财政学

第一篇：财政学

市场失灵：在市场经济运行中产生的无法自行纠正的错误 动中为了满足社会共同需要而进行的社会分配活动和相应的社会经济关系

民生财政：是我国公共财政特有的基本运作模式，它以服务民，是政府执政理念从以经济建设为中心转到为民执政在财政上的体现和结果

财政支出：一国各级政府在一个预算年度内为履行其职能所支

政府采购：各级政府及其所属机构为了开展正常的政务活动或服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式方法程序，对货物工程服务的购买

社会消费性支出：政府直接在市场上购买并消耗商品和服务所出的重要组成部分，是国家执行其政治和社会职能的财力保证

财政投融资：以特定的财政资金，对指定的特别会计，政府关殊法人进行投资和借贷，以促进社会资本的形成。也称政策性金融

转移性支出：政府单方面将资金支付出去，而没有响应的商品手中的支出，包括补助支出、捐赠支出和公债利息支出

社会保障支出：政府用于为因各种原因失去生活来源的社会成保障的支出

财政补贴：国家为了达到特定的经济、政治和社会目的，将一偿补助给企业和居民的一种再分配形式。财政收入：政府利用多种形式筹集的一切财政资金的总和。其职能，凭借其政治权利，依据法律预先准，强制地、无偿地取得财政收入的一种形式（基本特征：强制性、无偿性、固定性）

流转税：是以销售商品或提供劳务所取得的销售收入额或营业课税对象的一类税收

政府预算：指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具 分税制：指在明确划分中央与地方政府职责和支出范围的基础划分中央与地方预算收入，正确处理中央与地方政府之间财权财力分配关系的一种预算体制安排

政府间转移支付：在一定的预算管理体制下，上级政府与下级间财政资金的无偿转移类型：1无条件转移支付2有条件转移支付

财政平衡：在一个财政年度内财政收入与财政支出在总量上的市场失灵表现：○1竞争失灵○2分配不公○3外部效应○4不完全市称○6失业通货膨胀经济失衡○7公共产品 政府失灵的表现：○1寻租与腐败现象严重○2宏观调控在短期内构臃肿、行政效率低下○4公共政策失效○5公共产品的供给低效率和浪费现象○6政府追求自身利益和扩张 民生财政与公共财政差异：○1民生是我国特定时期的产物，其民生问题，而公共则是一种国际现象，解决的是普遍性的公共服务问题○2民生是目前这一时期的产物，而公共则存在与市场经济形成、存在与完善的全过程○3民生的职能主要是缓解当前社会矛盾，强调解决教育医疗卫生社保和就业环保问题，而公共的职能除了公平外还有效率和稳定，是从根本上建立起与市场经济相适应的公共财政体制○4民生着眼的主要是社会不公问题，是民生问题，而公共关注的不仅有社会公平、民生问题还有经济效率和宏观经济稳定等基本问题

财政职能：收入分配,资源配置,宏观调控,监督职能

○1按政府的职能分为经济建设支出、社会文教、国防支出、其他支出○2按财政支出是否具有直接的补偿性分为购买性支出和转移性支出

财政支出效益分析方法：成本效益分析法、最低费用选择法、政府采购的方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、衡量财支规模指标：静态指标分为绝对量指标（财政支出总额）出占GDP的比重）

影响财支规模因素：经济性,政治性,社会性,国际性

费支出○2外交外事支出○3公检法司支出部队支出

政府采购存在的问题：○1统一配套的法律法规不够健全○2政府制度体系协调性建设不配套○4采购操作中存在不规范现象○5政府采购监管不到位○6政府采购队伍建设还有待加强。改进措施：○1健全政府采购法律体系○2健全政府采购管理协调性建设○4规范政府采购操作程序○5完善政府采购监管机制○6加强政府采购队伍建设 财支结构存在问题：○1政府投资日益弱化○2教育支出虽有增加发展需要○3社会保障支出不足○4国家财政包揽过多，管了很多不该管的事情○5行政管理费急剧膨胀，加重财政负担。优化：○1突出重点，优化政府投资功能○2以市场为导向，加支○3控制压缩不合理财政支出项目 行政费居高不下原因○1经济社会发展○2政府机构庞大人员膨胀○3行政成本意识薄弱,经费使用效率低

基础设施投资提供方式：1政府筹资建设，或免费提供或收取偿成本并适当盈利，或地方主管部门筹资、定期收费补偿成本3政府与民间共同投资提供方式4政府投资、法人团体经营运行5BOT投资方式（建设-经营-转让投资方式）

财政对农业投资重要性：1农业发展对国际经济发展有重要意农业具有公共物品性质4农业部门很难以吸引其他投资方式的资金

对农业投资范围：1农业生产支出2农林、水利等部门事业费4农业科技三项费用5农业救济费；重点：主要投资于以水利为核心的农业基础设施建设、农业科技推广、农村教育和培训方面

支持农业薄弱环节：1财政支农资金总量不足2农业支持结构系建设滞后4农业生态环境保护工作任重而道远

加强财政农业投入：1提供农业投入比重，优化农业投资结构体系，提供农民组织化程度3建设农业灾害保障机制，完善信贷支农服务4进一步加大农业生态环境保护力度，增强农业可持续发展能力

三大政策性银行：（1国家开发银行：职能主要有支持基础设产业项目建设，支持国家区域发展政策，承担国际金融组织转贷款业务等。2中国农业发展银行：主要职能：承担国家粮棉油储备和农副产品合同收购、农业开发等业务中的政策性贷款，代理财政支农资金的拨付及监督使用。3中国进出口银行：作为贯彻国家外贸政策的政策性银行主要职能为大型机电设备进出口提供买方信贷和卖方信贷，为成套机电产品出口提供信贷贴息及信用担保

特点：1特定的业务领域2以贯彻政府政策为宗旨和目标3一出资设立，并以政府财政为后盾4以信用为基础开展融资业务

需解决问题：1缺乏相关法律制度保障业务运营2国家信用担金及充足率不足4银行功能不完善管理手段不到位5缺乏健全风险管理体系）

社会保障基金的来源和筹集方式1企业缴纳的社会保障费、开支2现收现付式、完全基金式、部分基金式制度功能：1保证社会成员生存权2收入再分配3维护社会稳社会保险2社会救济3社会福利

我国社保改革的深化及完善：1以完善养老,医疗,失业等社会保险体系为重点，深化各项社会保障制度改革2逐步实现社会 保险筹资方式由现收现付制向部分积累制过渡，加强改进社会 保险基金的征收与营运管理3进一步加强社保法制建设，理顺社保管理体制4加强完善对社会保障支出的财政管理与监督 财政补贴的特点：1政策性2灵活性3时效性 的经济政策2以少量的财政资金带大财政资金的经济效应3加大技术改造力度，推动产业升级4消除排挤效应5社会经济稳定的效应 财政收入的形式分类：1税收收入2国有资产收入3债务收入理规模的确定：考虑两个因素1经济发展水平2政府职能进结构的对策：1完善分级财政体制2规收立法权4加快地方税收体系和主体税种建设步伐 税收制度构成要素：1纳税人2课税对象3税率4纳税环节5原则理论：公平原则效率原则 税收转嫁形式：1税收前转通过提高商品给商品或生产要素购买者或最终消费者负担的一种形式）2税收后转（纳税人将所纳税款，以压低生产要素进价或方法，向后转移给生产要素提供者负担的一种形式）3税收消转4税收资本化 税收转嫁一般规律受制约因素：1商品价格弹性2垄断程度3特征1流转税税基广泛，税源可靠2流转税作为一种间接税，课税阻力小流转税计征简便，易于征管，征纳成本较低4流转税的税负具有累退性。功能1组织财政收入2调节消费3调节经济 对象：商品销售额或经营劳务的收入额进行法定扣除值额分类1消费型增值税2收入型增值税3生产型增值税范围：的部分课税对象纳入增值税，降低重，需要纳入增值税课税范围的是那些与制造业密切相关的建筑业、交通运输业等，是我国流转税制改革下一步要考虑的内容 消费税：在产品制造环节和进口环节一次性征收消费税，批发节不征收消费税。营业税征收范围1应税劳务2转让无形资产3销售不动产 计征进行转变房产税：对城镇经营住税物业税：不动产保有环节的税：按发动机的排量征收费转换成燃油税税。公债：1财政收入的一种特殊形式2以国家或政府为主体的一式3政府宏观调控经济的重要工具。特征：自愿性有偿性灵活性功能：1弥补财政赤字平衡财建设资金3按券面形式分：无记名式凭证式和记账式衡量指标：1率3借债率4偿债率 债务管理中存在的问题：1如何有效控制发债规如何加强地方债券的法治监督和透明度 政府预算基本特征：公共性法律性计划性集中性综合性 预算 政策我国：历年制美国：跨年制2功能财策3周期平衡预算政策4充分就业预算平衡政策5综合性的预算政策 预算审批程序：1初审2终审：指各级人民代表大会对预算草地方各级预算草案由本级人民代表大会审查批准过程：由地方各级政府在本级人民代表大会举行会议 政府间事权划分的基本制度的安排：一政府间事权划分：1.职能b收入分配职能c资源配置职能2划分的一般模式a全国性公共产品由中央政府提供b地方性公共产品由地方政府来承担c对具有跨地区外部效应的公共项目和工程中央政府在一定程度上参与d调节地区间和居民的收入分配，在很大程度上是中央政府的职责 分税制要点：1一级政府,一级预算，各级预算相对独立,自求分各级政府职责和支出需要基础上划分各级政府预算支出范围3收入划分方法主要按税种划分，也可对同一税种按不同税率分配或实行共享制4对预算收入水平差异通过政府间转移支付制度调节特征：规范性层次性法制性 弥补财政赤字方式：1弥补赤字2增加税收34增发货币5发行公债 财政政策（目标：1经济的适度增长2物价水平的基本稳定3业机会4收入的合理分配5社会生活质量逐步提高工具：1税收2公共支出3政府投资4公债政策：1扩张性2中性与货币政策不同：1同2作用方向不同3用不同）双松：财政松是通过减少税收和扩大政府支出规模来增加社会是指通过降低法定准备金率、降低利息率而扩大货币供给规模。刺激经济增长扩大就业，但易通货膨胀 双紧：财政紧是通过增加税收、削减政府支出规模来限制消费抑制社会的总需求；货币紧是通过提高法定准备率、提高利率来压缩货币供给量。抑制需求膨胀和通货膨胀，但易通货紧缩和经济停滞 财政紧货币松：财政紧可以抑制社会总需求，防止经济过旺和在于保持经济的适度增长。控制通货膨胀同时保持适度的经济增长 财政松货币紧：松在于刺激西欧阿飞，对克服经济萧条较为有高的通货膨胀率。保持经济适度增长同时尽可能避免通货膨胀，长期使用会累积巨额财政赤字 2008年来积极政策：1增加政府投资，促进经济增长2实行结人负担，促进经济增长3对农村家用电器、汽车销售给予财政补贴，刺激消费市场4增发公债，扩大政府支出 1从全球范围内来看，无论是绝对量还是相对量财政支出都呈现出不断增长的趋势 2行政管理费规模变化的一般规律：绝对数是增长的，但在财政支出总额中所占的比重却呈下降趋势 3中国政府依据国防费的增长应与国防需求和国民经济发展水平相适应的原则，合理确定国防费的规模，走投入较少效益较高的国防和军队现代化建设道路 4教育支出目标：实现国家财政教育经费占国民生产总值4%，新中国成立后，全国教育经费中的大部分一直为国家财政性教育经费，其主体为预算内教育经费，这说明我国教育经费的来源仍然以政府为主体，国家财政性教育经费中预算内教育经费的增长速度与非预算内教育经费增长基本持平。20世纪80年代后，我国逐步形成了以各级财政拨款和征收用于教育的税费为主，辅之以收取学生的学杂费、校产投入、社会集资和设立教育资金等多渠道筹资的教育投资的新格局，教育经费的供给渠道进一步多样化，2008年学杂费收入成为教育经费的第二大来源。5我国财政性教育经费在分配上对高等教育有所侧重，这种倒挂的支出状况无法满足我国现阶段的教育需求，与我国目前经济水平相适应的应是“中等教育型”投资结构，即重点投资初、中等教育 6在科技活动经费筹集来源中，主要有政府资金、企业资金和银行贷款 7研究与试验发展R&D经费投入强度是指其在GDP总额中所占的比例，是衡量其投入总额的重要指标，也是评价一个国家经济增长质量和经济发展潜力的重要指标 8我国正在用2%的世界卫生资源解决世界上22%的人口的医疗卫生保健问题 9我国卫生筹资系统发生了较大变化，有经济体制下的政府筹资主导模式向市场经济体制下的多元化筹资模式转变

第二篇：财政学

浅谈民间融资

2011年4月初温州龙湾区江南皮革有限公司董事长黄鹤失踪，拉开了温州老板跑路事件的序幕。从此之后温州民企老板跑路事件愈演愈烈，仅在11年9月一个月，就有接近20起，甚至在中秋之夜出现多个老板集体出逃。如今“跑路”成为围绕在温州企业身边的新名词。温州的民间放贷全国有名，如今，正是这些民间资本，使温州老板们“背井离乡”。

此时，鄂尔多斯热火朝天的民间借贷也引发不少严重的社会问题。据悉，鄂尔多斯开发房地产80%的资金来源于当地极其活跃的民间借贷市场。而今，房价停涨，楼盘滞销，房地产老板无法按时支付下线利息，下线无法支付给三线，大量民间资本被套牢，诸多债权人甚至血本无归。鄂尔多斯民间借贷危机爆发。

一方面是中小企业融资无门，生意难做，一方面是大量的民间资本没有地方投资，急于寻找出路。如何解决中小企业融资难问题和如何给民间资本一个出路，稳定当前的金融形势，化解民间资本借贷危机，是一个十分重要的问题。金融改革迫在眉睫。

专家们一致认为，当前的办法最好的办法就是使民间借贷合法化，阳光化，规范化，给民间资本一个进入金融领域的机会，引入市场机制，打破金融垄断。

所谓的民间融资，是指出资人与受资人之间，在国家法定金融机构之外，以取得高额利息与取得资金使用权并支付约定利息为目的而采用民间借贷、民间票据融资、民间有价证券融资和社会集资等形式暂时改变资金所有权的金融行为。

民间融资活跃的原因

一、银行融资准入的门槛较高。中小企业融资有两种途径，即直接融资和间接融资。在直接融资中，最好的选择是上市，发行股票筹集资金。但是中小企业大多很难达到在中小企业板块和创业板块上市的标准，而且IPO审核费用也高，大多中小企业都对此种选择弃之不用。但在间接融资中，因为中小企业的经营风险较大，出现坏账的可能性也比较大，所以银行贷款条件基本要求高，而且银行贷款手续复杂、资金到位时间也长,这在很大程度上限制了中小企业对银行贷款的需求。这就造成了中小企业转而向民间借贷求助，而且愈演愈烈。

二、银行存款利率长期过低，民间资本急需其他的投资途径。在我国，适合广大民众投资的途径十分少，除了储蓄之外，只有股市、债券、基金等途径。金融产品的匮乏，再加上资本市场的不景气，广大民众便纷纷转向民间资本借贷市场，从而获取高利。在民间资本借贷市场上，民间借贷月利率大约为10-15‰，最高可达到30‰，万元年收益高达1000元甚至3000元，比储蓄股票债券之类的金融产品对居民更具有强烈的吸引力。

三、实体经济遭到冲击。温州的企业多是劳动密集型、出口导向型，主要出口欧美国家。据测算，美国经济增长率每降1%，中国对美出口就会降低5%～6%。受08年金融危机的影响，我国的出口大幅度降低，这些中小企业生存更加艰难。为了继续生存，出口企业需要融进资金，同样也刺激了民间借贷的发展。

四、中小企业及“三农”的资金需求具有“急、少、快”等特点，民间借贷恰好适应了这个需求。我国中小企业众多，需要的资金额度比之大企业要少很多，银行贷款的手续复杂，资金到位时间长，远远没有民间借贷来的灵活方便。民间资本以其灵活便利的特点适应了中小企业的需要。

五、宏观调控进一步压缩了正规金融供给，促进了民间融资的活跃。存款准备金率的上调，信用贷款规模的萎缩，而我国中小企业数量多，资金需求量大，这两方面的原因直接进一步刺激了民间融资的活跃发展。

民间融资的现状

在我国，民间融资已具有相当大规模，此前据媒体报道央行温州中心支行2011年上半年进行的一次调查显示，温州民间借贷市场规模达到1100亿元，有89%的家庭或个人、59.67%的企业参与。而来自温州官方的文件也首次证实，当地民间借贷规模占民间资本总量1/6左右，且相当于温州全市银行贷款的1/5。其资金来源主要是民营企业和普通家庭的闲置资金。这些钱当中，用于一般生产经营的仅占35%，用于房地产的占20%，停留在民间借贷市场上的资金规模高达40%(440亿元)。同时还有机构估计,温州民间借贷总额实际已达5000亿元左右,可能与正规银行信贷规模不相上下。此外,据里昂证券的民间借贷调研报告,温州民间未偿贷款总量可能高达8000亿元到10000亿元。

这么多规模巨大的资金停留在民间资本借贷市场上，用于投向房地产等高利行业，而一旦房地产行业出现问题，就会如多米诺骨牌效应一般产生一连串的不良的反应，一旦处理不当，就会对社会经济生活，金融秩序稳定产生极大的不良影响。鄂尔多斯等地区的事故就是一个警钟，要求我们要重视民间融资问题，妥善处理。

关于民间融资的不利影响：

1.对国家宏观调控的影响。1）民间融资投向不易控制，弱化了国家宏观调控的效果。根据测算，仅东明、海阳两县(市)民间融资额度中，投入到电力、化工、水泥、造纸等高耗能、高污染和产能过剩行业资金占比在38%以上。2)民间融资分流了大量资金，给国家主体金融机构造成压力。民间借贷规模巨大，在有些地方甚至于正规的金融机构信贷规模不相上下。3）还贷先“民间”后“国家”，甚至只还“民间”不还“国家”，加大了国家主体金融机构的运营风险。民间融资资金收回刚性较强；而且部分借款人存在借民间机构或个人的钱必须还，而银行是“公家”的钱能赖就赖的思想。

2.容易产生经济诈骗行为。近来在媒体上闹得沸沸扬扬的吴英案就是一例。吴英在早期高息集资已形成巨额外债的情况下，明知必然无法归还，却使用欺骗手段继续以高息(多为每万元每天40~50元，最高年利率超过180%)不断地从林卫平等人处非法集资。最高法院判定吴英集资诈骗犯罪事实清楚，证据确实、充分，一审判决、二审裁定定性准确，审判程序合法。虽然最高法院没有核准吴英的死刑，但是吴英的经济诈骗行为得到了确定。民间借贷的利息通常都非常高，以高利息来吸引普通民众，但是这就可能会让某些不法分子以高息骗取贷款，进行诈骗。

在批判民间融资的不利影响的时候，我们也应看到，民间融资其实是一把双刃剑。民间融资的存在，有它合理性的一面。，比如，民间借贷作为正规金融的一种补充，它与正规金融机构间的此消彼涨关系和替代效应，决定了它对经济金融健康发展及社会主义新农村建设有着积极作用的方面。一是民间借贷促进了县域经济的发展和新农村建设。二是弥补了银行信贷的不足。三是民间借贷对农村金融机构市场化起到一定的促进作用。

民间融资的特点

1.民间借贷手续灵活、简便，备受急需资金者青睐。因为融资者大多是向亲戚、朋友、家人融资或者通过中介人以口头或协议的方式取得资金，手续简便，资金到位快。有调查显示，融资者们也表示，利用民间融资，及时、方便，只是担心民间借贷融资没有金融法律法规保护，存在多种风险。

2.民间借贷的利率价格整体水平高。民间借贷市场的年利率一般处在7.2%~15%，又由于银行贷款利率上浮和信贷规模的萎缩，根据贷款期限和风险的不同，有的利率在15%到30%不等。

3.民间融资由“地下”“浮出水面”，逐步呈现出专业化趋势。

4.借贷种类和用途呈多样性。民间借贷主体的多样化，其借贷种类也呈多样性，有信用放款、保证放款和质押放款等；借款用途有用于生产经营、临时资金周转、归还银行贷款（目的是还旧借新）、个人消费和急需等，几乎与银行贷款模式相一致。

对民间融资的建议

温州老板跑路事件，鄂尔多斯的民间借贷危机都是矛盾的集中爆发，只是全国的一个缩影。为解决民间融资问题，积极稳定金融市场，促进金融市场的良好发展，政府要积极采取措施。对于民间借贷，专家们给出的建议和解决的方法是疏通，不能堵，要给民间资本和中小企业一个良好的沟通通道，引导民间借贷阳光化，合法化。为了合理解决民间融资问题，提出以下几点建议。

一、加强立法工作，给民间资本一个合法的出路，认可民间借贷的合法社会地位。我国的民间融资在法律上是存在障碍的，目前我国的融资活动基本上是由政府控制或管制的，民间融资得不到法律保护，甚至一些中小企业正常的民间融资行为也被贴上非法的标签。针对民间金融的特点，通过制定一系列的法律法规以及调整相关政策赋予民间融资行为主体及其行为以应有的法律地位，明确其应该承担的权利与义务，使民间金融机构公开化和合法化。同时在我国存在多种类型的民间融资,对于民间融资的合法界限,法律也应该出明确限制,哪些学要禁止,哪些需要保护,应该有明确的判断.二、打破金融垄断，疏通民间资本进入金融领域的渠道，实现资本要素的自由配置。金融改革应该引进市场机制，打破金融垄断，给予民间资本在金融市场上更大更多的自由空间，引导民间资金的良好发展。

三、设立专门监管民间融资的部门和民间借贷和民间融资的交易平台，类似温州民间借贷登记服务中心这样的试点可以增加。

四、政府要改善投资环境，引导民间资本直接投资。居民将资金转投高利贷，民间借贷盛行的一部分原因就是因为居民个人投资渠道不够畅通，投资环境不良。政府应加大力度整顿投资环境，引导民间资本健康投资。

五、强化利率管理。高利贷身形，层层加息，引来严重的后果，政府应参考银行利率，给民间借贷设定一个合理的范围，达到进一步规范民间借贷的目的，维护金融稳定。

2012年4月5号，美国总统奥巴马签署了全名为Jumpstart Our Business Startups Act的创业企业融资法案(简称“JOBS法案”)。该法案拓宽了中小企业和民间资本的渠道，放宽了金融管制，为美国中小企业的的集资提供了便利，有利于美国中小企业的成长。我认为美国这份法案可以给中国极大的借鉴。在中国这个民间融资问题巨大的时代，我们也可以向美国学习它的先进经验，同时结合我国民间融资问题的实际，做出一些更加合理的规定。

例如，允许企业通过网络平台募资，打通民间资本与中小企业间的融资渠道。也可以如同美国一样放宽了上市企业和拟上市企业的信息披露义务，同时给予中小企业一定的信息披露豁免权。但是在这一点上，由于我国的中小企业经营风险比较大，诚信比较低，在实施这一点上要慎重。“JOBS法案”中允许银行引入更多的投资人，这一点已经在中国国务院2012年3月底批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》中得到体现，在方案中我国鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。这些举措有利于民间资本进入金融领域，可以为我国的地方金融机构提供更多资金支持，同时也有利于促进民间资本投资的规范化。

民间融资弥补了我国正规金融机构的不足，为中小企业提供了资金支持，是中小企业长期重要的融资渠道。但是近年来，民间借贷不健康发展，高利贷盛行，层层加息，最后因贷款人无力偿还而引发严重的经济和社会问题。对于民间融资，要采取正确的措施，引导其健康发展，为经济金融的稳定发展提供资金支持。

第三篇：财政学

财政学-学科组成①按财政分配的主体可分为： 专门以资本主义国家财政为研究对象的资本主义财政学；专门以社会主义国家财政为研究对象的社会主义财政学；对各个国家财政制度进行比较研究的比较财政制度学。

②按财政分配的内容可分为：国家预算学、国家税收学、公债学、国营企业财务学、固定资产投资学等。

③按财政发展的历史进程可分为：中国财政史、外国财政史、税制史、公债史，以及研究各个历史时期理财思想的财政思想史。

财政学-专业内容

业务培养目标：培养具备财政、税务等方面的理论知识和业务技能，能在财政、税务及其他经济管理部门和企业从事相关工作的高级专门人才。

业务培养要求：学生主要学习财政税收方面的基本理论和基本知识，受到相关业务的基本训练，具有财税及相关领域实际工作的基本能力。

毕业生应获得以下几方面的知识和能力：

1.掌握财政学科的基本理论、基本知识；

2.具有处理财政税收业务的基本能力；

3.熟悉国家有关财政、税收的方针、政策和法规；

4.了解本学科的理论前沿和发展动态；

5.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和实际工作能力。主干课程：

主干学科：经济学

主要课程：政治经济学、西方经济学、货币银行学、国际经济学、财政学、国家预算、税收管理、国际税收、国有资产管理等。

主要实践性教学环节：包括课程实习、毕业实习等，-般安排6周。

修业年限：四年

授予学位：经济学学士

相近专业：经济学、国际经济与贸易、财政学、金融学、国民经济管理贸易、经济保险、金融工程、信用管理、网络经济学、体育经济、投资学、环境资源与发展经济学、房地产经营与估计统计学、国际文化贸易、税务、税收。

三．可选择考的证书或未来可考证书：

1．会计师资格证2．注册会计师3．注册资产评估师4．注册税务师

财政学专业毕业生的就业前景分析

就业点之 税务筹划

职业状况：朱镕基总理曾为上海国家会计学院题词为“不做假账”，原因很简单，很多企业会计人员为了能逃避国家税而做假账。坊间甚至一度流传着“不会做假账的会计不是好会计”的说法。如今，中国加入WTO已经有好几个年头了，会计和财务准则、法规越来越规范缜密，企业特别是上市公司做假账的空间越来越小而代价越来越大，因此，通过税务规划进行合法避税是很多公司的必然选择，另外，一些个人也将选择目前国外流行的聘请咨询师税务规划的方式来合法减少税务支出。我们有理由相信，在今后的几年里，税务规划方面的职位将在需求和薪酬方面有大幅度的攀升。

薪酬现状：规模较小的会计师事务所税务助理大概月收入在1200-2000元之间，像普华永道这样的外资大所，试用期待遇都在6000元左右。

专家建议：如果想在毕业后入行，比较好的选择就是进入一家会计师事务所成为一名助理。同学们可以在学校就报考注册会计师考试，重点放在《税法》（专业课：税务会计、税收筹划等）和《审计》（专业课：审计学、财税审计等）以及《会计学》（专业课：会计学等）三科的通过上——当然，如果能全部通过那更好。这将成为你毕业后入行的一个重要筹码，而且，注册会计师考试的从考试难度到指定教材都是一流的，通过一门基本上能确保你在该科目的理论基础打扎实。目前国内比较权威的税务规划认证为“注册税务师”，但对在校学生来说，这项考试被设定了一个门槛：“经济类专业本科毕业必须拥有四年以上经济相关工作经验”才能报考。

大企业也同样会聘请税收规划方面的人才，如果能配备《会计证》或助理会计师资格，加上你的注册会计师考试通过了好几门，对毕业时成功切入税收规划方面的工作也大有好处。至于想进普华永道之类的公司，我想地球人都知道，外语沟通流利、相信自己的身体和精神能坚持每天加班到半夜等条件必不可少吧?再有，就是他们那花样百出的几道面试关，也是需要花点时间去准备的。

就业点之 对外贸易

职业状况：外贸在沿海一带大小城市发展都非常快，对外贸人才的需求也大，而且，浙江、江苏一带民营企业也开始意识到高素质人才的重要性，开始大量招聘有学历的新手，是毕业生们入行的好机会。缺点是有些民营企业的人力资源保障做得比较差，很多不给员工缴纳“三金”什么的。主要职位设置包括单证员、外贸业务员等等。

薪酬现状：举个例子，笔者有位朋友，也不是外贸科班出身，2003年毕业后进入浙江一家民营外贸公司，2004年年薪超过了4万元。有经验的外贸人员走到什么地方都能拿到最少这个数。实际上还有很大一部分人，做上手了，拥有了客户名单之后都是自己“单飞”。专家建议：很多学校的财政学专业都会开设海关管理与报关实务课程，大家可以结合这门课程去参加报关员和外销员考试。这两门考试的通过率比较低。还有一个跟单员的资格认证，如果有兴趣的话也可以拿一个，最少你在和跟你一样的同学竞争时，要多一点点筹码。想要从事外贸业务的同学对英语学习一定要重视，六级八级先不说，最少得跟你的外国

客户“沟通无限”吧?另外，可以提前确定要进入的行业（主要根据目前流行的外贸产品，例如五金等），然后找到相关行业协会的外贸网站或购买一些相关专业的英语工具书，将行业英语知识补充一下。

最后，一定要利用好能够争取的实习机会，主要任务是熟悉单证操作流程、报关流程等，还有跟外贸企业的老员工学习与寻找新客户的渠道以及维护与老客户关系的技巧，同时带个笔记本，认真记下外贸员们工作中的细节和处理各种麻烦的方法。其实，这些就是多数企业招聘员工时要求的，也是毕业生们最痛恨的——经验。前面说到争取实习机会，大家可以在假期来临之前，找到一些外贸企业的电话，打过去要求实习，甚至免费都行，一般总会有企业愿意接纳你的，再说了，这也能锻炼你的沟通能力啊……

就业点之 公务员

职业状况：公务员受到毕业生大规模青睐的理由大家都很清楚：稳定、工作压力小、薪酬待遇中上……但上岗竞争空前激烈，经常出现几百人竞争一个职位的场景。财政学专业毕业生的对口职位大都在财政局和税务局的税收规划、审计、资产管理等方面。

薪酬状况：比上不足，比下绝对有余。特别是财政局和税务局等单位的福利待遇更让人眼红。

专家建议：提前准备公务员考试，及早利用起一切可以利用的资源（社会关系），无忧考证网（）上关于公务员考试的信息和考试资料都很充足，大家可以去看看，心里对形势和考试本身提前有个底。

另外，国有资产管理公司每年都有一定的校园招聘名额，对条件优秀的本专业毕业生来说，相对其他专业的竞争对手有一定的优势，建议有此倾向的同学平时多关注四大资产管理公司的官方网站和历年的校园招聘要求，做到在素质培养上有的放矢。

就业点之 其他

其他就业点包括财务会计、市场营销、职业学校或大学教师、客户服务等等，那些职位虽然没有完全脱离经济类专业的就业方向范畴，但都不能说是财政学毕业生的对口就业。如果确实想转行从事这些职位也无不可，在其他期本版的对各专业的就业方向介绍和注意点的文章中都有提及，同学们可以找来参照。

就业方向：在政府财政部门，如财政部、税务局等单位从事税收规划、资产管理、审计等工作。或在会计师事务所为企业做报税工作和审计企业的财务报表，或者税务咨询服务，也可以在大型企业财务部中做税务规划的工作。

前景分析：近年来由于学习会计人数的大量增加，求职颇为艰难。使得许多人认为学习财政求职竞争力大。职业顾问认为，求职难的主要是普通的财会人员，本科以上学历(尤其是著名院校)的财政学与之并不相同，学生就业还是很好的。

专业就业导航

财政专业的就业方向是各级财政、税务管理部门、企事业单位以及高校和研究机构。随着大学教学的改革，现在大学培养出来的财政专业的学生就业面变得更加的广泛，在工作中

主要进行实务性质的工作。本专业培养的毕业生具备财政、税务等方面的理论知识和业务技能，受到相关业务的基本训练，具备财税、公共行政管理、税务中介机构等相关领域实际工作能力。本科专业主要培养应用型专门人才。当前，全国的财政专业毕业生的就业情况在财经类里并不太好。名牌大学的财政专业基本上需求持平的情况。一般的地方大学财政学专业的毕业生的就业形势比同类大学的其它经济类毕业生要差一些。主要就业方向有以下几大类：

公务员:由于国务院各部委进行了机构改革，许多单位需要补充大量优秀的财政专业的大学毕业生，以提高公务员的素质和业务能力，提高自己单位的效率和效益。中国正大力的进行财政与国际的大接轨，所以国家很重视财政人才的培养和就业。财政对于政府的重要性，使得财政学专业的毕业生有比较固定的就业方向。

当毕业生自身的能力得到进一步的提高时，所面对的就业机会是考公务员。公务员受到毕业生大规模青睐的理由包括：稳定、工作压力小、薪酬待遇中上，但上岗竞争空前激烈，特别是财政局和税务局等单位更是受到考生的青睐，经常出现四五百人竞争一个职位的场景。财政学专业毕业生的对口职位大都在财政局和税务局的税收规划、审计、财政管理等方面。

学生要提前准备公务员考试，及早利用起一切可以利用的资源，查询关于公务员考试的信息和考试资料，心里对形势和考试本身提前有个底。另外，国有资产的一些公司每年都有一定的校园招聘名额，对条件优秀的本专业毕业生来说，相对其他专业的竞争对手有一定的优势，建议有此倾向的同学平时多关注大的资产管理公司的官方网站和历年的校园招聘要求，做到在素质培养上有的放矢。

银行业:随着投资银行业在中国的发展，对经济类专业毕业生的需求也逐渐的增多。财政专业的毕业生由于其全面的经济知识结构和对国家宏观财政的较好把握，所以在投资银行中财政专业的毕业生也是比较受欢迎的；银行的拨款和审计部门也需要财政专业的毕业生。银行的工作虽然收入不是很高，但是福利奖金比较多。所以对于想得到一份比较固定的工作，并且有中等收入的人来说进银行工作是不错的选择。

报关员、外贸：报关员也适合财政专业的毕业生去做。但这需要进行国家公务员考试。在考试成绩不错的前提下，财政专业的毕业生在这一方面还是很有竞争优势的。外贸在沿海一带大小城市发展都非常快，对外贸人才的需求较大，而且，浙江、江苏一

带民营企业也开始意识到高素质人才的重要性，开始大量招聘有学历的新手，是毕业生们入行的好机会，主要职位设置包括单证员、外贸业务员等等。

很多高校的财政学专业都会开设海关管理与报关实务课程，大家可以结合这些课程去参加报关员和外销员考试,但这两门考试的通过率比较低。想要从事外贸业务的同学对英语学习一定要重视，至少能跟你的国外客户简单交流。

税务、审计：会计和财务准则、法规越来越规范缜密，企业特别是上市公司做假账的空间越来越小而代价越来越大，因此，通过税务规划进行合法避税是很多公司的必然选择，另外，一些个人或小公司也将选择目前国外流行的聘请咨询师税务规划的方式来合法减少税务支出。如果想在毕业后入行，比较好的选择就是进入一家会计师事务所成为一名助理。同学们可以在学校就报考注册会计师考试，这将成为毕业后入行的一个重要筹码，而且，注册会计师考试从考试难度到指定教材都是一流的，通过一门基本上能确保在该科目的理论基础扎实。大企业也同样会聘请税收规划方面的人才，如果能配备《会计证》或注册会计师考试通过的几门，对毕业时成功切入税收规划方面的工作也大有好处。

目前国内比较权威的税务规划认证为“注册税务师”，注册税务师是指经全国统一考试合格，取得《注册税务师执业资格证书》并经注册登记的、可以成为从事税务代理活动的专业技术人员。1996年11月，依据《人事部、国家税务总局关于印发〈注册税务师资格制度暂行规定〉的通知》，国家开始实施注册税务师资格制度。1999年1月，人事部、国家税务总局下发了《人事部、国家税务总局关于印发〈注册税务师执业资格考试实施办法〉的通知》并于当年在全国首次实施了注册税务师执业资格考试。考试每年举行一次，考试时间一般安排在6月初进行。原则上只在省会城市设立考点。

其它

其他就业点包括财务会计、市场营销、职业学校或大学教师、客户服务等等，这些职位虽然没有完全脱离经济类专业的就业方向范畴，但都不能说是财政学毕业生的真正对口就业。

财务会计：近些年来掀起的大型企业兼并的浪潮方兴未艾，各大公司纷纷进行合并，中国的企业也顺应国际潮流，逐渐地进行合并、组建更大规模的集团公司。大规模的集团公司为了协调内部财务，一般都设有自己的财务公司。这种财务机构对财政专业毕业生的需求还是比较大的。

大学教师：现在留校任教最低要硕士，各别211、985院校是不留本校学生。所以学习的时候要进行一些学科研究，在论文方面胜出对留校大有裨益。

客户服务：主要是一些很行的投资顾问，从最初的签单开始比如华夏银行投资部每月的定额5万元，对刚刚走出校园的学生来说对个人沟通能力、业务执行力、客户关系维护都是较强的挑战和锻炼。

考研:本科对财政学不是很有兴趣深入研究的同学在考研学科上可以选择相近专业，现在很多地方都需要投资学专业的学生，像投资很行，证券，企业，所以就业形式还是不错的，考研方向经济类金融或国际贸易会较有利于专业发展和就业。

第四篇：财政学

财政学开设院校

共98所院校 北京大学 湖南大学 河北经贸大学 上海大学 四川大学 中山大学 吉林大学 上海财经大学 南京财经大学 沈阳大学 浙江财经学院 上海金融学院 云南财经大学 吉林财经大学 湖北经济学院 集美大学 青岛大学 山东工商学院 山东农业大学 首都经济贸易大学 重庆工商大学

兰州商学院长青学院 河北大学工商学院 沈阳大学科技工程学院西安交通大学城市学院

云南大学 西北大学 武汉大学 中央民族大学 中国人民大学 辽宁大学 南开大学 合肥工业大学 安徽大学 天津财经大学 天津商业大学 广西大学 西南财经大学 厦门大学 福州大学 暨南大学 浙江大学 苏州大学 哈尔滨工程大学 山东大学 华中科技大学 复旦大学 东北师范大学 南京审计学院 江苏大学 扬州大学 江西财经大学 东北财经大学 西南民族大学 新疆财经大学 山西财经大学 广东商学院 上海立信会计学院 西安交通大学 安徽财经大学 云南师范大学 青海大学 西安财经学院 湖南商学院 中南财经政法大学 武汉纺织大学 哈尔滨商业大学 河南大学 河南工业大学 西藏民族学院 仰恩大学 闽江学院 河南财经政法大学 兰州商学院 贵州财经学院 山东财政学院 内蒙古财经大学 山东经济学院 山东科技大学 中央财经大学 北京工商大学 河北金融学院 贵州大学 广东金融学院 广西财经学院 中南财经政法大学武汉...集美大学诚毅学院 辽宁对外经贸学院 山东财经大学东方学院 东北财经大学津桥商学...河北经贸大学经济管理...吉林工商学院 厦门大学嘉庚学院 山西财经大学华商学院 兰州商学院陇桥学院 浙江财经学院东方学院 山东科技大学泰山科技...贵州财经学院商务学院

第五篇：财政学

财政学就业方向

财政学专业就业方向

对口职位大都在财政局和税务局的税收规划、审计、资产管理等方面。其他就业点包括财务会计、市场营销、职业学校或大学教师、客户服务等等

财政学专业的特点是强调“政策分析”与“核算”能力。兴趣广泛、热爱经济学并经常关注国家和全球经济动态的同学，一定会学好财政学。同时，需要运用数学工具，特别是统计、会计等方面的知识为以后的财税理论深度学习和财税政策灵活应用打好基础。

湖南商学院是一所地方性商科院校，注重为地方经济发展培养高级应用型人才。高级应用型人才的基本定位是：具备扎实的经济理论知识和灵活的专业应用能力，这既不同于重点大学侧重理论培养，也不同于职业技术院校侧重培养专业技能，我校的定位抓住了一般地方院校人才培养的特色。我校财政学专业注重培养税务方向人才，重点为地方税务事务所、会计事务所以及企事业单位培养精通税法、税务筹划、税务代理等方面的专业人才。从我校财政学专业实际就业情况和就业前景来看，财政学专业就业方向基本包括：

财政学专业就业方向一:税务、财务

财政学专业毕业以后从微观就业层面来讲，主要就业方向为税务事务所、会计事务所、财务公司等中介机构，主要从事工作依次为税务代理、税务筹划、税务会计、审计以及一般财务工作。2008年，国家重新修订了会计基本准则，法规越来越规范缜密，企业做假账的空间越来越小而代价越来越大，因此，通过税务筹划进行合法避税是很多公司的必然选择，另外，一些个人或小公司也将选择目前国外流行的聘请咨询师税务筹划的方式来合法减少税务支出。如果想在毕业后入行，比较好的选择就是进入一家税务事务所或会计师事务所成为一名助理。同学们可以在学校就报考注册会计师考试，这将成为毕业后入行的一个重要筹码，而且，注册会计师考试从考试难度到指定教材都是一流的，通过一门基本上能确保在该科目的理论基础扎实。大企业也同样会聘请税收规划方面的人才，如果能配备《会计证》或注册会计师考试通过的几门，对毕业时成功切入税收规划方面的工作也大有好处。

目前国内比较权威的税务规划认证为“注册税务师”，注册税务师是指经全国统一考试合格，取得《注册税务师执业资格证书》并经注册登记的、可以成为从事税务代理活动的专业技术人员。1996年11月，国家开始实施注册税务师资格制度。1999年1月，人事部、国家税务总局下发了《人事部、国家税务总局关于印发〈注册税务师执业资格考试实施办法〉的通知》并于当年在全国首次实施了注册税务师执业资格考试。考试每年举行一次，考试时间一般安排在6月初进行。原则上只在省会城市设立考点。目前从业人员近10万人。

基本要求：扎实学好税收类、会计类课程，可以辅修会计专业，在校通过注册税务师或注册会计师的一到两门考试，大三时考取会计证。

财政学专业就业方向二:公务员

职业状况：公务员受到毕业生大规模青睐的理由大家都很清楚：稳定、工作压力小、薪酬待遇中上„„但上岗竞争空前激烈，经常出现几百人竞争一个职位的场景。财政学专业毕业生的对口职位大都在财政局和税务局的税收规划、审计、资产管理等方面。

薪酬状况：比上不足，比下绝对有余。特别是财政局和税务局等单位的福利待遇更让人眼红。专家建议：提前准备公务员考试，及早利用起一切可以利用的资源（社会关系），利用网络上关于公务员考试的信息和考试资料来复习。

另外，国有资产管理公司每年都有一定的校园招聘名额，对条件优秀的本专业毕业生来说，相对其他专业的竞争对手有一定的优势，建议有此倾向的同学平时多关注四大资产管理公司的官

方网站和历年的校园招聘要求，做到在素质培养上有的放矢。

财政学专业就业方向三：其他

其他就业点包括财务会计、市场营销、职业学校或大学教师、客户服务等等，那些职位虽然没有完全脱离经济类专业的就业方向范畴，但都不能说是财政学毕业生的对口就业。如果确实想转行从事这些职位也无不可，在其他期本版的对各专业的就业方向介绍和注意点的文章中都有提及，同学们可以找来参照。

财政学专业毕业生薪酬指数：

1．毕业生1年薪酬指数：69%的财政学专业学生毕业1年后的薪酬在2000元以下，薪酬在3000元以上的比例为17%。按照十分制计算，财政学专业毕业1年后的薪酬指数为3.67，与其他专业相比，薪酬属于中等偏上。

2.毕业2年薪酬指数：52%的财政学专业学生毕业2年后薪酬在2000元以下，薪酬在3000元以上的比例为23%。按照十分制计算，财政学专业毕业2年后的薪酬指数为3.61，与其他专业相比，薪酬属于中等。

3.毕业3年薪酬指数：41%的财政学专业学生毕业3年后的薪酬在2000元以下，薪酬在3000元以上的比例为23%。按照十分制计算，财政学专业毕业3年后的薪酬指数为3.47，与其他专业相比，薪酬属于中等。

财政学专业应届就业率指数：

财政学专业毕业生中，93%的学生在毕业之前或刚刚毕业时找到工作，7%的学生在毕业1年以后实现就业。按照10分制进行计算，该专业的应届就业率指数为9.30，与其他专业相比，应届就业率指数属于中等偏上。

两年后我能做什么

几个选择

1.公务员

职业优势：公务员受到毕业生大规模青睐的理由大家都很清楚：稳定、工作压力小、薪酬待遇中上

职业劣势：但上岗竞争空前激烈，经常出现几百人竞争一个职位的场景。

薪酬状况：比上不足，比下绝对有余。特别是财政局和税务局等单位的福利待遇更让人眼红。应该怎么做：提前准备公务员考试，及早利用起一切可以利用的资源（社会关系），利用网络上关于公务员考试的信息和考试资料来复习。多关注四大资产管理公司的官方网站和历年的校园招聘要求，做到在素质培养上有的放矢。

对该职业的看法：公务员较适合我，是我毕业后的首要选择。

2.研究生

考研主要科目：各个大学的初试科目和要求都不完全一样，除了相同的统考课①101思想政治理论和②201英语一③303数学三外，一般还有1门专业课因招生单位不同而可能不同。如中山大学财政学专业的初试科目是①101思想政治理论②201英语一③303数学三④801微观经济学与宏观经济学。复试专业课是F1005财政学与税收学。

研究生学习主题内容：先把西方经济学啃懂理解透彻，再就是税收方面的 和财政方面的基础

知识，一定要了解。其他的准备就是多关注财政经济国家的最近动态，为自己的毕业论文多点积累。

应该怎么做：学习好接下来的财政学科目；关注时事；在实践中掌握该知识。

对考研的看法：两手准备，复习着，工作也找着。如果找到自己比较满意的工作就不考了。我觉得工作比较重要。

3.税务事务所、会计事务所、财务公司等中介机构

职业优势：财务的入门门槛其实不高，日后可供选择的职业空间非常大；整日与数字打交道，不会为钩心斗角的职场人际所累；只要能坚持走这条路，日后的发展前景很不错。

职业劣势：财务工作的压力是很大的（来自于分析的深度、来自于游离在政策的边缘上）；人才通道拥挤。

薪酬状况：若能力被各企业认同，则有较高的薪水。

应该怎么做：扎实学好税收类、会计类课程，在校通过注册税务师或注册会计师的一到两门考试，大三时考取会计证。

对该职业的看法：该职业对我来说也是一大选择，可以作为职业上的次要选择。

4.财务会计、市场营销、职业学校或大学教师、客户服务

职业优势：没有完全脱离经济类专业的就业方向范畴。

职业劣势：不能说是财政学毕业生的对口就业。

薪酬状况：比上不足，比下绝对有余。薪酬属于中等。

应该怎么做：总体上学习好有关财务；市场营销有关科目，提升对这些科目的理解。对该职业的看法：不太适合我,但也可以作为一个选择。

5.在企业从事财政、税务等其他一些经济类工作.职业优势：大型企业中能有广阔的发展前景；小型企业中有较好的升职空间。流动性小。职业劣势：工作压力大；职业竞争激烈；对各方面都有较高要求。

薪酬状况：若能被企业认同，则有较高薪水。

应该怎么做：掌握财政学科的基本理论、基本知识；具有处理财政税收业务的基本能力；熟悉国家有关财政、税收的方针、政策和法规。

对该职业的看法：不太适合我，但可以尽量争取；有较好的发展中间和较高的收入。

我应该做什么

培养要求 我应获得以下几方面的知识和能力：

1.掌握财政学的基本理论、基本知识；

2.具有处理财政税收业务的基本能力；

3.熟悉国家有关财政、税收的方针、政策和法规；

4.了解本学科的理论前沿和发展动态；

5.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和实际工作能力。

学习心得

首先，注重对学生的财政问题和财政现象分析和运用能力的培养。第二，加强财政理论的学习和及时跟踪中国财政改革与发展的实践。第三，联系政府政策及相关财政学知识，深刻理解财政学。