地税城关分局城开展城乡基层党组织

第一篇：地税城关分局城开展城乡基层党组织

地税城关分局城开展城乡基层党组织“结对共建”工作总结

按照孚玉镇党委的部署，2009年地税城关分局支部为镇韩岭村“结对共建”单位，一年来，我支部党员干部和韩岭村支村两委干部紧扣“双学双促双建”工作主题，围绕镇党委、政府中心工作任务和基层组织建设工作，重点推进村干部素质提升、农村党员干部现代远程教育以及结对帮扶贫困党员等”活动，进一步夯实韩岭村基层组织建设的基础，促进了社会主义新农村建设。现就“结对共建”工作总结如下：

一、坚持“两手抓”，重点推进农村党员干部现代远程教育工作。开展农村党员干部现代远程教育工作，是十七大的重要部署，是夯实党在农村执政根基的重要举措，镇党委对这项工作非常重视。为配合和帮助韩岭村将这项惠民工程抓好抓实，我支部坚持“两手抓”，为推动远程教育工作开展发挥了重要作用。一是抓硬件投入。远程教育投入较大，市财政拨出专项经费为各终端站点配置了电脑，各村在场地建设，投影仪、电视机配置，防盗防潮设施安装等方面还需要一定的资金投入。为推进这项工作的顺利开展，我支部根据韩岭村的实际情况给予了大力支持。我局在积极争取县局资金支持下，动用各种人脉关系主动帮助韩岭村争取各方资金支持帮助韩岭村装修办公室、会议场所，完善防盗设施，帮助韩岭村配备了彩电、空调等设备设施等。

1二是抓作用发挥。农村党员干部现代远程教育网络的内容非常丰富，含盖党建、民主法制建设、文化娱乐及农村工作的各个领域。为使远程教育网络建设发挥效果，我支部精选人员，发挥素质高、懂电脑的优势，认真辅导村“两委”干部学习电脑和远程教育网络的相关知识，积极当好韩岭村远程教育的播放员、培训员和指导员。一方面，充分发挥了远程教育网络在教育党员干部方面的作用。驻村干部经常利用各种会议场合，组织党员干部利用远程教育网络这一平台，学习党建和农村工作方面的知识，提高了大家的业务水平。另一方面，充分发挥了远程教育网络在促进生产方面的作用。驻村干部组织党员干部群众通过远程教育网络这一窗口，学习养殖家禽、种植“三高”农业及各方面实用技术。

二、落实“五个一”，重点推进“结对共建”活动。党的十七大提出，要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，夯实党的执政基础，促进城乡共同发展。按照镇党委部署，我支部根据实际积极参与城乡基层党组织结对共建活动，按照“实践科学发展观、促进新农村建设”的总体要求，深入开展“五个一”主题实践活动（即到农村过一次组织生活，慰问一次党员群众，帮扶一户困难党员，资助一名贫困学生，办一件实事好事），在解决民生问题、促进农村经济发展、维护农村社会稳定方面做了贡献，推进了孚玉镇农村经济和社会各项事业的发展。

一是重民生、暖民心。我支部把群众利益放在突出位置，着力帮助韩岭村解决群众最关心、最直接、最现实的如行路难、饮水难、看病难、就业难等问题，密切了党群干群关系。如我局积极联系县水利局帮组韩岭村争取到城乡饮水工程帮助韩岭村解决了30多人的饮水问题，联系县农业推广中心专业技术人员多次到农户家进行实地培训，联系有一定规模和诚信度较高的企业在当地农民工返乡期间进行就业招聘，联系卫生部门组织医务工作者到村为当地百姓进行卫生知识宣传和开展义诊活动，切实帮老百姓做好事实事，受到群众的好评。

二是抓发展、促增收。我支部紧紧抓住富民强村这个中心任务，利用到结对村调研和过组织生活等机会，和村干部共同探讨促进农村集体经济发展壮大和农民增产增收的新路子。如在“七一”期间到结对村过组织生活时，虞松祥局长就如何“贯彻十七大精神，推进科学发展”进行专题辅导报告，增强了当地党员干部群众的发展意识，拓宽发展思维。同时，我支部充分利用各种关系和渠道从信息、技术、服务等方面大力支持结对村发展集体经济。如我支部联系农业部门专业技术人员经常到稻田调查虫情, 并发挥特长编写了技术指导意见发至各农户,促进农户增收，受到大家好评。

三是保维定、促和谐。我支部把维护农村稳定作为一项重要工作来抓，积极配合村两委完成各项重点工作任务，通过会议场合和进村入户的机会，对群众进行政策宣传和思想教育，及时排

查调处群众反映的涉及土地承包、山林纠纷、社会治安、劳资纠纷等方面热点难点问题。如2009年8月中旬，韩岭村一家制衣公司的老板因经营不善而逃匿，我支部协助劳动部门做好欠薪工人登记安置，及时化解了问题，避免了群体事件的发生。

通过一年的扎实工作，我支部“结对共建”活动也取得了良好开局。据统计，一年来，我支部共筹资8多万元帮助结对村办好事实事，其中修路2公里，兴修水利1宗，解决了30余人饮水难问题，帮扶困难党员、群众、学生6人，帮助发展集体经济项目1项。我支部干部全年共走访农户21户，参与化解矛盾5宗。通过我支部广大党员干部和韩岭村两委干部的辛勤工作，韩岭村的基层组织得到加强，党群干群关系更加密切，农村集体经济得到发展，社会主义新农村建设再上新台阶。

在以后的“结对共建”工作中，我支部将按照“实践科学发展观，促进新农村建设”的要求，切实开展“五个一”主题实践活动，认真落实帮扶责任，使我支部和韩岭村党组织之间携手共进，优势互补，共同提高，切实增强基层党组织的战斗力，促进孚玉各项事业的科学发展与社会的和谐稳定。

孚玉镇地税城关分局党支部

二〇一〇年八月十日

第二篇：关于开展城乡基层党组织

关于开展城乡基层党组织

互帮互助活动的意见

粤组通[2008]7号

各地级以上市委组织部、省直和中直驻粤有关单位：为贯彻党的十七大精神，进一步统筹城乡基层党建工作，夯实党的执政基础，促进城乡共同发展、共同进步，经省委同意，决定在全省开展城乡基层党组织互帮互助活动。现提出如下意见：

一、指导思想

开展城乡基层党组织互帮互助活动，是深入贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神,争当实践科学发展观排头兵的实际行动；是以改革创新精神推进固本强基工程，夯实党的执政基础的重要举措；是统筹城乡经济社会发展，加快社会主义新农村建设的现实需要。

开展城乡基层党组织互帮互助活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进的原则，以开展主题实践活动为载体，以加强城乡基层党组织和党员队伍建设为重点，不断增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成以城带

乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹互助的基层党建工作新格局。

二、总体要求

（一）组织共建。组织农村党支部和城市党支部“一帮一”结对子，实现农村党支部100%全覆盖。城市与农村对接，机关与基层对接，发达地区与山区对接，实现城乡之间的优势互补、互动共赢、共同发展，城乡基层党组织的功能和作用得到有效整合和提升。力争用三年左右时间，使全省80%以上的农村基层党支部达到“五个好”目标。

（二）资源共享。统筹调配党建资源，推动城市和机关的人才、资金、技术、信息等优质资源向农村流动。农村基层深入挖掘特色资源，积极向城市推介。在活动阵地、教育培训、党务经验等方面，城乡整合利用、互学共享。搭建信息共享平台，到2008年底前实现现代远程教育终端站点覆盖全省农村党支部的目标。

（三）党员互帮。建立城乡共育的党员培养模式，帮助农村党支部每年至少发展1名党员；创新党员教育管理机制，在三年内使农村党员100%轮训一遍；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过党员结对互帮，使城乡生活困难党员得到帮扶救助。

（四）城乡互助。建立城乡一体的党员管理机制，使城乡流动党员的管理服务水平明显提高；建立健全各项规章制度，城乡党支部普遍实行党务公开；解决群众最关心、最直

接、最现实的利益问题，解决影响城乡改革、发展和稳定的突出问题，促进城乡社会和谐发展。

三、工作措施

（一）组织城市基层党支部与所有农村基层党支部结对共建。组织县以上机关单位17513个党支部与17513个农村党支部“一帮一”结对共建，组织广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等市2000个党支部与韶关、河源、梅州、汕尾、湛江、茂名、揭阳等市2000个农村党支部“一帮一”结对共建。

（二）推进城乡基层党组织之间信息互动交流。城市党支部要充分发挥信息相对畅通的优势，把党和国家的路线、方针、政策，以及农业科技、经济贸易、劳务输出等相关信息，及时传递给农村党支部和农村党员。农村党支部要及时反映农村的真实情况和农民的真实愿望，为机关部门决策提供可靠依据，更好地推动城乡统筹发展。加快农村党员干部现代远程教育网络建设，进一步整合各类信息化资源，在市场经济信息、党建经验交流、党员教育管理等方面实现资源共享，以信息化促进城乡党建联动发展。

（三）积极帮助农村党支部解决实际问题。城市党支部要帮助农村党支部加强基层组织建设，加大发展党员工作力度，建立健全各项规章制度，完善党员活动阵地；要帮助农村党支部理清经济发展思路，调整产业结构，拓宽增收渠道，提高农民收入，壮大集体经济；要结合支部和党员实际，积极开展送文化、送科技、送医疗、送资金、送项目、送服务

下乡等活动；要引导城市党员与农村党员群众结成帮扶对子，力所能及地为他们办好事实事，解决实际困难。

（四）在互帮互助活动中加强党员干部作风建设。农村党支部要为城市党支部提供历练党员作风、检测干部能力、提高党建工作水平的基层阵地。要积极创造条件，帮助城市党员深入田间地头开展调查研究，了解村情民意。要以勤劳务实、艰苦朴素、坚韧不拔的优良作风，促进城市党支部党员干部改进作风，使广大党员进一步增强为民服务的宗旨观念，进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，进一步密切党群干群关系，真正做到为民、务实、清廉。

（五）开展“五个一”活动。城乡基层党支部要加强沟通联系，通过共同上党课、共同召开民主生活会等多种形式，强化结对双方的工作和经验交流，推动城乡党组织共同发展。结对共建的城乡基层党支部每年至少要开展“五个一”活动：集中过一次组织生活、慰问一次党员群众、帮扶一户困难党员、资助一名贫困学生、办一件实事好事。

四、组织领导

各级党组织要把开展城乡基层党组织互帮互助活动列入重要议事日程，精心组织，周密部署，务求实效。

（一）要明确职责任务。各级党组织要牢固树立抓党建的“主业”意识，把城乡基层党组织互帮互助活动纳入党建工作的重要内容。要建立健全党委（党组）抓基层党建工作责任制，建立与统筹城乡发展相适应的县（市、区）党

委统一领导、组织部门牵头指导、乡镇街道党（工）委具体协调、城乡基层组织广泛参与的城乡基层党建工作机制。各级机关党（工）委、教育工委、国资委和乡镇（街道）党（工）委要切实履行职责，做好城乡基层党组织互帮互助活动的组织协调工作。城乡基层党支部书记是互帮互助活动的具体组织者，要积极带头并发动本支部党员参与这项活动。

（二）要强化管理督导。上级党组织要加强对下级党组织开展互帮互助活动的督促检查，基层党组织要加强对党员参与互帮互助活动的具体指导。要统筹兼顾好城乡党组织互帮互助和“十百千万”干部下基层驻农村工作。城市党支部要始终保持艰苦朴素作风，到联系点开展活动不得接受当地公款接待，切实减轻基层负担。农村党支部要努力克服等靠要思想，强化内在动力，振奋自强精神，充分发挥积极性和主动性。各级党组织要把开展互帮互助活动的情况作为民主评议党员、党性分析和考核评优的重要内容，定期组织开展创先争优活动，及时表彰奖励先进基层党组织和优秀共产党员。

（三）要加强舆论宣传。要充分利用各种新闻媒体，广泛宣传城乡基层党组织和共产党员的先进事迹，及时总结推广各地各部门开展互帮互助活动的好做法好经验，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。要鼓励基层党组织和党员创新互帮互助的方式方法，促进形成城乡衔接、全面覆盖、协同配合、运转有序的基层党建工作新格局。

中共广东委组织部2008年1月27日

第三篇：尊敬的城关地税分局领导：

尊敬的城关地税分局领导：

新车站门面经营户齐永红、李祖峰，因市客运公司站务规划，门面折迁。现暂停营业。特此报告。望领导给予批准。

报告人：齐永红李祖峰

二OO五年九月十三日

第四篇：地税分局当前工作开展情况汇报材料

地税分局当前工作开展情况汇报材

料

地税分局当前工作开展情况汇报材料

一、基本情况

区地税局第三税务分局原为区地税局房地产税务所，11月机构改革调整为“区地税局第三税务分局“。目前，分局有人员6名，其中，分局长1人，专职监察员1人，副分局长2人，科员2人；党员5人，群众1人。管辖房地产企业纳税人78户，区内企业63户，外埠企业15户。近年来，我们本着“以人为本、科学发展“的工作思路，紧紧围绕市局和区局布置的重点工作，集中精力抓收入，突出重点管税源，转变思路促服务，税收收入实现稳定增长，干部队伍建设得到有力加强，促进了以组织收入为中心的各项工作任务的圆满完成。，分局累计入库税款74121万元，同比增收34673万元，同比增长%，超额完成税收任务31721万元；截止10月份，共组织税收收入71900万元，完成税收进度%。近几年，分局完成税收任务每年均占区局税收任务的60%左右，为全局组织收入工作发挥了有力支撑作用。

二、主要工作开展情况 做好组织收入工作。一是抓好日常辅导和催报催缴。二是抓好企业所得税申报工作。三是抓好“衔接期“企业所得税汇算清缴管理。采取“五步法“加强企业所得税汇算清缴管理。第一，部置工作明确汇算重点。第二，加强培训提高业务技能。第三，推动中介审核涉税事项。要求有项目的房地产企业一律要委托会计师事务所、税务师事务所对企业的涉税事项进行全程审核，出具《企业所得税鉴证报告》，减小涉税风险。第四，强

化审核规范汇算管理。第五，汇算申报总结工作经验。完成所辖43户企业所得税汇算清缴工作，审核中介出具的《企业所得税鉴证报告》22份，补缴税款元。四是了抓好土地增值税清算工作。对企业《土地增值税清算鉴证报告》进行案头审核，通过集体“会诊“，查清涉税疑点，进而深入企业进行实地审核，掌握企业收入、成本、费用情况。强化税源管理工作。一是确保信息管理软件顺利上线运行。二是抓好征管档案规范和创新工作。按照规程对征管档案的要求，对征管档案列具14项基础资料、10项活动资料清单，并提出要求，逐步进行规范和完善。按照《房地产开发企业所得税征收管理办法》，要求企业从项目立项开始就报送《办法》规定的有关事项，完善征管档案，全面掌控企业项目情况。三是开展税源巡查巡访工作。按照规程的要求，对税源巡查巡访工作提出要求，填写《房地产项目情况表》和《巡查巡访记录》，并对企业生产经营

情况进行分析，写出税收分析情况报告，以全面及时掌握税源变化情况。四是抓好“全税种“管理工作。按照区局的要求，本着“以小促大、完善规范“的原则，对“三税“核实比对工作提出要求，并制作全税种比对情况表，对所属纳税人、、“三税“纳税情况进行逐户核实比对，对营业税纳税不匹配的，查清原因，对少缴税款的，要求纳税人补税。

抓好地方一般预算收入和税收执法督察工作。按照市局抓好地方一般预算收入和税收执法督察方案的要求，结合工作实际，设置出租房屋统计表、合同统计表、房产税核查表、股息红利表、纳税情况自查表5种表格，实现对企业自查情况的逐项监管。取得成效：补缴印花税元，加收滞纳金元，罚款300元；检查企业出租房屋总面积万平方米，已入库税收180万元。优化纳税服务工作。一是及时宣传税收政策。将近五年来国务院、总局、省、市四级房地产税收政策汇编成集，下发

各企业和税收管理人员，并定期进行新政策授课辅导。二是有效提高服务能力。聘请注册税务师事务所的专业人员，对管理人员进行了互动式授课辅导。三是开展税源巡查走访工作。每季深入企业进行一次巡查走访，每月进行一次税源分析，掌握企业生产经营情况，解答纳税人提出的纳税咨询，征求纳税人对税收管理的意见和建议。共整理发放税收政策2期，组织税收政策培训3次，聘请注册税务师事务所专业人员授课2天，解剖审核企业2户。

抓好以创先争优为牵引的各项工作。认真贯彻上级关于创造争优活动的部署要求，以“打造一流战斗堡垒，培树一流干部队伍，推动地税科学发展“为主题，结合阶段税收中心工作实际，先后开展了党性教育、行风评议、亮牌示范、“认责承诺“、走访企业、建言献策“、夺旗争星“、“警示教育“等多种形式的创先争优活动，有效调动了广大党员干部争先创优积极性，营造了浓厚的工作氛围。今

年上半年，分局被区委区政府确定为“创先争优活动示范岗“，评为“红旗党支部“。

推进“两力“建设情况。认真学习领会局长关于“激发创新力、增强执行力“讲话精神，以创新发展的工作思路统筹分局工作，进一步增强干部队伍的活力，进一步提升服务经济发展的能力和水平。深化对“两力“建设的理解和认识，加强学习教育，做好统一思想工作，进一步树立大局意识和全局意识，提高责任感和事业心，把强化“两力“建设成为一种常态、一种习惯。

在提高执行力方面：一是强化业务培训，不断提升管理人员抓落实的能力和水平。二是抓好日常管理工作。认真落实税收管理制度，按规程的要求进行细化分工，加强统筹协调，做到分工合作，全分局“一盘棋“，有效推进工作落实，确保各项工作任务的完成。三是抓住工作重点，有针对性地开展工作。对重点税源管理、企业所得税汇算、土地增值

税清算、“全税种管理“等重点工作，进行专门部置，监督检查，跟踪问效，保证了重点工作的有效落实。四是坚持了一级抓一级层层抓落实的督导机制。对已经安排的工作任务要随时督查催办，以确保各项工作任务的圆满完成。在提高创新力方面：一是规范征管档案管理。按照规程对征管档案的要求，对征管档案列具14项基础资料、10项活动资料清单，进行了规范和完善。二是强化项目前期管理。建立项目纳税档案，设计《房地产项目情况登记表》，要求企业从纳税人取得土地使用权开始，将企业项目立项、规划设计、施工、工程款拨付、预售、竣工验收、工程结算、项目清盘等情况上报税务局备查，做到税务管理与纳税人项目开发同步，为后期企业所得税和土地增值税汇算清缴打下坚实基础，堵塞了“两税“汇算清算漏洞。三是开展巡查巡访。开展月分析、季巡访，制定下户计划，调整工作矛盾，并做好《巡查巡访及服务记录》，每月了解

企业项目销售进度。四是改进检查方法。突出对重点税种的管理，重点对企业所得税、土地增值税和个人所得税有疑点的企业进行房地产企业自身和相关企业进行延伸检查，发现和解决企业成本核算不实等涉税问题。五是强化纳税服务。开通网上电子邮箱，每月进行纳税提醒、税收政策宣传，包括企业上报的各种资料、信息都通过电子邮箱传递。纳税人的一些税收咨询也可以进行网上交流。将企业月、季、半年、全年的主要涉税业务，制作成纳税提醒表，随时提醒企业按时办理各项纳税事项，方便了纳税人办税；汇编近三年来的房地产税收政策辑要，下发企业，让企业及时了解掌握新的税收政策。纳税申报率不断提高，无欠税。

三、存在的问题

今年处于企业所得税和土地增值税“两税“由定率改查帐征收的“衔接期“，而企业所得税汇算清缴和土地增值税清算都是清算以前和以往项目，由于企业

是按定率征收模式进行财务核算，企业的成本、费用包括工程款拨付、工程决算报告等，不能严格按照企业会计制度的要求执行，核算不规范，乱列成本费用。加之，房地产项目开发周期长，成本费用配比、归集和结转核算复杂，容易造成成本核算混乱，清算工作难度大。税收检查问题。市局税源监控分局成立后，目前纳税人面临市稽查局、市税源监控分局、区稽查局和管理分局四级检查，有检查次数过多、重复的问题，加重纳税人负担。税源流失问题。目前有部分在区开发的企业在外区纳税，造成我区税源流失。

四、创新思路谋划，我们注重从深化项目管理和挖掘新的税收增长点上下功夫、搞创新，不断提高税源管理水平。一是采取多种方式，对所属人员房地产行业有关税收政策、生产经营、财务管理、征管技巧、房地产项目管理软件操作等诸多方面的知识培训，提高征管技能，尽快适应房地产

业税收管理的需要。二是深化项目管理。按照规程的要求，加强前期管理工作，不断探索房地产项目管理的新方法、新手段。三是在挖掘新的税源上下功夫，目前，有部分在区开发的企业在外地纳税，这主要是为了享受外地优厚的税收返还政策。这种现象消耗了区的开发资源，削弱了本地的税源。明年我们要在税源巡查巡访上下功夫，协调相关部门，争取新的税源。

第五篇：开展城乡基层党组织结对共建实施方案

××市水务局开展城乡基层党组织

“双结对”共建活动工作方案

按照××市委《关于全面开展城乡基层党组织互帮互助、结对共建的意见》（××发„2012‟××号）文件要求，为组织抓好我局与海棠湾镇林新村党支部开展城乡基层党组织结对共建工作，深入推进学习实践科学发展观活动，促进城乡统筹协调发展，现结合实际，对共建活动制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“五个一”目标的要求，加强××镇××村党支部建设，提高林新村党建工作水平和自我发展能力，通过“结对共建、结对帮扶”的形式，实现我局机关党委和××镇××村党支部，机关党员和××村贫困党员、贫困群众双向互动、互促互助，合力共建和谐小康社会，推进林新村经济和社会事业的又好又快发展。同时，通过开展“双结对”活动，进一步促进机关思想作风、工作作风的转变，密切党群、干群关系，进一步提高为基层服务的自觉性，不断增强××村党支部的凝聚力、影响力和创造力。

二、活动形式和范围

“双结对”活动采取“1+1”或“1+2”的形式展开，即以市水-1-

务局机关党委与××村党支部，水务局党员与××村贫困党员、贫困群众结对共建、结对帮扶的形式进行。

三、活动时间：2011年10月—2012 年10月。

四、工作目标

通过开展城乡党组织共建活动，创新城乡党的基层组织互帮互助的新机制，使我局和林新村在学习实践科学发展观上有新突破，在思想、组织、作风和制度建设上有新举措，在推进党的建设中有新经验，在促进工作上有新业绩，实现“班子联优，实力联强，党群联心”，力争使我局党机关党委和××村党支部达到“党建工作示范点”的标准。

五、基本任务

（一）帮助抓好林新村党支部建设。局机关党委要结合××村实际，以巩固执政基础、提高党的执政能力为重点，帮助××村党支部按照“五个好”标准，进一步抓好自身建设，改进工作方式创新活动载体，丰富活动内容；帮助××村抓好党员队伍建设，协助做好发展党员工作，努力改善党员队伍结构，积极开展“双培双带”活动，切实发挥好党员的主体作用和先锋模范作用；帮助××村党支部查找工作差距，理清发展思路，制定发展规划，落实发展措施，实现发展目标，不断增强自我发展能力；帮助××村党支部建立健全各项规章制度，不断总结和完善好经验、好做法；帮助××村党支部和村委会抓好基层民主政治建设，落实民主决策、民主管理，积极推行村务公开，不断提高村级民主管理水平；帮助××村党支

部建好党支部活动场所，完善功能设施，规范党建工作程序等等。

（二）帮助做好林新村“两委”成员和党员的学习教育工作。局机关党委发挥自身优势，根据××村实际，采取灵活多样的形式，帮助××村党支部搞好学习教育工作。一是每年组织一次由局机关科级以上党员干部给××村全体党员上一堂党课。通过学习，进一步提高全体村党员干部的政治文化水平，增强党组织的凝聚力。二是帮助制定学习计划。重点围绕提高“两委”班子贯彻执行党在农村各项方针政策，民主管理、依法办事的能力和带领群众发展经济、增收致富的能力来进行。三是开展教育培训活动。每年要举办 1-2 期培训班，安排市水务局相关科室人员，向××村农民群众讲授防洪或水利知识，提高管理水平。

（三）帮助推进××村经济社会发展。一是在认真调研的基础上，帮助××村收集市场信息，制订农民增收3年计划。二是帮助农民群众寻找好的项目，不断壮大农村集体经济，不断拓展增收渠道、提高收入。三是帮助××村组建农业合作经济组织，提高搞好农业产业化结构调整和优化，促进“一村一品”的形成。四是帮助研究新农村建设相关政策，帮助××村积极争取有关帮扶部门对新农村建设资金投入，加强农村基础设施建设，以逐步改善文化、教育、体育、卫生等条件，提高农民生产生活质量。

（四）帮助××村党总支和农村党员群众解决实际困难。一是建立党内关怀机制，定期开展谈心活动。局机关党员每年至少两次深入××村贫困党员和贫困群众中，开展谈心活动，了解他们思想、生产和生活情况，并适当予以信息、学习、生活上的帮助。帮助谋划增收致富之路。二是力所能及地为林新村党支部和贫困党员、贫困群众办一些实事好事，解决实际困难，增强林新村党总支和党员、群众战胜困难，加快发展的信心。

（五）帮助机关党员干部提高素质改进作风。“双结对”活动是加强党组织和党员干部自身建设，改进工作作风的有效措施和良好机遇。党员干部要认真学习贯彻马克思主义群众观、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，端正对群众的态度，密切同群众的联系，增进同群众的感情，努力学习掌握做好新形势下群众工作的方法和要领，树立水利干部和党员的良好形象。“双结对”活动要同当前学习实践科学发展观和机关效能建设紧密结合起来，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风建设，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中，使作风建设取得新实效，使领导班子和领导干部执政本领和能力得到新提高。

五、主要措施

（一）组织领导。市水务局局成立以局党组成员、副局长为组长，各机关科室负责人为成员的“双结对”活动领导小组，负责对“双结对”活动进行组织协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。机关全体党员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实把“双结对”活动抓好、抓实、抓出成效来，把作风建设的成效体现到“双结对”活动中。

（二）健全机制。一是建立集体活动日制度。每季度确定一天，组织局机关党员和林新村党员开展学习交流活动。二是建立联络员制度。局机关党委确定1名同志担任共建联络员，负责于年初制定共建工作方案和计划，组织开展共建活动，并做好年中和年底工作总结。

（三）互帮互学。局机关党委和××村党支部联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动，服务群众，教育党员，促进机关与××村党员互联互动、互帮互学，共同提高。

（四）严明纪律。局机关党员干部深入××村开展共建工作，要轻车简从，不搞形式主义，不干扰基层的正常生产和生活，不能增加基层和群众的负担。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

二〇一二年九月十四日