正安县政协四轮驱动智力支边工作

第一篇：正安县政协四轮驱动智力支边工作

正安县政协四轮驱动智力支边工作

正安县政协围绕全县工作重心，充分发挥政协组织人才汇萃优势，加强联谊联系，发动委员切实为群众办好事实事，四轮驱动智力支边工作。2006年，县智力支边办荣获‚遵义市‘十五’期间先进集体‛称号，得到市委、市政府表彰。一是利用人才优势，切实搞好智力支边扶贫。大力推广农业新技术，引进新品种14个进行试验种植，共发展示范农户243户，发展稻田养鱼65亩,优质油菜、小麦、玉米220亩、蔬菜大棚60个，蔬菜瓜果面积380余亩，示范农户年增加收入均在1000元以上，特别是‚遵糯一号‛玉米、‚黄小玉礼品西瓜‛、大棚蔬菜等效益数倍于传统农作物，示范农户年增加收入在3000元以上。邀请市九三学社、市民建有关方面的专家学者到联系点，开展农业新品种新技术的推广及技术培训、技术（信息）咨询服务、知识讲座、现场指导等活动；联系省农业技术专家开展农业适用技术培训共29场1573人次，发放技术资料1600多份；联系市九三学社、市农工党为安场镇石井村、土坪镇明星村赠送4000元有关农业种养殖技术方面的书籍。组织种养殖大户以座谈会、互访参观等形式进行种养殖生产、经营经验交流；牵头组织30多户农户到湄潭、绥阳等周边县考察学习订单蔬菜、畜牧养殖业、产业化发展经验。

二是加强组织协调，着力进行教育、卫生帮扶。县政

协加强与市智力支边办和市九三学社、市民建、市民盟等民主党派的联系，四年来，通过各种渠道共筹集资金100多万元，全部投入到教育、卫生等基础设施建设。新建学校5间，维修校舍11间，修建厕所7间，修建操场5块，并为10个村点学校添置教学设备。联系省冶金公司捐赠碧峰乡完小价值3万元的电脑，邀请了市民盟10位专家到瑞溪镇为100多名中小学老师进行课改培训和教务管理讲座，取得良好效果。联系市九三学社医卫专家到我县开展‚非典‛预防救治和健康知识专题讲座，为安场镇30名村级卫生医务人员进行了儿科、妇科、外科、内科常见病例临床诊治知识培训，开展了送医送药活动，为2100多名群众义诊和卫生咨询，发放资料2000多份和3000多元的药品。

三是围绕工作重心，积极投身新农村建设。在凤仪、安场、和溪、新州等乡镇选择有一定工作基础的6个村作为智力支边工作联系点，协助联系点制定发展规划，落实发展项目，改善村民生产生活环境和村委会办公条件。重点参与了联系点创建‚四在农家‛活动、撤区并村和乡镇换届指导、畜牧产业化建设、沼气池建设、计划生育、烤烟生产、烟水配套工程建设、通乡油路建设等工作。帮助凤仪田生村联系有关部门资助7000元物资和10000元资金创建‚四在农家‛。资助新州镇老城村3600元建沼气池，协调农业部门及时修理病池，扭转了该村在沼气池建设中的被动局面，促进了全镇沼气池建设。四年来，县智力支边办累计捐赠2万元资助联系点30名贫困儿童入学。

四是发挥委员作用，认真为群众做好事实事。组织动员政协委员捐资助学，通过各种渠道引进资金和组织委员捐款，共筹资15万元，资助了100名贫困中小学生和3名大学生就学。省市九三学社四年来捐资25000元，支助我县50名家庭贫困的中小学生完成学业。四年中，有4名政协委员自发捐资5万多元，支助50名中小学完成学业，并解决2名高中生进入大学读书的全部学费。县政协委员李长富从2004年起，与县二中共同兴办了宏志班，每年捐资1万元资助宏志班19名学生就学，另外，还每年拿出2万多元解决6名初高中学生的学习和生活费用。同时，发动政协委员积极投身各种公益活动，如贵州省长富食品有限公司捐资5000元修建兴庄村村级公路，每年出资2000元解决安场镇街上路灯安装及电费，自创业以来，公司资助、捐助、赞助各项社会公益活动超过20万元。

第二篇：在全县智力支边联系小组会上的讲话

总结经验 再接再励

努力做好新形势下的智力支边工作

——在全县智力支边联系小组会上的讲话

同志们：

刚才，县支边办的负责同志作了工作发言，与会同志就如何做好当前和今后智力支边工作，积极献言献策，许多提法讲得很好，县政协主席作了讲话，州支边办主任对我县支边工作作

了指导。后面，主席还将作重要讲话。下面我就做好我县智力支边工作讲四点意见：

一、围绕全县工作重心，与时俱进，认真做好智力支边工作

智力支边是一项社会系统工程，涉及文化、教育、卫生、农业、林业、畜牧、扶贫、科技等方面的工作。这项工作必须紧紧围绕全县工作的中心任务来抓，坚持与时俱进，及时调整思路，探索新的领域，不断改进工作方法，服务大局、服务经济建设。县支边办要通过加大宣传和协调力度，让全社会共同关注智力支边工作，充分利用政协联系广泛、人才荟萃的优势，努力协调有关部门和民主党派，让社会各界引起高度重视与关注，各尽其能，齐心协力，搞好我县的智力支边工作。

二、突出特色，讲求实效

充分突出智力支边办联系广泛的工作特色，动员和组织社会各界人士。一是大力开展以提高人口素质为目标的智力支边活动。要从“扶贫先扶智”的角度出发，组织各种培训，为我县农村培养实用型技术人才，实现救济式扶贫向开发性扶贫的转变，变以往的救济式扶贫为造血式扶贫。在科教兴农、科技示范方面，要积极为“三农”服务，促进我县农业产业结构向科技含量高、效益好的方向调整，实现助民增收；二是多为群众办实事办好事，帮助他们解决实际困难。三是采取“走出去、请进来”的方式，邀请省、州专家到我县农村开展技能培训以及各种公益性活动，组织具有一定技术特长的农村专业户和致富能手到发达地区参观学习等。四是各成员单位要积极主动与县支边办联系，通过他们向上、向外联系，以争取各类项目和技术落户我县，带动本县经济的发展。

三、充分发挥县支边办参谋纽带作用

县智力支边办一方面要针对全县经济社会发展的一些重大问题或社会发展项目，积极做好调研工作，主动邀请上级专家来我县咨询调研，帮助我县出谋划策，从而促进我县各项工作顺利进行。一方面要积极联系省、州支边办做好与各民主党派的牵线搭桥工作，争取得到上级的支持，改善我县农村教育卫生和农业基础设施建设条件，为富民兴县多作贡献。

四、共同协作，不断将智力支边工作推向深入

智力支边工作是一项系统工程，涉及面广。县各成员单位务必高度重视，共同协作，充分发挥自身的优势，积极主动地开展各项工作，大范围整合各方面优势资源，共同做好我县的支边工作。县支边办要依托政协平台积极主动开展好各项工作，在认真搞好调查研究的基础上，以满腔的工作热情做好协调服务工作。通过多形式、多渠道不断拓宽支边工作层面，争取更多的资金技术对我县各项建设的支持，为促进我县经济发展、社会进步与和谐作出新贡献。

同志们！过去几年，我县的支边工作为县域经济的发展作出了积极贡献，这些成绩的取得离不开各成员单位支持和配合。在新的形势下，智力支边工作力度不能削弱，要进一步加强。希望大家不断总结经验，再接再厉，以更加积极的工作姿态，与时俱进，共同推进我县智力支边工作。

谢谢大家！

第三篇：企业信息化工作的四轮驱动070310

企业信息化工作的四轮驱动

〔本文具有非常强的现实意义，是不可多得的信息工作相关文章〕

〔四轮驱动写得很具体：管理要求、应用、远景、典型。这四点还可以进行升华，并写出相关的关系与实际操作及应用，最好进行一些实际例子来进一步完善，进一步写得通俗易懂〕 〔好的文章写出了一类问题的特点，并提出这类问题的解决办法或是指导思想，让相关问题的处理人员能结合实际进行处理与操作，具有实际意义是最为重要的。一位的普通管理人员能结合文章中字的行间进行切合实际提出解决问题办法，这就是好文章。〕

本文结合作者几年主持信息化工作实践的体会，讲述了企业信息化工作中管理需求驱动、应用驱动、远景驱动及典型驱动等几个方面的作用。

引言

很长一段时间以来，总在思考这样一些问题：

为什么我们的信息化工作总是起色不大？

究竟还存在什么不足？

信息化工作的目标究竟是什么？

怎样才能到达我们的目标？

从整个信息化进程来看，信息化的道路是漫长的，任何行业、任何企业均不可能一蹴而就，但无论怎样漫长的道路，只要我们明确目标，坚定意志，措施得力，就一定能找出不足之所在，共同开创信息化工作的美好前景。

最近对我公司的信息化实践经验与教训进行了简单的总结，希望能通过交流，以进一步找出“不成功”问题的症结所在，并对以后的信息化工作有所改进。

一、管理需求是信息化建设的根本驱动

动力来自目标。信息化工作同其它任何管理工作一样，只有发自管理内在的需要，才是驱动信息化工作前进行的根本动力[说明了信息工作只是管理方面的进一步的延伸和发展，没有各级管理的需要，任何信息的建设都是纸上谈兵，没有实际效益和意义]。客观地讲，信息化工作只是提供了一种提高管理效率的锐利武器，如何充分利用，需要各级管理者结合自身工作特点认真审视自身的工作目标，只有善于在工作中发现现有状态下存在的不足，并乐意提出改进办法，这样信息化工作才会有厚实的根基。离开管理驱动，信息化工作充其量只有华丽的外表，而无实质性内容。

来自管理内在的需要，是驱动信息化工作前进行的根本动力。虽然我们早就认识到信息化工作是“一把手工程”，但我们并不清楚这项工程如何通过一把手来实现。我们只是简单的认为领导只要肯出费用，就是支持我们的工作，其实问题远不是这样简单。我们信息化工作进行了五年多，我们为信息化工作付出的费用高达几百万。但信息化的成果呢？只有为数不多的几个业务系统在运作，与我们的理想之间差距却很大。为什么？为什么会存在这样的差距？ 我们每个企业都可以回头看一下自己企业的实际情况，可以看出有无管理驱动是大不一样的。如我公司的生产缺陷管理系统，开发出来有近一年时间，也未正式试用过，生产部门因为工作需要，相应出台一套基于此管理系统的缺陷管理制度，结果很快用起来了，效果还反映不错；又如运行值班日志管理，我们信息中心力主推行了近半年多，也没几个班记录，后来生产部门发了一个通知，说要正式启用，立即就不一样了，记录立即正常了。这样的例子很多，而没有管理者驱动的信息化工作则是举步维艰的。相关职能部门感到自己的工作很忙，如果再抽出时间来做信息化的工作，总有点心不该情不愿的。这种不情不愿，会使任何信息系统成为摆设。

这些年我们走了很大的弯路，使我们深刻的认识到，信息化工作不只是“一把手”工程，还是

一项全民工程。信息化成功的关键，是管理需求驱动。这里的管理者，不只是企业的一把手，还有各部门的负责人，相关业务的管理人员。普通管理人员，所看到的是单个业务流程，以及所涉及的具体操作；而部门负责人看到的是整个部门所辖范围内的各业务之间的相互关系；作为公司层的领导，则看到整个企业范围内的业务整合，甚至涉及到管理模式的改变，管理思路的创新等等。不同层次的人员，对信息化工作的认识不同，对信息化工作的要求、产生的动力也不相同。

我们常说信息化工作是“一把手”工程，好象信息化工作造成目前这种状况，主要问题就出在领导身上。难道是这些领导不支持信息化工作？绝不是这样。可以这样讲，没有一个领导不支持信息化工作。之所以出现以上这样的情况，关键是我们对领导者的信息化培训工作未到位，或者说从未进行过。领导者也希望支持我们的工作，但他们不知道自己在信息化工作应该承担什么样的角色，应做什么样的工作。他们除了信息化工作以外，还有其他许许多多的事等着他们去考虑。因此，如何让领导者认识到信息化工作是改进他们工作方式方法的有效工具，就成了一个很关键的问题。信息系统只是完成管理工作的一个工具，是否使用这个工具，如何使用这个工具，关键还是要看具体的使用部门与使用的人。信息化只是管理者管理意图的再现和适度完善，某种程度上可以这么讲，我们的需求有多高、我们的管理水平有多高，那么我们信息化应用水平就有多高。只有领导者认识到这种工具所带来的便利与优点，认识到信息化工作如何与他们的管理工作相辅相成的作用，才能有来自管理者内心的需要，才能实现管理驱动，产生信息化工作的源动力。

二、应用要求是信息化人才培养的驱动

无论多么先进的工具，都需要人来使用，才能发挥作用。信息化工作离不开人才队伍的建设。培训工作在信息化建设中的重要性是人所共知的，但如何培养一支高素质的信息化人才队伍，才是真正困扰我们的难题。

我们曾采取劳动竞赛的方式，意图激起员工学习的热情，但只有少数人响应；我们也曾希望通过全员培训，能达到预期的效果，结果也不明显。后来在一次班组长培训班中，我们进行了一次演示文稿制作的培训，在这次培训中，我们不光对实际演示文稿制作的操作进行了讲解，还一再强调了学会这项技术在QC发布工作中的作用，因为QC活动在公司的班组升级中占一定的分量，因此这次培训以后，我们看到在此后的QC发布活动中，以及今年的英语演讲比赛中，基本上这些讲演稿都由这些班组或团体自己制作的。这一生动的教材告诉我们，操作本身的学习是可以通过被培训人员的自习、不断练习以及相互交流来完成的，而认识学习这项技术重要性的过程才是短期培训的首要任务。在过去的竞赛与培训工作中过分侧重技能，忽视了学习技能目的的灌输。实际应用操作的需要是我们在班组长培训班短期培训产生效果的根本原因。只有有了明确的应用目的，学习才能是积极主动的，相应的培训工作不过只是一种引导，针对具体内容的引导。为了应用目的的学习，可能包含更多的内容需要学习，不是全依靠培训能完成的，必须要有参与者的自主学习，才能完成不断的学习过程，最终达到人才培养的目的。

三、远景规划是信息化工作活力驱动

在进行企业信息化工作时，一定要向全体人员描述企业未来信息化的前景，只有如此，才能促进企业信息化工作不断沿着一条正确的方向前进。人们学习信息化知识的动力何来？管理驱动体现在哪里？这就是信息化工作规划。信息化工作规划是对未来管理模式、管理方法的远景描述。这种蓝图如果反映了管理者内心的真实想法，那么会在管理者未来的工作中产生导向作用，会转变为管理驱动，最终实现信息化工作规划的远景。

企业信息化伴随企业的一身，企业的发展就是它的目标，企业管理的各种需要促进企业信息化工作的前进，而信息化工作的进展反过来带动企业的发展，这是一个相辅相成的过程。信息化工作的未来方向就是要体现企业的发展战略，带动企业成功走向未来。这是一个宏观的目标，要实现这个目标，还需要进一步制定信息化工作规划，以明确的目标体现出来。但如果我们在搞信息化工作规划时，只是根据管理信息系统实用化的要求，以及我们对信息化工作的粗浅认识，就制定一套信息化工作规划。虽然此规划也能在一段时间内指导我们的工作，但很快会与企业的发展不相适应，我们公司的实践就是如些。

我们在制定信息化工作规划时，并未请公司各级管理人员参与，也就是说，信息化工作规划的内容，并未得到相关管理人员的认同，而是我们信息中心一厢情愿的事。我们把信息化工作看成了自己的事，以为只要自己尽力了，就一定能把信息化工作搞好，经过几年的实践，进度总是比规划要慢，我们一直认为是我们工作方式的问题，以及相关的开发商的问题，但经过不断的学习与研究，我们认识到信息化工作不只涉及信息中心一个部门，还涉及到公司的各个层面的管理人员及管理工作。信息化工作更不只是几个应用系统，还包括思想观念的信息化、人才队伍的信息化、管理模式的标准化等等，需要我们学习运用全面的观点、系统的观点来思考问题与解决问题。因此，如能在信息化工作规划中反映管理者的想法，或者说，信息化工作规划反映的是管理者的真切愿望，并能在相应的管理工作规划中得到体现，那么信息化工作规划的实现将比现在可行得多，才能真正体现远景驱动。

四、典型应用是信息系统推广的有效驱动

通过在行业内部或企业内部树立信息化工作的典型，以点成线，以线带面，逐步推动，全面实现，这是开展信息化工作的有效途径。有了管理驱动，有了高素质的信息化人才队伍，有了信息化工作规划，是否就能成功实施信息化呢？还不是，还需要在信息系统推广过程中，寻找一套行之有效的方式方法，就是所谓的信息工作的组织与管理。树立信息化工作的典型，就是在信息化的征途上建立一个个根据地。在这里可以看到信息化所带来的变革，产生的各种影响，认识其好处，看到其坏处。为进一步推广应用，打下一个坚实的基础。企业资源规划（ERP）等概念，让我们以为全面整体的解决方案可以避免信息孤岛，完成资源整合等各种问题。事实上呢？我们可能都没有信息孤岛，谈何集成。当然，我们不是说，现在还需要去重复先建设孤岛，然后再寻求整合的老路。在信息系统工作规划中，除了反映管理者驱动的内容以外，还应有整体实施方案，对于我们来说，根据这个统一规划，再去分步实施，以典型驱动整个信息系统的推广，是走向成功的有效途径。

我们在过去的信息系统的推广过程中，过分看重面上的东西，而忽视了典型的树立，一直在企业内部未有一个成功的典范，找不到榜样，难以引导各部门向一个方向努力。我们为自己制定的信息化工作规划所累，为创一流所累，为各种检查所累，为我们的承诺所累，我们希望展现在各级管理人员面前的是一个功能齐全的完整解决方案，希望我们的努力得到领导者的认同，得到同事的欣赏，这些东西，在我们心中作怪，让我们不停的努力去开发与推广一些新的系统，而对原有系统中存在的各种问题重视不够。我们认识的不足，导致我们一直在追求将该上的业务系统尽快上马，结果，每个系统都处于不完善的状况。每一个应用系统的推广都很艰难，因为使用者并未认识到新系统带来的好处，而只是看到因新系统的上马带来的初始化工作量，管理的各种限制，以及对自己权力的挑战。最后是管理人员批评、使用人员抱怨、维护人员疲于奔命，弄得里外不是人。

实践是检验真理的唯一标准。我们的理论还未完全得到实践的检验，希望能通过讨论与交流，并在未来的信息化工作中进行实践与检验。在信息化工作实施过程中，还有很多问题需要我们去探讨，去摸索。但我们相信，有了管理驱动、应用驱动、远景驱动及典型驱动，我们的信息化工作一定能走上一个新台阶。

[参考文献]

*高展、陈红雨、薛劲松著，《企业信息化自助纲要》，清华大学出版社，2002年9月

*霍国庆编著，《企业战略信息管理》，科学出版社，2001年8月

第四篇：正安物业公司工作绩效考核办法（范文模版）

正安物业公司工作绩效考核办法

一.目的：

为规范物业公司工作绩效考核行为，充分调动物业公司员工的工作积极性，确保拖欠房屋租金费等有关费用的收取，颁布该办法。

二.适用范围：

物业公司及相关催缴人员。

三.具体的考核内容：

1.不按时上缴房屋租金

物业公司负责人确认每月的应收取得租金总额，每月确认上月的租金是否收回齐全。制作相应的租金收取项目的表格。

逾期未收取的房屋租金金额由公司财务部会同物业公司拟定，报总经理审核后确定。

2.逾期未收取的房屋租金处罚办法。

1.物业公司负责人未按规定完成全月清欠工作任务，工作布置失当，清欠工作落实不力，扣发物业公司相关工作人员当月月份工资。

2、因清欠工作造成群体事件，包括上访到公司、政府等有关部门等现象，引起媒体反面报道等，公司对相关负责人和直接责任人处以500～1000元的处罚，具体由物业公司根据事件性质和相关责任拟定处罚意见报总经理审定后实施。

二.不按时续签合同的情况

1.物业公司应每月对所有的房屋租赁合同，的到期时间进行及

时统计管理。

2.最好是建立房屋租赁合同的统计管理档案表，至少每一季度向集团公司的领导上报此档案表.3.对于房屋租赁合同到期的前30个工作日内向房屋租赁的具体的承租人，询问是否继续承租并开具新的房屋租赁合同，如承租人 不再继续承租，应书面告知物业公司相关人员，物业应书面要求房屋承租人在房屋租赁的到期日后的15个工作日内，搬离承租的房屋，并保证承租房屋内的干净和整洁，由物业公司安排寻找新的承租人，并安排转租。

4.处罚制度；

（1）：如发现房屋租赁合同到期的前30个工作日内，物业公司并没有向房屋租赁的具体的承租人，询问是否继续承租，扣发物业公司相应员工的当月工资的50%。

（2）：如发现房屋租赁合同到期的当日，房屋的承租人及没有签订新的房屋租赁合同，也没有书面同意搬出租赁房屋，而是继续非法使用租赁房屋的，物业公司理应书面警告房屋承租人，对物业公司的相应员工扣发当月100%的工资。

三：转租合同备案制度

对于房屋的原承租人，书面告知物业公司人员，不在承租房屋，物业公司应该和房屋的原承租人办好如下交接事项：

1.办理好房屋的交接和押金的退还.2.房屋的质量安全检查，比如房屋是否有破损，房屋的结构是否有变动，是否有乱搭乱盖现象。

3.房屋的水电是否已经结清。是否有水电设施设备的人为改动和破坏现象。

如有上述情况物业公司理应对书面警告房屋原承租人，要求进行整改。如不整改进行处罚。

房屋如已经办好了交接手续，物业公司应对房屋的空置状况进行登记，并对每一间房的空置时间进行审核记载，并且每月向集团领导进行汇报。

房屋找到新的承租人，物业公司应向新的承租人收取合法的身份证信息，并制作新的房屋租赁合同表。并进行登记注册，并且每月向集团领导进行汇报。

如果房屋原承租人，推荐新的承租人，物业公司应向新的承租人和原承租人收取合法的身份证信息，房屋可以进行转租，并制作新的房屋转租租赁合同表，并进行登记注册，并且每月向集团领导进行汇报。

最好是建立房屋租赁交接备案表，至少每一个季度对房屋的租赁期，房屋的质量安全进行检查。

4.处罚方法：

（1）.房屋的原承租人，书面告知物业公司人员，不在承租房屋，在房屋进行交接时，物业公司人员没有对房屋进行安全检查时，对物业公司相应的人员做出扣除50%的工资。

（2）：房屋如已经办好了交接手续，物业公司没有对房屋的空置状况进行登记，对物业公司相应的人员做出扣除50%的工资.（3）：如果房屋原承租人，推荐新的承租人，物业公司没有向新的承租人和原承租人收取合法的身份证信息，应对物业公司相应的人员做出扣除50%的工资，物业公司没有对新的房屋租赁合同进行登记注册，应对物业公司相应的人员做出扣除50%的工资，没有每月向集团领导进行汇报的，应对物业公司相应的人员做出扣除50%的工资。

（4）：转租合同签署后5个工作日内没有向财务部备案，处罚张泰辰，每份人民币1000元/份，处罚吴正启，每份人民币500元/份。

第五篇：政协工作理论研究

人民政协理论研讨会材料

人民政协在构建和谐社会中的地位和作用

实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。在新的世纪，中国共产党根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，强调要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设放在重要位臵，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，从而向全党和全国人民明确提出了建设社会主义和谐社会的宏伟目标。

一、和谐社会的内涵

要建设社会主义和谐社会，首先要正确认识和理解社会

主义和谐社会的内涵。2005年2月，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话中，描述了现阶段我们所要建设的社会主义和谐社会的蓝图，指出我国正处于社会主义初级阶段，根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。

二、人民政协在构建和谐社会中的地位和作用

要建设社会主义和谐社会，就必须最广泛、最充分地调动 一切积极因素。中国人民政治协商会议是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式，是具有中国特色的社会主义政治体制的重要组成部分。长期以来，人民政协在我国的政治生活中有着不可替代的地位，在促进“一国两制”、祖国的和平统一，维护和发展国家的安定团结，推进改革开放和社会主义现代化建设中发挥着重要作用。在构建社会主义和谐社会中，人民政协同样具有十分重要的地位，起着不可替代的作用。

第一，从人民政协的性质看，它对建设社会主义和谐社会的力量有内在的凝聚作用。

人民政协是在中国共产党领导下，以社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟为基础的统一战线组织。人民政协的这种性质内在地规定了要把一切能够联合的阶层、人员都联合起来，范围以宽为宜，越宽越有利。如为了实现祖国统一，对于那些即使不热爱社会主义和热爱祖国的人们，也要加以团结。因为在当代中国，爱国主义和社会主义的本质是一致的，爱国主义具有团结中华民族的强大凝聚力，是统一祖国、振兴中华的强大动力。只要有利于建设现代化、统一祖国、振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于反对霸权主义、维护世界和平，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结；团结港、澳台同胞和国外侨胞，以及一切热爱中华民族的人们。在爱国主义旗臶下，这种团结越广泛，就越有利于社会主义社会中人与人之间的和谐相处，就可以增加国家的凝聚力，使社会诚信友爱、安定有序，从而对构建社会主义和谐社会起着极大的促进作用。

第二，从人民政协的任务看，它是建设社会主义和谐社会的重要组织之一。

要建立社会主义和谐社会，就必须加强社会建设与管理，推进社会管理体制的创新；就必须深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局。人民政协作为中国共产党领导的，以社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟为基础的统一战线组织，也是社会建设与管理格局中的重要组成部分。人民政协在新时期的主要任务是高举爱国主义、社会主义旗臶，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，同心同德，群策群力，坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，为维护和发展安定团结的政治局面服务，为推进改革开放和社会主义现代化建设服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。显然，人民政协的每一项任务都与构建社会主义和谐社会直接有关。它在执行任务的过程中，必然会有力地促进民主法治、公平正义、诚信友 爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会建设的进程。

第三，从人民政协的功能看，它是建设社会主义和谐社会的助动器。

人民政协主要具有团结、沟通、协调、自我教育等四大功能。这四大功能作用的发挥，无不直接推动社会主义和谐社会的建设。在中国共产党的领导下，人民政协巩固和发展党同爱国宗教界的统一战线，认真做好非公有制经济代表人士工作，认真做好党外知识分子工作，团结港、澳、台同胞和国外侨胞以及一切热爱中华民族的人们；调整和处理统一战线各方面的关系和中国人民政治协商会议内部合作的重要事项；通过各种形式，积极传播先进思想，开展爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义公德以及革命的理想、道德和纪律的宣传教育工作；坚持发展科学、繁荣文化的“百花齐放、百家争鸣”的方针，密切联系国家机关和其他有关组织，在政治、法律、经济、教育、科学技术、文化艺术、医药卫生、体育等方面开展调查研究等活动，广开言路，广开才路等等。人民政协通过这些活动，不断增强团结、沟通、协调、教育等四大功能，从而极大地推动社会主义社会的团结稳定、和谐发展，成为建设社会主义和谐社会的助推器。

第四，从人民政协的特点看，它是建设社会主义和谐社会的重要政治保障。构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。人民政协在发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明中有着重要地位。因为人民政协是中国人民爱国统一战线的组织形式，是全国人民实行大团结、大联合的一种最重要的具体形式。政治协商会议制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是民主制度的一个具体体现。我国是人民民主的国家，它的本质是人民当家作主，人民掌握权力，人民政协充分体现了这一特点，现在包括中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、少数民族、社会各界和台港澳同胞、海外侨胞等三十多个方面的代表，是我国各党派、各人民团体、各族各界人士参政议政、团结合作的重要场所，是中华民族大团结的象征。人民政协的这一特点，有利于社会各个阶层、各个方面、各界人士参与到国家和地方政治生活中来，从而为建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会提供重要政治保障。

第五，从人民政协的职能看，它是建设社会主义和谐社会的直接参与者。人民政协主要有三大职能：政治协商、民主监督、参政议政。这三大职能本身就是建设社会主义和谐社会的重要政治手段，对建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会起直接的促进作用。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。

所谓政治协商，是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商。人民政协所实行的政治协商，有助于充分吸纳各民主党派的意见，使中国共产党的领导作用和民主党派的参政议政作用同时得到发挥；有助于拓宽人民群众发表意见的渠道，做到既尊重多数人的共同意愿，又照顾少数人的合理要求；有助于广开言路，集思广益，实现决策的科学化和民主化；有助于在团结稳定的前提下发扬民主，巩固和发展团结稳定的政治局面。

所谓民主监督，是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行情况、国家机关及其工作人员履行职 责的情况，通过建议和批评进行监督。人民政协的民主监督有利于帮助党和政府发现问题、纠正失误，及时有效地改正工作。尽管人民政协的民主监督不同于人民代表大会，不具有国家权力机关那种监督、检查、质询、弹劾等权力，但它同人民代表大会的法律监督和工作监督是相辅相成、互相促进的。

所谓参政议政，是组织参加政协的各党派、各团体和各族各界人士以多种形式参与国家政治生活的概括性表述，它是政治协商、民主监督的拓展和延伸。参政议政的内容和形式除了政治协商、民主监督的有关规定外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视的课题，组织调查和研究，提出建议；通过多种形式，广开言路，广开才路，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策。

人民政协正是通过履行这三大职能，直接参加社会主义和谐社会的建设，从而促进了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义社会建设进程。

人民政协在建设社会主义和谐社会中具有不可替代的位臵，发挥着十分重要的作用。正确认识这一地位和作用，有助于促进人民政协本身的建设，也有助于中国特色社会主义和谐社会的构建。

三、积极拓展人民政协参与构建和谐社会的途径 ——把第一要务落实到本职工作中去。构建社会主义和谐社会，关键还是要靠发展。只有加快发展，才能为构建社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础。因此，各级人民政协必须始终坚持发展是硬道理的战略思想，全面落实科学发展观，紧紧抓住发展这个第一要务。政协成员来自不同行业、不同界别：有来自工农业经济战线的，也有来自科教文卫战线的；有从事领导管理工作的，也有奋战在各行各业第一线的。这就要求每一个政协成员搞好本职工作，爱岗敬业，开拓奋进，努力创造一流的工作业绩，尽其所能为社会创造更多更好的物质财富和精神财富。

——开展以构建和谐社会为重点内容的调查研究。调查研究是中共几代领袖倡导的思想方法和工作方法，也是人民政协发挥功能的一种重要方式。没有调查就没有发言权，情况明才能决心大。既然党和国家把构建社会主义和谐社会当成一项重大战略任务提了出来，各级人民政协就要以主人翁的姿态积极投入。我们可以列出若干与构建社会主义和谐社会关系密切的问题作为重点课题，然后组织政协委员深入到基层，了解民情、社情，了解党和国家方针政策的执行落实情况，在认真调研的基础上写出高质量的有分量的调研报告，为党和政府民主决策、科学决策提供重要依据和参考。

——围绕构建和谐社会这一主题建言献策。改革开放20多年来，我们国家的经济社会发生了翻天覆地的变化，成就之 巨大，世人瞩目。但是目前社会不和谐的因素也大量存在，有待解决。我认为当前有五大不和谐：一是城乡不和谐，城市发展快，变化大，农村发展慢，变化小；二是地域上不和谐，东部沿海地区发展快，变化大，中西部地区发展慢，变化小；三是收入分配不和谐，少部分人收入高，甚至是暴富，相当一部分人收入低，至今还在贫困线上挣扎；四是社会成员素质不和谐，现在社会上表现出良好道德素养的人确实不少。但也却有不少人道德沉沦，毒化了社会空气；五是经济发展与生态资源消耗成本不和谐。各级政协应该组织各界委员就构建社会主义和谐社会的政策性问题开展协商讨论，大胆建言献策，把人民政协的独特功能和作用切实有效地发挥出来。

——对涉及构建和谐社会关系密切的党政部门加大民主监督的力度。构建社会主义和谐社会，党和政府起着主导的作用，各种不和谐因素的消除，社会上各种矛盾和问题的解决，都需要党和政府统筹布局，制定正确的方针政策，切实有效的施行。如果缺乏监督，很可能在施行中走样，事倍功半，甚至加剧不和谐也不是没有可能。人民政协应该更好地履行民主监督的职能，并把监督的重点对准诸如计划、财政、劳动、卫生、教育、政法等部门，当构建社会主义和谐社会的促进派。

——营造人民政协内部的和谐氛围。社会和谐是物质、精神、文化等的综合协调状态，而这一切都以人的存在为前提。所以，和谐社会的核心在于人与人之间的和谐，社会关系的和 谐是和谐社会的根本。人民政协是由中国共产党、各民主党派、无党派人士以及社会各界人士组成的一个广泛的爱国统一战线组织，我们应该根据构建社会主义和谐社会的要求，按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针推进各政党之间的和谐，切实加强各党派、团体和各族各界人士的合作共事，保持稳定、团结、和谐的政治环境。还应该一方面加强政协机关的工作创新和作风建设，提高政协机关人员的服务意识，为广大政协委员参政议政创造良好的内部条件；另一方面，政协委员也要珍惜自己的荣誉，自觉地履行自己的职责，严格遵守组织纪律。我们要在构建社会主义和谐社会的进程中进一步把人民政协建设成一个团结、民主、求实、奋进的，有凝聚力、战斗力的政治组织。