第一篇：政协工作心得体会
政协工作心得体会
2004年，一个偶然的机会，我从乡镇调入政协机关，时光如逝，不知不觉就让我在政协渡过了八年珍贵的光阴。对于政协，有人说政协是个大家庭，有人说政协是个大舞台，有人说政协是个温暖的家，对我来说，政协既是大家庭、又是大舞台、还是温暖的家，更是一所人生大学，在这所大学里，是各位领导、各位委员和政协机关同志们的言传身教，使我学到了许多在其他地方学不到的东西，而这些东西，将和流淌在我血管里的血液一样，伴我终身。
刚到政协时，我首先学习了“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能的基本内容，算是我的入门课，随着时间的推移，我对这三大职能的理解也不断加深，有人说进了政协就是退居二线，而我却认为，政协是特殊的一线，绝不是人们印象中的二线，在我国政治体制的基本架构中，党委是领导核心，总揽全局，协调各方；人大依法履行国家权力机关的职能；政府依法实施对整个经济社会事务的行政管理；而人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，承担着政治协商、民主监督、参政议政的职能。政协的这三大职能相对于党委来说，政协献策而不决策，可以为推进决策的科学化、民主化服务；相对于人大来说，政协立论而不立法，可以开展广泛深入的调查研究，提出真知灼见；相对于政府来说，政协议政而不行政，可以通过民主监督，促进各项工作的落实。同时，相对于党政工作的运作方式来说，政协宽松而不放松，是特殊岗位上的一线工作。有了这种认识，我干起了工作来总是有使不完的劲，总觉得有一种光荣的使命感在鞭策着我，促使我不断加强学习，提高综合素质，因为我知道，只有这样，才能在政协这所人生大学里充分发挥自身的优势和作用，才能摆正位置，找准方位，选好角度，有所作为。
走出政协后，我到了政府部门工作，烦杂的事务没有让我觉得很累，工作起来也很轻松，这让我真正的感受到在政协工作的八年时间里，所学的知识和历练的素质让我有了用武之地。到了新的单位，我还是一如既往的从学习业务知识开始，所分管的工作虽然烦杂，但我一直相信，只要通过学习和不断的实践，没有什么事情是干不好的。
第二篇：政协文史工作心得体会[推荐]
政协文史工作心得体会
篇一：对政协文史工作的一些认识和思考
对政协文史工作的一些认识和思考
近年来，启东市政协的文史工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，高举爱国主义旗帜，坚持实事求是原则，与时俱进，开拓创新，在文史资料的征集、编辑、出版、发行等方面都取得了可喜的成绩。先后编辑出版了《东疆之子》第一、第二两辑，收录启东籍在外成功人士近百人，开创了政协文史工作的新途径，同时，结合启东市政协成立五十周年，组织编撰了近80万字的《启东政协志》，发挥了文史资料存史、资政、团结、育人的作用，为促进“三个文明”协调发展和社会主义文化建设作出了积极的贡献。
一、对政协文史工作的一些认识
1、政协文史工作是社会主义文化建设的重要组成部分。胡锦涛总书记指出：“加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，是全面实施党和国家发展战略的需要。”这是加强社会主义文化的重要论断，把社会主义文化建设放到全面实施党和国家发展战略的需要的高度来认识，凸现出党和国家对社会主义文化建设重要性认识的深刻性和全面性。政协文史工作是人民政协工作的重要组成部分，是一项有益于今人、惠及后世的独具特色的社会主义文化事业。它同样肩负着时代赋予的培育民族精神、构
建社会主义思想道德体系、丰富社会人文科学的使命。政协文史资料具有鲜明的统战性、翔实的史料性和生动的可读性，可以起到补史之缺、续史之无、详史之略、纠史之错的作用，是史料宝库中的瑰宝。通过积极编纂富有时代精神和思想内涵的近现代文史资料，大力弘扬一切有利于改革开放和社会主义现代化建设的思想和精神，大力弘扬一切有利于民族团结、社会进步、人民幸福的思想和精神，为我国经济发展和构建和谐社会提供精神动力和智力支持，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要。
2、政协文史工作是新时期政协统战工作的重要内容。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，新的时期，随着我国的社会主义现代建设的伟大实践不断推进和社会新生爱国力量的不断涌现，人民政协爱国统一战线的性质更加凸现。政协文史工作产生于统一战线，发展于统一战线，是一项承上启下，继往开来的基础性工作，是政协开展统一战线工作的有效形式，它从一个侧面充实和活跃了政协工作。人民政协要履行政治协商、民主监督、参政议政的职责，离不了以文史为鉴。人民政协要做好统战工作，发挥统战作用，同样离不开以文史为鉴，离不开借助和参照历史的经验教训。新时期统一战线的新变化、新特点，对文史工作提出了新的要求，文史工作要顺应时代的发展，积极探索服务统战工作的新途径、新方法。既要通过向爱国统一战线内 部各方面人士广征史料，以文会友，调动统战对象的积极性，又要通过出版和发行文史资料，扩大统一战线的团结面和联络面，增强民族凝聚力、向心力，从而为进一步巩固和发展新时期爱国统一战线作贡献。
3、政协文史工作是政协工作自身发展的内在需要。人民政协成立58年来，文史工作紧扣时代特点，认真履行自身职责，切实发挥自身优势，在我国的政治、经济和文化生活中发挥了“鉴古知今、鉴往知来”的独特作用。随着时代的发展，人民政协的文史工作需要不断发展，与时俱进，体现新的时代精神和气息。文史工作要紧跟时代步伐，通过研究整理、编辑出版文史资料，起到团结和联系各界爱国人士，巩固和扩大爱国统一战线的作用；起到为研究近代、现代历史和地方史料提供丰富、确实的基础性资料的作用；起到将有价值的资料流传后代的作用；起到宣传、挖掘、保护、弘扬地方文化，加大招商引资、合作辐射的力度，为发展经济、造福人民群众，繁荣社会主义文化事业的作用。从而更好地发挥“存史、资政、团结、育人”的作用。这样，文史工作才能充分体现其价值，实现自身发展的大跨越。
二、当前政协文史工作存在的不足
政协文史工作与政协其他工作比较而言是一项寂寞、枯燥的工作，在当前以经济建设为中心、以发展为第一要务的环境下，政协文史工作还存在着一些不足。
1、对政协文史工作的认识不足。在以经济建设为中心，以发展为第一要务的大环境下。文史工作是一项默默无闻、不为人知的工作。政协的许多领导是从党政部门转任而来的，围绕中心、服务大局，参与中心工作的意识比较强，而研究、重视政协文史工作的意识不强，甚至根本没有这个意识，也有部分领导和干部认为这项工作既要投入人力、消耗资金，又得不到经济利益，因而不把这项工作当作必须做的事情来抓，而是看作可做可不做，可多做也可少做的事。
2、文史工作人员数量不足。表现为人员安排少，一个县、市一般只安排１－２人，即便有了文史编辑人员编制，大部分为其他科室使用。文史委员会主任是个光杆司令，有些还要抽调其他工作，还有就是工作人员年龄偏大，到政协是过度性工作安排，工作缺乏主动性和积极性，即使有年轻的同志，但不能安心工作，干好了，一辈子埋头文字堆中，干不好反而到别的部门，严重影响文史工作人员的积极性。
3、文史工作征编组稿困难。文史工作资料征集主要是近代、现代史和具有地方特色的资料性文字资料。文史资料工作的三性（统战性、史料性、可读性）和三亲（亲历、亲见、亲闻）的特色，随着时间的推移，许多亲历、亲见、亲闻有关事件的人员已经相继离开人世，一些过去多年从事文史工作的老同志也已经退居二线或者退休。因此，文史资料征集组稿比较困难。即使撰写当代的一些人和事，但由于一些不便说的原因，一些同志不愿合作，或者提供有关资料。有的文史资料因年代久远，事件发生的过程、故事情节难以记叙，短时间内写不出材料；有的当事人文化水平低，需要亲自口述由别人整理材料；有的组稿人员虽有一定的写作基础，但需要深入实际调查访问，掌握素材才能写出材料。还有就是经济利益的驱动，一些人员干脆就不愿意配合文史工作，因此，目前地方文史工作编撰工作开展比较困难。
４、文史工作专业人员几乎没有。编辑、整理、收集、挖掘、撰写需要一定的文字功底，需要一定的文史知识，一部或一辑文史资料的完成一般要经过征集组稿、改稿整理、研究审定、编辑校对、印刷出版、征订发行等六道大的工序，但是，目前大多数文史工作者的素质与实现其工作目标的要求相差甚远，表现为：一是专业业务素质不高。从事文史工作的人员大多是从某些行政部门和单位调来的“兵”，虽然他们有一定的写作基础和文学爱好，但并不具备编辑出版文史资料书籍的专业知识，来到文史工作岗位以后，又没有进行岗位业务培训，只是靠自学的方法积累一些编辑知识。二是工作人员不稳定，一旦工作业务熟悉之后又调换其他工作，篇二：如何做好新形势下的政协文史工作
如何做好新形势下的政协文史工作 ——念好政协文史工作“三字经”
临漳县政协文史委副主任
贾永军
在全面建设小康社会的新形势下，如何做好政协文史工作，发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，并使之更好地为构建和谐社会服务，是摆在我们文史工作者面前的一项重要任务。为此，我认为，要使文史工作适应新形势的需要并且有所作为，必须念好“靠领导、多支持，大文史、创特色，重人才、增后劲”这十八字的“三字经”。
一、靠领导、多支持，为搞好政协文史工作创造一个良好的社会环境。
取得领导的支持，好象是一个老生常谈的问题，但这个问题是常谈常新的。首先，要想取得各级领导的支持，文史委和文史工作者必须有创新意识，拿出自己的创新计划和方案，并拟定相应的研究主题，使各级领导对此有一个比较清楚的了解，争取把此项工作作为政协工作的一个不可或缺的重要组成部分；其次，取得领导工作上的支持后，要为出版文史资料筹集必要的出版经费，争取财政上拿一些，通过本身的影响筹一点，使文史资料更好更快地出版发行；三是通过一些平台，把文史研究成果推向社会，如我们在编撰《平汉战役中的临漳主战场》一书时，就赶在纪念平汉战役胜利六十周年时，在我县章里集乡“平汉战役纪念馆”，邀请市政协和县委、县政府有关领导参加，召开了“纪念平汉战役胜利六十周年暨《平汉战役中的临漳主战场》一书发行仪式”，参加人员达二千余人，县电视台、县报社进行跟踪采访和报道，随后《邯郸日报》、《邯郸晚报》、《中原晚报》、《邯郸文化》等报刊杂志相继报道，进行了广泛宣传，取得了良好的社会效果。四是选取在本地历史上有重大影响和作用的史实，编辑成书后，成为对外宣传的一个重要窗口。如我县文史委编辑出版的文史资料除《平汉战役中的临漳主战场》外，还有《西门豹资料汇编》、《邺都春秋》、《古邺奇才鬼谷子》等，成为我县馈赠上级领导和中外佳宾的上等礼品，每有宾朋至远方来，我们就送上一套这样的书籍，如今年4月，省市领导陪同新加坡著名企业家、文学家、作家，世界餐饮协会副主席，原作协主席、现名誉主席周颖南偕夫人来临，在国家文物保护单位“邺城遗址”，周先生留下了“鉴古知今”的墨宝，我们送上了几套临漳的文史书籍，周先生很是喜欢。这样又有档次，又宣传了临漳，提高了临漳的知名度，使之成为上级领导和中外人士了解临漳的一个重要渠道。
二、“大文史”、创特色，扩展文史工作研究的领域 就一般情况而言，我们现在政协的文史工作，研究的时限上至1840年以后。在这有限的时间内和有限的历史事件
中，随着时间的推移和时代的发展，可研究的东西受到了一定程度的限制。因此，必须把文史工作研究的时限进行扩展或没有时限。首先，要把政协的文史研究工作的时限扩展到整个历史领域，与社会上的文史工作接轨，并且创出政协文史工作的特色，并使之成为当地文史研究的一个重要的中心。其次，要与当地的历史文化遗存的研究结合起来，形成本地的特色。如具体到我们临漳县，临漳古称邺，是六朝故都，有着丰厚的历史文化遗存，西门豹治邺流芳百世，邺城建筑名扬中外，建安文学开一代新风，曹魏、东晋十六国时期的后赵、冉魏、前燕，南北朝时期的东魏、北齐都以邺为都。这为我们文史工作者提供了一个广阔的施展才华的天地。为此，我们临漳县政协文史委，在搞好《临漳百年》、《平汉战役中的临漳主战场》等文史资料编辑工作的同时，又注重历史文化的研究，在县委、县政府和县政协领导的大力支持下，现已出版了四十万字的《西门豹资料汇编》一书，近二百万字的《建安文学》一书已经排印，近两年内还要把《临漳（邺都）成语典故》、《临漳之最》等反映临漳历史文化的书籍推向社会。三是要与当地有关的文史研究工作者保持密切的联系，取长补短，通力合作。因政协的文史研究人力、物力毕竟有限，只有与各界人士通力合作，才能聚智、增智、增才，做到事半功倍，成绩卓著。
三、重人才、增后劲，努力加强政协文史工作队伍建设
加强政协文史队伍建设，是保持文史工作长期发展并做出重要贡献的组织保证。为此，要重视政协文史队伍建设，使文史工作保持强大的发展后劲。首先要加强文史专业队伍建设，要配备德才兼备的人员到政协文史委工作，并在工作中提高他们的业务知识，给他们压担子，使他们尽快地成长起来；二是要注重政协文史业余队伍建设，广揽人才，形成一支以政协文史委为中心的文史工作队伍。如临漳县政协为了把文史工作爱好者集中起来，形成整体合力，在县委和县政协各级领导的大力支持下，成立了“古邺文化研究学会”，县委和政协主要领导以及有名望的专家学者任名誉会长，文史委主任任会长，对文史工作有一技之长的人员分别担任副会长、常务理事、理事等，同时也把有扎实功底、爱文史的青年同志吸收到学会中来，形成了一支六十余人文史队伍，这为我们开展文史工作打下了一个坚实的组织基础。在学会工作期间，我们分专题、压担子，研究成果不断涌现，五年来，学会召开了各种学术交流活动达三十余次，出版《古邺文苑》三十期，交流学术论文二百八十余篇，推荐报刊发表论文近一百五十篇，有力地促进了文史工作的开展。
2007年7月24日
篇三：政协委员学习心得体会
学习心得体会
在社会主义经济飞速发展的今天，整个社会生活处在深刻变化之中。经济发展，社会进步，而我们的生活也紧跟着时代的步伐，政协委员处在这样的条件下必须努力学习，更新观念，使自己的思想跟上时代的步伐。
一、法律知识学习
身为丹阳市政协委员，我认为学习相关法律法规是十分必要的。近日我公司开展了法律相关知识学习，《劳动法》的培训一方面普通职工提高了自我保护的意识，另一方面也是企业用工的规范，增强企业对的社会责任心的认识和企业对职工的责任心认识，遇到问题要勇于面对不能推诿。《合同法》的学习中，了解在公司业务合作中双方权益关系，责任承担等问题，明白业务中合同的签订要仔细谨慎，以便维护自身利益，同时也在合作单位的角度为其考虑。通过我单位组织开展的法律知识培训和法制知识竞赛，有以下感悟：
要积极主动学法。认真学习国家的相关法律法规不仅可以提高我们的法律意识，更加有利于规范委员自身的行为。要做到自觉用法，学会利用法律的武器来维护自己的合法权利，实现法律公正，人人平等。要规范自觉守法，做一个合格的公民。学法懂法是前提，怎样用法是关键，而能够自觉守法才是真正完善地落实了这一活动。“勿以善小而不为”，在日常生活中，委员们要时刻规范自己的行为活动、遵纪守法，严于律己，为社会树立行为规范，从现在做起，从我做起，从身边小事做起。
二、企业管理知识学习
作为丹阳琦瑞机械有限公司的总经理，必须不断学习现代企业管理知识，适应经济全球化和信息化发展趋势，大胆开拓创新，凝聚力量，把自己的企业朝着发展的至高点引领，赢得更加有利的竟争优势，获得更好更快的发展。最近读了《企业管理》一书，全面掌握了管理的内涵。现代企业的管理是规范化、表格化、数字化的管理。
那么，一个优秀管理者应该做到哪些呢？我认为主要是要做到以下几点：带头讲诚信。无论是做事还是做人，都要顶住压力实践承诺。如果很艰难，就提醒自己下次不要轻易承诺；实在无法兑现承诺，就真诚道歉。在政协工作诚信同样重要。
具备超强解决问题的能力。阿里巴巴的马云说：管理者要做的是提出员工想 不到的解决问题的方法，让他们去反思；这样有效的方法为什么我想不到？进而让他们及时给自己充电。
有宽容一切的胸怀。“管理者是一个风险与利益共存的职位，这个职位赋予他管理的职能，却从未给他驾驶他人的权力”。宽容首先来源于自信，“我不同意你的观点，却会誓死捍卫你的发言权”。这样的胸怀才能创造和谐的企业。尊重和关心员工。积极创造使员工全面发展的环境和条件，在全面提高员工素质的前提下，变指挥型、命令式的管理思维为引导型、协调式的管理思维，是高明的选择。既要关心员工的前途和未来，也要关心员工的家人和家庭，还要通过一定的文体活动倾听员工对公司的各种意见和建议。当你必须批评你的员工时，要考虑时间和场合，不要在大庭广众之下批评员工，这样会极端伤害他的自尊心。一般最好在电话中批评员工。这样的“批评”也是尊重，不仅不会使员工产生怨恨心理，还会让他意识到自己的错误，努力改进，报效企业。
相信在这方面的努力下，我们公司能培养出一批具有竞争力、凝聚立的核心团队，为企业发展奠定良好基础。
三、专业技术学习
关于专业技术的学习，近现代时就提出“师夷长技以制夷”，技术是一个企业赖以生存和发展的“秘密武器”。政协委员是各行业的精英，各岗位的翘楚，在政协组织这个大家庭中，涉及社会的方方面面，委员们要想提高工作水平，只有学得更全面、更深入、更透彻，这样才能更好地履职，增强建言献策的力度，发挥工作实效。
《3D打印》、和哈尔滨工业大学出版的《智能机器人》这两本书正是在新时代下显现的新技术。先进的机器人设计及控制技术为自动化生产装备增添了新鲜血液，使得装备制造业向智能化的高层次发展。学习3D打印技术，把握了世界制造业的新动态，也为企业的发展增加了新出路。
读书学习，可以使人充实，使人聪慧。知识能塑造人的性格，精神上的各种缺陷都可以通过各种求知来改善，正如身体上的缺陷，可以通过适当的运动来改善一样。到了今天这个知识经济时代，我们各级政协委员和各界人士必须学习一辈子，不断提高自生的知识水平，才能跟上时代前进的脚步，才能不断提升履行政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平。需要我们发扬人民政协重视学习的优良传统，把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康生活方式。通过加强学习，增强本领，才能更好地为实现“中国梦”贡献智慧和力量。
第三篇：政协做好反映社情民意工作心得体会
了解和反映社情民意工作，是政协履行职能的重要内容和基础环节，是坚持实事求是思想路线，贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现和必然要求，同时也是政协的一项实际效果突出、富有政协特色、又有广阔发展前景的工作。但是，如何加强对这项工作的领导，如何完善机制，做到规范运作，稳步推进，不断提高质量，使这项工作成为政协委员履行职能快捷、方便、有效的新渠道，还需要各级政协组织在实践中不断探索和完善。下面，结合我们开展反映社情民意工作以来的体会，谈几点认识。
一、做好反映社情民意工作，必须夯实基础，突出“四个加强” 强化领导，完善工作机制，抓好基础建设，是做好反映社情民意工作的前提和必要的保证。从实践中我们感到，要做好反映社情民意工作，必须加强四个方面的工作。一是要加强组织领导。做好反映社情民意工作的关键是领导重视，各级政协领导应始终把反映社情民意看作是联系群众、深化和活跃政协工作的一件大事，把向各级党委、政府反映社情民意作为参政议政的新的渠道，列入重要议事日程。要形成“主要领导带头抓、分管领导分头抓、工作机构具体抓、专门委员会配合抓”的工作机制。我们石家庄市政协自开展这项工作以来，始终明确一名副主席主管反映社情民意工作，明确承办部门和专职人员具体负责，真正从组织上形成了网络，在工作中强化了领导。每年主席办公会至少研究两次反映社情民意工作，并把任务分解到各部门，年终进行考核评比，切实做到了有研究、有部署、有督促、有检查，保证了反映社情民意工作每年都有新发展。二是要加强制度建设。要提高反映社情民意工作水平，推动这项工作不断上新台阶，必须建立健全必要的制度，靠强有力的制度推动反映社情民意工作的深入发展。政协系统开展反映社情民意工作已经有七、八年时间，但目前还没有一个比较统一、规范的制度，特别是社情民意信息的办理机制，目前尚不规范。社情民意信息能否得到党政部门的采纳和答复，只能部分地从反馈的党政领导批示件中获得。现在政协系统反映社情民意的积极性比较高，但是办理机制还有待完善。因此，制定一个系统的、完整的，包括社情民意的征集、编辑、交办、批示、办理落实、反馈等内容的规范性的条例已经成为迫切的要求。近些年来，我们根据形势发展和工作需要，先后制定下发了《关于进一步做好反映社情民意工作的意见》、《反映社情民意工作评比奖励试行办法》、社情民意征集、审核、分类报送、反馈通报以及信息工作座谈、信息调研等一系列规章制度，对推动反映社情民意工作向制度化、规范化、经常化方向发展，起到了较好的作用。比如：在评比表彰方面，我们明确规定，一年一评比、一奖励。对成绩突出的单位和个人，不仅颁发奖牌、证书，还要给予一定的物质奖励。在表彰形式上，我们或者单独召开表彰会，或者在常委会议上进行表彰。在条件成熟的情况下，我们还打算在每年的全会上进行大张旗鼓的表彰，以进一步扩大影响，引起各方面的重视。三是要加强信息网络和信息员队伍建设。了解和反映社情民意工作，是一项复杂的、涉及面较广的工作，必须建立畅通的信息网络，建设一支政治素质好、责任心强、熟悉党的路线方针政策的信息员队伍，这是做好工作的根本保证。近年来，我们建立了由政协委员和各民主党派、各县(市)区政协、市政协机关各委办室同志参加的信息员队伍，形成上下联动、横向联合的网络系统，做到信息渠道畅通，不断档，不出现盲点。还配备了微机、传真机等现代化传输设备，建立了信息网络中心，加入了政府互联网，提高了工作效率。四是要加强业务培训和宣传发动。了解和反映社情民意工作是一项开拓性的工作，有许多经验需要不断总结，有许多问题需要不断探索和实践。为了统一思想，提高信息工作人员的业务素质，我们每年都要举办一次信息员培训班，相互沟通信息，交流经验。每年都要采取走下去、请上来的办法，对各县(市)区政协、各民主党派进行辅导讲课，使他们掌握基本工作方法，了解有关工作动态。特别是去年换届后，我们已经先后到10多个单位进行了辅导，培训人员达余人次，并对市政协委员进行了集中培训，收到了比较好的效果。我们还把宣传发动作为推动工作的重要手段，一方面，通过《石家庄政协》内刊、编印宣传手册等形式刊登一些理论文章、示范稿件;另一方面，注意抓典型、树典型，靠典型的示范带动作用，推动工作的深入开展，实现信息工作“量”的扩张和“质”的提高。
二、做好反映社情民意工作，必须提高质量，把握好“三个度” 质量是反映社情民意工作的生命，只有不断提高质量，反映社情民意工作才会有旺盛的生命力。要做到这一点，必须紧紧把握好“三个度”。一是要选好角度。在选题上，要时刻注意围绕领导关注的重点、群众关心的热点、改革发展中的难点以及还没有引起各方面注意的冷点问题，不求事无巨细、面面俱到，但求围绕中心、服务全局。比如：我们反映的《各级法院应建立医疗事故法庭》、《企业改制中逃废银行 债务应引起重视》、《妥善安排下岗职工再就业的几点建议》、《应建立监控“法轮功”邪教组织活动的网络》等信息，被省政协采用后，都引起了省领导和有关部门的重视。反映的《国家应尽快出台电磁辐射环保法规》的信息，被全国政协信息中心采用，进入了党和国家领导人视野。二是要挖掘深度。在收集和编报社情民意信息时，特别是建议类信息，要深入调研，深入挖 掘论证，严把质量关。坚持做到重点不突出的不用，措施不具体、操作性不强的不用，分析不透彻的不用，力求不提一般的问题，也不一般地提问题。对一些选题较好，但内容不是很充实的信息，应提出修改意见，让有关委员作进一步调查核实，还可以邀请有关委员和专家进行共同讨论，力求做到反映问题准确，情况分析透彻，建议切实可行。前两年，我们针对农民群众在农业产业化经营中缺乏市场信息和科技服务等情况，经过深入调研，多方征求有关方面的意见，整理编报了《关于在省电视台、广播电台开设“科技点播台”栏目的建议》，被省政协采用后，省政府有关领导高度重视，做出批示，省广播电视局立即进行研究落实，很快在河北电视台和广播电台开设了“科技点播台”栏目，受到基层农民群众的普遍欢迎。三是要把握好尺度。在编辑社情民意信息时，要注意把握分寸，以维护团结、稳定为标准，以统一思想、推动工作为目的。对党委、政府能做到的事情，应尽最大努力争取;对暂时不能做到的，在反映时留有余地;对反面的问题，可改变角度，正面反映，用正面的典型推动面上的工作。比如：我们在调研时了解到某中直企业拟占用厂办学校校舍搞房地产开发的情况后，及时编发了社情民意信息，向市政府作了反映，市长当即做出批示，并责成两位主管副市长，亲临现场，了解情况，采取措施制止了这个单位的做法，随后，市政府还发出通报，就加强全市厂办学校管理问题提出具体要求，避免了类似问题的再次发生。针对农村红白喜事大操大办之风盛行的情况，我们以《县整治红白喜事大操大办成效显著》为题，从正面作了反映，介绍了其成功经验和做法，并促使有关部门发文在全市予以推广。另外，我们还注意引导委员多了解和搜集一些涉及群众根本利益、群众普遍关注的问题，提醒党委、政府注意。特别是我们反映的《街头饮食摊点卫生状况令人担忧》、《社会中介服务机构亟待加强管理》、《公车接送学生现象应引起重视》等信息，不仅引起省、市有关领导的高度重视，还受到了广大群众的好评。
三、做好反映社情民意工作，必须拓宽渠道，做到“六个坚持” 社情民意有其自身的特点，它往往以零碎的、分散的形式存在，表现为群众的呼声、愿望，甚至包含于群众的街谈巷议之中。反映社情民意，就需要对这些散佚于社会各个层面的材料，及时准确地搜集上来，通过去粗取精，去伪存真，使其具有科学性和可操作性。而要做到这一点，首先要有量的积累，再逐步由“量”到“质”的提升。为进一步拓宽信息渠道，获取更多的信息来源，我们采取了以下措施：一是坚持定期向委员发放社情民意征集表。这样做，既可以及时为委员反映社情民意提供服务，又可以提醒和督促委员注意收集和反映社情民意信息。二是坚持与委员保持经常性的电话和信函联系。对一些重要的苗头性问题，及时与委员取得联系，请他们有目的地收集社会各界群众的反应。三是坚持从委员提案、调研、视察、考察中收集信息。这方面可依托各专委会，将委员参加上述活动时的一些重要意见、建议，及时整理、转化成社情民意信息。四是坚持在全会上现场收集信息。政协全会是集中展示委员参政议政成果的重要例会，在每年的全会上，我们有意识地在委员小组讨论、专题座谈和大会发言中，发现和整理一些有分量的信息，会后及时上报。五是坚持召开各种形式的座谈会收集信息。特别是当国际、国内发生重大事件或采取重大举措时，我们主动邀请委员中的代表人士，召开座谈会，共同研究对策，提出有政协特色的意见、建议。如：中美撞机事件发生后，我们及时组织召开了由部分民主党派成员和其他代表人士参加的座谈会，然后通过社情民意信息的形式，原汁原味地反映了大家对这一问题的看法，被全国政协信息中心采用。抗击“非典”时期，我们召开驻石全国政协委员、省政协委员、市政协委员等各个层次的座谈会，以社情民意信息的形式，向市委、市政府提出意见建议100多条，大部分被采纳，受到了市领导的充分肯定。六是坚持利用网络技术快速征集。目前，各地的信息网络建设步伐很快，应充分利用好这一快捷、方便的载体，逐步实现反映社情民意信息征集、报送方式的现代化。以来，我们利用机关建立信息网络中心的有利条件，先后开通了委员热线电话和语音信箱，编制了社情民意信息网上提交系统，既方便了委员，又提高了征集速度和工作效率。
四、做好反映社情民意工作，必须加强联系，确保“两个到位” 政协反映社情民意主要是面向党政领导，目的是引起党政领导重视，促成问题的解决。要使这项工作卓有成效，就必须注意加强与各方面的联系，通过多种途径，促进意见建议的办理落实。一是要跟踪到位。对反映的社情民意信息，不能放手不管、坐等结果，而应当跟踪抓落实。可采用由政协领导批示有关党政领导参阅、上门请有关党政领导批示、直接到有关部门了解和督办等形式，力争使反映的社情民意件件有着落、有结果。二是要反馈到位。一方面要建立反映社情民意信息工作反馈通报制度，坚持每季度向委员、各参加单位和基层政协通报一次工作进展情况和领导批示情况;另一方面要主动加强与党委、政府有关部门的联系与沟通，及时了解和掌握党政领导批示情况和部门办理结果，以解决“工作断档、情况不明、反馈滞后”等问题。前几年，我们与市委、市政府两办协商确定，由市委办公厅机要室、督察室和市政府办公厅提案处具体负责政协社情民意信息的转办、督办工作，并要求有关部门把办理结果以书面形式报送市政协。下一步我们还打算与市委、市政府共同研究制定《关于进一步理顺、规范反映社情民意报送、反馈、办理渠道的办法》，逐步把这项工作纳入制度化、规范化、程序化的轨道。反映社情民意工作是一项系统工程，需要整个政协系统和党政领导、有关部门的共同参与和积极支持。要通过积极的努力，逐步实现由仅靠一个部门承办向整体发动、全员负责的转变，由关注小事、琐事向反映大事、难事的转变，由反映面上的一般性问题向挖掘深层次的意见建议的转变，由注重收集报送向抓好落实反馈的转变。以上是我们对提高反映社情民意工作质量的一些粗浅思考，还很不成熟，尚需要在实践中进一步深化。我们将借助这次研讨的机会，虚心学习各兄弟市政协的好思路、好经验、好做法，努力推动我市政协了解和反映社情民意工作再上一个新台阶。
第四篇：政协工作理论研究
人民政协理论研讨会材料
人民政协在构建和谐社会中的地位和作用
实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。在新的世纪，中国共产党根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，强调要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设放在重要位臵，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，从而向全党和全国人民明确提出了建设社会主义和谐社会的宏伟目标。
一、和谐社会的内涵
要建设社会主义和谐社会，首先要正确认识和理解社会
主义和谐社会的内涵。2005年2月，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话中，描述了现阶段我们所要建设的社会主义和谐社会的蓝图，指出我国正处于社会主义初级阶段，根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。
二、人民政协在构建和谐社会中的地位和作用
要建设社会主义和谐社会，就必须最广泛、最充分地调动 一切积极因素。中国人民政治协商会议是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式，是具有中国特色的社会主义政治体制的重要组成部分。长期以来，人民政协在我国的政治生活中有着不可替代的地位，在促进“一国两制”、祖国的和平统一，维护和发展国家的安定团结，推进改革开放和社会主义现代化建设中发挥着重要作用。在构建社会主义和谐社会中，人民政协同样具有十分重要的地位，起着不可替代的作用。
第一，从人民政协的性质看，它对建设社会主义和谐社会的力量有内在的凝聚作用。
人民政协是在中国共产党领导下，以社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟为基础的统一战线组织。人民政协的这种性质内在地规定了要把一切能够联合的阶层、人员都联合起来，范围以宽为宜，越宽越有利。如为了实现祖国统一，对于那些即使不热爱社会主义和热爱祖国的人们，也要加以团结。因为在当代中国，爱国主义和社会主义的本质是一致的，爱国主义具有团结中华民族的强大凝聚力，是统一祖国、振兴中华的强大动力。只要有利于建设现代化、统一祖国、振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于反对霸权主义、维护世界和平，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结；团结港、澳台同胞和国外侨胞，以及一切热爱中华民族的人们。在爱国主义旗臶下，这种团结越广泛，就越有利于社会主义社会中人与人之间的和谐相处，就可以增加国家的凝聚力，使社会诚信友爱、安定有序，从而对构建社会主义和谐社会起着极大的促进作用。
第二，从人民政协的任务看，它是建设社会主义和谐社会的重要组织之一。
要建立社会主义和谐社会，就必须加强社会建设与管理，推进社会管理体制的创新；就必须深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局。人民政协作为中国共产党领导的，以社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟为基础的统一战线组织，也是社会建设与管理格局中的重要组成部分。人民政协在新时期的主要任务是高举爱国主义、社会主义旗臶，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，同心同德，群策群力，坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，为维护和发展安定团结的政治局面服务，为推进改革开放和社会主义现代化建设服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。显然，人民政协的每一项任务都与构建社会主义和谐社会直接有关。它在执行任务的过程中，必然会有力地促进民主法治、公平正义、诚信友 爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会建设的进程。
第三，从人民政协的功能看，它是建设社会主义和谐社会的助动器。
人民政协主要具有团结、沟通、协调、自我教育等四大功能。这四大功能作用的发挥，无不直接推动社会主义和谐社会的建设。在中国共产党的领导下，人民政协巩固和发展党同爱国宗教界的统一战线，认真做好非公有制经济代表人士工作，认真做好党外知识分子工作，团结港、澳、台同胞和国外侨胞以及一切热爱中华民族的人们；调整和处理统一战线各方面的关系和中国人民政治协商会议内部合作的重要事项；通过各种形式，积极传播先进思想，开展爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义公德以及革命的理想、道德和纪律的宣传教育工作；坚持发展科学、繁荣文化的“百花齐放、百家争鸣”的方针，密切联系国家机关和其他有关组织，在政治、法律、经济、教育、科学技术、文化艺术、医药卫生、体育等方面开展调查研究等活动，广开言路，广开才路等等。人民政协通过这些活动，不断增强团结、沟通、协调、教育等四大功能，从而极大地推动社会主义社会的团结稳定、和谐发展，成为建设社会主义和谐社会的助推器。
第四，从人民政协的特点看，它是建设社会主义和谐社会的重要政治保障。构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。人民政协在发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明中有着重要地位。因为人民政协是中国人民爱国统一战线的组织形式，是全国人民实行大团结、大联合的一种最重要的具体形式。政治协商会议制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是民主制度的一个具体体现。我国是人民民主的国家，它的本质是人民当家作主，人民掌握权力，人民政协充分体现了这一特点，现在包括中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、少数民族、社会各界和台港澳同胞、海外侨胞等三十多个方面的代表，是我国各党派、各人民团体、各族各界人士参政议政、团结合作的重要场所，是中华民族大团结的象征。人民政协的这一特点，有利于社会各个阶层、各个方面、各界人士参与到国家和地方政治生活中来，从而为建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会提供重要政治保障。
第五，从人民政协的职能看，它是建设社会主义和谐社会的直接参与者。人民政协主要有三大职能：政治协商、民主监督、参政议政。这三大职能本身就是建设社会主义和谐社会的重要政治手段，对建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会起直接的促进作用。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。
所谓政治协商，是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会可根据中国共产党、人民代表大会常务委员会、人民政府、民主党派、人民团体的提议，举行有各党派、团体的负责人和各族各界人士的代表参加的会议，进行协商。人民政协所实行的政治协商，有助于充分吸纳各民主党派的意见，使中国共产党的领导作用和民主党派的参政议政作用同时得到发挥；有助于拓宽人民群众发表意见的渠道，做到既尊重多数人的共同意愿，又照顾少数人的合理要求；有助于广开言路，集思广益，实现决策的科学化和民主化；有助于在团结稳定的前提下发扬民主，巩固和发展团结稳定的政治局面。
所谓民主监督，是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行情况、国家机关及其工作人员履行职 责的情况，通过建议和批评进行监督。人民政协的民主监督有利于帮助党和政府发现问题、纠正失误，及时有效地改正工作。尽管人民政协的民主监督不同于人民代表大会，不具有国家权力机关那种监督、检查、质询、弹劾等权力，但它同人民代表大会的法律监督和工作监督是相辅相成、互相促进的。
所谓参政议政，是组织参加政协的各党派、各团体和各族各界人士以多种形式参与国家政治生活的概括性表述，它是政治协商、民主监督的拓展和延伸。参政议政的内容和形式除了政治协商、民主监督的有关规定外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视的课题，组织调查和研究，提出建议；通过多种形式，广开言路，广开才路，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策。
人民政协正是通过履行这三大职能，直接参加社会主义和谐社会的建设，从而促进了民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义社会建设进程。
人民政协在建设社会主义和谐社会中具有不可替代的位臵，发挥着十分重要的作用。正确认识这一地位和作用，有助于促进人民政协本身的建设，也有助于中国特色社会主义和谐社会的构建。
三、积极拓展人民政协参与构建和谐社会的途径 ——把第一要务落实到本职工作中去。构建社会主义和谐社会，关键还是要靠发展。只有加快发展，才能为构建社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础。因此，各级人民政协必须始终坚持发展是硬道理的战略思想，全面落实科学发展观，紧紧抓住发展这个第一要务。政协成员来自不同行业、不同界别：有来自工农业经济战线的，也有来自科教文卫战线的；有从事领导管理工作的，也有奋战在各行各业第一线的。这就要求每一个政协成员搞好本职工作，爱岗敬业，开拓奋进，努力创造一流的工作业绩，尽其所能为社会创造更多更好的物质财富和精神财富。
——开展以构建和谐社会为重点内容的调查研究。调查研究是中共几代领袖倡导的思想方法和工作方法，也是人民政协发挥功能的一种重要方式。没有调查就没有发言权，情况明才能决心大。既然党和国家把构建社会主义和谐社会当成一项重大战略任务提了出来，各级人民政协就要以主人翁的姿态积极投入。我们可以列出若干与构建社会主义和谐社会关系密切的问题作为重点课题，然后组织政协委员深入到基层，了解民情、社情，了解党和国家方针政策的执行落实情况，在认真调研的基础上写出高质量的有分量的调研报告，为党和政府民主决策、科学决策提供重要依据和参考。
——围绕构建和谐社会这一主题建言献策。改革开放20多年来，我们国家的经济社会发生了翻天覆地的变化，成就之 巨大，世人瞩目。但是目前社会不和谐的因素也大量存在，有待解决。我认为当前有五大不和谐：一是城乡不和谐，城市发展快，变化大，农村发展慢，变化小；二是地域上不和谐，东部沿海地区发展快，变化大，中西部地区发展慢，变化小；三是收入分配不和谐，少部分人收入高，甚至是暴富，相当一部分人收入低，至今还在贫困线上挣扎；四是社会成员素质不和谐，现在社会上表现出良好道德素养的人确实不少。但也却有不少人道德沉沦，毒化了社会空气；五是经济发展与生态资源消耗成本不和谐。各级政协应该组织各界委员就构建社会主义和谐社会的政策性问题开展协商讨论，大胆建言献策，把人民政协的独特功能和作用切实有效地发挥出来。
——对涉及构建和谐社会关系密切的党政部门加大民主监督的力度。构建社会主义和谐社会，党和政府起着主导的作用，各种不和谐因素的消除，社会上各种矛盾和问题的解决，都需要党和政府统筹布局，制定正确的方针政策，切实有效的施行。如果缺乏监督，很可能在施行中走样，事倍功半，甚至加剧不和谐也不是没有可能。人民政协应该更好地履行民主监督的职能，并把监督的重点对准诸如计划、财政、劳动、卫生、教育、政法等部门，当构建社会主义和谐社会的促进派。
——营造人民政协内部的和谐氛围。社会和谐是物质、精神、文化等的综合协调状态，而这一切都以人的存在为前提。所以，和谐社会的核心在于人与人之间的和谐，社会关系的和 谐是和谐社会的根本。人民政协是由中国共产党、各民主党派、无党派人士以及社会各界人士组成的一个广泛的爱国统一战线组织，我们应该根据构建社会主义和谐社会的要求，按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针推进各政党之间的和谐，切实加强各党派、团体和各族各界人士的合作共事，保持稳定、团结、和谐的政治环境。还应该一方面加强政协机关的工作创新和作风建设，提高政协机关人员的服务意识，为广大政协委员参政议政创造良好的内部条件；另一方面，政协委员也要珍惜自己的荣誉，自觉地履行自己的职责，严格遵守组织纪律。我们要在构建社会主义和谐社会的进程中进一步把人民政协建设成一个团结、民主、求实、奋进的，有凝聚力、战斗力的政治组织。
第五篇：工作情况汇报(政协)
工作情况汇报
遂宁市政务服务中心 2011年10月26日
尊敬的各位委员：
真诚感谢您们在百忙之中莅临市政务服务中心调研指导，我谨代表市政务服务中心全体干部职工向您们的到来表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持我市政务服务工作的各位委员和同志们表示衷心的感谢！下面，我就全市政务服务中心工作作简要汇报，请予以批评指正。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的关心指导下，在市级各部门的大力支持下，我们着力围绕打造“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率最高、办事成本最低、办事环境最佳”的“六最”政务服务环境，以“制度化、规范化、科学化”为方向，以服务经济社会发展为目标，以优质高效服务为主线，以强化监督管理为手段，深入推进“两集中、两到位”工作，全面加强政务服务中心标准化建设，切实抓好并联审批和电子政务大厅建设，不断完善政务服务体系，各项工作取得明显成效。2005年至2010年，遂宁市政务服务中心连续6年被评为全省政务服务工作目标绩效考核一等奖；先后被市
委、市政府表彰为思想政治工作先进集体、共产党员示范单位、创优投资环境突出贡献单位。今年10月10日，昌升市长视察了全市政务服务工作并予以充分肯定。
回顾近年来的政务工作，主要体现在六个方面：
一、加大工作力度，“两集中两到位”继续巩固提升近年来，我们按照省委、省政府和关于加强机关行政效能建设的有关要求和市委、市政府“创优发展环境”的统一部署，加大工作力度，完善工作机制，坚持“一个中心对外、项目应尽必进”、“简化办事程序、窗口充分授权”、“服务公开公正、管理规范统一”的原则，扎实深入推进“两集中、两到位”工作。市级部门保留的198项行政审批项目和与人民群众生产生活密切相关的113项公共服务事项全部纳入政务服务中心集中办理，我市成为全省行政审批项目最少的市州之一，部门向窗口首席代表行政审批授权率100%。目前，市政务服务中心单设窗口31个，综合窗口1个（10个部门轮流值班），窗口工作人员134人。建立项目定期清理制度、部门协调制度、督查落实制度、责任追究制度和动态管理制度，将政务服务工作纳入部门目标绩效考核，有效杜绝了“两头受理、体外循环”现象，“两集中、两到位”不断巩固提升。
二、坚持创新突破，政务服务中心建设全面加强 全市各地坚持以“一站式办公、标准化服务”为方向，积极创新思路，强化责任，落实措施，扎实推进政务服务中
心标准化建设，服务功能和方式不断拓展，服务水平和质量全面提升。
（一）办公条件逐步改善。近年来，我们积极主动汇报，多方筹措资金，市、县（区）政务服务中心场地不断增加，设备实施不断改善，办事环境不断优化。射洪县、蓬溪县、安居区政务服务中心的场地面积已达到省上确定的二级标准（3000平方米以上）；大英县、船山区政务服务中心的场地面积为省上确定的三级标准（1000平方米以上）。各级政务服务中心均配备了电脑、打印机、扫描仪、排号机等设备，添臵了休息椅、饮水机等设施。为解决市政务服务中心场地不足的问题，今年8月，市委、市政府决定投资1.4亿元，新建遂宁市民生服务中心，建筑面积4万平方米，市政务服务中心将与公积金管理中心、就业援助中心等16项民生服务项目整体入驻民生服务中心，政务服务中心的场地面积将达到16000平方米以上，为建设一流的政务服务中心创造良好条件。
（二）办事制度全面规范。采取中心门户网站、中心公示栏、电子触摸屏、制作办事指南等方式对所有行政审批事项和公共服务事项全面实现“八公开”（即公开项目名称、审批依据、实施主体、申报材料、办理程序、收费标准、收费依据、承诺时限），提高了行政审批工作的透明度。同时通过电子显示屏，即时公布事项办理状态，并建立了网上查询系统，方便企业和办事群众查询。各级政务服务中心严格
按照“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制，统一实行首问登记制、服务双岗制、去向留言制、一次性告知制、并联审批制，健全投诉举报制等制度，同时建立中心与部门、中心与窗口以及窗口与部门协调联动机制，确保进入政务服务中心的行政审批事项规范办理、高效运行。
（三）项目办理提速增效。为提高行政审批效率，我们按照“项目最少、流程最简、时间最短、效率最高”的要求，多次优化再造行政审批流程。市级部门保留的311个项目中，即办项目达到144项，占项目总数的46.3％；311个项目平均办理时限为2.93个工作日，比法定平均办理时限19.24个工作日压缩了84.8％，实际平均办结时限为0.3天左右。今年1-9月，市政务服务中心共受理各类行政审批和便民服务事项184175件，按时办结率100%、现场办结率100%、群众评议满意率100%；行政审批提速达到80%，办理提速达到99.24%。同时，为创优发展环境，各负有行政审批的职能部门积极创新思路，实行联合行动，打出行政审批提速组合拳。市国土局推出“5个工作日”工作法：即对采矿权审批（含划定矿区范围、申请、变更、转让、注销、延续）、国有土地使用权出让、划拨、租赁审核报批，国有划拨土地使用权的转让审核报批、国有土地使用权改变用途审批、建设项目临时用地审批等工作，凡资料齐备并符合法定条件的，落实
专人办理，审核、审批工作均不超过5个工作日；市住建局将现行的建设工程施工合同备案、安全措施方案备案、安全监督报监登记、质量监督报建登记四个流程合并为一个流程，采取一次受理和三同步方式（同步审查、同步备案、同步登记）进行，办事效率大大提高，市政务服务中心已成为 “效能遂宁”建设的良好展示平台。
（四）服务方式创新拓展。按照“服务质量零差错、服务事项零积压、服务受理零推诿、服务方式零距离、服务对象零投诉”“五零”目标，大力倡导马上办、主动办、上门办、急事急办、特事特办、跟踪督办的工作作风，办事效率明显提高。大力开展咨询服务、导引服务、全程代办、上门服务、绿色通道服务、节假日预约服务、急件审批延时服务、送服务下乡等特色服务，切实方便了办事群众，深受企业和各界赞赏。今年以来，市国土局、市房管局、市工商局等窗口部门深入园区、企业开展上门服务80余次，针对老、弱、病、残等特殊群体开展上门服务110余件次；市工商局还坚持深入企业开展业务指导，积极推行送证上门活动；市出入境管理支队推行“五心服务”、开展“开门评警”；各窗口部门开展延时服务130余次。这些创新服务的举措，得到企业和群众一致好评。企业呼叫热线、大学生就业服务热线和返乡农民工就业服务热线“三条热线”作用发挥明显，今年1-9月，共为企业协调解决难点问题30余个，提供就业咨询服务14222人次、提供就业援助15777人次，提供就业岗位信
息7297个。积极引进和规范中介服务，成功引进四川道生能源、四川众望、中维华盾、邮政快递、遂宁环科所等5家中介公司和银行代收费业务进驻市政务服务中心开展配套服务，进一步方便了企业和群众办事。
（五）四级体系全面建成。全市118个乡镇（街道）便民服务中心和2095个村（社区）便民服务站全部建成并投入运行，建立起了一个“横到边、纵到底”覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级联动的政务服务体系。同时通过开展争创省、市示范中心等载体，加强了对县区、乡镇“中心”的分类指导，基层政务服务得到全面提升。
三、完善体制机制，并联审批工作规范高效运转 今年以来，遵照市委、市政府主要领导的重要指示，我们把并联审批工作作为创优发展环境和直接服务经济建设中心的重要任务来抓。
（一）健全工作机构。专门成立了并联审批指导科，落实了3名专职工作人员，负责并联审批的牵头组织、跟踪督办、服务协调工作，做到了人员到位、管理到位、责任到位。同时，在中心3楼和4楼重新规划了企业设立登记和投资建设项目并联审批大厅，并做到了统一事项、名称和标识，办事制度、办事流程等服务指南统一规范并上墙公示。
（二）优化审批流程。今年以来，我们在学习借鉴各地并联审批工作先进经验和做法的基础上，结合电子政务大厅建设，进一步梳理、总结和归纳并联审批流程和方式，优化
审批服务平台，并按照“一窗受理、提前介入、同步审查、信息共享、公开透明、限时办结”的要求，积极搭建并联审批的会商、会审、会签等常态机制和协同配合机制，实行部门缺席默认制和超时默认制，为企业和办事群众提供便捷、优质、高效的服务。目前，企业设立登记平均办理时限仅为3个工作日；投资建设项目开工前的审批手续办理时限由原来法定时间累计230日缩短为现承诺时间累计36个工作日。事实上，只要手续齐备，资料齐全，均做到了现场办结。今年1—9月，共办理并联审批项目501项，其中投资建设项目111项，市场主体准入项目390项。
（三）创新工作方式。为确保并联审批高效运转，按照“特事特办、急事急办、易事快办”的原则，大力推行绿色通道、全程代办、预约办理、上门服务等服务模式，积极为企业提供全方位、立体化、保姆式服务，逐项目跟踪落实、逐环节跟踪办理，极大提高了审批效率，降低了办事成本，促进了项目快速落地、开工建设，得到办事群众和企业的高度赞赏。今年5月，在为遂宁目前最大的招商引资项目——香港健坤国际投资75亿建设商贸物流城服务的过程中，市政务服务中心、船山区政务服务中心两级联动，积极组织涉及到的部门窗口，主动介入，特事特办，靠前服务，仅用3个工作日就办好了原来需要30个工作日才能办理完成的企业设立登记手续。健坤国际商贸物流城董事局主席黄伟生专门送来锦旗致谢，并感慨地说：“我们来遂宁后最大的感受，就是政府的行政效率太高了，能这么快完成全部行政审批手续，实在是超出我的想象！作为来自深圳的企业，我们可以肯定地说，现在遂宁的发展速度和效率跟深圳差不多了！”，《四川日报》、《遂宁日报》等媒体还专门对此事进行了宣传报道。
四、狠抓责任落实，电子政务大厅建设有序推进 今年以来，我们按照全省的统一部署，加强组织领导，精心组织实施，市本级电子政务大厅已于今年6月20日成功开通，实现了“实体政务大厅”和“网上政务大厅”双轨运行，大大提升了政务服务中心的办事效率、服务能力和服务质量。
（一）领导重视，保障有力。市委、市政府领导高度重视电子政务大厅建设工作，将所需资金纳入2011年财政预算安排，多次组织相关部门专题研究此项工作，强化领导，形成合力，协调推进。市政务服务中心成立电子政务大厅建设工作领导小组，提出工作要求，明确牵头科室和工作人员，层层落实责任，定期研究协调，列出时间表，倒计时推进电子政务大厅建设工作。
（二）精心组织，扎实推进。为确保电子政务大厅建设工作顺利推进，多次组织中心人员到省上培训、到兄弟市州考察学习。在此基础上，结合我市实际，研究制定了高标准的建设方案，并精心组织实施。通过各级各部门大力支持和通力协作，今年4月20日全部完成设备安装调试和基础信
息录入工作，6月20日电子政务大厅正式开通运行。
（三）完善功能，运行良好。市电子政务大厅的开通运行，大大提升了政务服务中心的办事效率、服务能力和服务质量。市电子政务大厅网站上设有“办事指南”、“网上申请”、“网上咨询”、“网上投诉”、“意见征集”、“法律法规”、“电子监察”等栏目，企业和群众只需登录市电子政务大厅网站，就可了解查询所需办理事项的申请条件、应交材料、申请表格、示范文本及详细的办事流程。目前，市电子政务大厅已具备网上咨询和网上预审功能，纳入市政务服务中心办理的行政审批及公共服务事项共计311项，可实现网上预审办理的达到261项，占总事项的83.8%；网站提供了各类格式文本、示范文本、申请表格等共计878个，供办事群众免费下载、模仿填写。同时，入驻市政务服务中心的各窗口单位指派专人实行在线值守，对公众提出的咨询予以实时解答，对提交的材料进行预审和及时回复。电子政务大厅的成功开通，极大方便了企业、群众办事，受到社会各界好评。截至9月底，企业或办事群众已通过电子政务大厅下载事项申请表1830次，示范文本点击量312次，查阅申请材料21473次，网上咨询50次，网上申请11件，通过预审1件。
五、建设统一平台，公共资源交易管理逐步规范 2007年7月1日，全市国家投资工程建设项目交易职能交由市政务服务中心承担，并成立国家投资建设项目交易中心。今年6月，全市建立了政府采购、工程招投标、国有土
地招拍挂、国有资产转让等公共资源电子交易统一平台。一直以来，市委、市政府始终把建设好交易中心作为有效预防腐败、打造阳光政府的重要抓手，从人、财、物等方面确保了中心顺利建设，取得明显成效。
（一）场地设施明显改善。目前，交易中心场地面积为700余平方米，设有两个开标厅、两个评标室、一个监控室及专家抽取室。先后投入100多万元装修场地、购臵办公设备和监控设施。设臵了17个监控探头，对重点场地全过程录音录像；设臵了供监督部门使用的监控室，对评标过程予以全过程监督。
（二）交易行为日益规范。公共资源电子化交易平台的建立，基本上实现了项目交易集中化、资源利用节约化、交易行为规范化、操作程序透明化的目标。先后制定和完善了《招投标项目开标纪律》、《招投标项目资格预审、开标及评标现场监督要点》、《招投标项目评标专家须知》等7个制度规范，并全部上墙公示，对招标人、投标人、中心工作人员、监督人员以及评标专家的行为进行了有效约束。加强招评标现场管理，坚持实行现场值班长负责制，聘用了专职保安，在开、评标的全过程中对重点区域进行全程值守。设臵了“双卡门禁”管理系统，只有交易中心值班长和监督人员同时刷卡，才能进入评标区。实行双人交叉监督制度，杜绝一个人单独进入评标室，最大限度保证了评标过程中的公平、公正。
（三）科技促建成效明显。我们于2008年12月22日
在全省率先开展网上招标，经过近3年多的投入建设，网上招标系统功能完善。目前，招标过程中的报名、文件获取（包括获取招标文件、清单、图纸）、质疑、澄清等均在网上完成。同时通过规范电子资料挂网制度、实施资料备案、推行投标保证金和加强诚信体系建设等途径，进一步营造了“公开、公平、公正”的交易环境，有效解决了“围标、串标”等突出问题，科技防腐成效明显，取得了良好的经济效益和社会效益。实施网上招标以来，共承担招标项目778项，总交易金额为74.87亿元，项目平均报名企业数为原来的2.22倍，平均投标企业数为原来的2.14倍，比未开展网上招标以前都有了明显增加，竞标激烈程度大大提高。中标金额相对总控制价平均下浮率为12.07％，共节约投资9.38亿元；与未实行网上招标的平均下浮5.03%比较，增加下浮率7.04％，多节约资金5.47亿元。实施网上招标以来，省招监委、省政务服务中心领导多次来遂指导，给予高度关注和充分肯定，绵阳、德阳、攀枝花等19个兄弟市州以及龙泉驿、旺苍、都江堰等10个区县也先后前来考察学习。同时，电子化评标工作扎实推进，目前我们正在加紧进行场地装修、购臵设备设施、解决技术问题，计划11月全面推行专家独立评标和异地远程评标工作。
六、强化教育管理，队伍素质能力建设全面加强近年来，我们始终坚持把加强队伍建设作为提升政务服务水平的有力抓手，通过教育培训管理、窗口工作实践、强
化业务素质、更新服务理念、规范工作行为、加强作风建设等途径，全力打造高素质的政务服务队伍。一是做好人员选派。始终坚持把素质高、业务精、能力强、工作作风好的业务骨干选派到中心窗口工作，实行工作在中心，由中心考核，关系、身份不变，相关部门不得随意更换，保证了窗口工作人员整体素质。二是强化教育培训。通过坚持每周学习制度，定期开展业务培训，适时组织交流考察等形式，切实抓好窗口人员的学习培训工作，提高了窗口人员的政策理论水平、依法行政水平和专业技术能力。三是加强监督管理。制定完善窗口管理制度，逗硬执行首问责任制、限时办结制和责任追究制；充分运用行政审批系统和电子监察系统双重监督体系，强化对窗口工作人员事项办理全程监督、实时监控；建立重要岗位效能监察制度，认真开展机关行政效能公众满意度测评，有效提高了办事效率和服务质量；加大与监察、效能、法制等部门联系，建立起了职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密的部门联动机制，形成监督合力，确保了权力规范阳光运行。四是完善激励措施。通过积极协调，相关部门在评优评先、提拔任用上从窗口工作人员优先考虑。通过坚持开展评选政务服务标兵、政务服务示范窗口，开展各类文化娱乐活动等措施，从政治上、生活上、精神上对窗口人员全面给予关怀激励，政务服务中心的凝聚力、向心力不断增强，人文中心、和谐中心有效构建。
尊敬的各位委员，全市政务服务工作离不开您们的关心和支持！恳请各位委员多到市政务服务中心调研指导并提出宝贵意见。我们诚恳接受各位委员的批评建议，着力围绕全市改革发展大局，进一步解放思想、开拓创新、积极作为，倾力打造“理念最新、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的政务服务环境，努力提升行政效能和服务品质，为推进遂宁经济社会追赶跨越发展做出新的更大的贡献。
谢谢！
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