群众路线教育理论学习大讲堂讲话

第一篇：群众路线教育理论学习大讲堂讲话

领导干部要做讲政治讲正气的表率

1995年11月8日，江泽民同志在北京视察工作时指出：“根据当前干部队伍的状况和存在的问题，在对干部进行教育当中，要强调讲学习，讲政治，讲正气。”党的十四届六中全会作出决定，对县处级以上领导干部进行一次以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。1998年11月21日，中共

中央出台了《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》，对“三讲”教育活动进行了全面部署，这次为期3年的教育活动，发扬了延安整风运动精神，使全党同志，尤其是领导干部受到了一次深刻的党性党风教育，对改革开放和社会主义现代化建设事业起了巨大的推动作用。此后，我们党开展了“三个代表”重要思想学习教育、“四观”教育、党员先进性教育、学习实践科学发展观等一系列党性党风教育活动。当前，全党正在深入开展党的群众路线教育实践活动，按照省市委的统一部署，结合大悟实际，县委确定今年为“干部作风建设成果巩固年”，把群众路线教育实践活动与作风建设紧密结合起来，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，精心设计了“理论大学习”“干部大植树”“结对大帮扶”“作风大整改”“机制大创新”五大活动，今天上午，“干部大植树”活动已经启动，从今天晚上开始，我们将利用晚上休息时间开展“理论大学习”活动，由县“四大家”领导、“五老宣讲团”分别对全县副科级以上干部集中培训10天。下面，我以“领导干部要做讲政治讲正气的表率”为题，先讲四点意见，供同志们参考：

一、准确把握领导干部讲政治讲正气的深刻内涵

1.政治是什么?

政治，在《辞海》中解释为：阶级、政党、民族、国家内部及其相互之间的关系。

在不少西方语言中的“政治”，最初的含义是城堡或卫城。古希腊的雅典人将修建在山顶的卫城称为“阿克罗波里”，简称为“波里”，城邦制形成后，“波里”就成为具有政治意义的城邦的代名词，后来同土地、人民及其政治生活结合在一起而被赋予“邦”或“国”的意义。随后又衍生出政治、政治制度、政治家等词。因此，“政治”一词一开始就是指城邦中的城邦公民参加统治、管理、参与、斗争等各种公共生活行为的总和。

中国先秦诸子使用过“政治”一词。《尚书·毕命》有“道洽政治，泽润生民”（治国之道正确了，政治就能治理得好；恩泽散播开来，民众就能安居乐业）。但在更多的情况下是将“政”与“治”分开使用。“政”主要指国家的权力、制度、秩序和法令；“治”则主要指管理人民和教化人民，也指实现安定的状态等。在中国古代，“政”一般表示“朝代的制度和秩序”，例如“大乱宋国之政”，一种统治和施政的手段；如“礼乐刑政，其极一也”，符合礼仪的道德和修养；如“政者正也，子帅以政，孰敢不正”，朝廷中君主和大臣们的政务活动；如“其在政府，与韩琦同心辅政”。“治”一般表示“安定祥和的社会状态”，如“天下交相爱则治”，统治、治国等治理活动；如“修身、齐家、治国、平天下”。中国古代的这些“政治”的含义，与西方和古希腊的“政治”含义完全不同，很大程度上政治只是一种君主和大臣们维护统治、治理国家的活动。

现代汉语的“政治”一词，来自于日本人翻译西方语言时用汉字创造的相同的“政治”一词。当英文Politics从日本传入中国时，人们在汉语中找不到与之相对应的词。孙中山认为应该使用“政治”来对译，认为“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事，就是政治。”他的这一说法在当时的中国非常具有影响力。

由于人们在不同时代面临的历史任务不同，需要政治发挥作用的侧重点和着力点不同，再加上不同历史观的影响，所以在解释政治概念时所强调的内容也就不同，于是就产生了对什么是政治的各种各样回答，形成了众多的关于政治的定义。

马克思对政治的定义和理解

定义：政治是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。

理解：①政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。②政治的实质是阶级关系。在阶级社会中，阶级性是政治的基本特性。③政治的核心是政治权力。国家政权是政治权力的根本问题，任何阶级要实现自己的目的，都必须掌握对国家或社会的最高统治权。④政治活动是科学、是艺术。政治作为一种社会现象是有规律可循的。

其他思想家对政治概念的理解

①把政治等同于或归结为伦理道德。认为政治的最高目的是为了使人和社会达到最高的道德境界。代表人物有孔子、柏拉图（古希腊伟大的哲学家，西方哲学乃至整个西方文化最伟大的哲学家和思想家之一）和亚里士多德（世界古代

史上伟大的哲学家、科学家和教育家之一，堪称希腊哲学的集大成者）。

②把政治说成是立法和执法的过程。认为政治的主要现象——国家是法律的产物，因为国家是为了制定和执行法律而设置的。代表人物凯尔森（美籍奥地利法学家，规范法学派创始人）。

③把政治视为“权术”“统治术”。认为政治是为争夺权力和施展谋略和玩弄

权术的活动。代表人物马基雅维里（意大利政治思想家和历史学家，现代政治思想的主要奠基人之一）、韩非（中国战国时期思想家、哲学家，法家的代表人物）。

④把政治看作是“管理众人之事”即管理公共事务的活动。代表人物孙中山（中国近代伟大的民主革命先行者）、麦肯齐·金（三度担任加拿大总理，在位时间长达21年）。

政治与其他社会现象的关系

政治与经济、法律、宗教、道德等社会现象有密切联系并且互相影响。

①与经济的关系。经济是整个社会的基础，也是政治赖以存在和发展的基础。政治是经济的反映，是经济的集中表现。一方面，政治的发展最终取决于经济生活的状况，取决于社会生产力的性质和发展水平以及社会生产力与社会生产关系之间的矛盾运动的状况。另一方面，政治对于经济又有相对的独立性，它极大地影响经济的发展，并在一定的条件下决定着生产关系和生产力之间的矛盾运动状况。政治对经济的作用最常用的方式是通过国家权力来实现的。

②与法律的关系。政治和法律的关系主要通过国家权力与法的关系反映出来。国家和法律是阶级斗争的产物和工具，是统治阶级意志的代表和体现，都属于上层建筑的范畴，产生于和决定于社会的经济基础。两者的关系中，政治是根本，是法律产生的前提。法律是由国家制定和认可的，法律的权威和效力是以国家权力为后盾的。法律对于政治也有重大的影响，它体现国家的意志，通过法的准则来巩固国家权力并维持国家权力的正常运行。

③与宗教的关系。政治与宗教在一定的历史条件下有密切的联系。在历史上，宗教曾经是政治统治的重要工具。宗教冲突往往是民族斗争、阶级斗争或不同政治集团斗争的表现形式。在现代社会，在国家的政治权力正常发展的情况下，宗教与政治的关系已越来越疏远，这已成为政治文明进步的重要标志。

④与道德的关系。政治与道德也有密切的联系。在阶级社会中，道德受政治制约，为一定阶级的利益服务。道德能造成一种有利于巩固国家权力的社会秩序以及与此相关的心理基础，有助于政治的正常运行特别是国家权力的维持。同时，政治对道德的形成和发展也有巨大的作用，一种道德风尚的建立和发展往往需要借助于政治力量才能实现。

领导干部讲政治的核心是什么？

作为一名以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为行动指南的中国共产党党员，特别是党员领导干部，必须准确把握“讲政治”的深刻内涵。讲政治，核心就是讲政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等，归根到底是讲为人民谋利益。衡量领导干部是不是讲政治，一个重要标准就是看他是不是始终坚持把人民群众的利益放在首位，是不是全心全意为人民谋利益。因此，我们所讲的政治，就是要为中国最广大的人民群众服务。这是立党之本，执政之基，力量之源。

对于大悟的领导干部而言，必须吃透上情、借鉴外情、把握内情，在坚持“三情结合”的基础上讲政治。当前要讲的最大政治就是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届四次全会、市委五届五次全会、县委十三届六次全会和全县三级干部会议精神，坚持以科学发展观为指导，以大别山试验区建设为统领，以全面深化改革为总动力，以扩大经济总量为主攻方向，全面实施“产业兴县、工业强县、生态立县”战略，大力发展现代农业、骨干工业、优质旅游业、科教产业，致力保障和改善民生，解放思想、勇于担当，激情奉献、竞进提质，为加快建设大别山试验区经济强县、实现富强文明幸福美丽新大悟奋斗目标作出新的更大的贡献。

2.正气是什么?

正气，是指光明正大的作风或风气，是指公正无私，正直诚实，言行一致，实事求是，讲真理、讲原则的精神品质。正气是为人之本，是中华民族一贯崇尚的最基本的精神品质。

自从奴隶社会以来，一切被剥削压迫的阶级之所以起来反抗和斗争，其根本原因和最终目的就是为了寻求一份人人都向往的公正，营造一种公正无私的社会正气。我国历来就弘扬“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的浩然正气。

共产党员是工人阶级的先进分子，是广大人民群众利益的最公正无私的代表，党员干部特别是领导干部，更应该以正气为本，崇尚讲正气的精神品质，做讲正气的表率。党员领导干部如果不讲正气，就代表不了群众的利益，就称不上是群众的先进代表，就会失去存在的群众基础。说绝对一点，就是不配当领导干部。

①毛泽东同志一贯倡导的“全心全意为人民服务”“毫不利己，专门利人”“革命第一，工作第一、他人第一”等等，是共产党人的正气；②邓小平同志倡导的“大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公”等等，是共产党人的正气；③江泽民同志倡导的“解放思想，实事求是，积极探索，勇于创新，艰苦奋斗，知难而进，学习外国，自强不息，谦虚谨慎，不骄不躁，同心同德，顾全大局，勤俭节约，清正廉洁，励精图治，无私奉献”的创业精神，是共产党人的正气；④胡锦涛同志倡导的“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的“八荣八耻”，也是共产党人的正气；⑤习近平同志强调的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部五条标准，体现出当代共产党人的正气。

对于大悟的领导干部而言，我们最需要弘扬的正气就是继承和发扬“中原突围”精神，强化“快、激情、事业凝聚人心”的工作理念，坚持以事业划线，站在新的起点上，不断增强推动大悟超常规发展的正能量，实现由工作理念向工作实效实绩转变，奋力开启大悟跨越发展的新征程。

3.讲政治与讲正气二者之间是什么关系？

讲政治是前提。毛泽东同志曾经指出，政治工作是一切工作的生命线。政治是统领一切的灵魂。讲政治是讲正气的思想灵魂。

讲正气是根本。讲正气是为人之本，更是一党为政之本。讲正气是讲政治的具体体现。

讲政治、讲正气二者之间存在着内在的辩证关系，是一个完整的思想政治教育体系，不可重此轻彼。作为党员领导干部，应该把讲政治与讲正气统一起来，在两个方面都必须严格要求，都要努力做得更好。

二、深刻剖析当前领导干部在讲政治讲正气方面存在的突出问题

通过一年多的艰辛努力，全县干部作风建设取得了明显成效，全县上下艰苦创业、激情干事的正能量日益增强。总的感觉，已经形成了比较好的发展态势和社会风气。但冷静审视现状，就全县各级领导干部而言，在讲政治讲正气方面仍有一些苗头性和倾向性的问题不容忽视，主要表现在以下七个方面：

1.思想不够解放。有的领导干部思想观念比较封闭保守，安于现状，工作定位不高，自我感觉良好，小成即满，小富即安，把过去的成绩作为炫耀的资本，缺乏应有的危机感和紧迫感。一些干部不善于学习、不自觉提高、不注重用科学理论武装头脑，封闭自守、墨守成规，看到先进不学习、自己落后不着急，习惯于按部就班，凭经验办事，遇事畏手畏脚，缺乏敢闯善干的精神，不能大胆、细致、创新地开展工作。有的干部思想狭隘，眼红忌妒，本位主义严重，存在怕吃亏、怕上当、怕“肥水流入外人田”等思想障碍，甚至是故意刁难、排挤外地项目。有的干部眼界不宽，考虑问题起点低、思路窄、观念旧，创新意识不强，应对复杂局面和破解发展难题的办法、点子不多，导致工作无起色。一些干部特别是部分乡镇领导干部仍然存在“等靠要”思想，工作习惯于等指示、听命令，靠政策，要扶持，习惯于先伸手、再动手，缺乏主动性、能动性和创造性。有的热衷于当“看客”，习惯于当“评论员”，缺乏“愚公移山”的实干精神；有的干部自己不干，但是对那些敢闯、敢试、敢干的人含沙射影、评头论足、说三道四。

2.精神状态不佳。有些领导干部缺乏激情，不思进取，不求有功，但求无过，“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”，缺乏攻坚克难、争创一流的激情斗志。少数领导干部存在“船到码头车到站”的思想，自我要求放松，工作热情下降，工作满足于过得去、一般化。有的领导干部不琢磨事只琢磨人，过分看重“帽子”和“位子”，不嫌自己能力低、水平差，总嫌官还不够大，一旦达不成愿望就牢骚满腹，怨天尤人，捕风捉影，捏造事实，恶意中伤、混淆视听。有的干部思想滑坡，不讲奉献，只讲个人待遇，不关心同志，不关心他人，热衷于比待遇、比条件、比享受，干起事来斤斤计较，拈轻怕重，提要求、讲价钱。

3.大局观念不强。有的领导干部对全局不关心、对大局不热心、对发展不尽心。少数领导干部对全县中心工作、重点工作参与配合不积极、不主动，缺乏大局意识和全局观念。个别干部原则性不强，不分场合、不注意分寸，口无遮拦，随意乱说，恶意诱导，甚至指使他人在网上恶意发贴，暗地或公开怂恿他人无理上访，给工作造成极大影响。有的领导干部责任意识不强、执行不力，存在着抓而不实、抓而不紧等现象。有的领导干部阳奉阴违，会上表态拍胸脯，唱高调，会后落实无措施，无音讯。

4.服务意识不强。有些领导干部官本位思想严重，官味十足，服务观念淡薄，是典型的“两面”人，表里不

一、言行不一，习惯于“戴有色眼镜瞧人”。对上级毕恭毕敬，雷厉风行，服务周到，极尽媚态；对平级、对同事说话打哈哈，会忽悠，违心恭维，热衷于庸俗的一团和气；对下级装腔作势，摆足架子，板起脸来说话，嗯嗯啊啊，拿腔拿调，缺乏人情味，拽得不得了，自我感觉是好大的官，能够在那个位子干一辈子，“家天下”思想严重，热衷于把公权当家法，不给好处慢办事、不办事，有的甚至得了好处也不办事，今天的事拖到明天办，一周的事可以拖一个月，有的事甚至拖得没有音讯。

5.工作作风不实。有的领导干部形式主义比较严重，工作重形式轻内容、重安排轻落实、重部署轻督办等现象不同程度存在。有的领导干部作风漂浮，宗旨意识不强，群众观点淡化，群众感情退化，高高在上，脱离群众，习惯于坐在办公室里发号施令，不愿深入基层一线，不愿开展调查研究，不愿帮助基层和群众解决实际问题，习惯于“会议室里喊大干，公路边上露露面，田间地头站一站，群众基本不见面”，即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花，热衷于锦上添花，不愿雪中送炭，喜欢看亮点、看成绩，怕矛盾怕问题，不善于解决实际问题，说得头头是道，干得马马虎虎。有的领导干部缺乏韧劲，抓工作有时存在冷热毛病，存在着不平衡现象。上级检查工作时，主要领导逼紧了，突击性地临阵磨枪、敷衍塞责。有的领导干部包括我本人有时也认为某项工作已经形成了良好态势，就显得有些过于乐观，放松了工作要求，削弱了工作力度，从而影响了工作质量。

6.担当意识不强。有些领导干部不愿担当，在面对经济社会发展和工作中的具体问题时，不愿管，有的只从客观找理由，不从主观找原因，唯条件论、唯资源论，工作消极怠慢。有的干部抱着侥幸心理，能拖就拖、能躲则躲，实在拖不得、躲不过，就“踢皮球”，避重就轻、推诿扯皮，甚至是把小事拖大、大事拖炸。有些领导干部不敢担当，对身边的“慢散躲玩庸”现象不敢管，对那些“大错不犯、小错不断”的“中间状态”干部过于宽容，缺乏教育引导和监督约束，导致单位正气不足、邪气上升。有的干部不敢动真碰硬，对违反制度规定的行为，不敢坚持原则，不敢追究责任，不敢严肃处理。有的领导干部自己不干净，小辫子揪在别人手里，不敢理直气壮地批评本单位的歪风邪气，还说怕伤和气，怕丢选票。有的干部怕担风险怕担责任，习惯于跟上级出题目提要求，却不解决实际问题，有的干部遇到有利的事互相争抢，遇到麻烦事相互推诿，甚至是将矛盾往上交，将难题往上推。有些领导干部不能担当，自身能力水平不够，对新形势下“做什么、怎么做”思路不清，缺乏解决实际问题的本领，并且自以为是，不爱学习、不善于学习。

7.纪律要求不严。有些领导干部纪律观念淡薄，有的领导干部特别是乡镇和部门的干部工作缺乏计划性，工作没有安排到天，没有实行挂图作战，自由散漫现象较为突出，有的干部上班迟到早退、无故脱岗、上班时间干私事。乡镇干部“走读”现象仍然较为严重，有的乡镇领导干部在基层蹲不住、守不住，工作方式简单粗暴，对待群众态度恶劣，“身在基层下不了基层、面对群众服务不了群众”，落实政策缩水走样，弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧。有些领导干部组织纪律执行不严、贯彻执行民主集中制不力，团结意识不强，不能严格地保持一致性。有的干部开会不说、会后乱说，当面不说、背后乱说，该说时三缄其口，不该说时又故作聪明瞎说一气，到处打听传播小道消息，恶意挑拨领导之间的关系，影响班子团结。有的领导干部背后批评别人、攻击别人是能手，自我批评变哑巴。有的只说不做，口口声声要解放思想、转变作风，行动上却我行我素。有的为了保官位，谋升迁，或实现其他个人目的，拉拉扯扯，吹吹拍拍，搞小圈子小团伙，排斥异己，对上跑官要官，对下封官许愿。有的为了明哲保身，在重大问题面前放弃原则，混淆是非，甚至向歪风邪气妥协低头。有些领导干部执行廉政纪律不严，直接或暗中支持亲朋好友插手房地产开发、项目招投标、土地招拍挂等“暗箱操作、变相牟利”问题。有些领导干部享乐思想严重，玩风过盛，沉溺于抹牌赌博，好攀比，讲排场、摆阔气，比车子、比办公条件、比生活待遇，抽高档烟，喝高档酒，戴名牌表，穿名牌服饰，花钱大手大脚，消费水平与个人收入相差很大，与大悟发展水平很不相称，在群众中造成了不良影响，严重损害了党和政府的形象。

如此等等，不再一一列举。这些现象，虽然只在一定范围内存在，只在少数领导干部身上存在，但影响很坏，危害很大。如果任其发展，是非常危险的。为了推动大悟超常规发展，为了全县人民更加幸福美好的明天，必须在全县各级领导干部中旗帜鲜明地讲政治、讲正气，努力营造风清气正的干事创业环境。

三、充分认识领导干部讲政治讲正气的重大意义

我们党是用马克思主义武装起来的工人阶级先锋队。党一成立就以民族和阶级的解放为己任，把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨。讲政治、讲正气，是我们党在领导中国革命和建设的长期斗争中培养起来并坚持发扬的一个好传统和重要优势。从我们党走过的光辉历程看，尽管在不同的历史时期面临的形势、任务和所处的环境有所不同，但由于始终坚持发扬讲政治、讲正气的传统和优势，才有力地凝聚和发挥了广大党员、干部的积极性创造性，保证了全党上下同心同德贯彻执行党的正确路线，保持了党同人民群众的血肉联系，不断克服前进道路上的艰难险阻，胜利实现了各个历史时期的任务。

1.讲政治、讲正气，是新时期加强干部队伍建设的迫切需要。从我们党的奋斗历程看，在革命、建设、改革的重要关口，我们党都要加强作风建设，都要强调讲政治、讲正气，以此来统一思想、统一行动。党的90多年的实践表明，只有不断教育和引导各级党员领导干部讲政治、讲正气，自觉弘扬新风正气、抵制歪风邪气，才能永葆党的肌体健康，才能增强党的战斗力、凝聚力和创造力，才能体现和保持党的先进性、纯洁性。今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年。在这样的重要关口，毫无疑问，必须大力发扬讲政治、讲正气的优良传统，全面加强干部队伍建设，为开创改革发展新局面提供坚强的政治保障。

2.讲政治、讲正气，是新形势下领导干部践行宗旨的迫切需要。党的十八大以来，中央作出了在全党深入开展群众路线教育实践活动的重大决策部署。活动以“为民务实清廉”为主题，分两批进行，中央各部委、各省直机关在第一批教育实践活动中已经取得了良好的效果，我县在第二批教育实践活动参学对象之列，第二批教育实践活动是第一批活动的延伸，是活动见实效、群众得实惠的“最后一公里”。搞好第二批教育实践活动，①直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，②直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，③直接关系有效解决群众反映的突出问题，④直接关系推动整个教育实践活动健康有序开展。2月12日，全县党的群众路线教育实践活动动员大会已经召开，全县教育实践活动正严格按照实施方案顺利有序推进。在这样的新形势下，全县各级党员领导干部一定要进一步增强讲政治、讲正气的意识，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，在教育实践活动中践行党的宗旨，更加积极主动地融入群众，主动服务群众，在服务群众中锤炼党性，在服务群众中筑牢基础。

3.讲政治、讲正气，是新起点上推动大悟超常规发展、加快建设大别山试验区经济强县的迫切需要。通过一年的艰辛努力，全县经济社会发展呈现出后发快进、质速双佳的良好态势，全县上下艰苦创业、激情干事的正能量日益强劲。当前，大悟正处在机遇叠加惠顾、经济社会跨越发展的新起点、新阶段。但我们也清醒地看到，推动大悟超常规发展的进程中还有很多瓶颈制约，建设大别山试验区经济强县的任务还很繁重，当前最大的难题仍然是发展不够、经济总量太小，尤其是工业经济薄弱。全县经济社会发展中还有很多改革不完善的地方，还有很多难啃的硬骨头。对于这些发展中的问题，我们要勇于面对，努力破解。气可鼓不可泄。我们一定要倍加珍惜业已形成的良好态势，乘势而上，克难攻坚，大力发扬讲政治、讲正气的优良传统，坚持把解放思想不断引向深入，推动“解放思想大讨论”活动常态化，引导广大干部群众开阔视野、启迪思维，在解放思想中统一思想认识，在振奋精神中提升精神区位，统一对发展是第一要务的认识、统一对合理负债建设是超常规发展正确选择的认识、统一投入与回报关系的正确认识。我们一定要始终坚持以改革创新精神，突破资金、土地等瓶颈制约，努力破解“两区两园”平台建设、重点项目建设、招商引资、事业单位分类改革、农村改革、整规拆违、作风建设等方面的难题，坚持以埋头苦干的“傻劲”、坚持不懈的韧劲、敢做善战的狠劲，力争攻克更多的难点，创造更多的奇迹!

四、勇于争做讲政治讲正气的表率

自古以来，人们都崇尚正人君子。树正气、做正直的人，是对人生的最美好诠释。讲政治、讲正气，更是对领导干部的必然要求。只有讲政治、讲正气，才能真正履行好为人民服务的职责，才能真正践行全心全意为人民服务的宗旨。当前，全县各级党员领导干部要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强学习，锤炼党性，提升能力，努力做到“八个必须”：

1.要善学习，必须做到既要勤学习，又要善运用。当今时代，新事物、新知识、新观念不断涌现，要求人们切实加强学习。领导干部应自觉养成勤于学习的习惯，把学习作为提高能力素质、推进事业发展的根本之道。要把学习的动机和目的建立在真学、真懂、真信、真用之上。这就要认真地学，扎实地学，系统地学，完整地学，反复地学马克思主义经典著作，努力应用马克思主义的立场、观点、方法来观察形势、分析问题、指导工作、教育群众。学习的目的在于运用。领导干部不能仅仅满足于了解书本上的东西，而应把学习和实践结合起来，善于运用学到的知识解决实际工作中的问题，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，不断提高领导科学发展和促进社会和谐的能力。

2.要讲政治，必须做到既要抓发展，又要保稳定。讲政治，就是要坚持中国共产党的领导，要按章办事、顾全大局、令行禁止，该做的事一定努力做好，不该做的事坚决不做。要在思想上牢固树立发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。要在思想和行动上始终与上级党委保持高度一致，增强政治鉴别力和执行力，做到两手抓两手都要硬。同时，讲政治还要善于从政治上观察和分析问题，确保把党的各项方针政策落到实处，又要创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一。

3.要有激情，必须做到既尊重客观，又要超常规发挥。精神状态是发展文化的重要组成部分，也是一个地方发展的宝贵资源。大悟是革命老区，历史欠账较多，现实基础条件较差，在大悟工作，保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，显得尤为重要。当前，大悟正面临最好的发展机遇。能不能抓住机遇、乘势而上，对全县各级干部的精神状态是一个重大考验。在大悟，亦步亦趋、“划个墨线打个眼”地干工作，没有什么希望。我们一定要燃烧激情、振奋精神，以一流的精神状态，催生一流的工作效率。建设大别山试验区经济强县，必须超常规地履职尽责，在深层次的体制机制创新上下功夫，向改革要动力、向创新要资源。

4.要敢担当，必须做到既严格执行政策，又要敢于突破。高举大别山试验区建设的金字招牌，抓住中央和省市委全面深化改革的重大机遇，以更大的政治勇气和智慧，深化重要领域和关键环节的改革，促进全县经济社会发展竞进提质、升级增效。充分利用先行先试权力，冲破陈旧思想的制约，打破条条框框的束缚，着力在事业单位改革、农村改革等重点领域实现突破。以抓重点工作的力度来抓体制机制创新，只要有利于发展、有利于提高办事效率，都要大胆试、大胆闯，做到在效率和规矩上服从效率，在效果和权限上服从效果，让规矩程序适应发展、服务发展。全县各级领导干部都要做智慧型的干部，多开动脑筋，多想办法，注重细节，把对上负责与对下负责统一起来，敢于深层次负责，不躲不退、不绕不拖，敢于“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”，一步一步干，一个一个突破，不断把工作向前推进，努力创造经得起实践、群众和历史检验的实绩。

5．要勤做事，必须做到既要能干事，又要干成事。“能干事”是要求，“干成事”是目的。会不会干事，是领导干部能力的体现、是干事的基础。会干事就是要顺应规律的善干，就是要依靠群众的实干，就是要不断创新的巧干，就是要有能力、有本领，就是讲方法、讲效率、讲质量、讲水平，就是举重若轻、事半功倍。善于运用典型引路的方法推动工作，善于运用分类指导的方法指导工作，善于运用突出重点的方法推开工作，善于运用注重特色的方法创新工作，善于运用完善机制的方法落实工作。所以，作为领导干部就要在工作中兢兢业业、勤勤恳恳、尽职尽责，坚持带领群众苦干实干。同时，领导干部光“能干事”还不行，必须还得“干成事”才行。政绩不会凭空而来，空谈出不了政绩，坐等出不了政绩，唯有实干并且干好才能出政绩。干成事就是要坚决破除不思进取、得过且过、不求有功、但求无过的思想，树立“为官一任、造福一方”的信念，在本职岗位上开拓创新，务求实效，创造出人民群众满意的业绩。干成事，就是要把好事办好，把实事办实，把难事办成，让蓝图变成现实。领导干部只有能干事、干成事，才能有效推动大悟超常规发展，为全县人民群众带来实实在在的利益。

6.要重团结，必须做到既要讲原则，又要能共事。领导干部要搞好团结，就必须做到做事讲原则，做人讲情义。把讲原则与讲情义有机结合起来，形成领导关心下属、下属支持领导的良好氛围，才会更加有利于推动工作和事业。做事讲原则就是要站在全局的高度，不论感情亲疏，不凭个人恩怨，不以人来论事，不搞“家长制”“一言堂”，努力营造和谐的工作环境。既要做到分工具体、奖罚分明，也要体现团结协作、服从多数，确保工作有序运行、扎实生效。做人讲情义就是要正派正直，与人为善，谦虚谨慎，始终保持共产党人的浩然正气。只有这样，才能充分调动各方面的积极性，真正促进工作、促进发展、促进和谐。常言道，团结就是力量。讲团结的目的就是要能共事、能成事。领导干部一方面要尊重领导班子成员，相互支持、相互理解、相互关心，建设和谐领导班子，提高领导班子的凝聚力和战斗力；另一方面要团结和组织群众，与群众打成一片，尊重群众的“主人翁”精神，更好地带领群众干事创业，造福一方。

7．要严自律，必须做到既要重清正，又要重公正。我们党的干部都是人民的公仆，手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。因此，领导干部必须清正廉洁、公平公正。廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。把清正为官作为最高操守。领导干部搞一次特殊，就降低一分威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片人心。只有带头执行规章制度，一碗水端平，不搞特殊化，既清正又公正，才能让群众心服口服，才能有效地开展领导工作。要率先做到信念坚决不动摇、道德坚决不滑坡、权力坚决不滥用、监督坚决不怠慢、亲属坚决不纵容、交友坚决不轻率。要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制“四风”，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，推动全县经济发展和民生改善。

8.要讲正气，必须做到既正心正身，又正言正行。①正心，即：心地端正，襟怀坦荡，思想高尚，甘于奉献。这就要求领导干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，心里时刻装着群众，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，真心诚意地为群众办实事、做好事、解难事。只有心放正了，才会摒弃个人得失，不让感情代替原则、不让公心让路于私情，切实做到思想上坦荡，行为上磊落，才能耐得住清贫、守得住寂寞、挡得住诱惑、经得住考验。②正身，就是要以身作则，率先垂范，带头艰苦奋斗、真抓实干、廉洁自律、公道正派。孔子曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部身正，才能站得稳脚跟、立得住威信，才能有凝聚力，真正团结带领大家聚精会神搞建设、一心一意谋发展，奏响干事创业的大合唱。③正言，就是要敢讲真话，不乱讲话。在讨论问题、反映情况、汇报工作和考察干部的时候，要尊重事实、敢说真话、敢讲实话；同时，坚决做到有损党的形象的话不说、不符合党性原则的话不说、不符合政策要求的话不说、影响团结的话不说，对需要保密的事守口如瓶，决不跑风漏气，对把握不准的事不妄评乱语，更不能信谣传谣。④正行，就是要端正自己的日常行为。“有其言，无其行，君子耻之。”领导干部要做到“行正”，就要为人处世公正、公平，不徇私情、不谋私利，凡事处以公心，严格按规定办事；要坚持原则面前人人平等，“一碗水端平”，不厚此薄彼；要敢于同违反原则的人和事作斗争，对搞歪风邪气的人要敢于得罪、敢于批评、敢于斗争。

第二篇：群众路线教育理论学习大讲堂讲话

抢抓发展机遇 勇担跨越职责

—全县群众路线教育实践活动辅导报告

同志们：

按照市委要求和全县群众路线教育实践活动工作安排，今晚由我来跟大家一起交流学习体会。昨天，郝书记做了个很精彩的报告，由于我准备的时间很仓促，加上自己学习充电不够，所以感觉压力很大。这几年，大悟的发展有很好的基础，但是面临

新的形势，新的机遇，特别是在这次党的群众路线教育实践活动中，我们怎样升华、提高、明晰发展思路，借此机会，谈一点自己平时的体会。今天，我和大家一起探讨三个问题，一是关于抢抓机遇的问题，二是关于跨越式发展的问题，三是关于责任担当的问题。

一、机遇对于发展至关重要

关于机遇，我曾经在多次会议中谈到这个问题。每个时期都有不同的机遇，每个阶段面临的机遇也不一样，机遇对我们来说日新月异、无处不在。今天，觉得还有必要和大家一起再探讨这个问题。

（一）什么是机遇

机遇，就是机会和偶遇。机遇与发展紧密相联，能催生事物由量变到质变，推进事物加速发展。在座的各位，对机遇的认识都是比较深刻的，特别是历史一再证明，一个国家、一个民族、一个地区抓住并利用好一次机遇，就可能变被动为主动、变落后为先进、变劣势为优势，反之，就会向相反方向发展。18世纪末19世纪初，当满清王朝闭关自守做着“天朝帝国”美梦时，日本抢抓了发展机遇，迅速超过大清帝国。英国以前是个小国家，在海洋时代，只有葡萄牙和西班牙才能称霸，根本没有英国的位置，但英国抓住了工业革命机遇，奋起直追，实现了大发展。这是从历史潮流中看国与国之间怎样抢抓机遇加快发展。十一届三中全会后，我们国家紧紧扭住经济建设中心，无论世界局势如何变化，始终抓住了和平发展的机遇，人民生活水平、综合国力明显提高。

结合地区讲，抢抓发展机遇的事例很多，长三角、珠三角等地的发展就是最好的证明。深圳一个小渔村，改革开放的前沿阵地，通过几十年的蜕变，成为国际化大都市。义乌是个小山村，抓住了对外开放的机遇，一下子成为全国乃至全世界小商品物流市场最大的集散地。大悟抢抓了京港澳高速公路开通的机遇，抢抓了高铁开通的机遇，抢抓了大别山试验区的机遇，这几年发生了翻天覆地的变化。从某种意义上讲，抓住了机遇，就抓住了发展的主动权，失去机遇，就失去了发展的优势。

（二）大悟发展面临哪些机遇

当前，我县正处于积蓄力量、爬坡赶超的关键时期，对机遇的需求、对思发展、抓发展的愿望空前强烈，那么，大悟具有哪些发展机遇和利好条件，主要体现在三个方面。

1、大悟正处在政策机遇叠加期。国家的改革开放，是政府主导的改革开放，在一党制的体制下，每个地区的发展主要靠政策。深圳的发展如果没有改革开放，就不可能发展起来。长三角、珠三角的发展也都是靠政策。改革开放前三十年，国家政策倾向沿海地区。改革开放进入深水区时，国家的政策机遇已调整到中西部。西部地区的发展速度非常迅猛，去年我陪赵斌副省长到宁夏考察，发现宁夏缺水，但老百姓喝的水却比我们大悟还要干净，宁夏中卫市枸杞产业可以说全世界有名。中部的河南发展速度也很惊人，湖北在中部当老大，如果不加快发展还很难。大悟也面临着很好的发展机遇，面临大别山试验区的机遇，国家扶贫攻坚重点区域，也是全省7个脱贫奔小康的重点县。大悟还享受武汉城市圈“两型社会”试验区的政策机遇。这些政策机遇抓住了，大悟的发展就会脱胎换骨，新的城市、新的面貌就会展现在世人面前。

2、大悟正处于后发优势释放期。如果说沿海城市享受了先发优势，那么大悟现在具有别人不可比的后发优势。一是劳力优势。如今有劳力的地方就是产业集聚区。二是土地优势。有土地的地方就是后发优势，大悟基本农田只占土地面积的十分之一，绝大部分是山地，开发利用空间很大。能引进武汉的几所大学，主要是我们有土地优势。三是资源优势。大悟的花生板栗、青油茶、中药材已经形成规模，还有红色、绿色旅游资源，都是我们的资源优势。四是交通区位优势。大悟有京港澳高速、京广高铁、麻竹高速、岱黄高速、国道G346大悟段、大别山红色旅游公路等公路网络，大悟到武汉可以走京港澳高速，也可以从高店火车站直接上国道到武汉高速，到黄陂、武汉不到1小时。坐高铁到武汉只要28分钟，到北京也就4个多小时，交通区位优势非常明显，这些都是我们的后发优势。五是人文优势。大悟是革命老区，走出了很多将军和名人，各级领导都关注我们、支持我们，我们打着革命老区的旗子，戴着贫困县的帽子，到北京、省里一路畅通。有位老领导曾经说过，不能让老区人民的鲜血白流，不能让老区的山河依旧。还有改革开放以来，大悟走出了很多创业人才，如果把这部分人引回大悟，转换成我们发展的动力，那将是一支影响很大的生力军。

3、大悟正处于经济发展黄金期。经济专家预测，中国未来还会有十年的黄金期，这趟未班车我们必须赶上。如果说改革开放前三十年，我们的底子薄，基础差，没在赶上发展的机遇，那么现在我们的底子厚了，基础也硬了，现在正到了发力的时候。目前，大悟登记的市场主体27574户，2013年新增市场主体7650户，同比增长38%，在孝感地区居第一位。2008年

我县在全省综合排名第50位，是近8年来最好的成绩。2013年全县实现生产总值105亿元，是2008年2.1倍；全社会固定资产投资139.1亿元，是2008年的4.7倍；财政收入10.1亿元，是2008年的3.2倍，地方公共预算收入6.8亿元，是2008年1.7亿元的4倍；社会消费品零售总额54.3亿元，是2008年的2.2倍。与2008年相比，5年时间全县的主要经济指标都翻了翻。2013年，高铁新区建设全面启动，投资将近30个亿，我们储备了15000亩土地。阳平工业园投入将近2个亿，征地4000多亩。一河两岸征地3000多亩，招商引进中广核，武船等国企项目，产业基地规模一年比一年大，特别是青油茶产业发展迅猛。这些都奠定了良好的发展基础。

综合分析我县经济社会发展形势，可以看出，当前和今后一段时期，发展的有利条件很多，但也不能忽视我们面临的问题和困难。我县主导产业还不够大，规模企业不多，支持发展的财力有限，思想解放的程度不够，作风还有待改进。怎么规避风险，怎么抢抓机遇，怎么克服困难，都是我们所要面对和思考的问题。在重大机遇面前，我们必须冷静思考，乘势而上，宁可犯错也不错过。

（三）怎样抢抓机遇

我们经常讲，机遇面前人人平等，机不可失、时不再来，抓住机遇、赢得明天。机遇具有共享性、流失性和挑战性。正是由于机遇千载难逢，所以我们要倍加珍惜；正是由于机遇转瞬即逝，所以我们要牢牢抓住。机遇的鲜明特点和巨大作用，不仅要求我们要善于发现机遇、捕捉机遇，还要求我们要千方百计创造机遇、用好机遇。

首先要耳聪目明，善于发现机遇。从哲学角度讲，机遇是一种存在。这种存在不是一个具体的可以触摸的物体，而是靠观察、分析、研究来感知和获取。培根说过一句话，识别与把握时机是极为重要的，要像“千眼神”那样察视时机，像“千手神”那样抓住时机。我们面临许多机遇，特别是独有的机遇，如京港澳高速穿境而过、京广高铁设立孝感北站等，我们无不是闻风而动、奋力争取得来的。工作中，经常有人以“条件不成熟”为借口，等待观望，裹足不前，按兵不动。事实上，当条件成熟到每个人都觉得毫无风险，可以奋身投入的时候，已经错失了机遇。高铁的发展，对周边乡镇来说是机遇。阳平芳畈工业园的开发利用，对阳平芳畈来说是机遇。G346国道改造是机遇，沿线的河口、刘集、夏店、新城、高店、城关如果建成生态示范带，产业示范带，新农村示范带，城乡一体化示范带，这些乡镇将会发展很快，关键是看机遇抓不抓得住。

其次要琢磨挖掘，善于创造机遇。机遇并非可遇不可求。事实证明，机遇既可发现，也可创造。如我县的国企改革，我们主动作为创造机遇，对98家企业进行改革，让10000多人享受国家政策。城乡一体化供水也是我们创造的机遇，省里给了我们很多政策。这两件事就是我们抢抓机遇主动作为的最好例子。面对共有的机遇，如果我们抓得牢、用得好，就会从中获得比其他地区更多的发展机遇。有时一条新闻、一场聚会、一次外出，都会隐藏着巨大的机遇。有次外出招商，听说恒顺醋业要在中部布点，我们迅速找大悟老乡帮忙，很快就抓住了机遇，恒顺醋业现在已落户大悟。所以，我们要多挖掘、多研究国家对革命老区、贫困地区、边远山区扶贫开发政策，抢抓我们的资源优势，区位优势，把这些优势变成发展优势。

第三，要认真实施机遇，把机遇转变为实绩。机遇的特性决定它不是哪一个地区、哪一个人的专利品，机遇没有固定性，具有流动性和竞争性，就像“篮板球”一样，你可以抓，别人也可以抢。谁抢得快，抢得早，谁就会最先抓到手。当前，面对众多的大好机遇，我们要始终保持必胜的信心和良好的精神状态，争抓共有的机遇，抢抓独有的机遇，深挖隐藏的机遇，努力把重要战略机遇期变为黄金发展期。

二、跨越式发展是民心所向、大势所趋

（一）什么是跨越式发展

跨越式发展是指一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为。它不是一步一个台阶，而是大跨度、大跳跃、超常规的发展。从质的角度看，跨越式发展相对于一般的、常规的、算术级数式的发展而言，“是不凡的发展、卓越的发展”、几何级数式的发展；从量的角度来看，跨越式发展就是实现速度高于本地区、全省乃至全国平均水平的发展；从动态角度看，跨越式发展就是不断实现“弯道超越”。

（二）跨越式发展的必要性

首先，跨越式发展是形势所趋、竞争所逼。从全国看，我国总体经济形势企稳向好，但经济下行压力较大，各地发展环境、要素成本、体制机制的竞争将更加激烈。从省市看，大悟与全省“第一方阵”的差距越来越大，我们的主要经济指标均低于省、市平均水平。湖北唯一的全国百强县市，大冶市2013年的财政收入是我县的5倍，地方公共预算收入的差距还要大，与孝感其他7个县市相比也不容乐观。孝南、汉川、应城、安陆、云梦都超过大悟。建县仅20年的孝昌，以前是我们的小兄弟，现在看看孝昌的工业园，电子企业全省一流。孝昌的城市建设发展比我们快，城市面貌比我们好，城区面积比我们大，产业比我们硬，差距十分明显。虽然这几年大悟的发展态势很好，主要经济指标增速也很快，纵向比我们是发展了，但横向比，其他县市发展更快。我们要有坚定的信心，大步跨越，坚持10年跨，才会赶上兄弟县市。

其次，跨越式发展是变革所驱、使命所托。从宏观经济形势看，我国经济增长已进入“调速换档期”，经济发展处于“拐点阶段”。经济结构的调整和增长速度的换挡，势必带来经济格局的大变革大调整，意味着发达地区在“调结构、转方式”提高经济发展质量的同时，发展速度会降下来。面对相同的宏观经济形势，不论哪个地区，谁能及时适应、积极应对，谁就能趋利避害、抢占先机，就能为在新一轮发展竞争中赢得主动；如果是沉迷不悟、消极等待，就会丧失机遇、陷入被动。错过一次机遇，可能落后一个时代。欠发达、欠发展的县情，迫切需要我们迎接挑战，抢抓机遇，实现跨越式发展。这是一种对历史负责、对人民负责、对大悟的未来负责任的态度，也是我们必须承担的历史使命。

第三，跨越式发展是群众所盼、现实所求。经济发展规律告诉我们，人均GDP3000-6000美元阶段是一个地方加速发展或者徘徊不前的分水岭，如果发展战略正确、措施得当，就会赢来新一轮的快速发展期，否则就会陷入停滞，掉进“发展陷阱”。南美、巴西就是很好的例子。我县人口集聚已处于相对较高的水平，但工业化、市场化却因为发展较慢而没有同步跟上，由此带来一系列问题。如城市化比例很高，但城市化水平不高。资源的集聚度很高，但资源的利用效率不高。这些问题都严重制约了大悟的发展。作为欠发达地区、贫困山区、国家重点扶贫开发区，贫困人口年均收入在2300元以下的，大悟64万人中就有近15万人在贫困线以下。所有，大悟跨越式发展是群众所盼，现实所求。

（三）怎么实现跨越式发展

我县实现跨越式发展，要做到“五个必须”。

1、跨越式发展必须搞好顶层设计。顶层设计的本意是“从高端出思路”，从某种意义上讲，就是一种形而上的发展思路和战略规划。搞好顶层设计是中央的要求，也是地方的需要。改革开放三十年，中央已提出顶层设计，成立国家改革领导小组，总书记亲自任组长。因为改革进入深水区，不是哪个地方，哪个部门能解决的问题，必须统筹协调，顶层设计才能解决。大悟要搞好顶层设计，放宽视野，拓展思路，在深入调研的基础上，准确把握内情、全面吃透上情、灵活借鉴外情，“三情结合”寻找发展路径，绘制宏伟蓝图。只有这样，我们才能在跨越式发展的实践中勇往直前。年前的《政府工作报告》明确指出大悟发展的总体思路是：以科学发展观为指导，以大别山实验区建设为统领，以全面深化改革为总动力，以扩大经济总量为主攻方向，全面实施“产业兴县、工业强县、生态立县”战略，大力发展现代农业、骨干工业、优质旅游业、科教产业，致力保障和改善民生，解放思想、勇于担当，激情奉献、竞进提质，努力建设富强文明幸福美丽新大悟。发展特色定位是打造“四张名片”：即中国红色老区、鄂北高铁新城、养生宜居胜地、鄂豫边区重要节点城市。

2、跨越式发展必须突出特色发展。没有特色就没有竞争力。有位老领导曾经告诉我，干工作没有别的巧，就是要做出两个特色，一是工作做出特色，二是做人做出特色。走特色发展之路就是要发挥比较优势，坚持以优取胜。如提起海南就会想到旅游，说到海宁就会想到皮革，谈到义乌就会想到小商品市场，这些地方的特色优势已发展为地方的代名词和无形品牌。提到乌桕红叶，就想到大悟。去年红叶节全省推广“金秋好时节，大悟赏红叶”，广告效应不错，我们要把这句话在全省叫响，全国叫响，全世界叫响。关于发挥比较优势，厉以宁先生讲了一个很生动的故事，对我们很有启发，很能说明问题。甲乙两人一起走夜路，在一片森林里遇到一只老虎。甲见事不妙，拔腿就跑，但老虎跑得更快，让老虎追上给吃了。乙反应也很快，一溜烟爬到树上去了，老虎不会上树，乙躲过一劫。这个故事告诉我们一定要认清自己的比较优势，发挥自己的比较优势，只有这样才能实现生存，才能求得发展。各个地方有各个地方的优势，比如一村一品、一乡一业，大悟完全有信心做好。三里有三里的特色，宣化有宣化的特色，河口有河口的特色，全县各乡镇各具特色，优势明显。怎样将特色转化为发展优势，把特色的理念扎根于脑海，我们就要紧紧围绕特色、挖掘特色、创造特色，靠特色出彩，靠特色取胜。

3、跨越式发展必须强化产业支撑。一是要加快培植骨干工业。我们紧紧围绕绿色能源、印刷包装、纺织服装、食品医药、金属制品等行业来拓展，促进现有企业通过技改扩能。中广核在大悟投资已达25亿，风电产业已经是全省第一。中广核15万千瓦风电项目，加上中电投4万千瓦风电项目，今年中广核还要上15万千瓦风电项目，3年之内大悟60万千瓦的风电全国第一，成为真正的风电之都。风车一转，大悟将产生2个亿的税收。中广核还将投资最大的太阳能项目，风电和太阳能项目将成为大悟重大的支柱产业。京华彩印、艾特包装、广华包装等包装行业的兴起，可以解决大量就业，仅艾特包装用工就达3千到5千人，这几个包装企业可以解决1万多人就业。二是要强化产业支撑。大悟只是有产业优势，缺少产业支撑。茶叶能像信阳毛尖、采花毛尖，铁观音这些品牌叫得响，这个产业就会很快支撑起来。如果花生能够深加工形成大品牌，这个产业也会很快壮大。茶叶、板栗、花生、中药材说起来面积不小，但都没形成产业支撑。大悟的“红”、“绿”旅游资源丰富，我们讲“弘扬红色、壮大绿色”，怎样将资源优势转化为产业优势，大有文章可做。

4、跨越式发展必须创优发展环境。环境就是生产力，就是竞争力。当前区域之间的竞争，集中体现为发展环境上的竞争，谁能抢先创优环境，谁就能主动赢得发展先机。打个形象的比喻，如果说环境是水，企业就是鱼，有什么样的水，就养什么样的鱼；有多深的水，就养多大的鱼；鱼缸养观赏鱼，河流养大鱼，只有大海大洋才能养出鲸鱼。这说明哪里的环境好，哪里就能吸引更多的人力物力，就成为聚宝盆。栽下梧桐树，引来金凤凰。我们打造什么样的环境，就会创造什么样的发展优势。要实现跨越式发展，我们必须要有栽梧桐树的气魄，把发展环境搞得更好更优，把别人来投资的成本降得最低最小，这样才能竞争于周边，才能形成汇聚之势。

5、跨越式发展必须聚集各方力量。众人拾柴火焰高，众人划桨开大船。推进跨越发展，建设美丽大悟，必须团结一心向前看，做到心往一处想、劲往一处使。一要以共同目标凝聚人心。面对欠开发、欠发达的县情，对大悟人来说，跨越式发展不仅是职责，更是使命，是我们当前和今后一个时期的共同目标。为此，我们要自觉做到围绕中心，服务大局，要在贯彻执行县委、县政府重大决策部署中不怀疑、不争论、不懈怠，扎实做好本职工作，同时还要发挥各自的优势和特长，深入基层，深入实际，倾听群众呼声，了解群众意愿，努力把一切可以团结的力量团结到各项建设事业中去。二要以干事创业聚集智慧。我们要大力弘扬不畏艰难、敢为人先的“中原突围”精神，鼓励全民创业，扶持中小企业，努力为想干事的人搭建舞台、营造氛围。对于党员干部来说，更要保持一种积极向上、奋发有为的精神状态，要把心思集中在“想干事”上，不当“懒官”；把能力体现在“会干事”上，不做“庸官”；把目标落实到“干成事”上，不当“孬官”，以实际行动创造出骄人业绩。要让想干事者有机会，让能干事者有舞台，让干成事者有位置，努力创造干事创业的良好氛围。三要以优良党风汇集力量。总书记强调，打铁还需自身硬，榜样的力量是无穷的。一个党员一面旗帜，一个领导干部更是一面旗帜。旗帜就是方向，旗帜就是形象，旗帜会对周围的群众产生辐射作用。当然这种辐射也是双刃剑：当党员干部的形象是健康的、积极向上的、为民务实清廉的时候，群众会跟着党员干部干，从而迸发出干事创业的无穷热情、智慧和正能量。否则就会产业巨大的消极作用。当前，我县党员干部“四风”问题仍然存在，我们要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力整治慵懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风。只有作风好转了，才能形成强大的向心力和凝聚力，才能汇集64万人的智慧和力量，才能更好促进我县经济社会的跨越式发展。

三、在抢抓机遇、跨越发展中勇担职责

（一）什么是担当

担当，就是接受并负起责任，说具体点，担当就是扛起来，担得住。温家宝曾多次谈到：我有一个信念，就是事不避难、勇于担当、奋勇向前。李鸿忠书记指出，担当是一名领导干部的必须之为和从政为官的资格条件，作为领导干部，不愿担责任就不该当干部，不敢担责任就不配当干部，不会担责任就不能当干部。

对于“担当”二字，我的理解有七个方面：

1、勇于担当是一种精神，“肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任”，要扛重担、挑大梁、打硬仗，能推功、敢揽过、善纠错；

2、甘于担当是一种情操，“临喜临怒看涵养，群行群止看识见”，要懂感恩、懂珍惜、懂坚守，能吃亏、能吃苦、能吃气；

3、乐于担当是一种态度，“接受工作不走样，执行任务不打折”，不坐庙子混日子、守摊子，不盯着干、等着干、比着干；

4、勤于担当是一种习惯，“做好分内是基本，做好分外是进取”，不拖延、不敷衍、不推诿，不浮躁、不散漫、不懒惰；

5、严于担当是一种要求，“为人避事平生耻，在其位要司其职”，要定准位、换好位、补对位，己之能、他之力、众之智；

6、善于担当是一种能力，“能干事者有机会，干成事者有地位”，要讲实话、办实事、求实绩，做到底、做到位、做到家；

7、精于担当是一种素质，“做成需要专业化，做好需要职业化”，要处处学、事事学、人人学，善谋大、善谋远、善谋深。

（二）担当的精神

所谓精神就是一种状态，担当的精神就是担当的状态。一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的担当；每个人都有自己的角色，每个角色都有自己的担当。前不久，国家主席习近平在冬奥会举办地索契接受俄罗斯电视台专访时，阐述了他的执政理念，他讲了两句话，一句是时间到哪里去了，春节联欢晚会唱了一首歌《时间都去哪了》，总书记说，我个人的时间都去哪儿了？当然是都被工作占去了。第二句是“为人民服务，担当起该担当的责任”。他的讲话有两个核心问题，一是怎么调整好自己的时间，二是担当起自己的重任。当国家主席有国家主席的责任，当省长有省长的责任，当市长有市长的责任，当县长有县长的责任，当镇长有镇长的责任，当村长有村长的责任。每一级都有责任，我们怎样担当好，这就是一精神状态。主要体现在四个方面：一是在重任面前敢想敢干。不推诿，不避事，勇挑重担，履职尽责，奋力争先。二是在难题面前敢闯敢试。不畏首畏尾，不瞻前顾后，有冲劲，有闯劲，能够直面挑战、开拓进取。三是在矛盾面前敢抓敢管。不回避，不迁就，坚持原则，实事求是，敢于碰硬，能够冲在一线、想方设法、化解矛盾。四是在风险面前敢作敢为。不犹豫，不退缩，不观望、不停步，善于科学思维、打破常规、创造性地研究解决问题。

大家是推动事业发展的骨干力量，承担着全县抓发展、抓落实的重要职责，只有把这份职责变为内心深处的价值追求，转化为想干事、敢干事、能干事、干成事的不竭动力，以积极的态度定位目标、谋划思路、推进落实。

（三）怎样担当跨越发展职责

1、跨越发展需要坚定信念、勇于担当。敢担当是一项重要的领导素质，体现一名领导干部的内在修养。我们要把担当作为自觉实践，面对风险敢作敢为，面对困难敢抓敢管，对于应该做的事，顶着压力也要干；对于必须负的责，迎着风险也要担。

一是要有一颗坚定忠诚的红心。担当意味着付出和奉献，担当的勇气和力量来源于坚定的理想信念和过硬的工作作风。我们这次搞路线教育就是坚定理想信念，锻炼我们的工作作风。当前社会纷繁复杂，各种错误思想的侵蚀、不良风气的影响无所不在。我们要有一颗忠诚于党的红心，排除干扰，改进作风，守住思想阵地，凝聚工作合力。这半个月以来，全县开展“干部大植树、理论大学习”活动，白天我们动手，晚上我们动脑，这个活动一方面通过劳动锤炼了我们的品格，另一方面通过学习坚定了我们的理想信念。

二是要有一种一心为民的情怀。密切联系群众，是我们党一切工作的出发点，也是我们党的优良传统和政治优势。为了群众、依靠群众是敢于担当的信心之源。这些说起来容易，做一时也不难，但长期坚持就不是一件容易的事情。如何持之以恒地保持这种心态，既是一种品质，也是党性的体现。我们大多来自农村，农民的苦、群众的累，大家都有切身体会。通过这次路线教育，希望大家能更多的联系基层，更多的帮助群众，更多的解决老百姓反映的具体问题。我身为县长，总抱着这样一种原则，只要是老百姓找到我，我都会尽最大的努力帮忙解决。老百姓给我写的信，我每封必回。在不违背组织原则的情况下，能帮助解决的，我一定做到。各级干部手里或多或少都有点权力，这点权力用来做好事，没有人会忘记你。大家一定要有一心为民的情怀，多做好事，多解决困难。

三是要有一股顽强拼搏的劲头。干事业没有一股拼劲、狠劲、韧劲是干不成的。“爱拼才会赢”，当我们在难的时候，唱一唱这首歌；当我们在需要坚持的时候，就想一想这首歌的歌词。只有坚持这种精神，这种劲头，我们才能保持年轻的心态，保持旺盛的精力，保持蓬勃的朝气，才能推动我们事业的发展。

2、跨越发展需要提升本领、能于担当。当今激烈的区域竞争，从表象看，较量的是发展，衡量的是实力，但归根结底是干部能力的比拼、干部本领的比较。

一要抓好读书学习。能力和本领不是天生就有的，要靠学习来拓展和练就。不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。通过读书学习才得以增长知识、增加智慧、增强本领。作为一名领导干部，不能仅仅从个人习惯和爱好上来看待读书学习，要当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，在读书学习中提高思想水平、解决实际问题、实现自我超越。

二要科学谋划工作。统筹谋划是领导干部必备的一项能力素质，好的谋划等于成功了一半。如果就事论事、就事干事，只能是平推平拥，不会有大的起色。大家在不同的岗位上担负着不同的责任，只有对工作做到统筹兼顾、统一策划和精心谋划，才能科学制定发展目标，合理构建工作框架，有效解决矛盾问题。谋划工作要理清思路、立足当前，从手头工作开始，把完成好每一项任务当作提升担当能力的阶梯和展示担当能力的平台，锤炼担当的意志，养成担当的习惯。要顾全大局、团结协作，牢固树立全县上下“一盘棋”思想，时时处处以大局为重、以发展为重，加强协作、通力配合，团结一致做好工作，争做围绕中心、服务大局的表率。

三要强化执行落实。事业是干出来的，不是喊出来的。大家在不同的领导岗位上，任何一个环节执行落实不到位，都有可能给全县的工作造成被动。要进一步强化无条件执行落实的工作理念，对县委、县政府安排部署的重点工作，要积极主动、尽职尽责地做好，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务不打折扣。同时，我们不能满足于干完了、做好了，满足于日复一日的简单重复。要坚持眼睛向外，积极学习外地先进经验做法，用新的发展理念指导实践，用新的体制机制解决问题，用新的方式方法推动工作，各项事业才有新的发展。

3、跨越发展需要锤炼作风、善于担当。要做到为官一任，有所作为，领导干部就必须要锤炼工作作风，在其位、谋其政、敬其业、竭其力，靠干事创业展示形象，靠干事创业赢得民心。

一要知责思进，锤炼立说立行的作风。站在新的历史起点，能否实现科学发展、率先崛起，关键靠干部。领导干部必须不断锤炼与本职工作相适应的能力素质，大力倡导立说立行、雷厉风行、敢于担当的工作作风，在思想上进一步放开放活，在行动上进一步放手放胆，说了算、定了干、干就干好。要以身作则、带头担当，上下齐心协力、一鼓作气，一以贯之、一抓到底，以高度的责任感和强烈的事业心，做好每一个细节、办成每一件实事。

二要求真务实，锤炼精业实干的作风。幸福生活从来不是说出来的，而是干出来的；发展绩效不是等来的，是奋斗来的。我们必须认识到，跨越发展的局面是“打”开的，不是“喊”开的。一切问题，只有在实干中才能解决；一切矛盾，只有在实干中才能化解；一切机遇，只有在实干中才能抓住。实践证明，大干大发展，小干难发展，不干不发展。我们必须要弘扬实干精神，保持实干劲头，展示实干气魄，在实干中把握机遇，在实干中找到办法，在实干中破解难题。

三要提升境界，锤炼争先进位的作风。没有大目标，就没有新思路，工作就不可能上台阶。我们要始终坚持创先争优，不论什么工作，不干则已，干就干成，干就干好。要牢固树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的理念，自我加压，争先进位。凡是可比性的工作，都要争先进、争第一。没有可比性的工作，也要积极谋划新思路、推出新举措、抓出新亮点。要把这份担当作为一种生活常态和精神追求，作为一种人格力量来强化，作为一项政治纪律来坚守，扎根在头脑中，落实到行动上，在工作中不断锤炼敢于探索、敢于实践、敢于负责的品格，努力培养坚韧不拔、自强不息、顾全大局、乐于奉献的素养，圆满完成各项目标任务，在干事创业、勇于担当中推进各项工作创先争优，不断开创工作新局面。

同志们，跨越发展，时不我待。抢抓机遇，大有可为。面对百舸争流、千帆竞发的发展态势，我们要有“对手在后面追赶”和“跑慢了就会被狮子吃掉”的忧患意识，要有“视而不见是愚人，不抓不抢是庸人，错失良机是罪人”的机遇意识，勇于担当，抢抓机遇，创先争优，为建设富强文明幸福美丽新大悟作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第三篇：群众路线教育理论学习大讲堂讲话

县人大常委会主任在群众路线教育理论学习大讲堂的讲话

人民代表大会制度是我国的根本政治制度

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的十八大报告指出,“人民民主是社会主义的生命,国家一切权力属于人民”,“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国

有机统一,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家”,“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。十八届三中全会也指出，“要推动人民代表大会制度与时俱进，健全‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。”下面我从人民代表大会制度的形成和发展、人民代表大会制度与西方议会制度的比较、如何充分发挥地方人大在经济社会发展中的重要作用以及把群众路线教育实践活动融入人大工作全过程四个方面谈谈学习心得和体会。

一、人民代表大会制度的形成和发展

1、什么是人民代表大会制度。

可以从以下三个方面来理解，一是人民代表大会制度是我国人民民主专政政权的一种组织形式，是国家的政体。大家知道，我国的国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，政体与国体相适应。二是人民代表大会制度是中国共产党领导下的人民民主制度。三是人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国的人民代表大会制度是1954年正式建立的，以当年9月召开的第一届全国人民代表大会第一次会议为标志。

人民代表大会制度是符合中国国情，体现社会主义国家性质，能够保证人民当家作主的根本政治制度，也是我们党在国家政权中充分发扬民主，贯彻群众路线的最好实现形式。人民代表大会制度不仅体现我国“一切权利属于人民”的社会主义实质，更是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是人民把国家、民族和自己的命运始终掌握在自己手中，维护人民根本利益的可靠保障。

2、人民代表大会制度的形成与发展。

人民代表大会制度是人民群众的历史选择。

在中国共产党执政前,我们党有过三次局部执政的历史时期，即：井冈山根据地时期、延安陕甘宁边区时期、解放区时期，政权都是实行的议行合一形式。

中华人民共和国成立时，就确定了国家的政体是人民代表大会制度。1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，宣告中华人民共和国成立，并选举产生了中央人民政府委员会，并赋之以行使国家权力的职能；在地方，则普遍召开了各界人民代表会议，逐步代行人民代表大会的职权，选举产生本级人民政府。

从1953年下半年起，在全国范围内进行了我国第一次空前规模的普选。在此基础上，由下而上逐级召开人民代表大会。

1954年我国第一部宪法诞生，正式确立了人民代表大会度。从1954年9月到1957年上半年的三年，是人民代表大会的工作活跃的三年，也可以说是建国以来人大工作最好的历史时期之一。从1957年下半年反右斗争起，“左”的思想日益严重，民主集中制遭到损害，国家政治、经济、社会生活出现不正常的情况，人大及其常委会的工作也难以开展。1962年之后，情况有所好转，但人大工作也没有恢复到1957年前的水平。“文化大革命”开始后，人大的活动被迫停止。

1978年2月26日五届全国人大一次会议举行，各级人大逐步恢复活动。随后，又开始了修宪工作，1982年12月五届全国人大五次会议通过了新宪法。这部宪法在健全人民代表大会制度方面，作出了一些新的重要规定，对坚持和完善人民代表大会制度、发挥国家权力机关的作用，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

随着我国政治、经济和社会生活的发展，特别是改革开放三十年来，各级人大及其常委会在党的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极探索，勇于实践，各方面工作取得了较大进展。人大及其常委会依法选举和决定任命了国家机关组成人员，指导了县、乡两级人大代表的直接选举，并加强了自身建设，国家权力机关在人民心目中的威望逐步提高，在国家生活中发挥着重要作用。2009年，中共中央宣传部理论局发布《“六个为什么”对几个重大问题的由来》，其中针对“为什么要坚持人民代表大会制度”做了详细的解释，告诉我们历史形成的人民代表大会制度，符合国情，不能搞西方议会制度，要发展完善中国特色的人民代表大会制度。党的《十八大报告》中明确提到人民代表大会制度是保证人们当家作主的根本政治制度。在2013年3月份的十二届全国人大一次会议闭幕会上，习近平强调实现“中国梦”必须走中国道路，实现“中国梦”必须坚持人民代表大会制度，才能弘扬中国精神、凝聚中国力量。

二、人民代表大会制度与西方议会制度的比较

我

第四篇：群众路线教育活动讲话

深入开展党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的一项重大部署。按照党中央的统一安排，这次活动自今年下半年起分两个批次进行，明年7月基本结束。目前，该项活动正在第一批次参加单位健康、有序、扎实开展。根据省委关于“第二批单位不要坐等观望”的意见要求，县委决定，XX镇先行一步开展党的群众路线

教育实践活动试点工作，为全县党的群众路线教育实践活动开展探路子、出经验。刚才，XX书记宣读了活动实施方案，XX书记做了动员讲话，对教育实践活动进行全面动员部署。这里，我就组织开展好教育实践活动，讲四点具体意见。

一、用习总书记重要讲话统一思想

深刻认识教育实践活动的全局性意义。十八大召开后，中央为群众路线教育实践活动顺利开展安排了一系列调研。从调研情况看，广大党员、群众认为目前党员、干部队伍的状况总体是好的。但也存在与形势任务要求不适应、不符合的问题，作风不正、不实、不廉的问题还很严重。新形势下，党面临的“四大考验”、“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前，如果任由其发展，后果不堪设想。对于即将开展的党的群众路线教育实践活动，则是全党关心，全社会关注。但一些党员、干部也存在一些如活动年年搞的轻视思想、随大流的观望心理、上有政策下有对策的敷衍态度、害怕牵扯精力的担心情绪等思想认识问题。

深刻理解教育实践活动的现实性要求。万丈高楼平地起。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现这样的奋斗目标，关键取决于我们党、取决于我们党的力量。党的力量从哪里来，就是从植根群众、联系群众中来，从优良传统、优良作风中来。党中央作出开展以为民务实清廉为主要内容、以贯彻落实中央八项规定精神为切入点、突出作风建设的群众路线教育实践活动的重大决策，就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，对党员干部的群众观点进行再教育、再深化，把全党全国各族人民更好地凝聚起来，上下拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动经济社会发展的强大力量。

深刻领会教育实践活动的行动指南。6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，总书记作了重要讲话。习总书记深刻论述了教育实践活动的重大意义，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，对加强组织领导提出了明确要求。讲话思想深刻、内涵丰富，贯穿着马克思主义的群众观，反映了我们党适应时代发展要求、保持先进性纯洁性的高度自觉，体现了党要管党、从严治党的坚定决心，具有很强的政治性、指导性、针对性，对于深入开展教育实践活动，有力促进党的作风建设，对于增强党的创造力凝聚力战斗力，更好地带领人民贯彻落实党的十八大精神、全面建成小康社会、推进社会主义现代化，具有重大而深远的意义。大家一定要认真学习，深刻领会“三个必然要求”的重要论述，准确把握教育实践活动的指导思想和目标要求，全面贯彻各项工作部署，把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央决策部署上来。

二、教育实践活动三个重要环节一个不能少

这次教育实践活动，方案中安排了五个步骤，概括起来主要是三个环节：一是学习教育、听取意见，二是查摆问题、开展批评，三是整改落实、建章立制，这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。学习教育、听取意见是基础，这个环节搞好了，才能掌握思想武器、掌握改进提高的参照坐标;查摆问题、开展批评是关键，问题找准了、批评搞好了，就有了方向、有了目标;整改落实、建章立制是根本，教育实践活动的最终目的就是有所改进、真正提高，把成果巩固下来、坚持下去。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，是一个创新，目的就是把三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。

把学习教育摆在第一位。思想是行动的指南，群众路线的贯彻、工作作风的转变，前提在于认识水平的提高，在于思想理论的自觉。开展教育实践活动第一位的任务是搞好学习教育，衡量教育实践活动成效的一个重要方面也要看党员、干部的思想认识是否得到提高。具体到试点单位，要结合基层党组织特点，结合党员、干部实际，立足于自己教育自己、自己解决问题。

这里要强调一点，就是参学党组织领导班子，你们既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，在党性党风锤炼中起着重要的示范引领作用。农村有句土话叫“大姐做鞋、二姐有样子”，只有你们真正做到认识高一层、学习深一步，普通党员才会自觉跟上。所以，必须坚持领导带头学，从领导班子、领导干部做起，每个领导干部都要以普通党员的身份把

自己摆进去，高标准、严要求，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要坚持边学边找，切实做到既沉下心学习，又沉下身子进村组、进田间地头、进农户家庭，全方位听取意见，查找在作风建设上的差距，找准在“四风”方面的突出问题，着力解决亲民、爱民、为民、利民的问题，切实提高做好群众工作的能力和水平。

开好专题民主生活会。民主生活会是党内生活的重要形式，各级党组织也经常开，但总的来讲，质量参差不齐，党内有很多反映。这次教育实践活动，要围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。什么是高质量?我理解，就是要严肃认真、实事求是、民主团结。严肃认真，就是态度端正，认真听取群众意见，认真开展交流谈心，认真进行自我剖析，程序要严格，环节不能少，步骤不能省。实事求是，就是坚持讲真话讲实话，有一说

一、有二说二，相互提醒、相互警醒，是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾，触及思想深处、触及问题实质。民主团结，就是坦诚相见、推心置腹，出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不发泄私愤、不搞无原则的纷争，真正达到“团结—批评—团结”的目的。

着力形成实践成果、制度成果。实践成果，就是突出问题的整改落实。一是解决作风方面突出问题，比如在解决抓落实、求实效上有没有取得突破，在解决脱离群众、高高在上上有没有取得突破，在解决不思进取、追名逐利上有没有取得突破，在解决铺张浪费、生活奢华以及贪图享受、以权谋私上有没有取得突破，等等;二是群众工作能力的提升，主要看一些党员、干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题是否得到解决，是否把握新形势下群众工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段。制度成果，就是建章立制，主要看有没有把实际需要和新鲜经验结合起来，制定新的制度、完善已有的制度、废止不适用的制度，有没有加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，用好的制度管人、管事、管权。

三、以好的工作方法确保教育实践活动取得实效

注重分类指导。党政机关、基层站所、事业单位情况不同，开展活动要从实际出发，防止左右一个样、上下一般粗，全都套用一个模式。要在活动对象上分类指导。根据不同行业、不同层级的情况，提出不同的目标要求和办法措施。要在解决问题上分类指导。找准各自需要解决的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要在环节方法上分类指导。中央要求的规定动作要扎实到位，一项不能少。自选动作要突出特色，把中央要求与本地区本部门本单位职能结合起来、与党员干部思想工作实际结合起来，灵活掌握时间进度，探索务实管用的具体载体。

坚持开门搞活动。镇村干部、基层站所、医院学校作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，最有发言权。开展群众路线教育实践活动，一定要紧紧依靠群众，坚持走群众路线，不能自说自话、自拉自唱。要让群众参与。采取召开座谈会、个别访谈、发征求意见函等多种形式，广泛听取党员干部群众和服务对象的意见。对群众的意见建议，要高度重视、认真研究。属实或基本属实的，要认真整改。与事实有出入的，要做好解释说明，要让群众监督。整改任务书和时间表，要向群众公示;整改方案和结果，要在一定范围公布，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，使整个活动始终处于群众监督之下。要让群众评价。适时组织党员群众，对解决问题、改进作风情况进行民主评议，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

精心设计载体。载体是教育实践活动的具体抓手，好的载体对活动的开展起着事半功倍的作用。作为试点镇，担负着为全县教育实践活动开展趟路子、攒经验、出模式的重要任务，因此，设计出新颖科学、特色鲜明、务实管用、富有创意的教育实践活动载体，是你们的一项重要任务。我个人认为要做好以下三点：一是紧扣活动主线设计活动载体。中央只明确了这次教育实践活动的主要内容和总体要求，你们要根据XX镇的实际，确立自己的活动主线并设计总领整个活动的实践载体。二是紧扣重要环节任务设计载体，要吃透文件精神，设计看得见、摸得着、便操作的环节载体。三是紧扣一个“活”字设计载体，就是要设计出与基层工作切合度很高，且具有很强的吸引力和感召力的载体抓手。举个例子，部里在研究起草村干部培养管理办法时，召开了一个座谈会，会上镇、村书记的发言蕴含着大智慧，对我们很受启发。所以，创建鲜活的载体并不难，关键在于党组织思想认识是否到位、工作力度是否到位、发动党员献计献策是否到位。

突出工学结合。开展教育实践活动，不能脱离中心工作、丢掉自身职责，要与推动科学发展紧密结合，要与保障和改善民生紧密结合。具体对于XX镇而言，就是做到“七个结合”，即与美好乡村建设相结合，与促进镇域经济发展相结合，与当前抗旱救灾保生产相结合，与机关效能提升相结合，与基层党建水平提升相结合，与为民办实事好事相结合，与履职尽责岗位创先争优相结合。要教育引导党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识，提高服务发展、服务民生、服务群众的能力，充分发挥领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，使活动和工作两手抓、两不误、两促进。

坚持联系实际。教育实践活动只是手段，解决问题才是目的。当前，社会各方面对教育实践活动寄予厚望，就是期望我们在解决党性党风问题上取得突破。不解决问题就等于走过场，就等于劳民伤财，不仅于事无补，还可能适得其反，使群众失去信心。开展教育实践活动，一定要抓住关键、找准要害，把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。中央明确提出，这次教育实践活动要着力解决“四风”问题，即坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。之所以这么安排，是因为“四风”问题看得见、摸得着，是当前作风建设中最具普遍性的问题，是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题，是迫在眉睫、非解决不可的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。解决好“四风”问题，就能使我们党的作风有一个大的改观，使我们党的凝聚力、战斗力有一个大的提升。

四、切实加强对教育实践活动的组织领导

一是加强组织领导。总书记强调，“各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实”。XX镇党委要根据活动方案认真贯彻落实，切实把教育实践活动摆上重要议事日程，高度重视、周密安排、狠抓落实。要坚持用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，决不走过场，做到“不虚”;着力解决突出问题，做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。要抓紧成立教育实践活动领导小组，抽调精干力量组成工作机构，具体负责活动实施。镇党委主要领导同志要承担起第一责任人的责任，深入一线、靠前指挥，沉下去面对面地开展工作，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。教育实践活动领导小组办公室要充分发挥工作枢纽作用，加强调查研究、提出工作建议，畅通信息渠道、搞好上传下达。

二是加强督导检查。派出督导组，是加强督促检查、加强工作指导的一个非常重要的步骤。镇党委要根据实际需要派出督导组，全程督导所辖单位的教育实践活动。要认真抓好培训工作，使督导组成员深入领会中央精神，明确督导任务。各督导组要紧紧依靠所督导单位，切实履行好自身职责，做到尽职不越位、督导不包办。要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，督促各单位既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”做扎实。对有不足之处的，要明确指出，帮助弥补;对问题较多、工作不力的，要责其纠正、加大工作力度;对走过场的，要严肃批评，令其重新进行，充分发挥好督导组的监督、指导作用。

三是加强宣传引导。要重视宣传舆论工作，充分运用各类媒体，大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界的积极反响。要发挥典型的示范作用，发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，加大报道力度，用身边事教育身边人。要丰富报道内容，创新宣传方式，正面引导舆论，积聚推动教育实践活动的正能量。

搞好这次教育实践活动，责任重大、任务艰巨。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动组织好、开展好，为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供有力保障。

第五篇：群众路线教育动员大会讲话

尊敬的市局督导组、同志们：

在全党深入开展群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。根据省市有关要求，我们己讨论制定了《市道路运输管理局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。今天，我们召开动员会，就是要贯彻落实上级开展党的群众路线教育实践活动的精神，动员全局广大党员干部积极参与党的群众路线教育实践活动。市

交通局督导组对我局的教育实践活动高度重视，精心指导，全程参与。等一下，建辉副局长还要作重要讲话，请大家认真领会落实。下面，我代表局党委，讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展教育实践活动的重要性

开展党的群众路线教育实践活动，是推动解决党员干部中突出问题、回应群众期盼的迫切需要。在当前形势下，改进党的作风是保持党同人民群众血肉联系的关键。总体来看，我局党员干部在作风建设方面是好的，但同时也必须看到，个别党员干部还存在一些不良风气，比如，创新思维、改革思维不够；一些党员干部执行意识不够强烈，有令不行之风有所滋生等等。

开展党的群众路线教育实践活动，是稳定大局的迫切需求。教育实践活动要突出政治坚强的核心，深入开展正风肃纪活动。与党风廉政建设和反腐败工作有机结合，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

开展党的群众路线教育实践活动，是服务好群众，谋划好行业发展大局的迫切需求。谋划好道路运输业发展大局，迫切需要全体党员干部，尤其是领导干部切实提升宗旨意识和群众观念，着力解决基层群众反映强烈的突出问题，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，以改进工作作风、加强作风建设的实际行动促进道路运输行业发展的政策方针的有效实施。

二、把握重点，扎实开展教育实践活动

1、突出整风精神，牢牢把握批评和自我批评的有力武器。批评和自我批评是党的三大作风之一，是我们党坚持真理、修正错误、增进团结的有力武器。全体党员领导干部要拿起和用好批评和自我批评这个武器，召开一次高质量的民主生活会，打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”等顾虑，开展积极健康的思想斗争，坚决防止批评和自我批评走形式、走过场，甚至变成“表扬和自我表扬”、“吹捧和相互吹捧”，确保收到“团结—批评—团结”的效果，达到发现问题、分析问题、解决问题的目的。

2、坚持领导带头，身体力行推动活动收到实效。开展教育实践活动，领导带头是关键。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以过硬作风和表率行动为全委党员干部作出榜样。各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，坚持高标准、严要求，以从我做起、向我看齐、对我监督的态度，带头把思想亮出来，把问题摆出来，把原因找出来，把整改措施晒出来，形成上级带头、领导示范、上行下效的工作格局。

3、完善制度建设，建立长效机制。作风问题具有反复性和顽固性，必须常抓不懈。要通过教育实践活动，既立足当前解决突出问题，又着眼长远建章立制，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。结合我局实际，特别要在密切联系群众方面、规范权力运行方面、厉行勤俭节约方面、改进文风会风方面、干部监督管理方面、规范选人用人方面建立管用的长效机制。同时要特别注重强化制度执行的刚性约束，不能念在嘴上、写在纸上、挂在墙上成为摆设。

三、全力以赴，确保教育实践活动取得实效

群众观点、群众路线，不仅是认识问题，更是一个实践问题。开展教育实践活动，是要通过教育，为做好工作打好思想基础。各单位要加强对教育实践活动的组织领导，确保各项活动有序推进。有关领导要加强协调，牵头部门要切实负起责任，细化工作方案，抓好组织实施；相关部门要密切配合，形成合力。各单位的主要领导要认真负责，结合实际，抓好本单位的教育实践活动，从而推动各项工作取得实实在在的成效。

1．要把活动成效体现在作风转变、创先争优上。把开展教育实践活动与机关效能建设、创先争优活动紧密结合起来，抓好各项工作的落实，不断增强思想政治建设的针对性和有效性。

2．要把活动成效体现在为民办实事上。各单位要以开展教育实践活动为抓手，主动征求服务对象和干部职工的意见，坚持什么问题突出就着力解决什么问题。坚持诚心诚意为人民谋利益，办好一批民生实事，使群众在教育实践活动中得到更多实惠。

3．要把活动成效体现在加快发展上。我们今年存在许多困难，工作任务十分繁重，我们要围绕“提升效能，聚焦服务”工作主题，通过教育实践活动，促使各级干部始终保持良好的精神状态，激发工作的干劲，全力以赴抓好当前各项工作

同志们，党的群众路线教育实践活动意义重大，任务艰巨。我们要在市局督导组的精心指导下，以求真务实的精神，创新有为的举措，卓有成效的工作，确保活动取得群众满意的成效，为我市道路运输事业的发展作出新的更大贡献！