认真做好刑释解教人员安置帮教工作

第一篇：认真做好刑释解教人员安置帮教工作

认真做好刑释解教人员安置帮教工作

积极推进社会管理创新

县司法局深入贯彻落实中央关于加强社会管理创新的决策部署，积极推进刑释解教人员过渡性安置基地建设，认真做好刑释解教人员安置帮教工作，推进社会管理创新，促进社会和谐稳定。

一、阳光之家安置基地建设

在刑释解教人员过渡性安置基地建设方面，从本县实际情况出发，采取有力措施，建设阳光之家安置基地，该基地是专门为刑释解教人员和社区矫正人员提供公共服务的专门机构，探索了新路子，取得了明显成效，为维护社会和谐稳定，促进经济社会发展做出积极贡献。（图片）

建设过渡性安置基地是做好刑释解教人员安置帮教工作的重要组成部分，对于有效解决刑释解教人员安置、就业，切实加强安置帮教工作，对于加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定具有重要作用。加强规范管理，加强制度建设，全面提高刑释解教人员安置帮教工作制度化、规范化水平。要进一步加强工作模式、特殊人群管理规律、保障机制和理论等方面的研究，不断推动工作创新，切实做好刑释解教人员衔接管理、服务管理和教育帮扶工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。

二、社区矫正工作管理网络化

为加强对社区服刑人员的强化管理，通过社区矫正管理信息系统，通过中国联通手机定位技术实现对矫正对象位置的监管，同时具备完善的矫正对象电子档案，查询统计功能，并包含了矫正对象的管理考核，给矫正工作人员的日常工作带来了信息化、智能化的高效管理平台。（图片）

三、刑释解教人员管理系统信息化

在对刑释解教人员的衔接管理方面，监狱、劳教所、看守所与刑释解教人员所在村、社区或家庭实现双向沟通联系，实现监所与安置

帮教组织之间的信息沟通，以便做好这些人员的就业服务工作、落实他们的社会保险，切实加强刑释解教人员服务管理工作。

认真贯彻“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”和“教育、感化、挽救”的工作方针，把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，绝大多数刑释解教人员顺利融入社会，有效预防了重新违法犯罪，维护了社会和谐稳定。（图片）

在今后的工作中要进一步切实加强刑释解教人员服务管理工作，对有就业愿望的刑释解教人员进行失业登记，提供免费职业指导和职业介绍；鼓励他们自主创业、自谋职业；发挥企业安置刑释解教人员的作用，选择适合安置这些人员的企业，建立更多的安置实体和安置集体；解决他们的生存问题，防止他们因生活所迫导致重新违法犯罪。

第二篇：浅谈如何做好当前刑释解教人员安置帮教工作

文章标题：浅谈如何做好当前刑释解教人员安置帮教工作

浅谈如何做好当前刑释解教人员安置帮教工作

刑满释放、解除劳教人员是社会的一个特殊群体，帮教得好，洗心革面，重新做人；帮教不好，重蹈覆辙，对社会的危害更大。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，特别是劳动就业制度改革和流动人口的增多，安置帮教工作遇到了许多新情况、新问题。一方面，人们的思想观念、价值取向和生活方式发生了深刻变化，为刑释解教人员回归创造了良好社会环境，也为他们就业提供了更为广阔的空间；另一方面，劳动力市场的激烈竞争和就业压力的增大，给安置帮教工作带来了更多困难与挑战。做好新时期刑释解教人员的安置帮教工作意义重大。

一、当前安置帮教工作存在的问题

一是就业择业艰难。虽然市场经济条件下就业机会多、岗位多，但由于当前劳动力市场对劳动者的素质普遍要求高，各企业和用人单位需要的是懂技术、有文化、遵纪守法人员。随着农村大量剩余劳力涌入市场，许多大、中专毕业生都一时很难谋到理想岗位，对于文化水平偏低、大都无一技之长的刑释解教人员来说，就业、择业自然更显困难。

二是自我控制力差。有的刑释解教人员回归社会后，由于家庭变故，经济纠纷或在日常生活中受到社会歧视时就产生逆反心理，对社会或他人进行报复；有的刑释解教人员回归后试图努力创业重新做人，但由于缺乏生产资料或信息、技术和资金的扶持，遭受失败后就产生悲观情结，破罐子破摔；也有的错误思想根源还没有根本矫正，在金钱的利诱和出人头地心理支配下，走“快捷致富”之路，最终重蹈覆辙。

三是人户分离严重。有些刑释解教人员特别是无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”刑释解教人员，释解后怀揣释放证流向全国各地打工维持生活；有些刑释解教人员利用假身份证、假姓名、假地址混迹于社会；也有在外务工期间违法犯罪的刑释解教人员，释解后继续流落在外，致使脱管漏帮现象严重，“属地管理”原则无法落实。

四是社会保障乏力。农村大部分刑释解教人员回归后，尚有一部分生产生活资料，但作为城镇居民的刑释解教人员回归后，往往是一穷二白、生活窘迫，心理负担大。虽然，近年来我国出台了一系列刑释解教人员安置帮教政策和措施，但不少地方在执行中还存在脱节情况，各类保障措施未能及时落实，从而为安置帮教工作增添了更多隐患。

二、做好安置帮教工作的建议及对策

一是创新教育改造模式，为刑释解教人员顺利回归社会创造条件。

1、主动因应市场经济变化，拓宽教育改造工作思路。要改变过去社会参与面小、信息摄入量少、与社会实际脱节的教育改造模式。可建立社会帮教志愿者进监所帮教，罪犯和劳教人员释解前三个月集中教育培训等制度；在“大墙内”开展各类技能比赛，鼓励罪犯和劳教人员开展发明创造，让服刑人员重树生活信心。

2、立足实际，让即将释放人员学会1-2门实用技术。市场经济要求公民不仅要遵纪守法，还要有自谋生路、自主创业、自我发展的本领。因此，监所在矫治服刑人员时，也应结合劳务市场需求，创造条件，让服刑人员在出监前就能有一技之长、掌握一至二门实用技术，这样，不仅能有效提高刑释解教人员自我谋生、适应社会的能力，还能有效提高监所的教育改造成果。

3、让服刑人员提前到劳动力市场“热身”。监所在对服刑人员实施就业技能培训的同时，还可定期邀请劳动、工商等部门为即将出监人员开展就业指导，讲解劳动就业形势及政策；与人才市场、企业联合建立人才信息资料库；邀请企业、职业介绍中心到“大墙内”召开现场招工会、释解人员就业推介会，签定聘用意向书，允许已取得技术培训合格证的服刑人员参加地方人才交流会等，让服刑人员在出监前就能感知社会、正确定位自我。

二是创新衔接机制，确保刑释解教人员出监时不脱不漏可帮可控。

1、服刑人员释放时的交接手续须严格执行。刑释解教人员行将释放前，监所必须提前半个月将其服刑改造情况及相关材料移交给户籍所在地的公安和司法行政部门；对外来流动人口的服刑人员，除向户籍所在地公安部门移交改造情况等材料外，还须向其实际居住地的公安、安帮组织通报有关情况。对那些改造表现差、有明显重新犯罪倾向的服刑人员，在释放时要通知其亲属或当地安帮组织来监所领回，也可由监所民警送回，交由当地安帮组织落实帮教措施。

2、接收地须创新形式落实接收工作。各地安帮组织或司法行政部门，要尽可能多地利用送乡情、送亲情、写信、典型说教等方式开展“故乡在召唤”、“送感情进监所”活动，让正在服刑的人员还未踏入社会就能感知家乡、社会的浓浓关爱之情。另外，乡镇（街道）司法所、安帮组织要对所有刑释解教人员建立档案、因人制订帮教措施，同时，每季度要部署一次动态摸底统计工作，以确保游离于“档册”之外的刑释解教人员能及时被安帮。

3、监所与接收地应建立信息互通制度。刑释解教人员

回归后，监所要及时将他们的技能掌握情况和实际表现向地方反馈，同时跟踪、协助地方落实安置帮教措施。地方在实施接茬、针对性帮教措施时，也要主动把刑释解教人员的安置情况、就业情况通报给监所，以便监所进一步完善和改进自身的管理模式。

三是要创新社会化帮教方式，确保刑释解教人员真正“身心”回归。

1、抓好接茬安帮。刑释解教人员一

旦“踏入”社会，作为“属地管理”的乡镇、街道除须严格履行报到、登记、建档立卡、落实帮教人员、签订帮教协议、开展随访、考察鉴定等一般性安帮程序外，还需有针对性地落实一些务实安帮措施：对农村籍的刑释解教人员，要妥善安排好其生产生活（如口粮、责任田、住房、基本的生产生活保障资金等）。对于服刑后仍保留公职的刑释解教人员，要协调原单位进行安置，如原单位或企业关、停、并、转的，可参照原职工安置方案给予安置。对于服刑后被开除公职的可作为临时工安置。对“三无”

刑释解教人员，要将其纳入特困范畴，实施社会救济。对丧失劳动能力者，可落实低保、五保等社会保障措施。对无法定赡养人和基本生活来源的老年刑释解教人员，则可实施养（敬）老院安置。

2、拓宽安帮渠道。有关部门要鼓励乡镇（村）兴办经济实体、支持企业建立过渡性安置点吸纳刑释解教人员。社区可通过“再就业基地”、“社区家政服务中心”设置一些送煤气、电器维修、家政服务、环保等岗位安置刑释解教人员。劳动部门可通过职业介绍等方式实施就地安置；也可根据刑释解教人员专长，依托乡镇劳务输出工作站，推荐他们到与本地有劳务关系的外地企业务工，并与务工所在地的安帮组织签订委托帮教协议。

3、开展就业服务。作为主管单位的司法行政部门要加强对市场经济条件下的安置帮教工作的协调、指导、督查和管理工作，主动协调、联合有关部门建立刑释解教人员就业帮扶机制，切实为回归人员提供职业培训、就业指导、职业介绍、专场招聘等就业服务。各级政府要尽快为刑释解教人员筹建解困、培训、安置基金（可通过财政拨款、接受社会捐助或募捐等方式筹措），以解决他们生活困难、过渡期安置、技能培训等方面的经费问题，并以新农村建设为载体，把他们纳入各类技能、“阳光工程”培训班；对有一技之长的刑释解教人员，可通过组建安帮协会为其提供致富信息、致富门路等。

4、制订扶持政策。各地还可结合实际，制定刑释解教人员失业、就业援助办法，让他们除能享受促进就业的相关政策外，还能享受岗位优先援助、资助性奖励、工资性补助、免费技能培训等政策；同时，将下岗失业刑释解教人员列为重点再就业扶持对象，使其能享受专项资金补贴（如社会保险专项补贴、职业技能培训和鉴定专项补贴等）。对从事个体、工商经营或开办其他经济实体的刑释解教人员，工商、税务等部门要严格按照有关规定落实相关优惠政策；有关部门也可协助其办理小额担保贷款，或在“维护社会稳定专项资金”、“再创业专项资金”中划拨出一部分资金予以专项扶持。

5、创新安帮形式。各地安帮教组织不仅要继续坚持一帮

一、多帮

一、空闲时上门多走走、农忙时抽空多看看、碰面时多问问等“暖心”帮教形式，而且还可探索开展诸如心理帮教（心语室）、环境帮教、兴趣帮教等活动。同时，对刑释解教人员中那些遵纪守法、扶弱济困、勤劳致富、勇当市场经济带头人的典型，要及时给予宣传表彰，并鼓励他们为新回归人员开展现身说教或“传、帮、带”就业帮扶等活动，以形成群体性社会帮教效应。要坚持以人为本，对那些已改造好、不可能再违法犯罪的刑释解教人员，要通过科学、规范、易操作程序及时解除帮教，以缓解他们及其家庭的心理压力、社会压力；对仍有犯罪倾向或徘徊在犯罪边缘的，要适当延长安帮时间、继续加强跟踪管理，以求最大限度减少重新犯罪。

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第三篇：刑释解教人员安置帮教工作

刑释解教人员安置帮教工作

近年来么么司法所始终坚持“以帮扶为手段、以稳定为重点、以和谐为目标”的工作思路，因地制宜、因人施教，积极采取措施，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，防止其重新违法犯罪。

一是落实完善帮教安置工作网络体系，针对安置对象的具体情况，落实2名具体帮教人，一名村干部一名家属，并签订帮教协议，强化帮扶措施，因人而异、因地制宜地开展形式多样的教育活动，不断增强安置帮教工作的实效性。

二是扎实开展走访活动。定期对刑释解教人员或其家庭进行走访，通过面对面的交谈、教育，了解其具体情况和实际困难，并及时予以疏导和帮扶，帮助其改过自新、脱胎换骨，成为自食其力的守法公民。

三是千方百计为他们解决就业难题。该乡村刑满释放人员于某2010年矫正期满解除矫正。在矫正期间就积极自谋职业，在市团结路口开了门面“电器维修”司法所多次去走访每次去了都有新的进步，一次去走访，于某给司法所的同志介绍自己的女朋友，说马上就要结婚了，脸上充满幸福；又一次去了又告诉司法所的同志说自己收了学徒，当上老板了，虽然身上满是油腻和土，但内心是快乐的。司法所的同志对其自主创业、勤劳致富的行为给予肯定，并提出希望：一定要在 法律允许的范围内发家致富，时刻牢记遵纪守法。

四是切实关心他们的生产生活情况。去年年底，段庄村回来一个刑释解教人员，回执上标注“重点帮教”，司法所及时下去了解，为啥是重点帮教，了解到张某某在监狱中住了十几年，今年三十多岁单身，家庭贫困。在监狱服刑期间下煤矿劳动时受过伤。凭这一点有条件享受低保，么么司法所和乡管民政的村干部交涉办理低保，努力重树他对生活的信心，使其看到光明的未来，安居乐业，自力更生。

五是开展经常性的教育活动。每年组织刑释解教人员学习，针对不同的犯罪类型、年龄结构、文化程度、家庭情况、犯罪原因，进行剖析，同时利用刑释解教人员成功创业典型案例进行引导、教育，起到一定的警示和带动作用。同时，对重点帮教对象实行动态管理，发现并及时解决存在的问题，有效预防和减少重新违法犯罪，确保社会和谐稳定。

第四篇：刑释解教人员安置帮教工作

刑释解教人员安置帮教组织工作职责

1、对回归本辖区刑释解教人员，做好建档入户登记，及时协调基层建立帮教网络，认真做好信访解答和工作处理。

2、对刑释解教人员的安置和帮教做到情况熟、人员底数清，并有针对性地解决安置帮教工作中存在具体困难和问题。

3、对基层帮教组织的帮教和安置就业，做好协调指导和工作督促检查，帮助解决工作上存在的问题，协调辖区企事业单位做好刑释人员的就业安置工作。

4、负责做好基层帮教组织骨干成员的工作业务培训，熟悉掌握党和国家对刑释解教人员安置帮教方面的文件精神，不断提高业务水平。

5、积极努力创办好过渡性的安置实体，逐步建立起“三无”刑释解教人员安置就业基地。

6、积极主动与各有关部门协调、扶持刑释解教人员做好自谋职业，自我安置和外出发展、做好思想引导。

7、认真做好刑释解教人员的摸排工作，搞好回访考查，抓住工作重心，及时推广在工作中出现的典型和经验，表彰鼓励先进。

8、认真组织，做好赴监狱劳教（少管）场所的社会帮教团、主动协助监所、做好服刑在教人员的认罪服法和教育改造工作。

9、认真做好工作统计报表，为上级领导决策当好参谋。

对刑释解教人员的安置帮教流程图

第五篇：关于刑释解教人员安置帮教工作

关于刑释解教人员安置帮教工作

2011年，我所在安置帮教领导小组的领导下，在区局领导关心和帮助下，认真展开了我所刑释解教人员的安置帮教工作，为营造平安和谐的福贡社会环境作出了贡献。

一、认真做好管理工作

我所现有刑释解教人员4人，为了认真搞好此项工作，工作人员不怕困难，了解情况，核对材料，落实安置帮教人员，建立健全了各种档案资料，从而使该项工作管理有序，措施得力，方法得当，从而全面了解掌握了我所刑事解教人员的基本情况，为帮教工作打好了强有力的基础。

二、全面做好了安置帮教工作

安置帮教工作是管理“两劳”人员的重中之重的工作，为使他们以正常人的心里回归社会，不背上心里包袱，我所工作人员秉着一棵热忱的心、“帮教”为宗旨，多次与对象谈话，实行多方面谈心交心。使他们恢复正常的心态回归社会，特别是对“三无”人员的安置帮教工作做了认真细致的工作，分析情况，落实可靠帮教人员，解决生活、就业居住等困难，筹做了深入细致的各项工作。使我所安置帮教按照有关要求全面落实，为创建平安和谐的社会环境作出了应有的贡献。

公园司法所

2011年8月5日