第一篇:1换届选举工作程序
选举工作程序
党委员会(总支部、支部)的选举必须严格执行《中国共产党党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定,按照程序进行。党委每四年换届选举。
一、准备工作
1、开好党委(总支部、支部)会。主要回顾工作,肯定成绩,找出问题,为准备工作报告打下基础,同时对党委(总支部、支部)改选工作作出大致安排。
2、准备工作报告。主要是广泛听取党内外意见,总结党委(总支部、支部)贯彻党的路线、方针、政策和上级决议的情况,总结党委(总支部、支部)完成各项任务和自身建设的情况和经验教训,党费收缴情况以及对下一届党委(总支部、支部)提出意见和建议。
3、研究选举办法。
4、进行思想教育。
5、酝酿、确定候选人名单。
二、上报党工委、党委
上报关于改选的请示,主要内容有:
1、改选工作的时间安排及总体部署,2、改选方式及选举办法,3、新一届党委(总支部、支部)委员的人数和候选人名单(候选人一般要多于应选名额的百分之二十)。
经上级党工委讨论同意反馈后即可召开党员大会正式选举。
三、正式选举
1、党委(总支部、支部)作工作报告.2、按照选举工作暂行条例规定进行正式选举。要求:
(1)出席大会有选举权的党员人数超过应到会人数的五分之四,会议才有效。
(2)因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
(3)被选举人获得的赞成票超过实到会的有选举权的人数一半,始得当选.(4)选举大会程序:见附表。
四、选后工作
1、召开第一次党委(总支部、支部)会,选举(或讨论)书记和副书记、支委分工。
2、党委(总支部、支部)将选举讨论情况和委员的分工,得票数等上报党工委审批。党委、党总支下属党支部选举工作由党委、党总支审批,并报党工委备案。
五、材料归档
将本次选举工作形成的所有文件归文书档案。
第二篇:换届选举工作程序
换届选举工作程序
为切实组织好全市基层党总支和党支部(以下统称基层党组织)换届选举工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,结合2011年基层党组织换届的新要求和我市实际情况,特制定换届选举工作流程:
一、换届选举前的准备工作
l、各党(工)委、直属总支召开党委会议,根据市委统一安排,研究本单位基层党组织换届选举内容、方法和具体安排,成立换届选举领导小组和工作指导组。
2、基层党组织委员会研究做出换届选举的决定,向上级党委请示。请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额等(党员人数不足7人的,设书记1人;党员人数7至10人的,设书记1人,副书记1人。党员人数l0人以上的,设支部委员3至5人)。
3、请示批复后,党(工)委、直属总支换届指导组到基层单位。
4、基层党组织通知外出党员回单位参加换届选举。
5、召开党员大会,针对党员、群众思想实际,过好选举前的组织生活,明确换届选举的意义、要求,统一思想认识。
6、组织起草基层党组织工作报告,报告包括本届委员会执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况,完成各项工作任务情况及经验教训,对下届委员会工作提出建议和意见。做好其他换届选举前材料准备工作。
二、考察并确定下届基层党组织委员(书记)候选人预备人选
l、上届委员会提出下届委员(书记)职数和候选人条件,并通过一定形式进行公示。
2、党(工)委、直属总支指导组与上届委员会分别征求党员和群众代表对下届支委(书记)候选人人选的意见,填写推荐票。
3、党(工)委、直属总支指导组分别对党员和群众推荐情况进行统计。根据推荐票相加由高到低排出超过应选人数一倍左右的党员名单,并按姓氏笔划顺序,向上届委员会、党员大会通报。
4、上届委员会根据通报情况,把符合下届委员(书记)
候选人条件的,作为下一届委员(书记)候选人初步人选,按姓氏笔划顺序进行考察公示。
5、换届指导组与上届委员会对下届支委(书记)候选人初步人选进行考察,广泛征求党员意见。根据多数党员意见,按多于应选人数20%的要求,提出下届委员候选人预备人选,等额提出基层党组织书记、副书记候选人预备人选,报上级党委审查。
6、党(工)委、直属总支召开党委会,听取考察情况汇报。对候选人预备人选进行资格审查,并确定正式候选人。
三、选举大会主要议程及内容
l、会前准备。基层党组织委员会在指导组指导下准备选举办法草案,选举办法包括选举办法依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序及投、监、计票办法。选举形式采取候选人多于应选人20%的差额直接选举。选举一律采用无记名投票方式。按姓氏笔划为序印制支委成员正式候选人选票,并作填票说明。确定该次基层党组织选举大会应到会有选举权的党员数,并报党(工)委、直属总支核准。
2、召开基层党组织选举工作会议。
(1)会议主持。由上届委员会主持,不设支委会的由上届党组织书记主持,介绍到会党员人数和有关大会议程。
(2)上届党组织书记做工作报告。
(3)组织党员讨论工作报告。
(4)宣读、通过选举办法。在选举办法中,要明确候选人得到的赞成票超过实到会有选举权党员的半数方可当选;如遇得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时,以得票多少取足为止;如遇得赞成票超过半数的候选人少于应选名额时,不足名额可在其余候选人中再次进行选举;如遇赞成票相等,不能确定谁当选时,应在得票相等的候选人中重新投票选举。
(5)通过基层党组织委员候选人名单。
(6)举手表决监票人,确定计票人名单。
(7)组织实施选举。主要内容包括:宣布大会选举内容;宣布应到和实到有表决权的正式党员数,实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四,方可进行选举。长期在外或卧病不起,确实无法参加选举的正式党员,经上级党组织批准,可不列入应到人数内;按实到会有表决权的正式党员数分发选票;说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序;监票人查封票箱,依
次投票;投票完毕,当场清点票数,并宣布清点结果。收回选票等于或少于实发选票数,选举有效,多于实发选票数,选举无效,应重新进行选举、计票;公布选举情况,即收回票数、废票数、有效票数、每个被选举人的得票数;大会主持人宣布选举结果,宣读当选人名单。
四、新一届基层党组织委员会第一次会议
新一届基层党组织委员会第一次会议的主要任务是选举书记、副书记,确定委员分工。会议由上届基层党组织委员会推荐一名新当选委员主持,必须有五分之四以上委员出席。主要议程包括:
1、会议主持人介绍上届委员会及上级党组织对书记、副书记候选人的建议名单。
2、支委酝酿讨论。
3、无记名投票选举。监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选,经委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会委员的半数方能当选。
4、监票人公布得票情况。
5、主持人宣布选举结果。
6、由新当选基层党组织书记主持会议,讨论研究各委员的分工情况。
7、继续进行党员大会,通报新一届基层党组织委员会第一次会议情况,上级党组织领导讲话。
五、换届选举后续工作
1、基层党组织向党(工)委、直属总支报告党组织大会和支委会第一次会议选举情况。支委委员报上级党委备案,选出的书记、副书记报上级党委批准。对支部换届选举材料进行整理归档。
2、党(工)委、直属总支及时做好基层党组织选举结果批复工作,协助基层党组织做好落选人的思想工作。
3、及时向市委组织部报送本党(工)委、直属总支基层党组织换届选举结果、有关报表和总结材料,并做好文件、材料归档工作。
第三篇:村委会换届选举工作程序
村委会换届选举工作是村民自治中的核心环节,直接关系到村民自治的质量,扩大基层民主的进程和农村政治文明建设在物质文明、精神文明建设中的协调发展。依法选择和确立政府及其职能部门在村民自治工作中的定位则是村委会换届选举工作成功的前提条件。历经四届实践,在第五届村委会换届选举工作中,我们确立了这样一个定位原则:介入而不旁观、参与而不干预,督导而不主导、监督而不裁决,重在以指导者角色并通过指导过程建立一个推动村民自治的动力系统。
村民自治的主体是村民,由于历史的、宗族的、文化的和经济的等诸多因素,在具体实践中村民还不能自觉地担当起真正的自治主体,以其政治上的过于冷淡和不关心等惰性总是令自己处于一种被动的角色,单一地由村民独立地由下而上完成换届选举工作尚缺乏一个动力系统。这个任务自然地落在政府及其职能部门的肩上,由政府通过由上而下的指导、培训、监督来完成,形成由下而上和由上而下的两个积极性的有机统一,激发村民关注和参与的热情。
倾心打造方案明于定位
指导是动力系统的推动器,包括一系列工作原则和基本要求,通过整体方案来体现。方案不时一种摆设的形式,它实际上反映了法律、政策如何与实际情况紧密地结合在一起的理性思考,渗透着组织者的工作阅历、工作实践和对实践的认识水平,传导着组织者把握实践的能力、驾驭全局的素质和推进工作目标的决心,因而方案必须是“十月怀胎,一朝分娩”的成果。制定方案至少要把握以下几点:一是要吃透《村民委员会组织法》及其《实施办法》与《选举规程》的基本精神,以体系化和条理化的要求转化为能够传达于别人的具体操作标准,并能一听就懂,一看就明白,一讲就能给群众以全貌的整体把握,知道怎样运作,而最为关键的是以自己的透彻理解使别人易学易知易懂易做。二是要吃透下清,通过调查,较为全面地了解村民对换届选举工作的关心程度、对选举知识的了解程度、对现任村委会成员的认可程度,从而在体现基本原则的具体要求之取舍上更为贴近村民的实际操作。三是准确地设计出关键环节,对每个关键环节的定位符合整个选举工作的逻辑发展,既能纲举目张、承上启下,又能连成一体,使每个关键环节能真正起到关键的作用;对每个关键环节的作用能够深入把握,深刻认识,知道每个关键环节的成因以及构成关键环节的各个要素在组合上的功能,使每个关键环节的具体措施各具特色、互为照应;每个关键环节的具体措施能整合非关键环节的措施,既宏观又具体,既有理性又充分注意到具体情况的变化,在具体操作中能够以其自身的“弹性”使操作者自由地调节与增减。我们在方案中设计了选民资格权、推选权、提名权、表决权和投票权等五个关键环节,规定了每个环节的主要任务、注意事项,并要求各乡镇在此基础上提出各自具体的实施方案,以此作为整个选举工作的指导大纲。
潜心培训设计攻于传导
培训既是方案转变为实践的中间环节,又是指导职能的进一步延伸与扩展。如果说方案是把指导者站在指导立场上的理性思维以诉诸文字的形式整理成一种预设的动力规范,构画出从出发点到落脚点、从起点到终点的基本过程,那幺,培训就是将这种动力转化为规范化的模拟操作动力,其成效大小与指导的成功成正比。这是以往在选举工作中重视不够而在实际工作往往导致首尾难顾的根本原因,因而成功的选举与培训工作的重要地位密切相关,在认识上不能把培训看作是无关紧要的形式,更不能敷衍塞责、马虎了事,而要视为指导村委会换届选举在逻辑上的必然选择,高度重视,认真对待,进行充分全面的准备。培训是和种“星火燎原”式的宣传方式,也是一种“一传十、十传百”的氛围营造途径,其内容应体现出“必然选择”的逻辑内涵。第一,起草和编写以选举程序为重要内容的培训提纲,由于现阶段国家和地方尚无这方面的培训教材,对组织者和指导者而言是一项富有挑战性的工作,同时也提供了在指导上的极大创造性。我们依据江西省《实施办法》和《选举规程》提炼出八个程序和五个环节,并以此为主要内容,编写培训提纲,增强了培训工作的指导性和针对性。第二,举办三级培训。这是体现指导原则的重要途径。①县指导小组举办以乡镇分管领导、人大主席、民政所长和工作人员为对象的培训班;②乡镇指导小组举办以村“两委”班子成员、选民登记员、县乡人大代表为对象的培训班;③村党支部举办以村民代表、党员和村民小组长为对象的培训班。通过三级培训,能够有效地将县指导小组的意图传达到村民中去。第三,实行互动交流。这是工作指导与具体操作的结合部。培训班不仅有灌输的作用,还应有释疑与反馈的功能。我们通过三级培训把下面提出的许多问题收集上来,统一解答,以求得统一认识、统一操作。
精心提出规范严于分类
规范是实施指导的有效手段,没有规范,指导就无法实施。除已有的法律规范外,还应有具体的操作规范。以指导为目标的规范有三项功能,一是强制性的,必须做到的;二是禁止性的,必须遵守而不能违反的;三是允许性的,没有明确规定或是规定不明确的。我们以要求的形式提出规范。对强制性的步骤与程序,要求“规定的步骤一个也不能少,确立的程序一项也不能变”;对禁止性的操作方法,发现一项纠正一项,不搞下不为例;对允许性的操作方法,提出一个总体原则,即必须符合“村民说了算”的原则,由村民选举委员会表决。
重心落在监督勤于调度
监督是落实指导的有效保证。由于村委会换届选举涉及面广,人口群庞大,而且村民从总体上说,在目前的政治构架中处于弱势地位。怎样来保证“村民说了算”原则下的有效选举,有效的手段就是采取整体监督与个别处理相结合的办
法,突出调度职能。所谓调度,就是收集各个区域的基本情况,对有效的数据进行具体分析,总结基本经验,部署新的安排。通过调度,发现问题,确立典型,改进方法,强化动力,提高效率,促进平衡,协调发展。调度的及时性、针对性、合理性和有效性,能在相当程度上减少问题的存积和群体性上访事件的发生。在调度中,我们有三种类型:①单项调度,一般为2—3天调度一次,用以收集进度;②综合调度,一般为3—4天调度一次,用以分析情况,提出要求;③阶段调度,一般为7—10天调度一次,为召开调度会作好准备。在上述各项调度中,阶段调度是重头戏,我们总共进行了四个阶段的调度,第一个阶段的调度,主要是考察宣传动员、制订方案、举办培训、选民登记的情况与进度(如下表)
传达会议情况 是否制订方案(含各村情况)培训情况 选民登记员人数 总人口数 总户数 选民数 选民公布日期 会议形式 参加会议对象 参加会议人数 乡镇 村
期数 人数 期数 人数 对 象
其 中
村民代表 户代表 党员 其它
这一阶段的调度作用在于:①反映各乡镇对待换届选举工作的态度,了解其重视的程度;②反映开展工作的深度,了解其工作的实与虚;③反映工作的进度,了解其是否与县指导小组的统一部署保持一致,按时跟进。
第二阶段的调度,主要是考察村民选举委员会推选情况(如下表),村委会数 村小组数 以村民大会形式投 票 以户代表形式投 票 以村小组形式投 票 选委会构成 选委会名单公布日期
村数 组数 人数 票数 村数 组数 人数 票数 村数 组数 人数 票数 村民代表 党员 妇女
其作用在于:①比较各投票形式的优劣和在投票方式的选择上是否适合实际情况;②反映对村民选举委员会产生的态度,了解是否采用了这三种强制性的方式;③反映村选委会的构成是否符合允许性的要求。
第三阶段的调度,主要是考察提名初步候选人的情况(如下表),提名方式及投票 提名候选人构成(人)提名候选人公布日期
以村民大会形式投 票 以户代表形式投 票 以村小组形式投 票 主任数 副主任数 委员会
有效票 无效票 人数 有效票 无效票 人数 有效票 无效票 人数
其作用在于:①提示和强调只能采用所规定的投票方式而不能采用其它方式;②反映提名候选人广泛性和参加提名候选人的参与度,了解初步候选人有否内定的违法情况。
第四阶段的调度,则是考察正式候选人的产生情况(如下表),村 委 会 职 数 正式候选人构成情况
规 模 建议职数 村民大会认定数 主任数 副 主任 数 委员数 名单公布日期
1500人口以下的村数 1500人口以上的村数 3000人口以上的村数
其作用在于:①反映村委会的职数与村民的要求是否相吻合;②比较正式候选人的构成及其数量是否贯彻了差额竞选的原则。
在强化调度过程的同时,着力提高调度会议的质量,突出会议的中心议题、讨论范围,解决问题的措施,坚持一个口子解答问题,一个调子处理问题,一个班子讨论问题,并且揭问题不捂盖子,揭短处不给面子,揭难处不另开口子,使每次调度会成为一轮新的高压态势,由此形成一个个动力源。每次调度会都由乡镇党委书记参加,不得指派其它人代理,保持了种高度严谨的氛围。
第四篇:党支部换届选举工作程序
党支部换届选举工作程序
党章规定:“总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年”。根据中共中央办公厅中办发[1993]9号文件规定:“党的总支部委员会、村支部委员会执行三年任期,其他党的支部委员会执行两年任期”。《条例》第三条规定:“党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。”根据这些规定,凡任期届满的支部都应按期进行换届选举。换届选举按以下程序进行:
一、党支部作出换届选举决定
1、党支部任期届满,应及时召开支部委员会,作出换届选举决定。会议内容:(1)回顾总结本届委员会的工作,对取得的成绩、存在的问题和经验教训进行认真分析,提出对下届委员会的建议等;(2)提出下届委员会委员名额,构成原则,委员候选人条件,委员候选人酝酿提名方法和选举办法;(3)改选时间安排。
2、党支部书面呈报请示。党支部委员会换届选举应征得直属机关党工委的同意。支部委员会召开以后,党支部要将上届支部委员会换届选举的时间;本次换届选举的理由;换届选举的指导思想及主要议程;选举时间大致安排;支部委员会书记、副书记、委员的名额;酝酿候选人的方法及选举办法书面向直属机关党工委报告。
例:
关于×××党支部换届选举的请示 中共良庆区直属机关委员会:
我支部委员会是××年×月选举产生的,根据党章规定已任期届满。现决定×月召开党员大会。这次党员大会在总结工作的基础上,选举产生新一届支部委员会。
我支部现有党员×名,支部委员会拟由×人组成,其中书记、副书记各1人,组织、宣传、纪检等委员×人。拟采用无记名投票方式和差额选举办法选举产生。
以上请示当否,请批示。
×××党支部委员会 ××年×月×日
二、直属机关党工委审查并下发批复
直属机关党工委审查党支部换届理由是否充分;时间安排是否得当;委员和正副书记名额是否合理;选举办法是否符合规定。审查通过后下发批复,同意党支部召开党员大会换届选举,并指导党支部做好相关工作。
三、党支部做好换届选举准备工作
1、党支部写好工作报告,报告要对本届任期内的工作进行总结,既要讲成绩,也要讲不足,同时对下届支部班子提出建议等。
2、党支部做好选举前党员教育工作。直属机关党工委批示以后,党支部要及时召开支部党员大会或党小组长会议,传达支部委员会会议精神和直属机关党工委批示意见,对党员进行民主集 中制、党员义务和权利教育。同时,以党小组为单位,组织讨论,根据下届支部委员会委员名额,构成原则及委员候选人条件,酝酿提名候选人。党支部要及时收集讨论情况。根据多数人的意见确定候选人预备名单(如果对候选人意见不集中,再返小组讨论,达到多数人同意为止)。
3、党支部向直属机关党工委呈报报告。党支部要将初步人选向直属机关党工委汇报。报告的内容应包括:(1)下届委员候选人预备名单,预备名单应多于应选名额的20%。(2)选举大会的具体日期。
4、直属机关党工委审查同意后作出批复。例:
关于×××党支部委员会委员候选人酝酿情况的报告
中共良庆区直属机关委员会:
根据直属机关党工委关于我党支部换届选举的批示,我们作了认真研究,并召开了党小组会议,对推荐新的一届支部委员会委员候选人作了具体部署。在各党小组推荐的基础上,根据多数党员的意见,按照候选人数多于应选人数20%的比例,最后确定××ׄ„等×名同志为新的一届支部委员会委员候选人预备名单。
定于×月×日召开支部党员大会,采取无记名投票方式和差额选举办法,选举产生新的一届支部委员会。
以上报告当否,请批示。×××党支部委员会
××年×月×日
四、党支部召开换届选举大会
党支部召开党员大会进行换届选举,大会由上届党支部委员会主持,不设委员会的党支部,由上届支部书记主持。内容有:
1、报告工作。由本届支部书记向大会报告工作(工作报告应包括党费收交内容),然后组织党员认真讨论,听取党员的意见,如有不同意见或质疑,应作出负责的说明和解答。
2、举手通过支部工作报告决议。
3、正式选举。
(1)宣布参加选举的人数、应选举的人数和候选人名单。具体应说明本支部有多少正式党员,多少预备党员,有选举权和被选举权的党员多少,到会参加选举的有多少党员。
(2)推选并通过唱票、计票和监票人名单。
(3)进行无计名投票。
(4)清点选票并宣布选举是否有效。
(5)计票。
(6)宣布选举结果。
4、选举结束。新当选的委员召开第一次委员会,会议由上届委员会推荐一名新当选委员主持,提出书记、副书记人选名单,在新一届第一次委员会上,采用举手表决的方法选出书记、副书记,并确定委员分工。
5、选举过程中的有关注意事项:
(1)有选举权的到会人数超过应到会有选举权人数的4/5,会议才有效。党员因下列情况不能参加选举的,报经直属机关党工委同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内: a、患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的; b、自费出国半年以上的;
c、虽未受留党察看以上党纪处分,但正服刑的; d、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的; e、工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
(2)选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以弃权,也可以另选他人。
(3)投票后,收回的选票等于或少于发出的票数时,选举才有效;多于发出票数的,选举无效,应重新选举。
(4)选票中赞成人数多于应选人数的票为废票,应先予以清理。
5(5)候选人得到的赞成票超过实到会有选举权的人数的半数,方能当选,等于或少于实到会有选举权的半数人数,则不能当选。
得赞成票超过实到会有选举权人数半数的候选人数,多于应选名额时,以得票多少为序,至取足应选名额为止。得赞成票超过半数的最后几名候选人,票数相等,不能确定谁当选时,应当就票数相等的候选人重新投票,得票多的当选。
得赞成票超过实到会有选举权人数半数的候选人数,少于应选名额时,不足的名额可以重新选举产生;如果接近应选名额,征得半数以上选举人同意后,其缺额也可不再进行选举。
五、报批阶段
1、新一届支部委员会要及时将选举结果书面呈报直属机关党工委批准。
例:
关于×××党支部选举结果的报告
中共良庆区直属机关委员会:
我支部于×月×日召开了党员大会,应到会党员×名,实到会党员×名,其中有选举权的正式党员×名。
根据党章规定,经到会党员充分酝酿讨论,采取无记名投票方式和差额选举办法,选举×××等×名同志为新的一届支部委员会委员。×月×日,新当选的支部委员会委员,召开了第一次委员会,选举×××同志为支部书记,×××同志为支部副书记,并分工×××同志担任组织委员,×××同志担任宣传委员,×××同志担任纪检委员(名单和得票数附后),请批复。×××党支部委员会 ××年×月×日
2、直属机关党工委集体讨论后下发批复,并将批复报上一级党委备案。
3、党支部应及时向全体党员公布新一届支部委员会组成情况,并将有关改选资料整理存档。
六、两点说明
1、党员人数少的党支部,可以不提候选人,在全体党员充分酝酿的基础上,召开党员大会直接选举。
2、《关于×××党支部换届选举的请示》、《关于×××党支部委员会候选人酝酿情况的报告》、《关于×××党支部选举结果的报告》的写法,如果采用先进行差额预选,再进行正式选举的方法,三次上报的写法应稍作变动。
第五篇:党支部换届选举工作程序
党支部换届选举工作程序
党章规定:“总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年”。根据中共中央办公厅中办发[1993]9号文件规定:“党的总支部委员会、村支部委员会执行三年任期,其他党的支部委员会执行两年任期”。《条例》第三条规定:“党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举,应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。”根据这些规定,凡任期届满的支部都应按期进行换届选举。换届选举按以下程序进行:
一、党支部作出换届选举决定
1、党支部任期届满,应及时召开支部委员会,作出换届选举决定。会议内容:(1)回顾总结本届委员会的工作,对取得的成绩、存在的问题和经验教训进行认真分析,提出对下届委员会的建议等;(2)提出下届委员会委员名额,构成原则,委员候选人条件,委员候选人酝酿提名方法和选举办法;(3)改选时间安排。
2、党支部书面呈报请示。党支部委员会换届选举应征得上级党委的同意。支部委员会召开以后,党支部要将上届支部委员会换届选举的时间;本次换届选举的理由;换届选举的指导思想及主要议程;选举时间大致安排;支部委员会书记、副书记、委员的名额;酝酿候选人的方法及选举办法书面向上级党委报告。
例:关于×××党支部换届选举的请示 中共×××委员会:
我支部委员会是××年×月选举产生的,根据党章规定已任期届满。现决定×月召开党员大会。这次党员大会在总结工作的基础上,选举产生新一届支部委员会。
我支部现有党员×名,支部委员会拟由×人组成,其中书记、副书记各1人,组织、宣传、纪检等委员×人。拟采用无记名投票方式和差额选举办法选举产生。
以上请示当否,请批示。×××党支部委员会 ××年×月×日
二、上级党委审查并下发批复
上级党委审查党支部换届理由是否充分;时间安排是否得当;委员和正副书记名额是否合理;选举办法是否符合规定。审查通过后下发批复,同意党支部召开党员大会换届选举,并指导党支部做好相关工作。
三、党支部做好换届选举准备工作
1、党支部写好工作报告,报告要对本届任期内的工作进行总结,既要讲成绩,也要讲不足,同时对下届支部班子提出建议等。
2、党支部做好选举前党员教育工作。上级党委批示以后,党支部要及时召开支部党员大会或党小组长会议,传达支部委员会会议精神和上级党委批示意见,对党员进行民主集中制、党员义务和权利教育。同时,以党小组为单位,组织讨论,根据下届支部委员会委员名额,构成原则及委员候选人条件,酝酿提名候选人。党支部要及时收集讨论情况。根据多数人的意见确定候选人预备名单(如果对候选人意见不集中,再返小组讨论,达到多数人同意为止)。
3、党支部向上级党委呈报报告。党支部要将初步人选向上级党委汇报。报告的内容应包括:(1)下届委员候选人预备名单,预备名单应多于应选名额的20%。(2)选举大会的具体日期。
4、上级党委审查同意后作出批复。
例:关于×××党支部委员会委员候选人酝酿情况的报告 中共×××委员会:
根据上级党委关于我党支部换届选举的批示,我们作了认真研究,并召开了党小组会议,对推荐新的一届支部委员会委员候选人作了具体部署。在各党小组推荐的基础上,根据多数党员的意见,按照候选人数多于应选人数20%的比例,最后确定××ׄ„等×名同志为新的一届支部委员会委员候选人预备名单。
定于×月×日召开支部党员大会,采取无记名投票方式和差额选举办法,选举产生新的一届支部委员会。
以上报告当否,请批示。×××党支部委员会 ××年×月×日
四、党支部召开换届选举大会
党支部召开党员大会进行换届选举,大会由上届党支部委员会主持,不设委员会的党支部,由上届支部书记主持。内容有:
1、报告工作。由本届支部书记向大会报告工作(工作报告应包括党费收交内容),然后组织党员认真讨论,听取党员的意见,如有不同意见或质疑,应作出负责的说明和解答。
2、举手通过支部工作报告决议。
3、正式选举。
(1)宣布参加选举的人数、应选举的人数和候选人名单。具体应说明本支部有多少正式党员,多少预备党员,有选举权和被选举权的党员多少,到会参加选举的有多少党员。
(2)推选并通过唱票、计票和监票人名单。(3)进行无计名投票。
(4)清点选票并宣布选举是否有效。(5)计票。
(6)宣布选举结果。
4、选举结束。新当选的委员召开第一次委员会,会议由上届委员会推荐一名新当选委员主持,提出书记、副书记人选名单,在新一届第一次委员会上,采用举手表决的方法选出书记、副书记,并确定委员分工。
5、选举过程中的有关注意事项:
(1)有选举权的到会人数超过应到会有选举权人数的4/5,会议才有效。党员因下列情况不能参加选举的,报经上级党委同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:
a、患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的; b、自费出国半年以上的;
c、虽未受留党察看以上党纪处分,但正服刑的; d、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;
e、工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
(2)选举一律采用无记名投票的方式进行。选举人对候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以弃权,也可以另选他人。
(3)投票后,收回的选票等于或少于发出的票数时,选举才有效;多于发出票数的,选举无效,应重新选举。(4)选票中赞成人数多于应选人数的票为废票,应先予以清理。
(5)候选人得到的赞成票超过实到会有选举权的人数的半数,方能当选,等于或少于实到会有选举权的半数人数,则不能当选。
得赞成票超过实到会有选举权人数半数的候选人数,多于应选名额时,以得票多少为序,至取足应选名额为止。得赞成票超过半数的最后几名候选人,票数相等,不能确定谁当选时,应当就票数相等的候选人重新投票,得票多的当选。
得赞成票超过实到会有选举权人数半数的候选人数,少于应选名额时,不足的名额可以重新选举产生;如果接近应选名额,征得半数以上选举人同意后,其缺额也可不再进行选举。
五、报批阶段
1、新一届支部委员会要及时将选举结果书面呈报上级党委批准。例:关于×××党支部选举结果的报告 中共×××委员会:
我支部于×月×日召开了党员大会,应到会党员×名,实到会党员×名,其中有选举权的正式党员×名。
根据党章规定,经到会党员充分酝酿讨论,采取无记名投票方式和差额选举办法,选举×××等×名同志为新的一届支部委员会委员。
×月×日,新当选的支部委员会委员,召开了第一次委员会,选举×××同志为支部书记,×××同志为支部副书记,并分工×××同志担任组织委员,×××同志担任宣传委员,×××同志担任纪检委员(名单和得票数附后),请批复。
×××党支部委员会 ××年×月×日
2、上级党委集体讨论后下发批复,并将批复报上一级党委备案。
3、党支部应及时向全体党员公布新一届支部委员会组成情况,并将有关改选资料整理存档。
六、两点说明
1、党员人数少的党支部,可以不提候选人,在全体党员充分酝酿的基础上,召开党员大会直接选举。
2、《关于×××党支部换届选举的请示》、《关于×××党支部委员会候选人酝酿情况的报告》、《关于×××党支部选举结果的报告》的写法,如果采用先进行差额预选,再进行正式选举的方法,三次上报的写法应稍作变动。