吉林省物价局、财政厅、人民防空办公室关于规范防空地下室易地建设收费规定的通知 吉省价收字[2001]30号

第一篇：吉林省物价局、财政厅、人民防空办公室关于规范防空地下室易地建设收费规定的通知 吉省价收字[2001]30号

吉林省物价局、财政厅、人民防空办公室关于规范防空地下室易

地建设收费规定的通知

吉省价收字[2001]30号

各市、州物价局、财政局、人防办公室：

为加强人民防空工程建设，促进防空地下室建设与经济建设协调发展，按照中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发［2001］9号）文件精神，根据《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价［2000］474号）及国家和省有关人民防空工程建设的规定，经省政府同意，现就防空地下室易地建设费（原结建人防工程费）收费范围、收费标准及有关问题作如下规定：

一、防空地下室易地建设范围

结合民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成 部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。在人防重点城市的市区及规划区内新建民用建筑，必须按照国家和省的有关规定修建防空地下室。对按规定需要配套修建防空地下室的，要坚持同步配套修建，不得收费，但因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设。

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定地下室空间净高）的；

（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；

（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

对符合上述条件范围的民用建筑建设项目，建设单位提出易地建设申请，经当地人防主管部门审核批准，可按应建防空地下室建筑面积和规定的易地建设费标准交纳易地建设费，由所在地人防主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。

对于长春市、吉林市民用建筑面积超过3.0万平方米以上的，其他 市、县民用建筑面积超过2.0万平方米的建设项目防空地下室易地建设申请，须报省人防办公室审批。

二、防空地下室易地建设收费标准

防空地下室易地建设收费标准应根据防空地下室实际造价确定。考虑我省原易地建设

收费标准较低及其他实际情况，暂按如下标准执行。

（一）按规定应建“满堂红” 防空地下室但因条件限制不能修建，必须易地建设的项目，按应建防空地下室建筑面积缴纳易地建设费，其标准如下：长春市每平方米1800元；吉林市、四平市、白城市、松原市、辽源市、通化市、白山市、延吉市每平方米1500元；其他重点县（市）梅河口市、公主岭市、敦化市、图们市、珲春市、双辽县、德惠市、梨树县、农安县、安图县、龙井市、集安县、扶余县、永吉县、抚松县、汪清县、前郭县、辉南县每平方米1250元。

（二）其他应建防空地下室的民用建筑项目，防空地下室易地建设费按地面建筑总面积缴纳，其标准如下：长春市每平方米35元；吉林市、四平市、白城市、松原市、辽源 市、通化市、白山市、延吉市每平方米30元；梅河口市、公主岭市、敦化市、图们市、珲春市每平方米25元；其他人防重点县（市）20元。

三、允冼减免防空地下室易地建设费的项目

按《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格［2000］474号）的规定，对以下新建民用建筑项目适当减免防空地下室易地建设费。

（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房（含危改房）等民用住房，减半收取；

（二）新建幼儿园、学校教学楼、普通高校学生公寓、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收。

（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑予以免收。

四、防空地下室易地建设费的征收、使用和管理

（一）防空地下室易地建设费由各人防重点城市人防主管部门严格按照国家和省的规定执收。按国家国防动员委员会、财政部《人民防空预算外资金管理规定》（国动字［1998］2号）管理。到同级物价主部门办理收费许可证，使用省财政统一印制的专用收费票据。收取的易地建设费属于预算外资金，全额缴入同级财政部门在银行开设的预算外资金专户，实行“收支两条线”管理，纳入人防经费预算，统筹安排并专项用于易地建设人防工程。各级人民政府和有关部门不得统筹调剂，不得用于平衡本级预算，不得挪做他用。

（二）《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发［2001］9号）规定，“除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免防空地下室易地建设费”。物价、财政、人防主管部门要加强对防空地下室易地建设收费的监督检查，对擅自减免防空地下室易地建设费、改变收费资金用途、扩大收费范围、提高收费标准等违反国家和省有关收费规定的，要依据国家有关法律、法规予以严肃处理。

本通知自二00二年一月一日起执行。原有关结建人防工程费收费规定即行废止。

第二篇：吉省价收字[2001]30号-关于规范防空地下室易地建设收费规定的通知

关于规范防空地下室易地建设收费规定的通知

吉省价收字（2001）30号

各市、州物价局、财政局、人防办公室

为加强人民防空工程建设，促进防空地下室建设与经济建设协调发展，按照中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》(中发［2001］9号)文件精神，根据《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(计价格［2000］474号)及国家和省有关人民防空工程建设的规定，经省政府同意，现就防空地下室易地建设费(原结建人防工程费)收费范围、收费标准及有关问题作如下规定 ：

一、防空地下室易地建设范围

结合民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障我方居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。在人防重点城市的市区及规划区内新建民用建筑,必须按照国家和省的有关规定修建防空地下室的。对按规定需要配套修建防空地下室的，要坚持同步配套修建，不得收费，但因下列条件限制不能同步配套修建的，建设单位可以申请易地建设。

(一)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米(或者不足规定地下室空间净高)的；

(二)按规定指标应建防空地下室的面积又占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济不合理的；

(三)建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

(四)因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

对符合上述条件范围的民用建筑建设项目，建设单位提出易地建设申请，经当地人防主管部门审核批准，可按应建防空地下室建筑面积和规定的易地建设费标准交纳易地建设费，由所在地人防主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。

对于长春市、吉林市民用建筑面积超过3.0万平方米以上的，其他市、县民用建筑面积超过2.0平方米的建设项目防空地下室易地建设申请，须报省人防办公室审批。

二、防空地下室易地建设收费标准 防空地下室易地建设收费标准应根据防空地下室实际造价确定。考虑我省原易地建设收费标准较低及其他实际情况，暂按如下标准执行。

(一)按规定应建“满堂红”防空地下室但因条件限制不能修建，必须易地建设的项目，按应建防空地下室建筑面积缴纳易地建设费，其标准如下：长春市每平方米1800元；吉林市、四平市、白城市、松原市、辽源市、通化市、白山市、延吉市每平方米1500元；其他重点县(市)梅县河口市、公主岭市、敦化市、图们市、珲春市、双辽市、德惠市、梨树县、农安县、安图县、龙井市、集安县、扶余县、永吉县、抚松县、汪清县、前郭县、辉南县每平方米1250元。(二)其他应建防空地下室的民用建筑项目，防空地下室易地建设费按地面建筑总面积缴纳；其标准如下：长春市每平方米35元；吉林市、四平市、白城市、松原市、辽源市、通化市、白山市、延吉市每平方米30元；梅河口市、公主岭市、敦化市、图们市、珲春市、每平方米25元；其他人防重点县(市)20元。

三、允许减免防空地下室易地建设费的项目

按《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定通知》(计价格［2000］474号)的规定，对以下新建民用建筑项目适当减免防空地下室易地建设费。

(一)享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房(含危改房)等民用住房，减半收取；

(二)新建幼儿园、学校教学楼、普通高校学生公寓、养老院及残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

(三)临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；(四)因遭受水灾、火灾或其他不可或抗拒灾害造成损坏原面积修复的民用建筑予以免收。

四、防空地下室易地建设费的征收、使用和管理

(一)防空地下室易地建设费由各人防重点城市人防主管部门严格按照国家和省的规定执收。按照国家国防动员委员会、财政部《人民防空预算外资金管理规定》(国动字［1998］2号)管理。到同级物价主管部门办理收费许可证，使用省财政统一印制的专用收费票据。收取的易地建设费属于预算外资金，全额缴入同级财政部门在银行开设的预算外资金专户，实行“收支两条线”管理，纳入人防经费预算，统筹安排并专用于易地建设人防工程。各级人民政府和有关部门不得统筹调剂，不得用于平衡本级预算，不得挪做他用。

(二)《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》(中发［2001］9号规定，“除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得减免防空地下室易地建设费”。物价、财政、人防主管部门要加强对防空地下室易地建设收费的监督检查，对擅自减免防空地下室易地建设费、改变收费资金用途、扩大收费范围、提高收费标准等违反国家和省有关收费规定的，要依据国家有关法律，法规予以严肃处理。

本通知自二00二年一月一日起执行。有关结建人防工程费收费规定即行废止。

第三篇：云南省物价局 云南省财政厅 云南省人民防空办公室关于调整我省防空地下室易地建设收费有关问题的通知

云南省物价局 云南省财政厅 云南省人民防空办公室

关于调整我省防空地下室易地建设收费有关问题的通知

（云价综合〔2014〕42号）

各州（市）发展和改革委员会、财政局、人民防空办公室：

为规范我省防空地下室易地建设收费行为，支持人防工程建设工作，根据《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）、《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格〔2000〕474号）和《国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》（〔2003〕国人防办字第18号）等相关文件精神，经省人民政府同意，现将我省防空地下室易地建设收费有关问题通知如下：

一、防空地下室建设的原则

防空地下室建设必须坚持以配套建设为主的原则。对按规定需要配套建设防空地下室的，防空地下室建设项目要随民用建筑项目计划一同下达，坚持同步配套建设，不得收费。建设所需资金，纳入建设项目投资计划，建设费用据实列入建设项目开发成本。

二、防空地下室配建范围

全省范围内经国务院、中央军委确定的国家级人民防空重点城市和经省人民政府、云南省军区确定的省级人民防空重点城市规划区（包括各级各类高新技术开发区、经济开发区、旅游度假区、工业园区、保税区和重要经济目标区）内的新建民用建筑必须依法配建防空地下室。民用建筑是指住宅、旅馆、招待所、商店、大中、专院校教学楼和办公、科研、医疗用房等，不包括工业生产厂房及其配套设施及以外的所有生产性建筑。

三、防空地下室申请易地建设的条件

按照规定应修建防空地下室的民用建筑项目，除国家规定的减免项目外，确因下列地质、地形、施工条件之一限制，不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但必需按照规定缴纳人防易地建设费，由人民防空主管部门统一就近易地修建。

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的；

（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且很不经济的；

（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

四、防空地下室配建标准及易地建设收费标准

依据《国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》（〔2003〕国人防办字第18号）、《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）等文件规定，新建民用建筑应当按照下列标准修建防空地下室，已按规定同步配建防空地下室的不得收费。确因本文规定的地质、地形、施工条件限制，不宜修建的，或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但须按规定缴纳人防易地建设费。

（一）新建10层（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室。申请易地建设的，按照下列标准征收防空地下室易地建设费：

1、国家一类人民防空重点城市按应配建防空地下室面积每平方米2000元征收；

2、国家三类人民防空重点城市按应配建防空地下室面积每平方米1600元征收；

3、省级人民防空重点城市按应配建防空地下室面积每平方米1200征收。

（二）新建除上述

（一）款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的2-5％修建6级（含）以上防空地下室；

（三）新建除上述

（一）款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；

（四）人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

新建上述

（二）、（三）、（四）款之规定的民用建筑，按下列标准征收防空地下室易地建设费：

1、国家一类人民防空重点城市按照地面总建筑面积每平方米30元征收；

2、国家三类人民防空重点城市按照地面总建筑面积每平方米20元征收；

3、省级人民防空重点城市按照地面总建筑面积每平方米10元征收人防易地建设费。

除国家和省规定范围内的国家一类、国家三类人民防空重点城市及省级人民防空重点城市（详见附件）以外，其他地区一律不得收取防空地下室易地建设费。

五、防空地下室易地建设收费减免范围

下列民用建筑项目确因地质、地形、施工条件之一限制不宜修建防空地下室的，需项目业主单位提出易地建设申请，经人防部门批准后，可免予征收人防易地建设费：

（一）新建10层（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建了防空地下室的，人防部门不得再收取防空地下室易地建设费；

（二）由政府规划并享受优惠政策的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、棚户区改造房等保障性安居工程项目予以免收；

（三）福利院（敬老院、养老院）及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，予以免收；

（四）校安工程建设项目，予以免收；

（五）因遭受水灾、火灾和其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收；

（六）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；

（七）在国家或省规定的各类人民防空重点城市规划区内，农民新建、翻建自用住房的，予以免收。

除上述规定及国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准减免防空地下室易地建设费。

六、人防部门应按照国家的相关规定，进一步加强对防空地下室工程配套建设的监督，对确因地质条件等原因需易地建设的项目，必须严格按照规定条件和程序审批，同时应提高防空地下室配套建设及易地建设收费政策规定的透明度，使广大建设业主完整准确地把握配套建设的政策要求和易地建设费的前置条件，提高配合人防部门推进防空地下室配套建设的积极性。

七、各级价格、财政主管部门要加强对防空地下易地建设费的监督检查，任何部门和个人不得批准减免防空地下室易地建设费，对擅自扩大收费范围，提高收费标准，改变收费资金用途或将减免人防易地建设费作为招商引资的优惠条件等违反有关规定的行为，要依法进行查处。

八、如遇国家调整人民防空易地建设收费范围和标准，由省财政厅和省物价局按国家有关政策适时调整公布。

九、本通知自发文之日起执行，云计价格〔2002〕635号文件同时废止。

云南省物价局 云南省财政厅

云南省人民防空办公室 2014年3月7日

第四篇：关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知

辽宁省物价局、财政厅、人防办、建设厅转发国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知

更新日期 2006-05-08 10:32:03.36 浏览次数 21302

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辽价发[2001]72号2001年6月28日

各市物价局、财政局、人防办公室（民防局）、建委（城建局）：

现将《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格[2000]474号）转发给你们，并结合我省实际提出如下实施情况，请一并贯彻执行。

一、坚持结合地面民用建筑修建防空地下室“以建为主”的原则，凡按规定能够同步配套建设的，应坚持同步配套建设，不收取易地建设费。确实符合国家四部委474号文件规定的条件不能同步配套建设防空地下室，易地建设确有困难的，建设单位可提出申请，经所在市人防办（民防同）审核，报省人防办批准后，方可缴纳易地建设费。

二、防空地下室易地建设费收费标准应根据各市建设防空地下室造价制定，但考虑我省目前各市收取的易地建设费标准较低和建设单位以及开发企业的承受能力，确定我省易地建设费按应建防空地下室建筑面积缴纳，其标准如下：沈阳、大连市每平方米2000元；鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州市每平方米1750元；其余省辖市每平方米1500元；县级市和县城每平方米1000元。

九层以下民用建筑也可按地面总建筑面积缴纳易地建设费，其标准如下：沈阳、大连市每平方米40元；鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州市每平方米35元；其余省辖市每平方米30元；县级市和县城每平方米20元。

三、结合民用建筑修建防空地下室是国家的一项重要战略措施。除国家四部委474号文件规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准免建防空地下室或减少建设面积，以及减免易地建设费。对违规减免的，省人防、物价等部门将依照有关法律法规予以严肃处理。

四、收费单位按规定必须到同级物价部门办理收费许可证，亮证收费。收取的易地建设费属人防预算外资金，各市要全额缴入预算外资金财政专户，实行“收支两条线”管理。易地建设费要专款专用，由人防部门统筹安排，专项用于易地建设人防工程。各级人民政府和有关部门不准挪作他用，不准平衡本级财政预算或统筹调剂使用。

五、本通知自二OO一年七月一日起执行。

第五篇：贵州省物价局财政厅人防办关于防空地下室易地建设费收费标准的通知

贵州省物价局财政厅人防办关于防空地下室易地建设费

收费标准的通知

黔价费〔2003〕281号

各市、州、地物价局、财政局、人防办公室：

根据《中华人民共和国人民防空法》、《贵州省人民防空条例》、《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设费的规定的通知》（计价格[2000]474号）精神，2001年省物价局、省财政厅和省人民防空办公室下发《贵州省防空地下室易地建设费征收管理暂行规定》（黔价费[2001]121号），通过试行达到以收促建，极大地促进了我省防空地下室建设。现根据《国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部关于颁发<人民防空工程建设管理规定>的通知》（[2003]国人防办字第18号）精神和我省防空地下室易地建设费实际征收情况，将易地建设费收费标准及有关事项通知如下：

一、修建防空地下室的范围

凡在本省城市新建民用建筑，按照国家和省有关规定修建防空地下室。

本文所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。

新建民用建筑应当按下列标准修建防空地下室：

（一）新建10层（含）以上或者基础埋置深度3米（含）以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；

（二）新建除第一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米以上的，按地面总建筑面积的2-4%修建6级（含）以上防空地下室；

（三）开发区、工业园区、重要经济目标区除第一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按一次性规划地面总建筑面积的2-4%修建6级（含）以上防空地下室；

按

（二）、（三）款规定的幅度具体划分：一类人防重点城市按4%修建；二类人防重点城市按3%修建；三类、省级人防重点城市和其他城市（含县城）按2%修建；

（四）新建除第一款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按地面首层建筑面积修建6B级防空下室；

（五）人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

二、防空地下室易地建设的许可条件

按规定需要修建防空地下室的，要随民用建筑项目计划一同下达，坚持按标准同步建设，不得收费。确因下列条件限制不宜修建或者规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经人民防空行政主管部门批准，可以不修建，但必须按应修建防空地下室面积和规定标准缴纳易地建设费，由人民防空行政主管部门统一就近易地建设。

（一）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；

（二）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

（三）因建设地段房屋或地下管道设施密集，不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

三、易地建设费的征收程序和标准

（一）经人民防空主管部门批准需缴纳防空地下室易地建设费的，建设单位在办理建设工程规划许可证前，必须按照应修建防空地下室面积缴纳防空地下室易地建设费，收费标准为：

1、国家一类人防重点城市每平方米1800元；

2、国家二类人防重点城市每平方米1300元；

3、国家三类人防重点城市和重要经济目标区、开发区、工业园区以及贵阳市的乌当区、花溪区、白云区每平方米1000元；

4、省级人防重点城市以及贵阳市的修文县、息烽县、开阳县及清镇市每平方米800元。

以上标准为6级（含）以上防空地下室易地建设费收取标准，6B级防空地下室易地建设费按以上标准下浮10%收取。

（二）建设单位不按国家规定的防护标准和设计标准建设防空地下室，经人民防空行政主管部门验收后采取补救措施或返工，质量仍不合格的，按应建防空地下室的面积缴纳易地建设费。

四、防空地下室易地建设费由县级以上人民防空行政主管部门按分级管理的原则组织收取。易地建设费的使用、管理和其它事宜按国家和省有关规定执行。防空地下室易地建设费应上缴同级国库，纳入预算管理，支出通过预算安排，专项用于人民防空建设，任何单位和个人不得平调、截留和挪用。

五、收到本通知后，各收费单位要及时到同级物价局办理《收费许可证》变更手续，使用省财政厅监制的行政事业性收费票据，自觉接受物价、财政部门的监督检查。

六、本通知由省物价局、省财政厅和省人民防空办公室按职责分工负责解释。

七、本通知自2003年 12月1日起执行。原《贵州省防空地下室易地建设费征收管理暂行规定》（黔价费[2001]21号）同时废止。