政协工作001

第一篇：政协工作001

内蒙古党委关于进一步加强政协工作的决定

(2005年11月6日)

改革开放以来，我区各级党委认真贯彻落实中央关于加强人民政协工作的指示精神，不断加强对政协工作的领导，积极推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化建设，发挥各级政协在全面建设小康社会进程中的重要作用，开创了政协工作新局面。为进一步贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央对人民政协工作的新要求，进一步加强新时期人民政协工作，充分发挥人民政协的作用，特作如下决定。

一、进一步提高对政协工作重要性的认识

(一)从加强党的执政能力建设的高度充分认识政协工作的地位和作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。切实重视和充分发挥人民政协的作用，是完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，也是加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和构建社会主义和谐社会的客观需要。各级党委、政府要从提高执政能力、巩固和发展最广泛的爱国统一战线、推进社会主义民主政治建设、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的战略高度，充分认识人民政协在我区政治、经济、文化、社会生活中的重要地位和作用，充分认识政协工作是全党工作的重要组成部分，充分认识发展多党合作事业的重要性和必要性，善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务。要把是否重视人民政协工作，能否充分发挥人民政协的作用，作为检验各级党委领导水平和执政能力的一个重要内容。

(二)加强对人民政协理论、政策、知识的学习和研究。各级党委、政府、政协领导及广大干部要深入学习毛泽东、邓小平、江泽民等三代中央领导核心和以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体关于加强人民政协工作的一系列重要论述，认真学习新修订的政协章程，加强对新时期人民政协理论、政策、知识的学习和研究，深刻理解和正确把握人民政协理论政策和政协章程的主要内容及其精神实质，不断提高对人民政协性质、地位和作用的认识，提高发挥政协作用的能力和水平。各级党校和行政学院、社会主义学院要把人民政协理论纳入干部教育培训的重要内容，形成制度，长期坚持。各级党委组织、宣传、统战、政策研究部门和政府部门要加强对人民政协理论的学习和对政协工作的研究，使各级特别是旗县级以上党政干部充分了解人民政协履行职能的内容、方式和重要作用，不断增强政治意识、统战意识和民主意识，进一步形成重视和支持政协工作的良好局面。

(三)加大对人民政协事业的宣传力度。各级党委要把人民政协事业的宣传纳入宣传工作的总体部署，有计划、全面深入地宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协理论、知识和人民政协在社会主义现代化建设中的重要作用，宣传各级政协组织围绕中心、服务大局、建言献策、协商议政的工作成果，宣传广大政协委员和各级政协履行职能的先进典型事迹。各新闻媒体要把对政协工作的宣传列入年度宣传工作计划，采取多种形式，加大宣传力度，提高全社会对人民政协的认识，为政协组织更好地开展工作营造良好的社会氛围。

二、进一步加强和改善党对政协工作的领导

(四)为政协履行职能提供制度保障。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步改进领导方式，从政治原则、政治方向和方针政策上加强对政协的领导，建立和完善科学规范的工作机制，健全与之相配套的各项制度，切实将政协工作纳入党委工作全局，为人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能提供有力的制度保障。

建立工作制度。各级党委要把政协工作纳入党委的工作全局，认真部署、检查落实。旗县级以上党委每届任期内召开一次政协工作会议，每年至少召开一次常委会专题研究政协工作，听取政协工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题和困难，给政协工作提出新的要求。各级政协组织要加强与统战部门的联系与沟通，交流工作情况，听取意见建议，共同抓好工作的落实。各级党委要把对上级党委有关政协工作指示的贯彻落实情况，以及重视和支持政协开展工作的情况，纳入各级党政领导干部实绩考核内容，作为考核、任用干部的重要依据。党委、政府督查部门每年要对党政领导班子和有关职能部门支持政协履行职能的情况进行督促检查。

健全协调制度。各级党委、政府要确定一名副职领导联系政协工作。政府全体成员会议、有关常务会议和其他重要会议，应邀请政协领导或政协办公厅(室)、有关专门委员会负责人参加。党委、政府的职能部门召开工作会议，应邀请相关的政协专门委员会负责人参加。政协召开的全委会议、常委会议和组织开展的重要活动，邀请党委、政府、人大领导同志及有关部门负责人出席和列席。政协专门委员会举办的专题协商会、座谈会、研讨会等，邀请党委、政府对口部门负责人参加。

坚持通报制度。各级党委、政府要坚持向政协通报工作的制度。有关全区经济社会发展情况，有关重大方针政策、重要工作部署、重要法律法规贯彻实施情况，政协提案办理情况，应每半年通报一次；有关全区性的重要工作和政协委员普遍关心的问题，有关国家机关工作人员履行职责、廉政建设的情况，应适时通报；有关社会生活中的突发重大事件，应及时通报，并就通报情况和有关问题认真听取政协委员的意见和建议。继续坚持由党委秘书长牵头的人大、政府、政协秘书长、办公厅(室)主任联席会议制度，进一步加强协调配合。要畅通党委、政府及其职能部门与政协的文件、信息交流渠道，以利于政协更好地围绕中心、服务大局。

健全联系制度。各级党委要通过政协组织密切与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系，发挥他们在科学决策、民主决策、促进团结、维护稳定中的重要作用。各级党委、政府职能部门要加强与政协专门委员会的对口联系，经常互通情况，共同开展调研活动，建立协商议政、咨政议事、咨询服务的合作共事机制。对涉及经济社会发展的重大调研课题、重大建设项目的调研论证，要邀请政协委员中的有关专家、学者参与。各级党政领导要广泛联系政协委员，定期走访，广交朋友，认真听取他们的意见和建议，帮助他们解决工作、生活中的实际困难和问题，鼓励他们在本职岗位和参政议政实践中建功立业。

(五)充分发挥政协党组的领导核心作用。各级政协中的中共党组是同级党委的派出机构，在政协组织中起领导核心作用。政协党组要坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本理论和人民政协的方针政策，保证党委重大决策和工作部署在政协组织中得到贯彻落实。要推动政协各参加单位和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，努力使党的主张成为共识。要按照党的民主集中制的原则，讨论和决定政协工作中的重要事项和重大问题；按照党要管党、党管干部的原则，做好干部管理工作，指导政协机关和直属单位党组织的工作。各级政协主席应列席同级党委常委会有关会议。各级党委要经常听取同级政协党组的工作汇报，及时研究解决存在的问题。

(六)加强政协领导班子、政协委员队伍和政协机关干部队伍建设。各级党委要高度重视政协领导班子的建设，按照德才兼备和梯次配备的原则，真正把政治坚定、作风民主、大局意识强、熟悉统战工作的同志选配到各级政协领导班子中，使领导班子保持合理的年龄结构、知识结构、民族结构，进一步提高政协领导班子的整体素质。要重视非中共党员干部的培养选拔，在换届时，要保证民主党派成员和无党派人士在政协委员中不少于60％，政协常委中不少于65％。政协机关领导班子和专门委员会也要配备适当数量的非中共党员领导干部。

重视政协委员队伍建设。各级党委要进一步完善政协委员的推荐、协商方式，切实把好政协委员的入口关和素质关。按照中央的有关规定和要求，合理确定政协换届时的界别设置、结构比例、委员人数和委员人选，使之与政协事业发展的需要相适应。政协新委员的推荐提名，党内的由同级党委组织部提名，党外的由同级党委统战部提名，建议名单由统战部汇总，在征求组织部、政协党组意见后，报党委审定，然后按政协章程规定的程序办理。新任委员的提名、上届委员的调整和留任，都要充分听取在政协党组的意见。根据政协工作需要，政协常委会组成人员可设专职常委。各级政协要进一步加强同委员的联系，发挥委员参政议政的积极性和主动性，同时要积极探索建立委员履行职责情况的监督和管理机制。对那些热心参加政协活动、履行职能成绩显著的优秀委员，要给予表彰奖励；对严重违反政协章程的，应依据章程和有关规定给予其处分；对长期不履行职责、经常不参加政协活动的委员，依据政协章程规定，取消其委员资格。

加大政协机关干部的培养、选拔、考录、交流、管理和任用力度，努力建设政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协干部队伍。各级党委要按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准和德才兼备的原则，重视做好政协机关干部的培养、选拔、考录、任用、管理工作，并纳入各级干部队伍建设的总体规划。要切实推进政协干部与党委、政府干部的双向交流，采取教育培训、挂职锻炼等方式，促进政协干部队伍优化结构、提高素质，增强政协机关的活力。

三、进一步推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设

(七)进一步健全政治协商机制。各级党委、政府要把政治协商切实纳入科学决策、民主决策程序，真正做到重大决策和就决策执行中的重要问题先在人民政协进行协商。政治协商的主要内容是：涉及全局的重要方针政策、重大工作部署、经济与社会发展中长期规划的制定及实施中的重要问题；重要的地方性法规；辖区内行政区划变动；领导班子换届时，党委推荐的人大常委会、政府、政协的领导成员人选；人民群众普遍关心的热点问题以及其他需要协商的重大问题。协商的主要形式是：政协全委会议集中协商，常委会议专题协商，主席会议重点协商，政协专门委员会与政府职能部门对口协商。要始终坚持政治协商“三在前”和

“三在先”制度。“三在前”是：重大问题协商在党委决策前、人大通过前、政府实施前。“三在先”是：制定年度及中长期经济社会发展规划、重大建设项目的实施及解决事关人民群众生产生活重要问题要先协商后决策，重要人事安排要先协商后决定，制定关系全局的重要政策、法规要先协商后通过。拟需协商的重大事项及应当让政协了解的相关材料，应提前交政协，政协应在规定时间内提出协商意见，并及时反馈有关方面。每年政协全委会议以后，党委、政府要会同政协拟定年度协商计划和方案，分阶段、按程序组织实施。

(八)进一步规范民主监督程序。政协民主监督主要是对国家宪法和法律规定的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评的方式进行民主监督。各级党委、政府要主动接受政协对党委和政府机关及其工作人员在执行党的路线、方针、政策和党风廉政建设方面所提出的意见和批评，认真吸纳对人民群众普遍关心的热点、难点问题所提出的意见、建议。要继续完善在各级政协委员中聘请特邀监督员、检察员、审计员和教育督导员的制度。党政机关组织的重大执法检查、廉政检查和行风评议，应邀请政协委员参加。各级党委、政府要积极支持政协组织对职能部门开展民主评议活动，努力提高民主监督的实效。

(九)进一步推进参政议政活动。各级党委、政府要重视拓宽人民政协参政议政的领域和渠道，支持政协就政治、经济、文化、科技、教育、卫生和社会生活中的重要问题开展调查研究和巡视督查，反映社情民意，积极建言献策。对政协报送提交的建议案、调研报告、视察报告、社情民意信息等，要进一步健全送审、整理、交办、征询、反馈和督查等各个环节的运行机制，各级党政主要领导要亲自阅批，并纳入党政督查程序；有关部门要认真研究办理，并将办理结果以书面形式向政协予以答复。重要提案或紧急提案，要跟踪督办。继续坚持把提案办理情况纳入党政领导班子和领导干部年度实绩考核内容。各级政府每年要向政协至少通报两次政协提案办理情况。

四、积极为政协开展工作创造条件

(十)进一步完善政协委员履行职能的保障机制。各级党委、政府、政协要通过向委员提供信息、通报情况，请委员开展视察、参加活动、阅读文件等多种形式，保障委员的知情权、参与权、监督权，为委员有效履行职责提供方便。要切实维护政协委员履行职责的合法权益。委员所在单位要积极支持政协委员参加政协会议和有关活动，并从时间、经费等方面提供保障。委员参加政协会议和活动期间，其工资、奖金和其他福利待遇不受影响。要依法保护政协委员的民主权利，鼓励政协委员依据章程行使职权。任何部门、单位和个人不得对提出批评意见的政协委员进行排斥、打击和报复。司法机关对涉嫌违法犯罪的政协委员采取有关强制措施时，应事先向政协委员所在的政协党组通报情况，情况紧急的，应事后通报。

(十一)努力保障和改善政协的工作条件。各级政府要为政协开展工作提供经费保障，政协召开的全委会议、常委会议及其它重要会议的经费和各专门委员会开展活动的经费，要列入各级财政年度预决算，单独列支。各级政协委员在闭会期间的活动经费要列入预算，自治区、设区的市、旗县政协委员的经费，每人每年不得低于2400元、1200元和600元，并要随着本地区经济发展和财政收入的增加，逐步有所提高。委员活动经费必须专款专用，严格管理。各级财政每年要安排一定的经费，有重点地帮助政协改善工作条件，解决实际困难。对各级政协机关的办公用房、工作用车、老干部服务和信息化建设等方面存在的困难和问题，要采取切实可行的措施给予解决。各级编制委员会要从政协履行职能、开展工作的需要出发，合理确定政协机关的机构设置和人员编制，切实解决好盟市、旗县市(区)政协机构设置不规范、专委会领导职数要求不统一和人员编制紧缺问题，使之与履行职能的需要相适应。

五、进一步加强政协自身建设

(十二)坚持把发展作为履行职能的第一要务。各级政协要主动适应新形势新任务的要求，与时俱进，开拓创新，积极探索新形势下政协工作规律，研究新情况，总结新经验，解决新问题。要围绕中心、服务大局，始终把促进发展作为履行职能的第一要务，牢固树立和全面落实科学发展观，选择经济社会发展中具有综合性、战略性、前瞻性的问题深入调研，为党委和政府决策提供有价值、高质量的意见、建议。

(十三)坚持为构建社会主义和谐社会服务。各级政协要牢牢把握团结和民主两大主题，坚持以人为本，了解民情,反映民意，集中民智，及时向党委、政府反映经济社会发展中的重要情况和各方面关注的热点问题，主动向群众宣传党和国家的方针政策，宣传内蒙古经济社会发展的大好形势，协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，营造公平正义、诚信友爱的社会氛围，最大限度地调动一切积极因素，凝聚各方面力量，为改革发展稳定创造良好的社会环境。

(十四)坚持为发展社会主义民主政治服务。各级政协要把提高党的执政能力，发扬社会主义民主，促进社会主义民主政治建设，作为新时期履行职能的一项重要内容。要充分发挥人民政协覆盖面大、联系面广和包容性强的优势，密切同各民主党派、无党派人士以及各族各界人士之间的联系，广泛吸纳各民族、各界别、各阶层、各方面人士的意见和建议，拓宽人民群众发表意见的渠道，广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数，为实现党委和政府决策科学化、民主化服务。要坚持把发扬民主与加强团结统一起来，促进形成融洽和谐、生动活泼的政治局面。

(十五)进一步加强政协机关自身建设。各级政协领导、广大政协委员和政协工作者要把学习作为终身任务，努力把政协组织建设成为学习型组织，把政协机关建设成为学习型机关。要组织引导广大政协委员和政协工作者深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志关于统一战线和人民政协的重要论述，深入学习政治、经济、文化、科技、管理、法律法规等方面的知识，用科学理论和现代化知识武装头脑，指导实践，不断提高政协委员和政协工作者的政治素质、政策理论水平和工作能力。要加强作风建设，大力弘扬求真务实、爱岗敬业精神，大兴调查研究之风，使政协工作更加贴近中心、贴近群众、贴近实际。政协委员和政协机关的中共党员，要进一步增强政治责任感和大局意识，广交深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。要从组织形式、规章制度、工作效能等方面入手，进一步加强政协专门委员会的建设，规范专门委员会的工作，发挥专门委员会的基础作用。要不断提高各级政协机关的工作水平和服务质量，为政协委员履行职能提供优质服务。要完善政协工作网络化建设，加强对下级政协工作的指导，密切各级政协之间的横向联系，努力开创政协工作新局面。

各级党委、政府和区直有关部门要根据本决定，研究制定贯彻落实的具体意见，并定期对本决定的贯彻落实情况进行督促检查，努力把各项要求落到实处。

第二篇：政协工作理论研究

人民政协理论研讨会材料

人民政协在构建和谐社会中的地位和作用

实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。在新的世纪，中国共产党根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，强调要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设放在重要位臵，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，从而向全党和全国人民明确提出了建设社会主义和谐社会的宏伟目标。

一、和谐社会的内涵

要建设社会主义和谐社会，首先要正确认识和理解社会

主义和谐社会的内涵。2005年2月，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话中，描述了现阶段我们所要建设的社会主义和谐社会的蓝图，指出我国正处于社会主义初级阶段，根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。

二、人民政协在构建和谐社会中的地位和作用

要建设社会主义和谐社会，就必须最广泛、最充分地调动 一切积极因素。中国人民政治协商会议是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式，是具有中国特色的社会主义政治体制的重要组成部分。长期以来，人民政协在我国的政治生活中有着不可替代的地位，在促进“一国两制”、祖国的和平统一，维护和发展国家的安定团结，推进改革开放和社会主义现代化建设中发挥着重要作用。在构建社会主义和谐社会中，人民政协同样具有十分重要的地位，起着不可替代的作用。

第一，从人民政协的性质看，它对建设社会主义和谐社会的力量有内在的凝聚作用。

人民政协是在中国共产党领导下，以社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟为基础的统一战线组织。人民政协的这种性质内在地规定了要把一切能够联合的阶层、人员都联合起来，范围以宽为宜，越宽越有利。如为了实现祖国统一，对于那些即使不热爱社会主义和热爱祖国的人们，也要加以团结。因为在当代中国，爱国主义和社会主义的本质是一致的，爱国主义具有团结中华民族的强大凝聚力，是统一祖国、振兴中华的强大动力。只要有利于建设现代化、统一祖国、振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于反对霸权主义、维护世界和平，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结；团结港、澳台同胞和国外侨胞，以及一切热爱中华民族的人们。在爱国主义旗臶下，这种团结越广泛，就越有利于社会主义社会中人与人之间的和谐相处，就可以增加国家的凝聚力，使社会诚信友爱、安定有序，从而对构建社会主义和谐社会起着极大的促进作用。

第二，从人民政协的任务看，它是建设社会主义和谐社会的重要组织之一。

要建立社会主义和谐社会，就必须加强社会建设与管理，推进社会管理体制的创新；就必须深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局。人民政协作为中国共产党领导的，以社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟为基础的统一战线组织，也是社会建设与管理格局中的重要组成部分。人民政协在新时期的主要任务是高举爱国主义、社会主义旗臶，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，同心同德，群策群力，坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，为维护和发展安定团结的政治局面服务，为推进改革开放和社会主义现代化建设服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。显然，人民政协的每一项任务都与构建社会主义和谐社会直接有关。它在执行任务的过程中，必然会有力地促进民主法治、公平正义、诚信友 爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会建设的进程。

第三，从人民政协的功能看，它是建设社会主义和谐社会的助动器。

人民政协主要具有团结、沟通、协调、自我教育等四大功能。这四大功能作用的发挥，无不直接推动社会主义和谐社会的建设。在中国共产党的领导下，人民政协巩固和发展党同爱国宗教界的统一战线，认真做好非公有制经济代表人士工作，认真做好党外知识分子工作，团结港、澳、台同胞和国外侨胞以及一切热爱中华民族的人们；调整和处理统一战线各方面的关系和中国人民政治协商会议内部合作的重要事项；通过各种形式，积极传播先进思想，开展爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义公德以及革命的理想、道德和纪律的宣传教育工作；坚持发展科学、繁荣文化的“百花齐放、百家争鸣”的方针，密切联系国家机关和其他有关组织，在政治、法律、经济、教育、科学技术、文化艺术、医药卫生、体育等方面开展调查研究等活动，广开言路，广开才路等等。人民政协通过这些活动，不断增强团结、沟通、协调、教育等四大功能，从而极大地推动社会主义社会的团结稳定、和谐发展，成为建设社会主义和谐社会的助推器。

第四，从人民政协的特点看，它是建设社会主义和谐社会的重要政治保障。构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。人民政协在发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明中有着重要地位。因为人民政协是中国人民爱国统一战线的组织形式，是全国人民实行大团结、大联合的一种最重要的具体形式。政治协商会议制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是民主制度的一个具体体现。我国是人民民主的国家，它的本质是人民当家作主，人民掌握权力，人民政协充分体现了这一特点，现在包括中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、少数民族、社会各界和台港澳同胞、海外侨胞等三十多个方面的代表，是我国各党派、各人民团体、各族各界人士参政议政、团结合作的重要场所，是中华民族大团结的象征。人民政协的这一特点，有利于社会各个阶层、各个方面、各界人士参与到国家和地方政治生活中来，从而为建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会提供重要政治保障。

第五，从人民政协的职能看，它是建设社会主义和谐社会的直接参与者。人民政协主要有三大职能：政治协商、民主监督、参政议政。这三大职能本身就是建设社会主义和谐社会的重要政治手段，对建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会起直接的促进作用。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。

所谓政治协商，是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商。人民政协所实行的政治协商，有助于充分吸纳各民主党派的意见，使中国共产党的领导作用和民主党派的参政议政作用同时得到发挥；有助于拓宽人民群众发表意见的渠道，做到既尊重多数人的共同意愿，又照顾少数人的合理要求；有助于广开言路，集思广益，实现决策的科学化和民主化；有助于在团结稳定的前提下发扬民主，巩固和发展团结稳定的政治局面。

所谓民主监督，是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行情况、国家机关及其工作人员履行职 责的情况，通过建议和批评进行监督。人民政协的民主监督有利于帮助党和政府发现问题、纠正失误，及时有效地改正工作。尽管人民政协的民主监督不同于人民代表大会，不具有国家权力机关那种监督、检查、质询、弹劾等权力，但它同人民代表大会的法律监督和工作监督是相辅相成、互相促进的。

所谓参政议政，是组织参加政协的各党派、各团体和各族各界人士以多种形式参与国家政治生活的概括性表述，它是政治协商、民主监督的拓展和延伸。参政议政的内容和形式除了政治协商、民主监督的有关规定外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视的课题，组织调查和研究，提出建议；通过多种形式，广开言路，广开才路，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策。

人民政协正是通过履行这三大职能，直接参加社会主义和谐社会的建设，从而促进了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义社会建设进程。

人民政协在建设社会主义和谐社会中具有不可替代的位臵，发挥着十分重要的作用。正确认识这一地位和作用，有助于促进人民政协本身的建设，也有助于中国特色社会主义和谐社会的构建。

三、积极拓展人民政协参与构建和谐社会的途径 ——把第一要务落实到本职工作中去。构建社会主义和谐社会，关键还是要靠发展。只有加快发展，才能为构建社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础。因此，各级人民政协必须始终坚持发展是硬道理的战略思想，全面落实科学发展观，紧紧抓住发展这个第一要务。政协成员来自不同行业、不同界别：有来自工农业经济战线的，也有来自科教文卫战线的；有从事领导管理工作的，也有奋战在各行各业第一线的。这就要求每一个政协成员搞好本职工作，爱岗敬业，开拓奋进，努力创造一流的工作业绩，尽其所能为社会创造更多更好的物质财富和精神财富。

——开展以构建和谐社会为重点内容的调查研究。调查研究是中共几代领袖倡导的思想方法和工作方法，也是人民政协发挥功能的一种重要方式。没有调查就没有发言权，情况明才能决心大。既然党和国家把构建社会主义和谐社会当成一项重大战略任务提了出来，各级人民政协就要以主人翁的姿态积极投入。我们可以列出若干与构建社会主义和谐社会关系密切的问题作为重点课题，然后组织政协委员深入到基层，了解民情、社情，了解党和国家方针政策的执行落实情况，在认真调研的基础上写出高质量的有分量的调研报告，为党和政府民主决策、科学决策提供重要依据和参考。

——围绕构建和谐社会这一主题建言献策。改革开放20多年来，我们国家的经济社会发生了翻天覆地的变化，成就之 巨大，世人瞩目。但是目前社会不和谐的因素也大量存在，有待解决。我认为当前有五大不和谐：一是城乡不和谐，城市发展快，变化大，农村发展慢，变化小；二是地域上不和谐，东部沿海地区发展快，变化大，中西部地区发展慢，变化小；三是收入分配不和谐，少部分人收入高，甚至是暴富，相当一部分人收入低，至今还在贫困线上挣扎；四是社会成员素质不和谐，现在社会上表现出良好道德素养的人确实不少。但也却有不少人道德沉沦，毒化了社会空气；五是经济发展与生态资源消耗成本不和谐。各级政协应该组织各界委员就构建社会主义和谐社会的政策性问题开展协商讨论，大胆建言献策，把人民政协的独特功能和作用切实有效地发挥出来。

——对涉及构建和谐社会关系密切的党政部门加大民主监督的力度。构建社会主义和谐社会，党和政府起着主导的作用，各种不和谐因素的消除，社会上各种矛盾和问题的解决，都需要党和政府统筹布局，制定正确的方针政策，切实有效的施行。如果缺乏监督，很可能在施行中走样，事倍功半，甚至加剧不和谐也不是没有可能。人民政协应该更好地履行民主监督的职能，并把监督的重点对准诸如计划、财政、劳动、卫生、教育、政法等部门，当构建社会主义和谐社会的促进派。

——营造人民政协内部的和谐氛围。社会和谐是物质、精神、文化等的综合协调状态，而这一切都以人的存在为前提。所以，和谐社会的核心在于人与人之间的和谐，社会关系的和 谐是和谐社会的根本。人民政协是由中国共产党、各民主党派、无党派人士以及社会各界人士组成的一个广泛的爱国统一战线组织，我们应该根据构建社会主义和谐社会的要求，按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针推进各政党之间的和谐，切实加强各党派、团体和各族各界人士的合作共事，保持稳定、团结、和谐的政治环境。还应该一方面加强政协机关的工作创新和作风建设，提高政协机关人员的服务意识，为广大政协委员参政议政创造良好的内部条件；另一方面，政协委员也要珍惜自己的荣誉，自觉地履行自己的职责，严格遵守组织纪律。我们要在构建社会主义和谐社会的进程中进一步把人民政协建设成一个团结、民主、求实、奋进的，有凝聚力、战斗力的政治组织。

第三篇：工作情况汇报(政协)

工作情况汇报

遂宁市政务服务中心 2011年10月26日

尊敬的各位委员：

真诚感谢您们在百忙之中莅临市政务服务中心调研指导，我谨代表市政务服务中心全体干部职工向您们的到来表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持我市政务服务工作的各位委员和同志们表示衷心的感谢！下面，我就全市政务服务中心工作作简要汇报，请予以批评指正。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的关心指导下，在市级各部门的大力支持下，我们着力围绕打造“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率最高、办事成本最低、办事环境最佳”的“六最”政务服务环境，以“制度化、规范化、科学化”为方向，以服务经济社会发展为目标，以优质高效服务为主线，以强化监督管理为手段，深入推进“两集中、两到位”工作，全面加强政务服务中心标准化建设，切实抓好并联审批和电子政务大厅建设，不断完善政务服务体系，各项工作取得明显成效。2005年至2010年，遂宁市政务服务中心连续6年被评为全省政务服务工作目标绩效考核一等奖；先后被市

委、市政府表彰为思想政治工作先进集体、共产党员示范单位、创优投资环境突出贡献单位。今年10月10日，昌升市长视察了全市政务服务工作并予以充分肯定。

回顾近年来的政务工作，主要体现在六个方面：

一、加大工作力度，“两集中两到位”继续巩固提升近年来，我们按照省委、省政府和关于加强机关行政效能建设的有关要求和市委、市政府“创优发展环境”的统一部署，加大工作力度，完善工作机制，坚持“一个中心对外、项目应尽必进”、“简化办事程序、窗口充分授权”、“服务公开公正、管理规范统一”的原则，扎实深入推进“两集中、两到位”工作。市级部门保留的198项行政审批项目和与人民群众生产生活密切相关的113项公共服务事项全部纳入政务服务中心集中办理，我市成为全省行政审批项目最少的市州之一，部门向窗口首席代表行政审批授权率100%。目前，市政务服务中心单设窗口31个，综合窗口1个（10个部门轮流值班），窗口工作人员134人。建立项目定期清理制度、部门协调制度、督查落实制度、责任追究制度和动态管理制度，将政务服务工作纳入部门目标绩效考核，有效杜绝了“两头受理、体外循环”现象，“两集中、两到位”不断巩固提升。

二、坚持创新突破，政务服务中心建设全面加强 全市各地坚持以“一站式办公、标准化服务”为方向，积极创新思路，强化责任，落实措施，扎实推进政务服务中

心标准化建设，服务功能和方式不断拓展，服务水平和质量全面提升。

（一）办公条件逐步改善。近年来，我们积极主动汇报，多方筹措资金，市、县（区）政务服务中心场地不断增加，设备实施不断改善，办事环境不断优化。射洪县、蓬溪县、安居区政务服务中心的场地面积已达到省上确定的二级标准（3000平方米以上）；大英县、船山区政务服务中心的场地面积为省上确定的三级标准（1000平方米以上）。各级政务服务中心均配备了电脑、打印机、扫描仪、排号机等设备，添臵了休息椅、饮水机等设施。为解决市政务服务中心场地不足的问题，今年8月，市委、市政府决定投资1.4亿元，新建遂宁市民生服务中心，建筑面积4万平方米，市政务服务中心将与公积金管理中心、就业援助中心等16项民生服务项目整体入驻民生服务中心，政务服务中心的场地面积将达到16000平方米以上，为建设一流的政务服务中心创造良好条件。

（二）办事制度全面规范。采取中心门户网站、中心公示栏、电子触摸屏、制作办事指南等方式对所有行政审批事项和公共服务事项全面实现“八公开”（即公开项目名称、审批依据、实施主体、申报材料、办理程序、收费标准、收费依据、承诺时限），提高了行政审批工作的透明度。同时通过电子显示屏，即时公布事项办理状态，并建立了网上查询系统，方便企业和办事群众查询。各级政务服务中心严格

按照“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制，统一实行首问登记制、服务双岗制、去向留言制、一次性告知制、并联审批制，健全投诉举报制等制度，同时建立中心与部门、中心与窗口以及窗口与部门协调联动机制，确保进入政务服务中心的行政审批事项规范办理、高效运行。

（三）项目办理提速增效。为提高行政审批效率，我们按照“项目最少、流程最简、时间最短、效率最高”的要求，多次优化再造行政审批流程。市级部门保留的311个项目中，即办项目达到144项，占项目总数的46.3％；311个项目平均办理时限为2.93个工作日，比法定平均办理时限19.24个工作日压缩了84.8％，实际平均办结时限为0.3天左右。今年1-9月，市政务服务中心共受理各类行政审批和便民服务事项184175件，按时办结率100%、现场办结率100%、群众评议满意率100%；行政审批提速达到80%，办理提速达到99.24%。同时，为创优发展环境，各负有行政审批的职能部门积极创新思路，实行联合行动，打出行政审批提速组合拳。市国土局推出“5个工作日”工作法：即对采矿权审批（含划定矿区范围、申请、变更、转让、注销、延续）、国有土地使用权出让、划拨、租赁审核报批，国有划拨土地使用权的转让审核报批、国有土地使用权改变用途审批、建设项目临时用地审批等工作，凡资料齐备并符合法定条件的，落实

专人办理，审核、审批工作均不超过5个工作日；市住建局将现行的建设工程施工合同备案、安全措施方案备案、安全监督报监登记、质量监督报建登记四个流程合并为一个流程，采取一次受理和三同步方式（同步审查、同步备案、同步登记）进行，办事效率大大提高，市政务服务中心已成为 “效能遂宁”建设的良好展示平台。

（四）服务方式创新拓展。按照“服务质量零差错、服务事项零积压、服务受理零推诿、服务方式零距离、服务对象零投诉”“五零”目标，大力倡导马上办、主动办、上门办、急事急办、特事特办、跟踪督办的工作作风，办事效率明显提高。大力开展咨询服务、导引服务、全程代办、上门服务、绿色通道服务、节假日预约服务、急件审批延时服务、送服务下乡等特色服务，切实方便了办事群众，深受企业和各界赞赏。今年以来，市国土局、市房管局、市工商局等窗口部门深入园区、企业开展上门服务80余次，针对老、弱、病、残等特殊群体开展上门服务110余件次；市工商局还坚持深入企业开展业务指导，积极推行送证上门活动；市出入境管理支队推行“五心服务”、开展“开门评警”；各窗口部门开展延时服务130余次。这些创新服务的举措，得到企业和群众一致好评。企业呼叫热线、大学生就业服务热线和返乡农民工就业服务热线“三条热线”作用发挥明显，今年1-9月，共为企业协调解决难点问题30余个，提供就业咨询服务14222人次、提供就业援助15777人次，提供就业岗位信

息7297个。积极引进和规范中介服务，成功引进四川道生能源、四川众望、中维华盾、邮政快递、遂宁环科所等5家中介公司和银行代收费业务进驻市政务服务中心开展配套服务，进一步方便了企业和群众办事。

（五）四级体系全面建成。全市118个乡镇（街道）便民服务中心和2095个村（社区）便民服务站全部建成并投入运行，建立起了一个“横到边、纵到底”覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动的政务服务体系。同时通过开展争创省、市示范中心等载体，加强了对县区、乡镇“中心”的分类指导，基层政务服务得到全面提升。

三、完善体制机制，并联审批工作规范高效运转 今年以来，遵照市委、市政府主要领导的重要指示，我们把并联审批工作作为创优发展环境和直接服务经济建设中心的重要任务来抓。

（一）健全工作机构。专门成立了并联审批指导科，落实了3名专职工作人员，负责并联审批的牵头组织、跟踪督办、服务协调工作，做到了人员到位、管理到位、责任到位。同时，在中心3楼和4楼重新规划了企业设立登记和投资建设项目并联审批大厅，并做到了统一事项、名称和标识，办事制度、办事流程等服务指南统一规范并上墙公示。

（二）优化审批流程。今年以来，我们在学习借鉴各地并联审批工作先进经验和做法的基础上，结合电子政务大厅建设，进一步梳理、总结和归纳并联审批流程和方式，优化

审批服务平台，并按照“一窗受理、提前介入、同步审查、信息共享、公开透明、限时办结”的要求，积极搭建并联审批的会商、会审、会签等常态机制和协同配合机制，实行部门缺席默认制和超时默认制，为企业和办事群众提供便捷、优质、高效的服务。目前，企业设立登记平均办理时限仅为3个工作日；投资建设项目开工前的审批手续办理时限由原来法定时间累计230日缩短为现承诺时间累计36个工作日。事实上，只要手续齐备，资料齐全，均做到了现场办结。今年1—9月，共办理并联审批项目501项，其中投资建设项目111项，市场主体准入项目390项。

（三）创新工作方式。为确保并联审批高效运转，按照“特事特办、急事急办、易事快办”的原则，大力推行绿色通道、全程代办、预约办理、上门服务等服务模式，积极为企业提供全方位、立体化、保姆式服务，逐项目跟踪落实、逐环节跟踪办理，极大提高了审批效率，降低了办事成本，促进了项目快速落地、开工建设，得到办事群众和企业的高度赞赏。今年5月，在为遂宁目前最大的招商引资项目——香港健坤国际投资75亿建设商贸物流城服务的过程中，市政务服务中心、船山区政务服务中心两级联动，积极组织涉及到的部门窗口，主动介入，特事特办，靠前服务，仅用3个工作日就办好了原来需要30个工作日才能办理完成的企业设立登记手续。健坤国际商贸物流城董事局主席黄伟生专门送来锦旗致谢，并感慨地说：“我们来遂宁后最大的感受，就是政府的行政效率太高了，能这么快完成全部行政审批手续，实在是超出我的想象！作为来自深圳的企业，我们可以肯定地说，现在遂宁的发展速度和效率跟深圳差不多了！”，《四川日报》、《遂宁日报》等媒体还专门对此事进行了宣传报道。

四、狠抓责任落实，电子政务大厅建设有序推进 今年以来，我们按照全省的统一部署，加强组织领导，精心组织实施，市本级电子政务大厅已于今年6月20日成功开通，实现了“实体政务大厅”和“网上政务大厅”双轨运行，大大提升了政务服务中心的办事效率、服务能力和服务质量。

（一）领导重视，保障有力。市委、市政府领导高度重视电子政务大厅建设工作，将所需资金纳入2011年财政预算安排，多次组织相关部门专题研究此项工作，强化领导，形成合力，协调推进。市政务服务中心成立电子政务大厅建设工作领导小组，提出工作要求，明确牵头科室和工作人员，层层落实责任，定期研究协调，列出时间表，倒计时推进电子政务大厅建设工作。

（二）精心组织，扎实推进。为确保电子政务大厅建设工作顺利推进，多次组织中心人员到省上培训、到兄弟市州考察学习。在此基础上，结合我市实际，研究制定了高标准的建设方案，并精心组织实施。通过各级各部门大力支持和通力协作，今年4月20日全部完成设备安装调试和基础信

息录入工作，6月20日电子政务大厅正式开通运行。

（三）完善功能，运行良好。市电子政务大厅的开通运行，大大提升了政务服务中心的办事效率、服务能力和服务质量。市电子政务大厅网站上设有“办事指南”、“网上申请”、“网上咨询”、“网上投诉”、“意见征集”、“法律法规”、“电子监察”等栏目，企业和群众只需登录市电子政务大厅网站，就可了解查询所需办理事项的申请条件、应交材料、申请表格、示范文本及详细的办事流程。目前，市电子政务大厅已具备网上咨询和网上预审功能，纳入市政务服务中心办理的行政审批及公共服务事项共计311项，可实现网上预审办理的达到261项，占总事项的83.8%；网站提供了各类格式文本、示范文本、申请表格等共计878个，供办事群众免费下载、模仿填写。同时，入驻市政务服务中心的各窗口单位指派专人实行在线值守，对公众提出的咨询予以实时解答，对提交的材料进行预审和及时回复。电子政务大厅的成功开通，极大方便了企业、群众办事，受到社会各界好评。截至9月底，企业或办事群众已通过电子政务大厅下载事项申请表1830次，示范文本点击量312次，查阅申请材料21473次，网上咨询50次，网上申请11件，通过预审1件。

五、建设统一平台，公共资源交易管理逐步规范 2007年7月1日，全市国家投资工程建设项目交易职能交由市政务服务中心承担，并成立国家投资建设项目交易中心。今年6月，全市建立了政府采购、工程招投标、国有土

地招拍挂、国有资产转让等公共资源电子交易统一平台。一直以来，市委、市政府始终把建设好交易中心作为有效预防腐败、打造阳光政府的重要抓手，从人、财、物等方面确保了中心顺利建设，取得明显成效。

（一）场地设施明显改善。目前，交易中心场地面积为700余平方米，设有两个开标厅、两个评标室、一个监控室及专家抽取室。先后投入100多万元装修场地、购臵办公设备和监控设施。设臵了17个监控探头，对重点场地全过程录音录像；设臵了供监督部门使用的监控室，对评标过程予以全过程监督。

（二）交易行为日益规范。公共资源电子化交易平台的建立，基本上实现了项目交易集中化、资源利用节约化、交易行为规范化、操作程序透明化的目标。先后制定和完善了《招投标项目开标纪律》、《招投标项目资格预审、开标及评标现场监督要点》、《招投标项目评标专家须知》等7个制度规范，并全部上墙公示，对招标人、投标人、中心工作人员、监督人员以及评标专家的行为进行了有效约束。加强招评标现场管理，坚持实行现场值班长负责制，聘用了专职保安，在开、评标的全过程中对重点区域进行全程值守。设臵了“双卡门禁”管理系统，只有交易中心值班长和监督人员同时刷卡，才能进入评标区。实行双人交叉监督制度，杜绝一个人单独进入评标室，最大限度保证了评标过程中的公平、公正。

（三）科技促建成效明显。我们于2008年12月22日

在全省率先开展网上招标，经过近3年多的投入建设，网上招标系统功能完善。目前，招标过程中的报名、文件获取（包括获取招标文件、清单、图纸）、质疑、澄清等均在网上完成。同时通过规范电子资料挂网制度、实施资料备案、推行投标保证金和加强诚信体系建设等途径，进一步营造了“公开、公平、公正”的交易环境，有效解决了“围标、串标”等突出问题，科技防腐成效明显，取得了良好的经济效益和社会效益。实施网上招标以来，共承担招标项目778项，总交易金额为74.87亿元，项目平均报名企业数为原来的2.22倍，平均投标企业数为原来的2.14倍，比未开展网上招标以前都有了明显增加，竞标激烈程度大大提高。中标金额相对总控制价平均下浮率为12.07％，共节约投资9.38亿元；与未实行网上招标的平均下浮5.03%比较，增加下浮率7.04％，多节约资金5.47亿元。实施网上招标以来，省招监委、省政务服务中心领导多次来遂指导，给予高度关注和充分肯定，绵阳、德阳、攀枝花等19个兄弟市州以及龙泉驿、旺苍、都江堰等10个区县也先后前来考察学习。同时，电子化评标工作扎实推进，目前我们正在加紧进行场地装修、购臵设备设施、解决技术问题，计划11月全面推行专家独立评标和异地远程评标工作。

六、强化教育管理，队伍素质能力建设全面加强近年来，我们始终坚持把加强队伍建设作为提升政务服务水平的有力抓手，通过教育培训管理、窗口工作实践、强

化业务素质、更新服务理念、规范工作行为、加强作风建设等途径，全力打造高素质的政务服务队伍。一是做好人员选派。始终坚持把素质高、业务精、能力强、工作作风好的业务骨干选派到中心窗口工作，实行工作在中心，由中心考核，关系、身份不变，相关部门不得随意更换，保证了窗口工作人员整体素质。二是强化教育培训。通过坚持每周学习制度，定期开展业务培训，适时组织交流考察等形式，切实抓好窗口人员的学习培训工作，提高了窗口人员的政策理论水平、依法行政水平和专业技术能力。三是加强监督管理。制定完善窗口管理制度，逗硬执行首问责任制、限时办结制和责任追究制；充分运用行政审批系统和电子监察系统双重监督体系，强化对窗口工作人员事项办理全程监督、实时监控；建立重要岗位效能监察制度，认真开展机关行政效能公众满意度测评，有效提高了办事效率和服务质量；加大与监察、效能、法制等部门联系，建立起了职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密的部门联动机制，形成监督合力，确保了权力规范阳光运行。四是完善激励措施。通过积极协调，相关部门在评优评先、提拔任用上从窗口工作人员优先考虑。通过坚持开展评选政务服务标兵、政务服务示范窗口，开展各类文化娱乐活动等措施，从政治上、生活上、精神上对窗口人员全面给予关怀激励，政务服务中心的凝聚力、向心力不断增强，人文中心、和谐中心有效构建。

尊敬的各位委员，全市政务服务工作离不开您们的关心和支持！恳请各位委员多到市政务服务中心调研指导并提出宝贵意见。我们诚恳接受各位委员的批评建议，着力围绕全市改革发展大局，进一步解放思想、开拓创新、积极作为，倾力打造“理念最新、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的政务服务环境，努力提升行政效能和服务品质，为推进遂宁经济社会追赶跨越发展做出新的更大的贡献。

谢谢！

第四篇：政协工作工作总结（范文）

xx工作总结

Xx，本人在县政协的正确领导和地方党委、政府的大力支持下，在镇政协委员活动组的统一协调工作中，以学习政治理论为基础，切实履行职能，扎实努力工作，认真完成各项目标任务，主要表现以下几个方面：

一、坚持政治理论学习，打下坚实的思想理论基础 按照镇政协活动组的统一安排，坚持每月一次的集中政治理论学习制度，重点学习了县政协八届三次会议精神、十七届三中、四中全会精神等，特别是学习十七届四中全会精神，坚持用科学发展观，认真开展好每次活动。坚持理论与实际相结合，学以致用，同时做好学习笔记，写好心得体会。通过学习，开拓了视野，创新了工作机制，充分发挥自己的才能，更加富有成效地履行政协职能。

二、认真干好每项政协工作

(一)进一步做好访贫问苦工作，切实为群众办实事办好事

在2009年元月、2月份，按照镇统一安排，我同镇包村干部认真走访了特困户、军烈属、离退休干部等，听取他们对当前工作的意见，对存在的困难和问题有哪些，帮助协调解决，如当前农村道路问题，特困户的低保问题，原历任村书记退下去生活困难问题等，并认真总结，同时本人拿出一 1

定的慰问金慰问了个别特困户，解决他们临时困难，对他们反映的意见，加以整理上会进行讨论、研究，拿出解决问题的办法。

(二)认真开展各项调研工作

1、参与委员活动组织认真开展信访调研工作。本人认真走访，走访对象为老上访户、老党员、老困难户等，倾听他们的心声，通过走访了解，积极提出建议，由活动组共同拿出初稿，反馈到地方党委、政府进行讨论，下发了[2009]6号文件，制定了严格的信访稳定奖惩意见。

2、认真开展土地管理，依法保护耕地工作的调研。本人08年5月份来双堆工作，看到一个普遍存在的现象，即在全镇大范围内乱占乱建房屋现象严重。在09年的2月中旬，根据镇政协活动组的安排，我同土管、城镇的人员进行走访调研，问题是：上级业务主管部门管理松，制约力小；村主要领导问不住，个别乱点头；以建新农村为由，在主干道两侧乱占、乱建，认为大田地是自己的，怎么使用都行等等。为此我同大家一起共同提出了规范合理化的管理建议，得到了地方党委政府的高度重视，并在二月底出台了双政

[2009]7号《关于控制城镇内乱占乱建的暂行规定》文件。通过一段时间的治理，现在有了明显的好转。

3、认真开展土地经营权流转工作的调研。加快农村土地承包经营权流转，推进农业规模经营，是深入贯彻党的十

七大三中、四中全会精神，加快城乡一体化建设，优化农村土地资源配置，提升规模经营和农业生产化水平的一项重大举措。通过到xxx等村的调研，发现存在4个方面的问题，如粗放农业占比例大，农田设施基础薄弱等等，为此，推进我镇农村土地流转，是双堆农业发展的重要，是提升农业生产价值的需要。协助芦沟村已形成千亩连片的粮种繁育基地。还有百亩连片的良种藕等。

4、认真开展对未成年人健康成长的调研。8月底，我委活动组认真开展了对未成年人的学习、生活、成长情况的调研。本人到三和、双堆两中学进行了认真的走访调研，得到了镇政协和镇委镇政府的采纳，为未成年人的健康茁壮成长创造了良好的社会环境，找出了存在的问题，提出了很好的建议。

同时还参与了水利、文明创建等工作的调研，都得到镇政协活动组和地方党委、政府的采纳，并取得了较好的效果。

三、协助抓好招商引资工作

招商引资工作，对双堆而言非常困难，主要受经济条件和区位优势的限制。为此，本人多方努力，协调一外商改建了xx镇的小城镇建设，投资4000万元建一旅游商贸为一体的商贸城，紧靠xx陵园，目前已建好前期工程，预计明年3月份可全部峻工。

四、认真履行一岗双责工作。我不仅要当好政协委员，同时还要干好本职工作，身为一镇之长，更要发挥好自身作用，起到先锋模范带头作用，对党委政府的中心工作，更要扎实推进，如计划生育、殡改工作、党建工作等，目前在全县都处于较好位次。

五、积极献言献策，反映社情民意

政协委员的本职工作最基本的要求就是反映社情民意，本我重点反映了一个突出问题，就是北淝河年年都要受到汛期的威胁，对地方群众的生命财产有危机感，如何根治是当地政府的头疼大事，在参与省、市、县调研的时候，积极建议反映，得到了省市县的高度重视，目前已被省列为治理的重点，投资1900余万元，近日即将开工。

总之，一年来，我本人与全体政协委员都发挥了应有的作用，取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定差距，本人将会在今后的工作中，再接再厉，把政协工作干得更好！

第五篇：发言政协工作

加强党对政协工作的领导 充分发挥政协职能作用

中共**市委

各位领导：

根据会议安排，我代表中共**市委就坚持和改善党对政协工作的领导，充分发挥政协职能作用作一简要发言，不妥之处，请指正。

近年来，中共**市委和各级党委坚持把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容，进一步加强和改善党对人民政协的领导，全市上下重视政协工作的氛围日益浓厚，为全市各级政协组织充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能作用奠定了坚实的基础。

一、进一步加强对政协工作的组织领导

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共**省委关于加强政协工作的意见》下发后，市委中心组分别就两个《意见》进行了传达学习，强调指出，中央5号文件是中央围绕提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会作出的又一重大战略部署，为我们做好新世纪新阶段的人民政协工作提供了根本指导，明确要求全市各地区、各部门、各单位要将学习贯彻《意见》作为当前和今后一个时期的重要任务，做到在思想上有新的提高，在贯彻落实上有新的进展，切实把思想和行动统一到中央的精神上来，努力开创新时期我市政协工作新局面。

2005年10月，市委印发了《中共**市委关于进一步加强人民政协工作的决定》，进一步明确了市政协工作的性质、地位、作用，对进一步加强人民政协工作提出了具体要求；2008年11月，市委召开第40次常委会议，专题研究政协工作；2009年10月，市委召开第63次常委会议，对市各民主党派工作提出新的要求，解决了活动经费等具体困难和问题。市委坚持将政协工作纳入重要议事日程，常委会定期听取政协党组的工作汇报，明确一名副书记和一名副市长联系政协工作，经常了解政协工作，参加政协活动，切实加强对政协工作的领导和指导。

二、不断改善政协工作环境

一是为政协开展工作创造良好的政治环境。市委、市政府坚持把政协工作摆在全局的重要位置，列入党委重要议事日程，每年定期召开专题会议研究解决政协工作问题。市政府每半年向政协常委会通报一次全市经济工作情况。二是为政协建言立论创造良好的制度环境。市委制定了市委、政府联系政协工作制度，坚持政协主席、副主席列席市委中心组学习制度，政协主席或党组书记列席市委常委会和其他重要会议制度，主席、副主席列席市政府常务会议和其他专门会议制度。经常给政协出题目、交任务，使政协工作与全局工作目标同向，步调一致。三是为政协履行职能提供坚强的组织保证。重视加强政协领导班子、政协委员队伍建设，在政协换届和届中调整委员人选时，注意征求政协党组的意见。四是为政协推进政协工作创造良好的工作环境。市委、市政府在有限的财政中拨出专用经费用于政协委员的学习培训活

动，仅2007年全市100名政协委员和38名市政协常委进行了为期三天的培训，其中，常委分两批赴江西、福建等地进行了学习考察。同时，为全体常委和委员征订《人民政协报》和《中国政协》刊物。在公务用车、工作经费上也给予了很大的支持和帮助。在编制、人员非常紧张的情况下，专门增设了五个专门委员会工作机构，配备了相应的干部。2010年又为市政协划拨了2个行政事业编制，调入2名工作人员。

三、积极支持政协履行职能

一是在政治协商方面，市委把政治协商纳入决策程序，对事关全市经济社会发展及人民群众普遍关心的重大问题，广泛征求和听取政协意见，采纳合理化建议，促进了市委、市政府的科学决策。二是在民主监督方面，市委、市政府重视政协提案办理工作，每年定期召开提案交办会，督促相关部门办理委员提案，提高委员见面率、满意率，促使提案办理出实效、出成果。市有关部门先后聘请了30多位政协委员为特约监督员，参与民主测评、行风评议等重要活动，有效促进了相关部门的效能建设和行风建设。三是在参政议政方面，市委、市政府不仅重视市政协的建言献策，而且给政协出题目、交任务。在政协全会上的委员大会发言、小组讨论，市委、市政府领导都到会认真听取和积极采纳。五年来，市委、市政府领导参加政协委员分组讨论48场，听取政协大会发言30余人次。在市政协召开的5次专题常委会议上，市委、市政府领导及有关部门负责人就经济社会发展中的重大问题同政协委员进行互动交流，为市委、市政府中心工作提供重要

依据和参考。这些会议和活动，生动体现了重要问题在决策之前和决策执行过程中在人民政协进行协商的精神。四是支持政协组织参与经济建设和社会发展工作。全市每年的目标责任制考核都安排市人大副主任和市政协副主席担任考核组组长，对全市县级领导班子和领导干部进行考核。市委确定的重点项目、全市重大活动和重要工作如“创卫”、“创城”和抗洪抢险等工作，都安排市政协领导参加，与市委、市人大、市政府领导同部署、同安排、同检查、同落实。五是重视社情民意，市委、市政府通过社情民意，及时了解人民群众关心的热点、难点问题，并认真研究解决。如关于铁路道口安全管理、“宁湖”的综合治理、黑泉水源依法保护、**市创建国家级创业型城市等问题，市委主要领导都进行了批示，得到了相关部门的重视和及时办理。如：2010年，市政协常委会关于《我市创建国家级创业型城市工作调研报告》，市委王建军书记亲自审阅并作出重要批示，肯定“情况搞得清，问题抓得准，建议提得也很有针对性”，要求市政府召开专题会议，研究解决突出问题。

虽然，我们在加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥政协职能方面作了一些工作，取得了一定的成效，但还存在一些不尽完善的地方。今后，我们将认真贯彻落实省委第四次政协工作会议精神，学习借鉴兄弟州地党委的有益经验，解放思想，开拓创新，进一步加强和改善党对政协工作的领导，不断推进政协工作向前发展。