民生问题提案占本次政协提案的三分之一

第一篇：民生问题提案占本次政协提案的三分之一

2010年3月13日9时，全国政协十一届三次会议在人民大会堂举行闭幕会，会议通过政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届三次会议提案审查情况的报告。围绕加快发展社会事业、保障和改善民生问题方面，大会收到提案1700余件，民生问题提案占本次政协提案的三分之一。

第二篇：政协提案一、减轻中小学生学习负担的提案

案由：减轻中小学学生学习负担建议

理由（对所提出问题的简要分析）：

在我们身边，中小学生早上5、6点要起床，晚上10点后才能睡觉，对中小学生来说，充足的睡眠本与合理的饮食一样，是最基本的要求，如今却在家庭作业和课外辅导的“围攻”下变成了奢望。国家规定的青少年睡眠时间不少于9小时，学校布置家庭作业时间不能大于1小时。然而我市很多学校特别是乡镇小学对孩子的家庭作业布置量还是非常大，每天作业都要2-3个小时才能勉强做完，周末有时需要写6-7个小时，严重影响了孩子休息。每所学校为了升学率高，拼命加班加点，抢时间，把压力转嫁到学生身上；学生每日要应付繁重的作业，周末要上辅导班，连周末的睡眠时间也被挤占了，学生们苦不堪言。

意见、建议（解决问题的方法、方案）：

1、减负政策，不能做表面文章。

现在，同样有不少学校和家长为保证学生休息时间想了很多办法，却在实施过程中遭遇梗阻。如果中高考制度不进行根本的改革，打破现在的分数单一评价体系，学生的学业负担就不可能减轻。

2、出台措施，推迟上学时间，减少家庭作业。

考虑到日益激烈的学业竞争无法在短期内得到缓解，有关专家认为，推迟上学时间是现阶段改善中小学生睡眠的适宜措施。建议各级政府和教育主管部门根据各地实际，出台此项措施，推迟中小学生上学时间。另外加强学校教育力度，尽量少布置家庭作业，给孩子们多留点休息和玩耍的时间。

第三篇：政协提案：关于对老旧小区多层住宅加装电梯的提案

关于对老旧小区多层住宅加装电梯的提案

提案人：政协委员 于海晶

案由：

随着老龄化社会的到来，多层住宅改造加装电梯问题已成为群众关心、媒体关注的热点问题。据了解，2017年8月，河北省住房和城乡建设厅发布了《关于进一步推动我省既有住宅加装电梯的指导意见（征求意见稿）》，以改善老旧小区居住条件，提高幸福指数。2020年，北京市部分小区住宅加装电梯已试点运行。就我县而言，除近年来修建的高档住宅小区外，一些老旧小区的“小高层”（尤其是百度小区，居民多，占地大，楼层低）尽管加装电梯社会意义重大，但由于目前存在众多“门槛”，挡住了电梯入户之路。

一是政策法规缺失，审批部门无主。因相关政策、规范性指导文件和地方法规一直未能出台，多层住宅改造加装电梯找不到审批部门，影响了该项工作的顺利实施。

二是牵头组织缺失，住户意见难统一。旧楼要求加建电梯的很多，但矛盾也不少，邻里关系难协调，要求加装电梯的以老人居多，多数行动不便，怕申报手续烦琐，很难有精力去张罗。不同年龄，不同楼层，众口难调，往往是高层住户强烈要求加建电梯，而低层无所谓，甚至反对，仅靠小业主的力量很难协调。

三是涉及资金多，筹集困难。加装一部电梯，包括土建费用约30万元，如果按10户居民分摊此项费用，平均每户需要承担3万元。再加上后期电梯养护、维修、运行能耗等费用，普通居民负担不小。

建议：

一、调研论证。多层住宅加装电梯牵涉面大，建议城管、住建、行政审批等部门组织专家和设计单位技术人员对有意向的各个具体建筑或小区进行充分分析论证，根据不同住宅区类型提出箱式电梯、楼道电梯、户外电梯等不同的方案供业主参考，分门别类做好技术服务工作。

二、出台政策。按照中央、省、市要求，尽快出台我县老式多层住宅增设电梯相关政策，可以以百度小区为试点，明确实施与监督细则，在项目审批、规费减免、电梯养护等多个方面给予优惠。

三、规范管理。建议将加装电梯纳入政府采购和招投标管理，结合上级配套资金，统一规划，以降低成本。地方政府进行组织上、政策上引导，确定以城管、住建、行政审批等牵头部门，主动推进这项民生工程。

四、简化手续。加装电梯涉及城管、住建、消防、安监、质监、供电等部门，建议在政务大厅公布加装电梯办事流程图，实现一次性告知、一站式办结。

五、多元筹资。按照上级配套资金为主、政府适当补贴、房屋所有人可通过动用专有部分的物业专项维修资金、业主结存的住房公积金或申请住房公积金贷款等途径进行资金筹措。

六、平衡利益。在费用分摊上，建议明确住户楼层高低出资补贴“维保金”，平衡住户间利益。同时，借鉴北京、上海等大中城市的经验，将电梯作为发布广告的场所，收取一定的广告费用，并将该费用贴补到电梯的运营费用中，以适当减轻居民负担。

电梯对于多层住宅的老、少、残居住者而言是一个必须的代步工具，而无论哪个年龄段的购房人，终究要走向老年。多层住宅改造加装电梯工程面广量大，不但可以一定程度上拉动内需，还可强化养老服务体系建设，打造宜居城市。建议相关部门统一认识，协调动作，建立绿色通道，尽快解决老旧多层住宅加装电梯的问题。

第四篇：规范程序,狠抓落实,努力提高提案办理质量-市政局政协提案办理发言材料

政协提案办理经验发言材料

提高认识，完善机制，严格把关

努力提高提案办理质量

南丹县市政管理局

尊敬的各位领导，政协委员：

很高兴能有这样一个机会与大家交流经验。

首先感谢县政协长期以来对我县城市管理工作的的重视、关心和支持。我局高度重视政协提案办理工作，坚持从深入贯彻落实科学发展观和执政为民的高度来认识提案办理工作的重要性，并结合我局职能，把办理工作作为接受政协监督的重要方式、推动各项工作的动力，融入到我局的中心工作中，切实做到领导亲抓、上下联动、注重协调，既提高了办理的质量和效率，又促进了各项工作的不断发展。今年，我局承办提案10件，全部按时办结并答复。我们的主要做法是：

一、提高认识，加强组织领导

政协委员来自我县各条战线，与人民群众紧密相连，最了解群众的呼声和愿望，提出的提案代表了相当一部分人民群众的心声。市政局领导班子对提案办理工作非常重视，把它作为接受人民群众监督的大事来抓，在办理工作中紧紧围绕政府中心工作，围绕群众关心和社会关注的热点难点问题，以法律、法规及党和 1 国家的方针政策为依据，认真分析研究每件提案，扎扎实实地解决反映的问题，努力让委员满意，让人民群众受益。

提案下达后，我们召开了班子会进行专题研究，把提案办理工作列入重要议事日程，召集相关职能股室、二层单位主要负责人和承办人员召开提案交办会，明确承办任务及办理要求。在办理过程中，主要领导亲自过问，亲自部署，亲自督促检查，确保办好人民群众提出的各项意见和建议。

二、完善机制、规范办理程序

为了做好提案办理工作，我们积极完善机制，规范程序，扎实推进办理工作。

㈠建立责任机制。按照“谁办理、谁负责”的原则，认真落实办理工作责任制。局长对办理工作负总责，分管副局长具体抓，负具体领导责任，各股室、二层单位负责人是直接承接者，局办公室负直接承办和协调督办的责任，具体承担交办事项的联系、办理和反馈工作。

㈡完善工作机制。由于时间紧，任务重，为保证办理工作的快速有序进行，我们规范办理程序，确定了“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则。由办公室对收到的提案梳理登记，提出办理意见，经主管领导批示后交有关职能股室和二层单位办理。凡符合法律、法规和国家政策规定，应该解决而又有条件解决的，我们都认真解决，抓紧落实；凡应该解决，但由于客观条件限制，一时难以解决或需要集中整治的问题，我们都列入计划，向委员实事求是地做好说明和解释工作。在限定时间办理完毕后，再由办公室统一收集，严格把关后送主要领导审 核，审核同意后，以规范办文格式向有关部门和委员反馈。对涉及到其他部门的提案，主动牵头，及时沟通，避免扯皮推诿现象的发生。

㈢健全沟通机制。在办理过程中，我们保持与政协委员和有关部门的联系沟通，实现“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”。办理前期，主动了解委员提出提案的意图，找准问题的症结，做到快捷办理，不走弯路；办理中，征求委员的意见，做到发现问题，及时解决，保证质量；办理后，将办理结果及时向代表、委员反馈，并对办理情况进行跟踪回访，力求委员对答复件满意。

㈣强化督导机制。办公室负责对办理工作进行督导。一是时间上督导，督促各承办股室、二层单位按办理时限制订办理计划和工作台帐，做到早完成，早落实，杜绝拖拖拉拉和临时突击的现象。二是质量上督导，督促各承办股室、二层单位认真对待办理工作，不断提高办理水平，对所有的提案要做到件件有答复，事事有回音，不说空话大话套话，力戒敷衍应付。三是落实上督导，针对答复中的具体措施，跟踪问效，确保得到落实，不搞形式主义和弄虚作假行为。

三、严格把关、保证办理质量

我们始终坚持严把“三道关口”，以高度负责的态度确保办理质量。

㈠严把承办关。在办理提案的过程中，要求相关承办股室、二层单位认真组织研究，提出具体的工作意见和落实措施，明确 3 办理时限，责任到人，确保办理工作措施实，答复意见内容实，汇报情况依据实，整改措施督办实。

㈡严把审核关。办公室具体负责全局提案办理工作的联络、督促、检查和协调，并对所有答复意见进行初审把关，对交办和承办中的问题及时协调解决，努力做到事实准确、内容完整、文字精练、语气诚恳。凡发现不符合要求的，办公室都及时督促承办股室和二层单位整改或重新办理。对办理完结的提案，全部统一格式、统一印制、统一上报。

㈢严把签发关。每一件提案的答复意见在签发前，局长都要逐件审阅，严格把关，认真研究，力求把每个提案办好，让委员满意，让群众满意。

今年我局承办的政协提案虽都已办结，但因受到现行政策和我县的具体实际所限，一些提案仍无法得到彻底解决。今后，我局将继续切实履行城市管理工作职能，牢记群众利益无小事，着重解决一些民生关注的问题，大力发扬求真务实的工作作风，不断改进和提高提案办理水平，避免提案的办理流于形式，将办理结果真正实施到位。

谢谢大家！

第五篇：政协提案汇报材料-紧扣“三个环节”将视察调研融入提案办理中

紧扣“三个环节”将视察调研融入提案办理中

区新城建管委

XXX

祥全主席，各位副主席，各位领导，同志们：

近两年来，我委共收到区政协提案48件，其中主办件19件，协办件29件。这些提案及意见充分体现了各位委员对新城发展的关心，反映了大多数永川人民的迫切意愿，并为我们改进工作提供了非常有价值的参考。近年来，在提案办理过程中，我委抓实“办前调研、过程协商、办后回访”三环节，将提案办理工作与视察调研有机结合，得到了委员们的一致认同，探索出了一条提案办理协商工作的有效途径。

一、办前调研，深入现场找原因

坚持“挑水到井边”。在提案办理过程中，委领导班子按照责任分工，主动邀请提案人一起实地了解提案涉及的问题，现场走访涉及单位和市民，深入分析出现问题的原因，分清责任单位和责任人，需要向相关主管部门报告的主动汇报寻求帮助解决，以弄清提案缘由，找准问题症结，对症下药。

李盾委员提出《关于强制拆除私自安装阻碍公众停车障碍物的提案》（区政协十四届三次会议第036号）后，我委同提案人对涉案区域的非机动车道和人行道进行了实地走访和广泛调研，深入分析了其存在的原因。及时完成了新城人行道上违法设置障碍物的清理统计工作，组织执法力量对私自安装停车障碍物的单位和个人进行了批评教育，并由相关主管部门按照《重庆市市政设 施管理规定》对违法设置的障碍物进行了全部拆除，保持了清爽整洁的市容环境；针对提案反映红河苑安置房小区物业管理差、配套设施不完善、绿化少、房屋漏水等问题，我委经实地走访调查，认真研究，将安置房维修列入委党政联席会固定议题进行研究，建立了安置房维修管理长效机制，制定了《安置房物业维修管理办法》，及时安排物管处对漏水房屋、损坏消防管网、围墙、公共厕所等进行修缮，对公共区域路灯和楼梯间声控灯进行维护，对绿化进行了补植，提高了安置房小区绿化率和安全指数。两年中，通过实地调研共办理提案20余件，及时解决群众反映的问题50多个。

二、过程协商，及时办理重沟通

政协提案囊括了新城从修桥补路到学校规划建设及其它功能配套等方方面面的意见和建议，我委在办理过程中，邀请了提案人、市民代表和相关部门在现场视察和充分调研的基础上，召开了现场会和专题办理协商会，注重沟通交流，充分听取提案人、市民代表和相关主管部门的处理建议，吸收了大众智慧，通过办理过程协商，形成了合理可行的办理意见。对能够解决的，会同有关各方通过现场会及时办理，一时不能办理的限时办理，两年共计现场协商解决办理各类问题20余个。对建议意见类提案，我委均充分论证，虚心接受，并及时纳入决策参考。可以说，今天的新城建设成果充分体现了政协委员们的才智。

王光金、刘扬华委员提出《关于尽快建好兴龙湖小学解决新城区适龄儿童“无学上”的建议》（区政协十四届二次会议第0219 号、0223号）后，我委主要负责人邀请提案人多次到兴龙湖小学、永中新校区施工现场，就地召开办公会，同提案人和参建各方对工程建设过程中存在的问题、进度安排、资金筹措、质量安全控制等有关问题进行了深入交流和沟通，对施工中存在的工期短、建设任务重、资金压力大、质量安全控制难度大等问题进行了现场解决，经多方调研和协商，采取了倒排工期、分部分项、分项工程平行交叉施工等技术措施，通过合理配置资源，争取相关部门支持等多种办法强力推进工程建设，确保了两所学校如期建成投用。

我们收到关于加快建设新区农贸市场、增设新区广场和一二三转盘间停车位等类似提案时，均对现状农贸市场和停车位的有关情况进行了实地视察和调研，充分跟提案人沟通交流，协商制度可行方案。仅今年就选址了廉租房片区和张家桥片区市场，协调江鸿竣尊等房产公司增设生活超市两个，还将在合适区域进一步增设农贸市场。已开放华创地下停车场，同时还对中央片区5.8平方公里的人行道停车问题邀请专业团队进行了调研和路内停车规划设计，预计待区政府审批同意实施后将新增临时停车位3000个。通过过程协商，吸纳多方智慧，有效改进了我们工作中存在的不足，新城买菜难、停车难、如厕难、上学难等问题得到有效改善。

三、办后回访，注重效果防反弹

政协提案，凝聚了广大政协委员的心血和智慧，关系到永川的发展和人民福祉，解决好群众最关心的热点和难点问题，不仅 是政协委员履职尽责的体现，更是助推新城发展的重要途径，也是服务民生的最直接、最有效的举措。为了确保办理效果，在城市管理等方面，我们在自已督查的基础上还邀请提案人对办理结果进行了回访，以防止答复和办理不一致，能抓一时不能抓长久等现象，以寻求建立长效机制，防止问题反弹。

对市民反映强烈的占道经营问题，我委经研究后设置了“华创”夜市，新增摊位50余个，新增就业岗位100余人、实现了部分游摊归市。同时强化了烧烤、大排档等定时定路段规范化管理，主干道管理到晚上8点。同时还联合相关部门进行了骑门摊、流动摊点专项整治，对违规占道经营行为坚决予以取缔。但通过回访，发现一些次干道流动摊点也比较多，新永中片区摊点也有反弹，且严重影响学生出行安全，晚上8点以后个别路段也存在流动摊点，为此，我们积极协调有关部门全面加强了管理，目前整治范围已从主干道延伸到次干道，新永中片区的摊点得到有效控制，待增加的协管人员到位后将逐步延长管理时间，以确保管理效果。目前华创周边、神女湖、兴龙湖、文理学院等重要路段和重点区域的占道经营现象有效遏制。