吉林省卫生厅关于规范全省疾病控制系统卫生监测检验收费行为的通知

第一篇：吉林省卫生厅关于规范全省疾病控制系统卫生监测检验收费行为的通知

吉林省卫生厅关于规范全省疾病控制系统

卫生监测检验收费行为的通知

2006-5-29 14:

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发文单位：吉林省卫生厅

文号：吉卫发〔2006〕112号

发布日期：2006-5-29

执行日期：2006-5-29

各市（州）卫生局：

卫生监测检验工作是疾病预防控制工作的重要组成部分。近年来，部分单位出现了乱收费和收费不服务；重收费轻服务；超范围收费等现象。为进一步贯彻落实中央下发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《关于治理商业贿赂的实施意见》，根据《吉林省卫生厅纠风工作重点任务分解落实的实施意见》，从教育、制度、监督、改革、惩处五个方面整体推进全省疾控系统纠风工作，加强卫生监测检验收费管理，切实杜绝乱收费和收费不服务；重收费轻服务；超范围收费等问题，现提出以下要求：

一、高度认识规范卫生监测检验收费行为的重要性

充分认识规范卫生监测检验收费行为是体现社会主义荣辱观、净化公共卫生环境、推动卫生事业健康发展、构建社会主义和谐社会的重要措施。各地要坚持教育、制度、监督、改革、惩处并重，建立健全治理和预防卫生监测检验乱收费体系；要坚持“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、齐抓共管；要旗帜鲜明地在卫生监测检验工作中倡导“诚信、守法、对客户负责”的行业准则。卫生监测检验工作者要责无旁贷地对工作、对客户负责，要自觉地杜绝卫生监测检验工作中的乱收费行为。

二、加强领导，确保各项措施落到实处

各地卫生行政部门要加强对收费管理工作的领导，认真履行职责，加大监督检查力度。要逐步安排政策培训、机构自查、部门互查，并与相关部门共同建立治理乱收费的长效机制。同时，进一步发挥外部机构的监督作用，定期向客户征求意见，对收费情况进行监督，坚决杜绝乱收费和收费不服务行为的发生。

三、强化制度建设，规范服务行为

（一）建立健全价格管理责任制度，确保依法收费。各级疾控部门主要负责人对本单位价格管理工作负总责；各科室主任对本科室价格管理工作负总责。疾控中心要设立专职价格管理人员岗位，负责本单位价格管理制度落实及考核、培训。

（二）建立健全内部价格行为监督机制。疾控中心的行风监察部门要定期对收费科室进行监督检查。查出的违法收入要及时、如数退还客户，并向客户致歉。同时要建立奖惩制度，把价格管理作为考核科室工作的重要指标之一。

（三）完善价格公示制度。各级疾控部门应在显著位置公示卫生监测检验服务价格（包括项目编码、项目名称、项目内涵、计价单位、实际执行价格和收费依据等）。价格变动时，应及时变更相应的公示内容。

（四）建立卫生监测检验价格政策执行情况的自查与抽查制度。省卫生厅将把卫生监测检验价格管理工作列为年初目标考核内容。各级疾控部门应定期进行自查，并对检查情况进行分析，提出整改措施。通过经常性地自律性检查，实现无违法收费的记录。在自查的基础上，省卫生厅还将不定期的进行抽查，发现问题将进行通报批评，并扣除目标考核的相应分值。

（五）完善投诉管理制度。各级疾控部门有义务接受客户对价格问题的咨询和发生费用问题的查询，并如实向客户提供价格或费用信息。在单位公共区域的显著位置公布卫生监测检验价格监督电话，设立举报箱、意见簿。要认真对待客户的投诉，详细记载调查结果、处理意见，并及时回复当事人。要发挥外部监督管理作用，聘请社会义务监督员进行监督，并形成制度。

四、严格按标准收费，禁止违法收费行为

各级疾控中心收取的卫生监测检验服务费用，要符合国家和省颁发的价格政策相对应的收费标准，严禁出现下列收费行为：

（一）坚决制止只收费不服务现象；

（二）价格政策未允许收费的卫生监测检验项目，不得收费；

（三）严格禁止分解卫生监测检验服务项目收费，禁止同一时间、地点，相同卫生监测检验服务项目的累加、重复收费；

（四）严格禁止违反价格政策规定超范围、超标准收费。

如有不按规定收费，违反上述四条规定的单位，一经查实，省卫生厅将严肃处理，并追究单位责任人的相关责任。

二00六年五月二十九日

吉林省卫生厅

第二篇：广东省物价局关于规范广东省境内铁路运输服务收费行为有关问题的通知

广东省物价局关于规范广东省境内铁路运输服务收费行为有关问题的通知

发文文号： 粤价[2011]5号

发文部门： 广东省物价局

各地级以上市物价局，深圳市发展改革委、市场监管局,佛山市顺德区发展规划和统计局，广州铁路(集团)公司，广东省铁路建设投资集团公司，各地方铁路公司：

为进一步优化经济发展环境，规范铁路运输服务价格行为，根据《价格法》、《铁路法》等法律、法规规定以及《关于清理和规范广东省境内铁路运输服务收费的通知》(粤价〔2010〕50号)要求，结合我省境内铁路运输服务所反映的问题，在征求各地及有关单位意见的基础上，我局对铁路运输服务部分收费项目及标准进行了调整，现决定予以公布，并就有关事项通知如下：

一、明确服务项目及收费标准

(一)客运杂费：包括站台票、退票费、送票费、行李包裹保管费、携带品暂存费等13项。其中：

国家铁路、国铁控股合资铁路以及深圳平南公司根据实际发生项目，执行铁道部《关于广铁(集团)公司客运杂费标准浮动的通知》(铁运电〔2010〕95号)规定，可按《铁路客运运价规则》和有关文电的规定在50%幅度内上下浮动，具体执行水平由广铁(集团)公司根据市场情况自行确定，执行前10个工作日报铁道部及我局备案。

我省境内其他地方铁路客运杂费标准，各运输服务企业应在依法取得开通旅客列车运输业务三个月内向我局提出申请，并按我局批准的标准执行。

(二)货运杂费：包括货物装卸作业费、取送车费，机车作业费等运营杂费11项；货物暂存费、清扫除污费等延期使用运输设备、违约及委托服务杂费10项；合资、地方铁路及在建线货车占用费等租占用运输设备杂费6项。其中：

国家铁路、国铁控股合资(合作)铁路按铁道部有关规定的标准核收。

国铁非控股合资(合作)铁路、地方铁路及我省境内的铁路专用线或专用铁路的货物运输杂费(不含保价费)根据实际发生项目，可按《铁路货运运价规则》及有关文电的规定加成50%核收。货物保价费按铁道部《关于修订货物保价费率的通知》的规定核收；货车使用费仍按我局有关规定执行。

(三)客运延伸服务费：取消行包代办服务费和代客广播服务收费项目；保留旅客侯车茶座、小件行李寄存、打包服务、代客搬运行李服务、铁路客票销售服务项目。具体收费标准见附件1。

(四)货运延伸服务费：包括发送综合服务费、到达综合服务费、仓储保管费、篷布服务费等8项。其中：铁路运输主业、铁路多种经营企业开展货运延伸服务的，一律不得收取到达综合服务费；社会开办货物运输延伸服务的，仍按我局粤价〔1998〕124号文规定标准执行。具体收费标准见附件2。

(五)企业自备货车服务费：根据国家政策规定，用于铁路货物运输的企业自有设备、设施服务不属于货运延伸服务范围。为规范自备车管理，依据政府定价管理权限，广铁集团(公司)企业自备货车服务收费管理费目、费率按铁道部《关于公布自备车管理费费目、费率的通知》(铁运〔2008〕193号)规定核收。我局粤价〔2008〕98号、粤价〔2004〕243号、粤价〔2002〕243号文同时废止。

鉴于组织企业自备货车参加过轨运输和规范管理的需要，为确保收费政策的延续性，适当补偿有关费用支出，在国家未有新规定前，广铁集团(公司)对我省境内自愿委托办理自备货车过轨运输手续的企业可收取手续费，收费标准为特种车每辆每年600元，其它车每辆每年480元。

(六)自有运输设施使用费：包括专用线使用费、专用线装卸场地占用费、过磅(称)费。具体收费标准详见附件3。

英德南铁油气联营公司专用线、茂名石化铁路运输公司铁路专用线使用费标准以及湛江市铁路专用线有偿共有费标准将另文下达。在我局未规定新的收费标准之前，上述服务收费标准暂按现有文件规定执行。

(七)货物运输代理服务费：货物运输代理是指货运代理经营者，受委托人的委托，并按委托人的要求完成货物点到点的位移过程中所发生的包装、装卸、搬运、仓储保管、运输、中转及相应的所有手续。货物运输代理服务费标准及有关问题仍按《关于广东省境内铁路货运代理企业货物运输代理服务费问题的复函》粤价函〔2001〕86号文执行。

二、规范铁路运输服务价格行为

各铁路运输服务经营单位应严格遵照国家和省的有关文件规定，不得随意变换收费主体、改变服务范围、分解收费项目、提高收费标准；禁止不订立代理服务合同或协议收费、不按规定公示收费项目和收费标准收费(包括代收费用)以及强制服务、强行收费(包括保险费、保证金等)；不提供服务或未按规定服务内容及标准提供服务的，不得收费。

三、严格执行收费公示和明码标价规定

各铁路运输服务经营单位应严格执行收费公示和明码标价规定，对涉及铁路运输服务项目、服务内容、收费标准、核准收费机关及文号和铁路主管部门、价格主管部门的投诉监督电话等，应在经营服务收费场所的醒目位置予以公告，自觉接受服务对象和社会的监督。政府价格主管部门要加强对铁路运输服务价格和收费行为的监督检查，对违反规定擅自设定收费项目，提高收费标准、扩大收费范围，不按规定明码标价等价格违法行为，要严肃查处，切实维护铁路运输市场秩序，维护广大消费者的合法权益。

四、严格铁路运输服务项目及收费审批权限

国家铁路、国铁控股合资(合作)铁路的旅客、货物运输杂费收费项目和标准由国务院铁路主管部门及国务院价格主管部门规定；国铁非控股合资(合作)铁路、地方铁路的旅客、货物运输杂费收费项目和标准由省级政府价格主管部门会同国务院授权的机构规定；铁路延伸服务收费，应在方便旅客货主并提供相应服务的条件下，依据有关规定收取。铁路货物延伸服务收费项目由国务院价格主管部门会同国务院铁路主管部门确定，发送、到达综合服务项目收费标准由省级政府价格主管部门提出，报国务院价格主管部门审批；兼办公共旅客、货物运输营业的专用铁路的客、货运输杂费的收费项目和标准、铁路专用线共用的收费标准及其他客、货运延伸服务项目收费标准，由省级政府价格主管部门制定。

除上述规定制定的收费项目和标准外，各地区、各部门和各经营单位不得出台涉及运输服务收费的项目和标准。因运输市场发生变化，确需增加服务收费项目或调整收费标准的，必须按照管理权限和规定程序报批。

五、本通知自2011年1月15日起执行，过去有关铁路运输服务项目及收费规定与本通知不符的，按本通知规定执行。

附件：1.广东省境内铁路客运延伸服务项目及收费标准表

2.广东省境内铁路货运延伸服务项目及收费标准表

3.广东省境内自有铁路货物运输设施使用费标准表

第三篇：福建省教育厅关于严格遵守财经制度进一步规范教育收费行为的通知

【发布单位】福建省教育厅 【发布文号】闽教财〔2008〕81号 【发布日期】2008-05-12 【生效日期】2008-05-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省教育厅关于严格遵守财经制度进一步规范教育收费行为的通知

(闽教财〔2008〕81号)

各设区市教育局，省属高等学校、中等职业学校，厅属各单位：

近年来，在各级党委政府、各有关部门及广大教育工作者的共同努力下，经过纠建并举、综合治理，我省教育乱收费现象得到一定程度的遏制，教育收费工作得到了进一步的规范，取得阶段性的成效。但是作为关系民生热点问题之一的教育乱收费问题还没有完全解决，有的地方还比较严重。为规范教育收费管理，坚决制止教育乱收费现象，现将有关问题通知如下：

一、农村义务教育阶段学校实行免除学杂费和免费提供国家课程和地方课程的教科书。根据《关于深化农村义务教育经费保障机制改革通知的实施意见》（闽政[2006]9号）和《关于免费提供农村义务教育教科书和做好部份教科书循环使用工作的实施意见》（闽教基[2008]6号）规定，农村中小学除收取作业本费和寄宿学生的住宿费外，不得向学生收取任何费用。此外，从2009年春季开学后，全部取消农村义务教育中小学寄宿学生的住宿费，各地要提前做好准备并采取切实有效措施，确保取消住宿费工作顺利进行。

二、根据《关于对城市义务教育阶段学生免除学杂费的通知》（闽政办[2008]65号）规定，2008年春季起，城市义务教育阶段学校实施免除学杂费政策，同时对享受城市居民最低生活保障家庭的学生免费提供教科书，对确需寄宿的享受城市低保家庭的学生补助生活费。城市义务教育阶段的学校只能按照“一费制”的标准收取课本费和作业本费，对确需寄宿的学生收取住宿费，对符合借读条件的学生收取借读费。同时，对城市中小学服装和社会实践的食宿两项代办费用，学校应按照“即时收取、按时结算、事毕结清、多退少补、不得盈利”的原则进行处理，严禁强行统一收取，也不得在代办收费中加收其他费用。借读生及其收费管理严格按照《关于加强义务教育阶段招收借读生工作管理的通知》（闽教综[2004]37号）和《关于县城城关学校招收本县农民工子女入学有关问题的处理意见》（闽教综[2006]53号）文件规定执行。

三、普通高中学校收费严格按照《关于进一步规范普通高中收费管理有关问题的通知》（闽价[2004]费149号）规定，收取学费、择校费、代办费和寄宿生住宿费。收费标准按照隶属关系由设区市按规定制定。择校生严格按照《关于进一步规范我省普通高中招收择校生工作的通知》（闽价费[2007]291号）规定，严格执行“三限”政策，即限分数、限人数、限钱数。普通高中择校生的最高收费标准分级核定，其中：一级达标校每生18000元，二级达标校每生12000元，三级达标校每生9000元。坚持每个学校招收择校生的比例控制在本校当年招收高中学生计划数的30%以下，低于此比例的不得提高的原则，不得在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、转学、非计划生等任何名义招收学生。择校费在新生入学时一次性收取，学校收取择校费后，不得再向学生收取学费。代办费严格限定为课本费、簿籍费两项，遵循“按时发生、据实收取、不得盈利、及时结算、多退少补”的原则，学校必须单独立账，分项核算，在学期末及时结算并向学生及家长公布。

四、严禁中小学校擅自编印、向学生统一征订中小学教辅材料。教辅材料的审读按照省教育厅《关于加强中小学教辅材料管理工作的通知》（闽教基[2006]48号）执行，审读结果通过媒体向社会公布，供学生和家长自愿选择。严禁印发教辅材料《推荐目录》、搭售教辅材料以及强迫学生购买教辅材料。

五、高等学校和中等职业学校根据《关于规范高等学校和中等职业学校收费管理工作有关问题的通知》（闽价[2005]费435号）规定，收取学费、住宿费和代办费。

（一）学校要严格按照物价部门核批的标准收取学费和住宿费，学校不得向学生收取规定项目外的其他任何费用，如“转专业费”、“赞助费”、“扩招费”、“定向费”、“跨地区建设费”、“专升本费”、“假期住宿费”、“补考费”、“重修费”、“高考录取通知书邮寄费”、“本科生录取费”、“学位申请费”“答辩费”、“论文印制费”、“旁听费”、“注册费”、“点招费”、“建校费”以及押金、保证金和各类证、卡工本费等。学费和住宿费一律按学年或学期收取，不得跨学年预收。

（二）符合学分制收费管理规定的学校，应将有关材料按管理权限报省级和同级价格、财政和教育部门备案，各专业学分收费标准应在《收费许可证》上登记后执行。实行学分制收费后，学校可以对补考后仍不合格，按规定需重新安排学习的，按本专业学分标准和重新学习的课程学分收取学费。学校要保证提供学生能够按时、按质完成重新学习的课程，严禁只收费、不教学。学校不得以改按学分制为名，变相提高收费标准及出台除学费外的其他收费项目。

（三）学校服务性收费和代办费必须坚持学生自愿和非营利原则，不得与学费合并统一收取，严禁强制服务和强制收费，也不得在代办收费中加收其他费用。高等学校和中等职业学校的代办费项目严格限定在教材费、新生入学复查体检费和因军训需统一代办的服装、食宿费用内，学生床上用品和日用品由学生自主采购，不得强制统一代办。学校对代办项目收费必须遵循“即时收取、多退少补、不得盈利、据实结算”的原则，单独立账，并按学期进行结算，在每一学年结束前向学生公布结算结果，学生毕业离校前予以结清。学校的各类证、卡首次发给学生不得收取费用，对学生因个人原因损坏或遗失的，学校可按成本对补发证、卡进行收费。

（四）切实加大对高校招生收费工作的监管，严禁与招生录取挂钩的乱收费行为，严禁体制外招生、冒用学历教育名义招生的乱收费行为。

六、严禁举办各类收费补习班。中小学生在校期间的学习活动，必须纳入学校的正常教学活动范围，不得以任何名义另行收费，所有教学内容（包括复习）必须全部纳入正常教学过程之中。基础教育阶段学校不得举办收费补习班（凡利用学校教育、教学场地、资源举办的面向中小学生的各种培训、补课严禁收费）。严禁中小学校和教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。高等学校要严格执行《教育部关于进一步加强考研辅导活动管理的通知》（教学[2008]1号）的规定，严禁高等学校及其教职工举办或与社会办学机构联合举办任何形式的考研辅导活动，高校教职工不得参与社会上组织的各种考研辅导活动和编写考研辅导书籍或资料，不得组织学生参加社会上各种考研辅导活动。

七、民办学校的收费管理按照《福建省民办教育收费管理实施细则》（闽价[2006]费154号）规定执行。民办学校可以收取学费（或培训费，下同）、代办费，对在校住宿的学生可以收取住宿费。学费、住宿费标准，由民办学校提出书面申请，按学校类别和隶属关系报教育行政部门或劳动和社会保障行政部门审核，由教育行政部门或劳动和社会保障行政部门报价格主管部门批准。民办学校向学生收取的代办费，必须坚持学生自愿原则，不得以营利为目的，不得强制统一代办和强制收费。代办费应遵循“学生自愿、事先公示、多退少补、不得营利”的原则执行。学校对代办项目收费必须单独立账，并按学期进行结算，在每一学年结束前向学生公布结算结果，学生毕业离校前予以结清。民办学校收费只能按学年或学期收取，不得跨学年预收。

改制学校经清理规范为民办学校的，要严格按照《民办教育促进法》及其实施条例的规定审批、登记，执行民办学校招生收费政策。凡未做到“四独立”的改制学校和未取得民办学校资格的学校，一律执行当地同类公办学校的收费政策。

八、各类学校要按照教育收费公示制度的有关规定，严格执行教育收费公示制度。学校在招生简章中要注明收费项目和收费标准；在校内要通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，将收费项目、收费标准、收费资金的使用情况等内容进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督，增强学校收费工作的透明度。收费政策变更时，要及时更新公示。

九、各地各校必须严格按照实施义务教育保障机制相关法律和文件的规定，认真落实义务教育保障专项资金，严禁虚列支出或虚报项目获取资金，严禁公用经费用于发放教师工资、奖金、班主任津贴、偿还债务、组织教职工旅游、开支各类乱摊派和乱罚款等，确保义务教育保障新机制各项政策落实到位。各地各校要严格按照财政部、教育部《关于严禁截留和挪用学校收费收入加强学校收费资金管理的通知》（财综[2003]94号）的规定，健全财务制度，合理编制预算，完善学校经费收入使用情况的经常性审计及公示制度，进一步加强学校的收费管理。公办学校的收费资金必须全额上缴财政专户或国库，实行“收支两条线”管理。严禁任何部门和单位挤占、截留、统筹、挪用学校收费资金。收费收入统筹用于学校的办学支出，纳入学校财务统一核算和管理，严禁私设“小金库”。对各类违法违规行为，依照《关于违反教育收费管理政策法规行为纪律处分的暂行规定》（闽政办[2005]34号）严肃处理，并追究有关人员的责任。

福建省教育厅

二○○八年五月十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知(信部清[2006]574号)

关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知

信部清[2006]574号

2006-09-15

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司，各相关增值电信业务经营者：

为进一步解决人民群众关心关注的热点问题，切实保护消费者合法权益，净化移动信息服务市场消费环境，加强移动信息服务业务资费和收费行为管理，促进电信行业健康、持续发展，规范由基础电信企业负责向用户收费的移动信息服务业务，现将有关事项通知如下：

一、电信企业（包括基础电信企业和移动信息服务企业，下同）应负责移动信息服务业务计费和收费的准确性，在业务使用和收费过程中应尊重用户的自主选择权、知情权和公平交易权，保证用户明明白白消费。

二、基础电信企业应加强移动信息服务业务审核工作，保证业务名称通俗易懂，名符其实；对于名不符实，容易引起用户误解的移动信息服务业务，基础电信企业不得提供接入服务。

三、电信企业在进行移动信息服务业务宣传时，应严格遵守《电信服务明码标价规定》，在醒目位置明示信息费的资费标准和收取方式等内容；未按要求进行明示的，电信企业不得向用户收取信息费。

对于需通过用户多次参与或互动才能完成的移动信息服务业务（如有奖竞猜、有奖问答等），电信企业应在业务宣传时标示出用户一次成功参与该项业务所需的信息费总额；对于涉及信息费、通信费等多项收费叠加的移动信息服务业务，电信企业应明确告知用户该业务收费的整体构成。

四、基础电信企业应采取适当方式公开由其负责向用户收费的全部移动信息服务业务的相关信息，包括移动信息服务企业的名称、服务接入代码、具体业务名称、业务内容、资费标准、客服电话及其他应告知用户的事项，以便用户查询和使用。

五、用户申请订制包月类、订阅类移动信息服务业务（包括短信、彩信、彩E、WAP等）时，基础电信企业应当事先请求用户确认，未经用户确认反馈的，视为订制不成立，且不得向用户收费；给用户发送的请求确认信息中，必须包括移动信息服务企业的名称、具体业务名称、资费标准、退订方式等应告知用户的信息。

用户使用按条点播类移动信息服务业务（包括短信、彩信、彩E、WAP等）时，基础电信企业应负责向用户发送收费提醒信息，告知用户业务名称和收费标准等信息；用户在同一天内反复使用的同一移动信息服务业务，基础电信企业应在用户当天首次使用该业务时，向用户发送收费提醒信息。用户明确表示不需要按条点播类业务收费提醒信息的，基础电信企业应当采取有效措施予以保障。

用户拨打移动语音信息服务（IVR）接入号码后，基础电信企业应负责首先播放语音通知，告知用户该服务的资费标准、收费的整体构成，并在得到用户确认后开始计信息费。对于用户确认的方式，可以采取由用户按键确认或者在语音通知中明确告知用户计收信息费的起始点等方式，用户未按键确认或者在语音通知播放完毕后6秒内挂机的不得计收信息费。

六、基础电信企业应当为用户提供移动信息服务业务收费查询功能，方便用户查询每月的付费金额。用户要求定期提供移动信息服务业务收费提醒信息的，基础电信企业应在每月向用户发送收费提醒短信，明确告知用户上月已使用的移动信息服务业务费用总额，以及退订和清单查询方式等信息，并不得向用户收取相关费用。

七、用户明确要求不使用移动信息服务业务的，基础电信企业应当采取有效措施予以保障，不得再向用户收取移动信息服务业务信息费。

八、用户通过短信方式向基础电信企业进行移动信息服务业务查询、退订和确认反馈时，基础电信企业应向用户免收相关费用。

九、用户使用移动信息服务业务的收费清单，基础电信企业应至少保存五个月。用户申请订制包月类、订阅类移动信息服务业务时所产生的订制关系，基础电信企业应妥善予以保存，直至用户取消该项业务后，再至少保存五个月。

本条所称订制关系主要指用户申请订制、基础电信企业请求确认、用户确认反馈等信息的发送与接收时间、发送端与接收端的电话号码（或服务接入代码）以及具体信息内容。

十、用户向基础电信企业投诉移动信息服务业务资费和收费问题时，基础电信企业应负责妥善处理，实行“首问负责制”。对于未按规定进行提醒或确认，以及订制关系缺失或不完整的收费行为，基础电信企业应在查证后立即向用户退还费用，并严格履行企业公开对社会做出的赔付承诺。

十一、基础电信企业应严格加强对移动信息服务业务的管理，健全业务拨测和实时监督机制，完善各项规章制度，对于侵害消费者合法权益的移动信息服务企业，应按照合作约定追究违约责任，并将有关情况和处理结果报相关电信监管机构。

十二、各省、自治区、直辖市通信管理局应进一步加强监督检查，建立违规企业信息通报制度，综合运用法律、经济、技术、行政等手段，查处移动信息服务方面的资费和收费违规行为；对于违反《中华人民共和国电信条例》

各电信企业应按照本通知要求，认真贯彻落实相关措施。确因技术和系统等原因，对本通知个别条款无法按期实现的，基础电信企业应对社会公开说明并公布具体的实现时间表，同时报相关电信监管机构备案，最迟于2007年3月1日前执行。

二○○六年九月八日

抄送：中国消费者协会，中国通信企业协会，中国互联网协会，信息产业部电信用户申诉受理中心；

部内：办公厅、政策法规司、电信管理局，驻部监察局。

第五篇：关于印发《进一步规范教育收费行为切实加强机关效能建设和教育行风建设工作方案》的通知

赣市教监字„2009‟1号

关于印发《进一步规范教育收费行为切实加强机关 效能建设和教育行风建设工作方案》的通知

机关各科室，各直属单位、直属学校：

现将•进一步规范教育收费行为切实加强机关效能建设和教育行风建设工作方案‣印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二○○九年二月二日

主题词：教育收费行为

规范

方案

通知

抄报：省教育厅，市纪委

抄送：市纠风办、市机关效能建设领导小组办公室

赣州市教育局办公室

2009年2月2日印发

共印45份进一步规范教育收费行为

切实加强机关效能建设和教育行风建设工作方案

近年来，我市认真贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革各项政策和规范教育收费各项规定，治理教育乱收费工作取得了明显成效。但从省教育厅、市党风廉政预警信息及市民反馈的情况看，治理教育乱收费情况仍不容乐观，其中，群众反映较多的主要是饮水费、保险费、校服费、资料费、补课费、兴趣班费和有偿家教等问题。为了进一步规范学校收费行为，加强机关效能建设和教育行风建设，根据省教育厅等七厅局•关于2008年规范教育收费、继续治理教育乱收费工作的实施意见‣（赣教监字[2008]17号）、市纪委•关于预警信息反映问题的处理意见‣（赣市纪发[2008]17号）和市委办、市政府办•关于印发†全市开展机关效能年活动实施方案‡的通知‣（赣市办发电[2009]17号）精神，结合我市教育工作实际，特制定近期治理教育乱收费工作方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实解决涉及学生的服务性收费和代收费问题，进一步建立健全教育收费管理的长效机制，不断提高机关工作效能，严格规范学校收费行为，确保治 理教育乱收费工作取得实效。

二、组织领导

市教育局成立治理教育乱收费工作领导小组，由局长黄德明任组长，教育纪工委书记丁流长任常务副组长，其他局领导任副组长，有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，由监察室主任刘晖任领导小组办公室主任，工作人员为杜亮荣、胡克龙、刘济清、明慧、何平、易祺。

三、工作措施和责任分工

（一）统一制作学校收费永久性公示牌。做到四公开（公开收费项目、公开收费标准、公开收费依据，公开收费方式）。2009年秋季新学期开学前，在全市中小学校校园醒目处张挂永久性收费公示牌，将规定性收费、代收费和服务性收费项目和标准明白无误地向社会公开、公示。

（责任领导：蓝 赟 责任科室：发规科 落实时限：2009年8月31日）

（二）加大教育收费政策宣传。近期，在市教育局网站开辟专栏，在赣南日报、赣州晚报等新闻媒体刊发教育收费政策问答，及时、准确、详实的公布中央、省、市涉及教育收费的各项政策措施，说明规定性收费、自愿收费和违规收费的区别，以问答的形式逐一解答人民群众最关心的教育收费热点难点问题，让每位学生和家长对惠民政策和收费项目、标准、依据、收费方式有较全面了解，做到明白缴费，有效监督。（责任领导：蓝 赟 责任科室：发规科 落实时限：2009年2月20日）

（三）规范学生在校饮用水管理。开学时，下发有关文件明确规定，从2009年起学生在校期间，学校应免费为其提供符合卫生标准的清洁饮用水，费用在学生公用经费中列支，学校不得向学生收取饮用水费，也禁止学校强行代收代办。

（责任领导：蓝 赟 责任科室：发规科 落实时限：2009年3月31日）

（四）制定并落实•规范向学生销售学生平安保险管理办法‣。通过公开招投标，确定学生平安保险承保的保险公司。中标的保险公司可派业务员于学校开学期间，在校内设点向学生直接销售保险，由学生根据自己需要自愿购买保险，业务员应向购买了保险的学生开具正式发票，一人一票。禁止只收费不开票或多收费少开票，禁止学校强行代办购买保险。

（责任领导：黄元魁 责任科室：勤办 落实时限：2009年3月31日）

（五）修订并落实•规范向学生销售校服管理办法‣。通过招投标，从具备资质的校服生产厂家中确定中标厂家。中标厂家可派业务员于学校开学期间，在校内设点向学生预售校服，公布款式征求意见，由学生根据自己需要自愿订购，业务员应向订购了校服的学生开具正式发票，一人一票。禁止只收费不开票或多收费少开票，学校可宣传和推介但不得强行代办订购校服，不得 过多过滥订购。

（责任领导：黄元魁 责任科室：勤办 落实时限：2009年3月31日）

（六）修订•规范中小学教辅材料征订管理办法‣并下发通知抓好落实。对教辅材料选定方式、征订程序和费用收支都要进一步明确和规范，防止教辅材料过多过滥。严禁任何部门、单位或个人在发放免费教科书时另外收费、搭售教辅用书及其他资料。

（责任领导：蓝 赟 责任科室：基教科 落实时限：2009年3月31日）

（七）对中学收费补课问题进一步规范。在了解中央、省、市收费政策，省内其他设区市和外省做法的基础上，提出符合赣州实际的解决中学收费补课问题的可行性方案。

（责任领导：蓝 赟 责任科室：基教科 落实时限：2009年3月31日）

（八）制定•规范教师有偿家教管理办法‣并下发通知抓好落实。加强师德师风教育，规范教师有偿家教行为，制定一些禁止性规定。将教师是否存在办有偿家教或校外辅导班行为纳入教师日常考核内容，与评先、评优、晋级、评定职称等方面挂钩。禁止中小学教师利用工作之便，在办有偿家教或校外辅导班时教授应在学校课堂上教授的新课。禁止学校校级领导、中级以上职称教师办有偿家教或校外辅导班。（责任领导：余 炜 责任科室：师范高教科 落实时限：2009年3月31日）

（九）进一步加大学校乱收费督查力度，重点查处几个典型乱收费案件，以市教育局名义向全市进行通报。

（责任领导：丁流长 责任科室：监察室 落实时限：2009年8月31日）

四、几点要求

（一）要提高认识。治理教育乱收费是落实科学发展观，加强机关效能建设和教育行风建设的重要举措及主要内容，各责任领导要高度重视，组织精干力量，在深入调研的基础上，将有关工作落到实处。

（二）要落实责任。各责任科室要对所承担的工作进行任务分解，落实到人，在准确把握上级政策规定和广泛征求基层意见的基础上，起草相关管理办法，经领导审批后，下发文件抓好落实。

（三）要按时办结。不得以任何理由擅自拖延，在工作办理的过程中要加强沟通和汇报。