第一篇：加强政府信用建设 完善和优化投资环境
加强政府信用建设 完善和优化投资环境
北仑区政协大碶联络委员会魏建根
一、加强政府信用建设对优化投资环境的重要性
从不同角度对社会信用进行划分，通常可分为政府信用、企业信用和个人信用，其中政府信用是关键，企业信用是重点，个人信用是基础，三大主体相互作用，相互影响。在市场经济日益开放、发达的社会里，政府信用成为决定市场资源（人才资本和货币资本）走向的最根本因素，因此，政府信用越来越成为衡量一个国家、一个地区投资环境好坏最重要的标志。政府信用，简单地说，就是要求政府做该做的事，管该管的人，言出必行，言而有信。从北仑来看，由于北仑是新建区，旧体制、老观念的束缚较少，特别是随着改革开放的不断深入，政府的定位较准，效率较高，作风较好，政府信用较好。但由于受历史和外界环境影响，政府信用同样滞后于经济建设。
如何进一步加强政府信用建设，完善和优化投资环境是当前经济、社会发展的必然要求，也是应对加入世贸组织挑战的重大举措。我国加入世贸组织后，标志着我国已经进入全方位、宽领域对外开放阶段，社会主义市场经济体制建设处于不断改革、提升和完善的进程中。在这种新形势下，作为在社会经济发展中处于特殊地位和扮演重要角色的政府，讲不讲信用、是不是循规蹈矩、依法行政，对推动我区经济、社会的发展和适应北仑开放型市场经济的需要起着决定性影响。
二、我区政府信用的现状
近年来，我区经济、社会各个方面快速发展，人民物质生活水平不断提高，机构改革不断推进，法制和社会保障制度建设不断完善，政府各项政策措施得到有效实施，特别是北仑区、开发区合并后，区委、区政府发出了二次创业的号召，提出了把北仑建设成为“东北亚国际航运中心的重要组成部分，华东地区制造业的重要基地和区域性物流中心，现代化滨海新城区”的战略定位，目前，全区上下团结一致，齐心协力，克服体制磨合中的种种困难，全力以赴建设北仑新区，从而大大提高了政府在公众心目中的威望，推动了政府信用的建设。然而，在政府承担全能角色向市场发挥基础性作用的转换中，政府行政的体制、机制上仍存在许多缺陷：一是一些政府部门行使职权时存在越位现象，把一些政府不该管、管不了、实际上也管不好的事情揽在手里；二是政府行使职权时存在缺位现象，一些该由政府机关管的事情没有管住、没有管好；三是一些政府部门在行使职权时常常发生错位现象，一些政府部门既当“裁判员”又当“运动员”，在群众中成为一些不光彩的角色；四是在一些政策制定、解释的过程中不够严谨，随意性较大，使群众对政府的权威性产生怀疑；五是在一些投资、规划、建设等方面决策缺乏前瞻性，重复建设、补充工程连续不断；六是部门利益比较严重，政策多变、政出多门情况时有出现，群众有时无所适从；七是有些工作缺乏连续性和稳定性，尤其是政绩工程，一旦主要领导调动会使工作变成虎头蛇尾；八是一些政策公开度不够高，群众全面了解政策有难度；九是行政审批的项目仍然较多，环节较繁，速度较慢，效率较低，成本较大；十是少数公务人员“吃拿卡要”等不廉行为成为信用政府的害群之马。
由此造成了政府行为在一些方面表现出较强的人治色彩，人为因素多于制度因素，依法行政的观念不到位，有利抢着管、无利不想管的现象仍然存在；一些政府机关缺乏作为政府行政管理部门应承担的义不容辞的诚实守信责任，常常把自己游离于政府之外，往往从部门利益出发，损害政府的信用形象；一些部门与民争利，千方百计巧立名目收费，以及政府在处理社会事务时的少数不公正现象，也在一定程度上影响了政府信用度。
三、加强政府信用建设、改善投资环境的主要途径
由于政府信用建设涉及面广，建设政府信用要依法设立行政体制、运行规则、公开权限、办事程序，包括政府法定职责的履行和政府对社会、企业、个人等各方面承诺事项的履行和兑现。从政府政策制定到具体行政行为的实施，都要做到公开、公平、公正。
（一）进一步转变政府机关的职能，着力解决角色越位、缺位、错位问题。强化政府机关的责任意识、服务意识和法律意识，明确岗位职责，做到一不越位，决不再把那些属于不该管、管不了、实际上也管不好的事情揽在手里；二不缺位，该由自己管的事情就把它管住、管好；三不错位，政府机关不能既当“裁判员”又当“运动员”。政府要把主要精力放在营造开放、公平、诚信的环境上，放到培育中介市场、规范中介行为上，放到提供优质高效的社会公共服务上，切实做到“有所为、有所不为”、“有所退、有所不退”。
（二）进一步深化行政审批改革，规范和完善审批行为。过去行政审批事项多、范围广、审批环节多、时间长，重复审批、交叉审批的现象十分严重。虽然经过第一轮行政审批制度改革后，在一定程度上提高了办事效率，但由于传统的行政管理习惯和执行体制等深层次问题，没有从根本上改革行政管理方式，与群众的要求相比、与市场经济对政府效率的要求相比，还有很大差距。去年下半年，宁波市决定开始第二轮审批制度改革，要求行政审批事项在第一轮改革的基础上，再削减行政审批事项40%以上，具体要求为对原保留的668项行政审批事项和根据新的法律、法规新增的60项行政审批事项，剥离260项审批特征不明显的事项，转为政府正常工作，不再列入行政审批范围，削减190项行政审批事项，取消或转为备案项目，保留280项左右的行政审批事项。改革的主要目的是实现行政审批管理方式的“四个转变”，即从“严入宽管”转变为“宽入严管”，从“注重审批”转变为“注重服务”，从“行政指定的管理方式”转变为“以法律法规为准则的法制管理方式”，从“习惯于直接和微观管理”转变为“间接管理和宏观调控”。目前，我区的第二轮审批制度改革正在积极的准备中，总原则要按照市里要求，通过实行被告知承诺制、备案监管制、一事一批制、窗口服务制等制度建设，进行行政管理方式和手段的创新，达到和实现减少审批、简化环节、加强监管、改善服务的目标。具体一点说，在各项行政审批中，凡涉及政府资金、国有资产和公益性、基础性项目实施，必须严格把关，实行全过程监管；对民营企业的设立，除了消防、安全、环保等关系群众生命和生产安全，必须实行前置审批外，其他在项目立项、工程招投标等各项审批中要按照有关程序实行备案制，努力营造开放、平等的市场环境。
（三）着眼方便群众、服务企业，提高政府行政事务的公开性透明性。目前我区已建立了审批办证服务中心和投资管理局等综合性行政服务中心，承担了80%以上的行政审批服务职能，这是一笔重要的行政资源。我区要在巩固这个成果的基础上，进一步提升档次，提高效率，最大限度地发挥效益。一是要做到公开办事，还给群众一个知情权，避免和克服政府办事的随意性，强化对行政权力的监督和制约。二是要做到简政便民，有效地解决社会关注的一些热点问题，要简化程序，公开办事，设立办事窗口，一门受理、一条龙服务。三是要做到规范行政，提高办事效率和服务水平，要克服过去有章不循和无章可循的现象，取消人为设置的办事关卡和繁琐的办事程序，理顺、简化办事程序和办事环节，公开各项办事规范，提高办事效率和服务质量。四是要增强公仆意识、服务意识，树立把权力当作责任和义务的观念，明确公仆与主人的位置，要真正意识到公仆的职责是服务，手中的权力是责任和义务。
（四）进一步加强对政府行为的监督，促进规范行政。一是要加强对行政执法的分层式监督。政府要在接受同级党委的领导和监督的同时，要进一步接受同级人大及其常委会的监督；接受政协及民主党派、工商联的民主监督；接受司法机关依据行政诉讼法实施的监督。二是要加强行政系统内部的执法监督。要全面贯彻实施《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》，强化上级政府对下级政府，政府对所属部门执行法律、法规和规章情况的监督。政府法制部门要充分发挥行政执法监督、检查、协调职能，继续做好行政执法案件质量检查，法律、法规、规章实施情况检查，规范性文件和具体行政行为备案审查等各项行政执法监督工
作，完善行政执法投诉举报制度。三是要加快区政府信用网络建设，接受人民群众和舆论的监督。畅通信息公布渠道和群众监督渠道，完善举报投诉制度，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，调动人民群众参政的积极性。要在提高行政执法的公开性、透明度上下功夫，真正把行政执法置于人民群众和舆论的监督之下。
（五）建立行政行为失信惩罚机制、责任追究和赔偿制度。
要深化完善行政执法责任制，进一步健全考核评议制、错案责任追究制，建立权责相当、职责统一的工作机制。要完善政府领导干部的政绩考核机制，依法建立对行政执法机关及其执法人员发生行政执法过错的责任追究制度，明确相关的法律责任，建立和完善行政执法评议考核制。同时要按照《国家赔偿法》的规定，对政府机关及其公务员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，依法予以行政赔偿。
第二篇：完善服务体系优化投资环境汇报材料[模版]
完善服务体系优化投资环境汇报材料
（2012年9月11日）
近年来，我委始终坚持 ‚面向社会、服务企业‛的宗旨，始终把完善服务体系、优化投资环境作为我市工业经济发展的一个重要环节抓紧抓好。在完善服务体系和优化投资环境方面，能想企业所想、急企业所急，以特事特办、热忱高效的作风为企业提供便捷、人性化的服务，极大地提高了企业投资热情，促进了全市工业企业的快速发展，主要经济指标实现新突破。完善服务体系已成为工业经济吸引人才、资本、增强竞争力的重要措施，优化投资环境则成为工业经济加快发展的‚生命线‛。
为继续优化我市投资环境，根据市政府要求，我委对照国家统计局广西调查队总队的调查报告，认真查找我委存在的问题和不足，及时进行了全面客观的总结分析，认真端正态度，逐项对照检查，经研究提出了整改措施。现将情况汇报如下：
一、存在的问题和不足
据国家统计局广西调查总队在全区开展的2012年投资环境监测调查中显示，我市投资硬环境得到持续改善，投资软环境趋向优良，投资环境不断得到明显优化。其中，企业对法制环境、政务环境、经济环境、经营环境等方面的满意度较去年有所提高，但是在全区排名相对靠后，较去年有所
下降。主要存在以下问题：
一、服务手段有待进一步创新，服务效率有待进一步提高。
二、产业层次不高，产业链较短，配套能力不强。
三、管理人才不充裕，人才流动较快。
二、整改措施
针对我委在投资软环境中存在的问题，特提出如下整改措施：
（一）推进行政审批机制改革，提高行政审批效率。一是继续深化干部作风和加强机关行政效能建设活动。严格执行廉洁自律的各项规定，全面落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。不断提高办事效率和服务水平形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务管理制度。二是按照政府“提速”要求，加快推进行政审批机制改革。在企业申请行政审批前，主动与企业进行充分沟通，指导企业按要求准备、完善上报材料，使企业上报的相关材料尽可能一次通过，节约成本和时间。三是充分发挥政务中心窗口作用，严格按制度规定执行，对不按规定办理、超时办理等不合规的情况，追究相关责任人的责任，通报违规情况。最大限度的减少企业行政审批时间。对个别资料齐备又急需办理的行政审批项目，建立绿色通道，按照特事特办、急事急办的原则。四是我委为提高行政审批效率，主动组织编印了《工业项目政务审批手续指南》，为企业项目审批手续办理提供便利和指导等服务工作，营造优质高效服务环境。
（二）狠抓企业服务，提高服务企业成效。一是继续举
办‚市长企业接待日‛活动，加强部门之间的沟通协作，推动部门靠前服务、主动服务意识。今年举办2期‚市长企业接待日‛活动，为近20家企业解决了30余个困难与问题。二是进一步完善部门定期会商机制。完善市工信委、国土、规划、供电、电信等部门每月一次的定期会商机制，为企业的发展做好协调服务。三是扩大市本级工业企业发展资金规模，积极向上级争取扶持资金，为企业项目建设、扩大生产提供资金援助和发展引导。四是完善实行项目挂钩跟踪工作制度，加强一对一服务工作力度。进一步完善项目跟踪制和市工信委科长挂任重点项目单位的领导副职的方式，加大项目的跟踪协调和服务力度，深入项目一线进行现场办公和现场协调，及时收集和了解项目建设过程中存在的重点、难点问题。充分发挥企业服务中心的平台作用，利用项目服务现场协调的机会，督促协调相关部门加以解决。
（三）加大企业发展融资支持。一是继续开展灵活多样的银企对接活动，收集规模工业企业和创业孵化企业的资金需求，及时分类分析反馈给各金融机构、担保机构和小额贷款公司，完善工信委与金融机构对企业信息的交换机制。今年收集了380多家企业需求信息，并做好跟踪对接，发挥好银行对中小企业融资的主渠道作用。上半年分别于临桂、高新区组织开展2次银企对接活动，并向金融机构推荐融资企业近百家，促成了近3亿元的融资金额，解决了部分企业融资需求。二是加强对担保机构指导服务，不断完善中小企业
信用担保体系。积极组织担保机构申报2011自治区中小企业信用担保风险补偿资金，鼓励担保机构加大对中小企业信贷支持。利用中小企业信用担保协会的有利条件，深入担保机构调研，加强与担保机构的联络，积极为小企业协调贷款担保事宜。三是不断探索融资新方式，优化融资合作多赢关系。完善与国开行搭建产业项目贷款平台的融资贷款服务，优化与中国华融资产管理公司、上海远东国际租赁公司、深圳国银租赁公司等以融资租赁为主要业务的战略合作关系，不断探索中小企业融资新的方式和途径。四是加大政府财政资金支持力度，发挥财政资金引导融资的杠杆作用。扩大市级工业发展资金支持，完善技术改造、中小企业发展、企业两化融合、工业园区建设、光伏产业发展、微型企业创业等内容的政府财政资金支持体系。
（四）推动产业链向高附加值两端延伸，加快企业转型升级。为更好地推动我市战略性新兴产业发展，我委成立了战略性新兴产业发展领导小组，重点围绕光伏光电、电子信息、高端装备制造等产业，积极策划引资项目，继续引进龙头企业入驻xx，积极向产业链上下游扩展，加紧扶持一批掌握核心技术、创新能力强、发展潜力大的科技型中小企业，完善大中小企业协作配套发展新格局。继续做大、做长战略性新兴产业链，不断提升产业附加值，努力推动工业产业转型升级。目前我委正在积极制定《xx市鼓励LED产业发展的
政策意见》、《xx市鼓励软件、动漫创意和信息服务业发展的政策意见》及《关于促进xx旅游信息化产业发展的实施意见》，进一步扶持我市战略性新兴产业发展。加大技术创新力度，加快推动制造业服务化，推动产业链向高附加值两端延伸，加快企业转型升级。
（五）加强人才储备，完善用人制度。一是帮助企业建立企业文化，用文化吸引人才，加强高层次人才的引进、培养和使用，实施‚千人回‘x’‛创业计划。二是配合组织、人事劳动部门等建立完善创新科技人才培养体系、成长机制和激励机制，注重培养一线创新人才，加大对优秀青年科技人才的发现、培养、使用和资助力度；围绕重点产业、重点企业、重大项目，加强与国内外名院、名校的交流合作，采取‚双百人才工程‛、‚人才小高地‛、‚博士后工作站‛、‚留学人员创业园‛建设等一系列有效措施，鼓励产学研联合建立产业技术人才培养基地。三是积极协调、配合各部门完善建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，改善企业用工环境，帮助企业留住人才。不断完善吸引人才的相关配套措施，营造高科技人才宜居、宜业的良好环境。四是帮助指导企业打造企业文化，通过企业文化的凝聚功能、激励功能及企业为员工提供广阔的发展空间、学习培训机会、晋升制度等途径来留住企业所需人才。
第三篇：加强作风建设优化投资环境
加强作风建设优化投资环境
加强作风建设优化投资环境
我们将加强机关作风建设列入全年工作要点，明确工作责任，落实工作要求，坚持常抓不懈。一是突出建设“学习型、服务型、文明型、规范型”机关，明确了具体要求、标准和考评办法；二是加强机关党员的思想教育，坚持每一季度下发一期党课教材，举办了市级机关党员轮训班；三是深入开展“为党
增光辉”主题实践活动；四是制定下发了加强机关作风建设的工作意见，严肃查处各类违纪违法案件；五是落实党员先进性教育长效机制。
强化行政监察工作，优化发展环境。一是认真履行行政监察职能，促进依法行政。对城乡规划和土地复垦开发整理项目开展效能监察，对土地招拍挂进场操作、土地市场监管、土地价格集体会审、土地出让金入账、政府采购等制度落实情况进行督查；二是组织开展各类服务投资者活动，不断提高服务水平。组织10个与经济建设关系紧密的职能部门“一把手”向社会公开服务承诺，在市级机关中层干部中开展了“客商至上、环境为先”大讨论活动。今年受理、办理各类投诉、求助、咨询145件，办结145件，办结率100。“为投资者服务月”期间开展的“三个三”和六项系列服务活动，共服务投资者150余人次，解决问题108件；组织24个部门，赴乡镇、园区开展乡镇行广场服务活动和分片座谈活动，共受理投诉、求助和咨询315件，答复办结201件，为投资者和员工义诊306人次。举办投资者沙龙，组织规模以上企业与重点部门主要负责人面对面交流，评说投资环境，征求意见及建议并对反映的37件主要问题进行跟踪督办；三是继续坚持机关作风评议和执法队伍作风评议制度，在组织对全市81个市级机关作风进行评议的基础上，又组织六个层面近2千人对全市32个执法大队作风建设进行了评议，并通过媒体向社会公开评议结果。组织召开行政执法队伍服务经济研讨会，努力提升执法队伍整体水平。今年8月，组织对影响投资环境的7个方面的重点问题进行了明查暗访，并制成录像片在10月10日全市优化投资环境座谈会上公开播放，8个典型个案被曝光，14个责任单位被点名，3个单位负责人作出了书面检查，85个单位将整改措施上网公布。
第四篇：加强作风建设优化投资环境
加强作风建设优化投资环境
加强作风建设优化投资环境
我们将加强机关作风建设列入全年工作要点，明确工作责任，落实工作要求，坚持常抓不懈。一是突出建设“学习型、服务型、文明型、规范型”机关，明确了具体要求、标准和考评办法；二是加强机关党员的思想教育，坚持每一季度下发一期党课教材，举办了市级机关党员轮训班；三是深入开展“为党
增光辉”主题实践活动；四是制定下发了加强机关作风建设的工作意见，严肃查处各类违纪违法案件；五是落实党员先进性教育长效机制。
第五篇：如何优化投资环境
如何优化投资环境
环境是一种资源，环境是竞争力，环境是生产力。投资环境是经济加快发展的“生命线”，优化环境已经成为吸引人才、资本、增强地区竞争力的重要措施。实践证明，哪里经济发展环境好，那里经济社会发展就充满生机和活力。
发展环境是投资者在作投资决策时的一个重要关注点，因此优化环境就成为城镇发展必须坚持的长期战略和常抓不懈的基本任务。优化环境的基本目标就是整合现有的环境资源，增强其稳定性和增值性。投资环境的改善毕竟是一个不断发展和上升的过程，要创造新的发展优势，就必须进一步打造更加优化的发展环境。
一、只有不断改善投资环境才能提高区域经济的竞争力实践表明，利用外来资本进行直接投资，是解决自身资金短缺，引进发达地区先进技术和管理经验，发展开放型经济的重要手段。从世界范围来看，各个地区利用外资的竞争，很大程度上首先表现为集中力量改善投资环境上。哪个区域投资环境更为完善，那里就能吸引到更多的国际直接投资；哪个区域的投资环境-1-
得不到有效改善，那里便难以成功地吸引到外来资本的直接投资。
二、投资环境建设中存在的不足和潜在劣势
（一）对中小企业的发展重视不足
中小型民营企业发展应当成为区域经济发展的重点，经济越发达的国家和地区，其中中小企业的对区域经济的影响力越大，如美国中小企业占到企业数量的99.7%，日本占到99.5%。对GDP的贡献也分别占到48%和57%。在我国东南沿海的发达地区中小企业的数是也占到95%以上，如浙江的温州、义乌、广东的深圳、惠州等地区都达到99%以上。其次，中小企业也是解决富裕劳动力就业的主体。美国中小企业吸纳就业人口占就业总量的53.7%，日本占到73.8%。
扶持农场中小企业的发展具有重要的意义，一方面是构建和谐社会的客观要求，因为中小企业多从事于服务性行业或者技术含量较低的行业，可以解决农场富裕劳动力就业的问题。另一方面中小企业更好服务于龙头企业，完善基础产业的配套载体。
（二）产业发展不均衡
经济的快速发展，特别是工业化水平的不断提高要求基础产业配套更加完善，企业之间的协作更加密切。目前，宝泉岭农场经济的发展主要依靠第一产业和第二产业的发展带动，第三产业发展较慢。中小企业与大企业之间的发展没有得到很好的协调，因此产业之间缺乏相互的支持。
（三）服务职能需要进一步加强
一是加强各部门的协调和信息交流，各行政主管部门联合办公，避免企业东奔西走，浪费时间。职能部门加强横向协调和上下级纵向协调，避免政出多门，使工作程序透明化，让企业能一目了然。二是缩减行政审批范围，确实需要审批的项目，要简化程序，增加透明度，对竞争性领域的企业自主投资项目要由行政审批制改为登记备案制；重点清理有关企业设立、经营资格、许可证、投资、人事、用工、分配以及各种收费的审批项目。应实行一站式服务，建立项目跟踪服务制度，使企业少走弯路。
（四）科技服务水平低下
目前，现有企业大部分属于产品初加工型企业，特别是中小企业更是如此，没有充分挖掘资源的附加值，发挥资源应有价值，造成资源的浪费使资源的利用率低，产业链短。另一方面农场要加大对科技的投入，制订优惠政策，鼓励高新技术企业的发展。以科技进步带动产业的升级，实现经济的可持续发展。
三、投资环境优化措施
改善招商引资环境的过程中，应当全面关注外部资本进入和运行的客观因素或条件，不单纯从某一项或几项因素来改善投资环境。应当关注投资环境的动态性，不仅预先分析可能的良性变化，更要分析可能出现的反向变化。从政府、市场、社会服务以及硬件设施等各个方面对投资环境改善进行全面把握。
全面改善投资环境，应重点从以下几方面的环境改善工作：
（一）营造勤政、廉洁、务实、高效的行政环境
勤政是经济发展环境的主导因素，对招商引资至关重要。首先要确定行政服务这一理念，将服务视为行政管理的本质，加快行政职能的转变；将突破点放在健全的招商引资运作体系和制度建设上，完善对有关项目联合审批制度，招商引资领导小组会议制度、重大项目领导挂钩追踪制度、客商投诉制度、以限制收费、减少收费为目标规范收费制度，以限制和减少对企业检查评比为目标规范企业监管制度等，形成招商引资的制度优势。
（二）营造规范严明的法制环境
各种法律是属于正规制度安排的主体部分，是经济发展保障体系的核心内容。只有通过立法、执法、守法的系列制度创新，才能够营造出利于推动经济发展的法制环境。在营造法制环境的过程中，尽快建立一套清晰透明、规范运作、符合国际惯例的游戏规则，就投资环境来说，新的制度必须对经营机构的市场准入条件、服务质量、收费标准等重大政策问题做出相应的规定。
（三）营造公平竞争的市场环境
市场经济的最基本原则是等价交换、公平竞争。维护这一原则，保障市场机制在资源配置、经济发展过程中发挥基础性作用，需要一系列的制度安排作保证。要积极建立有利于商品、资金、技术、人才、信息等要素顺畅流动的统一市场，努力创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。
（四）营造诚实守信的信用环境
市场经济是竞争经济，同时又是“诚信经济”，一切经济活动都必须建立在讲诚实、守信用的基础上，坚持诚信为人、诚信经营、诚信纳税，以诚信参与竞争，并通过诚信取胜。如同调查问卷中反映的某些招商承诺的不兑现的情况任其发展，形成“开门招商，关门吃商”的现象，就会失去投资者，丧失本地区经济发展的基本条件。
（五）营造周到优良的服务环境
经济发展的服务环境由多方面的内容构成，首先是管理服务，其次是商业性服务，第三是社会服务。优化管理服务，必须切实推进行政管理体制改革，通过管理制度创新，转变职能，促进行政工作人员改善工作作风，提高办事效率和办事水平。全方位为投资者提供优质服务。有关部门要全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、效能告诫制等有效机制，从制度上保证服务质量。各有关部门要提高认识，健全规章，坚决杜绝吃、拿、卡、要等刁难投资者的恶劣现象发生。围绕强工攻坚战，竭力抓好行政审批中心和督察中心的运作，充分发挥服务职能，推行“一条龙”服务制，切实做到“外商只管投资，其他一切由我们来办”，为吸引更多的外商投资创造有利的条件。
全心全意维护投资者的合法权益。营造亲商、敬商、重商、护商的浓厚氛围，各部门要为投资者、企业经营排忧解难，认真协调解决他们的实际困难，及时掌握和处理一切破坏外商正常生产经营和生活秩序的人和事，积极配合有关部门严肃处理干扰和侵害
投资者合法权益的各类违法违纪行为。
（六）营造优惠适用的政策环境
政策是决定和影响经济发展的重要因素。要通过制度创新、规范政策的制定程序、强化政策的实施程序、监督政策的落实程序。政策的运用要遵循有关程序，减少随意性，要更多地通过市场发挥作用，减少行政硬性干扰。
（七）营造良好的舆论环境
宣传舆论导向如何，直接关系到招商引资的成败。良好的舆论环境，是招商引资的先导。所谓良好的舆论环境，主要是指人人想“商”，人人爱“商”，人人为“商”，做到“商”不分身份，“资”不分内外。只要有利于社会经济发展，都可以为“我”所招，为“我”所引。不论那种形式，能搞活就行；不论归谁所有，有贡献就行；无论规模大小，能发展就行；不论由谁经营，有作为就行。与此同时，要在广大干部中倡导重商、亲商观念、自主创业观念、纳税光荣等观念，鼓励大家敢于、善于与私营企业老板交朋友，主动为各路商家提供服务，以海纳百川的胸襟和气魄，吸引更多的经营者投资创业。
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