第一篇:对于政协工作交流材料
关于政协工作交流材料 2 2 篇
材料一
一、主要做法
(一)加强组织领导,保障网络协商有序开展。
县政协专门成立网络服务中心,明确 1 名政治立场坚定、文字功底强、政协工作经验丰富、电脑操作熟悉的委室主任具体抓,聘请 1名年轻大学毕业生对县政协机关内部电脑、网络设备进行常年维护,确保网络协商形式建得起、能运行、网得住。同时,每年在召开政协全会期间,由县政协网络服务中心组织全体委员开展政协网络协商专门培训,要求每名委员都要加入政协 QQ 群、关注“镇远政协”微信公众号,并学会在 xx 网站等平台上浏览信息、上传提案、社情民意线索等基本原则和操作技术。
(二)加大投入,配备网络运行设备。
在今年预算运转经费有限的情况下,县政协量力而行又尽力而为,千方百计积极筹措资金,为县政协主席、副主席,秘书长及专委室配备电脑、数码相机,为办公室购置 1 台摄像机,保障网络协商基本设备需要。同时,为确保县政协机关全体干部上网网速流畅、操作便捷,县政协网络服务中心与县移动公司协调,将县政协移动网络容量由原来的 6 兆扩充为 10 兆光纤,并开通无线 wifi,大力提升网络服务和运行的效率。
(三)健全网服机制,促进网络协商规范化。
县政协创新建立了网络协商管理制度。明确网络服务中心、网络信息员、各委室负责人在网络安全、技术服务及维护、信息发布、委员提案和社情民意线索征集及办理情况反馈等工作中的职责,提升网络协商规范化水平和质量。
(四)整合网络载体,着力提升协商民主水平。
1、借助效能平台,公开提案办理透明度。镇远县以效能建设电子平台为载体,将县政协委员提案办理协商任务,按职能分工明确具体承办单位、提出办结时限后,在“效能镇远”网络平台上进行公开量化管理,动态反映各级各部门效能任务完成情况,建立网民满意度评价体系,广泛征求和听取群众意见,达到提案办理协商民主效能明显提升的要求。
2、创建政协公众微信,搭造网络协商互通渠道。镇远政协微信公众号“镇远政协”,及时发布全县政协协商民主成果、委员活动、工作动态等重要图文信息和政协知识,让部分关注者会通过微信平台进行提问、议政,公众平台负责人也会及时将微信用户反馈的社情民意等情况向政协领导汇报,并转交给有关部门迅速解决。
3、建立基层政协委员 QQ 群和无纸化自动办公网,收集社情民意。把政协机关干部和政协委员全部加入 QQ 群中,通过及时发送图片、视频信息与委员、干部交流互动,让大家能够及时、全面了解县政协工作开展情况。
4、搭借政府 xx 网站,开通协商民主快车道。县政协将常委会协商议题、年度调研课题、提案办理等重要工作安排发布在 xx 网站“公
告”栏上,广泛征求全县人民群众的意见和建议,并将政协履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能的工作动态、协商民主建议及取得的协商成果发布在“政务要闻”栏中,让基层政协协商民主成为全民参与的“快车道”。
二、取得的成效
(一)推进协商网络形式化,协商议政质量明显提升。
县政协十三届五次会议以来共收到提案118件和26条社情民意,其中有 96 件提案和 22 条社情民意是通过“政协委员 QQ”群和“镇远政协”微信平台上传的。
涉及民生工程的网络提案和社情民意,问题反映很到位,提出水平也很高,得到县政府高度重视并采取措施迅速解决。
(二)健全网络协商机制,提案办理效果良好。
通过“效能镇远”平台,将 118 件委员提案办理进度公布于网页,推行任务分解、进度报告、满意度测评、年度考评等网络监测,提高提案办理效率。县政协十三届五次会议以来收到的 118 件提案,共有 36 件得到了实施和解决,52 件正在解决,30 件受条件限制留作参考,办结率 100%、满意率 98.2%。
(三)注重社情民意收集,建言献策积极性日益增强。县政协委员通过“政协委员 QQ”群和“镇远政协”微信平台上传社情民意 26条。县政协网络服务中心及时在“无纸化自动办公网”送达到县政府,引起县政府高度重视,县政府领导分别对有关问题作出书面批示,县职能部门采取措施及时解决和落实。
(四)开展网络宣传工作,提升政协机关整体形象。截至 10 月底,县政协在新华网、黔东南新闻、镇远新闻网、《镇远政协信息》、《镇远政协》公众微信等各网络上发表政协工作动态信息 200 余条,这些网络信息的传播,极大改善了政协机关“年纪大”、“二线干部”、“无正事”等负面形象,传递了新时期政协机关积极参与经济社会发展的正能量。
(五)协商效率高成本低,促进委员全天候履职。
为镇远争创全国卫生县城,近百名政协委员通过“QQ 群”和政协微信交流,委员们既可以分全体人员、界别小组相互交流,也可以组建临时讨论小组,并可以进行一对一交流,并提出意见建议。
材料二
(一)抓计划制定,确保协商议题“选得准”。一是主动作为找议题。利用政协常委会议、专题会议等平台,邀请市委、市政府领导通报有关情况,让委员更好地知情明政;通过发函、召开座谈会等形式,提前与市直有关部门联系,全面了解经济社会发展等重要情况;通过发放征求意见表、在 xx 网站设立征集议题电子邮箱、电话等,广泛征集议题,重点围绕党政关切、群众关心、社会关注的热点难点进行选题。
二是突出重点选议题。比如,今年市委要求助推的农村环境综合整治、双龙航空港经济区,就分别列为常委会议、主席会视察议题;加强农村社会治理、服务民营经济发展等就列为调研议题;“上学难上好学难”等民生十困的问题,就列为主席约谈议题。
三是多方商讨定议题。加强与各民主党派、各团体、各界别及市直相关部门沟通、商讨,初步形成协商计划草案,会同市委办公厅、市政府办公厅修改完善,经主席会审议后,报市委常委会审定执行,并按照“目标化、项目化、责任化、制度化”要求,对确定的 5 类51 项年度协商议题进行责任分解,明确牵头领导、责任部门、责任人和完成时限,做到目标明确、责任清楚、要求具体。
(二)抓形式拓展,确保协商渠道“更顺畅”。一十固已有协商渠道。比如,今年按照市委要求,围绕农村环境综合整治开展常委会视察协商,通过深入十区(市、县)调研、督促视察、外出考察、座谈商讨等,提出解决“规划滞后、投入不足、重整治轻长效”等突出问题的对策建议,得到党政主要领导批示肯定,专门要求继续深入督促、形成长效工作格局。
二是拓展延伸协商触角。通过深入开展政协委员进社区(乡、镇)活动,在社区(乡、镇)设立政协委员联络组,做到“工作场所、办公设施、委员进驻、经费保障、工作人员”五落实,省、市、区政协委员定期“坐诊”、主动“出诊”、适时“会诊”,把协商民主延伸到基层群众身边,让政协工作更加“接地气”,得到了省政协主席王富玉的充分肯定。
三是探索新的协商方式。围绕“民生十困”难题,开展“上学难上好学难”、“住房难”、“养老难”等系列主席约谈会协商,根据议题需要,邀请市委、市政府相关领导,部分界别委员、市直部门负
责人、市民代表参加,形成有针对性、操作性的意见建议,大多得到市委、市政府采纳落实。
(三)抓能力提升,确保协商建言“含金量”。一是加强各类培训。今年先后开展了加强协商民主建设专题讲座、委员提案撰写专题培训,联合浙大举办美丽乡村与生态建设专题培训班等,有效提升委员协商议政水平。
二是搭建学 xxx 台。目前,我们正在筹建《贵阳市政协微信公众平台》,有效提升委员知情明政、互动交流的准确性、时效性。
三是建设政协智库。比如,今年针对“出行难、停车难”问题,通过组织智库中的委员、专家学者进行深入调研、外出考察、座谈讨论等,提出借助打造“云上贵州”、“中国数谷”的契机,全力建设智慧交通云平台和富有山地特色的“公交都市”建议案,得到市委、市政府肯定和采纳。
(四)抓成果转化,确保协商意见“能落地”。一是强化建言质量。比如,助推贵州双龙航空港经济区发展的主席会议视察中,我们提出“用地难、征拆难、产业布局调整难”等瓶颈问题的对策建议,航空港经济区感到大有帮助。
二是强化跟踪落实。比如,今年领题的农村社会治理专题协商,得到市委主要领导、分管领导批示后,我们及时与市委群工委联系,主动沟通调研中需要重点突破的问题,帮助起草完善文件,使农村“空心化”、“三留守”等问题得到有效。
三是强化反馈问效。今年先后对市委主要领导批示的 9 件提案进行督办,要求相关单位及时报告协商成果办理进展情况,如实反映落实成效,并将结果及时向委员反馈,极大提高了委员的积极性。
(五)抓工作保障,确保协商民主“可持久”。一是突出制度保障。新制定完善《委员履职管理办法》、《主席联系常委、常委联系委员、委员联系各族各界人士“三联系”制度》等,形成规范的工作流程。特别是今年争取市委出台的《提案办理绩效考评办法》,扩大了考评范围,由只对政府部门考核扩大至党群口,实现了全覆盖;提升了考核规格,考核机构改由市委副书记牵头,政府、政协参与进行单项考核,强化了政协组织和委员的“话语权”;增加了考核权重,由 5 分提高到 15 分,奖金由 44 万提高到 100 万,有力推动了提案办理工作。
二是突出组织保障。重点发挥政协党组的领导核心作用,切实让市委决策部署成为各党派、各团体、各界别和广大委员的共识和自觉行动。
三是突出服务保障。结合“三严三实”专题教育,大力提高政协机关服务水平和统筹协调能力.
第二篇:XX街道政协工作交流材料
充分发挥联络室
基层民主协商重要渠道作用
嘉善县魏塘街道政协委员联络室
大力推进基层民主协商,是贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神的重要举措,是联络室的重要任务,也是履行政协职能的重要创新发展。我们魏塘街道是嘉善县城的老城区,户籍人口多、外来人口多、外来投资商多、新社会组织多、各种利益诉求差异性大,“四多一大”要求联络室在推进基层民主协商中,创新协商机制、丰富协商形式、提高协商实效。根据市县政协关于联络室开展民主协商试点工作的要求,我们在试点实践探索中,取得了一定的成绩,也积累了一定的经验,同时,也碰到了一些问题。
一、探索建立“一四五”机制,努力做到民主协商规范化。结合魏塘实际,围绕充分发挥基层民主协商重要渠道作用,我们制定了民主协商“一四五”机制,用制度规范民主协商程序。
1.“一”就是坚持一条协商原则,做到协商过程规范有序。就是在街道党委的统一领导下开展协商。每年年初,根据街道工作重点,联络室在认真调研、充分酝酿的基础上提出协商议题的建议,递交街道党委,同意后确定民主协商计划。联络室每次开展民主协商前,要向街道党委汇 报好协商重点是什么、与谁协商、怎样协商等问题,在征得党委原则同意后,联络室方可组织实施协商。如去年共确定5个重点协商议题,但因中心工作、重点工作需要调整了两个协商议题,把原先的公共文化设施建设、老城区改造调整为“三改一拆”和“五水共治”两个协商议题,在视察协商中,大家提出了党员干部要带头、要制定综合长远的整治方案等建议,得到党委、办事处的采纳,有力地助推了街道违章猪禽舍拆除进度和垃圾河的整治效率。
2.“四”就是突出四个协商重点,做到协商内容紧贴实际。按照上级有关要求和精神,根据魏塘实际,我们把民主协商的重点归纳为“四个重”。即重大决策。主要是指涉及经济社会发展规划编制、计划制定、党委管辖的重要人事任免等。重点工作。主要是指街道中心工作和重点工作,如三改一拆、五水共治、主要道路沿线整治,重大建设项目安排等。重大民生。主要指群众普遍关心关注的热点难点问题。重要事项。主要是财政(财务)预算调整,重大活动项目安排、重大经费使用及报请上级决定的事关工作全局的重要事项。
2014年共安排民主协商议题5个,包括实事工程建设、生猪养殖业转型升级、开放式小区物业管理、加强农村厨师管理和民营医院发展等。现已开展民主协商3个议题,其中在生猪养殖业转型升级民主协商中,达成了猪棚转果棚、菜棚、花棚要有具体举措和政策的一致意见。再如民营医院在医保、农保上存在明显与公立医院不对等的政策,要转变民营医院在公立医院的夹缝生存的局面等建议。
3.“五”就是探索五种协商模式,做到协商形式丰富灵活。通过实践探索,初步形成了会议协商、视察协商、点题协商、恳谈协商和书面协商等五种协商模式。
一是会议协商。主要是指列席邀请参加相关会议,进行审议协商。如每年年初或年底全体委员、特邀委员列席街道政务工作报告会,听取办事处主任的政务工作报告,审议协商财政预算执行情况和财政预算的报告。
二是视察协商。主要是指由全体委员、特邀委员参加,进行专题视察协商。如实施物业三级管理的后续工作问题视察协商,还邀请了县物业办领导和街道分管领导参加,实地视察了日晖社区和解放社区的部分小区, 并听取了居民群众的反映,在协商中普遍认为,小区管理涉及千家万户,一刻也不能停,不能一“发”了之,更不能在没有下家接管的情况,就停止对某个方面的管理。提出了要求明确交接前的责任、交接时的细节和交接后的持续问题的建议,引起了县领导的重视。
三是点题协商。主要指群众比较关注的热点问题,由街道办事处提出,经党委同意后进行协商。如发展现代农业,我们组织部分委员、特邀委员和县有关部门领导赴诸暨就现代农业进行深入调研,实地考察了浙江茂阳农发集团、浙江弟兄农业集团和十里坪农业公司,并专题听取了诸暨市农业 局长关于全市发展现代农业的经验介绍。通过看、听、问、谈、议,协商形成了要把创意农业建设成具有嘉善特色、县域特点的现代创意农业基地的建议,得到县领导的重视,现一期建设200亩,投资2200万元,初具规模。
四是恳谈协商。主要指面对面对话协商。如“国际木雕城”景区化发展恳谈协商,组织政协委员和旅游业内专业人士,与木雕城高层人士进行协商恳谈,分别从不同的视角发表意见建议。明确景区发展定位为“中国嘉善木雕文化园”,景区口号为“游西塘千年古镇,赏木雕悠久文化”,景区发展理念为“每一家店都是一个艺术馆”,景区内涵为“华夏木雕艺术天天博览会”。现3A级景区已获批,接下来将就游“西塘千年古镇”、赏“木雕悠久文化”、泡“大云温泉花浴”进行跟踪协商,努力形成嘉善旅游经典名片。
五是书面协商。主要是指书面征求意见建议。每年年底就街道全年目标任务完成情况及新一年目标任务、实事工程安排等,书面征求委员、特邀委员意见。
二、精心做实“三节点”文章,努力提升协商成果转化率。联络室要发挥基层民主协商重要渠道作用,必须积极主动,超前谋划,周密组织,认真实施。
1.做好调研节点文章。认真调研是民主协商的基础,所以联络室要做协商前大量的调研。如村卫生服务站建设协商议题的切入点在哪里,协商什么,心里没有底。于是就到县卫生局了解这方面情况,又同街道分管领导探讨,还到有关 村听取意见建议,情况掌握后确定三个协商重点:一是补助政策需要调整,不切合实际;二是建造面积没有前瞻性;三是考核意见要调整(主要是指城郊村重复建设)等三个方面问题。心中有底后,根据这个内容向街道党委作一次具体汇报,主要是协商的具体时间、方法、参加人员等协商方案,征得同意后,联络室按照《重大事项民主协商通知书》所确定的重点内容,及时确定参加协商的人员,并根据协商议题的实际需要,主动与县有关部门联系沟通,提出协商议题的重点和协商方式,认真组织开展协商。
2.做好协商节点文章。开展协商是民主协商的关键。协商主体的协商能力,直接关系和影响着协商的实效。对此,根据《重大事项民主协商通知书》规定的协商内容和要求,确定协商主体,及时告知参与协商人员所协商的内容、时间和地点,并提前组织有关人员进行调研,为协商作充分准备。如中山社区服务中心迁建协商,在前期调研的基础上,紧紧借助政协联系副主席和专委会的优势,邀请县委组织部、县国土、住建、民政、财政分管领导,以及街道分管社区的领导和社区干部、居民代表等进行专题协商,通过协商,大家一致认为,无论是从示范点建设的高度,还是社区所担负的职能,都要求中山社区综合服务中心建成“一站式办事、一楼式服务”的全市乃至全省的示范社区。参照外地经验,综合各方面的因素,提出中山社区综合服务中心建筑面积应在2000平方米左右。协商建议通过县政协《社情民意》报县领 导后,得到了县长和县委副书记的重要批示,“要求县委组织部、民政局、住建局等部门加强指导并给予大力支持,力争建设成为全省的示范社区”。领导批示后,规划部门会同有关部门把原先规划的500平方米,作重新规划调整。每次协商都达成一致共识,形成一份建议。
3.做好转化节点文章。协商成果转化是取得协商实效的具体体现。要重视协商民主过程的资料积累,联络室要根据大家的意见建议,本着全面、真实、客观地反映协商民主工作的全过程的原则,及时整理形成书面材料,并征求相关部门意见后,经全体协商人员审议意见一致正式定稿。每次协商所形成的意见建议通过联络室《建言献策》简报的形式向街道党委、办事处及有关部门报送,并上报县政协。如深入实施强村计划建议,得到了县委、县政府的采纳,县委常委会在审议讨论关于深入实施强村计划文件政策时,还特别邀请我列席,并在会上再次征求意见,我根据协商时大家的意见,在会上又提出了建立领导、部门、企业“三位一体”的联系结对帮扶贫困村机制的建议。即一名县领导联系1个贫困村,一个县级综合部门结对1个贫困村,一个较大企业帮扶1个贫困村。此建议当场得到县委书记的肯定,要求采纳建议,写进县委文件,为经济薄弱村发展注入强大动力。去年以来,共开展8次民主协商,每次协商所形成的建议都得到上级有关部门的采纳或县领导指示。
三、期待破解“五方面”问题,努力适应协商民主新常 态。在实践中,我们感到要提高民主协商能力和水平,更好地发挥联络室作为基层民主协商重要渠道作用,应值得研究破解以下五方面问题:
1.联络室合法化地位问题。镇(街道)委员联络室是县政协工作向基层延伸的一项创新,省以上编委还没有认可,所以在这次清理超配备职数时就涉及到联络室。根据党的十八届三中全会精神《决定》关于“在政协健全委员联络机构,完善委员联络制度”的精神和总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神,建议上级政协积极向全国政协呼呼,把有条件的县(市、区)可在镇(街道)设立委员联络室写进全国政协章程,使联络地位名正言顺。
2.基层协商资源问题。相对上级政协来说,联络室可调配的协商资源非常有限,影响协商效果。特别是一些前瞻性、重大问题,要听取上级有关部门方方面面意见,就只能依靠县政协和专委会的优势。对此,建议一些带有前瞻性、全局性的协商议题,应由县政协相关专委会牵头,联络室参与,这样协商会更有针对性、更具实效性。同时,每年协商议题不宜过多,一般为每季1个协商议题。
3.界别作用不明显问题。委员产生都是各界别推荐产生,而联络室的委员尽管也是由各界别推荐产生,但基本与所界别脱钩。按照履职要求,表达所界别群众的呼声,反映所界别群众的意见建议。联络室委员事实上很难代表界别,跟界别群众有异化。如何使联络室委员既能代表界别群众,又能在联络室更好地发挥作用,需要上级政协部门给予指导。
4.委员协商能力问题。基层政协委员大多是兼职的,深入基层、深入群众不够,专业性不够强,信息来源渠道较少,对大局知政明情不够,制约了委员的协商能力。建议要改进委员产生机制,真正把群众公认有威信、会说能做有底线、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。同时,要充分考虑联络室的实际,各界别在推荐时要同当地党委、联络室作充分的沟通协商,要避免基本人选已确定,到考察时通通气的被动局面,严把委员产生源头关,5.基层民主协商规程问题。上级党委对同级政协的政治协商都出台了意见、细则,但基层民主协商到目前还没有一个系统规程。“涉及基层群众利益的事情,要在基层群众中广泛商量”。基层民主协商是最具体、最直接、最有效的方法,人民群众最受欢迎。因此,建议上级党委及时制定出台加强基层民主协商的意见,这样才能使基层民主协商规范化、制度化、程序化,协商有章可循,不断提高民主协商的实效性。
第三篇:区政协党的建设工作交流材料
金安区政协党的建设工作情况交流材料
近几年来,金安区政协在区委的正确领导下,按照“党要管党、从严治党”的总体要求,始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作思路,认真贯彻落实相关党建工作的部署和要求,扎实有效地开展了党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”常态化制度化等专题学教活动。在每次的学习教育活动中,不断转变思想观念,完善工作举措,注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为切实履行区政协机关的职能奠定了良好基础。
一、坚持理论学习,确保正确政治方向
自觉加强理论学习。坚持把学习摆在突出位置,通过多种形式组织引导机关干部,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及十九大新思想,尤把学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为思想政治建设的重中之重,深刻理解、准确把握新思想、新观点、新举措、新要求,进一步明确方向、形成共识,自觉把思想和行动统一到中央和区委的重大决策部署上来。认真学习政协章程和统一战线理论,始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,毫不动摇地坚持中国共产党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义道路,切实增强“四个自信”、牢固树立“四个意识”。
认真开展专题教育。根据区委统一安排,区政协扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”专题教育活动和“两学一做” 学习教育常态化制度化活动,均以良好的精神状态和扎实有效的行动,较好地完成了各项专题学习教育活动的各项任务,并切实把专题教育工作中激发出来的活力和热情转化为政协工作创新发展的强大动力,为加快推进幸福金安建设作出了应有的贡献。
注重巩固学习成果。按照省委巡视组巡视反馈意见,落实整改工作,特别是进一步规范了区政协党组工作和机关党建工作,要求班子成员切实做到带头勤奋工作,带头安心本职,带头抓好学习,带头改进作风;健全完善机关各种制度,落实党员领导干部双重民主生活会制度、“三会一课”制度和“党员活动日”等制度,坚持每月至少开展1次机关学习活动;制定机关党建工作计划和学习制度,明确学习方式和学习要求,按照领导带头学、机关人员集中学和自学相结合,同时开展领导讲党课、专题交流研讨、实地现场感受和组织观看警示教育片等多形式学习活动,丰富学习内容,保证学习有材料、有笔记、有心得。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式,进一步增强了学习效果。
二、加强组织建设,增强支部核心作用
规范组织生活。建立健全党支部目标管理责任制,坚持和落实一岗双责,深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,认真落实民主评议党员、“三会一课”、“党员活动日”和谈心谈话等党内组织生活制度,使党内生活规范化、制度化、经常化;定期召开民主生活会和组织生活会,会前精心制定方案,开展民主评议党员,发放征求意见表,广泛征求意见、建议,充分开展谈心交心活动、认真撰写发言提纲,会后将相关情况及时上报;开展党员组织关系集中排查活动,配备了全国党员管理信息系统,按时按要求完成信息采集、录入和维护,“智慧党建”系统及时更新;机关按时完成了党费收缴、管理工作,达到了提升战斗力增强凝聚力的良好效果。
抓好支部建设。根据区政协机关实际情况,设立了机关党总支、机关党支部和老干部支部,党组织设有党组织书记、副书记和相关委员,政协办负责人担任党总支书记,班子岗位职责明确,协调配合,较好地发挥党支部的政治核心作用;班子成员政治坚定,注重提升思想理论修养,努力做好各项本职工作,严于律己。机关党建工作思路明确,以服务为中心、注重队伍建设,并形成了工作计划、学习计划和工作总结。机关每月至少组织1次机关党员集中学习活动,1次至少3小时,每次学习活动均由专人记录,会后及时上报学习动态信息和发布图片新闻;发动全体党员订阅并注重运用共产党员网、安徽
4生产生活水平明显提高,幸福指数显著增强。
打造服务机关建设。把开展各项活动作为提高机关党建工作的基本途径,根据区委统一部署要求,制定各项学习教育活动的实施意见,成立活动领导小组,确定活动实践载体。注重开展活动与政协工作相结合,从提高机关干部服务能力入手,加强和改进文件起草、会务保障、新闻宣传等工作,进一步提高办文、办会、办事等各项常规工作成效。主动加强与上级政协、区委办、政府办、人大办及相关部门的沟通衔接,及时沟通情况,畅通信息,确保报告报送及时,领导批示反馈及时,意见建议落实及时。注重兄弟县区的联谊联络,广交社会各界人士,交流经验,取长补短,凝聚力量,共谋发展,进一步把中央和省市区委决策部署转化为区政协机关的思想政治共识和行动自觉。
近几年来,我们虽然取得了一定的成绩,但与中央、省、市和区委的要求相比还有一定的差距,与社会各界期盼相比还有一定的不足。今后区政协机关将继续攻坚克难、紧密结合实际,改进学习方法,创新学习教育形式,扎实开展好形式多样的学习教育培训,不断加强机关党组织建设和干部队伍建设,按照区委统一部署,认真开展“不忘初心,牢记使命”学习教育活动,以巩固“两学一做”学习教育成果,严守政治纪律和政治规矩,深化党风廉政建设,努力使区政协机关各项事业迈上一个新台阶。
第四篇:对于加强政协民主监督工作的几点思考
对于加强政协民主监督工作的几点思考
胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话中提出“寓民主监督于政协委员提案、进行视察、参与工作检查等活动之中,提高民主监督质量和成效”的要求。民主监督是人民政协的主要职能之一。在新形势下,如何履行好民主监督职能,既是各级政协必须高度关注和深刻思考的一个理论课题,更是一个需要努力尝试创新的实践课题。
但是从目前各级政协组织履行的职能中看,民主监督是政协三大职能中发挥不够、讨论较多、操作难度较大的一项。形成这一状况的原因既有整个政协组织系统的原因,又有各级党委和政府对政协工作支持和重视原因;既有政协系统在理论研究和认识上的不足,也有在实际工作中实践和创新不足的原因。因此,在新世纪新阶段应在政协的民主监督的理论研究和工作实践上要有一个创新和突破,这样才能使这一具有中国特色的基本的政治制度与时俱进、开拓创新。
一、民主监督的特点
民主监督是人民政协的三大职能之一,政协章程指出:“民主监督是对国家宪法、法律、法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。”,它侧重于反映问题、提出批评,帮助党委、政府及其部门改进工作。创新和完善政协民主监督工作机制有利于民主监督工作的有效开展,对于加强党的领导,体现广大人民意志,反映广大人民愿望,维护广大人民利益,对于巩固和发展爱国统一战线都具有重要意义。
人民政协的民主监督是一种政治监督,是参加政协的各党派、无党派爱国人士、各人民团体和政协委员,对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,以提出意见、批评、建议为主要方式进行的监督,也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。人民政协履行民主监督职能,是巩固中国共产党执政地位的需要,是实现人民当家作主的重要形式,是依法治国的有效保证,是建设社会主义政治文明的重要内容。
二、民主监督的现状
虽然人民政协的民主监督职能的确立已有十二年之久,在民主监督方面发挥了一定的作用,取得了一定的成绩,但由于民主监督机制 建设不够完善,为民主监督开辟的监督渠道较窄,授予的监督权力不充分,再加上怕“越位”、怕“添乱”的消极倾向,往往形成监督走过场的现象。在行风评议时,所提的建议常伴有许多虚的成份。通常以通报代替协商;议经济的多,议政治的少;对地区经济、社会建设中的组织障碍、用人问题几乎很少有人谈到;议稳妥的事多,议敏感的事少;议表面现象多,议深层次问题少,谈点子类的建议多,谈战略和策略类的建议少。在实际工作中这一职能的发挥远没有做到应有的程度和范围,还没有使这一工作做到经常化和制度化。
主要原因为:
(一)、各级政协组织没有形成一个展开民主监督工作的完善机制,还没有找到一条行之有效的政协民主监督的途径和方法,不知道该对谁进行监督、监督什么和怎样实施监督,因而在每年的全会上也没有重点对当年在哪些领域、哪些事项、哪些问题实施监督而进行布置安排,所以在一些领导和委员心目中对政协行使民主监督权存在模糊的认识,认为只有法律监督、新闻舆论监督、行政监督才是被社会所认可的监督,只有有强硬手段和有制约职能部门才能有效的开展监督,而政协作为统一战线的政治组织,主要的和重要的工作就是协助党和政府做好团结、化解矛盾、维护稳定,做好服务就行了。
(二)、政协组织并非权力机构,实施监督既没有法定的必须遵守的程序,也没有强有力的组织保障,广大政协委员又分布在各条战线,平时都在各自的单位做自己的本职工作,做监督工作有些忙里偷闲力不从心,还有伸手太长和多管闲事之嫌,所以在这项工作方面也不愿多想。
(三)、在政协的民主监督缺乏制度依据和法律效力的情况下,履行监督权时还是心有疑虑。虽说政协组织和政协委员以人才荟萃、智力密集、胸怀全局,关心国事,敢讲实话而著称;但是监督工作和政治协商、参政议政有很大的不同,很容易得罪人,因为监督谁谁就会不高兴,批评谁谁都会有意见。存在着不愿、不敢进行民主监督的心理,认为民主监督缺少刚性,是“软监督”,与其说了白说,还不如不说,在认识上有偏差,致使民主监督工作很大程度上流于形式。
(四)、没有形成一个在全党、全社会认可的,自觉接受政协民主监督的社会氛围,对民主监督的导向不够,对民主监督的宣传不够。有的领导干部对民主监督不以为然,认为目前具有法律约束力的监督形式已经不少,政协的民主监督无足轻重,可有可无,因而主动接受 政协民主监督的意识淡化。
三、对于加强民主监督工作的建议
第一、民主监督要有创新意识。要按照政协章程和中共中央文件的规定,以改革的精神,创新的思维,把敢于监督与善于监督结合起来,不断探索民主监督的有效形式,进一步完善民主监督机制,加大民主监督力度,不断增强民主监督的实效性。政协组织要主动加强民主监督的宣传力度,宣传民主监督的性质和科学内涵,以此强化政协委员民主监督意识,激发政协组织、政协委员的监督热情,引导社会各界,尤其是党政领导和国家公务人员正确理解和认识民主监督在推进社会主义民主政治中的价值所在,增强自觉接受民主监督的意识,积极配合政协实施好民主监督。
第二、民主监督要有核心意识。要依靠党委这一核心的领导,争取政府的支持和被监督单位的配合。政协的民主监督作为一种双向行为,监督者与被监督者是矛盾的对立双方,要做到既有政协的积极主动,也有党政部门的支持配合。推进民主监督要做到与党委保持高度一致,对监督进展情况和遇到的重大问题要及时主动向党委请示反映,使民主监督的各个环节都置于党委的领导之下。对政府工作要全力支持,善于换位思考,理解政府部门工作的难处,以平和的姿态实施监督,以真诚的态度沟通协商,以务实的精神提出建议。
第三、民主监督要有质量意识。首先要提高政协委员素质。政协委员是民主监督的主体,政协委员的意见、建议是否正确合理、是否具有可行性和可操作性,是政协民主监督是否有力度、能否取得实效的一个重要因素。但各级政协委员囿于其文化程度、工作阅历、责任意识、对社会万象的思维分析判断能力以及参政议政能力水平的差异,其所反映的社情民意的质量也存在差异。所反映的信息较多局限于身边事,大多是“车乱停”、“路不平”、“树不绿”、“灯不明”之类的意见和呼声,过于一般化,对面上工作的指导意义不强,难以引起领导重视和发挥应有的作用。一些委员参政议政的热情不高,对反映社情民意的重要性认识不足,疏于与本界别群众的联系,每年仅满足于全委会之前上网查资料,写提案,“被动式”地履行委员职责。由于缺乏调研,往往扭曲了信息的真实性,所反映的社情民意质量不高,参政议政效果不明显。因此,不断提高政协委员自身素质和履行职能的水平,应该是政协组织的一项常抓不懈的任务。每一位政协委员都应该具有高度的政治责任感和社会责任感,具有实事求是和与时俱进 的精神,具有运用科学发展观来观察问题、认识问题、发现问题和解决问题的能力,从而提高政协民主监督的质量和成效。
第四、民主监督要有制度意识。制度是政协民主监督工作深入开展的重要保证。要根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的要求,制定出加强民主监督工作的具体制度,就民主监督的目标、范围、内容、方式、程序提出可操作性的规范,把接受政协民主监督的情况作为检验各级党政领导水平和执政能力的重要内容,作为考核党政部门工作的重要依据。要建立民主监督意见的落实反馈制度,完善意见征询、办理、回复、督查、采纳落实等方面的具体措施。要建立民主监督的运行制度,对知情环节、沟通环节、反馈环节等作出明确的可操作性规定,推进工作的有序运行。重大事项的专项监督、重点难点的重点督查、典型事例的个事监督。要完善民主监督的保护机制,确保委员提出批评、发表不同意见的自由,保障委员的民主监督权利。民主监督最终要靠规范和制度作保证,必须积极推进履行民主监督职能的制度化、规范化和程序化。坚持背靠背调查研究、面对面交换意见、心贴心帮助整改、实打实民主评议的监督方式,保证了民主监督工作有组织、按程序、讲规范、有成效。
第五、民主监督要有整体意识。必须与党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督紧密结合,与政协常规工作紧密结合。要积极推动民主监督与舆论监督相结合,与新闻媒体合作开办“政协论坛”、“委员之声”、“议政与建言”等栏目,跟踪提案办理情况,报道委员意见建议,反映群众呼声要求,宣传人民政协工作,扩大民主监督的影响力。加强与纪检部门的监督相结合,联合纪委、监察部门对有关问题开展专项调查视察,积极配合他们扎实开展行风评议工作,深化民主监督效果,使民主监督经常化、专门化。加强与人大的监督相结合,通过联合开展执法情况的调研视察,使政协的民主监督和人大的法律监督优势互补,形成监督合力。在工作实践中,坚持做到三个结合,形成全方位开展民主监督的态势,提高民主监督的实效。要提高民主监督的组织程度,加强与各民主党派、工商联和人民团体的沟通联系,加强政协各专委会之间、各界别小组之间的工作联动,加强各级政协的协作配合,统筹推进,提高民主监督的科学化水平。
第六、民主监督要有服务意识。首先,要有为人民服务的意识,从群众呼声中寻找工作重点。要人民群众中了解群众需求,关注群众最关心的事情。其次,要有为政府服务的意识,坚特“监督就是支 持”的理念,寓监督于支持服务之中,对被监督单位的工作不横加指责、指手画脚,而是积极出谋划策,利用政协上达党政、下通各界的政治优势,为部门工作营造环境,解决困难,促进部门更好地履职为民,促进政协与被监督单位的双向沟通与交流。这样,就能够更好地提升监督质量。再次,要有为社会服务的意识,要推行特约监督员和行风评议员的委派制度,主动选派素质高的政协委员到行政执法部门和司法部门担任监督员,提高民主监督的实效。要有组织地开展民主评议活动,在党委的统一部署下,组织委员对行政执法部门依法行政、工作作风、专项工作等进行评议监督,促进其工作水平的提高,收到最好的社会效益。
第七、民主监督要有信息意识。现代社会,科技发展,信息瞬息万变,所以,充分利用现代社会的信息平台,对加强政协民主监督工作有极大的作用。要加强政协资源数据库建设;如政协的人才库、基本法规数据库、文件资源数据库、政府职能部门部分执法结果数据库、重要的统计资源数据库、政府重大决策数据库等。还要完善政协的门户网站建设,借助区域的宽带网络资源,积极为委员创造上网条件,并开展一些互动方面的应用,如:网上民主监督论坛、网上信访、网上问卷调查等,拓宽知情环节、沟通环节、反馈环节上的监督渠道。
政协民主监督是我国特有的政治制度和政党制度的产物。充分运用并不断完善已有的民主监督形式,同时根据民主政治建设和人民政协事业发展的需要,积极探索新的民主监督形式,不断提高民主监督的质量和成效,这应当是人民政协的一项长抓不懈的重要任务。搞好这项工作,于党、于国、于民,都功莫大焉!
第五篇:关于做好政协调研工作的交流交流材料
关于做好政协调研工作的交流交流材料
政协的主要职能有三:政治协商、民主监督、参政议政。无论怎样履职,以什么形式履职,都离不开调查研究这个重要环节——不客观准确协商就会无方,不掌握真实情况监督就会无力,不找到问题结症议政就会添乱,更谈不上促进科学发展。所以说,调研工作是政协工作的铺路石,调研能力是政协工作者的基本功。
调研的形式多种多样,方法不拘一格,领域涵盖各方,但是就选题而言应该选择一些客观上需要调研,主观上有能力调研,调研后管得上用的课题。只有坚持这个前提,才能使调研工作既与时俱进,又富有实效,也就是说才能真正谈得上促进科学发展。笔者根据近几年从事政协调研工作的做法,就专题调研课题选择方面谈一点体会。
一要把握轻重,选择热点课题。经济的高速运转,社会的快速变革,给我们的生活带来了前所未有的深刻变化。但是发展的同时,新的问题、新的矛盾也随之产生,甚至有的问题在人民群众中逐渐形成了共识,成为了热点。不是所有人民群众关注的热点问题都是最适宜的调研选题,而是应该选择那些与大多数人利益密切相关的,政协调研后提出建议又是较为可行的,党委、政府打算实施并且能够解决的重点课题开展调研。力求做到调研一个课题,见到一分成效。反之,不把握轻重,遍地开花,将会出现精力不充沛、思考不成熟、建议不可行导致调研质量下降,不但不能发挥调研的帮忙作用,还会给党政工作添乱。如:——,是我县教育发展的一个特殊时期,四大因素严重制约了我县教育事业的发展:一是正值普及九年义务教育攻坚阶段,硬件设施改善经费投入不足、攻坚工作全县展开政府精力不足;二是外地出台了吸引教师的许多优惠措施,导致我县广大教师在本身编制不足的同时外流十分严重,师生人心不稳;三是高中教育相对滞后,吸纳学生的能力低,初中毕业生入学难,升学无望,影响在校生巩固率;四是教育管理正处在转型期,各项管理还不规范。如不及时加以解决,将会对我县教育事业带来不可低估的影响,为此,县政协适时对此开展专题调研,提出了:加大资金筹措力度、挖掘国有教育资源潜力、大力引进民办教育、努力改善教师待遇、规范学校教育管理、加强教师培训等对策。县政府积极采纳建议,出台了相应的政策措施,加大了投入和管理,较快改变了局面,受到人民群众和社会各界的肯定。
二要控制难点,把握难易程度。政协的专题调研要分析、判断选题的难易程度并加以合理控制,并不是所有该调研的都去调研,应该避开不切实际的难点,选择能够办到的敏感点,要做到两个“力所能及”:一是政协调研力所能及,二是政府办理力所能及。做到既符合发展需要,又切合群众心声,还能够办理得到,正所谓要恰到好处。过高的要求和期望,往往会事与愿违,即俗话所谓“费力不讨好”。例如发展旅游业,这是一个解决我县持续发展很重要的一个课题,全县人民十分关注。但要政府短时间内破解所有难题,马上见到成效,具备一定规模则超出了实际,是难以做到的。县政协调研组经过分析认为,将重点放在资源普查,合理规划,分步推进上是能够办理的,所以,就把课题定在“围绕文化和自然资源,及早制定旅游规划”上,围绕这一主题开展调研,提出有关建议和对策。使政府投入的精力和资金能承受,又为我县发展旅游产业提供法律和方向方面的保障,得到政府的采纳正在按照计划推进。
三是捕捉典型,做到举一反三。在政治、经济、文化、社会活动中,虽然某些问题表现形式不同、具体部门不同、涉及群体不同,但是,其实质是相通的,因此在工作中会遇到类似的问题,解决问题的方法和途径往往是相同的。如能选择这样的课题进行调研,往往可以收到事半功倍的效果。
如在对我县鱼塘电站建设进行调研时,县政协调研组发现在项目建设中县人民政府对收费进行捆绑,由项目建设协调办公室进行代办即避免了乱收费,又加快了办理速度,还将客商从中解脱出来。调研组觉得这是很好的办法,带有典型性,对解决部门的乱收费问题、加快项目建设进度、改善招商引资形象都有普遍的促进作用,真正做到了举一反三。所以,对这一类典型课题,要锲而不舍地把它做好,以发挥“小行为解决大问题”的作用。
四是聚零为整,做到变小为大。从政协工作的性质和角度讲,专题调研更应立足谋大局、献大计,向党委政府提出有利于当地经济、社会发展的科学的对策。必须要避免主题过众,战线过长,调研过滥,建议过多,往往会使政府及有关部门力不从心,难以采纳,甚至反感。最好对零散的课题进行整合,每年开展一两次深入的调研,递送一两个有层次的报告,不但能引起党委政府的重视,而且能予以采纳,得到落实。比如农业产业化建设、农村养老保险、农村医疗卫生服务、农村文化建设、农村社会稳定这几个课题
都可以作为独立的课题进行调研,但是如果分题调研,必将事倍功半,如果进行整合,也可以集中为解决“三农”问题这一个课题,通过深入调研后向党委政府提出了若干解决“三农”问题的对策建议,收到的效果肯定不同。
五是超前思考,做好参谋文章。政协专题调研还应该立足于客观面对本地经济、文化、社会方面的基本情况,把握发展脉搏,及时应对和深层思考区域、国家乃至国际发展之趋势或者市场潜在需求,找准适于本地发展的产业,分析产业发展的可行性,提出创新发展的对策,为党委政府的超前决策提供依据