级机关和教师进修院校组织的各类培训,着力提高本校教师综合素质的一种教师培训形式。校本培训的目标是解决本校教师专业发展和教学中存在的问题,促进教师专业成长和学校可持续发展。校本培训立足于教师任职学校,融学习、培训、研讨、实践为一体,能够充分利用各种资源,更好地做到理论联系实际,缓解工学矛盾,节省经费开支。校本培训是中小学教师继续教育的基础性模式和重要组成部分,是中小学全面提升本校教师素质的有效途径,是构建学习型学校、学习型教师队伍和构建终身教育体系的重要方面。尤其是在农村中小学,由于受到经济发展水平、交通条件、培训手段等因素的制约,农村广大教师的培训,特别是乡镇以下教师的培训面临着诸多困难和不利因素,在农村学校大力实施校本培训,具有更加重要的作用。
各级教育行政部门、教师进修院校和中小学校,要充分认识开展校本培训在促进教师专业化发展和学校可持续发展中的重要地位和作用。要在全面抓好县区继续教育培训的同时,全面推进校本培训工作。要按照贯彻落实科学发展观、全面实施素质教育和基础教育课程改革深入发展的要求,把校本培训作为提高教师实施素质教育的能力,促进教育又好又快发展的关键环节来抓,切实提升广大中小学教师的专业化水平和教育教学质量。
二、切实加强中小学教师校本培训的组织与管理
(一)建立健全校本培训的县、乡、校管理网络。县(市)区教育行政部门和教师进修学校,负责校本培训的研究、指导和检查、评估;各乡(镇)教办或中心校负责本乡(镇)中小学校本培训工作的检查和指导;各中小学要成立以校长为组长,分管副校长、教导主任、教研组长以及骨干教师共同参与的校本培训领导小组,负责校本培训工作的具体实施。县、乡、校都要认真学习和研究开展校本培训的目的意义、制度建设、培训内容、实施办法和评价办法等,从当地和本校的实际出发,做好校本培训的实施计划,切实增强校本培训的针对性和实效性。
(二)校长是校本培训的设计者和第一责任人。校长作为学校负责人,有责任组织开展校本培训,满足每个教师个体的发展需求,以开展校本培训为手段,建立学习型教师队伍和学习型学校,实现学校可持续发展。校长要认真研究本校教育教学实际和教师专业发展的实际,认真研究校本培训的理论,认真科学地组织好校本培训;要带头参加校本培训,并积极承担主讲教师的任务,成为中小学校本培训的设计者、组织者、参与者。中小学校长还要努力创造民主、和谐的校园人际关系,为实施校本培训创造必要的人际关系条件。
(三)建立健全校本培训的规章制度,激发教师的积极性和主动性。各县(市)区要建立推进校本培训深入有效实施的制度和措施。各中小学要结合学校实际情况,建立健全校本培训的各项规章制度,如培训制度、考勤制度、学习交流制度、资料积累制度、激励制度、档案管理制度、考核评估制度等,使校本培训制度化、科学化。要通过制度建设和校本培训工作的深入实施,不断激发广大教师继续教育的内在需求,充分调动广大教师努力提高自身素质的积极性和主动性。各县(市)区、各学校要认真落实财政部教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》中,“教师培训费按照学校公用经费预算总额的5%安排,用于教师按照学校培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支”的规定,保证校本培训和教师参加上级组织的继续教育培训的开支。
(四)要加强对校本培训的检查和评估。各级教育行政部门要按《校本培训考评表》(见附件)的内容和要求,加强对中小学校本培训的检查和评估,要将校本培训开展情况作为对学校和校长进行考核的重要内容。要认真总结开展校本培训经验,注意发现并推出一批组织校本培训的先进单位和先进个人,定期召开会议进行经验交流、总结表彰等。
三、校本培训的基本原则、培训模式和主要方法
(一)基本原则:校本培训的基本原则是以校为本,与学校和教师的教育教学实际紧密结合,以学校和教师当前和发展中的问题为出发点,以教师自学和培训为基础,以问题解决为目标,因需施训、学用相融,突出培训的针对性、实用性、实效性。
(二)培训模式:校本培训应是自主的、灵活的、多元的,在立足本校资源开发和利用的同时,采取走出去、请进来等方式,有效地发掘校内资源和吸纳校外资源。通过专题培训、观摩研讨、课题研究、案例研究、问题诊断、名师指导、学术沙龙等模式开展校本培训。组织校本培训可以以学校为单位,也可以学科、年级组、教研组为单位进行。学校还要结合“校校通”工程的实施,加强信息技术的开发和运用,充分运用现代教育手段,以多种方式为校本培训提供服务。
(三)主要方法:课题带动。主要是中小学根据本校实际确定科研课题,以科研为主线,将校本培训渗透到课题研究的各个环节,以科研带动教学、带动培训提高,以培训促进科研,两者紧密结合,形成良性循环。当前,各中小学要结合校本课程的开发,全面推进教育科研和校本培训的开展,把开发校本课程与教育科研紧密结合、与校本培训紧密结合。骨干引领。充分发挥骨干教师的示范、带动和辐射作用是校本培训的重要方法。骨干教师要带头学习并勇于承担主讲教师的任务,并通过骨干教师的传、帮、带,在教师之间形成相互观摩、切磋、交流、团结合作的有效机制。学校要选派骨干教师作为主讲教师,对全校教师进行培训;选派骨干教师作为指导教师,与年轻教师结对子,开展个别指导,充分调动师徒两方面的积极性,实现共同提高。专家指导。聘请校外教育专家、优秀教师来学校作报告和指导,或聘请为长期顾问,对本校教师进行专业指导,以此全面引领本校教师实现专业成长。包括中小学组织教师到外地参加培训或到名校挂职学习等。轮流讲座。主要做法是每个教师都要进行自学,在规定的时间内每人搞一场讲座,讲学习的内容、讲收获、讲如何根据学得的理论改进教学等。教师可以在学校总目标指导下自我确定学习和讲座的内容,也可以由学校推荐学习材料。通过教师学习和开展讲座,既可以使每位教师学到知识,又为教师提供了展示和交流的平台。在一轮讲座结束后,学校应该组织对教师讲座的评比活动,进一步调动每位教师的积极性和主动性。上下结合。主要是中小学依据上级教育行政部门的要求和教师进修院校所开展的培训,结合本校实际,对教师提出自学要求,安排自学时间并组织研讨活动,深刻理解和消化上级培训的内容,实现上级培训与本校实际的有效结合。资源共享。即学校要求参加外出考察、学术交流和教研活动的教师,将学习成果在全校教师中进行交流,做到资源共享。还包括学校充分利用网络媒体,特别是利用校园网为教师提供学习、交流的机会,刊载各位教师的学习心得、实践体会或理论文章等,建立交流、展示的平台,实现资源共享。
四、充分发挥教师进修学校在指导校本培训中的作用
教师进修学校作为中小学教师继续教育的培训基地和资源中心,要认真研究、悉心指导中小学的校本培训,为中小学校本培训提供咨询和服务。各进校要首先组织好本校的校本培训工作,摸索路径,积累经验,为指导中小学开展校本培训打下基础。要切实加强进校教师进修信息中心的建设,为校本培训的实施提供信息资源,不断增强支持和服务中小学开展校本培训的能力。要组织一批专家队伍,供中小学实施校本培训选择聘用。要积极协助教育行政部门对校本培训进行评估和管理,充分发挥对校本培训的指导、协调、监督和评估等方面的作用。
五、努力实现校本培训与校本教研的有机结合
校本培训与校本教研既有区别,又互相联系、互为补充,校本教研与校本培训的有机结合称为“校本研训”或“校本研修”。校本培训是针对教师培训院校开展的培训而言,主要侧重教育理论知识、学科知识、教育科研知识、教育技术知识的学习,侧重提高教师的基本素质。校本教研是针对教研院所(室)开展的教学研究而言,侧重备课、讲课的研究,侧重提高课堂教育教学质量。校本培训的开展,可以为校本教研提供理论和学科知识基础,而校本培训的学习内容或题目应来源于校本教研。解决校本教研中所发现的教师在教育理论和学科知识方面的不足,应该作为校本培训的出发点和落脚点。校本教研应以校本培训为基础,同时,为校本培训提供培训的依据。校本培训和校本教研的目的都是提高教师素质,促进教师专业化发展,促进素质教育的全面实施。
各县(市)区要认真开展教研与培训有机结合的工作研究,有条件的县区要积极探索教研室、电教站、教师进修学校合署办公的体制,建立县(市)区教师研训(研修)中心;暂不具备合并条件的,要积极探索教研室、电教站、教师进修学校一体化的机制,实现教研、培训的有机结合,形成有效的县区教师研训(研修)体系和对中小学校本教研、校本培训工作的指导体系。各学校要加强对校本培训和校本教研工作的研究,实现校本培训和校本教研的有机结合,搭建教师队伍素质全面提升的有效平台。
附件:校本培训考评表
第三篇:干部选拔任用工作基本知识测试题(答案)
柯坪县计生委干部选拔任用工作政策法规知识测试卷
一、填空题
1.对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究,坚持________________________________________的原则。
2、选拔任用党政领导干部,应经过________、考察、_____、讨论决定、任职等程序。
3、党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查中,对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足______,或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足________的人员,经组织考核认定,要采取相应的组织处理措施,其中拟提拔使用的,应当取消其资格。
4、考察党政领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其___________注重考察_______。
5、因追究干部选拔任用工作责任受到调离岗位处理的,___年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任_______领导职务,____年内不得提拔;受到降职处理的,____年内不得提拔;同时受到纪律处分的,按照_____的规定执行。
6、市(地)、县(市)党委、政府领导班子_____的拟任人选和推荐人选,由上级党委常委会提名,并提交全委会__________表决。
7、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查,是指市县党委书记因_____________到龄退休等原因即将离任时,由_______________对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。
8、选拔任用党政领导干部,必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,不准______决定干部任免,个人不能改变___________作出的干部任免决定。
9、凡本地区、本部门不认真执行《干部任用条例》,__________干部群众反映强烈以及______________________,应当追究有关党委(党组)主要领导成员、分管领导成员和其他有关人员的责任。
10、党的十七届四中全会强调,扩大选人用人民主,建立健全_________________________的干部选拔任用提名制度。
11、党的十七届四中全会强调,匡正选人用人风气,坚决整治__________、买官卖官、___________等问题。
12、《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出,要深入整治用人上不正之风,畅通电话举报、_________和______渠道,加大对干部选拔任用工作的监督检查和巡视力度。
13、在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的,已经列为考察对象或者提拔人选的,应当首先____________或者_______________,再按照规定作出处理。
14、领导干部因______________________以上处分且_____________的,组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。
15、“一报告两评议”是指地方党委常委会每年向全委会报告工作时,要专题报告干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对________和_________________的民主评议。
16、对民主评议______________________的干部,本级党委组织部门应当对其选拔任用情况作出说明,并进行相应的教育和处理。
5、党委(党组)讨论决定干部任免事项,必须有()以上的成员到会。A.二分之一B.三分之二C.五分之三
17、在机构变动或者_____________时确因工作需要提拔、调整干部的,应当按照要求__________上一级组织(人事)部门,经批复同意后方可进行。
18、党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,不经_____、由_________提名作为考察对象的,应当按照要求书面报告上一级组织(人事)部门,经批复同意后方可进行。
19、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查,是指市县党委书记因___________________、到龄退休等原因即将离任时,由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。20、对因拟提拔使用即将离任的市县党委书记的检查,一般结合______进行。对因平级交流、到龄退休等原因即将离任的市县党委书记的检查,按照干部管理权限由上级党委组织部门___________负责组织实施。
二、单选题
1、《党政领导干部选拔任用工作条例》是由()颁布的。A.中共中央B.全国人大C.中共中央组织部
2、提任县(处)级以上领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作()以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作()以上。A.3年、4年B.3年、3年C.2年、3年
3、部门与地方双重管理干部的考察,由()进行。A.主管方B.协管方C.主管方负责,会同协管方
4、对拟提拔的干部,在提交党委(党组)讨论前,均要先听取()的意见。A.纪检监察部门B.审计部门C.信访部门
6、党委(党组)讨论决定干部任免事项进行表决,以党委(党组)()形成决定。
A.实到会成员过半数同意B.应到会成员超半数同意 C.实到会成员过三分之二同意
7、我国对公务员的管理实行的是()制度。
A.党政干部单一的管理模式B.对公务员集中统一管理的模式 C.分类管理D.根据职位分级管理
8、党政领导干部在考核、干部考察中,民主测评不称职票超过(),经组织考核认定为不称职的,一般应当免去现职。A.四分之一B.三分之一C.二分之一
9、实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果,应当根据具体情况,追究()的责任。
A.党委(党组)主要领导成员B.组织(人事)部门的负责人 C.主要责任人以及其他直接责任人
10、因干部选拔任用工作中的违规违纪行为受到引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,()内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务,()内不得提拔。
A.半年、一年B.一年、两年C.两年、三年
三、多选题
1.下列情形中,按照规定应当追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部责任的是:()。
A.违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;B.临时动议决定干部任免的;C.个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;D.突击提拔、调整干部的;E.违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;F.违反干部选拔任用工作规定,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;G.在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,不按《干部任用条例》规定的程序讨论决定干部任用的。2.下列情形中,按照规定应当追究有关领导干部和人员责任的是:()C.领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分,影响期满拟重新任用的 D.超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的;
E.本单位领导干部在其他单位工作的近亲属提拔担任领导职务的。
四、判断题
1.授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止A.在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的B.利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的C.要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的D.在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的 E.在参加民主推荐时推荐的人选不符合任职资格条件的 3.组织处理的方式包括()等。
A.批评教育 B.警告C.责令做出检查D.责令辞职E.降职F.诫勉G.免职
4.在干部选拔任用工作中,有下列()情形的,按照规定应当书面报告上一级组织人事部门,经批复同意后方可进行。
A.在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的B.越级提拔干部的C.破格提拔干部的D.党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,不经民主推荐,由组织推荐提名作为考察对象的5.在干部选拔任用工作中,有下列()情形的,按照规定在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。A.领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的 B.除领导班子换届外,一批集中调整干部数量较大的纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任。()
2.组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理,也可会同纪检监察机关进行调查处理。()
3.组织处理和纪律处分不能同时使用。()
4.因干部选拔任用工作受到责任追究的人员对责任追究决定不服的,可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。申诉期间,暂停责任追究决定的执行。()5.党委(党组)组织人事部门按照干部管理权限,负责本级党委管理的党政领导干部选拔任用工作有关事项的报告工作,并负责审核下一级组织人事部门报告的党政领导干部选拔任用工作有关事项。()
6.市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的,应当按照要求书面报告上一级组织人事部门,经批复同意后方可进行。()7.领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分,影响期满拟重新任用的,在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。()
8.对须经上级组织人事部门批复同意后方可进行的相关干部选拔任用事项,未经答复,不得提交党委(党组)会议讨论决定。()
9、公务员原系领导成员的在辞去公职后两年内不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。()
10、民主推荐是群众公认的基本实现形式和手段。确定考察对象时,要把民主推荐结果作为重要依据之一。()
五、简答题1、2009年5月召开的全国干部监督工作会议上,李源潮同志在讲话中就提高选人用人公信度提出了“一个目标、三个办法”。这“一个目标、三个办法”2.《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》规定的责任追究对象有哪些?的主要内容是什么?
第四篇:教育局党委2011年上半年发展党员工作小结及下半年发展计划
教育局党委2011年上半年发展党员工作小结
及下半年发展计划
2011年上半年xx区教育教育局党委严格按照《党章》及有关规定,认真贯彻发展党员的指导思想和基本原则,积极做好上半年年发展党员工作。现将上半年发展党员工作小结如下:
一、强化指导,夯实基础
以《中国共产党章程》和《新市区“十一五”期间发展党员规划》为依据,把发展党员工作作为党的建设的一项根本任务和党组织的一项经常性的工作来抓。年初,局党委严格按照入党申请人、入党积极分子、重点发展对象7:4:1的总体要求,认真分析教育系统党员队伍现状,合理确定局党委所属各基层党组织入党申请人、入党积极分子和重点发展对象的比例结构,采取“自上而下、逐级申报”的方式,由基层党组织提出本党总支(支部)年发展党员计划数,并上报局党委,局党委结合教育系统党员队伍建设实际情况,进行科学调控后,制定好《2011年发展党员工作计划》,上报区委组织部。
二、严把关口,保证质量
全面贯彻执行发展党员工作的“十六字”方针,即:“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”;把保证质量放在首位,严把党员队伍的“入口关”,严格履行发展党员工作程序,做到成熟一个,发
1展一个,以确保发展党员的质量;重视在教学一线发展党员,特别注重考察了解发展对象在贯彻落实科学发展观,维护民族团结、维护社会稳定,反对民族分子主义斗争中的一贯表现作为发展党员的重要内容考察内容;严格履行发展党员“责任追究制度”,防止发展党员工作中的不正之风,把真正优秀符合条件的先进分子吸收到党内来,不断提高党的凝聚力、战斗力。把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。积极主动地开展教育引导工作,实施动态管理,狠抓入党积极分子队伍建设。通过教育系统“五个一”工程,重视并加强对入党积极分子和重点发展对象的培养、教育和考察工作,各基层党组织主动给入党积极分子交任务、压担子,让他们在重要工作、关键岗位上经受锻炼,在实践中健康成长;坚持重点教育和日常性教育相结合,定期与入党积极分子和发展对象谈话,了解其思想动态,随时掌握其思想变化,做好思想工作。同时做到严格发展党员工作程序,认真履行入党手续,强化跟踪培养,做到有关培养材料及时归档,确保发展的党员素质优良、作用突出。
三、健全机制,完成计划
局党委把发展党员工作纳入党建目标管理,要求各基层党组织认真履行发展党员工作第一责任人的职责,建立了发展党员宏观调控计划逐级申报制度,做到了年初党委和所属各基层党组织均科学制定了计划,党委每季度对教育系统发展党员工作进行一次检查,及时发现和纠正存在的问题。同时把发展党员工作作为党务公开的一项重要内容,广泛接受党内外监督,增强发展党员工作的透明度和公信度。今年上半年,局党委做好了18名预备党员的考察和转
正工作;组织23名重点发展对象参加了为期一周的集中培训,均取得了较优异的成绩;按照区委组织部年初下达的发展党员调控计划,教育系统1—6月发展党员22人,分别是乌市51中学马季军、36小学吐逊江、78中学任殿红、80小学李淼、76中学陈月香、56中学谢军、62小学林慧、47中学郭玉洁、35小学郭朝晖、金剑桥学校李忠华、彭莉、9中学王蓉、彭琪、79小学赵志祥、54中学周岩、83中学刘勤军、84小学杨莹、29中学孟祥林、铁路中心幼赵娜、44中学乔伟、52中学韩玲、37中学王新勇,其中新社会组织发展党员2人。
2011年下半年局党委计划发展新党员9人,分别是72中学 杨朝阳、83中学刘勤军、109中学尹晓玲、曾志军、110中学马新华、张艺梅、迪力努尔、112中学胡锦娟、古丽扎提
中共xx区教育教育局委员会
2011年6月10日
第五篇:干部选拔人用工作基本知识测试答案
干部选拔人用工作基本知识测试答案
一.选择题:
1、A
2、B
3、C
4、C
5、C
6、A
7、B
8、B
9、B
10、B
11、B
12、C
13、A
14、B
15、C
16、A
17、B
18、A
19、B 20、B
二、填空题:
1、党管干部,民主集中制
2、民主推荐,酝酿
3、写出推荐材料,署名
4、德能勤绩廉,工作实绩
5、上级党委组织部门,主管方
6、正职,无记名投票
7、直系血亲关系,三代以内旁系血亲、近姻亲关系
8、个人,党委(党组)会集体
9、用人上的不正之风,违反组织人事纪律的行为查处不力的
10、主体清晰,责任明确
11、跑官要官,拉票贿选
12、信访举报,网络举报
13、将其排除考察对象,取消其提拔资格
14、违纪违法受到撤消党内职务或者行政职务,在其提拔任职前就有违纪违法行为的
15、本级党委干部选拔任用工作,新提拔任用领导干部
16、满意度明显偏低、干部群众意见集中
17、主要领导成员已经明确即将调动时,报告
18、民主推荐,组织推荐
19、提拔使用,平级交流 20、干部考察,干部监察机构
三、简答题:
1、“一个目标,三个办法”的主要内容是:第一,提高选人用人公信度是党的十七大对组织工作提出的明确目标。“坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。”是胡锦涛总书记在十七大报告中提出的明确要求,这就要求我们把整治用人上不正之风、提高选人用人公信度,作为当前和今后一个时期干部监督工作的首要任务来抓。具体来说,一是全党和人民群众对干部选拔任用工作的满意度要提高,二是全党和人民群众对整治用人上不正之风的满意度要有提高。各地各部门要按照两个提高的要求,根据首次民意调查结果,确定明确的奋斗目标,采取有力措施整治用人上不正之风,确保本地本部门的两个满意度逐步提升。
第二,进一步深化干部选拔任用制度改革,加大从源头上防治用人上不正之风的力度。整治用人上不正之风,要坚持惩防并举、标本兼治。治本就是深化干部选拔任用制度改革,治标就是从严查处违法违纪违规行为。尤其要规范干部选拔任用初始提名,要加大竞争性选拔干部力度,要逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围,要推行考察对象报告个人有关事项制度,探索干部选拔任用廉政申报制度,要全面推行干部选拔任用工作一报告两评议制度,探索实行市、县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查制度,科学规范和有效约束“一把手”的用人行为。
第三,强化公开监督,把选拔任用干部满意度民意调查作为提高选人用人公信度的有力杠杆。在胡锦涛总书记和习近平同志的直接指导下,我们已初步建立起全国组织工作满意度民意调查制度,下一步要完善这项制度,逐步建立起组织工作满意度民意调查长效机制,把它作为考评组织工作特别是干部选拔任用工作的重要指标,直至真正成为提高选人用人公信度的晴雨表和改进组织工作的有力杠杆。要很好地研究和运用民意调查结果,有针对性地加强和改进干部工作。
第四,严肃查处违规违纪行为,用铁的纪律保证选人用人风清气正。法不责众时,要“杀鸡儆猴”。要进一步加大对干部选拔任用的监督检查和巡视工作力度,畅通12380电话、网络举报和信访举报渠道。对发现和反映的选人用人违法违纪问题,各地各部门要主动差、深入查,敢于动真碰硬,不怕得罪人。要建立查核责任制。对查实的问题,要果断处理、严肃追究责任。对查处的案件要予以通报。
选人用人问题.历来是社会的焦点。要整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题,关键要打好“组合拳”。
一要树正选人用人的“风向标”。导向就是方向。当前,有些地方的选人用人导向不清不楚、不明不白、不正不直。有的任人唯“亲”,以人画线、以地画线、以钱画线;有的任人唯“顺”,喜欢用溜须拍马的干部,不愿用有思想、有能力、有棱角的于部;有的任人唯“上”,重用“有靠山”的人、“有关系”的人;有的任人唯“平”,讲究平衡照顾,左右逢源。整治用人上的不正之风,要从树立正确的用人导向入手,坚持以发展论英雄,重用懂科学发展、能科学发展、会科学发展的干部;坚持凭实绩用干部,注重考核干部的工作实绩;坚持看公认定取舍,贯彻群众路线,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为干部选用的重要标准。让能干事者有机会,能干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。
二要善用扩大民主的“防腐剂”。阳光是最好的防腐剂。扩大民主,是防止用人腐败的最有力武器。民主也有真假之分。在一些地方,民主被异化、被扭曲成了干丑事者的“遮羞布”,有的借“组织推荐”之名,行歪曲民主之实;有的在推荐结果的运用上玩“橡皮泥”,合意的就“尊重民意”,不合意的就借口“不能简单以票取人”;有的独断专行,在用人上搞个人说了算,把民主当成摆设;更有甚者,把官职作为商品待价而沽,在用人上大搞权钱交易、权权交易和权色交易,根本无民主可言。要整治用人上的不正之风,就要善于运用真民主破除选人用人的“神秘化”,“封闭性”,不断扩大民主的广度和深度,最大限度地缩小权力寻租空间。要以群众的认可度、公认度为标尺,把领导举荐与群众推荐、组织推荐与个人自荐相结合,实现组织意图与群众意愿的有机统一。要拓宽考察视野,纵向深入到基层单位,横向延伸到不同群体,与群众面对面.多方征求社会各界人士的意见和建议,广泛地搜集民意、吸收民意、体现民意。讨论决定干部时,要全面推行党委常委会任用干部无记名投票表决、重要干部任免全委会票决制度,逐步实行差额上会,差额票决,避免“决策一言堂、用人一句话、权力一把抓”的现象发生。
三要继承公道正派的“传家宝”。在选人用人上坚持公道正派,要做到不主观、不盲从、不退缩、不偏斜,多为德才兼备、扎实干事的干部当“人梯”,不为跑官要宫、作风漂浮的人当“电梯”。不主观,就是要坚持原则,客观公正,知人善任,不以好恶取才,不以妒谤毁才,不以恭顺选才,不以小过弃才。不盲从,就是既要对上负责.又要对下负责,各项工作要经得起历史、实践和群众的检验。不退缩,就是在遇到问题和矛盾时,不绕道避难,不回避矛盾,当用人不正之风出现时,要敢于抵制;当干部受到不公正对待时,要敢于匡扶正义;当各种跑官风、说情风刮来时,要旗帜鲜明地加以反对;当干部受到冷遇时,要主动关心他们。不偏斜,就是要坚持“一把尺量准”、“一部《条例》管住”、“一碗水端平”,坚持德才兼备、以德为先的原则,真正把工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。
四要勤念监督查处的“紧箍咒”。没有“紧箍咒”,孙悟空就难以修成正果。没有监督查处,不正之风就会大行其道。当前,在对选人用人权力的监督上,上级监督太远,同级监督太软,制度监督太难,群众监督太空,监督乏力的现象还比较明显。因此,必须加大监督力度,变“闭门监督”为“开门监督”。要打破单纯依靠纪律监督和组织监督的旧格局,逐步建立自我监督与纪律监督并重、制度监督与立法监督并用,公开监督与隐性监督并施、组织监督与社会监督并行的开放式、立体型监督网络。要让群众全过程、全方位地参与到干部选用中来,在更广泛的社会空间“透视”干部选任工作,真正落实社会公众的监督权。要确保干部工作开展到哪里,权力行使到哪里,监督工作就跟进到哪里,让搞不正之风的人没有市场、受到遏制、无处遁形。同时,要高扬从严查处的利剑,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,懂规矩、讲规矩、守规矩,始终保持整治用人上不正之风的高压态势。对发现和反映的跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违规违纪问题,要坚持做到有举必查、查必有果、纠必到位、决不手软,用铁的纪律铲除用人不正之风滋生的土壤,使干部不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。
五要筑牢制度建设的“防火墙”。制度是防治用人 上不正之风的根本保障。近年来,中央出台了一系列干部选用的规章制度,党的十七届四中全会在健全权力运行制约和监督机制方面又提出了明确要求,为制度建设指明了方向。制度的生命在于落实。如果只是把制度写在纸上、钉在墙上、念在会上,制度就如一纸空文。要坚决克服重制度建设、轻制度执行的倾向,在制度落实上不打折扣。同时,要结合本地实际,注重制度创新,把相关制度具体化,把本地经验制度化,堵塞制度“缝隙”,扫除制度“肓点”,保证制度之间的衔接配套,使“卖官者”望而却步,“买官者”无法得逞。要逐步构建起靠制度管权、按制度办事、凭制度用人的长效机制,缩小人为空间,淡化人治色彩,遏制用人“潜规则”,才能真正选出让我们老百姓满意的干部。
三、提高选人用人公信度的思路与对策
提高选人用人公信度,必须从体制机制入手,从扩大民主突破,切实以改革创新的精神研究对策与办法。
一是加强制度建设。《干部任用条例》是干部选拔任用工作的基本规章,对干部选任工作的原则、程序和纪律要求作出了明确规定,但也有较大的制度创新空间。在具体操作与执行过程中,要注意将《干部任用条例》的原则要求与具体实际紧密结合,有针对性地制定出更为具体、明确、可操作的制度规范,推进干部选任工作的规范化与科学化。
二是加强机制创新。要坚持改革创新的方向,深入推进干部人事制度改革,努力创新干部选拔任用方式,推进干部选拔任用工作从“以人选人”到“以制度选人”、从“伯乐相马”到“赛场选马”、从“暗箱操作”到“阳光作业”转变。要坚持扩大民主的取向,在干部选拔任用工作的全过程体现民主的要求。推荐提名环节要扩大民主推荐、测评范围,把初始提名权交给群众;组织考察环节要推行考察预告制、差额考察制,改进考察方法;讨论决定环节要充分讨论,党委书记末位发言,坚持实行票决制、全委会表决制。要坚持“两个满意”的导向,以群众满意度体现和检验选人用人公信度。人民群众是否满意是衡量组织工作的根本标准,是组织工作的“指挥棒”。干部选拔任用工作也要始终以人民满意为根本标准和重要导向,坚持开展群众满意度调查活动,促进选人用人公信度的提高。
三是加强示范引导。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。上级党组织和领导干部的示范引导总能给下级产生潜移默化的影响。作为上级组织,要努力在树立正确的选人用人导向上作好示范,坚持以实绩论英雄,凭德才用干部,树立“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向,建立符合党的干部政策的“显规则”。要努力在坚持干部选拔任用程序上作好示范,坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。要努力在干部人事制度改革创新上作好示范,以“不改革只有死路一条”的气魄和决心,全力推进改革。要努力在防治惩处用人上的不正之风上作好示范,旗帜鲜明、态度坚决地整治用人上不正之风。
四是加强监督检查。《干部任用条例》是预防和治理用人上不正之风的有力武器。要坚持以《干部任用条例》为武器,认真抓好贯彻执行情况的监督检查,特别是在履行干部任用程序和执行各项纪律规定上重点检查,切实防止纠正表面走程序、背后搞不正之风的问题。要坚持关口前移,不断改进监督方式,积极探索加强干部选拔任用工作监督的渠道与途径,形成事前、事中、事后的全程监督体系,促进干部选拔任用工作民主化、科学化。
五是加强典型查处。用人上的不正之风和腐败现象之所以屡禁不止,一个重要原因就是对选人用人上的不正之风监督不力,查处不严。矫枉必须过正。要认真贯彻执行中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》,从严从重处理一批“买官卖官”、“带病提拔”等不正之风的典型,坚决维护纪律的严肃性,切实让干部选拔任用工作中的“潜规则”失效、让“民间组织部”失灵、让不正之风失去市场,形成风清气正的用人环境。六是加强对外宣传。组织工作尤其是干部选拔任用工作要树立开放的理念,加强对外宣传。要注重干部选任工作政策宣传,让社会了解、参与、支持干部工作。要加强先进典型、经验的总结推广,把好的工作作法及时进行经验总结和理论升华,既形成以点带面、整体推进的发展态势,又引导社会加深对干部选任工作的了解。在推进干部人事制度改革与创新过程中,还要善于引导社会、引导群众参与到干部选任工作中来,以高社会参与度提升选人用人公信度。
四、对策建议
针对上述问题,如何破解干部工作中的各项难题,有效提高选人用人公信度?个人认为,关键应在“改、扩、建”三个字上做好文章:
一是要面对实际,“改”革创新。尽管《干部任用条例》对选拔任用干部工作进行了全面规范,但在实际工作中,我们的有些工作环节明显暴露出不足,需要进一步改革创新。如,关于“群众公认”的问题,如何保证在民主推荐环节推荐主体能够真实表达意愿,在个别座谈环节座谈对象敢于说真话;关于“注重实绩”的问题,尽管中央出台了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,但在实际操作层面,要全面准确科学考核评价一名领导干部的工作实绩,不仅要考核“软指标”,而且还要考核“硬指标”,不仅要考核“显绩”,而且还要考核“潜绩”,这项工作几乎涉及到社会经济的各个方面,是一项十分庞大的系统工程,所以单凭组织部门是难以实现真正意义上的科学考评的。
二是要应对形势,“扩”大民主。随着社会民主进程的加快,群众思想空前活跃,观念急剧变化,民主意识高涨,“公正、公平、公开”理念深入人心。所以,我们的干部工作也应与时惧进,进一步扩大干部工作民主,进一步提高选人用人质量,进一步有效整治在选人用人上的不正之风。
三是要针对问题,“建”章立制。针对干部工作中存在的实际问题,要进一步完善各项机制。要加强宣传,进行正确的舆论引导。要完善责任机制,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。要完善干部评价和遴选机制,进一步扩大选人用人视野,真正确保“不让老实人吃亏”。要解放思想,破除各种陈规陋习,“不拘一格用人才”。
提高选人用人公信度,要让广大党员、干部、群众对选人用人有一定的知情。这客观上要求在一定范围内公开选人用人的一些内容。随着干部人事制度改革不断深入,有些选人用人内容已经公开。如,《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施后,选人用人的原则、条件、程序等已经公开;公示制实行后,拟任人选的基本情况得到公开。深化干部人事制度改革,在选人用人方面,还有一些内容可以逐渐公开。如,领导班子职数、职位要求;拟任人选民主推荐、民主测评情况,初始提名情况;拟任人选实绩,等等。公开了,公众就会有一个期待,这对选人用人是一种高要求;公开了,公众就会参与、监督,这对选人用人是一种促进;公开了,能给公众一个合理交待,就能得到理解和支持,提高选人用人公信度。在一定范围内公开选人用人有关内容,并不是削弱干部人事工作的保密性。一些该保密的内容严格保密,一些公开后有利于党管干部,有利于提高选人用人公信度的内容,应予以公开。
提高选人用人公信度,要让广大党员、干部、群众在选人用人过程中有一定的参与。推荐环节,是选人用人的重要环节,要让党员、干部、群众参与。科学组织民主推荐、民主测评,提高推荐、测评结果真实性,是这个环节工作的重点。民主推荐、民主测评,可以分层次、分类别进行。一般可分两层三类,两层是指领导班子成员和其他参与人员,三类是指领导班子成员,与推荐、测评职位工作联系紧密的相关人员,其他有关人员。对民主推荐(包括会议投票推荐和个别谈话推荐)、民主测评结果,要进行综合分析、科学判断,做到既尊重民意,又不简单地以票取人。综合分析民主推荐、民主测评情况得出的结果,作为确定差额考察对象的主要理由。考察环节也要充分听取领导班子成员和比较了解考察对象的有关人员的意见,鼓励谈话对象讲真话、讲实话。考察组综合分析得出的结果,作为决定干部任用的主要理由。选人用人全过程,都要自觉接受广大党员、干部、群众的监督。广大党员、干部、群众参与选人用人,能够体现执政党的诚意和胸怀,有利于发扬民主,把人选强用准,有利于提高选人用人公信度。
提高选人用人公信度,要严格执行民主集中制,积极推行地方党委任用重要干部票决制。选人用人,执行政策、履行程序、尊重民意都很重要,归根到底是把人选强用准。如果选人用人符合政策要求,程序一个不少、一个不错,也听取了方方面面的意见、发扬了民主,就是选用的人有问题,或者把会养猪的安排去造飞机,那么这样的选人用人是缺乏公信度的。怎样防止这种情况出现?严格把好选人用人每一关固然重要,切实把好决定关尤其重要。就地方而言,选人用人的把关权在哪里?在各级党委。党委实行集体领导与个人分工负责相结合,要把好选人用人关,最重要的是执行好民主集中制,落实好中央提出的地方党委任用重要干部票决制。
二、提高选人用人公信度的对策建议
坚持以教育培训为根本,引导广大干部树立正确的权力观。只有不断加强领导干部的权力观、地位观、利益观、政绩观教育,解决好思想认识问题,才能在履行职权过程中,把正确行权外化为自觉行动,主动接受群众监督,增强拒腐防变的免疫力。要加强正面教育,着重抓好领导班子成员和组工干部的教育,不断增强执行《干部任用条例》的法规意识、纪律意识和接受监督的意识,以好的作风选作风好的人;对新进领导班子成员特别是主要领导和组织人事部门负责人,及时进行干部选拔任用工作法规的专题教育培训;对新任职的干部,上级组织部门负责同志要与他们谈话,明确提出学习贯彻党的干部工作法规和执行组织人事纪律的各项要求和规定;要加强党员干部警示教育,落实提醒谈话制度,打好预防针,提高免疫力。要时刻警惕干部选拔任用工作中的苗头性、倾向性问题,从思想深处找原因,寻对策,始终做到全面识人、公正选人。
坚持以扩大民主为取向,进一步深化干部人事制度改革。选人用人中的民主程度与公信度是成正比的。干部工作的透明度越高、民主化程度越高,干部群众对选人用人的认可度和满意度就越高。提高选人用人公信度,必须把扩大民主作为基本方向和工作重点,把人民群众的有序政治参与贯穿干部选拔任用的全过程。一是在推荐上要突出群众性。在民主推荐和民主测评前,设置干部述职演讲和组织介绍程序,提高推荐和测评结果的客观公正度;程序设计上,完善会议投票推荐和个别谈话推荐相互印证的具体办法;结果分析上,综合考虑得票情况同干部的日常表现、工作实绩、监督部门反馈的信息,相互印证,防止简单地以票取人。测评范围上,注重向服务对象、基层单位延伸,广泛地了解群众的认可度;测评内容上,合理确定不同测评主体的评价结果在民主测评中的权重。二是在考察上要坚持公开性。完善考察预告制,通过适当方式,向拟推荐考察人选所在系统、部门和单位预告职位要求、人选条件、任职资格和考察方法,落实群众监督权;推行差额考察,落实群众选择权;改进考察方法,广泛了解考察对象工作圈、社交圈和生活圈情况。三是在酝酿上要注重规范性。在酝酿干部人选时,主要领导要充分尊重班子成员意见特别是对人选的不同意见,对人选有异议,可按照有关程序调整拟任人选,不得临时提出和议定没有经过民主推荐和组织考察的人选,更不得先上会讨论决定,再补办有关手续和材料。四是在决策上要体现民主性。干部任免必须经过常委会集体研究决定。建立常委会研究干部预告制,使每一位决策者都能够有准备地充分发表自己的意见;同时,积极探索干部差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上会的选任办法,拓宽用人视野;全面实行票决制,采取无记名投票的方式对拟任人选进行表决,减少和避免用人失误;发挥全委会的作用,重要干部的任免由全委会审议表决,加快形成民主、科学的用人决策机制。
坚持以完善机制做保障,推进干部选拔任用工作科学化制度化规范化。制度建设具有长期性、根本性。必须按照科学化、民主化的要求,进一步完善选人用人的制度体系和运作机制。一是要规范初始提名权制度。按照岗位、职能的特点,界定推荐提名范围,解决哪些职务岗位以何种方式提名,在哪些人中提名,以及由哪些人提名的问题;改进推荐提名方式,继续探索对重要岗位干部人选产生实行“两轮推荐”的办法,严格推荐提名程序,探索实名推荐制度,使干部提名的过程更公开,责任更明确。二是建立动态的干部综合评价机制。全面客观地考核评价干部,是提高选人用人公信度的客观依据。要按照科学发展观的要求,制定综合评价干部的具体标准;实行经常性考核,注重发挥考核结果的激励作用,把干部干事创业的热情凝聚到科学发展上来。三是促使竞争性选拔工作常态化。竞争性选拔就是变“伯乐相马”为“赛场选马”。要按照“人岗相适”的要求,大力推行公开选拔、竞争上岗、轮岗交流等制度,积极探索公推公选、差额选任等形式,不断提高竞争性选拔领导干部的比例,逐步形成由不同的选拔方式构成的促使优秀人才脱颖而出的良好机制。四是完善干部“能下”的正常退出机制。健全领导干部试用期制,试行试用期间暂不办理编制、行政、工资手续等制度,跟踪考察,试用期满后视考核情况安排使用;完善领导干部任期制,探索制定任满干部的安置或任期内不称职干部的退出办法;着力构建组织考核、领导评价、群众评判、舆论监督相结合的不称职、不胜任现职干部的认定机制,采取降免、改任非领导职务、离岗学习、提前退休等多种方式,加大对不称职、不胜任现职干部的调整力度。
坚持以惩防结合为手段,深入整治用人上的不正之风和腐败现象。紧紧抓住干部选拔任用工作中的突出问题,完善监督机制,加强对关键人、关键环节、关键部门的监督。一是突出抓好领导干部用人权的监督。重点要建立党委选拔任用干部“一报告两评议”制度,规定各级党委常委会每年要向全委会定期报告履行岗位职责和贯彻执行《干部任用条例》的情况,由全委会(扩大会)对贯彻执行《条例》情况和选拔任用干部情况分别进行评议。二是完善干部选任监督体系。健全组织部门内部监督制衡机制,合理划分职责,明确工作程序,形成系统内部相互制约的监督格局;切实发挥干部监督工作联席会议制度成员单位和干部监督员队伍的作用,全面收集拟任对象有关情况,通过联合审查,提高识人准确度;切实发挥党内监督、群众监督、舆论监督和社会监督的作用,实现对选人用人工作的全方位监督。三是加大失察失误责任追究力度。落实好干部选拔任用工作全程记实制度,为干部选拔任用工作提供责任追究依据。加大监督检查力度,及时纠正违规行为。