发挥政协优势 为构建和谐社会做贡献

第一篇：发挥政协优势 为构建和谐社会做贡献

发挥政协优势，为构建和谐社会做贡献

政协任丘市委员会

党的十六届四中全会《决定》指出：“要适应我国的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”，这是我们党对十六大提出实现小康社会目标的具体化和新发展，也是政协工作的新任务。胡锦涛同志强调：“团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中多方智慧，形成伟大力量的源泉。”社会和谐，是我们改革开放、发展经济和做好一切工作的前提。人民政协作为爱国统一战线组织、共产党领导的多党合作和政治协商重要机构，在构建社会义和谐社会中具有不可替代的作用和优势。政协组织和全体委员应以实际行动，为构建“和谐社会”作贡献：

一、围绕发展要务，切实履行职能，为构建“和谐社会”倾力服务

发展是实现社会和谐的基础，是解决当前各种社会问题的关键。政协要围绕发展要务，立足构建“和谐社会”，认真履行职能。一是要紧扣中心协商议政。和谐社会不是空中楼阁，必须建立在强大的物质基础上。政协组织和全体委员要进一步树立科学的发展观，紧扣经济建设这个中心，精心选择协商议题。坚持在重大决策之前进行广泛的协商议政，议事关经济社会发展的“难点”，议事关群众切身利益的“热点”，议提升任丘精神文化品位的“焦点”。

1在协商议政中，不仅要提出问题，更要拿出如何解决问题的建议。当前，全体委员要以民营经济、县域经济发展，农业特色产业板块建设，农业如何增效、农民如何增收，以及招商引进等事关加快任丘发展的重大课题，进行协商议政。2005 年7月28日，任丘政协召开了六届十次常委会，把构建和谐社会确定为主要议题，在听取政府工作情况通报和有关部门关于社会治安综合治理和信访工作情况通报的基础上，与会常委座谈交流了各自立足本职，发挥优势，为构建和谐社会作贡献的经验和体会。

二是要围绕大局建言献策。调查研究是政协履行职能、建言献策的基础、前提和基本方法，没有调查就没有发言权。政协组织中人才荟萃、智力密集，政协委员都是社会各界的知名人士，要利用自身优势，就党委政府决策需要的、人民群众关心的，影响全市协调发展的重大问题，特别是要围绕当前全市改革发展、稳定工作大局中出现的各种新情况，深入开展调查研究，提出行之有效的意见和建议。要不断创新调查研究的方式、方法，真正沉下去把问题搞准，把症结理清，把解决问题的办法找明，使调研成果得到有效地转化。全体委员要把提提案作为建言献策的主要方式，自觉把提出提案作为体察民情、反映民意、集中民智、密切联系人民群众的过程，使提案在促进经济社会发展和构造“和谐社会”中发挥重要作用。

三是要发挥优势引资引智。现阶段社会上出现各种问题，归根到底是发展不足的问题。加快任丘发展要靠招商引进，引资引智。

政协组织联系广泛，朋友众多，我们要充分利用好这些优势，积极宣传我市区位优势、资源优势和产业特色，推介任丘；加强与任丘籍名人、海内外有影响的客商的联系，增进友谊，为招商引资牵线搭桥；多渠道、多形式地开展具有政协特色的招商引进、引资引智活动，为促进县域经济快速健康发展献计出力。

二、突出两大主题，营造宽松环境，为构建“和谐社会”凝聚力量

团结和民主是政协的两大主题。政协组织和全体委员要把团结和民主作为政协工作的“魂”，体现在全部工作之中，渗透到履行职能的全过程，以卓有成效的工作，为构建“和谐社会”凝聚力量。一是民主监督，要以优化发展环境为重点。营造民主、和谐氛围，是政协的工作任务之一。政协要始终保持和发扬优良传统，政协的各种会议和活动要营造广开言路、畅所欲言、集思广益、增进理解、扩大共识、体谅包容的议事氛围。要进一步拓展民主监督的渠道，不断创新民主监督的形式，把民主监督的重点放在优化发展环境上。当前，我市发展环境较之过去虽然有较大改善，但民营业主及个体户依然反映强烈。要解决好这个问题，必须从机制和制度上下功夫。因此，政协委员要多在制度上、源头治理上作些调查研究，为促进部门改进作风、提高效率、优化发展环境，提出真知灼见。

二是反映社情，要多关注民生民声。和谐社会的基础在基层，基层广大人民群众是和谐社会的根本。政协组织是党委政府联系群

众的桥梁和纽带。因此，全体委员要进一步密切与人民群众的联系，把工作的出发点和归宿都定位于实现人民群众根本利益的目标上，以收集和反映人民群众意愿为已任。要深入基层、深入群众，了解民情，倾听民声，把改革、发展、稳定中存在的深层次问题，把群众关心的热点、难点问题，把社会生活中的苗头性、倾向性问题及时反映给党委、政府，促进问题的解决。日前，市政协召开了各委员活动组长会议，沟通全体委员为构建和谐社会做贡献情况，对下一步工作提出具体要求，号召全市政协委员要把构建和谐社会作为主要任务，抓紧抓好。要进一步加强同社会各界的联系，关注民生，把人民群众特别是弱势群体和低收入家庭的冷暖安危放在心上，尽力为他们排忧解难，协助党委政府做好凝聚人心的工作。市政协要求各委员活动组要及时发现和培养典型，总结经验，对事迹突出的委员政协将在年底进行表彰。

三是维护稳定，要尽委员应尽的职责。改革开放以来是社会经济发展最快的时期，也是人民群众得到实惠最多的时期，但并不是群众意见最少的时期。随着经济的发展、改革的深入，城乡差别、环境污染、社会治安和社会保障体系不完善等等，前进中的问题，发展中的矛盾，日显突出，影响了社会稳定。协调关系、化解矛盾的任务比任何时候都繁重。市政协以常委会名义下发了《积极行动起来，为构建和谐社会做贡献》的通知。号召全市政协委员要发挥联系面广、包容性强的优势，把协调关系作为工作的着力点，积极宣传党的方针政策，及时做好沟通思想、理顺情绪、释疑解惑、化

解矛盾的工作，努力营造心平气顺、融洽和谐氛围，为社会的安定团结、聚精会神搞建设、一心一意谋发展尽一个委员应尽的责任。近期，任丘政协还要精心筹备召开全市各界人士构建和谐社会座谈会，动员全社会力量为建设社会主义和谐社会建言献策，出力服务。

三、坚持以人为本，发挥委员作用，为构建“和谐社会”注入活力

构建“和谐社会”必须坚持以人为本，充分调动方方面面的积极性。因此，全体委员务必以高度的政治责任感，充分发挥主观能动作用，为构建“和谐社会”增砖添瓦。

一是要加强学习，提高自身素质。人类已经进入信息时代，科技突飞猛进，知识日新月异，无论个人，还是一个组织，不加强学习就会落伍，就将被时代淘汰。重视学习是政协的优良传统，同时也是时代的要求、工作的需要。全体委员要始终把学习放在首位，争做勤奋学习的模范。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习十六届三中、四中全会精神和胡锦涛同志在庆祝政协成立55周年大会上的讲话精神，学习《宪法》、《政协章程》和法律法规，学习经济、科技、文化等各种新知识，努力提高自身素质和履职水平。

二是要立足本职，身体力行搞建设。政协委员是各界别的优秀代表，不少是各条战线的专业技术人员，还有不少民营业主，要立足本职，在经济建设主战场，选准角度，找准位置，以自身的聪明才智，建功立业。把自己的事业做好、做出成效来，把自己的企业

做大、做强。要敢想、敢干，敢于带头致富，真正用自己的实际行动带领群众奔小康。

三是要竭心尽力，不辱使命。政协委员既有政治地位，又有政治荣誉，更重要的是要有政治责任。作为一名政协委员，要以高度的责任感和历史使命感，积极投身到构建“和谐社会”的宏伟事业中去，积极参加政协各项活动，主动参政议政，发表真知灼见；经常深入基层，及时收集和反映民情民意，做到想他人所未想、言别人所未言、谋常人所未谋；深入调查研究，不一般建言、不建一般的言，建言就要建到关键处，建言就要建到点子上。时时、处处、事事注重自己的言行，无愧于时代，无愧于人民，无愧于政协委员的光荣称号。

胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年纪念大会上的讲话和党的十六届四中全会《决定》，对人民政协事业发展提出了一系列新思想、新理论、新要求，我们要以自己的实际行动，在中共任丘市委的领导下，高扬“讲团结、求发展、促和谐”的主旋律，把握机遇，与时俱进，全面履行各项职能，为不断开创政协工作新局面、共同构建“和谐社会”而努力奋斗！

第二篇：发挥民主党派独特优势为构建和谐社会多做贡献

发挥民主党派独特优势为构建和谐社会多做贡献

“实现社会和谐，建设美好社会”是人类共同的理想，也是中国共产党领导全国人民最终实现中华民族伟大复兴的奋斗目标。构建和谐社会的提出，最早是在党的十六大上将“社会更加和谐”列为全面建设小康社会的目标之一，2004年9月召开的十六届四中全会将“构建社会主义和谐社会”作为一项重要方针和重大战略任务首次提出。

世界各国的经验表明，在现代化进程最迅速、最激烈的阶段，也是社会矛盾和危机表现最突出的阶段。中国经济进入了近几十年来最好的发展时期，在经济快速发展的同时也遇到了一系列社会问题，党中央在此时提出构建社会主义和谐社会的理念，适应了时代的客观发展要求，显示了党对执政理念认识的重大发展和提升。

在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，民主党派作为参政党是中国特色的政党形式，是中国人民在构建和谐社会的探索过程中的一种创造，是任何其他国家、任何其他政权形式所不具有的。在党中央的重视和领导下，民主党派在国家建设中起到了重要作用。作为民主党派的成员，我一直在思考民主党派在构建和谐社会中有什么优势？了解优势才能多做贡献，我试从以下六个方面对民主党派在构建和谐社会过程中的独特优势进行分析。

一、多党合作制度为民主党派发挥作用奠定了基础

中国的政党制度在上个世纪的前50年经历了曲折的发展和探索过程。无论是300多个政党形成的“四党、三派、两阵营”的多党制，还是统治中国22年的国民党一党制，由于它们不适合中国的国情，最后均告失败。历史的发展表明，确立和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶。现阶段，各党派以致力于建设中国特色社会主义为共同的奋斗目标。各民主党派与共产党建立了肝胆相照、荣辱与共的亲密合作关系，通过各党派的参政议政、民主监督，推动了党和政府的科学民主决策。中国民主党派的参政党地位已载人宪法，为民主党派在政治舞台上施展特有的作用开拓了广阔的空间。

二、进步性与广泛性的统一是民主党派的独特优势

各民主党派具有光荣的历史，为中国的革命、建设和改革事业做出了重要贡献。现阶段，民主党派的进步性表现为接受中国共产党的领导，与执政党共同致力于建设中国特色社会主义。

民主党派的广泛性基于其成员的构成。各民主党派产生之时，其人员构成包括民族资产阶级和上层小资产阶级及其知识分子、其他爱国民主人士和爱国华侨、部分带有民主色彩的地主买办阶级的代表人物、革命知识分子甚至还有少数共产党员，从而形成了民主党派广泛性的特点。现阶段，各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，八个民主党派拥有60余万成员，来自不同的社会阶层和群体，涵盖了经济界、教育文化界、科技界、医药卫生界和城市建设等多个方面，而他们所联系和代表的社会成员则更为广泛。民主党派成员的思想观念、价值取向、利益要求等也呈现出广泛性。进步性和广泛性是民主党派的特点和优势，也是中国实行共产党领导的多党合作的基础。

三、民主党派履行职能为构建和谐社会作出了独特贡献 民主党派作为参政党，其职能主要包括参政议政、民主监督、服务社会、协调关系、利益表达、自我教育等方面，在社会主义现代化建设事业中起着不可替代的重要作用。其中，参政议政和民主监督是最基本、最重要的职能。

民主党派围绕党和政府的中心工作，选择人民群众普遍关心的难点、热点问题开展调查研究，向各级党委递交书面建议、调研报告，向政协提交党派提案、个人提案。民主党派成员被聘为政府职能部门的特约监督员，为改进党风、政风、民风、行风起到了积极的作用。各民主党派充分利用自己的特色和优势为社会服务，并利用与海外亲友的关系，促进国际经济、文化交流，推动祖国统一大业。民主党派成员深入到所联系的群众中，广泛听取意见，了解各界人士的愿望、意见、要求，以自己的参政热情、超脱位置、专业特长、敏锐的观察力、深刻的分析力，通过畅通的渠道，把群众最关注、最直接、最迫切的问题及时向政府反馈，或者就自己对这些问题的调查研究为党和政府提供高水平的意见建议。

四、民主党派的工作机制为构建和谐社会搭建了独特的工作平台

民主党派的工作机制不同于党政机关，各民主党派只在中央及各省、市及部分区县设有工作机构，配备专职工作人员。民主党派的活动往往涉及多个单位的成员，各行各业的专家学者有机会聚集在一起，共同讨论关系国计民生的大问题，选择党和政府重视、群众关心、具有综合性、全局性、前瞻性的问题作为自己工作的重点，与执政党的分部门、分系统的工作机制有较大差别。

作为参政党，在知情的范围和程度方面不同于执政党和政府机关，民主党派致力于多渠道、多形式地为成员知情出力、履行职能创造良好的条件，通过报告会、政情通报会、学习交流会、培训班、知识讲座等多种方式，组织学习党和政府的有关文件，了解党和政府的重要方针政策和重大举措，提高成员的政治素质和履行职能的能力。努力营造平等友爱、融洽和谐的环境，充分调动成员的积极性、主动性、创造性，积极组织多层次、多形式、多领域的专题调研、考察，深入社会了解社情民意，使成员能更多地了解经济建设和社会发展的情况，能围绕政府的中心工作，提出富有科学性、超前性、可操作性的、有价值的意见和建议，推进党和政府的民主决策和科学决策，在这一过程中也在不断提高自身的政治责任感和使命感。

各民主党派注意总结经验，每年召开参政议政研讨会或工作会议，研究新情况，总结新经验，探索新规律，推进工作不断向深度和广度开展。民主党派内部建立起参政议政成果的交流制度，及时汇总、筛选、评定及鼓励参政议政工作突出、成果显著的单位和个人，调动大家的积极性，促进参政议政工作的开展。

五、民主党派个体与整体优势的结合为构建和谐社会发挥了独特的作用，列出了以下7点：

1、各民主党派素有“人才库”、“智囊团”之称。民主党派的成员大多是中上层的知识分子，他们大多具有一技之长，有的甚至是某一学科的旗帜性人物，在国内外学术界有巨大的影响。在本职岗位上，他们敬业爱岗，以满腔的爱国热情为祖国的经济社会发展做出了巨大的贡献。在参政议政中，他们作为知识群体，参政议政的水平明显地具有智力方面的优势。

2、民主党派成员来自文化、教育、科技界等各行各业，联系范围广、信息来源多，社会联系具有较大优势。民主党派在海外有较多的亲友关系，在介绍国内情况和政策、收集海外反映与信息、协助政府引进技术、资金与人才等方面，可起到独特的作用。

3、民主党派成员具有为中华民族伟大复兴而奋斗的崇高使命感和较高的政治热情，具有与共产党“肝胆相照，荣辱与共”的思想境界和感情，他们在立足岗位、做好本职的同时，对执政党在工作中可能出现的某种偏差有由衷的忧患意识，千方百计提出积极的意见和建议。

4、民主党派成员一般非官非民，或亦官亦民，位置超脱，不受部门或地方利益所左右，能够从执政外的视角，比较客观地反映各种情况和问题，听到一般途径不易反映出来的呼声和意愿，了解民间带有普遍性、突出性的问题，甚至一些敏感、尖锐的问题。在分析问题时，民主党派具有独立性、客观性、灵活性，具有视野广阔和眼光长远的特点。民主党派不是在野党和反对党，在某种意义上又能以执政眼光来换位思考问题，设身处地从执政党的视角分析问题。在协调关系、化解矛盾方面，民主党派的身份与地位，可在特定的场合发挥独特的作用。

5、各民主党派均有不少成员担任着各级人大代表、政协委员、特约监督人员，他们是各民主党派履行职能的直接参与者，他们大多具有较高的政策理论水平和参政议政的能力，是协助各级政府与各界群众联系、实现决策民主化科学化的一支重要力量。

6、民主党派作为一个整体，通过精心组织的考察、调研、专题研讨，将成员个体的意见进行梳理、归纳，整合，集中各方面的智力资源，代表各个阶层的利益，配合、协作而形成合力，建言献策有深度也有广度，有可操作性也有代表性。

7、由于执政党的高度重视，民主党派具有畅通的信息渠道。一般成员、基层组织的意见和建议均能通过民主党派的渠道及时反映到有关的政府部门，较快进入政府的决策程序，并能得到意见反馈，很受群众欢迎。

六、充分挖掘民主党派为构建和谐社会作贡献的潜力

民主党派在构建和谐社会的过程中大有用武之地，大有潜力可挖。应不断探索、总结经验，调动和发挥全体成员的积极性，把履行职能的水平提到一个新的高度。列出了以下7点：

1、民主党派的各种优势是一种潜在能量，具有难以估量的价值。各级党委和政府要进一步加强统战意识，提高对民主党派工作意义的认识，重视民主党派的意见和建议。积极帮助民主党派做好组织发展的统筹规划，适当为民主党派推荐一些优秀知识分子，以利他们在党外发挥作用。

2、各民主党派要认真研究我国社会结构的变迁，及时将新的社会阶层的代表人士吸纳进来，共同致力于社会主义和谐社会的建设。民主党派成员的素质、形象和水平高低，直接影响民主党派履行职能的水平，影响多党合作事业的发展。目前各民主党派均存在老龄化现象，开展活动有不少困难，对更好地发挥参政议政、民主监督的作用造成一定的影响。民主党派的组织发展，要坚持标准和质量，优化组织结构。要突出以高中级知识分子为主体，注意吸收年轻的优秀的有代表性的知识分子加入，不断为民主党派增添新的活力，增强代表性。民主党派的代表性人物不仅有较高的学术造诣，还有一定的社会活动能力，他们有凝聚力和号召力，有很大的社会影响力。目前各民主党派新一代的代表性人物相对还较少，应注意发现和培养。

3、加强自身建设，对民主党派适应新形势和新任务的要求、更好地履行职能有着极为重要的意义。随着国际国内形势的发展变化，特别是近年来民主党派组织不断扩大，新一代民主党派成员已经成为党派工作的主导力量。要通过举办各种学习培训班，提高民主党派成员的政治理论水平和实际工作能力，在政治基础、政治原则、政治方向、政治立场等方面加强引导，不断提高民主党派成员的整体素质。

4、民主党派要围绕中心、服务大局，准确把握履行职能与促进发展的切入点，适时抓住如调整经济结构、转变经济增长方式、治理环境污染、加强生态保护等重大问题，深入研究，提出切实可行的意见和建议。要抓住影响社会和谐稳定的一些重要因素，如土地征用、城镇就业、农转居群体、弱势群体的社会保障、外来人员管理等，组织成员深入开展调查研究，协调好各方关系，把各种矛盾消化在萌芽状态中，把各种问题解决在最基层，维护社会稳定。

5、中国的八个民主党派各有特色，这是历史形成的，反映了各个民主党派的特色。保持各民主党派各自的特色是民主党派履行职能发挥作用的重要基础。在实际操作中，要避免在同一界别、同一单位民主党派相互争抢人才的现象。

6、民主党派继续积极创造知情条件，通过各种座谈会、议政会、情况通报会等知情活动形式，为民主党派成员知情参政创造条件，构建平台，让他们有更多的施展才华、发挥作用的机会。要进一步推进民主党派工作的制度化、规范化、程序化建设，使履行职能的工作组织落实、任务明确、责任到位。

7、民主党派有相当一部分成员退休后仍精力充沛，有更多的参与社会活动的时间，不少人的居住地与参加组织的所在地发生了分离，他们可以成为社区建设的积极资源。民主党派基层组织的构筑应适应这一新变化，以改革的精神，调整过去的“条线式”组建基层组织的界限，实行新的属地化运作机制，有利于拓展民主党派工作的广度和深度。

以上六个方面的分析，仅是我在学习文件、收集资料，结合自己加入民盟近20年，以及作为担任区政协委员7年来的体会总结而成的，不妥之处敬请指正。

在我国社会发生深刻变革的历史进程中，构建社会主义和谐社会的任务艰巨而复杂，需要经过长期不懈的努力，民主党派应在实践中发挥自己的优势，不断探索工作的新规律、新途径、新形式、新方法，开创工作的新局面，为构建和谐社会多做贡献。

第三篇：发挥政协优势,为改善民生和加强社会发展做贡献

发挥政协优势，为改善民生 和加强社会管理做贡献的调查报告

政协绥棱县委员会

县政协换届以来，按照政协章程和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的要求，深入基层，深入群众，广泛开展调查研究，听取社情民意。充分发挥政协在建设和发展区域经济社会事业中义不容辞的使命和义务。以政治协商推进发展，以民主监督保障民生，以参政议政促进和谐。

一、取得的成效

换届以来，我们以科学发展观统领政协工作，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推进全县经济和社会事业发展做出了应有的贡献。

1、服务大局，为促进发展献计出力。

坚持大局为重，发展为要的原则，把推进经济社会事业跨越式发展作为履职尽责的第一要务，坚持围绕中心，服务大局，在齐心协力促发展的大舞台上展示作为。一是议政建言谋发展。每年政协全会期间，委员紧紧围绕县域经济和社会发展中的重大问题议政建言，提出了很多好的意见和建议；主席列席县委常委会、副主席列席政府常务会，积极参政议政；政协三个专委会主动与政府职能部门开展对口协商，发挥了职能作用。二是专项调研议发展。对影响社会发展和民生的重大问题，由主席会议确定调研课题，由政协领导带队，深入部门、乡村、企业走访调查，换届以来，我们 1 对未成年人管理、民营企业发展等4个课题开展了专题调研，发放调查问卷300多份，召开了相关部门负责人和部分私企业主、群众代表参加的座谈会7次，先后上报的调研报告，得到了县委、政府的高度重视。政府主要领导亲自签批意见，采纳合理建议，促进了我县民营企业、设施农业等方面的大发展、快发展。三是实干兴业促发展。坚持议干结合，充分发挥优势，在委员中深入开展“争当招商引资功臣”、“实干兴业标兵”活动，并大力培养和推广典型，让政协委员成为发展县域经济的排头兵、领头雁。县政协领导还为兴奇木业、天隆食品等企业协调解决企业发展资金，争得了金融部门的贷款支持，保持了委员企业的顺利运行。几年来，我们组织政协委员外出考察学习129人次，引进项目资金2.8亿元，新上项目24个，上缴税金2700多万元。

2、反映民意，为改善民生建言献策。

近年来，我们始终把反映民意、关注民生、集中民智、激发民力、履职为民贯穿政协工作的全过程。一是及时反映社情民意。注重发挥政协委员根植本土、联系面广的独特优势，及时把群众普遍关心关注的热点、难点问题搜集整理，并向县委、政府反馈。共印发社情民意16期，反映民生问题28个，提出建议120多条。县委、政府对此高度重视，促进了民生问题的有效解决。二是认真督办委员提案。四年来，我们共收到政协委员提案620多件，审查立案461件，并及时移交政府办理。对重点提案，由主席、副主席亲自督办。县委、政府高度重视，委员提案办理，主管领导 2 亲自抓，有关部门认真办，使提案办结率明显提高，社会问题明显改善，委员比较满意。三是扎实推进光彩事业。教育和引导政协委员富而思源、富而思进、关注民生、奉献爱心、回馈社会。先后组织政协委员开展“文化、卫生、科技”三下乡18次。在扶贫济困献爱心活动中，政协委员共包扶贫困户、贫困职工132户、贫困学生84名，救助钱物14.6万元。个体工商业界政协委员所属企业还吸纳1200多名下岗职工和农村富余劳动力就业，为增加群众收入，维护社会稳定作出了突出贡献。

3、凝心聚力，为维护稳定贡献力量。

注重发挥政协委员界别广泛、联系面宽、影响力大的优势，协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定、促进和谐。一是积极宣传县委政府主张。对县委、政府的重要会议精神和主张，通过政协常委会集中学习，委员小组开展活动等形式，及时向委员传达，提出贯彻落实意见，并通过委员积极做好周边群众的宣传引导工作，把各界群众的思想统一到县委、政府的决策上来。二是扎实开展联系群众活动。把抓好委员联系群众工作做为创新项目，下发了《政协委员联系群众活动实施方案》，为每一位委员印发了记实手册，要求每名委员联系身边10名群众，全县政协委员共联系群众1800多人。政协定期听取汇报，提出具体要求，加强检查督促。通过深入开展委员联系群众活动，拉近了政协与各界群众的距离，政协委员人人成了政策宣传员、矛盾调解员、便民服务员，民意反馈员，为委员发挥作用创造了平台和载体，和 3 谐了干群关系，促进了社会稳定。三是密切关注民族宗教问题。注意听取民族宗教界政协委员的意见建议，深入少数民族村和宗教场所开展专题调研视察，及时反映少数民族和宗教届人士的意见建议，协调并较好地解决了少数民族村建设资金和宗教活动场所易地新建等难点问题。目前，我县民族关系和谐，宗教信众稳定，保持了民族宗教工作在全市的领先位置，提高了政协的社会知名度和影响力。

4、强化监督，为推进落实倾心助力。

坚持不断活化民主监督形式，切实加大民主监督力度，在大力宣传政府职能部门工作成绩的同时，帮助查找问题，提出整改意见，推动相关工作落实。一是搞好专项视察。几年来，由主席带队，组织省、市、县三级政协委员216人次，先后就农业生产、工业发展、社会事业等方面开展专项视察18次，视察政府部门22个，在充分肯定成绩的同时，提出了20多条意见和建议，绝大多数被县委、政府和被视察部门采纳，政府和部门领导认真听取和采纳委员意见建议，使视察的相关工作有了明显改进。二是坚持约谈制度。对政协委员和群众反映问题比较集中的5个部门，由政协主席亲自约请部门领导谈话，督促改进工作，及时解决存在的问题。三是深化定点监督。充分发挥选派到8个部门的32名政协定点监督员作用，通过列席部门班子会，传阅部门重要文件，深入基层了解情况，及时向联系单位的领导反映群众意见建议等多种方式实施监督，使部门工作得到明显改善和进展。

二、经验和体会

1、坚持党的领导是政协关注民生和社会管理问题的保障和动力。人民政协作为共产党领导的爱国统一战线组织，只有坚持和依靠党的正确领导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，政协事业才有坚强的政治保障和广泛的群众基础。几年来，绥棱县委一如既往的关注和支持政协的各项工作开展，竭尽所能为政协解决工作开展中的困难，才使得政协将党委对政协工作的重视、领导和要求转化为政协为党分忧、为民解难的责任心、紧迫感和主动性。

2、创新实践是政协推进新形势下民生和社会问题的有效途径和载体。时代在发展，民生问题也在不断发展变化。政协必须坚持创新的工作理念，研究发展新的问题，探索和实践围绕民生和社会管理履行职能职责的有效载体、途径和方法，客观收集、提炼各种问题，现实地反映民生诉求，科学地建言献策，有效地实施监督，让全社会共享改革和发展的伟大成果，才能实现最大程度的团结和联合，科学发展，共建和谐。

3、积极参政议政、建言献策是政协发挥好作用的关键环节和基础。政协的生命力在于从不同的角度上履行好参政议政、建言献策的政治责任。政协委员承载着党和政府的重托和人民群众的希望，如果不能及时反映社情民意，提出真知灼见，就失去了政协的真实意义。几年来，我们坚持把发挥自身的优势，利用自身对各行业工作的熟悉和掌握，积极开展调查和研究，把对民生和社会管理工作中所思考和必须解决的系关老百姓的热点问题、难点问题，积极向政府建言 5 献策，努力在政府的重视支持、部门的落实下得到解决。每年委员撰写的提案，直接涉及民生的超过40%，涉及社会管理层面的超过20%，这些提案和建议代表了群众的诉求，如加强山区的保护与开发、加强对农村环境污染治理、保障农副产品质量安全、大力发展职业教育等，都收到了较好的办理效果。为协助党政领导分析判断形势、妥善处理问题、进行科学决策，发挥了积极作用，极大地推进了民生事业的发展和社会管理的加强。

三、意见和建议

改善民生与发展经济相辅相成，解决民生问题与推进经济建设紧密相连。改善民生和加强社会管理为经济建设寻求新的推动力量，体现了经济建设的目标，促进经济社会全面、协调、可持续发展。为此，就绥棱县的民生和社会管理方面，提出几点建议：

1、要在思想上，深刻认识改善民生和加强社会管理的重要性，正确处理好改善民生与经济发展的关系。

当前，绥棱正处在经济加快发展机遇期，也处在矛盾凸显期，有相当一部分群众在就业、社会保障、住房、就医、教育等诸多方面，面临一些困难和问题。这些问题解决不好，社会就不可能和谐。因此，我们政协要从全局和战略的高度，深刻认识解决民生问题的极端重要性，正确处理好改善民生与经济发展的关系。一方面，我们要努力努力建言献策，力求通过发展经济来保障和改善民生。另一方面，督促在经济发展的基础上不断地去改善民生，达到改善民生和社会管理 6 工作是发展经济的最终目的，不断调动人民群众求发展的自觉性、积极性和主动性，从而推动经济不断向前发展。

2、要在工作措施上，动员全社会力量，推进保障和改善民生和加强社会管理的实施。

要营造良好的社会氛围，鼓励、引导、支持全社会参与改善民生工作。我们要立足政协实际，进一步加大政策宣传力度，采取多种宣传手段把中央、省、市的改善民生政策宣传到家喻户晓，深入人心。充分尊重群众意愿，调动群众参入改善民生和加强社会管理的积极性，解决好群众的利益问题，推进和谐社会建设；要定期对民生建设实施督促视察，掌握进度情况，及时发现和协调建设过程中存在的问题；要督促相关部门抢抓机遇，积极争取相关的项目资金。积极围绕当前急需解决的就业、保障、教育、文化、卫生和农村基础设施等民生问题，抓好开展规划设计、实施方案等项目资料的编制和申报工作，力争民生工程多实施、多受益。

3、要在项目安排上，解决好人民最关心、最直接、最现实的民生问题。

建议政府部门进一步完善社会保障体系，抓好新农保试点、经济适用房廉租房建设和招商引资工作；完善农村基础设施建设；加大社会公共事业投入力度。改善城乡医疗设施，完善乡镇医疗机构基本医疗设备，为方便群众就医创造条件。重视教育基础设施建设，继续做好农村中小学校舍和生活设施改造，改善装备条件，推进实施农村寄宿制等项目建设。把人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题解决好。

第四篇：发挥政协作用,为构建和谐社会服务

充分发挥政协优势为构建和谐社会服务

会同县政协于海波

构建社会主义和谐社会，是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。为构建社会主义和谐社会服务，既是人民政协的优势所在，更是人民政协义不容辞的责任。近年来，我县政协在县委的正确领导下，以科学发展观为统领，充分发挥政协优势，紧紧依靠全体委员，广泛团结社会各界，围绕中心，服务大局，为构建和谐社会作出了积极的贡献。

一、发挥智囊作用，寓政治协商于团结民主之中，为建设和谐社会献好计

人民政协人才荟萃、智力雄厚、联系广泛、渠道通畅、位置超脱，为它在履行职能中提供了独特的优势和便利的条件。在各个层面的政治协商中，我们坚持民主协商、平等议事的原则，提供畅通的建言渠道，支持和鼓励广大政协委员密切联系所在界别的群众，广泛收集社情民意，在政协的舞台上畅所欲言、各抒己见，通过召开全体会议、常委会议、主席会议和列席县委常委会、人大常委会、政府常务会及其他会议，积极主动参与协商关系全县经济社会发展和人民群众利益政策的研究制定，如：对我县“十一五规划”制定、举办粟裕大将诞辰100 1

周年纪念活动、县城北扩、取消县城慢慢游、生态县建设等重大事项进行广泛深入的协商讨论，提出了很好的建议，得到了县委、县政府的采纳，特别是今年将县财政预算纳入协商范围，是一个很大的突破。我们坚持党委在人民政协工作中的领导地位，加强团结，发扬民主，找准政协工作的位置和角度，依照章程独立负责、协调一致地开展工作，做到尽职不越位，帮忙不添乱，协商不决策，积极协助县委、县政府统筹考虑，全面兼顾，提高决策的民主化、科学化水平，把各个方面的积极性和创造性都汇聚到经济建设的实践中来，促进经济、社会和各项事业的和谐发展，体现政治协商的价值。

二、发挥桥梁纽带作用，寓民主监督于理解支持之中，为建设和谐社会履好职

民主监督历来是县级政协工作的薄弱环节，在强化民主监督工作中，我们着眼于“想党政之所思、为群众之所盼、尽政协之所能”，把开展民主监督与促进发展有机结合起来，运用多种方式进行民主监督，努力做到科学监督、依法监督、建设性监督，保证了政协民主监督既及时到位，又受到了党政部门和社会各界的理解、支持和欢迎。

在当今体制转换、结构调整和社会变革的过程中，妥善协调好各方面的利益关系，正确处理好人民内部矛盾，是构建和谐社会中的关键一环。我们通过委员收集群众对城市基础设施

建设、城市管理、经济建设、环境保护等方面反映的多条意见和建议，编辑成《会同政协工作》，及时呈送给县委、县政府领导，县委、县政府召集有关部门进行了专题研究，特别在县城综合整治过程中，委员们提出了较为系统的建议，县委、政府通过认真研究，做出了城市综合治理的决定，开展了县城卫生大扫除，清除了卫生死角，拆除了违章建筑，划出了交通标志线，规范了县城综合管理。我们经常邀请县委、县政府领导向委员通报经济运行、提案办理等情况，及时把县委、县政府召开的重要会议精神、重点工作安排向常委、委员及时传达，再由委员分界别向群众传达。主动向群众宣传全局情况和县委、县政府的决策意图，做好释疑解惑工作，使人民群众对全局增加了解，对政策、措施增进理解，统一认识，增强信心，调动了一切可以调动的积极性。对群众反映强烈的执法服务方面，我们积极推荐委员担任各司法机关和政府部门的特约监督人员，参加各种调查和检查活动，主动反映人民群众的意见、建议，并组织委员进行民主评议。民主评议是我们在民主监督工作中的一大亮点，通过政协常委会议无记名票决，我们今年组织对县公安消防大队和县药品食品监督管理局进行了民主评议，在民主评议前期工作中，我们组织委员做了大量细致的调查工作，收集了他们在工作中存在的问题，了解了他们在工作中存在的困难，通过民主评议，帮助其解决了困难，改进了工作方法，沟通了与群众的误解，得到了被评单位和群众的好评。

三、发挥参与作用，寓参政议政于实干之中，为建设和谐社会出好力

发展是我们党执政兴国的第一要务，是构建和谐社会的物质基础，没有全面协调可持续的发展，就不会有真正意义上的和谐。我们将参政议政的工作重心放在对经济社会发展趋势的思考上，紧紧围绕经济建设、和谐发展开展重点专题调研，并积极参与经济建设，推动经济发展。如：黄元坤副主席所具体负责的全县蚕桑产业，经过几年来不懈的努力，终于取得突破性进展，去年11月份被国家商务部列入“东桑西移”基地县计划，今年通过了商务部的验收；宋玉顺副主席和姚山政、龙家成委员成功引进外地客商投资4000多万元，对县城北区进行开发，并对县行政中心进行搬迁，极大地促进了县城扩容提质。同时，我们组织和引导委员结合自身工作实际，立足本职，积极参与全县经济建设，取得了很好的成效，江贤胜、粟永严、贺少东等委员分别把所创办的贤胜油业、恒杰木业、天然板业做强做大，成为会同的龙头企业。

四、发挥调解作用，寓社会进步于稳定发展之中，为建

设和谐社会服好务

和谐社会首先是一个社会政治局面安定团结的社会，这也

是构建社会主义和谐社会的基本要求。在构建和谐社会的过程中，人民政协是联系政府和人民群众的桥梁与纽带，是维护社

会稳定的“安全阀”，是政府职能转移的载体。随着经济的发展、改革的深入，城乡差距、环境污染、社会治安和社会保障体系不完善等问题日益凸现，影响了社会稳定。特别是我县作为欠发展的后发展山区县，各种矛盾和问题比以往任何时候都多，协调关系、化解矛盾的任务比任何时候都繁重。因此，我们注重发挥委员在维护稳定中的特殊作用，把协调关系作为工作的一个着力点，如在县城综合整治工作中，工商联中的委员发挥了骨干作用，通过他们广泛宣传政策，及时做沟通思想、理顺情绪、释疑解惑、化解矛盾的工作，有力地推动了这项工作。今年7月，福星商会一会员与县中医院发生医疗事故纠纷，因双方处理方法欠妥，几度差点酿成群体性斗殴事件，宋玉顺副主席率领工商联姚山政等委员做了大量艰苦细致的工作，引导双方妥善处理了这起事件，得到了县委、县政府领导的肯定。根据县委、县政府维护稳定责任体系的分工，我们认真做了坪蒲公路沿线群众、县城征地拆迁、朗江电站分流人员、库区移民群众、企业改制职工的稳定工作。我们经常帮助部分行政执法部门，调处民营经济领域发生的一些矛盾和纠纷，既维护了执法公正，又保护了民营经济业主的合法权益。同时，我们热情接待群众的来信来访，面对面地与来访群众谈心，主席或副主席在每月15日上午8：30到县信访局接访大厅公开挂牌参加县“四大家”接访日活动，亲自为来访群众做好解释答复工作，得到了群众的好评，促进了社会政治稳定。

第五篇：发挥妇联优势构建和谐社会

同志们：今天，区妇联举行执委扩大会，深入学习贯彻党的十六届四中全会和市委八届六次全会、区委一届四次会议的精神，回顾总结2004年工作，研究部署2005年工作，这对于妇联组织进一步认清形势、明确任务，团结动员广大妇女在营造平安**、构建和谐社会、推进三个文明协调发展、全面完成“十五计划”中建功立业具有重要的意义。过去一年，区妇联紧紧

围绕城乡一体化建设的发展目标，求真务实、开拓创新，各项工作取得了明显的成绩，特别是在着力推进妇女儿童规划实施，促进妇女儿童事业和社会各项事业同步发展方面作出了新的努力；在面向广大妇女开展有效的宣传教育，提升妇女素质方面进行了新的探索和实践；在引领妇女参与文明城区创建，推进家庭文明建设和未成年人思想道德建设方面取得了新的成绩。刚才在**同志的工作总结中也提到：2004年，我区妇联获得市妇联多项大奖，这是上级妇联对我区妇联工作的肯定。借此机会，我代表区委，对大家一年来所付出的辛勤劳动和取得的显著成绩，表示衷心的感谢！并向各级妇女组织和广大妇女工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！下面，我再讲几点意见。

一、按照加强党的执政能力建设的要求，站在全局和战略的高度，充分认识做好新形势下妇女工作的重要意义党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设进行了战略部署，胡锦涛总书记在全会上强调指出，提高做好群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。各级妇联组织要自觉从全面加强党的执政能力建设的高度来审视妇联工作，积极发挥优势、履行职能，切实做好新形势下的妇女群众工作，努力担负起提高党的执政能力的共同责任。前不久召开的区委一届四次会议，站在提高党的执政能力、落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的高度，对三个文明建设、改革发展稳定工作作出了全面部署。各级妇女组织一定要深刻学习领会区委一届四次全会精神，正确把握当前形势，进一步增强做好妇女工作的责任感和使命感，千方百计把广大妇女动员和组织起来，把广大妇女的智慧和潜能挖掘出来，为促进**经济社会发展、维护**的和谐稳定，作出新的贡献。

二、按照建设和谐社会的要求，坚持服务大局、服务基层、服务妇女群众，努力把妇女工作提高到新水平党的十六届四中全会和市委八届六次全会、区委一届四次全会都对做好新形势下的妇女工作提出了新的更高要求。各级妇联组织要自觉地把思想和行动统一到中央、市委和区委的精神上来，坚持服务大局、服务基层、服务妇女群众的工作方针，发扬求真务实、开拓创新的工作作风，力争在构建社会主义和谐社会、密切与妇女群众的联系等方面有新的更大作为。

1、要进一步提高妇女整体素质，促进妇女与经济社会同步发展各级妇女组织要把提高妇女素质作为一项重大的战略任务来抓。要在“十一五”妇女发展规划的总体设计中，研究制定妇女发展的指标，并将指标细化落实到各成员单位，作为工作的导向。要继续推进“大学习大服务行动”，特别是切实组织好“学上网”、“学技能”、“学法律”等妇女学习行动计划，提高妇女的思想道德素质、科学文化素质和就业创业能力。要激励广大妇女岗位建功、岗位成才，团结、培养更多的女性人才。要继续推进学习型家庭和五好文明家庭的创建活动，更好地提升妇女的综合素质，引领广大妇女在参与经济社会发展的过程中实现自身的跨越式发展。

2、要致力于构建社会主义和谐社会，更好地维护妇女群众的合法权益党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新要求，这既是党和国家的重大战略目标，也是加强党的执政能力建设的重要方面。妇联在社区的组织网络健全，工作覆盖面广，有着良好的群众基础和丰富的社区工作经验，妇联开展的“万户家庭网上行”、“关爱母亲健康工程”、“五好文明家庭”评选等活动深入千家万户，赢得了群众的广泛认可。各级妇联组织要积极发挥社区和家庭工作的优势，努力放大工作的效应。在工作中，要把切实维护妇女群众的合法权益作为妇联一切工作的出发点和落脚点，要关心未成年人思想道德建设，以牵头协调家庭教育、开展家庭文化建设为重点，促进青少年健康成长。通过建设和谐家庭、和谐社区，推动建设和谐城市、和谐社会。

3、要抓住开展保持共产党员先进性教育活动的有利时机，进一步加强妇联组织的能力建设各级妇联中的党组织要按照中央、市委和区委的部署，精心组织开展保持共产党员先进性教育活动。同时，要抓住这一有利时机，坚持以党建带妇建，全面加强妇联组织的能力建设。各级妇联组织要进一步增强服务意识，结合“十一五”妇女发展规划的制定，深入基层，研究分析社会各阶层妇女的实际情况和迫切需求，有针对性地提出下一阶段妇女工作的目标和对策。积极开拓新领域的妇女工作，实现妇女组织和妇女工作的全覆盖。要切实采取有效措施，提高妇女干部的整体素质。要大力培养会做社会工作的妇女干部，把妇女干部的培训工作放上重要的议事日程。要探索社会化的工作方式，多渠道、多途径地整合社会资源，建设一支由