重落实,创特色xx镇扎实开展基层组织建设年活动有成效

第一篇：重落实,创特色xx镇扎实开展基层组织建设年活动有成效

重落实创特色

亭旁镇扎实开展基层组织建设年活动有成效

今年来，亭旁镇以实现“村强民富、村美人和”为目标，强班子、建阵地、树旗臶、绘蓝图、创机制，深入开展基层组织建设年活动，取得积极成效，为亭旁经济社会发展提供了坚强的组织保障。

一、建好一套班子，镇村联动，驻村“组团”抓服务 从镇、村干部两个层面入手，开展镇村联动，驻村“组团”服务活动，推动了各项重点工作落到实处。一是抓联动，强“组团”，增服务功能。整合管片领导、驻村干部、调解员及责任医生、社区民警等部门人员力量，组建服务团队，设臵“连心窗”，把人员的照片、职责及联系方式等在村宣传栏上公示。二是抓督查，强考核，促工作落实。成立工作督查组，由书记、镇长分别任组长，深入到22个村支部进行督查。针对存在的台账资料不全、室内布臵不规范、环境卫生差等问题，专门召开通报会，要求各驻村干部和支部书记认真对照，查漏补缺，以确保基层组织建设年各项工作落实到位。三是抓典型，富内涵，强支部建设。出台了《关于评选优秀驻村干部的实施意见》，开展优秀支部、十佳支部书记、十佳村委会主任评选活动，挖掘了杨加华先进典型事

迹，在全镇学习推广。大力开展“强弱支部结对子”活动，全镇有4个村得到转化晋级，跨入先进支部行列，35个支部实现晋位升级。同时，继续抓好“后进治”工作。“后进治”即选好配强支部班子，对战斗力差、经济发展缓慢的村支部班子进行大力整治，把那些愿干事、能干事、干成事，带头致富能力强和带领群众共同致富能力强的“双强”型人才及时充实进村班子。四是抓纪律，明制度，促工作规范。实施“龙头”工程，制订定点帮促制度，实现“专人专责”，做到支部班子不强不撒手，群众不富不脱钩。建立村干部考评承诺机制，推行村级目标绩效管理，强化村干部履职践诺、履职问责工作机制。今年以来，对在11号台风中1名村支委和2名村委的失职行为进行追究，免去或暂停相应职务。

二、落实一块阵地，建修租借，“四措”并举夯基础 按照年久失修的村启动新建一批、有阵地但设施简陋的村改建提高一批、基础条件较好的村规范完善一批的“三个一批”工作思路，采取建、修、租、借方式，加快村级办公场所建设。目前，镇里已拿出30多万元专项补助款，并制订了解决村级组织办公场所的总体规划和分村实施计划。一是做好“建”字文章。采取部门结对、镇慈善补助等方式，完成汪家等9个村办公楼的新建；二是做好“修”字文章。通过对学校布局调整后的闲臵校舍和弃用公房进行维修，作为小林山等6个村组织活动场所；三是做好“租”字文章。

针对高山地区常住村民不多的情况，通过租用民房的方式解决上高等7个村组织活动场所；四是做好“借”字文章。借助联合支部合署办公，解决半岭等8个村组织活动场所。

三、树立一面旗帜，统筹发展，勇立潮头当先锋 一个党员一面旗臶，坚持以保持党员队伍纯洁性为目标，注重发挥党员作用。一是差别化管理，激发农村党员队伍新活力。针对农村党员的思想、能力、岗位等将其划分为不同类别，进行“五式”差别化管理：即对入党积极分子实行“筛网式”源头管理。一方面做好入党对象的资格审查，做到提前介入，另一方面尝试借势发展，每年安排3到4名因村支部派性严重而无法入党的村委会干部，进入镇机关支部或合作社、非公企业党组织，按法定程序培养发展入党。今年上半年，该镇共发展农村党员37名，解决了2个长期未发展党员和预警村问题，取消了2名户籍不在本村的预备党员资格，1名延长预备期，3名暂缓审批；对致富能手党员实行“示范式”培养管理。要求做到“五带头”(做勤劳致富、守法奉公、社会稳定、弘扬文明、关心群众的带头人)。今年该镇举办百名创业党员之星评选活动，通过创业之星帮扶带动困难党员、困难群众，成效明显；对流动党员实行“服务式”跟踪管理。建立健全流动党员工作台帐、定期沟通联系等工作机制，及时了解流动党员的生活状况，帮助解决实际困难。目前该镇872名农村外出流动党员已得到有效管理；

对一般党员实行“志愿式”引导管理。开展党员承诺履职活动，让广大党员主动为群众办实事、办好事。开展“微博建阵地，党情联万家”行动，实现党员“网上线下”良性互动，为各级党组织和党员搭建起一个网上学习、交流和展示的平台；对困难党员实行“帮扶式”结对管理。按照“五不”目标(思想上不退党、工作上不松劲、学习上不落伍、优良传统不丢弃、发挥余热不保留)，搞好结对帮扶，帮助其提高发展生产和脱贫致富的能力。二是区域化共建，不断壮大党员队伍。针对非公有制企业党建工作力量薄弱的实际，积极推进党的组织建设，不断夯实发展党员的组织基础。今年通过重新整合，现有非公企业单建支部15个，联合支部4个，涵盖了该镇全部企业。大力实施党员人才工程，加强外来人才的党员发展工作。通过教育引导，把其他社会阶层人员团结凝聚在党组织周围，并把他们中的先进分子吸收到党内来，从而在社会各个领域发展党的力量、扩大党的影响。上半年非公党组织共推荐产生入党积极分子12名，发展新党员8名。

四、绘就一幅蓝图，主抓特色，以点带面求突破

以富民强村为根本，在工作开展中，该镇引导广大领导干部，特别是村干部沉下心来，认真研究新形势下集体增收的新途径、新办法，把发展壮大村级集体经济与农业结构调整、红色旅游发展、“进村入企”大走访等工作有机结合，不断推动农村经济健康持续发展：一是集镇区域做商贸。以集镇所在地包、杨两村为龙头，拓宽集镇区域，辐射周边叶家庄等6个村，主做商贸业发展。比如，杨家村办公大楼通过出租，年集体经济增收30多万元。二是场站周边抓开发。结合火车站场和城镇发展总体规划，引导下路朱、前楼等周边村庄调整发展思路，及时与站场经济相衔接，因地制宜地发展商业项目。比如坑下村建成农家乐特色村后，预计每年可为村里增收10多万元；三是做好高山地带生态建设大发展。大力发展杨梅、梨、茶叶等种植业，范围涵盖湫水下叶片等11村；在中门板沸至枧头区块，推行土地流转，开发云梯式田园，种植成片玫瑰，嵌种优质果树，打造千亩花果山；在芦田山区块，投资开发百果园、百竹园、百花园等，规划打造生态度假区；依托佃石水库，在彭赖至坝头区块建设休闲农庄；四是做好偏远村劳务输出创业大发展。彭赖片、葫芦田、枧头以及百两岗、便岭坑等村，通过建立各种媒介和平台，引导村民外出经商务工，拓宽就业门路，帮助他们及早实现自主创业。

五、健全一套机制，修订完善，经久耐用讲实效

基层组织建设是一项长期而又复杂的系统工程，只有建立科学合理的长效机制，才能确保这项工作落到实处。一是抓创建，促进规范管理。对于原先机制运行过程中所存在的问题和不足，及时修订完善，形成了基层组织工作运行机制、定期评议机制、联系服务群众机制等一套较为完善的工作机制。同时，按照村级办公场所规范化建设要求，该镇专门拿出14万元统一制作各类制度牌，上墙公开，做到整齐划一。二是抓考核，推进星级评定。探索实施“支部晋星创先、党员晋星创优”的“双晋”考评体系。在调查摸底、分类定级的基础上，细化、量化“双晋”工作考评内容，增强考评的针对性。按照得分分别将支部、基层党员分为五星、四星、三星、二星、一星“五类”，建立晋星管理档案，实行晋位加星、降位减星。同时，创新评议模式，采取党委对党支部、党支部对党员的“上评”，各党支部之间和党员之间的“互评”，以及群众代表的“下评”相结合的评定程序，使得评议结果更加真实可信。

第二篇：镇开展基层组织建设年活动汇报材料

昌宁镇“基层组织建设年”活动汇报材料

尊敬的***、各位领导：

大家好！

首先，我代表昌宁镇党委、政府和全镇3万2千人民群众，对您们的莅临、督导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

自“基层组织建设年”活动开展以来，我镇积极贯彻中央、省、市、县基层组织建设工作文件、会议精神，以基层组织建设活动为总抓手，以镇村两级班子建设为重点，以制度规范化建设为保障，强化措施，探索创新，狠抓各项工作落实，有力地促进了“基层组织建设年”活动的持续、深入开展，并取得了一定成绩。现将我镇“基层组织建设年”活动开展情况作简要汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、基本情况

昌宁镇国土总面积230平方公里，辖24个村委，农业人口32900人。耕地面积48620亩。主要有：苹果、葡萄、核桃、粮食四大主导产业，特色产业有下县千亩优质长山药，上下宽千亩露地无公害蔬菜。全镇农民收入达到5218元。属典型的农业大镇，人口多镇，经济贫镇。共有党支部30个（其中村支部24个、镇直支部6个），党员总人数667人，在家党员 人，30岁以下青年党员 人，各党支部均配备1名支部书记。镇

党委班子成员8人，镇政府班子成员4人；人大主席1人；镇纪委班子成员5人，镇政府有公务员35人，事业干部人，；村实职干部 人；大学生村官23人。

二、基层组织建设年活动开展情况

（一）成立机构，快速启动，制定实施方案，加大宣传力度。镇上成立了以镇党委书记为组长的基层组织建设年活动领导小组，各支部也成立了由党支部书记任组长的领导小组。制定《昌宁镇深入开展基层组织建设年活动实施方案》和《昌宁镇基层党建示范点创建实施方案》，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，领导小组办公室和各支部具体落实，广大党员共同参与的齐抓共管机制。于4月1日召开了各支部书记参加的全镇基层组织建设年活动启动会议，对全镇开展基层组织建设年活动进行全面安排部署。在舆论宣传方面，我镇宣挂横幅6条，书写固定标语2条，镇党政办以飞信方式发送基层组织建设年相关信息50余条。

（二）调查摸底、评分定级、确定创建示范点，制定提升方案。按照全镇的统一安排，对包括村两委班子队伍、后备干部队伍、党员队伍、村级阵地建设、制度建设及落实等全镇的基层党组织现状进行全面调查摸底，建立了台账。在充分调查摸底的基础上，通过班子自评、党员群众民主测评和镇党委评定的方法，对全镇基层党组织进行了评分定级，将全镇29个党支部按照先进、一般、后进三个等级进行了

分类定级，其中被评为“先进”的党组织有5个，被评为“一般”的党组织有16个，被评为“后进”的党组织有3个。依照工作要有突破，制度要有创新、水平要有提升的原则，确定了牛塔、东廒两个市级创建示范点，西廒、城关、张马三个县级示范点，结合各自实际，各示范村制定了《示范点创建方案》，其他一般村制定了《晋位升级方案》，后进支部制定了《整顿提升方案》。并在示范点率先推行和开展基层组织建设年各项活动内容，力争通过活动开展在近期内实现基层党建水平的综合提升。

（三）结合实际，选准载体，抓好贯彻落实，推动社会发展。按照活动开展有目标、示范点创建有基础、晋位提升有载体的要求，各支部对标定位，定好目标，选准载体，强化措施，做到活动开展有实在的内容支持，工作水平提升有具体的形式体现。在示范点创建方面，城关、牛塔两个支部重点突出了基层组织软硬件建设标准规范，党员队伍管理制度健全，体现在服务小城镇建设、新农村建设和社会事业发展功能充分发挥上；幸福丸、东廒两个支部重点了突出基层社会管理制度健全有创新，党建工作规范有特色，村级班子配备合理有活力，体现在服务于广大群众方便办事、社会和谐发展上；寺上党支部重点突出基层党建工作有突破，工作基础上水平，体现在服务新农村建设、农村产业发展和带领群众脱贫致富上。其余各支部都结合各自实际和工作职能，确定了详细的升级目标和工作措施，镇村两级加强组织、检查和指导，明确责任、分工和时限，确保活动扎扎实实的开展。

（四）活动取得的阶段性成效。通过活动的开展，镇党务工作办公室建设进一步规范，功能进一步发挥，文建明工作法和“3+5”工作法推广应用，全镇基层党组织晋位升级工作目标时限明确，工作措施具体，责任落实到人。各村在“双联”行动中，联乡单位的大力支持配合和镇村两级的共同努力下，各村级班子加强学习、团结协作方面，村级监事会和理事会制度建立和创新及“两定一查三评”、“四议两公开”等制度规范落实上都有了进一步的完善；城关、大石头，石涧三村的村级组织活动室初步实现了附属工程完善、办公设施齐全、室内外布置美观大方的要求；西廒、田家垣两村在村级组织活动室硬件建设上有了切实的改进；各村基层党建工作有了新起色、新突破和新思路。

三、存在的问题

一是部分党组织团结一心引领发展的意识不够，班子松散，形不成合力，得过且过，没有发展意识；二是个别党组织不能及时开展集中学习、组织生活会和民主生活会；三是大部分村级集体经济薄弱，经费投入严重不足，使部分村阵地建设较为滞后。

四、下一步的工作打算

进一步加强和县委组织部等部门的汇报沟通，加大对活动的领导和指导力度；进一步加大活动的舆论氛围，使基层组织建设年活动深入人心；进一步加强基层党组织建设、班子建设、阵地建设、队伍建设和制度建设，进一步提升党组织的战斗堡垒作用；进一步强化项目争取力度，解决一部分党支部想办事但无钱办事的问题。

总之，我们将通过活动的扎实开展，努力实现“五个好”的标准和抓好班子、带好队伍、加强基础、增强活力、促进发展的总体要求，以实实在在的成绩喜迎党的十八大胜利召开。

第三篇：统计局关于扎实开展基层组织建设年活动的实施方案

统计局党组

关于扎实开展基层组织建设年活动的实施方案

根据省委组织部和广安市委组织部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动要求，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，充分发挥统计部门党员的模范带头作用，全面推进我单位各项工作开展和三个文明建设，特制定本实施方案。

一、总体目标

按照“三个代表”重要思想的要求，以“强核心、提素质、抓管理、搞服务、勇创新”为目标，着力推进“五个好”建设。即：领导班子好，支部一班人能够认真学习贯彻党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉洁；党员干部队伍好，党员干部在全民创业和各项工作中能够发挥模范带头作用；工作机制好，各项工作制度健全，程序规范，高效运作；工作业绩好，自觉完成市委、市政府交给的各项任务，业务工作在省市名次靠前，三个文明建设成效明显；群众反映好，支部工作满意度有明显提高，并得到单位群众认可和拥护。

二、方法步骤

“基层组织建设年”活动分为三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动阶段（４月份）。召开党员动员大会进行广泛发动，统一思想，提高认识，充分调动党员干部参与积极性，制定实施方案。

第二阶段：组织实施阶段（5-11月份）。学习有关文件，结合单位实际重点抓好如下工作：

（一）建设一个团结、务实、高效，有凝聚呼、号召力的战斗集体。贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，处理好三个关系，树立七种意识，提高五种能力，成为五个模范。正确处理好党政关系、正副职关系和干群关系；树立学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、勤政意识、责任意识；提高学习能力、提高履行职责能力、提高合作共事能力、提高决策能力、提高解决实际问题的能力。讲政治，成为招行党的政策的模范；讲奉献，成为爱岗敬业的模范；讲创新，成为解放思想、锐意进取的模范；讲学习，成为精通业务的模范，讲正气，成为遵纪守法、廉洁奉公的模范。

（二）打造一支模范作用突出的党员队伍。坚定理想信念，提高党员的政治业务素质和专业技能，强化党员意识和贯彻宗旨上体现先进性；高标准、严要求，在行动上体现先进性，教育党员努力做到“四个高于”，即思想认识高于群众，道德修养高于群众，工作业绩高于群众，业务技能高于群众。

（三）夯实基础，规范程序、学习制度、党员议事制度、党立和

落实“三会一课”制度、学习制度、党员议事制度、党员联系群众和思想汇报制度，每季度召开党员大会一次，每月召开一次支委会，每月召开一次小组会，每季度上一次党课，一把手上党课每年不少于一次。每年召开一次组织生活会和班子民主生活会，认真执行报告、检查、通报制度，督促党员领导干部参加双重组织生活。

（四）树立群众观点，保持良好的工作作风，围绕“五个好”目标，从实践“三个代表”重要思想的高度，按照“八荣八耻”要求抓好党风建设，树立良好的党员形象，将献爱心、暖人心贯穿工作始终，营造奋发进取争创一流的良好氛围。

（五）坚持创新和长效机制，保持共产党员先进性。一是创新观念；二是创新新党员教育管理，做到教育与自我教育相结合；三要创新党员发展与管理制度，保持党的队伍的纯洁性和行进性，建立健全党员发展责任制、公示制、责任追究制；四要创新工作制度，使基层组织建设科学规范；五要创新选用人机制，真正形成党抓不解、常抓常新，努力推进整个党务工作上水平。

第三阶段：检查验收阶段（１２月份），对全年党建工作情况自查分析，总结经验，查找问题，采取措施，整改提高。

三、保障措施

（一）加强领导，精心组织。为切实加强对“基层组织建设年”活动的领导，我局高度重视，周密安排，支部书记为第一责任人，组织委员为分管责任人，一把手亲自抓，并应如何开展好这项活动制定了切实可行的实施方案，把开展“基层组织建设年”活动作为新形势

下推进党的建议、保持党的先进性，提高工作效率和服务水平的有效手续。

（二）搞好宣传，营造氛围。利用各种媒体、专栏宣传报道，扩大影响，做到人人皆知，大力宣传此项活动的意义、目的和措施，营造良好的活动氛围。

（三）培育典型，加强指导。为将此项活动开展得有声有色，统计局在发挥党员模范带头作用的基础上，注重很抓典型带动。指出，对于活动年期间出现的典型事例予以充分报道，并在年终对先进党员给予精神和物质奖励，同时要求建设年活动小组办公室不定期检查抽查活动情况，真正把统计局“基层组织建设年”活动开展得扎扎实实。

2012年3月13日

第四篇：尹镇基层组织建设年近期活动开展情况

尹镇基层组织建设年近期活动开展情况

县基层组织建设年动员会后，尹镇党委高度重视，先后召开党政班子会议研究部署全镇基层组织建设年工作，制定实施方案和领导小组，成立专门办公室，安排包村人员，并对各村进行分类，建立了村基本情况登记表和村党支部书记电子档案，为该项工作的顺利实施奠定坚实基础。

2月23日，镇党委在政府大会议室召开了尹镇基层组织建设年动员大会，全面安排部署全镇的基层组织建设年工

作。县委下派尹镇的12名后进村第一书记及帮包小组成员、全体机关干部、各村支部书记及镇直部门、相关企业负责人参加了会议。会上，对今年的基层组织建设年工作进行了全面安排部署，要求各基层党组织按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，重点对照“五有”标准抓好本单位的基层组织建设工作。县政府副县长对该项工作的开展提了很高的要求，指出尹镇围绕创建“五个好”基层党组织的目标，以基层组织建设年活动为契机，以实施“2586”工程为主线，着眼于推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的工作思路符合尹镇的发展实际，全镇基层党组织和广大党员干部都要紧紧围绕这个目标，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在经济建设中冲锋陷阵，为实现全镇经济和社会各项事业建设提供良好的组织保障。会后，12名驻村第一书记与所帮包的后进村支部书记、党总支书记进行了交流，并到所包村实际走访了解情况，探讨存在问题的症结及解决办法，拉开了全镇基层组织建设年的序

幕。

2月28日，12名县委下派的第一书记及工作组成员又深入自己所帮包的后进村，召开干部会、党员会和群众代表会，并入户走访、座谈、征求意见，全面了解后进村村情：包括村基本情况、村班子的工作和民意情况、村里经济发展和群众收入情况、村集体收入和负债情况、群众关心的热点问题以及存在的各种不稳定因素等情况。并根据村里实情，和村干部共同协商制定了具体的帮扶方案和村级发展思路，并建立了村基本情况登记表和村党支部书记电子档案。

采取公开栏张贴，广播喇叭广播等形式将“第一书记”、联络员和工作组成员的姓名、职务、工作职责、联系电话、驻村时间等信息向党员干部和村民进行了公开。各位第一书记及时记录了民情日记。

为进一步加大对后进村的整治力度，尹镇又通过摸排，选定了无集体收入、无办公场所和因新农村建设个别群众有抵触情绪的和无集体收入的2个村进行自行选派第一书记进行整治，争取尽快解决问题，使之转化。

目前，尹镇已制定3+3工作机制流程图，近期下发到各村，以方便群众办理各类事务。镇为民服务大厅已完成图纸设计和建设招标工作，正在进行场地拆迁，近期开工建设。

在今后的工作中，我们尹镇将严格按照规定的程序，扎扎实实的将基层组织建设年的各项工作开展好，为加快和谐尹发展提供坚实保证。

2012年3月1日

第五篇：关于扎实开展2012年基层组织建设年活动的实施意见(最新)范文

×党发„2012‟×号

关于扎实开展2012年基层组织建设

年活动的实施意见

各基层党委，市委各部办委局、市级国家机关各工作部门党组织，各人民团体党组织：

中央确定，2012年为基层组织建设年。根据按照《关于扎实开展基层组织建设年活动的实施意见》（×党建办发„2012‟×号）文件要求，以及全×基层组织建设年会议有关精神，结合我×实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，以贯彻落实省第× ×次党代会、州第×次党代会和县第×次党代会精神为主线，紧紧围绕“加快发展，提速转型，推动跨越”的总基调，围绕深化拓展创先争优活动加强基层组织建设。以落实“八大活动”为重点，大力实施抓基层打基础工程，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（二）总体目标

开展活动主要实现六个目标：一是进一步提升基层党组织战斗力。抓好“五好”党组织创建活动，党组织覆盖面进一步扩大，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是进一步提升基层党组织书记素质。执行好“书记抓、抓书记”责任制，多渠道选优配强党组织负责人，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，党组织书记抓党建作用充分发挥。三是进一步提升党员队伍生机活力。党员教育培训和管理服务得到加强，发展党员质量得到提高，党内激励关怀帮扶机制逐步完善，学习型党组织建设深入推进，党员党性观念意识逐步增强。四是进一步提升基层基础保障水平。加强基层党务工作队伍建设，党务工作力量不断壮大，活动场所建设、干部工作报酬、党建运转经费投入力度进一步加大，深入推进基层党建工作信息化。五是进一步提升基层党建制度化水平。现有党内组织生活规章制度认真执行，新兴领域党建制度初步形成，基层基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。六是进一步提升党建扶贫帮扶发展水平。健全党员联系服务群众机制，党建扶贫和党员干部联系基层服务工作得到加强，各级便民利民“一站式”服务正常开展。

（三）总体要求

围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，认真贯彻省第××次党代会、州第×次党代会和县第×次党代会精神精神，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，努力把党的十七大以来提出的基层党建各项任务落到实处。以落实“八大活动”为重点任务，大力实施抓基层打基础加强基层组织工程，为实现全市经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。

二、重点任务

按照中央、全省基层组织建设年视频会议要求，坚持把加强基层组织贯穿活动全过程，以抓好“八大任务”为重点，确保基层组织建设年活动取得实效。

（一）党建示范建设。

1、探索实施“党建示范带动工程”。坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”工作原则，积极开展“党建示范点”、“党员创业带富”和“一户一技能”工程，探索建立一批“党建示范点”，培养一批“党员创业致富示范户”、“一户一技能示范户”和“远程教育示范户”。机关党委至少培育10个以上“党建示范点”，各乡镇党委至少培育2个以上“党建示范村”、50户以上“党员创业带富”示范户、100户以上“远程教育示范户”。通过建立、培养示范点和示范户，实现示范带动，促进产业发展，农民增收。

2、推行党组织和党员“挂牌上岗作表率”活动。深入开展创先争优活动，探索开展党组织和党员“挂牌上岗作表率”活动。全县各基层党委（党总支、党支部、党小组）在固定的办公场所外统一悬挂党组织标识牌，各级党组织在开展党员活动、支部联建、党内关怀工程等活动时，主动亮明党组织和党员身份。通过挂牌亮身份作表率，促进基层党组织和党员自觉创先争优，积极发挥先锋模范作用。

（二）村级党建发展。

3、全面落实村级组织运行经费和村干部工作保障激励机制。建立健全村级组织运行经费的监督检查机制，确保村级组织运行经费按照小村15000元/年，中村20000元/年，大村25000元/年的标准落实到位并规范使用。完善在任村 干部工作报酬增长机制，2012年起，村三大员每人月报酬达到1000元以上，并且以后每年按每月增加100元以上标准酌情递增。

4、及时建立健全在任村干部工作业绩考核评价机制，组织开展村干部工作业绩综合考评，量化管理，奖优罚劣，半年兑现一次绩效工资报酬，年终根据上下半年工作业绩情况兑现村党组织书记和村主任一次性业绩奖励。

5、建立全县村“八大组织”干部档案库。建立健全全县第一届村级组织成立以来“八大组织”干部电子数据库、一人一册档案，形成系统管理目录，实现村级主要干部档案信息化。为落实离任村干补贴、健全村干风险、养老保险、合作医疗机制以及选好配强村组干部提供科学参考依据。

6、开展党员干部“创业带富”技能培训。结合全×工业化发展、农村脱贫致富工作方案，积极整合资源，组织开展农村党员干部“创业带富”技能培训，完成5000名村组干部培训任务。

7、探索实施村级组织规范化建设。进一步建立健全村（居）“八大组织”，抓好村（居）“两委”以外“六大组织”的换届工作，选好配强“八大组织”班子。制定出台《村级组织规范化管理办法》，强化相关职能单位部门职责，督促发挥好各职能单位部门管理指导村级“九大组织”的职能作 用，不断规范村级基层组织的管理和服务。

8、是开展村干部规范化管理工作。制定出台《村干部规范化管理办法》，规范村干部人事管理，建立在职村干部档案库，实行一人一档，动态管理；规范村级财务管理，坚持村财乡镇代管用制度；建立村干部监督约束机制，实行财务审计、村主要干部离任审计等制度，及时调整、处臵不合格村干部；建立村干部报酬与绩效挂钩机制，推行村干部绩效跟踪管理，对村干实行工作目标量化管理，将工作业绩与工作报酬挂钩，严格考评，兑现奖惩。

（三）推进党建信息化。

9、实施“网上党建”试点工作。借助网络信息传播技术和数据库管理技术，探索实施形式多样的“网络党建”试点工作。利用丹寨县远程教育网平台，增设党建理论、党建工作建议意见、党建论坛以及党建信息管理等板块，建立基层党建QQ群、全县党建手机信息系统等，定期向党员发布党的方针政策、党建信息和有关文件精神，构建党建工作新方式，逐步实现“工作安排在网上，工作点评、通报在网上”，达到“网上党建”办公自动化。

（四）非公经济领域党建。

10、大力做好非公企业党组织设臵工作。做好产业园区党组织建设工作，探索建立非公企业党委，加强非公企业党 组织党建工作指导，做好非公企业党组织建立健全工作，实现园区党的基层组织和党的工作全覆盖。

11、抓好园区基层党组织建设。加强产业园区党员队伍建设，选好配强党组织书记和党务干部，推行产业园区党务公开、政务公开，建立产业园区党建工作制度体系。探索将非公企业党建工作经费列入财政预算，逐步建立健全非公企业党建经费保障机制。

（五）强化社区党建工作。

12、进一步解决社区“四有”（有组织、有场所、有人才、有经费）问题。贯彻落实《社区组织法》，进一步建立健全社区“八大组织”，明确工作职责，配齐社区党支部领导班子，配强社区党支部书记。探索采取场所租赁、驻区单位无偿划转等多种渠道，解决场所问题，力争使100%以上的社区组织实现有自主产权工作用房、面积达到200平方米以上的目标。参照村级组织管理制定相关的政策，明确把财政投入作为解决社区基层组织活动经费的来源，进一步提高社区干部报酬和社区工作运转经费。

（六）加大党建激励工作力度。

13、落实基层党建目标管理创先争优激励工作。年初，结合上党建工作目标管理和创先争优工作要求，及时对在开展基层党建、党建扶贫、信息调研、远程教育等工作表 现突出的一批先进和优秀基层党组织、先进个人进行通报奖励；利用“七〃一”开展建党××周年大纪念期间，适时对创先争优的一批基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员、优秀党员致富能人等进行表扬奖励，切实在全县各基层党组织和广大党员干部群众中营造创先进、争优秀的良好氛围。

（七）抓好党建扶贫挂帮工作。

14、全面向基层选派“第一书记”和“党建督导员”等工作。结合开展全县党建扶贫工作，全面开展向基层选派“第一书记”和“党建指导员”工作。从机关事业单位选派××名政治强、业务精、有培养前途的优秀中青年党员干部和基层党建工作经验丰富的退二线乡科级党员领导干部，到××个一类贫困村挂任“第一书记”、××个重点村挂任“党建扶贫队员”、×个社区挂任“党建督导员”、××个企业挂任“党建联络员”，推动全县挂帮扶贫进程。

（八）注重党建创新创智。

15、深入实施党员“五子”活动。积极组织、领导和引导广大党员开展提一条发展“金点子”、传一门致富“好法子”、帮一户群众“结对子”、建一个基地“做样子”和做一名争优“好份子”的党员“五子”活动。

16、全面推进“党员活动日”工作。在全县各基层党组织全面推进“党员活动日”工作。党员活动日每月开展一次，重点围绕全县党建工作任务、党员教育管理的工作重点、上级党委政府的中心工作和各基层党组织工作实际情况进行，组织全体党员参加活动。

三、方法步骤

基层组织建设年活动要坚持“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”，原则上按以下四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2012年2月）

各基层党委召开动员部署大会，由党委主要负责同志进行动员部署，认真做好思想发动工作。各级党组织召开贯彻落实会议，认真抓好安排部署工作。广大党员要通过参加集中学习、听取专题辅导、个人自学等多种形式，认真学习党的十七届六中全会、全国组织部长会议、省委十届十二次全会、全省组织部长会议、全州组织部长会议关于党建工作的新论述、新部署、新要求，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。2月底前，各基层党委要将本级活动实施方案、阶段工作总结等材料报市委领导小组办公室。

（二）调查研究阶段（2012年3月）

各党委要按照基层组织建设年的有关要求，针对基层党组织和党员作用发挥情况，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。各单位各部门党委（党组）要在调查研究的基础上，召开一次党委（党组）专题会议，研究本地区本部门基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出切实有效的工作措施。上级党组织要对作用发挥不够好的下级党组织进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。3月底前，各基层党委要将本级调研阶段工作方案、党组织分类定级及帮促措施、调研阶段工作总结等材料报市委领导小组办公室。

（三）深入实施阶段（2012年4月-10月）各级基层组织建设年活动领导小组及其办公室要在党委（党组）的领导下，根据本级基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好“八大任务”活的落实，统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，确保基层组织建设年活动取得实效。上级党组织要对开展活动不够好的下级党组织进行跟踪督导，采取措施有效地帮助治理整顿，确保每个党组织开展的活动都取得实效。各级党组织要组织党员、群众开展对基层组织建设年的公认度和满意度测评活动。市活动领导小 组办公室每月采取派出督导组明察暗访、电话抽查等方式，加强督促指导通报，促使各项工作任务落实。10月底前，各基层党委要将本级深入实施阶段工作方案、群众对活动的满意度测评情况小结、深入实施阶段工作情况报告等材料报市委领导小组办公室。

（四）总结验收阶段（2012年11月-12月）各级党组织要认真总结基层组织建设年活动中的好经验、好做法，探索建立简便易行、务实有效的工作机制。11月上中旬，各基层党委要将活动总结上报市委党的建设工作领导小组办公室。11月下旬，市委党建办对各乡（镇）各部门开展活动情况进行检查验收。

四、保障措施

为开展好基层组织建设年活动，实施好“八大任务”，切实提高我市基层党建工作科学化水平，各乡（镇）各部门要认真落实基层党建工作目标责任制，加强领导、落实责任、创造条件、强化措施，把基层满意、党员满意、群众满意作为评判标准，把基层组织建设年办成全党全社会满意工程。

（一）组织领导

全市基层组织建设年活动由市委统一领导，基层组织建设年活动领导小组具体组织实施。各级党委（党组）及党委（党组）书记务必高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，优化配臵本级基层组织建设年活动领导小组办公室的力量，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各级基层组织建设年活动领导小组要建立定期工作汇报制度，及时查找整改存在问题，及时通报情况，及时研究部署和落实工作任务。各级基层组织建设年活动领导小组成员单位要结合自身工作实际，认真履行各自职责，加强协作，形成齐抓共管的良好工作格局。

（二）督促检查

市委基层组织建设年活动领导小组办公室要成立党建工作督导组、组织党建工作督导员队伍，定期或不定期对全市基层组织建设年活动进行督查。各乡（镇）各部门要相应采取有力督导帮促措施，加强经常性督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，提出指导意见，对工作不力的个别单位和部门及时进行通报，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之一。

（三）新闻宣传

市委活动办、各基层党委要根据工作任务，结合工作实际，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各地在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验。要组织专 家、学者和基层党务工作者举办基层党建工作论坛、研讨会等，深入研讨基层党建工作理念、探讨推进基层党建工作改革创新的办法。市、县、乡各级新闻媒体要开辟“基层组织建设年”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。

（四）考核评比

为鼓励先进，鞭策后进，进一步深化和推进全市党的组织先进性建设工作，2013年初，将根据检查验收结果和活动期间督导组的督促检查情况，结合党建工作考核，一并对各基层党组织开展基层组织建设年活动的情况进行评比，对创先争优成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。各基层党委也要对本地本部门开展基层组织建设年活动过程中成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批创先争优典型。

中共××市委党的建设工作领导小组办公室

2012年2月 日

主题词：基层组织建设年

实施意见

中共××市委党的建设工作领导小组办公室 2012 年2 月 日印发

(共印900份)14