登封市“四步工作法”抓好党代表提案办理工作(郭7.27)

第一篇：登封市“四步工作法”抓好党代表提案办理工作(郭7.27)

规范程序提高效率确保满意

登封市探索实施“四步工作法”扎实做好

党代表提案办理工作

为全面推行党代表任期制，充分发挥党代表作用，登封市从党代表提案办理入手，立足于解决难题、推动工作、促进发展，提升面商率、办结率和满意率，探索实施了“四步工作法”，使提案办理成为党委政府、职能部门、党员群众多方协商的沟通平台，成为党代表参与党内事务管理发挥作用的主要途径，有效提升了党委决策的民主化、科学化。

学习沟通，认真分析理思路。有针对性地组织承办单位具体负责人，对代表提案办理答复工作进行专题培训，使承办人了解掌握提案办理的方法、步骤和答复格式，规范提案办理机制。充分借鉴人大、政协提案办理中的好经验和外地党代表提案办理的好做法，不断完善党代表提案办理的程序和机制。采取上门约谈、召开座谈会等方式及时与提案代表进行沟通，了解提案的真实意图和目的，理清解决问题的思路。

会商研究，制定方案定措施。提案承办单位成立专门工作组，按照代表提案的真实意项和目的，认真分析问题根源、政策依据、涉及范围、轻重缓急等，深入开展专题调研，精心制订办理意见，提出解决问题的方案。同时，还主动邀请上级领导、专家学者、1

党代表、人大代表、政协委员及协办单位的相关负责人，进行会商论证，保证制定的方案科学合理、操作性强，出台的政策办法群众满意、立足长远、促进发展。

落实办理，解决问题促工作。各承办单位立足全市社会发展大局，着眼反映问题解决落实，根据制定的办理方案，采取切实有效的措施认真办理落实。对于能够即时办理的，立即办理落实；对暂不具备条件的，积极创造条件认真研究办理落实；对于因受客观条件限制或需要上级出台政策的，主办单位主动与上级部门沟通，尽快出台相关政策，并立即落实执行；对涉及全市发展大局和群众切身利益的，拿出可行性分析报告和科学翔实的落实意见，为市委、市政府决策提供参考，并耐心细致地为代表做好解释工作，保证代表提案件件有落实，事事有回音。

办结上报，规范答复保满意。协办单位配合主办单位认真办理，及时将协办意见及相关材料送主办单位；主办单位将办理落实情况书面回复代表，并征求意见。承办单位按照统一格式，以单位党组织正式文件行文，注明联系人和联系电话，加盖单位党组织公章，并经单位主要领导审核、签字，以确保答复质量。根据办理落实情况，在回复文件右上角作出“ABCD”不同标记。建议或提案所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；正在解决或已列入计划准备解决的，用“B”标明；因受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的，用“C”标明；所提问题留作参考或不可行的，用“D”标明。对于内容相同、合并办理的提案，应分别向有关党代表答复；对于联名提出的提案，向领衔党代表答复，由领衔代表向其他联名代表传达答复意见。市委市政府督查考核办公室和市委组织部为提案办理和督办协调单位，实行跟踪督办，定期通报提案办理落实进度。承办单位要在提案全部办理答复后7日内，向市委组织部和市委市政府督查考核办公室报送办理工作总结材料和由代表鉴署意见的办理答复文件。

运用“四步工作法”办理党代表提案答复工作以来，一是承办单位提案办理的重点和思路进一步明晰。登封市对市四次党代会代表所提出的38个提案全部进行了交办，邀请市人大、政协、市委市政府督查考核办公室、市委组织部等提案办理负责人对47个承办单位94名具体负责人进行了专题培训，熟悉办理程序，明确办理目标，使党代表提案办理由重书面答复变为重解决落实，由主办单位单一答复变为全社会共同参与，提高了提案办理的实效性。二是党代表参与提案的积极性和主动性进一步提高。各承办单位通过上门走访、实地调研、请进来座谈等多种形式真正了解提案的核心问题是什么，主要的解决办法又在哪里，在提高提案办理针对性和操作性的同时，了解提案以外的问题，拉近了党委和政府与党代表的距离，形成了社会关注代表提案，政府重视代表提案的氛围，提高了党代表参与提案的积极性和主动性。目前，市四次党代会所提出的38个提案均已列入各职能单位重要工作日程，承办单位与提案党代表的见面率达到了100%。三是群众关心的热点和难点问题得到进一步解决。建立了党代表

提案督导机制，市委组织部和市委市政府督查考核办公室对每一个代表提案进行全程跟踪督查，使提案得到了快速落实。党代表刘迎忠在党代会上提出了关于紧急疏通颍河河道的提案。该提案交办到市水务局后，该局立即组织河道管理所和颍河流域乡镇负责人召开会议，6个乡镇都成立了工程指挥部，出动劳力1370人，施工机械364台，清理河道4000多米，预计8月中旬以前全部清理疏通到位。自提案交办以来，先后有3个提案得到落实，13个提案已正在解决之中，使一大批群众关注的热点问题得到了解决。四是社会各项事业得进一步促进。市委、市政府把提案办理过程作为推动重点难点问题的重要措施，作为党委政府自觉接受监督、改进工作、为民服务、促进发展的过程，有效促进了社会经济又好又快发展。2011年登封市辖区内省、郑州市重点建设项目18项，其中纳入年终考核的9个点状项目，年计划完成18.65亿元，截止6月底，已累计完成投资12.87亿元；本级重点项目117项，年计划完成投资78.2亿元，截止6月底，已累计完成投资26.23亿元，为实现“实力登封、文化登封、生态登封、和谐登封”的目标营造了良好。

第二篇：党代表提议、提案办理办法

党代表提议、提案制度(试行)

（市五届二次党代会通过）

（三）督办。各级党委、政府要加强对所属承办单位工作的检查督办，采取实地考察、专题调研检查、走访承办单位、听取汇报、公布进度等方法进行催促、督办，并及时协调帮助解决办理中遇到的难题，确保办理进度和质量。

（四）答复。向党代表进行答复，应是直接交办的责任单位，不得由其内设机构答复。答复应按照市委党代表联络办公室规定的格式书写，打印并加盖单位印章。答复行文要符合国家法律、法规和有关政策；要符合实际情况，有的放矢；行文语气要诚恳、谦逊；答复文稿由承办单位主要负责人签发，由两个以上单位联合办理的建议，由主办单位负责答复。承办单位对内容相同或基本相同的建议，可以并案办理，但要分别答复。对联名提出建议的答复，应同时答复每位代表。

办理结果应在答复件的右上角分四类标明：（1）已经解决的标“A”；（2）正在解决或列入规划逐步解决的标“B”；（3）因条件限制或其它原因目前不能解决的标“C”；（4）留作参考的标“D”。

（五）回访。承办单位办复后，要跟踪走访党代表。要采取多种形式与党代表保持联系，征询对办理情况的意见，填写《党代表提议办理情况征询意见表》，交市委党代表联络工作办公室。如代表对办理答复不满意的，承办单位应认真研究、作好进一步办理工作，并重新答复或作出合理的解释。

（六）总结。承办单位办复结果要及时向市委党代表联络办公室报送。

广的问题，要加强调查研究，认真倾听有关方面的意见，主动与代表联系，共同协商处理办法。各承办单位分管的领导，对已答复要解决的问题，应督促检查落实。

第三篇：关于201党代表提案提议办理情况的报告

关于第 届党代会代表提案办理情况的报告（草案）

各位代表：

按照《 县实行乡镇党代表大会常任制实施细则（试行）》及有关规定，现将第 届党代会代表提案提议办理情况报告如下：

一、代表提案提议受理情况

在中共 镇第 届代表大会期间，代表共提出提案

件，其中：涉及财政类 件，城建、城管类 件，基层组织建设类 件，文教卫生类 件，公路交通类 件，市场建设类 件，人事类 件，农林牧类 件。、提案经过提案审查委员会审查，在主席团第二次会议审议通过后，在 届党代会上以举手表决的方式予以立案。其余均转为提议，共 件。

二、代表提案提议办理情况

镇党委高度重视党代表提案提议办理工作，为了确保党代表提案提议的落实，镇党委将提案提议办理情况作为考核承办单位工作的重要内容,纳入领导班子和领导干部目标管理责任制考评体系,并提出办理要求，明确了办理步骤，认真落实主办、协办单位。各承办单位按照“重在办理、贵在落实、注重实效”的原则，努力提高办理质量，确保了办理 工作制度化、规范化、程序化。对所有立案的提案按照要求全部在规定时间内办结完毕。

（一）提案办理情况

、等 名党代表联名提出的 提案立案后，镇党委把这项工作当作这一时期工作的一项重点工作来抓，采取有效措施，全面推进落实，现已取得明显成效。

（二）提议办理情况

针对 件立案提议，各承办部门以认真负责的态度，按照提议中所提出的事项及要求，积极与代表协商，根据政策规定和现有条件，实事求是地给予办理和作出答复，具体办理情况主要有以下三种：

一是反映的问题已经或部分得到解决的有 件，占立案提议总数的 %。二是反映的问题被列入计划，准备逐步解决的有 件，占立案提议总数的 % 三是反映的问题因条件不成熟或其它原因难以解决的 件，占立案提议总数的 %。

三、下步工作意见

我镇开展党代会常任制工作以来，在党代表提案提议办理工作上积累了一些成功做法，各承办单位本着支持代表工作和对党的事业高度负责的态度，认真予以办理落实，办理结果也基本得到了代表的肯定，但由于一些客观因素的制约，办理工作中还存在需要改进之处。在今后工作中，我们 将进一步抓好提案提议办理的“交办、督办、答复、反馈、总结”五个环节，重点做好督办和落实工作，不断提高我镇党代表提案提议办理质量，推动我镇经济社会各项事业取得新进展。

第四篇：公关工作的基本流程：四步工作法

公关工作的基本流程：四步工作法

调查：公关活动的界定问题或机遇

第一步骤集中体现了组织公关工作的情报收集功能，包括探寻和监控受到组织的行动和政策影响的情况，以及涉及的公众情况，如他们的观念、态度和行为等，通过判断“现在发生了什么”和“有哪些机遇可供把握”等问题，为实施公关活动奠定基础，提高公关活动的成功率。在这一步骤中，调查研究是非常重要的工作，可提供调查的内容包括组织的形象、组织的公众舆论和组织开展公关活动的条件。为了保证公关调查的科学性，进行调查时必须遵循客观性、全面性、时效性和计划性的原则。

（二）策划：制定计划和方案

这一步骤是将调查收集来的信息用于制定有关项目的公众、目标、行动和传播等决策，它要回答的问题是“我们应该做什么”以及“我们应该如何做”。它要求公关人员根据组织自身的现状和目标要求，分析机会点，对拟议的公关关系活动的主题、手段、形式和方法等进行构思和设计，从而制定出最佳活动方案的过程。组织的形象管理工作是否卓有成效，在很大程度上取决于公关策划的成败。

（三）实施：采取行动和传播

这一步骤是公关活动中最复杂、最多变、最难以把握的环节，它难在“做到什么程度合适”。公关工作和公关活动是否能取得预期效果，不仅要看方案是否富有创意，是否切实可行，还要看方案的实施是否严密、规范。可以说，公关时，这一结果又将对后续的公关工作产生重大的影响。因此，为保证其有效性，公关职能机构及其人员在实施过程中应牢牢把握目标导向、进度控制、整合协调、反馈调整以及选择时机等原则。

（四）评估

这是最后一个工作步骤，它对整个公关工作的准备、实施和结果进行评价，它要解答的问题是“我们做的怎么样”、“是否要修正或停止”。在实施这个方案的同时，可以根据评估结果做出局部的调整，特殊情况下甚至可以暂停执行方案。所以说，评估工作除了可用效果的比较分析之外，在整个公关计划的在准备阶段和实施阶段都具有重要的作用。它不仅是改变公关工作的重要环节，还是开展后续工作的必要前提。可以说公关操作的各个阶段、各个环节都离不开评估。只有在不断评估的基础上，才能及时调整、修正自己的工作状态。

本文转自：

第五篇：提案办理工作先进单位材料

文章标题：提案办理工作先进单位材料

2005年，分解我厅办理的提案共31件，其中政协主席督办提案3件，是历年来承办提案最多的一年，内容涉及劳务输转、就业再就业、“两个确保”、社会保障体系建设、劳动工资和维护劳动者合法权益等工作。截至6月30日，31件提案全部办理答复完毕，并寄送到各位委员手中。从反馈的情况看，委员对我厅的答复普遍比较满意，没有收到二次答复的提案，顺利地完成了政协提案的办理任务，被省政府评为提案办理工作先进单位。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，完善工作机制。我们坚持把政协提案办理工作纳入厅重要议事日程，列入厅目标管理计划，实行主要负责同志亲自抓、分管领导直接抓、办公室领导具体抓、专人负责办理的“四级”工作责任制；我们还建立了“一口”统管（厅办公室统一负责）、联络办公（各处室、单位指定办理工作联络员，平时分散办公）、集中审核（厅集中对答复意见进行审核把关）的提案办理工作机制，与业务工作一起部署安排，一起检查落实，有力地促进了提案办理工作的落实。年初，提案交办会议结束后，厅党组书记、厅长朱志良同志主持召开厅党组会议专门研究了今年提案的办理工作，提出了明确要求。根据厅党组的要求，2月3日，李国喜副厅长、邹勇巡视员主持召开厅系统提案办理工作交办会议，认真传达学习了省政协主席仲兆隆、省委常委、常务副省长徐守盛的重要讲话，向厅机关9个处室、省社保中心4个处和厅劳务办分解交办了办理任务。在此基础上，进一步进行了动员教育，要求承办处室、单位把提案办理工作作为劳动保障系统认真践行“三个代表”重要思想的实际举措来认识，作为保持共产党员先进性，进一步转变工作作风的具体要求来落实，作为宣传劳动保障工作的有效途径来对待，认认真真地做好提案办理工作。

二、把握工作进度，保证办理时效。按照厅领导的要求，年初，厅办公室制定了《提案办理任务分解表》和《提案办理工作阶段划分表》，将厅承办的提案逐一分解到具体的处室、单位，要求承办处室、单位严格按划分的工作阶段，有计划有步骤地实施办理工作。根据省政府关于办理工作的时限要求，我们把提案办理工作大致划分为三个阶段：第一阶段为分解交办，春节前完成任务分解，明确责任人、承办人、办理时限等要求。第二阶段为具体办理，4月20日前，各处室、单位拿出答复意见送厅办公室，4月20日至5月30日由厅办公室会同有关处室、单位对答复意见集中进行修改，送分管厅长审定。第三阶段为答复总结，6月30日前，待厅主要领导签发后，由厅办公室将答复意见分别函寄各位委员。6月底进行厅系统办理工作总结。根据这一安排，厅建立了提案办理工作督促检查制度，视工作需要，先后召开了厅系统协调会、督办会，认真听取各承办处室、单位办理工作进展情况的汇报，协调解决有关问题。厅办公室按照厅目标管理计划和厅提案办理工作时间进度安排，加强了督办催办工作，及时掌握办理工作进度，确保了办理任务严格按时间进度完成。

三、加强审核把关，提高办理质量。按照省政府和省政协的总体要求，我们把提高提案办理质量作为加强办理工作的突破口，从任务分解到提案答复，再到反馈总结，每一个环节都严格按程序规定，层层把关，严格审核。一是准确分解办理任务。对每一件提案，厅办公室首先都要进行认真分析，按照提案具体内容与处室单位职能分工相同的原则进行分解，对同一件提案涉及多个处室、单位业务的，按职能分工交相关处室单位分别办理，厅办公室最后综合，确保任务分解准确无误，为提高办理质量打好基础。二是加强对答复意见的审核。按照省政协关于办理提案工作的有关要求，厅办公室专门给各承办处室、单位统一印发了省政协提案委员会印制的政协提案答复意见格式表，要求各承办处室、单位负责人严格审格式、审文字、审政策。每一件提案的办理都是由处室、单位负责同志对答复意见进行初审签字或加盖单位公章后交办公室复审，办公室复审后送主管厅领导审核，再由厅主要领导审签，层层把关，严格审核。三是加强与委员的面商沟通。为切实提高答复意见的质量，在起草答复意见前和答复意见审核过程中，我们都坚持创造条件加强与委员的面商。充分利用各种时机和场合，采取“走出去”面对面征求委员的意见，“请进来”面对面与委员进行交流和电话沟通等多种方式，主动加强与委员的沟通交流，积极争取他们对劳动保障工作的理解支持。

四、突出办理重点，认真落实主席督办提案和现场办理。年初，省政协将我厅承办的民革甘肃省委提出的《关于促进我省农村富余劳动力输转的提案》（4号）、农工党甘肃省委提出的《关于成立农民工培训基地及农民工劳务市场的提案》（41号）及省政协社会和法制委员会提出的《关于尽快建立健全我省农民工的工伤保险等社会保险体系的提案》（775号）列为主席督办重要提案，受理任务后，我厅党组高度重视，在认真组织相关处室、单位反复研究答复的基

础上，5月27日，厅长朱志良、副厅长李国喜带领有关处室、单位主要负责同志前往省政协专题汇报了全省劳动保障工作及厅提案办理工作情况，对政协主席督办的三份重要提案的办理情况作了现场答复，省政协副主席崔正华、俞正及各位提案者对我厅的答复表示满意。

按照省政府办公厅的统一要求，我厅制定了《甘肃省劳动和社会保障厅2005年提案现场办理

计划》，确定将席克勤等3名委员提出的《关于加强非公有制企业和自由职业者参加社会保障统筹提案》（147号）列为现场办理计划，并上报了省政府办公厅和省政协提案委。6月9日，副厅长李国喜带领有关处室、单位主要负责同志专程赴天水市召开了现场办理会议，向席克勤等3名委员当面通报了答复意见，解答相关政策规定，征求他们对我厅办理工作和劳动保障事业的意见，天水市政协及各位委员对我厅的办理工作给予了充分肯定，对我厅的答复表示满意。

五、改进方式方法，力求工作创新。一是主动提供相关政策规定。针对劳动保障工作政策性强，多数答复意见都是政策答复的特点，为了方便委员更好的掌握劳动保障政策，全面理解答复意见的内容，我们坚持将答复意见中涉及劳动保障方面的有关政策性文件，与答复意见一并函寄各位委员，让委员充分了解劳动保障工作，赢得他们对劳动保障工作的关心、关注。二是创新答复方式。在向省政协专题汇报政协主席督办提案和赴市州现场办理提案时，我们对答复都采取征求意见稿的形式，在认真听取吸纳各位委员的意见，修改完善后再正式予以答复。这种方式方法的改进和创新，受到了省政协提案委员会的肯定和各位委员的好评。三是拓宽沟通渠道。为进一步密切与委员的联系，更好地接受委员的监督，履行政府职责，提高工作效率，确保满意率，我们将答复函正式寄出后，还要采取电话沟通的方式，一个委员一个委员地虚心征求他们对答复意见的满意程度，增强了与委员之间的感情交流，也提高了工作效率。四是跟踪做好答复意见的落实工作。对答复意见中提出的解决方案和工作措施，我们都坚持跟踪抓好落实工作，善始善终地完成好办理任务，切实使建议、良策真正用于促进劳动保障事业的发展。2005年我厅办理的31件政协提案中有B类提案23件，对于所提问题正在解决或已列入计划准备解决的这些提案，厅党组高度重视，要求厅领导、处室、单位负责同志充分利用调研、开会等时机和场合，跟踪抓好相关落实工作。比如，针对部分委员在省政协九届三次会议上提出的关于鼓励非公有制企业及其员工参加社会保险的建议，我厅在积极吸纳有益建议、认真组织调查研究的基础上，按照省委、省政府有关要求，于2005年8月出台了《甘肃省劳动和社会保障厅关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的实施办法》，从完善城镇非公有制企业参加社会保险的政策、努力协调非公有制企业劳动关系、认真落实非公有制企业享受下岗失业人员再就业扶持政策等六个方面做出了明确具体的规定，并下发各市州劳动保障部门贯彻执行。

今年，我厅比较顺利地完成了提案办理工作任务，省政协、各提案单位及委员对我厅的答复工作也比较满意，这些成绩的取得是与省政府、省政协的关心指导分不开的，是与广大政协委员的理解支持分不开的。但是，应当看到，我厅的提案办理工作还有许多不足，离省政府、省政协的要求还有一定差距，今后我们要继续做好政协提案办理工作，不断提高办理质量。当前，全省劳动保障工作任务日益繁重，各种深层次的矛盾和困难将日益显现，希望广大政协委员积极为劳动保障事业谏言献策，我们将认真学习，积极研究，使好的意见建议充分体现到我们制定政策、推动工作的各个方面，共同促进全省劳动保障事业持续快速健康发展。

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