“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动学习动员和集中整改阶段学习内容[★]

第一篇：“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动学习动员和集中整改阶段学习内容

一、《保持党员先进性教育读本》第243页，胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话。摘抄500字。

二、《保持党员先进性教育读本》第280页，胡锦涛《树立和落实科学发展观》。摘抄500字。

三、《保持党员先进性教育读本》第121页，毛泽东《为人民服务》。摘抄500字。

四、《保持党员先进性教育读本》第192页，江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会上的讲话，《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新书面》。摘抄500字。

五、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话要点。摘抄500字。

胡锦涛同志强调，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性教育是马克思主义政党自身建设的根本任务。开展党的先进性建设，就是一要使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力?巩固执政地位、完成执政使命。

在报告会上，胡锦涛同志指出，保持马克思主义政党的先进性，历来是马克思主义建党理论中一个带有根本性的重大课题,多年来，我们党始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性建设摆在突出位置来抓口以毛泽东同志、邓小平同志和江泽民同志为核心的党的三代中央

领导集体关于加强党的先进性建设的理论和实践一脉相承，为我们开展党的、先进性建设积累了丰富的实践经验，奠定了坚实的理论基础，提出了科学的思想指南。党的十六大以来，我们在全党兴起学习贯彻“三个代表”。重要思想新高潮，对加强党的执政能力建设作出全面部署，强调牢固树立和全面落实科学发展观，要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持民主集中制，大兴求真务实之风，都是为了进一步推动党的先进性建设。

胡锦涛同志强调，加强党的先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中去，切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进又化、构建和谐社会。实现最广大人民的根本利益上来加强党的先进性教育，在执政特别是长期执政的条件下任务更为艰巨必须居安思危，增强忧患意识，水不自满，永不懈怠，不断把中国特色社会主义事业推向前进。加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来，不断加以推进。

胡锦涛同志指出，要深刻理解和准确把此文来源于xiexiebang.com：wmjy.net握新时期共产党员保持先进性的基本要求。一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

胡锦涛同志强调，全体共产党员都要积极投身先进性教育活动，领导干部尤其要发挥表率作用领导干部带头，要从中央政治局常委做起各级党员领导干部都要以普通党员的身份带头参加先进性教育活动，给广大党员作出示范要带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改。各级党委（党组）要切实加强领导，把先进性教育作为当前党建工作中的头等大事来抓，同推动当前工作结合起来，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径努力探索使广大党员长期受教育、水葆先进性的长效机制。

六、摘抄龙检发18号、19号“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动文件500字。

七、学习贾春旺检察长在贯彻十届全国人大三次会议精神电视电话会议上的讲话。摘抄500字。

最高人民检察院昨天召开电视电话会议，贯彻党的十六届四中全会和十届全国人大常委会第十二次会议精神，部署进一步加强基层检察院建设及领导班子为重点的检察队伍建设，积极推进检察业务工作等任务。

最高人民检察院检察长贾春旺出席会议并讲话。最高人民检察院常务副检察长张耕主持会议。

第二篇：“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动学习动员和集中整改阶段学习内容

一、《保持党员先进性教育读本》第243页，胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话。摘抄500字。

二、《保持党员先进性教育读本》第280页，胡锦涛《树立和落实科学发展观》。摘抄500字。

三、《保持党员先进性教育读本》第121页，毛泽东《为人民服务》。摘抄500字。

四、《保持党员先进性教

育读本》第192页，江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会上的讲话，《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新书面》。摘抄500字。

五、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话要点。摘抄500字。

胡锦涛同志强调，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性教育是马克思主义政党自身建设的根本任务。开展党的先进性建设，就是一要使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力?巩固执政地位、完成执政使命。

在报告会上，胡锦涛同志指出，保持马克思主义政党的先进性，历来是马克思主义建党理论中一个带有根本性的重大课题,多年来，我们党始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性建设摆在突出位置来抓口以毛泽东同志、邓小平同志和江泽民同志为核心的党的三代中央

领导集体关于加强党的先进性建设的理论和实践一脉相承，为我们开展党的、先进性建设积累了丰富的实践经验，奠定了坚实的理论基础，提出了科学的思想指南。党的十六大以来，我们在全党兴起学习贯彻“三个代表”。重要思想新高潮，对加强党的执政能力建设作出全面部署，强调牢固树立和全面落实科学发展观，要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持民主集中制，大兴求真务实之风，都是为了进一步推动党的先进性建设。

胡锦涛同志强调，加强党的先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中去，切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进又化、构建和谐社会。实现最广大人民的根本利益上来加强党的先进性教育，在执政特别是长期执政的条件下任务更为艰巨必须居安思危，增强忧患意识，水不自满，永不懈怠，不断把中国特色社会主义事业推向前进。加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来，不断加以推进。

胡锦涛同志指出，要深刻理解和准确把此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com握新时期共产党员保持先进性的基本要求。一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

胡锦涛同志强调，全体共产党员都要积极投身先进性教育活动，领导干部尤其要发挥表率作用领导干部带头，要从中央政治局常委做起各级党员领导干部都要以普通党员的身份带头参加先进性教育活动，给广大党员作出示范要带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改。各级党委（党组）要切实加强领导，把先进性教育作为当前党建工作中的头等大事来抓，同推动当前工作结合起来，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径努力探索使广大党员长期受教育、水葆先进性的长效机制。

六、摘抄龙检发18号、19号“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动文件500字。

七、学习贾春旺检察长在贯彻十届全国人大三次会议精神电视电话会议上的讲话。摘抄500字。

最高人民检察院昨天召开电视电话会议，贯彻党的十六届四中全会和十届全国人大常委会第十二次会议精神，部署进一步加强基层检察院建设及领导班子为重点的检察队伍建设，积极推进检察业务工作等任务。

最高人民检察院检察长贾春旺出席会议并讲话。最高人民检察院常务副检察长张耕主持会议。

贾春旺说，党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次重要会议，会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是

指导全党肩负起执政兴国历史使命的纲领性文献，对做好检察工作具有非常重要的指导意义。１０月下旬，全国人大常委会专门听取了高检院关于加强基层检察院建设情况的报告，吴邦国委员长对加强基层院建设作出了重要指示，全国检察机关一定要认真学习，抓好落实。

贾春旺指出，推进基层检察院建设，必须以公正执法为核心，这既是人民群众对检察机关最

大的期望，是这次全国人大常委会上委员们最为关注的问题，也是检察机关履行法律监督职能的本质要求。检察队伍建设和业务建设的各项措施，都要以保障公正执法为出发点和落脚点。为此，他提出了保障公正执法的三项措施：一是要通过加强队伍专业化建设，保障公正执法；二是要通过加强规范化建设，保障公正执法；三是要通过加强科学化管理，保障公正执法。

贾春旺强调，各级检察机关要大力加强思想政治建设和职业道德建设，坚定理想信念，引导干警牢固树立“立检为公、执法为民”的观念，弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德。要采取有效措施，提高干警的业务素质和执法水平。认真落实检察人才队伍建设规划和教育培训计划，优化基层检察队伍的学历、专业结构，培养专业人才和业务骨干；要进一步强化基层干警的法治观念，健全完善业务规范体系和考评指标体系，加强对办案工作的流程管理和质量控制，以程序规范保障司法公正；要认真探索建立业务建设、队伍建设和信息化建设相结合的长效管理机制，调整优化人力资源配置，深入推进以检察官为主体的检察人员分类管理制度改革试点工作等，切实提高基层检察院的管理水平。

在部署加强检察机关的领导班子建设时，贾春旺强调，要坚持不懈地加强领导班子的思想政治建设，进一步严明纪律，强化对各级领导干部的监督。要以班子建设带动队伍建设，通过抓领导班子建设，推动检察工作的开展。为此，他代表高检院党组对各级检察院领导干部明确提出“六条”要求，并强调对这“六条”要求，各级领导干部特别是一把手必须严格遵守，违者一律严肃追究，决不姑息。

这“六条”要求是：（１）严禁办关系案、人情案、金钱案；（２）严禁违反法定程序干预办案；（３）严禁买官卖官、跑官要官，违反规定任免干部；（４）严禁插手工程招标投标、政府采购等经济活动，谋取私利；（５）严禁接受可能影响公务活动的吃请和礼物；（６）严禁利用职权为亲属子女或身边工作人员谋取利益。

贾春旺特别提醒各级领导干部，要严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉做到不该做的坚决不做，不该要的坚决不要，不该去的地方坚决不去，勤反省，慎交友，慎重对待手中的权力，切实为人民掌好权、执好法。

贾春旺在讲话中要求各省级检察院的领导班子和检察长严守自己作出的庄严承诺，带头严格自律，严格要求亲属子女和身边工作人员，自觉接受党和人民群众的监督，要说到做到，自觉为检察干警作出表率。

第三篇：检察院“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动学习动员和集中整改阶段情况汇报

按照市院安排部署，我院集中开展了“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。对于此次专项整改活动院党组高度重视，要求全院干警深化思想认识，明确工作任务，加大落实力度，确保专项整改活动取得实效。现将学习动员和集中整改阶段情况汇报如下。

一、基本做法

1、提高认识，明确任务。思想认识的深度决定工作

推进的力度，思想深化的成效，决定工作落实的绩效。为进一步提高对开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动重要性和迫切性的认识，针对少部分干警存的厌烦思想和松劲心理，有针对性地编写动员提纲，召开全院干警大会深入动员。认真组织学习市院《方案》和姜伟检察长在全省检察机关开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议上的讲话，使大家吃透精神，领会实质，提高认识，统一思想，增强搞好整改活动的自觉性，深入做好思想发动工作。做到“四个贯彻始终”，要把认真学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终；把树立科学执法观念贯彻始终；把查摆和整改贯彻始终；把提高干警素质贯彻始终。

2．领导带头，以上示下。党组和“一把手”的重视程度在很大程度上决定着专项整改活动的成效。***检察长亲自挂帅，通过严剖自我，为党组班子和广大干警作出表率。党组其它成员也分别从执法办案的各个环节入手，认真分析查找影响办案质量的主客观因素，敞开心扉、深入查摆。在院党组的带领下，不仅拓展了查摆宽度，而且延伸了查摆深度，为全院专项整改活动的深入开展奠定了坚实的基础。

3、社会参与，加大张力。院党组认为，仅靠此文来源于xiexiebang.com：wmjy.net自身查摆盲点死角在所难免。为克服局限性，增大查摆宽度，党组成员带队走访征求区五大班子、人大代表、企业单位、农村、社区和有关政法部门征求对检察机关执法工作意见。

4、重点明确，求实叫真。在普遍查摆的基础上，我们把党组班子和执法科室作为重点，深入查摆。组织专人围绕整改重点，对2003年以来办理的案件进行了认真梳理，深入查找个人和单位在执法工作中存在的问题。

二、围绕整改重点梳理出的主要问题

1、重打击轻保护。办案时作有罪推断多，而作无罪推断少，由于保护意识淡薄，存有怕担责任心理，造成不该捕的捕了。致使不是在起诉环节上予以免诉，就是在审判环节上缓刑。说明我们办案质量不高，没能以科学的执法观念规范执法行为。

2、重执法轻服务。几年来，我院自觉加大服务经济力度，做到打击与服务并重，保护与帮扶并举，取得了较好成绩，被评为省优化经济环境标兵单位。但严格说，我们为经济服务还处于浅层次上，真正为企业办几件叫得硬、影响大的事情还不多。特别是服务体系尚未形成，基本处于零打碎敲状态，综合效应还不明显。

3、重局部轻全局。认为现行财政体制掣肘，如完全按其运作，将难以正常运转，执法工作将成为无源之水、无本之木。由于受利益驱动影响，有时考虑局部利益多，考虑全局少。往往出现单位利益高于社会利益，部门利益高于单位利益，个人利益高于部门利益。造成有利就干，无利不干，利小小干，利大大干。考虑个人得失多，顾及全局利益少，更没完全做到局部服从全局，个人服从整体。这在一定程度上影响了执法效果。

4、重实体轻程序。认为实体实，程序虚。在办案中对卷宗和法律文书是否规范则不太注意，疏于要求，但近年无超12小时案件。

5、重起诉轻抗诉。三年多来对起诉的抗诉案件仍未实现“零”的突破。这绝不是说整体办案水平高了；而是有些案件明知量刑有畸轻畸重现象，但认为都在法律允许尺度内，能过去就过去，无形中放弃了法律监督权力，缺乏过硬的执法水平。

三、整改情况

1、大力强化学习意识。树立终生学习的思想，做到工作学习化，学习工作化。认真学习领会“三个代表”重要思想的精神实质，进一步明确检察工作的主题和总体要求，明确执法方向，自觉把“三个代表”重要思想贯彻到执法实践的始终。迅速兴起学习三个代表热潮的同时，充分利用局域网、图书室、电子阅览室等平台，推进理论学习的不断深化。大力开展业务知识学习活动，可采取大练兵、大比武办法，促进岗位技能的提高，真正达到高检院提出的从根本上解决队伍素质不高的现状，从自身做起，认真解决执法不规范、执法不公正等问题，以科学的执法观念、规范的执法行为和过硬的执法水平履行检察职责。

2、大力强化监督意识。认真履行检察监督职能，不断

加大执法监督力度，做到敢于监督、善于监督。紧紧围绕改革发展稳定的大局，充分发挥检察职能作用，严厉打击刑事犯罪，预防和惩治职务犯罪，依法调节社会关系，做到既维护法律尊严，又实现司法公正，追求执法效益的最大化，让社会满意、人民放心。

3、大力强化执法意识。牢固树立立检为公、执法为民的思想，严格执法，公正司法。针对执法方面查摆出来的问题坚持长期性，增强针对性，把科学执法观的培养贯彻专项整改活动的始终，与广大干警的思想实际和执法实际紧密结合起来，引导广大干

警逐步树立科学的执法观、合理的监督观和正确的政绩观，使科学的执法观念成为广大干警的必备素质，为规范执法行为提供思想基础和观念保证。

4、大力强化超越意识。敢于超越现实、突破自我，不仅是检察工作发展的内在要求，也是与国际接轨的迫切需要。要把有没有超越意识，能不能与时俱进作为检查和衡量干警实践能力、创新精神、工作政绩的重要标准，克服思想惰性和习惯思维，树立敢于创新、善于超越理念，干一流工作，创一流业绩，实现个体登台阶整体上水平的目标。

第四篇：规范执法行为,促进执法公正专项整改活动汇报

规范执法行为,促进执法公正专项整

改活动汇报

狠抓四个措施到位确保活动落到实处

根据中央政法委和上级检察院的安排，我院在“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，结合本院实际，狠抓四个措施到位，扎实有效地开展了各项工作，达到了预期的目的。我们的做法是：

一、狠抓领导分工到位，做到责任分解明确

为了使本次专项整改活动不走过场，取得明显

实效，我院成立了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，由向明学检察长为组长，党组副书记、副检察长何美平为副组长，其他院领导为成员，下设工作办公室，由党组成员、政工科长张慧同志兼任办公室主任，办公室人员为工作人员，负责专项整改活动的领导和组织工作，按照高标准和严要求搞好督查，把责任分解到各分管院领导，确保此项工作落到实处，有效进行。

二、狠抓宣传学习到位，提高干警参与意识

5月26日下午省检察院的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议结束后，随即召开院党组会议，传达贯彻会议的指示精神，并研究部署了如何开展好这次专项整改活动的方案。5月27日我院组织全院干警召开了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动大会。会上，向明学检察长传达了电视电话会议精神和主要内容，对这次专项整改活动作了动员讲话。指出了开展“规范执法行为，促进执法公正”

专项整改活动，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是确保保持共产党员先进性教育活动取得实效的重要措施，是司法体制和工作机制改革的重要内容，全体检察干警一定要认真学习领会中央领导同志的重要讲话精神，充分认识开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的重要意义，并紧密结合检察机关实际，从人民检察院的性质、地位和职责出发，深刻认识开展这次专项整改活动对于加强法律监督工作的特殊重要意义：

一、开展专项整改活动，是实践新时期检察工作主题，加强法律监督能力建设的必然要求；

二、开展专项整改活动，是树立和落实正确执法观的客观需要；三开展专项整改活动，是提高队伍素质，进一步树立法律监督权威的重要途径。要求本院各业务部门和全体干警务必端正思想，提高认识，明确专项整改活动的重要性，自觉克服因多年搞教育活动所产生的厌倦情绪，以饱满的精神积极投入到这次专项整改活动中

来，提高广大干警的参与意识。会后，我院制定了专项整改活动实施方案，党组要求全院干警以党小组为单位，认真学习方案并作好总结。

三、狠抓查摆问题到位，突出重点问题环节

我院这次专项整改活动结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段的工作，通过多种形式进行查找存在的问题，认真查摆执法不规范、不公正的问题，对突出问题进行了集中整改。一是根据高检院确定这次专项整改活动的重点部门和重点环节，我院反贪、渎侦、公诉、侦查监督、民行和控申部门在认真学习有关精神的基础上，还针对四个方面的问题对去年11月以来所办案件认真开展自查，做到务必找准问题；二是于6月10日召开了人大代表、政协委员、人民监督员以及相关单位的各界人士座谈会，征求对我院是否规范执法及执法公正的意见和建议，发放征求意见函50余份，征求到意见和建议5

个；三是6月初我院成立了案件执法质量考评领导小组，由党组副书记、副检察长胡贤生负责抓，明确龙再银同志为执法质量考评专干，两位同志还参加了州院组织的学习培训。执法质量考评领导小组于6月10日至6月30日对去年11月份以来的全院所办案件进行全面检查；四是根据我院“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案和在座谈会、部门自查、执法质量检查工作中查摆出来的问题，院党组召开了专门的会议，分析了产生问题的原因，制定了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动整改措施和整改统计表以及时间推进表。并对近期能整改的问题及时进行了整改，对于需要长期提高的干警素质问题，也进行了周密的部署。

四、狠抓整章建制到位，确保活动落到实处

我院以这次专项整改活动为契机，按照州检察院提出的“规范检察活动、发展检察事业、服务第一要务”工作主题的

要求，总结成绩，查找不足，进一步抓好工作目标管理机制、检察人员职业行为考评机制、执法质量考核奖惩机制和检风检纪监督机制等长效机制建设，有效解决好执法中的突出问题与健全促进公正执法的长效机制，努力推进检察执法行为的规范化建设。

一是针对查摆出的问题，对现有制度和规范性文件进行一次全面清理，修订完善，新制定了《检察人员职业行为考评机制（试行）》、《执法质量考核奖惩机制》、《保靖县人民检察院考勤、请假制度》和《检风检纪监督机制》等制度。

二是在清理检查的基础上，进一步建立健全规范执法的制度。重点从三方面入手：一是细化办案流程。对执法办案各个环节的执法规范、质量标准作出严密细致的规定，使每一执法环节和执法行为都有章可12全文查看

第五篇：关于规范执法行为促进执法公正专项整改活动情况汇报

根据州、县动员会议精神和《xx县“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案》，结合xx县司法行政工作及队伍建设实际，我局及时成立了机构，制定了方案，认真动员部署，全面完成了集中整改阶段各项工作，现将自查情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）成立机构，制定方案

全县“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动动员大会结束后，根据县委政法委的安排，我局及时召开了班子扩大会议，对活动进行了全面研究部署，成立了以局长为组长，副局长为副组长，股室负责人为成员的领导小组，并设立了办公室。同时，按照全县动员会精神和《xx县“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动实施方案》，结合部门实际，研究制定了专项整改活动实施方案，明确了整改重点、方法步骤和工作要求。

（二）动员部署，认真开展学习教育

为确保工学两不误，我局采取了分别动员，以股室为单位组织学习的办法开展动员学习。6月11日，召开了机关干警、律师事务所律师动员会议，6月25日召开了各司法所干警动员会议。动员会上，从思想认识、目标任务、队伍建设、整改重点等方面作了动员和安排，班子其他成员结合方案进行了细致的安排部署，提出具体要求。各股室结合实际按照要求，采取集中学习与个人自学相结合，学习理论与学习典型相结合，学习思考与讨论交流相结合的办法，有计划、有侧重地开展学习教育，每位干警撰写了不少于1500字的学习心得，干警、律师对专项整改的重要性和必要性的认识得到提高，依法办案、依法办事的责任感和使命感得以增强，职业道德水准和自律观念得以强化。公证处在组织学习司法部、省司法厅有关领导讲话和州、县文件的基础上，认真组织学习了《全国公证队伍教育规范读本》、《云南省公证工作若干规定》，开展了一次公证人员更新知识培训，对新颁布的《关于办理保全证据公证的指导意见》、《开奖公证细则（试行）等进行了专题学习教育，并作好了学习笔记，撰写了不少于2000字的学习心得。杨柏王律师事务所在组织全体员工召开动员大会学习有关文件和会议精神，进行安排部署的基础上，把专项整改集中学习与周六学习日结合起来，采取以会代训、相互帮学、讨论交流的形式，认真组织学习了《律师职业道德规范读本》及《公务员法》、《物权法》（草案）等新颁布法规，重温了《律师法》、《法律援助条例》等法律法规，并在讨论交流的基础上撰写了心得体会。

（三）广泛征求意见，认真开展自查自纠

针对执法思想、执法观念、容易出问题的环节，班子建设、制度落实等方面，采取开通热线电话、设置征求意见箱、调查研究、借助县委政法委统一组织的发放征求意见表、召开座谈会等形式，坚持“开门搞教育”，把广大群众，特别是人大代表、政协委员、政法各部门作为监督员，广泛征求意见和建议。公证处邀请了县人大、政法各部门及银行、国土资源局等相关业务部门参加了述职评议座谈会，采取公证员、辅助员述职，参会人员听、评、议的办法，听取了社会各界对公证工作的满意度和意见建议，并向服务对象、相关业务部门发放征求意见函50份，征求了各方面的意见。杨柏王律师事务所向当事人和部分群众发放了律师工作征求意见表320余份，并在疏理汇总的基础上召开了专题座谈会，反馈意见建议，律师和群众针对意见和建议进行面对面交流，达成共识；同时，律师事务所向社会开通了热线电话，律师深入各部门开展了调查研究，确保征求意见的广泛性。

针对征求到的意见建议和调查研究情况，局专项整改领导小组深入各股室，特别是公证处和律师事务所认真进行了自查自纠，找准找全存在的问题，剖析问题的根源。公证处严格按照“四个规范”的要求以处为单位召开自查自纠座谈会查找问题，在规范公证服务秩序方面，无私自办证、私自收费、收取回扣和压价竞争现象；在规范办证程序方面，严格按照《公证程序规则》规定办理，无违规办证、超越业务办证行为，无随意简化办证程序行为，无错、假证发生；在规范公证处运行机制方面，建立了业绩评价制度和监督制约保障机制；在规范公证管理方面，仍实行行政管理体制，各项管理严格按照行政机关管理制度执行。公证工作中主要存在宣传力度不够，具有强制执行效力的债权文书的追款和执行力度不够两个方面的问题。杨柏王律师事务所结合征求到的意见和建议，按照《律师法》、《合伙律师事务所管理办法》、《律师服务收费管理暂行办法》、《律师事务所收费程序规则》等法规，结合正在开展的“合伙律师事务所规范建设年”活动，召开事务所专项整改领导小组会议，针对收案、收费、分配、内部监督管理等方面存在的问题进行了认真查摆，主要存在五个方面的问题，一是个别律师职业道德和信誉不强，不顾事实地向当事人作无原则承诺，影响了律师事务所的信誉和形象；二是少部分律师服务意识、大局意识和社会责任感不强，只注重个人经济利益，不关心群众，特别是困难群体利益，不注重社会效益；三是收费行为不规范，少数律师收费偏高，收费后服务不到位；四是律师事务所管理不够规范、科学；五是律师业务档案管理不规范，个别律师从中“钻空子”。法律服务所主要存在收费行为不规范，代理案件中只注重个人利益、经济利益，不注重全局利益、社会效益的问题。公证处存在问题的原因主要是业务量大，工作人员少，与审判机关的沟通不够；律师事务所及法律服务所存在问题的原因主要是律师队伍约束机制不全，律师与法官之间的“防火墙”不够厚，对律师的督促检查力度不够，律师和法律服务工作的服务意识不强，法律

援助工作宣传力度不够。

（四）落实措施，集中整改

针对存在的问题和征求到的意见建议，在分析研究的基础上制定了初步的整改方案，并将初步整改方案在征求意见范围内公布，接受监督，吸纳群众意见，按照切合实际原则，修订出了切实可行的整改方案，并按照局长负总责，层层抓落实的原则，明确了职责、整改时限和要求，确保整改措施全，落实到位。

一是认真抓好干警各项业务知识学习，通过举办培训班、学历教育和开展技能测试等举措，不断提高干警业务水平和实际工作能力。

二是注重抓好干警、工作人员特别是律师和法律服务工作者的政治思想、职业道德、执业纪律、组织观念、大局观念方面的教育，将思想意识统一到依法办事、统筹兼顾、服务大局和服务群众上来

三是强化对律师、法律服务工作者的督促、管理、指导。在律师工作上，结合正在开展的“合伙律师事务所规范化建设年”、“建立健全律师队伍长效机制”等活动，建立健全律师队伍学习教育机制、律师行业退出机制、律师行业自律机制、律师行业监督评价机制，引导广大律师围绕全县经济社会发展大局，改善服务方式，完善服务措施，提高服务质量。在法律服务工作上，采取定期召开主任会议、使用统一税务发票、严把入口关、建立健全规章制度、深入督促检查等举措，进一步加大管理指导力度，推动规范化、制度化发展，促进依法办案、守法经营，提高服务层次。

四是强化宣传，切实加大法律援助力度。注重扩大法律援助知识的宣传范围，扩大人民群众对法律援助的知晓率，同时充分利用电视、报刊等新闻媒体，采取举案释法等方式，扩大法律援助的社会影响；将法律援助工作与律师、公证、法律服务人员的管理考核挂钩，按“四统一”原则办理援助案件，对办理法律援助案件的律师和法律服务工作者给予适当补助，通过强化宣传，全力援助，扩大法律援助覆盖面，着力解决人民群众打官司难的问题。

五是加大协调，逐步建立健全律师和法律服务工作的监督约束机制。注重加大请示汇报力度，争取上级和州律师协会的支持，加大与政法各部门的协调联系，齐抓共管，建立健全律师和法律服务工作的监督约束机制，解决律师与法官之间的“防火墙”不够厚，律师约束机制不全，律师和法律服务工作者收费不规范的问题，加大工作力度，解决公证工作中具有强制执行效力的债权文书的追款和执行难的问题。

（五）围绕要求，开展“回头看”

在集中整改阶段告一段落后，我局围绕全县实施方案的要求，检查了干警、律师对专项整改活动的重要性和必要必要性的认识是否到位，是否都撰写了心得体会；检查了各股室、律师事务所存在的问题找准、找全了没有，整改措施可不可行，整改责任落实了没有，有条件及时解决的问题解决了没有。对这几方面存在的问题，领导小组及时进行了安排和督促检查，对暂时无条件解决的问题，责令有关负责人抓紧落实和反馈，确保集中整改取得实效。

二、存在困难和问题

一是律师执业分散，难以集中学习；二是查找出来的问题中，部分问题涉及体制问题，县级司法行政部门难以解决；三是在对律师、法律服务工作者的监督上需要县人大、政协和政法各部门的大力支持才能有效约束其行为；四是少数干警、律师认识不到位，参与专项整改活动的主动性不够；五是对专项整改活动的宣传不够，社会影响力不高，人民群众的监督作用未得到充分发挥。

三、下步工作重点

一是建立健全各项制度。进一步检查规章制度的建立情况，健全和规范执法责任制度、执法依法公开制度、办事依法公开制度及律师、法律服务工作的自律、监督、约束制度；二是巩固整改成效。针对整改阶段查摆出来的问题及整改情况，进一步抓好整改落实，扩大整改成果，巩固整改成效；三是学习培训，测试考试。有针对性地组织干警、律师学习与本职工作相关的基本法律、执法程序、工作规范及健全制度阶段制定的各项制度，以股室为单位，结合各个岗位特别是涉及执法的岗位的职责任务、规范要求，按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则组织开展业务练兵；结合工作业务，把专项整改中反映出来的问题的整改方案、健全的制度列入干警业务技能大测试内容；四是总结经验，注重宣传。首先是切实加大法制宣传力度，宣传中注重公证、律师、法律服务、法律援助的程序、收费标准、内容对象的宣传；其次在把握正确导向的前提下，积极对这次专项整改活动进行必要的宣传，使人民群众看到专项整改的效果，接受群众和新闻媒体的监督。