城乡基层党组织互帮互助活动协议书

第一篇：城乡基层党组织互帮互助活动协议书

城乡基层党组织互帮互助活动

协议书

二○一一年六月

城乡基层党组织互帮互助活动协议书

甲方：

乙方：

为了深入贯彻落实州委组织部《关于印发〈关于开展城乡基层党组织互帮互助活动的意见〉的通知》精神，围绕服务城乡统筹、促进科学发展这一主线，促进城乡一体化发展为方向，以创先争优活动为抓手，本着以城带乡、资源共享、优势互补、互帮、互学、互惠、互促，实现全面共建、共同发展的原则，通过开展互帮互助活动，拓宽党建工作领域，不断推进“科学跨越，富民强州”进程，经（以下简称甲方）与（以下简称乙方）友好协商，共同签订互帮互助活动协议书：

一、组织建设共抓。甲方要经常深入所驻村调查研究，明确帮扶工作思路，确定经济社会和党建工作目标任务、具体措施，结合实际，协助村“两委”班子抓好党建、基层组织建设、农村经济社会发展，农牧民增收和农村和谐发展。

二、教育培训互助。甲方利用现有教育培训资源和条件，通过聘请专家、教授组织城乡党员共同学习经济社会发展、社会进步、科学技术、党建、精神文明建设等方面的新知识；发挥甲方的自我优势，在人才培训上要尽力支持乙方，协助做好专业人才、乡土人才和农村明白人的培训工作。

三、党建活动互动。甲方在党建阵地建设和活动经费上要尽力支持乙方；根据包村支农工作重点，每年与乙方开展1—2次党日活动，主题实践活动或经验交流活动，达到相互学习，优势互补，提升党建工作科学化水平的目的。

四、关注民生互帮。甲方根据乙方的发展实际需要和自

身的承受能力，确定互帮互助活动具体项目和计划；每年重点解决1—2个经济社会发展、党建阵地建设等难点、热点问题；每年落实项目不少于1个，办实事好事不少于2—3件。甲方尽可能在智力、物力、资金等方面给与支援，积极支持乙方发展壮大集体经济，解决有钱办事的问题。乙方要克服等、靠、要的思想，切实实现村级经济势力的不断增强和农牧民收入水平的不断提高。

五、扶贫帮困共促。甲方根据自身的实际能力，制定扶贫帮困工作计划。每年在重大节日前对乙方3户贫困党员、特困户进行慰问。乙方积极配合甲方的帮扶慰问活动，支持本村贫困人口特别是贫困党员早日脱贫。

六、团结稳定共保。甲方针对农村稳定工作实际，积极协助乙方村党组织健全维护稳定长效机制，协同解决各族群众发生的纠纷和矛盾，作好民族团结教育和社会稳定工作。

七、保障机制共守。甲方与乙方建立领导班子协商联系会议制度，每季度召开一次共建协调会，重点督察活动进展情况，研究商议解决有关问题的办法、措施。将城乡基层党组织互帮互助活动，作为年终综合目标考核评优的一项重要依据。

本协议一式二份。自双方签字之日起生效，包村支农期满后自动失效。

二○一一年六月

甲方：

领导签字：

年月日

乙方：

领导签字:

年月日

第二篇：开展基层党组织互帮互助活动

开展“基层党组织互帮互助”活动总结园城社区2011年开展“党组织关爱党员、党员服务群众” 活动工作，主要贯彻实施党内《高龄无固定收入党员月生活补助制度》、《无职党员去世慰问亲属制度》、《“贫困党员”和“能人党员”发展经济制度》为主要内容的党内“关爱行动”三项制度，资金来源采取“上级组织部门划拨一点，社区党总支补助一点，党员干部捐助一点”的办法，在实施过程中，紧紧围绕上级组织部门 “党组织关爱党员”行动 相关文件精神，结合实际，通过加强领导，精心组织，严格管理，强化服务等措施的实施，党内关爱行动取得了明显成效，现将2011年我社区 “党组织关爱党员”工作情况总结如下：

一、基本情况

1、我社区60岁以上党员有37人，贫困党员有10人。2、2011年今年慰问社区贫困党员家属12人，发放慰问金1000元。

3、建国前入党的老党员，我社区只有李希瑞同志，社区党总支、市民政局和市财政局确定的补助方法和标准按季度发放。

二、主要做法

1、领导重视，责任明确。为把“党组织关爱党员、党员服务群众”这一工程实施好，社区党总支领导非常关心重视“党组织关爱党员、党员服务群众”工程项目的实施。一是成立了关爱行动工程领导小组，明确了分管领导。二是成立了办事机构，明确社区党总支组织股为“关爱工程”的实施主体。三是落实了目标责任，社区党总支每年把社区高龄

党员关爱行动实施情况责任落实到街道党委，明确关爱行动工作目标付诸实施。四是落实工作经费，为了确保关爱工程顺利实施，保证关爱工程工作正常运转，社区党总支以创先争优、建党90周年纪念活动为契机，“七〃一”建党节发出倡议，号召各党支部和广大党员积极踊跃向“党内关爱工程”基金捐款，专项用于关爱工程的实施。

2、加强督促和宣传、营造良好的舆论氛围。社区党总支对实施“党内关爱行动工程”情况进行不定期检查，对工作不力的进行督促，对存在的问题及时进行纠正，对好的措施办法进行总结推广。大力宣传实施“党组织关爱党员、党员服务群众”的重要意义、具体内容和保障措施，广泛宣传实施“党内关爱行动工程”过程中涌现出来的典型事例，不断扩大社会影响力，营造良好的舆论氛围。

3、重在实效，凸显工作成果。社区党总支对每个高龄老党员的基本情况登记在册，实行动态管理。把 “输血”与“造血”、外力帮扶与激发内力有机结合，引导他们在党组织的帮助下，依靠自身力量早日摆脱困境，从而在不同领域、不同行业发挥先锋模范作用，实现从被动帮扶到主动求进直至回馈社会的转变，确保党内“关爱行动工程”取得实实在在的效果。

4、“党组织关爱党员”活动的载体为：“组织就是温暖之家”，把党组织关爱党员落实到实际行动中。通过各级党组织真诚实意地关心爱护党员，让党员感受到党组织的关怀，体验到“组织就是温暖之家”，进而激发党员服务群众的热情。知党员情。基层党组织要做到“四个掌握”：掌握困难党员的健康状况；掌握困难党员的家庭收入状况；掌握

困难党员的个人技能；掌握困难党员子女配偶的就业情况。

5、基层党组织要做到“三个尽力”：尽力解决党员的思想困难；尽力解决党员的工作困难；尽力解决党员的生活困难。暖党员心。党组织要做到“四个保证”保证党员本人满意；保证党员家庭满意。

三、加强党组织与党员的联系

社区每年至少召开三次以上党员大会，通报近期两委工作情况和上级党委、政府近期的工作方向，学习目前方针、政策。今年的重点是学习科学发展观和党的十七届四中全会精神，学习延吉市创文明城建设、卫生城等；党员服务站的财务情况必须公开进行宣布和公示。要经常以茶话会形式进行座谈，或是召集党员群众收看各类宣传资料、下棋打乒乓球等休闲体育活动，丰富党员群众的精神生活。“党组织关爱党员”活动的载体为：“组织就是温暖之家”，把党组织关爱党员落实到实际行动中。通过党总支真诚实意地关心爱护党员，让党员感受到党组织的关怀，体验到“组织就是温暖之家”，进而激发党员服务群众的热情。

知党员情。党总支要做到“四个掌握”：掌握困难党员的健康状况；掌握困难党员的家庭收入状况；掌握困难党员的个人技能；掌握困难党员子女配偶的就业情况。

四、建立健全三项制度，开展一项活动，初步形成党员联系群众机制

建立健全以党员领导干部接待日、党员领导干部调查研究、党员干部民情恳谈日三项制度以及定期开展“带民富、解民忧、安民心、助民乐、促和谐”走访入户主题实践活动为主要内容的党员联系群众机制。进一步完善了领导干部联系点、包单位工作制度，每个领导干部都建立了一个联系点，每月到联系点不少于3次，形成了一级带一级、一级抓一级，层层有落实的工作机制。

五、以党总支和党员承诺制为总抓手，形成党员干部服务群众机制

1、积极推行党组织和党员承诺制。年初以来，我社区党总支围绕本单位和党员个人的特点，把承诺制与居民无职党员设岗定责等活动相结合，在党组织和党员中开展了承诺活动，使党总支和党员干部服务基层、服务群众的意识得到不断增强，涌现出一批先进党支部等为代表的一大批优秀党员。

2、积极推进便民服务体系建设。一是社区党员服务。以建立健社区服务站工作机制为抓手，进一步明确服务项目、工作职责和考核管理等相关措施，积极鼓励和引导驻街单位、部门进社区服务，切实方便办事群众、提高办事效率，从而使社区党员服务群众的意识和本领得到增强，群众满意度有所提高。二是窗口服务。驻街单位、部门结合各自效能建设，通过建立便民服务中心、服务窗口等方式，建立健全首问责任制、限时办结制等各项工作制度，及时为群众提供各种服务。三是法律服务。针对广大人民群众法律政策意识

淡薄的问题，积极开展“法律进社区”等活动，送法律、法规下社区，进一步提高广大人民群众的法律意识，以切实减少社会热点、难点问题，维护社会稳定。同时，要求司法所经常深入基层，创新执法理念，主动调解群众民事法律纠纷，方便群众办事，减轻群众负担。

3、积极推进结对帮扶工作。进一步改进领导方式和工作方法，建立健全了各项服务群众的工作制度，几年来，我社区一直坚持党员深入开展“一帮一”扶贫帮困活动，社区党员干部每人包1户贫困户，领导干部每人包2户贫困户，从资金、技术、信息、政策等方面进行帮扶。帮扶部门和党员干部，通过加强政策宣传、技能培训、建立扶贫专项资金等方式，帮助群众解决实际困难，增强脱贫致富能力。

六、存在问题

通过社区党总支努力，我社区的“党组织关爱党员、党员服务群众”取得了一定成绩，但由于种种原因，我社区的老党员脱贫致富的能力比较欠缺，经济发展仍然相对落后，工作中还存在一些不容忽视的问题。一是有些干部对该项工作理解的不深不透，思想认识上还有差距；二是措施不够有力，由于党员群众思想观念陈旧，受教育程度偏低，劳动力素质不高，使“党组织关爱党员、党员服务群众”工作进展速度缓慢，成效不够明显。

七、下一步工作意见和建议

一是继续提高思想认识，切实加强对“党组织关爱党员、党员服务群众”工作的领导。社区党总支要按照抓基层，打基础的思路，把“党组织关爱党员、党员服务群众”列入重要议事日程，提高认识，加强领导，落实责任和措施，尽快将“关爱行动”落实到位。二是继续采取得力措施，扎实开展工作。我社区要结合实际情况，采取得力措施，积极帮助党员和群众解决实际问题，三是调动各方积极因素，共同开展“党组织关爱党员、党员服务群众”工作。

在今后的工作中，我们将以党的十七届四中全会精神为指针，努力把开展“党组织关爱党员、党员服务群众”工作做实做细，力求有更大的突破和创新，把党的建设新的伟大工程不断推向深入，切实增强党组织的凝聚力、号召力和向心力，为群众服务，为实现更高水平的小康社会提供组织保证。

公园街道园城社区党总支

2011年11月5日

第三篇：2008年城乡党组织互帮互助活动

2008年城乡党组织互帮互助活动

工作总结

一年来，DAXI镇党委认真贯彻落实党的十七大、省委十届三次、市委四届五次和县委九届四次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，紧紧围绕县委组织部开展城乡基层党组织互帮互助活动的工作主题，坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进的原则，充分发挥全镇党员干部的先锋模范作用，努力实现上级各联系单位与我镇各村党支之间“组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助”的总体要求，落实切实可行的工作措施，共同努力，扎实开创社会主义新农村建设的新局面，取得了一定的成效。

今年来，我镇共有16个行政村党支部与省工商局下属16个支部形成了结对帮扶共建单位。在“十百千万”干部下基层驻农村工作中，我镇共选派12名能力和素质较强的镇机关干部配合市、县下派的5位驻村干部分别到各村挂钩任职。

一、城乡基层党组织互帮互助活动进展情况

（一）抓认识，在强化组织领导上全力推进

开展城乡党组织互帮互助活动以来，我镇积极组织学习县委互帮互助活动的文件精神和开展保持共产党员先进性建设教育活动，高度重视，深度认识，牢固树立抓党建的“主业”意识，把城乡党组织互帮互助活动作为本党建工作的一项重要内容来抓。建立健全以镇党委为中心抓好村党支党建工作的责任制，牵头指导，具体协调，广泛宣传，建立了与统筹城乡发展相适应的城乡基层党建工作机制，努力构建城乡统筹基层党建新格局，使城乡党组织互帮互助活动在强化组织领导上全力推进。

（二）抓计划，在落实工作部署上全力推进

开展城乡党组织互帮互助活动，重在理清发展思路，制订切实可行的帮扶计划。一是我镇把互帮互助工作作为今年基层组织建设工作的重中之重，成立了专门小组，给合我镇自身实际，研究制定了活动方案，对互帮互助工作进行全面的安排部署。二是制定互助计划。组织所联系单位与镇16个村基层党组织进行对接，使互帮互助单位党组织间建立互帮互助关系，并根据双方实际，研究制定了互帮互助计划，结对党员和贫困户等制定了帮扶计划。

（三）抓行动，在采取得力措施上全力推进

一是在认真学习领会互帮互助工作的有关会议和文件精神后，各联系单位与村党组织进行基本情况调查摸底，对各支部存在的问题、2008年的工作重点和党员队伍状况进行了调查统计，做到了底数清、情况明。二是各单位都采取了切实有力的工作措施，确保了互帮互助活动的扎实开展。省工商局在工作中明确思路、措施落实，把活动的着力点放在帮助解决民生问题、服务群众的实际行动上，今年11月份，局长卢炳辉带领各党支负责人到我镇开展以“全面落实科学发展观，努力做好城乡党支部结对共建工作”为主题的“一帮一”结对活动，活动中还慰问了16个行政村共48名困难党员、家庭和贫困学生，捐赠了16台彩电，捐助我镇党员互助基金2万元。

（四）抓主题，在增强基建实效上全力推进

一是帮扶共建，加快新农村建设。通过互帮互助活动，促进组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，实现城乡之间的优势互补、互动共赢、共同发展，加快社会主义新农村建设。今年来，市检察院深入到“十百千万”驻村单位大光村，就大光村如何建设新农村发展问题召开座谈会，探讨大光村经济社会发展情况及以后的发展路子，并出资12万元帮助建设村委230多平方米的村委办公楼。二是帮助发展村集体经济，增加农民收入。把帮助发展农村经济作为帮扶共建工作第一要务，结合农村实际，拓宽渠道，立足当地资源，以市场为导向，积极采取措施，为当地发展集体经济提出新思路、新点子，帮助发展壮大农村集体经济。三是在互帮互助计划确定过程中，各单位积极做好“联”、“互”文章，努力做到双方互利共赢。

二、存在问题

从目前进展情况看，全镇城乡基层党组织互帮互助活动正在扎实有序开展，但也存在着一些不容忽视的问题：一是个别村干部对开展此项工作的认识程度还不够高，对互帮互助工作没有进行深层次的思考和研究；二是在“互”字上还缺少创新举措，活动中主要是城市机关单位党组织帮助农村基层党组织，而在农村基层党组织如何帮助城市机关党组织上还欠缺研究，缺少措施。

三、工作打算

为推动互帮互助活动的扎实深入开展，确保此项工作取得实效，在下步工作中，各结对党组织要在前段工作基础上，进一步抓好工作落实。一是对已制定互助计划的基层党组织要在抓落实上求实效，根据研究确定的互助计划，切实落实互助措施，保证互助效果。同时对互帮互助工作进一步做深入的研究和思考，不断探索创新城乡基层党组织和广大党员发挥作用的新途径。二是尚未做好互助计划的基层党组织要抓紧时间对接，并在深入调查研究的基础上，研究制定互助计划。三是注重做好“互”字文章，避免出现城市帮农村一边倒现象，要依据农村的实际，研究探索农村基层党组织帮助城市机关单位党组织的新方法新途径，确保收到双方互动双赢的效果。四是注重典型的培养。要在统筹安排、全面推进的同时，注重发现、挖掘、培养和树立先进典型，发挥以点带面的功效，推动整体工作的提升。同时要注重对好经验、好作法和先进典型的宣传，做到相互借鉴学习、共同提高，达到促进发展，服务群众的目的。

2009年城乡党组织“互帮互助”活动工作总结

根据区委、区政府的要求，我局党支部与威西村委会，认真开展城乡基层党组织互帮互助活动，深入贯彻党的十七届四中全会精神，围绕建设社会主义新农村的总体目标，坚持学习和实践科学发展观，开展以“双学双促双建”工作主题为载体，以加强基层党组织和党员队伍建设为重点，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，调动和发挥职能部门和社会资源优势，推动社会主义新农村建设和民主法制建设，收到了一定的成效。一年来的工作总结如下：

一、统筹兼顾，切实做到“五个一”

今年审计工作任务非常重，人手少，我局党组织统筹兼顾，精心安排，在推进各项审计任务有序开展的同时，确保领导干部下基层驻农村工作措施落到实处，切实做到“五个一”。

我局领导班子成员按季度轮流进驻挂钩村礼乐威西村，联村干部在村开展“五个一”活动。我局安排了陈贤同志作为参与挂钩的“一把手”，陈贤、吕春德、黄国忠同志按季度轮流驻村，并选派李润强同志作为驻村干部。在今年上半年我局驻村干部共下村12次，参加了6次威西村党支部组织生活会，积极与干部群众谈心，重在收集基层干部群众需要解决的难题和一些意见建议，并撰写了9篇关于威西村民情日记。积极向我局汇报威西村工作情况达8次，上半年间陈贤局长亲自带领我局同志与驻村干部到威西村实地了解实情，听取了该村一些急需解决的问题，并已经落实方案协助该村解决问题。

二、深入贯彻落实科学发展观，联村工作取得优异成绩

我局班子将落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设溶入到联村工作当中，做到“身下”兼“心下”。我局领导班子、驻村干部一起到威西村与村干部群众谈心，并听取他们最迫切最需要解决的难题，并进行实地了解实情。最后，我们与威西村商定了需要解决的问题，并抓紧落实,落实率达100%。5月20日，我局资助威西村在新建的体育公园里增设公共休闲石凳,解决群众活动休息场地问题；5月27日，陈贤局长带领全局领导班子，前往礼乐威西村慰问3名特困家庭儿童。局领导为特困儿童送上了礼品，祝愿孩子们节日快乐。随后到该村体育公园建设场地、公共图书室了解情况，并提出石凳的摆放位置和图书购置数量、种类等问题，村两委及其他村民代表纷纷赞同;6月5日，我局领导与威西村干部一起到购书中心为该村公共图书室采购了一批关于构建和谐家庭、儿童读物、种植专业知识方面的书籍，同时我局同志还自发地将家里的书刊读物捐赠给威西村图书室。为该村解决了图书短缺问题，丰富了该村图书的收藏量。

选派干部下基层联农村的决策深得民心，联村干部想群众之所想，急群众之所急，在工作中，一心为公，针对干部群众反映的问题，想尽办法，竭尽全力，在多方面做出了许许多多的工作，帮助群众解决了困难，得到威西村干部和群众的一致认同和拥护。同时在联村工作中，我局干部自觉转变工作作风，接受群众监督，增强为群众、为基层服务的意识，树立了机关干部的良好形象，使党群关系、干群关系进一步拉近。

今后，我们在做好审计本职工作的同时将继续坚持与威西村下基层联农村工作，带领干部深入基层、深入群众，帮助基层和群众及时解决问题，进一步强化机关服务意识，建设服务型机关。

2008年城乡党组织互帮互助活动总结

为了深入贯彻落实党的十七大精神，中共广东省委和“两院”党组的指示精神，统筹城乡基层党建工作。我所党委高度重视支部结对帮扶活动，按动作要求认真做好与农村基层党组织结对帮扶的各项工作，2008年多次开展与结对基层党组织信息互动交流活动。现将工作总结如下：

一、高度重视、强化领导，切实履行职责

按照中共广东省委组织部《关于开展城乡基层党组织互帮互助活动的意见》(粤组通[2008]7号)、《城乡党支部“一帮一”结对安排方案》和两院《关于开展城乡基层党组织互帮互助活动的通知》(科院直党

[2008]8号)的要求，我所制定了“党建帮扶”活动实施方案和2008年帮扶工作计划，党委6个党支部分别于与丰顺县黄金镇六个村党支部结对。工作中认真开展“五个一”活动，重点帮扶村基层组织的软硬件建设，突出对困难党员群众的帮扶。

二、以开展“五个一”活动为总抓手，精心组织、周密部署

12月22-23日所党委副书记朱少琼同志带领我所六个党支部代表一行23人到梅州市丰顺县黄金镇6个行政村开展城乡党组织结对帮扶活动。积极开展“五个一”活动，充分整合我所与黄金镇各村资源，努力实现我所和黄金镇各村之间党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同提高。

在专题组织生活会上，针对目前农村基层党建和农村工作存在的普遍性问题，各支部以“实践科学发展观，争当新农村建设的排头兵”为主题共组织100多位党员开展了热烈的讨论，并如何进一步解放思想、关注民生、创新发展思路，如何使农村在新农村建设的历程中迈出更大的步伐进行深入探讨与交流，使大家进一步增强了宗旨观念、党性观念和责任意识，对科学发展观和社会主义新农村的内涵有了更加深刻的理解。在深入了解的村里基本情况和存在困难后，各支部的党员就如何利用农村资源、发挥农村优势、壮大村集体经济、带领群众共同致富等问题加强交流。针对有些村小学生上学道路狭窄、泥泞、行走不畅的现象，我所特别斥资3万元，为当地修建了一条长达200多米的小学生上学通道。此外，我所六个党支部均较好的完成慰问一次党员群众，帮扶一户困难党员，资助一名贫困学生工作，共花费近2万元走访帮扶6户困难党员，资助6名贫困学生，慰问30位党员群众，赠送了30本“学习实践科学发展观”学习书籍和科普学习资料。在帮扶活动中还特别关注困难党员和老党员，使他们充分感受到党组织的温暖。

三、积极开展形式多样的自选动作

除完成规定动作外，各支部还积极开展自选动作，集中力量进行基层党建理论学习、科学发展观理论学习、食用菌生产技术资料学习等系列学习活动。在学习活动中，力求实用、实效、便捷，不求规模，不拘形式，采取集中学习、现场指导、发放材料等多种方式相结合。

本的帮扶工作在帮扶双方的共同努力以及上级党组织的正确指导下取得了一定的成效，下一步我所党委将总结前期工作中的好的经验和做法，不断推进“互帮互助”活动向纵深发展。

第四篇：城乡基层党组织结对共建互帮互助工作总结

城乡基层党组织结对共建互帮互助工作总结

我镇共有行政村党支部36个，在开展城乡基层党组织互帮互助活动中,有36个市属单位党支部与我镇36个农村党支部结对开展“一帮一”结对共建，实现农村党支部100％全覆盖。活动开展以来，我镇认真按照市委的有关文件精神和工作部署，坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进的原则，充分发挥全镇党员干部的先锋模范作用，努力实现上级各联系单位与我镇各村党支部之间“组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助”的总体要求，落实切实可行的工作措施，精心组织，周密部署，统筹协调，扎实推进城乡基层党组织互帮互助活动，有效地推进了全镇经济和社会各项事业的发展。

一、活动进展情况

根据上级组织部门要求，我镇各村党支部围绕“组织联创、发展互助、服务双赢、资源共享、和谐同构”的目标，认真落实城乡基层党组织结对共建各项工作措施，积极主动对接，分别与共建单位签订了《市城乡基层党组织结对共建互帮互助协议书》，并开展了形式多样的结对帮扶活动。

（一）成立机构，制订方案。镇党委把城乡基层党组织互帮互助工作作为今年基层组织建设工作的重中之重，成立了镇互帮互助活动工作领导小组及办公室，研究制定了《开展城乡基层党组织互帮互助活动实施方案》，印发了《关于开展党的基层组织互帮互助结对帮扶活动的通知》、《镇基层党组织互帮互助联系表》，及时下发了《镇城乡基层党组织互帮互助活动手册》，对该项工作进行了周密安排和部署，做到有领导、有组织、有机构、有人员，确保工作得到落实。同时，各互帮互助单位也结合实际，研究制定了城乡党组织互帮互助工作计划，与结对党员和贫困户制定了帮扶计划。如市农业局经常派出调研组到我镇结对村进行调查研究，了解村的发展情况，制定工作方案，做到了底数清、情况明。市政法委 到我镇开展城乡基层党组织互帮互助活动调研，并提出了具体指导意见。

（二）统筹兼顾，落实措施。一是统筹兼顾，加强领导。建立与统筹城乡发展相适应的“镇党委具体协调、城乡基层组织广泛参与”的城乡基层互帮互助工作机制，确保了既严格执行规定动作，又搞好有特色的自选动作，不搞“一刀切”和“花架子”工程；二是分工明确，责任落实。建立起镇党委书记负总责、专职副书记协调抓、组织委员专职抓，一级抓一级层层抓落实的职责分工机制，各级党组织负责人切实负起第一责任人的职责，亲自抓部署、抓检查、抓落实，并由指定人员做好联络安排，及时掌握和收集有关城乡基层党组织互帮互助活动开展情况，促结对共建工作落实，确保该项工作扎实、有效地开展。三是跟踪落实，搞好对接。为使开展互帮互助基层党组织的党支部顺利对接，镇党委安排人力做好跟踪落实工作，并组织双方党支部召开对接会，使开展活动双方党支部“无缝对接”；四是建章立制，确保实效。建立起信息反馈制度、活动记录制度、结对帮扶制度等互帮互助机制，确保了活动取得实实在在的成效。

（三）创新载体，深化主题。在结对帮扶计划确定过程中，各单位结合实际，发挥自身优势，创新形式，积极做好“联”、“互”文章。各结对的党支部把农村党员群众的冷暖放在心上，找准工作的结合点，帮助解决农民群众关注的热点、难点问题，以实际行动为农村党支部及党员群众多办实事好事，让群众感受到党的温暖，进一步密切了党群干群关系，深受群众的好评，收到了良好的效果。

二、存在问题

从目前进展情况看，全镇城乡基层党组织互帮互助活动正在扎实有序开展，但也存在着一些不容忽视的问题：

1、思想认识不足。个别村干部对开展此项工作的认识程度还不够高，对互帮互助工作没有进行深层次的思考和研究，抓发展、抓机遇的意识不强，存在着“等、靠、要”思想；少数城市单位党组织对开展互帮互助活动重视不够、热情不足、敷衍了事，不善于利用城市党支部资源优势来解决农村突出问题。

2、帮扶措施不力。在开展城乡党组织互帮互助活动中，城市单位党组织缺乏创新意识和创造精神，开展活动形式比较单一，满足于搞一两次慰问活动，过一两次组织生活等，遇有投入资金帮助农村发展经济项目和解决突出问题时，就拿不出太多的热情，或有心无力了。

3、开展不够平衡。开展城乡党组织互帮互助活动虽然实现了全覆盖，但各单位党组织由于条件差异较大，致使互帮互助活动开展很不平衡，互动性不够。领导重视、经济实力强的单位党组织开展比较好、投入较大、成效较好；而部分城市单位党组织由于认识不足、经济困难等因素的影响，互帮互助活动开展较差、投入无多、成效不大。而在农村基层党组织如何帮助城市机关党组织上还欠缺研究，缺少措施。

三、工作打算

为推动互帮互助活动的扎实深入开展，确保此项工作取得实效，在下步工作中，各结对党组织要在前段工作基础上，进一步抓好工作落实。

1、提高认识，进一步加强对互帮互助活动的领导。镇党委将继续高度重视互帮互助活动，定期研究推进工作开展，明确专人督促联系，要求相关村党支部进一步明确目标要求，落实结对共建的各项措施，努力实现以工促农、以城带乡、城乡共赢、共同发展的城乡基层党建工作新格局。

2、加强联系，争取城市单位党组织的支持。农村党支部作为被帮助的一方，要经常通过电话、上门等多种形式联系，加强往来，及时向城市党支部反映农村的真实情况和农民的真实愿望，积极推介特色资源和优势项目，为城市单位党组织作帮扶方案提供依据。积极借助城市党支部的力量，吸引城市和机关更多的人才、资金、技术、信息等优质资源向农村流动，推动农村经济发展。

3、注重落实，确保互帮互助活动取得实效。一是对已制定互助计划的基层党组织要在抓落实上求实效，根据研究确定的互助计划，切实落实互助措施，保证互助效果。同时对互帮互助工作进一步做深入的研究和思考，不断探索创新城乡基层党组织和广大党员发挥作用的新途径。二是尚未做好互助计划的基层党组织要抓紧时间对接，并在深入调查研究的基础上，研究制定互助计划。三是注重做好“互”字文章，避免出现城市帮农村一边倒现象，依据农村的实际，研究探索农村基层党组织帮助城市机关单位党组织的新方法新途径，确保收到双方互动双赢的效果。四是注重典型的培养。在统筹安排、全面推进的同时，注重发现、挖掘、培养和树立先进典型，发挥以点带面的功效，推动整体工作的提升。同时加强对好经验、好作法和先进典型的宣传，做到相互借鉴学习、共同提高，达到促进发展，服务群众的目的。

第五篇：城乡基层党组织结对共建协议书

党组织结对共建协议书

结对共建双方：（以下简称甲方）（以下简称乙方）

为深入贯彻落实党的十八大精神，促进城乡统筹发展，全面开展基层党组织结对共建活动，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。经甲、乙双方协商，签订如下协议：

基层党组织结对共建活动坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进的原则，通过活动开展，改进组织生活、丰富活动内容、增强活动实效，不断提高城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡统筹的基层党建工作新格局。

结对共建活动形式和内容：

1、组织建设互促。拓展和完善基层党组织功能，不断改进党组织设置形式，充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，加强基层组织建设，提高党建工作水平。

2、党员干部互动。根据需要，甲方每年为乙方党员上一次党课，与乙方“两委”成员和党员议事会成员进行一次座谈，帮助实施好为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制等载体。甲方认真落实农村流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、双向共管的职责，积极在农民工中开展党的工作。乙方要邀请甲方及甲方在职党员参与乙方农村党建活动，进一步发挥党员的先锋模范作用。

3、党建载体互用。甲方要支持乙方建好党组织活动场所，充分发

挥本单位的优势，向乙方赠送党员教育管理相关材料、设备等；甲、乙双方要利用本单位的党建资源，定期共同开展党建活动，相互交流党员教育管理工作经验，提升党建工作整体水平。

4、扶贫帮困互助。按照群众的愿望和要求，甲方每年为村（社区）办1至2件实事、好事。结合党员承诺制和党员志愿者服务等工作，组织本单位党员、干部与乙方的困难群众及“留守儿童”结对帮扶，积极为帮扶对象提供法律、文化、教育等服务。甲、乙双方要根据实际，确定重点帮扶对象，向帮扶对象送政策、送技术、送岗位、送信息。

5、科学发展共赢。甲方要帮助乙方制定和完善发展规划，理清经济和社会发展思路。甲方要积极协调涉农专家和涉农工作者，为乙方提供技术咨询和信息服务。乙方要定期了解甲方工作开展情况，帮助甲方提高工作效能征求意见建议，为甲方制定科学决策提供依据。

共建活动实行定期和不定期两种方式进行，定期活动每半年不少于1次，不定期活动由双方相互协商确定，一般一年不少于2次。重点围绕“六个一”开展共建：结对共建双方党组织每年至少召开一次联席党建会议、签订一份共建协议、共同上一次党课、组织一次文体活动、进行一次为民志愿服务、开展一次走访慰问。

本协议一式三份，结对双方及镇党委各一份。

结对基层党组织(盖章)结对基层党组织(盖章)

负责人签名：负责人签名：

2013年月日2013年月日