宁波市危险化学品道路运输安全管理规定

第一篇：宁波市危险化学品道路运输安全管理规定

宁波市危险化学品道路运输安全管理规定

发布日期:2007-09-11作者:来源:危化处

宁波市人民政府令

第148 号

《宁波市危险化学品道路运输安全管理规定》已经2007年8月7日市人民政府第8次常务会议审议通过，现予发布，自2007年11月1日起施行。

二OO七年八 月二十八 日

宁波市危险化学品道路运输

安全管理规定

第一条 为了加强危险化学品道路运输安全管理，保障人民群众生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内从事危险化学品的装卸和道路运输及相关安全监督管理活动，适用本规定。

本规定所称危险化学品道路运输，是指使用专用车辆，通过道路运输危险化学品的作业全过程。

本规定所指专用车辆包括符合危险化学品道路运输相关技术标准的罐式车辆（以下简称槽罐车）和其他车辆。

第三条 危险化学品的装卸和运输单位及其从业人员应当按照有关法律、法规、规章和技术标准的要求从事危险化学品的装卸和道路运输活动。

第四条 市和县（市）、区人民政府应当加强对危险化学品道路运输安全管理工作的领导，建立由安监、公安、交通、质监、环保、卫生等部门组成的安全监督管理协调工作机制。

安监、公安、交通、质监等部门应当完善危险化学品道路运输监管信息系统(以下简称信息系统)，做好相关信息的采集、维护、管理和应用工作。

第五条 市和县（市）、区安全生产监督管理部门对本行政区域内的危险化学品专用车辆的装卸和道路运输安全工作实施综合监督管理。

市和县（市）、区公安、交通、质监、环保、卫生等有关部门在各自职责范围内，负责危险化学品道路运输安全监督管理和应急救援工作。

第六条 规划部门应当根据城市总体规划的要求，结合危险化学品道路运输信息，会同同级公安交通管理部门、市政设施行政主管部门及时调整危险化学品专用车辆停车场专业规划, 报同级人民政府批准。

公路、道路建设主管部门应当结合危险化学品道路运输信息，合理编制公路、道路新建、扩建、改建规划。

第七条 危险化学品运输相关行业协会应当为会员提供安全知识培训、技术咨询和指导服务，加强行业自律和内部管理，协助做好危险化学品道路运输事故应急处置工作。

第八条 危险化学品充装或装载单位应当遵守下列规定：

（一）建立、健全安全生产责任制，制定并落实安全生产规章制度和安全操作规程；

（二）充装或装载作业人员持有效资格证上岗作业；

（三）为槽罐车充装危险化学品的应当提供安全技术说明书；为其他专用车辆装载危险化学品的应当提供安全

技术说明书和安全标签；

（四）使用合格的计量器具，不得超装；

危险化学品槽罐车的充装单位还应当将车辆及其驾驶员、押运员的有关信息和充装情况及时准确录入信息系统。

第九条危险化学品充装或装载单位应当在充装或装载前按规定查验下列事项，对不符合规定的不得给予充装或装载：

（一）专用车辆资质证件、驾驶员和押运员从业资格证件齐全有效；

（二）专用车辆与行驶证照片一致；

（三）专用车辆标志灯、标志牌、道路运输危险货物安全卡齐全完好；

（四）专用车辆按规定进行定期检验、检测并合格有效；

（五）外省籍专用车辆在本市驻点经营危险化学品道路运输业务的应当持有《外省（市）货运车辆驻浙经营登记证》，非本市驻点经营的外省籍专用车辆在本市起运危险化学品的应当持有《外省（市）专用车辆在浙承运危险货物备案证》；

(六)专用车辆卫星定位仪配备情况。没有配备卫星定位仪的，应当告知其到就近的登记服务点接受卫星定位仪免费借用服务。

第十条 危险化学品道路运输单位应当遵守下列规定：

（一）建立、健全安全生产责任制，制定并落实安全生产规章制度和安全操作规程；

（二）不得超装超载；

（三）按有关规定投保危险化学品承运人责任险；

（四）对从业人员进行安全教育和培训；

（五）对专用车辆配备的卫星定位仪进行有效管理，落实管理制度，加强车辆运行监控；

（六）符合第九条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的事项。

危险化学品槽罐车运输单位还应当保持罐体完好，不得擅自更换、改装和维修，并按规定做好槽罐车罐体的定期检验。

第十一条 驾驶员、押运员应当遵守运输安全管理规定，途中按规定停、行车，保持卫星定位仪的正常运行，不得非法买卖、提供危险化学品。

第十二条 危险化学品托运人应当委托具有危险化学品道路运输资质的运输单位承运危险化学品。

第十三条危险化学品的装卸作业，应当在装卸管理人员的现场指挥下进行。

第十四条 进入本市行政区域的危险化学品专用车辆应当到登记服务点进行登记。

第十五条 本市按照国家有关规定，对危险化学品充装、装载和道路运输单位实行风险抵押金制度。

第十六条 公安交通管理部门负责对危险化学品专用车辆的行驶、装载情况进行监督检查，对超载、超速和不按规定路线行驶等违法行为进行查处，并将超装超载的车辆押运到指定地点由具备安全卸载条件的单位进行安全卸载；负责对信息系统中有关驾驶证、车辆检测合格证、剧毒化学品道路运输通行证、禁运区域和通行路线等信息的维护。

第十七条 交通管理部门负责对危险化学品专用车辆标志灯、标志牌和卫星定位仪、车辆运输资质证、驾驶员、押运员从业资格证、外省（市）货运车辆驻浙经营登记证、外省（市）专用车辆在浙承运危险货物备案证的监督检查，对违法行为进行查处；负责对信息系统中有关危险化学品专用车辆道路运输证、驾驶员和押运员的从业资格证、槽罐车罐体检验合格证、外省（市）货运车辆驻浙经营登记证、外省（市）专用车辆在浙承运危险货物备案证等信

息的维护。

第十八条 安全生产监督管理部门负责对危险化学品专用车辆充装和装载单位的监督检查，对违法行为进行查处；负责对信息系统中有关危险化学品充装和装载单位基本信息的维护。

第十九条 质监部门负责对危险化学品槽罐车罐体的定期检验状况和罐体检验机构的检验活动以及信息系统中有关检验信息的维护进行监督检查，对违法行为进行查处。

罐体检验机构应当将危险化学品槽罐车罐体的定期检验信息及时准确录入信息系统。

第二十条 由市安监部门会同公安、交通等部门提出，经市人民政府批准后，可以设立危险化学品专用车辆道路运输登记服务点。

公安、交通部门应当加强对登记服务点的管理。

登记服务点主要提供以下服务：

（一）为进入本市行政区域的外地籍危险化学品专用车辆（除在本市驻点经营的外省籍车辆外）提供卫星定位仪免费借用服务；

（二）告知危险化学品专用车辆允许通行的区域、道路和时间；

（三）将进入本市行政区域的危险化学品专用车辆的有关信息及时准确录入信息系统。

第二十一条 市和县（市）、区人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内危险化学品道路运输事故应急救援预案，建立应急救援体系。危险化学品道路运输事故应急救援各项工作所需经费由同级财政列入预算。

第二十二条 危险化学品装卸和运输单位应当制定事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

第二十三条 发生危险化学品道路运输事故后，驾驶员、押运员应当立即报警并报告单位主要负责人，同时采取必要的应急处置和警示措施。

事故单位主要负责人接到报告后,应当向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

第二十四条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照有关规定上报事故情况，并通知其他相关部门。

第二十五条 危险化学品道路运输事故发生地人民政府应当组织有关部门做好事故的应急救援工作。

安监、公安、交通、质监、环保、卫生等有关部门接到事故报告后，应当按照危险化学品道路运输事故应急救援预案实施救援。

第二十六条 危险化学品道路运输事故发生地人民政府应当组织有关行政管理部门依法做好危险化学品道路运输事故调查处理工作。

第二十七条 危险化学品充装和装载单位违反本规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门按以下规定处罚：

（一）槽罐车充装单位未将车辆及其驾驶员、押运员的有关信息和充装情况及时准确录入信息系统的，责令改正，并处500元以上2000 元以下的罚款；

（二）未按规定提供所充装或装载的危险化学品安全技术说明书、安全标签的，责令改正，并处1000元以上1万元以下的罚款；

（三）充装和装载单位超装超载的，处5000元以上2万元以下的罚款，因此发生道路运输事故的，处2万元以上5万元以下的罚款；

（四）违反第九条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定在充装和装载前发现专用车辆及其驾驶员、押运员不符合条件仍给予充装和装载的，处1万元以上3万元以下的罚款，因此发生道路运输事故的，处3万元以上5万元以下的罚款;

(五)违反第九条第（六）项规定发现专用车辆没有借用卫星定位仪仍给予充装和装载的，责令改正，并处500元以上2000 元以下的罚款。

第二十八条 危险化学品道路运输单位违反本规定，有下列情形之一的，由交通管理部门按以下规定处罚：

（一）未按规定对卫星定位仪进行有效管理的，责令改正，并处500元以上2000元以下的罚款；

（二）未按规定维护和检测专用车辆的，处1000元以上5000元以下的罚款；

（三）驾驶员、押运员、装卸管理人员未经考核合格，取得上岗资格证的，责令改正，并处2万元以上5万元以下的罚款；因此发生道路运输事故的，处5万元以上10万元以下的罚款。

第二十九条 罐体检验机构不将槽罐车罐体的定期检验信息及时准确录入信息系统的，由质监部门责令改正，并处500元以上2000 元以下的罚款。

第三十条 危险化学品专用车辆的驾驶员、押运员违反本规定，有下列情形之一的，由公安部门责令改正，并处警告或200元以下的罚款：

（一）在运输途中不按规定停、行车的；

（二）未在登记服务点登记的；

（三）未按规定保持卫星定位仪正常运行的。

第三十一条 危险化学品专用车辆驾驶员、押运员等在运输途中非法买卖、提供危险化学品的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条给予处罚，造成严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 发生危险化学品道路运输事故，有关部门未依照本规定履行职责，组织实施救援或者采取必要措施，或者拖延、推诿的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 本规定有关用语的解释：

危险化学品,是指列入《危险货物品名表》（GB12268）各危险化学物品，包括压缩气体和液化气体、易燃液体、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

罐式车辆，包括一体式罐体车、拖挂式罐体车、罐式集装箱车，简称槽罐车。一体式罐体车是指罐体永久性固定在车辆底盘上，与车辆不可分离的罐体运输车；拖挂式罐体车是指罐体永久性固定在挂车底盘上，与挂车不可分离，牵引车与挂车可分离的罐体运输车；罐式集装箱车是指由罐体与箱体框架两部分组成的集装箱运输车，其罐式集装箱与车辆可分离。

危险化学品道路运输事故,是指危险化学品专用车辆在运输危险化学品过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者丢失、流散、泄漏等事故。

第三十四条 本规定自2007年11月1日起施行。

主题词：交通 危险品 运输 管理 规定

分送：各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位，市委各部门，市人大办、政协办，军分区，市法院、检

察院，各人民团体、民主党派、新闻单位。

宁波市人民政府办公厅 2007年8月29日印发

第二篇：危险化学品道路运输安全管理总结

危险化学品道路运输安全管理总结

根据会议安排，现将有关危险化学品道路运输安全管理工作开展情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，层层落实责任。

一是根据市政府要求，切实加强对全区危险化学品道路运输全过程安全监管和综合治理，*年*月成立*区危险化学品道路运输安全管理工作领导小组，领导小组下设办公室，领导小组办公室日常工作由区危险化学品道路运输安全管理服务中心承担。从街道办事处、应急管理等部门抽调工作人员集中办公，其他成员单位确定联络人，具体落实领导小组安排的各项工作。

二是落实企业安全生产主体责任。

对辖区内*家危化品运输企业开展月度检查，及时发现消除安全隐患，实现闭环监管。聘请专家对全区危化品道路运输企业的企业资质、车辆罐体及相关设备、从业人员、动态监控、安全投入和保险、个体防护、安全管理制度和操作规程、教育培训、双重预防体系、应急管理、事故等十一个方面的安全生产情况进行检查，切实做好危化品道路运输企业安全监管，有效提升监管质量。

三是组织召开专题调度会议，明确各成员单位工作职责，细化工作措施，确保我区交通运输行业安全生产工作取得实效。

（二）区内基本情况。

截至目前，现有危化品运输企业*家，*辆牵引车，*名员工，年营业收入约*亿元。其中规模以上企业*家，分别是*鸿达物流有限公司、*市泰畅运输有限公司、*百顺运输有限公司、*市通源物流有限责任公司、*驰坤运输有限公司。现有社会化危化品运输车辆停车场*处，为*区危险化学品运输车辆停车场；新建社会化危化品运输车辆停车场*处，为危化品运输企业产业园区。每日入区的危化品运输车辆约*余辆，其中途经我区的约*辆；在我区停留的约*辆，平均每辆停留约*小时。须至少约*个危化品停车位满足需求，其中重载车位约*个，空载车位约*个。

（三）工作开展措施。

一是加强危化品运输车辆动态监督管理，预防和减少安全生产事故的发生。将交通运输动态监控系统接入区区域治理运行管理中心数据平台，安排专职监控员24小时值班，全天候对驾驶员超速、疲劳驾驶等违章违规行为进行提醒整改，截至目前已整改*次；及时督促相关企业整改省、市交通运输部门网上巡查通报的违章车辆。

二是对*家危化品运输企业开展质量信誉考核。

对道路危险货物运输企业否决指标、违法指标、企业资质、安全管理、经营管理等方面的综合情况进行考核。其中AAA级企业*家，AA级企业*家。

三是高度重视国三柴油货车淘汰工作。

主动向上对接，加强部门联动，落实最新车辆淘汰补贴政策，超额完成2022国三车淘汰任务指标。截至目前，淘汰国三柴油货车*辆，完成淘汰任务数的*%，其中1*辆危化品运输车辆已全部完成，完成率100%。

四是开展“五大专项整治”行动。

制定“四个专项整治”工作方案，成立*区危险化学品道路运输停车场专项治理工作专班，明确各成员单位的职责分工，实施危化品运输企业规范化提升工程。截至目前，共开展各类联合执法行动27次，移动式压力容器现已100%全部纳入平台管理，摸排建立危化品运输企业停车场台账。

二、存在的问题和不足

一是监管手段落后，智慧化监管有欠缺。

虽然接入了区域治理中心，对区内注册的危化品运输车辆实时动态监管，但对外来危化品运输车辆仅通过路面执法等传统方式进行监管，监管效能低。二是区内危化品运输企业分散较广，难以形成规模优势；个别企业仍存在侥幸心理，安全经费投入不足，教育培训缺失，从业人员安全意识淡薄。三是虽有一处社会化危化品车辆停车场（*区危险化学品运输车辆停车场），但该停车场只停放危化品空载运输车辆。新建危化品运输企业产业园区用地为生态保护用地，需调整市国土空间规划，才能办理该项目有关建设手续。四是人员力量薄弱，监管能力不足。目前*区管辖的交通运输行业企业远远大于利津县和河口区，交通管理人员却只占其约*%左右，安全生产监管任务日益繁重，有限的监管力量和监管任务之间的矛盾日益突出。

三、下一步工作打算

（一）进一步理顺工作机制。

强化危化品道路运输安全管理服务中心人员力量，提升专业素养，提高危化品运输企业监管能力。对从应急管理、公安、交警、街道等部门单位抽调的集中办公人员实行统一管理、统一调度、统一考核。同时，发挥党建引领，筹备组建危化品行业协会。组织开展安全生产三年专项整治、交通运输安全生产大排查大整治、危化品规范化提升等行动，努力打造危化品道路运输齐抓共管格局。

（二）建立健全考核评价机制。

一是探索建立违法违规行为联合惩戒机制，完善危险化学品道路运输违法违规行为“黑名单”制度。二是健全完善危险化学品道路运输企业考核评价机制。制定企业相应的信用等级、评价指标及奖惩措施，对信用评价好的企业在办理新增运力方面予以积极支持，对信用评价差的企业，进行末位淘汰，倒逼退出营运市场，促使企业严格落实安全生产主体责任。三是完善危化品道路运输应急救援保障和常态化安全检查机制。通过融入技术专家力量，制定科学合理的应急预案、应急方案、检查方案，不断提升应安全检查和应急救援水平。

（三打造危化品道路运输安全生产智慧化平台。充分依托危化品动态监控平台，建设“互联网+交通运输+应急管理+公安+市场监管+生态环境”多个串联式监管平台。建立危化品运输企业安全生产标准化综合平台，利用先进的智能科技技术手段，进行专业化安全管理，实现对未来的安全生产趋势进行预测、预警，提升安全监管水平。

第三篇：10夏季危险化学品道路运输安全管理规定

上海华辽成品油运输有限公司

夏季危险化学品道路运输安全管理规定

为了贯彻上海市政府第56号令和上海市安全生产监督管理局，上海市公安局，上海市城市交通管理局【2006】78号文的有关精神，本公司为确保夏季油品道路运输安全做出如下规定。

一．每年的6月初要做好油品运输车辆的换季保养工作，包括：

1.发动机和底盘各总成换用夏季使用的润滑油（脂）；

2.柴油发动机换用夏季使用的燃油；

3.采取降温、防气阻等措施，检查防气开关的工作情况。

二．每年的6月15日至10月15日，调整为夏季作业时间。

1.上午8时至下午4时，禁止油品装卸作业；

2.上午10时至下午4时，禁止油品运输车辆上路。

三．做好车辆保养工作，严禁带“病”出车。

四．驾驶员、押运员注意调整好作息时间，防止疲劳驾车。

2009年1月

第四篇：危险化学品道路运输安全管理办法

安全监管总局

交通运输部

公 安 部

工业和信息化部

工商总局

质检总局

危险化学品道路运输安全管理办法

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章

（征求意见稿）

总

则

道路运输企业安全管理

装载管理

通行管理

应急管理

法律责任

附

则 第一章

总

则

第一条 【立法目的】为加强危险化学品道路运输安全管理，预防危险化学品道路运输事故，保护人民群众生命财产安全和环境安全，根据《安全生产法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《道路运输条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 【适用范围】在中华人民共和国境内道路运输危险化学品，应当遵守本办法。

第三条 【危险化学品范围】本办法所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同有关部门确定、公布，并适时调整。

第四条 【基本原则】危险化学品道路运输安全管理，应当坚持以人为本、安全第一、预防为主和依法治理、源头治理、综合治理，严格落实企业安全主体责任，强化行业监管责任。

第五条 【职责分工】对危险化学品道路运输负有安全监督管理责任的部门依照下列规定履行职责：

（一）安全生产监督管理部门负责组织确定、公布、调整危险化学品目录，负责危险化学品生产、使用、经营许可，负责组织建立危险化学品安全管理信息系统，督促危险化学品生产、储存、经营企业建立执行发货和充载的查验、登记、核准制度，查处违规发货、非法充装危险化学品行为。

（二）交通运输部门负责危险化学品道路运输企业及其从业

人员、运输车辆装备的许可和管理，负责对危险化学品道路运输企业安全生产的监督检查，负责对机动车维修企业的监督管理，查处非法运输危险化学品和维修企业非法改装危险化学品运输车辆、罐体的行为。

（三）公安机关负责危险化学品运输车辆的登记和道路交通安全管理，负责划定危险化学品运输车辆限制通行区域，并负责剧毒化学品购买及道路运输通行许可。

（四）工业和信息化主管部门负责依法对危险化学品运输车辆的产品型号进行准入审查和公告，对机动车生产和改装企业的生产、改装工作进行指导监督，对非法生产、改装行为进行查处。

（五）工商行政管理部门负责依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处机动车生产、改装、维修企业之外的其他企业、个人非法改装危险化学品运输车辆、罐体的行为。

（六）质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对危险化学品包装物、容器检验机构和机动车安全技术检验机构检验行为的监管。

第六条 【信息共享和比对核查】国家建立危险化学品安全管理信息系统，实现危险化学品生产、储存、经营、运输企业和车辆、罐体、从业人员等基础信息，以及相关许可、检验、购销、— 3 —

违法等信息的网上共享，实行危险化学品生产、销售、充装、运输等环节资质信息比对核查制度。

第七条 【先进技术、专业车辆应用】国家鼓励危险化学品道路运输企业应用先进技术，实行集约化、专业化经营。

道路运输危险化学品，应当使用厢式、罐式、集装箱等专用车辆。

第八条 【危险化学品企业布局和运输方式】国家统筹危险化学品生产、储存、经营、使用企业布局，发展集生产、储存、经营、使用于一体的危险化学品工业园区。

国家提倡铁路承担危险化学品长距离陆路运输。

第二章

道路运输企业安全管理

第九条 【危险化学品道路运输企业】从事危险化学品道路运输，应当具备符合条件的车辆、设备、场地、从业人员和健全的安全生产管理制度，取得道路运输管理机构颁发的危险货物道路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。

未按法定程序申领许可，或者使用欺骗、虚报、瞒报等方法骗领许可证的，或者现有条件不符合许可规定，经整改仍不达标的，不得从事危险化学品道路运输，已经取得许可的应当撤销。

严禁邮政企业、快递企业收寄危险化学品或从事危险化学品道路运输。严禁危险化学品运输车辆挂靠经营。

第十条 【危险化学品运输车辆】危险化学品运输车辆应当

依法取得道路运输管理机构颁发的《道路运输证》，并在经营范围栏内注明允许运输的危险化学品类别、品名。

危险化学品运输车辆应当符合国家标准要求的安全技术条件，安装符合标准的卫星定位装置，接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台，并按照国家有关规定定期进行安全技术检验、维护和保养，保持车辆和设备技术状况完好。

液体危险货物罐车必须安装符合国家标准的紧急切断装置。危险化学品道路运输企业不得将危险化学品运输车辆交由无改装资质企业进行改装，严禁非法改装、伪装、私自加装罐体。

危险化学品运输车辆、罐体不得“大吨小标”、“大罐小标”、“小车大罐”和违规降低罐体壁厚。

第十一条 【危险化学品运输车辆驾驶人】危险化学品运输车辆驾驶人应当依法取得相应的机动车驾驶证，并经所在地设区的市级人民政府交通运输部门考试合格，取得相应的从业资格证。

具有下列情形之一的，应当撤销从业资格证：

（一）危险化学品车辆驾驶人驾驶证被吊销、注销、撤销的；

（二）最高准驾车型驾驶资格被注销后准驾车型不相符的；

（三）吸食毒品的；

（四）患精神抑郁类、心脑血管类等疾病尚未治愈的。第十二条 【危险化学品运输车辆押运员】危险化学品运输车辆押运员应当经所在地设区的市级人民政府交通运输部门考试合格，取得相应的从业资格证。

第十三条 【危险化学品运输车辆驾驶人、押运员知悉义务】危险化学品运输车辆驾驶人、押运员应当知晓所运输的危险化学品类别、品名，熟悉所运输的危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法、规程。

第十四条 【安全管理】危险化学品运输企业应当全面落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，严格从业人员聘用、培训教育、考核奖惩，加大安全生产经费投入，加强运输车辆及设施设备的管理、维护，及时排查整治安全隐患。

第十五条 【风险分担】危险化学品道路运输企业应当根据企业规模和风险评估，购买相应的社会公共安全责任险。

第三章

装载管理

第十六条 【装载基本要求】危险化学品生产、储存、经营企业不得向不具备危险化学品道路运输资质的企业及车辆充装危险化学品。危险化学品道路运输企业不得在未经许可违法从事危险化学品生产、储存、经营的企业装载危险化学品。

第十七条 【装运清单制度】危险化学品道路运输实行装运清单制度。《危险化学品装运清单》需载明危险化学品的充装企业、收货企业、运输企业、车辆、驾驶人、押运员、品名、数量、联系电话等信息，由负责发货的企业和人员核对并签章、签名，随车携带。具体格式由国务院交通运输部门制定。

托运人通过道路运输危险化学品，应当通过危险化学品安全

管理系统制作《危险化学品装运清单》，加盖托运人印章，作为提货发货、道路运输、查验核对、收货验货的凭证。

危险化学品生产、储存、经营企业在发货和充装危险化学品时应在《危险化学品装运清单》上对充装情况进行签注。对于不能提供相应《危险化学品装运清单》的，危险化学品生产、储存、经营、运输企业应当拒绝发货、充装、运输。

第十八条 【比对核查制度】托运人应当通过危险化学品安全管理信息系统，核查委托的危险化学品道路运输企业及其车辆和驾驶人、押运员是否具备相应的资质资格。

危险化学品道路运输企业应当通过危险化学品安全管理信息系统，核查发货的危险化学品生产、储存、经营企业是否具备相应的危险化学品生产、经营许可。

危险化学品生产、储存、经营企业应当通过危险化学品安全管理信息系统，对《危险化学品装运清单》载明事项进行核对一致且符合要求后方可发货和充装。

安全生产监管管理部门应当每月对危险化学品生产、储存、经营企业执行比对核查制度情况进行检查，交通运输部门应当每月对危险化学品道路运输企业执行比对核查制度情况进行检查。

第十九条 【查验制度】危险化学品生产、储存、经营企业除通过危险化学品安全管理信息系统进行核查外，还应当建立发货和充装环节查验制度，在发货或充装前履行以下查验工作：

（一）查验危险化学品运输车辆、驾驶人、押运员是否与《危

险化学品装运清单》载明的内容一致；

（二）查验车辆及罐体是否在检验合格有效期内；

（三）查验车辆是否悬挂或者喷涂符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）要求的标志；

（四）销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的，应当查验相应的购买许可证件、道路运输许可证件或者其他证明文件。

危险化学品运输车辆、驾驶人、押运员与《危险化学品装运清单》载明内容不一致的，运输车辆或者罐体不合格的，无购买许可证件、道路运输许可证件或者其他证明文件运输剧毒化学品、易制爆危险化学品的，不得发货或者充装。

第二十条 【流向信息登记制度】危险化学品生产、储存、经营、运输企业应当实行流向信息登记制度，对危险化学品的品名、数量和托运人、承运人、购买人、运输车辆及驾驶人、押运员等相关信息予以记录，记录的保存期限不得少于一年。

第二十一条 【出厂检查制度】危险化学品生产、储存、经营企业应当对出厂的危险化学品运输车辆进行检查，未随车携带《危险化学品装运清单》或者《危险化学品装运清单》没有本单位和人员签章、签名的，不准驶出。有关检查情况应当登记备查。

第二十二条 【禁止夹寄】托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。

任何单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。

邮政企业、快递企业应当按照要求对收寄物品进行开封验视。

严禁公路客运车辆捎带、运输危险化学品。

第四章

通行管理

第二十三条 【一般规定】危险化学品运输车辆上道路行驶，应当随车携带《危险化学品装运清单》和《道路运输危险货物安全卡》，剧毒化学品运输车辆应当同时随车携带《剧毒化学品道路运输通行证》，悬挂或者喷涂符合国家标准要求的警示标志，配备押运人员以及必要的防护用品和应急救援器材，严格遵守道路交通安全法律法规规定，确保道路运输安全。

第二十四条 【风险评估】危险化学品道路运输企业应当全面掌握车辆通行路线的情况和交通特点并进行风险评估，必要时事先进行线路勘察，对危险点进行辨识，编制安全运输保障方案和安全操作指导书，告知驾驶人和押运员运输路线、时间、注意事项以及在异常天气等影响安全的情况下应采取的安全措施。

第二十五条 【动态监管】危险化学品道路运输企业应当按要求配备专职监控人员，实时分析、及时纠正处理车辆超速行驶、疲劳驾驶等违法行为以及擅离规定线路、非正常行车等行为。一旦发生交通事故或异常情况，立即启动应急预案，指导驾驶人、押运员在现场采取应急措施，进行妥善处理。

道路运输管理机构应当定期对危险化学品道路运输企业动态监控工作的情况进行监督检考核，并将其纳入企业质量信誉考

核的内容，依法处罚不履行动态监控责任的企业。

第二十六条 【通行规定】未经公安机关交通管理部门批准，运输危险化学品的车辆不得进入危险化学品运输车辆限制通行的区域。

运输剧毒化学品的，应当按照《剧毒化学品道路运输通行证》载明的路线、时间执行，并按有关法律法规规章规定的速度行驶。

第二十七条 【限行区域划定】限制危险化学品运输车辆通行的区域、路段、时段，由公安机关交通管理部门依据《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的授权和规定，综合考虑各方面的因素划定。

除下列情形外，不得长期限制危险化学品运输车辆通行：

（一）城市（含县城）重点地区、重点单位、人流密集场所、居民生活区；

（二）水源地保护区、重点景区；

（三）特大桥梁、特长隧道、隧道群、桥隧相连路段；

（四）坡长坡陡、临水临崖、通行条件差的山区公路；

（五）高速公路交通流量饱和、容易拥堵的路段；

（六）22时至次日6时容易疲劳驾驶的时段。

遇恶劣天气、自然灾害、重大活动、重要节假日、交通警卫、交通事故、突发事件等，公安机关交通管理部门可以临时限制危险化学品运输车辆通行。

对部分路段采取长期限制通行措施的，在划定的限行起始点

之前应当有可以绕行的路线，并设置明显的绕行提示标志。

交通运输部门负责公路限行绕行标志的设置工作，公安机关交通管理部门会同相关部门负责城市限行绕行标志的设置工作。

第二十八条 【通知义务】运输危险化学品的车辆通过特大桥梁或者特长隧道的，危险化学品运输企业应当根据动态监控提前将危险化学品运输车辆行驶时间、路线通知特大桥梁或者特长隧道的管理单位和审批或者同意车辆通行的机关。

第二十九条 【中途停车】运输危险化学品途中因住宿、休息或者其他情形需要较长时间停车的，应在远离加油站、人员流动密集区域停放，并采取相应的安全防范措施。

第三十条 【停车场地】在危险化学品运输繁忙的路线，安全生产监督管理、交通运输部门应当规划建设专门的停车场地。

高速公路服务区经营单位应当为进入服务区休息、餐饮、加油、修理的危险化学品运输车辆提供便利，划定专门的停车区域，不得随意限制危险化学品运输车辆进入服务区。

第三十一条 【违法查处】交通运输、公安机关交通管理部门应加强联合执法，严查非法运输、无证运输、伪装运输危险化学品，驾驶人、押运员不具备从业资格，以及超速、超载、疲劳驾驶、未按指定时间、路线和规定速度行驶等违法行为。

第五章

应急管理

第三十二条 【应急预案】县级以上地方人民政府安全生产

监督管理部门应当会同工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、质量监督检验检疫等部门，根据本地区实际情况，制定危险化学品道路运输事故应急预案，报本级人民政府批准，并定期组织演练。

危险化学品道路运输企业应当制定道路运输事故应急救援预案，并与所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门会同相关部门制定的危险化学品道路运输事故应急预案相衔接。

第三十三条 【应急能力建设】国家加强危险化学品道路运输事故应急能力建设，依托相关企业、单位建立应急救援基地和应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资。

危险化学品道路运输企业应当建立应急救援组织或者指定兼职的应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性的维护、保养，保证正常运转。

第三十四条 【事故现场处置】运输危险化学品的车辆中途发生事故的，驾驶人、押运员应当立即采取相应的警示措施和安全措施，并向事故发生地交通运输部门或者公安机关报告。发生危险化学品泄漏、燃爆等情形的，应当疏散周围人群、扩大警示范围。交通运输部门、公安机关接到报告后，应当根据实际情况立即向本级人民政府报告，向安全生产监督管理部门、环境保护主管部门、卫生主管部门通报，在地方人民政府的组织领导下，按照本地区危险化学品道路运输事故应急预案实施救援。

危险化学品道路运输企业应当指导驾驶人、押运员开展先期

应急处置工作，同时根据事故特点、险情发展和现场状况，按照当地人民政府应急处置的要求采取进一步的措施。

第六章

法律责任

第三十五条 【非法运输处罚】违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品的，依据刑法修正案

（九）有关规定追究驾驶人的刑事责任。

第三十六条 【非法经营处罚】危险化学品道路运输企业有下列情形之一的，由道路运输管理机构依照有关道路运输和危险化学品安全管理法律、行政法规和规章进行处罚；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任：

（一）未依法取得危险货物道路运输许可的；

（二）使用未依法取得《道路运输证》且允许运输危险化学品的车辆运输危化学品的；

（三）驾驶人、押运员未依法取得从业资格证的；

（四）允许危险化学品运输车辆挂靠的；

（五）未履行动态监控责任的。

道路运输许可或者从业资格证被有关部门依法吊销，或者使用失效、伪造、变造、被吊销等无效许可证件，或者超越许可事项从事危险化学品道路运输，或者普通货车运输危险化学品，或者非经营性危险化学品运输单位从事危险化学品道路运输经营的，由道路运输管理机构比照未依法取得相应运输许可进行处罚。

第三十七条 【非法改装处罚】机动车生产、改装企业非法改装危险化学品运输车辆、罐体的，由工业和信息化主管部门没收非法改装、销售的机动车成品及配件，并处非法产品价值三倍以上五倍以下罚款，由工商行政管理部门吊销营业执照。

机动车维修企业非法改装危险化学品运输车辆、罐体的，由道路运输管理机构责令改正，有违法所得的，处违法所得二倍以上十倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下罚款；情节严重的，由原许可机关吊销经营许可。

其他企业、个人非法改装危险化学品运输车辆、罐体的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得和用于经营的工具、设备、原材料、产品等财物，并处5万元以上50万元以下罚款。

危险化学品运输企业擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体的，由道路运输管理机构责令改正，并处5000元以上2万元以下罚款。

危险化学品包装物、容器检验机构降低检验标准、减少检验项目，篡改检验数据，伪造检验结果，或者不检验、检验不合格即出具检验合格报告的，由质量监督检验检疫部门处所收检验用五倍以上十倍以下罚款，并依法撤销其检验资格。

机动车安全技术检验机构降低检验标准、减少检验项目，篡改检验数据，伪造检验结果，或者不检验、检验不合格即出具检验合格报告的，由公安机关交通管理部门处所收检验费用五倍以

上十倍以下罚款，并依法撤销其检验资格。

有本条所列违法行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十八条 【非法承运处罚】危险化学品道路运输企业运输未经许可违法从事危险化学品生产、储存、经营的企业生产、销售的危险化学品的，由道路运输管理机构责令改正，处10万元以上20万元以下罚款。

第三十九条 【未比对核查处罚】危险化学品生产、储存、经营企业未按照本办法第十八条规定进行核查比对的，由安全生产监督管理部门处10万元以上20万元以下罚款。托运人和危险化学品运输企业未按照本办法第十八条规定进行核查比对的，由交通运输部门处10万元以上20万元以下罚款。

第四十条 【非法充装处罚】危险化学品生产、储存、经营企业具有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处10万元以上20万元以下罚款；情节严重的，吊销危险化学品安全生产许可、经营许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未提供《危险化学品装运清单》即发货和充装的；

（二）未履行本办法第十九条规定的查验要求即发货和充装的。第四十一条 【未履行流向信息登记处罚】危险化学品生产、储存、经营、运输企业未落实危险化学品流向信息登记，或者登记记录的保存期限少于1年的，由主管该企业的安全监管部门或道路运输管理机构责令改正，并处10万以上20万元以下罚款。

第四十二条 【未履行出厂检查处罚】危险化学品生产、储

存、经营企业未按规定对危险化学品运输车辆进行出厂检查，或者未登记备查的，由安全监管部门责令改正，可以并处5000元以上2万元以下罚款。

第四十三条 【公路客运捎带、运输危险化学品处罚】公路客运车辆捎带、运输危险化学品的，依法追究刑事责任。

第四十四条 【交通违法处罚】危险化学品运输车辆及驾驶人的交通违法行为，由公安机关交通管理部门依法处罚。

运输危险化学品违反《危险化学品安全管理条例》第八十八条、第八十九条

（一）、（二）项规定的，由公安机关交通管理部门依法对危险化学品道路运输企业进行处罚。

第四十五条 【移送处罚】公安机关交通管理部门依法处罚后，危险化学品道路运输企业及其车辆、从业人员有其他违法行为，需要移送道路运输管理机构、安全监管部门进一步处罚的，应当制作书面移送材料，连同违法车辆等一并移送，道路运输管理机构、安全生产监督管理部门不得拒绝。

第四十六条 【未携带装运清单处罚】未随车携带《危险化学品装运清单》的，由公安机关交通管理部门对驾驶人处1000元罚款。

第四十七条 【吊销许可】危险化学品运输车辆一年内被查获3次以上超速、超载、未按规定喷涂或者悬挂警示标志、未按指定时间、路线和规定速度行驶的，由道路运输管理机构吊销其《道路运输证》。危险化学品运输车辆驾驶人一年内被查获3次以

上驾驶危险化学品运输车辆超速行驶、疲劳驾驶、超载运输、未按指定时间、路线和规定速度行驶的，由道路运输管理机构吊销其从业资格证。危险化学品道路运输企业一年内被查获的违法危险化学品运输车辆超过本单位危险化学品运输车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令停业整顿；情节严重的，吊销其危险化学品道路运输许可。

第四十八条 【工作人员责任追究】安全生产监督管理、交通运输、公安、工业和信息化、工商行政管理、质量监督检验检疫部门工作人员在危险化学品道路运输安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 【事故倒查追究】发生危险化学品道路运输事故的，应当查明原因，依法追究事故当事人、危险化学品运输企业法定代表人、安全管理人员以及负有安全监管责任的监管人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章

附

则

第五十条

本办法自2015年

月

日起实施。本办法的规定与制订部门其他规定不一致的，依照本办法的规定执行。

第五篇：危险化学品道路运输安全管理计分办法

张家港保税区（金港镇）危险化学品道路运输安全管理

计分办法

第一条

为进一步加强危险化学品道路运输安全管理，保障公民、法人和其他组织的生命财产，以及社会公共利益的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条 第二条 第三条 第四条 第五条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》等法律法规规定，结合张家港市危险化学品道路运输安全管理现状，制定本办法，并实行“黑名单”制度。

在张家港保税区（金港镇）行政区域内从事营运的危险化学品运输企业、运输车辆及从业人员适用本办法。

危险化学品道路运输“黑名单”制度是张家港保税区（金港镇）危化品道路运输综合管理办公室（以下简称“危管办”）运用监管手段，根据危险化学品运输企业、运输车辆及从业人员的不良行为记录，将其列入“黑名单”实施重点监督检查的管理制度。

原则。

危险化学品运输企业、运输车辆及从业人员均采取积分管理制度，初始分为12分，从首次扣分之日起，周期1年，按照违规行为扣除相应分数，一旦分数清零，立刻列入“黑名单”。

(一)危险化学品运输企业有下列违法行为之一，一次扣12分

1.使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险化学品运输许可证从事道路危险化学品运输的；

2.超越许可事项，从事道路危险化学品运输的； 3.非法转让、出租道路危险化学品运输许可证的。(二)危险化学品运输企业有下列违法行为之一，一次扣6分 1.使用伪装、非法改装的车辆非法从事危险化学品运输的。2.未按规定维护或者检测专用车辆的；

3.擅自改装已取得《道路运输证》的危化品车辆的。

“黑名单”管理制度遵循依法监管、客观公正、及时准确、诚信对等、惩戒教育的(三)危险化学品运输车辆及从业人员有下列违法行为之一，一次扣12分 1.驾驶人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的； 2.不按照相关规定倾倒、排放、处置危险化学品残液的；

3.危险化学品运输车辆当事人存在偷盗、偷货、非法交易并经查实的； 4.发生交通事故、泄露事故不及时向地方政府、安监等部门报告，或者处置不当造成危害、损失扩大的有责事故的。

(四)危险化学品运输车辆及从业人员有下列违法行为之一，一次扣6分 1.超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品的；

2.使用安全防护设施不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的；

3.运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运行车辆限制通行的区域的；

4.未取得剧毒化学品道路运输通行证，通过道路运输剧毒化学品的；

5.通过道路运输危险化学品，不配备押运人员，或者在运输过程中脱离押运人员监管的；

6.驾驶人无有效驾驶证、准驾车型不符或未按期审验的； 7.超过道路规定速度行驶的；

8.运输危险化学品的车辆凌晨2点到5点行驶的。

9.未按照规定安装卫星定位行车安全信息设备，或者未按照规定报送信息的。(五)危险化学品运输车辆及从业人员有下列违法行为之一，一次扣3分

1.危险化学品运输车辆未悬挂或者喷涂警示标志，或者悬挂或者喷涂的警示标志不符合国家标准要求的；

2.运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品途中需要较长时间停车，驾驶人员、押运人员不向当地公安机关报告的；

3.剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况，驾驶人员、押运人员不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向当地公安机关报告的；

4.未随车携带剧毒化学品道路运输通行证，通过道路运输剧毒化学品的;5.不按照规定随车携带《道路运输证》的； 6.驾驶人员、押运人员未随车携带从业资格证的；

7.危化品车辆在未取得危险化学品车辆维修资质的企业进行维修的;8.在未具备危险化学品清洗资质的单位进行车辆及罐体清洗的；

9.危险化学品车辆违法停放在居民小区、公共场所等非指定停车场的。

第六条

实行“黑名单”制度管理按下列程序进行：

（一）信息采集。安监、交通、公安、城管、环保等部门通过路面检查、电子抓拍、第七条

第八条 群众举报、行政处罚等途径，记录违规车辆所属单位、驾驶员的相关信息，并抄送危管办收集汇总。

（二）信息告知。对信息采集到违章的企业，及符合列入“黑名单”情形的企业，应及时告知、约谈企业法人，并听取其陈述和申辩意见，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳；企业接到约谈通知后，需在半个月内到指定地点进行约谈，逾期视放弃申辩权利，运输企业、运输车辆及从业人员立刻进入黑名单。

（三）讨论审定。运输企业、运输车辆及从业人员积分清零，拟列入“黑名单”，期限一个月。

（四）信息公布。经确定列入“黑名单”的，由危管办通知运输企业进行相应的整改，并向属地、交通及交警部门通报。

（五）信息删除。列入“黑名单”的运输企业、运输车辆及从业人员，在“黑名单”期限届满时，对其整改情况组织检查，在“黑名单”期间未发生本制度所规定情形的，由危管办将其从“黑名单”上删除，删除情况通知企业。

对被列入“黑名单”的运输企业、运输车辆及从业人员，实施以下处理及监管措施：

（一）列入“黑名单”的运输企业、运输车辆及从业人员再次被列入“黑名单”的，取消其在张家港保税区（金港镇）从事危险化学品运输作业资格。

（二）暂时取消运输企业、运输车辆及从业人员在张家港保税区（金港镇）的作业资格，同时企业进行整改，待整改考核达标后恢复；

（三）针对偷盗现象严重的驾驶员及押运员移交司法部门处理，并在行业内进行通报；

（四）对有违法违规行为的驾驶员及押运员进行扣分，并给予行政处罚。

本制度由张家港保税区（金港镇）危化品道路运输综合管理办公室负责解释。