交通运输部道路运输司严季调研员解读《放射性物品道路运输管理规定》

第一篇：交通运输部道路运输司严季调研员解读《放射性物品道路运输管理规定》

交通运输部道路运输司严季调研员解读

《放射性物品道路运输管理规定》

为贯彻落实《放射性物品运输安全管理条例》（国务院令第562号），进一步加强放射性物品道路运输安全管理，适应我国核能和核技术应用发展的需要，规范放射性物品道路运输行为，交通运输部道路运输司在深入调研和广泛征求意见的基础上，组织起草制订了《放射性物品道路运输管理规定》（交通运输部令2010年第6号，以下简称《规定》），《规定》已于2010年10月8日经第9次部务会议通过，自2011年1月1日起实施。为了宣传贯彻《规定》，现将起草、制订的必要性和主要问题作如下介绍。

制订《规定》的必要性

随着我国核能和核技术在工程、医疗、科研等领域的广泛应用，特别是我国大力发展核电政策的实施，放射性物品的运输规模和种类都呈快速上升的趋势。由于核电站乏燃料和放射性废物等高风险放射性物品的运输数量的大幅度增加，放射性物品运输的环境风险也随之增大。为保证我国对放射性物品运输的有效监管和规范管理，2009年9月14日温家宝总理签署国务院第562号令，发布了《放射性物品运输安全管理条例》，并于2010年1月1日起正式实施。

根据《放射性物品运输安全管理条例》规定，“承运放射性物品应当取得国家规定的运输资质。承运人的资质管理，依照有关法律、行政法规和国务院交通运输、铁路、民航、邮政主管部门的规定执行”、“放射性物品非营业性道路危险货物运输资质的具体条件，由国务院交通运输主管部门会同国务院核安全监管部门制定”，交通运输部是全国放射性物品道路运输的行业主管部门，负责制订放射性物品道路运输许可和监管等管理工作的有关法规。

放射性物品道路运输环节及运行环境复杂、潜在风险高、监管难度大，关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。同时，由于放射性物品种类繁多，不同放射性物品的特性和潜在风险不同，故《放射性物品运输安全管理条例》，对放射性物品运输安全管理实行分类管理。通过分类管理突出重点、区别对待，实现对放射性物品运输的科学、高效监管。放射性物品道路运输涉及托运人、承运人、运输车辆、驾驶员、押运员以及运行环境等多个要素，如何落实国务院条例要求，规范各自的职责，强化履行义务，确保放射性物品的运输安全，有必要针对放射性物品的特性制订《规定》。

同时，由于2005年交通部出台的《道路危险货物运输管理规定》（2005年交通部第9号令），是根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）和《道路运输条例》（国务院令第406号）制订的，规定中虽然有涉及放射性物品道路运输的内容，但其中对放射性物品运输安全管理的内容很不全面，尤其本次国务院发布的《放射性物品运输安全管理条例》，对非经营放射性物品道路运输许可增加特定的要求，故也有必要单独制订《规定》。

综上所述，依据专项的《放射性物品运输安全管理条例》，通过单独拟定《规定》，解决许可条件、加强对承运人的监督检查，以及规范运输行为，保障放射性物品道路运输安全，尤为必要。制订《规定》的基本原则

1、坚持安全生产第一的原则

放射性物品危害性极大，一旦发生事故将带来灾难性的后果和严重的社会影响。所以在制定《规定》时，始终将安全意识贯穿始终，将安全管理放在首位，无论是对运输经营业户的许可，还是从业人员的准入；无论是托运人的托运手续，还是承运人受理启运。始终坚持安全运输是基本要求，如果没有切实的安全保障，任何企业和单位均不得从事放射性物品道路运输。

2、坚持依法行政、依法管理的原则

在放射性物品道路运输中的托运和承运环节，涉及环保、公安、交通运输等相关部门。《规定》中的条款，始终坚持以法律为基础，对于法律有规定就设立、没有规定就不设立；有法律依据就做具体规定，没有法律依据则不做增加规定。不增加管理者的负担，但也不推诿管理部门的责任。

3、坚持分工与协作相结合的原则

在起草《规定》的过程中，既强化了交通运输管理部门应当履行的职责，如许可管理、车辆管理、人员管理、托运人管理等，同时又强调了依靠其他部门，特别是公安和环境保护部门的作

用，如从业人员的核知识培训、设备及货物辐射水平检测等，以利于在今后的放射性物品道路运输管理工作中形成合力，确保运输安全。

4、坚持“分类管理”的原则

《放射性物品运输安全管理条例》强调了，对放射性物品运输安全管理实行“分类管理”的原则。在《规定》制订的过程中，根据放射性物品的特性及其对人体健康和环境的潜在危害程度，通过“分类管理”、突出重点、区别对待；许可机关按类或品名进行许可，严把准入关，实现对放射性物品运输的科学、高效监管。如在《规定》中对一类放射性物品等释放到环境后对人体健康和环境产生重大辐射影响的放射性物品的许可，依据《放射性物品运输安全管理条例》增加了相关的许可条件。

几个强调说明问题

1、关于适用范围

首先，《规定》第二条规定“从事放射性物品道路运输活动的，应当遵守本规定”。这条规定明确了，《规定》不仅适用“从事放射性物品道路运输经营活动”，而且也适用“为本单位服务的非经营性放射性物品道路运输活动”。同时强调了，适用包括非法运输在内的一切放射性物品道路运输。这种表述，改变了其它一些规定的表述方法，使《规定》的适用范围，更加完善、科学。

其次，第三条明确了本《规定》所称的放射性物品，是指“含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于国家规定的豁免值的物品”，对低于国家规定豁免值的放射性物品，不在《规定》范围之内。并对“放射性物品道路运输”专门作了定义。

2、关于行政许可的资质要求

依据国务院《放射性物品安全管理条例》的规定，结合我国放射性物品道路运输的实际情况，对经营性和非经营性放射性物品道路运输的企业和单位分别给出了资质条件。但不管是经营性还是非经营性的，要求具备5辆以上专用车辆，且配备必要的防护用品和依法经定期检定合格的监测仪器。因全国各地有大量放射性药品的运输任务，而每次运输重量均有限，考虑到对运输车辆的界定以及实际现状，专门提出“核定载质量在1吨及以下的车辆为厢式或者封闭货车”的要求。

对于非经营性单位，由于长期具有核与辐射的运输和使用经验，除规定《放射性物品安全管理条例》中对其要求的条件以外，可以自有车辆数少于5辆。

3、关于放射性物品运输

由于放射性物品道路运输不同于一般危险货物，托运人一般都是从事放射性物品生产、销售、使用的单位，具有较丰富的核与辐射知识和经验，所以对其托运人的要求按照国务院《放射性物品安全管理条例》中的相关规定，将其相关条款引入本《规定》。且按照分类管理的思路，进一步强调了对托运人的有关托运放射性物品责任和义务，并规定了承运人拒绝承运的相关条件。考虑到放射性物品运输车辆在不进行放射性物品运输时，就是一台普通车辆。为了提高车辆使用效率，《规定》对放射性货物运输车辆运输普通货物的条件做了规定。

由于运输一类放射性物品的复杂性和危险性，承运人在某些情况下可能难以应对出现的问题，要求“托运人对放射性物品运输中的核与辐射安全负责”，以确保整个运输过程的安全。

4、总体框架和主要内容

《规定》共6章48条。各章分别是：总则；运输资质许可；专用车辆、设备管理；放射性物品运输；法律责任和附则。总体框架的主线是：在源头对放射性物品道路运输企业（单位）、人员和专用车辆进行资质管理，明确各市场主体的责任，规范运输作业行为，明确法律责任，从而保障放射性物品道路运输的安全。

第二篇：放射性物品道路运输管理规定(2016年)

中华人民共和国交通运输部令

2016年第71号

《交通运输部关于修改〈放射性物品道路运输管理规定〉的决定》已于2016年8月31日经第19次部务会议通过，现予公布。

部长 杨传堂 2016年9月2日

交通运输部关于修改

《放射性物品道路运输管理规定》的决定

交通运输部决定对《放射性物品道路运输管理规定》（交通运输部令2010年第6号）作如下修改：

一、将第七条第（一）项修改为：“

（一）有符合要求的专用车辆和设备。

1.专用车辆要求。

（1）专用车辆的技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定；

（2）车辆为企业自有，且数量为5辆以上；

（3）核定载质量在1吨及以下的车辆为厢式或者封闭货车；

（4）车辆配备满足在线监控要求，且具有行驶记录仪功能的卫星定位系统。

2.设备要求。

（1）配备有效的通讯工具；

（2）配备必要的辐射防护用品和依法经定期检定合格的监测仪器。”

二、将第十条第（三）项第2目中的“车辆技术等级证书或者车辆技

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术检测合格证”修改为“车辆技术等级评定结论”。

三、将第十六条中的“《道路货物运输及场站管理规定》”修改为“《道路运输车辆技术管理规定》”。

四、删除第三十九条。

条文序号作相应调整。

本决定自2016年9月2日起施行。

《放射性物品道路运输管理规定》根据本决定作相应修正，重新发布。

放射性物品道路运输管理规定

（2010年10月27日交通运输部发布 根据2016年9月 2日《交通运输部关于修改〈放射性物品道路运输管理规定〉的决定》修正）

第一章 总 则

第一条 为了规范放射性物品道路运输活动，保障人民生命财产安全，保护环境，根据《道路运输条例》和《放射性物品运输安全管理条例》，制定本规定。

第二条 从事放射性物品道路运输活动的，应当遵守本规定。

第三条 本规定所称放射性物品，是指含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于国家规定的豁免值的物品。

本规定所称放射性物品道路运输专用车辆（以下简称专用车辆），是指满足特定技术条件和要求，用于放射性物品道路运输的载货汽车。

本规定所称放射性物品道路运输，是指使用专用车辆通过道路运输放射性物品的作业过程。

第四条 根据放射性物品的特性及其对人体健康和环境的潜在危害程度，将放射性物品分为一类、二类和三类。

一类放射性物品，是指Ⅰ类放射源、高水平放射性废物、乏燃料等释

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放到环境后对人体健康和环境产生重大辐射影响的放射性物品。

二类放射性物品，是指Ⅱ类和Ⅲ类放射源、中等水平放射性废物等释放到环境后对人体健康和环境产生一般辐射影响的放射性物品。

三类放射性物品，是指Ⅳ类和Ⅴ类放射源、低水平放射性废物、放射性药品等释放到环境后对人体健康和环境产生较小辐射影响的放射性物品。

放射性物品的具体分类和名录，按照国务院核安全监管部门会同国务院公安、卫生、海关、交通运输、铁路、民航、核工业行业主管部门制定的放射性物品具体分类和名录执行。

第五条 从事放射性物品道路运输应当保障安全，依法运输，诚实信用。

第六条 国务院交通运输主管部门主管全国放射性物品道路运输管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域放射性物品道路运输管理工作。

县级以上道路运输管理机构负责具体实施本行政区域放射性物品道路运输管理工作。

第二章 运输资质许可

第七条 申请从事放射性物品道路运输经营的，应当具备下列条件：

（一）有符合要求的专用车辆和设备。

1.专用车辆要求。

（1）专用车辆的技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定；

（2）车辆为企业自有，且数量为5辆以上；

（3）核定载质量在1吨及以下的车辆为厢式或者封闭货车；

（4）车辆配备满足在线监控要求，且具有行驶记录仪功能的卫星定位系统。

2.设备要求。

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（1）配备有效的通讯工具；

（2）配备必要的辐射防护用品和依法经定期检定合格的监测仪器。

（二）有符合要求的从业人员。

1.专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证，年龄不超过60周岁；

2.从事放射性物品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格，取得注明从业资格类别为“放射性物品道路运输”的道路运输从业资格证（以下简称道路运输从业资格证）；

3.有具备辐射防护与相关安全知识的安全管理人员。

（三）有健全的安全生产管理制度。

1.有关安全生产应急预案；

2.从业人员、车辆、设备及停车场地安全管理制度；

3.安全生产作业规程和辐射防护管理措施；

4.安全生产监督检查和责任制度。

第八条 生产、销售、使用或者处置放射性物品的单位（含在放射性废物收贮过程中的从事放射性物品运输的省、自治区、直辖市城市放射性废物库营运单位），符合下列条件的，可以使用自备专用车辆从事为本单位服务的非经营性放射性物品道路运输活动：

（一）持有有关部门依法批准的生产、销售、使用、处置放射性物品的有效证明；

（二）有符合国家规定要求的放射性物品运输容器；

（三）有具备辐射防护与安全防护知识的专业技术人员；

（四）具备满足第七条规定条件的驾驶人员、专用车辆、设备和安全生产管理制度，但专用车辆的数量可以少于5辆。

第九条 国家鼓励技术力量雄厚、设备和运输条件好的生产、销售、使用或者处置放射性物品的单位按照第八条规定的条件申请从事非经营性放射性物品道路运输。

第十条 申请从事放射性物品道路运输经营的企业，应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请，并提交下列材料：

（一）《放射性物品道路运输经营申请表》，包括申请人基本信息、拟

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申请运输的放射性物品范围（类别或者品名）等内容；

（二）企业负责人身份证明及复印件，经办人身份证明及复印件和委托书；

（三）证明专用车辆、设备情况的材料，包括：

1.未购置车辆的，应当提交拟投入车辆承诺书。内容包括拟购车辆数量、类型、技术等级、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓尺寸等有关情况；

2.已购置车辆的，应当提供车辆行驶证、车辆技术等级评定结论及复印件等有关材料；

3.对辐射防护用品、监测仪器等设备配置情况的说明材料。

（四）有关驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的道路运输从业资格证及复印件，驾驶人员的驾驶证及复印件，安全管理人员的工作证明；

（五）企业经营方案及相关安全生产管理制度文本。

第十一条 申请从事非经营性放射性物品道路运输的单位，向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请时，除提交第十条第（三）项、第（五）项规定的材料外，还应当提交下列材料：

（一）《放射性物品道路运输申请表》，包括申请人基本信息、拟申请运输的放射性物品范围（类别或者品名）等内容；

（二）单位负责人身份证明及复印件，经办人身份证明及复印件和委托书；

（三）有关部门依法批准生产、销售、使用或者处置放射性物品的有效证明；

（四）放射性物品运输容器、监测仪器检测合格证明；

（五）对放射性物品运输需求的说明材料；

（六）有关驾驶人员的驾驶证、道路运输从业资格证及复印件；

（七）有关专业技术人员的工作证明，依法应当取得相关从业资格证件的，还应当提交有效的从业资格证件及复印件。

第十二条 设区的市级道路运输管理机构应当按照《道路运输条例》和《交通运输行政许可实施程序规定》以及本规定规范的程序实施行政许可。

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决定准予许可的，应当向被许可人作出准予行政许可的书面决定，并在10日内向放射性物品道路运输经营申请人发放《道路运输经营许可证》，向非经营性放射性物品道路运输申请人颁发《放射性物品道路运输许可证》。决定不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十三条 对申请时未购置专用车辆，但提交拟投入车辆承诺书的，被许可人应当自收到《道路运输经营许可证》或者《放射性物品道路运输许可证》之日起半年内落实拟投入车辆承诺书。做出许可决定的道路运输管理机构对被许可人落实拟投入车辆承诺书的落实情况进行核实，符合许可要求的，应当为专用车辆配发《道路运输证》。

对申请时已购置专用车辆，且按照第十条、第十一条规定提交了专用车辆有关材料的，做出许可决定的道路运输管理机构应当对专用车辆情况进行核实，符合许可要求的，应当在向被许可人颁发《道路运输经营许可证》或者《放射性物品道路运输许可证》的同时，为专用车辆配发《道路运输证》。

做出许可决定的道路运输管理机构应当在《道路运输证》有关栏目内注明允许运输放射性物品的范围（类别或者品名）。对从事非经营性放射性物品道路运输的，还应当在《道路运输证》上加盖“非经营性放射性物品道路运输专用章”。

第十四条 放射性物品道路运输企业或者单位终止放射性物品运输业务的，应当在终止之日30日前书面告知做出原许可决定的道路运输管理机构。属于经营性放射性物品道路运输业务的，做出原许可决定的道路运输管理机构应当在接到书面告知之日起10日内向将放射性道路运输企业终止放射性物品运输业务的有关情况向社会公布。

放射性物品道路运输企业或者单位应当在终止放射性物品运输业务之日起10日内将相关许可证件缴回原发证机关。

第三章 专用车辆、设备管理

第十五条 放射性物品道路运输企业或者单位应当按照有关车辆及设备管理的标准和规定，维护、检测、使用和管理专用车辆和设备，确保专

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用车辆和设备技术状况良好。

第十六条 设区的市级道路运输管理机构应当按照《道路运输车辆技术管理规定》的规定定期对专用车辆是否符合第七条、第八条规定的许可条件进行审验，每年审验一次。

第十七条 设区的市级道路运输管理机构应当对监测仪器定期检定合格证明和专用车辆投保危险货物承运人责任险情况进行检查。检查可以结合专用车辆定期审验的频率一并进行。

第十八条 禁止使用报废的、擅自改装的、检测不合格的或者其他不符合国家规定要求的车辆、设备从事放射性物品道路运输活动。

第十九条 禁止专用车辆用于非放射性物品运输，但集装箱运输车（包括牵引车、挂车）、甩挂运输的牵引车以及运输放射性药品的专用车辆除外。

按照本条第一款规定使用专用车辆运输非放射性物品的，不得将放射性物品与非放射性物品混装。

第四章 放射性物品运输

第二十条 道路运输放射性物品的托运人（以下简称托运人）应当制定核与辐射事故应急方案，在放射性物品运输中采取有效的辐射防护和安全保卫措施，并对放射性物品运输中的核与辐射安全负责。

第二十一条 道路运输放射性物品的承运人（以下简称承运人）应当取得相应的放射性物品道路运输资质，并对承运事项是否符合本企业或者单位放射性物品运输资质许可的运输范围负责。

第二十二条 非经营性放射性物品道路运输单位应当按照《放射性物品运输安全管理条例》《道路运输条例》和本规定的要求履行托运人和承运人的义务，并负相应责任。

非经营性放射性物品道路运输单位不得从事放射性物品道路运输经营活动。

第二十三条 承运人与托运人订立放射性物品道路运输合同前，应当查验、收存托运人提交的下列材料：

（一）运输说明书，包括放射性物品的品名、数量、物理化学形态、—7—

危害风险等内容；

（二）辐射监测报告，其中一类放射性物品的辐射监测报告由托运人委托有资质的辐射监测机构出具；

二、三类放射性物品的辐射监测报告由托运人出具；

（三）核与辐射事故应急响应指南；

（四）装卸作业方法指南；

（五）安全防护指南。

托运人将本条第一款第（四）项、第（五）项要求的内容在运输说明书中一并作出说明的，可以不提交第（四）项、第（五）项要求的材料。

托运人提交材料不齐全的，或者托运的物品经监测不符合国家放射性物品运输安全标准的，承运人不得与托运人订立放射性物品道路运输合同。

第二十四条 一类放射性物品启运前，承运人应当向托运人查验国务院核安全主管部门关于核与辐射安全分析报告书的审批文件以及公安部门关于准予道路运输放射性物品的审批文件。二、三类放射性物品启运前，承运人应当向托运人查验公安部门关于准予道路运输放射性物品的审批文件。

第二十五条 托运人应当按照《放射性物质安全运输规程》（GB11806）等有关国家标准和规定，在放射性物品运输容器上设置警示标志。

第二十六条 专用车辆运输放射性物品过程中，应当悬挂符合国家标准《道路危险货物运输车辆标志》（GB13392）要求的警示标志。

第二十七条 专用车辆不得违反国家有关规定超载、超限运输放射性物品。

第二十八条 在放射性物品道路运输过程中，除驾驶人员外，还应当在专用车辆上配备押运人员，确保放射性物品处于押运人员监管之下。运输一类放射性物品的，承运人必要时可以要求托运人随车提供技术指导。

第二十九条 驾驶人员、装卸管理人员和押运人员上岗时应当随身携带道路运输从业资格证，专用车辆驾驶人员还应当随车携带《道路运输证》。

第三十条 驾驶人员、装卸管理人员和押运人员应当按照托运人所提供的资料了解所运输的放射性物品的性质、危害特性、包装物或者容器的使用要求、装卸要求以及发生突发事件时的处置措施。

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第三十一条 放射性物品运输中发生核与辐射事故的，承运人、托运人应当按照核与辐射事故应急响应指南的要求，结合本企业安全生产应急预案的有关内容，做好事故应急工作，并立即报告事故发生地的县级以上人民政府环境保护主管部门。

第三十二条 放射性物品道路运输企业或者单位应当聘用具有相应道路运输从业资格证的驾驶人员、装卸管理人员和押运人员，并定期对驾驶人员、装卸管理人员和押运人员进行运输安全生产和基本应急知识等方面的培训，确保驾驶人员、装卸管理人员和押运人员熟悉有关安全生产法规、标准以及相关操作规程等业务知识和技能。

放射性物品道路运输企业或者单位应当对驾驶人员、装卸管理人员和押运人员进行运输安全生产和基本应急知识等方面的考核；考核不合格的，不得从事相关工作。

第三十三条 放射性物品道路运输企业或者单位应当按照国家职业病防治的有关规定，对驾驶人员、装卸管理人员和押运人员进行个人剂量监测，建立个人剂量档案和职业健康监护档案。

第三十四条 放射性物品道路运输企业或者单位应当投保危险货物承运人责任险。

第三十五条 放射性物品道路运输企业或者单位不得转让、出租、出借放射性物品道路运输许可证件。

第三十六条 县级以上道路运输管理机构应当督促放射性物品道路运输企业或者单位对专用车辆、设备及安全生产制度等安全条件建立相应的自检制度，并加强监督检查。

县级以上道路运输管理机构工作人员依法对放射性物品道路运输活动进行监督检查的，应当按照劳动保护规定配备必要的安全防护设备。

第五章 法律责任

第三十七条 拒绝、阻碍道路运输管理机构依法履行放射性物品运输安全监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上2万元以下的罚款；构成违反治安管理

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行为的，交由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 违反本规定，未取得有关放射性物品道路运输资质许可，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止运输，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）无资质许可擅自从事放射性物品道路运输的；

（二）使用失效、伪造、变造、被注销等无效放射性物品道路运输许可证件从事放射性物品道路运输的；

（三）超越资质许可事项，从事放射性物品道路运输的；

（四）非经营性放射性物品道路运输单位从事放射性物品道路运输经营的。

第三十九条 违反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。

第四十条 违反本规定，未随车携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，对放射性物品道路运输企业或者单位处警告或者20元以上200元以下的罚款。

第四十一条 放射性物品道路运输活动中，由不符合本规定第七条、第八条规定条件的人员驾驶专用车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 违反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位有下列行为之一，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可的设区的市级道路运输管理机构吊销《道路运输经营许可证》或者《放射性物品道路运输许可证》，或者在许可证件上注销相应的许可范围：

（一）未投保危险货物承运人责任险的；

（二）投保的危险货物承运人责任险已过期，未继续投保的。

第四十三条 违反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位非法转

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让、出租放射性物品道路运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第四十四条 违反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位已不具备许可要求的有关安全条件，存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《放射性物品道路运输许可证》，或者在许可证件上注销相应的许可范围。

第四十五条 县级以上道路运输管理机构工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现放射性物品道路运输企业或者单位有违规情形，且按照《放射性物品运输安全管理条例》等有关法律法规的规定，应当由公安部门、核安全监管部门或者环境保护等部门处罚情形的，应当通报有关部门依法处理。

第六章 附 则

第四十六条 军用放射性物品道路运输不适用于本规定。

第四十七条 本规定自2011年1月1日起施行。

来源：中华人民共和国交通运输部

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201609/t20160920_2090187.html

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第三篇：吉林省道路运输管理规定

【发布单位】80702

【发布文号】吉林省人民政府令第51号 【发布日期】1991-10-24 【生效日期】1991-10-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

吉林省道路运输管理规定

（1991年10月24日吉林省人民政府令第51号）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强道路运输管理，维护正常的道路运输秩序，保障经营者和消费者的合法权益，促进道路运输业的发展，特制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于在我省境内从事道路运输的单位和个人（包括军队参加地方营业性运输的车辆）。涉外运输和省际间运输按其他有关规定执行。

第三条 第三条 本规定所称道路运输包括城乡道路旅客运输、货物运输（不含城市公共客运及城市环卫、园林专用车辆的运输）、机动车（不含农村拖拉机、柴油机、农用汽车等动力机械车）维修及各种形式的配件销售、运输搬运装卸、运输服务等活动。

第四条 第四条 道路运输分非营业性运输和营业性运输。非营业性运输是指机关、企业、事业单位办公用车、生活用车及企业厂、矿区内各生产环节用车等非提供运输劳务不发生各种方式费用结算的运输。其他运输均为营业性运输。营业性运输车辆应悬挂“营运”标志牌，以便监督检查。

第五条 第五条 道路运输业应在国家计划指导下，坚待以公有制为主体，以交通专业运输企业为骨干，国营、集体和个体各种经济成分协调发展的原则。

第六条 第六条 各级交通行政部门为本行政区域内的道路运输管理工作的主管部门，其所属的交通运政管理机关具体负责道路运输管理工作。交通行政部门及其所属的道路运输管理工作的机关，以下简称道路运输管理机关。

第二章 运输计划管理

第七条 第七条 各级道路运输管理机关应根据道路运输发展的需要，制定全行业运力、运量的发展规划和计划，对新增车辆实行额度管理，保持社会总运力与总运量的相对平衡。

第八条 第八条 凡需购置营业性客货运输车辆的单位和个人，均需向当地县以上道路运输管理机关提出申请，经审核批准后，方可购置车辆。否则，交通和工商行政管理部门不予签发经营证照和营业执照。

第九条 第九条 机关、事业、企业单位的自备车辆必须严格分工。凡定为非营业性运输的车辆，不得参加营业性运输。凡定为营业性运输的车辆，必须实行独立核算，自负盈亏，按规定缴纳各种税费；其中零散车辆也可经当地道路运输管理机关核准后，实行单独核算。

第十条 第十条 各级道路运输管理机关应合理核定各类运输车辆的耗油定额和供油标准，定期向石油供应部门提供本辖区内运输车辆的数量、类型、运量、油耗等统计资料，配合石油供应部门做好燃油供应工作。

第十一条 第十一条 从事道路运输的企业、事业单位和个人，必须向当地道路运输管理机关报送生产工具、从业人员数量、生产量、营业收入、生产成本、油料消耗等有关运力、运量和统计资料。

第三章 开业和停业管理

第十二条 第十二条 申请经营道路运输业的单位和个人，必须具备与其经营种类、项目和范围相适应的人员、设备、资金，由县以上道路运输管理机关根据社会需求负责审批。

第十三条 第十三条 道路运输管理机关对批准经营道路运输业的单位和个人，发给《经营许可证》。取得《经营许可证》的单位和个人，凭《经营许可证》向当地工商行政管理部门申请登记，取得《营业执照》后方可开业，并应在规定的时间内到税务机关办理有关手续。

第十四条 第十四条 经批准从事营业性道路客、货运输的单位和个人，必须在其参加营运的车辆上随车携带道路运输管理机关发给的《营运证》。

第十五条 第十五条 经营道路运输业的单位和个人歇业、停业、合并、分立、迁移、必须在事前三十天向当地道路运输管理机关和工商、税务部门报告，办理有关手续。

第四章 旅客运输管理

第十六条 第十六条 道路运输管理机关应加强对道路客运的管理，凡经道路运输管理机关批准经营的客运班车应按有关客运管理规定运行，经营期不得少于三个月。未经批准不得擅自停运。

第十七条 第十七条 申请客运线路实行分级审批制度。在本县级行政区域内营运，由所在地县级道路运输管理机关审批，报地级道路运输管理机关备案。在地级行政区域内跨县市营运，由地级道路运输机关审批，报省道路运输管理机关备案。跨地级行政区域营运和跨省营运，由省道路运输管理机关审批。申请的营运线路一经批准，任何单位和个人不得随意变更，更不得将营运线路以任何方式随车转卖。客运线路经由的地区对经批准从事的客运活动不得设障刁难。

第十八条 第十八条 客运班车必须按车辆出厂标定的定员载运旅客，并按规定的样式喷写车属单位名称及路徽。

第十九条 第十九条 客运站应在道路运输管理机关统一管理下，为道路旅客运输班车经营者及旅客提供服务，实行进站、服务、售票、结算统一管理。

第二十条 第二十条 交通专业客运企业主要承担跨县级以上行政区域的干线旅客运输。个体和机关企事业单位从事客运的车辆及临时参加营运的客车，原则上承担本县（市）及新开辟的乡镇线路的旅客运输。

第二十一条 第二十一条 旅游客运限于在地级以上人民政府划定的旅游线路内从事运输，并接受道路运输管理机关的管理。不准擅自设点停车，干扰道路运输秩序。

第二十二条 第二十二条 出租车客运必须按道路运输管理机关或城建管理部门批准的经营范围经营，严禁到批准的经营范围外候客出租，超越城区营运的，必须到道路运输管理机关办理有关手续。

第二十三条 第二十三条 严禁拖拉机及二轮摩托车经营客运。

第五章 货物运输管理

第二十四条 第二十四条 货物运输按照下列规定进行：

（一）县以上人民政府确定的重点物资及抢险、救灾、战备物资、港站集散物资，实行指令性计划运输，由道路运输管理机关统一管理、统一调度。各有车单位及个人必须服从，确保完成，所需燃料，石油供应部门应优先供应。

（二）季节性强的大宗物资和重点工程、工厂、矿山货源比较集中的运输任务，由道路运输管理机关统筹组织，实行合同运输。

（三）零散物资，由货主择优托运。

第二十五条 第二十五条 凡拥有第二十四条

（一）、（二）项所列物资（抢险、救灾物资除外）和拥有五台以上载货汽车的单位，必须按年、季、月向当地道路运输管理机关提报物资托运计划和剩余运力情况。

第二十六条 第二十六条 各级道路运输管理机关应有计划地建立货物配载信息服务中心和组织开展货运代理业务，筹建向社会开放的货运交易市场，完善货运市场机制，组织合理运输。公安、城建等部门在场地设置等方面应给予方便。

第六章 机动车维修业管理

第二十七条 第二十七条 各级道路运输管理机关在机动车维修行业管理工作中，应坚持“规划、协调、服务、监督”的方针，使各种类型汽车的维修协调发展。

第二十八条 第二十八条 机动车维修企业，按作业范围不同，分整车大修（包括总成大修）、各级保养和综合小修、专项修理三类。未经审批机关批准，不得超项承修。

第二十九条 第二十九条 机动车维修企业和个体户必须严格执行国家的修理技术标准和道路运输管理机关制定的技术规范和修理质量标准，并符合车辆管理安全检验标准的要求。

第三十条 第三十条 道路运输管理机关对经销机动车零配件的单位和个人，应加强质量、价格管理。

第七章 搬运装卸及其他运输服务业管理

第三十一条 第三十一条 搬运装卸是指在车站、码头、库场、厂矿、企业及自有铁路专用线内进行搬运、装卸、归楞、码垛、攒堆、倒库及为道路运输车辆装卸货物的作业（不含铁路车站和专用线的火车装卸作业）。

第三十二条 第三十二条 道路运输服务业是指客货联运、客运代办、货运代理、转运包装、货物仓储、货物配载、车辆存放、汽车发送、技术业务人员培训等为运输经营者和旅客、货主服务的事业。

第三十三条 第三十三条 道路运输服务业的经营者，必须严格按照规定标准收费，不得巧立名目、多收费用。

第三十四条 第三十四条 开办联运服务的企业，应与铁路、水运、航空、汽车等运输部门建立长期稳定的协作关系。联运的行业管理，由各级计划经济部门负责，联运企业的隶属关系不变。

第三十五条 第三十五条 各级道路运输管理机关应加强对道路运输从业人员的培训，以提高其政治、业务和技术素质。

第八章 价格、规费和票证管理

第三十六条 第三十六条 各级道路运输管理机关根据国家价格管理的有关规定，按照分级管理的权限，制定和调整道路客货运价及搬运装卸、运输服务、机动车维修等费率，经同级物价主管部门批准后实行。

第三十七第 第三十七第 凡经营道路运输业的单位和个人，均须缴纳运输管理费。运输管理费按营业额1％计征（对不易计算营业额的，可测算收入，按月定额征收），由车籍所在地道路运输管理机关征收，专款专用。

第三十八条 第三十八条 凡从事道路运输业的单位和个人，都必须使用国家和省统一制发的票据和费用结算凭证。

第三十九条 第三十九条 凡机动运输车辆，均须使用统一的行车路单。行车路单是考核车辆运行情况和进行统计的原始依据，由车属单位和个人如实填写，并随车携带。

第四十条 第四十条 道路运输业的单、证、票据，由道路运输管理机关根据交通部及省有关规定印制、发放，监督使用。任何单位和个人不得仿制、伪造、转让、转借和倒卖。

第九章 监督检查和处罚

第四十一条 第四十一条 各级道路运输管理机关应加强对道路运输业者的经营范围、经营行为、营业执照、行车路单、服务质量、运输纪律、价格、票证及其他经营行为的监督检查工作。工商、财政、税务、物价、公安、银行、石油等有关部门应配合道路运输管理机关加强运输市场管理，维护运输秩序，保护合法经营。

第四十二条 第四十二条 各级道路运输管理机关，根据工作需要增设道路运输检查站，必须经同级公安部门审核后，逐级上报省交通行政部门商省公安部门报省政府批准，方可执行监督检查任务。

第四十三条 第四十三条 道路运输管理人员在执行任务时，应着交通运政管理标志服装或使用统一标志，出示检查证件。从事道路运输的单位和个人，必须接受监督和检查。

第四十四条 第四十四条 对违反本规定有下列行为之一的，由道路运输管理机关和有关部门在自己职权范围内根据情节轻重，给予警告、罚款、没收非法收入、吊扣经营证件、扣留车辆、停业整顿的处罚：

（一）未经批准擅自经营道路运输业的；

（二）未经批准擅自扩大、改变经营种类、项目和范围的；

（三）伪造、倒卖、私印道路运输的票证及不使用规定票证和有关运输证件的；

（四）违批运价和收费规定的；

（五）欺行霸市、居间盘剥、垄断客、货源和维修车源的；

（六）不按规定和技术规范承修车辆的；

（七）因故意行为造成损失或粗暴待客、故意伤害旅客的：

（八）未办理审批手续，从事禁运、限运或危险物品运输的；

（九）不按规定缴纳运输管理费的；

（十）扰乱运输秩序，不服从管理的；

（十一）违反国家和省有关运输规定的。

第四十五条 第四十五条 道路运输管理人员在执行公务中不得滥用职权、徇私舞弊。违者，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十六条 第四十六条 受处罚的单位和个人，对道路运输管理机关或有关机关的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，法律规定可以起诉的，也可以依照法律的规定向人民法院提起诉讼。对处罚决定逾期不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第四十七条 第四十七条 罚没款应使用财政部门制发的罚没款收据。罚没款一律上缴同级财政。

第十章 附则

第四十八条 第四十八条 本规定自发布之日起施行。省内过去有关规定与本规定有抵触的，均按本规定执行。本规定与国家规定有抵触时，按国家规定执行。

第四十九条 第四十九条 省交通行政部门可根据本规定制定实施细则。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：道路运输从业人员管理规定

道路运输从业人员管理规定

为加强道路运输从业人员管理，提高道路运输从业人员综合素质，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》以及有关法律、行政法规，制定本规定。

本规定所称道路运输从业人员是指经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员。

道路运输从业人员应当依法经营，诚实信用，规范操作，文明从业。

道路运输从业人员管理工作应当公平、公正、公开和便民。

交通运输部负责全国道路运输从业人员管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内的道路运输从业人员管理工作，并具体负责本行政区域内道路危险货物运输从业人员的管理工作。

县级以上道路运输管理机构具体负责本行政区域内经营性道路客货运输驾驶员、机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员的管理工作。

道路运输从业人员从业资格管理

国家对经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员实行从业资格考试制度。其他已实施国家职业资格制度的道路运输从业人员，按照国家职业资格的有关规定执行。

从业资格是对道路运输从业人员所从事的特定岗位职业素质的基本评价。经营性道路客货运输驾驶员和道路危险货物运输从业人员必须取得相应从业资格，方可从事相应的道路运输活动。鼓励机动车维修企业、机动车驾驶培员训机构优先聘用取得国家职业资格的从业人员从事机动车维修和机动车驾驶员培训工作。

道路运输从业人员从业资格考试应当按照交通运输部编制的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。

经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试由设区的市级道路运输管理机构组织实施，每月组织一次考试。

经营性道路旅客运输驾驶员应当符合下列条件：

(一)取得相应的机动车驾驶证___年以上;

(二)年龄不超过___周岁;

(三)___年内无重大以上交通责任事故;

(四)掌握相关道路旅客运输法规、机动车维修和旅客急救基本知识;

(五)经考试合格，取得相应的从业资格证件。

经营性道路货物运输驾驶员应当符合下列条件：

(一)取得相应的机动车驾驶证;

(二)年龄不超过___周岁;

(三)掌握相关道路货物运输法规、机动车维修和货物装载保管基本知识;

(四)经考试合格，取得相应的从业资格证件。

道路危险货物运输驾驶员应当符合下列条件：

(一)取得相应的机动车驾驶证;

(二)年龄不超过___周岁;

(三)___年内无重大以上交通责任事故;

(四)取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格___年以上或者接受全日制驾驶职业教育的;

(五)接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施;

(六)经考试合格，取得相应的从业资格证件。

道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员应当符合下列条件：

(一)年龄不超过___周岁;

(二)初中以上学历;

(三)接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施;

(四)经考试合格，取得相应的从业资格证件。

机动车维修技术人员应当符合下列条件：

(一)技术负责人员

1.具有机动车维修或者相关专业大专以上学历，或者具有机动车维修或相关专业中级以上专业技术职称;

2.熟悉机动车维修业务，掌握机动车维修及相关政策法规和技术规范。

(二)质量检验人员

1.具有高中以上学历;

2.熟悉机动车维修检测作业规范，掌握机动车维修故障诊断和质量检验的相关技术，熟悉机动车维修服务收费标准及相关政策法规和技术规范。

(三)从事机修、电器、钣金、涂漆、车辆技术评估(含检测)作业的技术人员

1.具有初中以上学历;

2.熟悉所从事工种的维修技术和操作规范，并了解机动车维修及相关政策法规。

机动车驾驶培训教练员应当符合下列条件：

(一)理论教练员

1.取得相应的机动车驾驶证，具有___年以上安全驾驶经历;

2.具有汽车及相关专业中专以上学历或者汽车及相关专业中级以上技术职称;

3.掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、常用伤员急救等安全驾驶知识，了解车辆环保和节约能源的有关知识，了解教育学、教育心理学的基本教学知识，具备编写教案、规范讲解的授课能力。

(二)驾驶操作教练员

1.取得相应的机动车驾驶证，符合安全驾驶经历和相应车型驾驶经历的要求;

___年龄不超过___周岁;

3.掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学和应急驾驶的基本知识，熟悉车辆维护和常见故障诊断、车辆环保和节约能源的有关知识，具备驾驶要领讲解、驾驶动作示范、指导驾驶的教学能力。

(三)道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员

1.具有汽车及相关专业大专以上学历或者汽车及相关专业高级以上技术职称;

2.掌握道路旅客运输法规、货物运输法规以及机动车维修、货物装卸保管和旅客急救等相关知识，具备相应的授课能力;

3.具有___年以上从事普通机动车驾驶员培训的教学经历，且近___年无不良的教学记录。

(四)危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员

1.具有化工及相关专业大专以上学历或者化工及相关专业高级以上技术职称;

2.掌握危险货物运输法规、危险化学品特性、包装容器使用方法、职业安全防护和应急救援等知识，具备相应的授课能力;

3.具有___年以上化工及相关专业的教学经历，且近___年无不良的教学记录。

申请参加经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试的人员，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级道路运输管理机构提出申请，填写《经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试申请表》(式样见附件1)，并提供下列材料：

(一)身份证明及复印件;

(二)机动车驾驶证及复印件;

(三)申请参加道路旅客运输驾驶员从业资格考试的，还应当提供道路交通安全主管部门出具的___年内无重大以上交通责任事故记录证明。

申请参加道路危险货物运输驾驶员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通运输主管部门提出申请，填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》(式样见附件2)，并提供下列材料：

(一)身份证明及复印件;

(二)机动车驾驶证及复印件;

(三)道路旅客运输驾驶员从业资格证件或者道路货物运输驾驶员从业资格证件及复印件或者全日制驾驶职业教育学籍证明;

(四)相关培训证明及复印件;

(五)道路交通安全主管部门出具的___年内无重大以上交通责任事故记录证明。

申请参加道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通运输主管部门提出申请，填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》，并提供下列材料：

(一)身份证明及复印件;

(二)学历证明及复印件;

(三)相关培训证明及复印件。

交通运输主管部门和道路运输管理机构对符合申请条件的申请人应当安排考试。

交通运输主管部门和道路运输管理机构应当在考试结束___日内公布考试成绩。对考试合格人员，应当自公布考试成绩之日起___日内颁发相应的道路运输从业人员从业资格证件。

道路运输从业人员从业资格考试成绩有效期为___年，考试成绩逾期作废。

申请人在从业资格考试中有舞弊行为的，取消当次考试资格，考试成绩无效。

交通运输主管部门或者道路运输管理机构应当建立道路运输从业人员从业资格管理档案。

交通运输主管部门和道路运输管理机构应当向社会提供道路运输从业人员相关从业信息的查询服务。

道路运输从业人员从业资格证件管理

经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员经考试合格后，取得《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》。

已获得从业资格证件的人员需要增加相应从业资格类别的，应当向原发证机关提出申请，并按照规定参加相应培训和考试。

道路运输从业人员从业资格证件由交通运输部统一印制并编号。

交通运输主管部门和道路运输管理机构应当建立道路运输从业人员从业资格证件管理数据库，使用全国统一的管理软件核发从业资格证件，并逐步采用电子存取和防伪技术，确保有关信息实时输入、输出和存储。

道路运输从业人员从业资格证件遗失、毁损的，应当到原发证机关办理证件补发手续。道路运输从业人员服务单位变更的，应当到交通运输主管部门或者道路运输管理机构办理从业资格证件变更手续。道路运输从业人员从业资格档案应当由原发证机关在变更手续办结后___日内移交户籍迁入地或者现居住地的交通运输主管部门或者道路运输管理机构。

申请人违反相关从业资格管理规定且尚未接受处罚的，受理机关应当在其接受处罚后换发、补发、变更相应的从业资格证件。

道路运输从业人员有下列情形之一的，由发证机关注销其从业资格证件：

(一)持证人死亡的;

(二)持证人申请注销的;

(三)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员年龄超过___周岁的;

(四)经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输驾驶员的机动车驾驶证被注销或者被吊销的;

(五)超过从业资格证件有效期___日未申请换证的。

凡被注销的从业资格证件，应当由发证机关予以收回，公告作废并登记归档;无法收回的，从业资格证件自行作废。

交通运输主管部门和道路运输管理机构应当将经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员的违章行为记录在《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》的违章记录栏内，并通报发证机关。发证机关应当将该记录作为道路运输从业人员诚信考核和计分考核的依据，并存入管理档案。机动车维修技术人员、机动车驾驶培训教练员违章记录直接记入诚信管理档案，并作为诚信考核的重要内容。

道路运输从业人员诚信考核和计分考核周期为___个月，从初次领取从业资格证件之日起计算。诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。在考核周期内，累计计分超过规定的，诚信考核等级为B级。

第五篇：道路运输站场管理规定

道路运输站场管理规定

第一章　总则

第一条　为规范道路货物运输和道路货物运输站(场)经营活动，维护道路货物运输市场秩序，保障道路货物运输安全，保护道路货物运输和道路货物运输站(场)有关各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条　从事道路货物运输经营和道路货物运输站(场)经营的，应当遵守本规定。

本规定所称道路货物运输经营，是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动。道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。

本规定所称道路货物专用运输，是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。

本规定所称道路货物运输站(场)(以下简称“货运站”)，是指以场地设施为依托，为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站(场)、零担货运站、集装箱中转站、物流中心等经营场所。

第三条　道路货物运输和货运站经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争。

道路货物运输管理应当公平、公正、公开和便民。

第四条　鼓励道路货物运输实行集约化、网络化经营。鼓励采用集装箱、封闭厢式车和多轴重型车运输。

第五条　交通部主管全国道路货物运输和货运站管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。

县级以上道路运输管理机构具体实施本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。

第二章　经营许可

第六条　申请从事道路货物运输经营的，应当具备下列条件：

(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆：

___车辆技术要求：

(1)车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)的要求;

(2)车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)的要求。

___车辆其他要求：

(1)从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组;

(2)从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上;

(3)从事集装箱运输的，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。

(二)有符合规定条件的驾驶人员：

1.取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证;

___年龄不超过___周岁;

3.经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。

(三)有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。

第七条　申请从事货运站经营的，应当具备下列条件：

(一)有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、信息管理中心、仓库、仓储库棚、场地和道路等设施，并经有关部门组织的工程竣工验收合格;

(二)有与其经营规模相适应的安全、消防、装卸、通讯、计量等设备;

(三)有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员;

(四)有健全的业务操作规程和安全生产管理制度。

第八条　申请从事道路货物运输经营的，应当向县级道路运输管理机构(不含设区的市所属区运输管理机构，下同)提出申请，并提供以下材料：

(一)《道路货物运输经营申请表》(见附件1);

(二)负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书;

(三)机动车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件;拟购置运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、购置时间等内容;

(四)聘用或拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件;

(五)安全生产管理制度文本;

(六)法律、法规规定的其他材料。

第九条　申请从事货运站经营的，应当向县级道路运输管理机构提出申请，并提供以下材料：

(一)《道路运输站(场)经营申请表》(见附件2);

(二)负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书;

(三)经营道路货运站的土地、房屋的合法证明;

(四)货运站竣工验收证明;

(五)与业务相适应的专业人员和管理人员的身份证明、专业证书;

(六)业务操作规程和安全生产管理制度文本。

第十条　道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》、《交通行政许可实施程序规定》和本规定规范的程序实施道路货物运输经营和货运站经营的行政许可。

第十一条　道路运输管理机构对道路货运经营申请予以受理的，应当自受理之日起___日内作出许可或者不予许可的决定;道路运输管理机构对货运站经营申请予以受理的，应当自受理之日起___日内作出许可或者不予许可的决定。

第十二条　道路运输管理机构对符合法定条件的道路货物运输经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路货物运输经营许可决定书》(见附件3)，明确许可事项。在___日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。

道路运输管理机构对符合法定条件的货运站经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路货物运输站(场)经营许可决定书》(见附件4)，明确许可事项。在___日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》，在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。

对道路货物运输和货运站经营不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。

第十三条　被许可人应当按照承诺书的要求购置运输车辆。购置车辆或者已有车辆经道路运输管理机构核实并符合条件的，道路运输管理机构向投入运输的车辆配发《道路运输证》。

第十四条　道路货物运输经营者和货运站经营者应当持《道路运输经营许可证》依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。

第十五条　道路货物运输经营者设立子公司的，应当向设立地的道路运输管理机构申请经营许可;设立分公司的，应当向设立地的道路运输管理机构报备。

第十六条　道路货物运输和货运站经营者需要终止经营的，应当在终止经营之日___日前告知原许可的道路运输管理机构，并办理有关注销手续。

第十七条　道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的，按本章有关许可规定办理。

道路货物运输和货运站经营者变更名称、地址等，应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。

第三章　货运车辆管理

第十八条　道路货物运输经营者应当建立车辆技术管理制度，按照国家规定的技术规范对货运车辆进行定期维护，确保货运车辆技术状况良好。

货运车辆的维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》(GB18344)等有关技术标准的规定执行。

严禁任何单位和个人为道路货物运输经营者指定车辆维护企业;车辆二级维护执行情况不得作为路检路查项目。

第十九条　道路货物运输经营者应当定期进行货运车辆检测，车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行。

道路货物运输经营者在规定时间内，到符合国家相关标准的机动车综合性能检测机构进行检测。机动车综合性能检测机构按照国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)和《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》(GB1589)的规定进行检测，出具全国统一式样的检测报告。并依据检测结果，对照行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)评定车辆技术等级。货运车辆技术等级分为一级、二级和三级。

车籍所在地县级以上道路运输管理机构应当将车辆技术等级在《道路运输证》上标明。

第二十条　县级以上道路运输管理机构应当定期对货运车辆进行审验，每年审验一次。

审验内容包括车辆技术档案、车辆结构及尺寸变动情况和违章记录等。

审验符合要求的，道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录中注明;不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续。

第二十一条　机动车综合性能检测机构应当使用符合标准的设施、设备，严格按照国家有关营运车辆技术检测标准对货运车辆进行检测，对出具的车辆检测报告负责，并对已检测车辆建立检测档案。

第二十二条　禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事道路货物运输经营。

第二十三条　道路货物运输经营者和县级以上道路运输管理机构应当分别建立货运车辆技术档案和管理档案，并妥善保管。对相关内容的记载应当及时、完整和准确，不得随意更改。

道路货物运输经营者车辆技术档案主要内容为：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录(含出厂合格证)、技术等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。

道路运输管理机构管理档案主要内容为：车辆基本情况、二级维护和检测情况、技术等级记录、车辆变更记录、交通事故记录等。

道路货物运输车辆办理过户变更手续时，道路货物运输经营者应当将货运车辆技术档案完整移交。县级以上道路运输管理机构对经营者车辆技术档案建立情况实施监督管理。

第二十四条　道路货物运输经营者对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家强制性标准要求的货运车辆，应当及时交回《道路运输证》，不得继续从事道路货物运输经营。