发挥政协优势 做好群众工作

第一篇：发挥政协优势 做好群众工作

人民政协做好群众工作须把握几个问题

把服务群众作为人民政协工作的出发点和落脚点。牢固树立群众观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，增强开展群众工作的本领，把服务大局与服务群众更好地结合起来，推进党委、政府决策的民主化、科学化。以维护群众利益为出发点，设身处地为群众着想，真心诚意为群众说话，实实在在为群众办事，认认真真做好联系群众、服务群众、团结群众的工作。

把完善群众利益和诉求表达功能作为人民政协做好群众工作的切入点。进一步畅通和拓宽广大人民群众利益和诉求表达渠道，有序扩大社会各界的政治参与，使各界群众的愿望和要求在人民政协这个平台上反映出来，让各界群众的意见和建议在人民政协这个平台上表达出来，通过充分协商集思广益、增进共识，更好地促进社会公平正义，促进经济社会发展，促进民生改善和社会和谐。同时，通过人民政协这个平台做好沟通思想、解疑释惑、理顺情绪的工作，引导各界群众正确认识和积极适应改革发展中利益格局的变化。

把加强和创新社会管理作为人民政协做好群众工作的重要着力点。紧紧围绕进一步健全和完善党和政府主导的维护群众权益机制、加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务、加强和完善基层社会管理和服务体系、加强和完善公共安全体系、加强和完善非公有制经济组织和社会组织管理、加强和完善信息网络管理、加强和完善思想道德建设等重点工作，选择人民政协有条件、有能力、有优势做好的课题，开展调查研究，提出意见和建议，为加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作尽责出力、作出贡献。

认真履职尽责，切实做好新形势下的群众工作

坚持把调查研究作为人民政协履行职能的基础。深刻认识调查研究是人民政协发挥优势、联系群众、认真履职的前提，深刻认识不深入群众、不重视调查研究、不了解工作真实情况就不可能进行正确的领导和决策，努力养成为群众服务、对群众负责、遇事同群众商量

和同群众同甘共苦的工作作风。始终坚持把调查研究作为履行职能的基础环节，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，深入实际、深入基层、深入群众，到群众中找对策，到实践中寻答案，使建言献策具有更坚实的群众基础、更符合客观实际。

进一步规范政治协商的程序。按照协商在决策之前的要求，切实把政治协商纳入决策程序，完善操作规程，在研究决定涉及群众切身利益的重要政策、重大改革举措、重要工程建设项目等重大事项之前到人民政协充分听取意见建议，以程序规范来确保决策科学、民主。进一步完善民主监督的机制。真正把民主监督寓于提案、视察、反映社情民意信息、特邀监督等活动之中，加强对涉及群众切身利益的政策执行情况的民主监督，及时提出改进意见，使群众积极性得到充分发挥、群众意愿得到充分尊重、群众利益得到充分保障，最大限度地防止因决策和执行不当而造成群众利益受损害的现象发生。

进一步发挥好界别作用。建立健全政协委员通过界别联系群众的制度和机制，利用电子信箱、热线电话、网络视频等方便快捷的联系方式，加强政协委员与界别群众的联系，促进政协委员在做好群众工作中发挥更大作用。拓宽政协委员服务群众的渠道，组织政协委员开展不同层次、形式多样的科技、教育、卫生、文化、法律服务及扶危济困等活动，扩大参与面，增大受益面。密切与新的社会组织和社会阶层的联系，邀请他们参加政协的相关活动，积极反映他们遇到的困难和问题，引导他们有序参与。在深入研究的基础上，积极推动完善委员遴选机制、优化政协界别设置，扩大政协的代表性和包容性。

进一步完善畅通人民政协反映社情民意信息机制。深入研究信息化、网络化条件下人民政协开展群众工作的特点和规律，提高人民政协运用网络开展群众工作的能力，增强主动策划意识，提高舆情汇集、分析、研判能力，及时发现苗头性、倾向性问题，促进把各种矛盾消除在萌芽状态，努力使反映社情民意信息成为密切联系人民群众、反映群众意见和诉求的重要渠道。

进一步加强人民政协自身建设。加强党的群众观点和群众路线教育，强化只有善于做群众的学生、真心实意向群众学习才能团结更多群众、凝聚更多群众的意识。坚持和完善政协领导干部联系委员、群众的制度和政协领导干部下基层调研制度，努力促进解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、一些久拖不决的遗留问题、影响安定团结的重大问题、阻碍科学发展的根本问题。以开展创先争优活动为契机，使政协机关干部熟练掌握新形势下群众工作的基本知识、政策要求和实际本领，努力成为群众工作的行家里手。加强对年轻干部的锻炼，组织新进政协机关的年轻干部分期分批到信访部门和基层一线挂职锻炼，真正做到在基层了解掌握情况、在基层解决问题矛盾、在基层提高能力、在基层增进与群众的感情，在服务群众、做好群众工作中不断推动人民政协事业发展

第二篇：发挥政协优势 做好宗教工作

发挥政协专委会优势 共同做好宗教工作

维护民族团结、促进宗教和谐，是实现国家长治久安、实现中国梦的基本前提，也是人民政协义不容辞的重要职责。

习近平在全国宗教工作会议上的讲话、十九大关于宗教工作的论述、《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下宗教工作的意见》、《省委办公厅、省政府办公厅<关于进一步加强全省宗教事务管理的意见>的通知》等政策文件的出台，就做好新形势下的宗教工作提出明确要求。

宗教工作的重点在基层，难点也在基层。认真学习贯彻总书记关于宗教工作系列讲话精神，把思想行动统一到中央层面上来，必须提高思想认识，强化做好宗教工作的政治责任；发挥优势, 注重加强政协平台建设；上下联动，形成工作合力，共同做好做实宗教工作。

一、提高认识，强化宗教工作责任。

总书记在全国宗教工作会议上强调，坚持党的宗教工作基本方针，关键是要在导上想得深、看得透、把得准，做到导这有方、导这有力、导这有效，牢牢把握宗教工作主动权。总书记的这一重要论述，明确了对待宗教工作的正确态度，为我们做好新形势下宗教工作提供了重要遵循。

作为人民政协，就是要紧扣团结、民主两大主题，必须明确民族问题始终是建设中国特色社会主义必须认真处理好的一个重大问题，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；在新时期，党的宗教工作就是要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立、自主、自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。政协要充分发挥作为最广泛的爱国统一战线组织的优势，共同在实现 “中国梦”的道路上形成强大合力。

上级把宗教工作当做事关全局的要事来抓。可是到了基层，更多的是放任自流，可抓可不抓。一些部门、乡镇、村（社区）的领导干部，对宗教工作还存在不少模糊的认识。有的认为，宗教是唯心主义，把宗教与迷信混为一谈；有的认为，“民族宗教无小事”，但也出不了大事，其他的事都忙不过来，哪有时间去管民族宗教；有的认为，民族宗教工作是上级喊在嘴上的事，是民族宗教事务部门抓的事，和自己没多大关系。

我们必须提高认识，强化政治担当，充分认识做好新时代宗教工作的特殊重要性。要加强组织领导，把宗教工作纳入党委、政府议事日程，纳入宣传计划、干部培训、党建目标考核之中。充分发挥基层组织的作用，切实为信教群众解决实际问题。

二、发挥优势, 注重政协平台建设。

政协章程对政协开展民族宗教工作有明确的规定，指明了政协开展民族宗教工作的任务、工作思路和工作方向。在民族工作方面，人民政协的任务主要是宣传和协助党委政府贯彻执行国家的民族政策，反映少数民族的意见和要求，发展少数民族地区的经济、文化，维护少数民族的合法权益，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，增进各族人民的大团结和维护祖国统一。在宗教工作方面，人民政协的任务主要是宣传和协助党委政府贯彻执行党和国家的宗教政策，支持政府依法管理宗教事务，团结宗教界爱国人士和宗教信仰者，为祖国的建设和统一贡献力量。

人民政协自成立之日起，就把民族和宗教界进步民主人士作为组成界别，把民族宗教工作纳入政协职能和工作范畴。通过在各级委员会设立民族宗教界别、设置民族宗教委员会、发挥民族宗教界委员主体作用等三个方面的有益探索和开拓创新，逐步形成了一整套具有人民政协特色的民族宗教工作体系，成为党和国家民族宗教工作机制的重要组成部分，在党和国家民族宗教工作领域发挥着独特的作用。

政协及其民族宗教委员会，是联系民族界委员和民族宗教界人士的桥梁纽带，是委员参政议政、献计出力的重要场所，是政协开展民族宗教工作的主要载体，在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局方面担负着重要使命。

我们要积极发挥政协少数民族界别和宗教界代表人士的积极作用。对宗教界代表人士进行慰问，保持良性互动，支持帮助爱国宗教团体加强自身建设，发挥好宗教团体联系宗教界人士和信教群众的作用，多为宗教界群众做好事、办实事；以“做好民族宗教工作，增强民族团结”为主题，深入开展调查研究，积极做好广交朋友、协调关系、化解矛盾等的工作。以政协提案、社情民意等方式反映少数民族群众和信教群众的意见和要求，使党委政府能够及时把握民族宗教界群众的思想脉搏及动态，使民族宗教工作更具针对性。

三、形成合力，共同做实宗教工作。

要构建积极健康的宗教关系。宗教关系是政治领域和社会领域涉及党和国家工作全局的重大关系，必须妥善处理好党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系，促进宗教关系和谐。需要切实加强党的领导，上下联动，形成合力，切实做好宗教工作。

政协民宗委员会应与党委政府相关部门加强沟通协商，信息互通共享，共建协作工作机制。以专委会为依托，以组织民族宗教调研视察为纽带，联动互动，开展活动，多建睿智之言，多想务实之策，实现优势互补，努力提高专委会活动及建言献策的质量和水平。

同时，要加强民族宗教理论政策的学习。民族宗教无小事。民族宗教工作政治性、政策性都很强，要做好这项工作，必须加强学习。要加强基层民族宗教工作政策法规宣传。要加强城镇社区民族宗教工作，随着城镇化日益推进，民族宗教工作阵地慢慢由农村延伸到城镇社区。在今后的工作中，城镇社区民族宗教工作将是今后的重点工作。要强化基层民族宗教工作制度和考核体系，落实好目标责任，细化量化工作任务，加强层层考核力度。

政协红安县祖国统一民族宗教委

2018年9月28日

第三篇：发挥统一战线优势 做好新形势下的群众工作

发挥统一战线优势 做好新形势下的群众工作

人民群众是我们党执政的社会基础。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的政治优势和优良传统。当前，我国改革发展已进入关键时期，新情况新问题不断涌现，利益关系更加复杂，社会矛盾逐渐增多，这对做好群众工作提出了新的更高的要求。面对国内外深刻变化的新形势，面对社会结构和群众状况的新变化，面对全面建设小康社会的新任务，加强和改进群众工作，具有十分重要而紧迫的意义。做好新形势下的群众工作，除了要发挥党的各级组织和广大党员干部的主体作用外，还要注意发挥统一战线的重要作用。

一、统一战线在群众工作中具有独特优势和特殊重要的作用 统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。新的历史条件下，统一战线是全体社会主义的劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。在全国统战工作会议上，胡锦涛总书记强调指出，作为我们党执政兴国的重要法宝，统一战线要充分发挥自己的优势和作用，广泛团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，妥善化解消极因素，为构建社会主义和谐社会做出应有贡献。要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，切实做好各社会阶层人士的工作，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，引导他们做合格的中国特色社会主义事业的建设者。胡总书记的讲话为我们发挥统一战线工作优势，做好群众工作指明了方向。当前，统战工作对象主要是民主党派成员、无党派人士、民族宗教界人士、非公有制经济人士等，他们在做好群众工作、构建社会主义和谐社会的进程中，负有义不容辞的责任，也有着独特的优势和不可替代的作用。

（一）统一战线在群众工作中的作用，主要表现在两点：一是统一战线具有协调关系、化解矛盾、维护社会稳定的社会功能，能为构建社会主义和谐社会营造安定团结的政治局面。统一战线团结了各方面党外代表人士，他们在各自联系的群众中往往具有共产党不可代替的影响。同样的语言，由他们向自己所代表的群众说出来，有时比共产党说更容易被接受；同样的工作，由他们到自己代表的群众中去组织和开展，常常比共产党去做效果更显著。通过统一战线协调关系，沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，可以有效地消除各种不稳定因素，实现我国社会长治久安，从而为构建社会主义和谐社会营造一个团结稳定的政治局面。二是统一战线是体察民情，反映民意，密切党同群众联系的重要渠道，能为构建社会主义和谐社会奠定可靠的群众基础。统一战线中各党派、各团体、各界党外人士联系各自不同的群众，代表各自群众的利益，反映各自群众的要求。他们常常站在不同的角度想问题，提意见，仁者见仁，智者见智。唯其如此，才能把复杂多样的社会现实客观、准确、全面地反映出来。从这里，能够了解到通过其他渠道所不易掌握的社会信息和情况，听到不易反映出来的呼声和意愿，获得难以得到的建议和批评。同时，统战工作本身就是党的一种特殊的群众工作，统战工作方式是协商的方式，工作作风是民主作风。通过统一战线，可以更好地组织群众、宣

传群众、教育群众、服务群众，真正顺乎民意，赢得民心，从而为构建社会主义和谐社会奠定坚实的群众基础。

（二）统一战线在群众工作中的优势，主要表现在以下几个方面：一是统战工作对象政治参与意识较浓，联系群众密切，在群众中具有较强的表率和引导作用，在社会上有广泛的影响。特别是担任各级人大代表、政协委员等社会职务和领导职务的统战工作对象，他们在履行政治协商、民主监督、参政议政的职能过程中，对改革开放、经济社会发展等关系广大群众切身利益的重大问题及其决策上，起着重要作用。二是统战工作对象分布范围宽广，社会联系面十分广泛。统战工作对象分布在我国多个社会领域，就民主党派界别特色来说，民盟成员多分布在文化教育界，民建成员多分布在经济界，九三学社成员多分布在科技界，农工党成员多分布在医药卫生界等，同时，民主党派的许多成员都是各自行业的业务骨干或学科带头人。他们在社会上影响较大，由他们做群众工作，有利于广泛地团结和争取各阶层人士。三是统战工作对象专业素质高，社会活动能力强，在社会上有良好的职业声誉和个人魅力，他们具有高知识层次，自身素质高，敬业精神强，思想异常活跃，有较超脱地位，能利用各种渠道发挥职能，直抒胸臆，在群众中有较强的影响力。

正是基于统战工作对象在群众工作中的自身特殊优势和不可替代的重要作用，所以我们应该充分发挥统战工作对象在群众工作中的作用，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

二、充分发挥统战工作对象优势，做好新形势下的群众工作

（一）充分发挥统战工作对象参政议政职能优势，切实反映群众呼声，维护群众利益，服务人民群众。一是要围绕事关经济

社会发展的重大问题，开展调查研究，提出有关经济社会发展的意见、建议，为经济社会更快更好发展服务。二是要围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，深入基层，开展调查研究，反映群众呼声，表达群众诉求，维护群众利益。在参政议政方面，统战工作对象既要密切合作，形成合力，又要突出特色，各有侧重。例如，以经济界和科技界人士为主的党派，要把参政议政和服务的重点放在保持经济持续快速协调健康发展方面，以知识界、教育界人士为主的党派，要把参政议政和服务的重点放在加强思想道德建设，促进人的全面发展上面等。

（二）充分发挥统战工作对象分布领域广、联系面大的优势，做好相关层面的群众工作。统战工作对象具有分别领域广、联系阶层多等优势，这给做好群众工作提供了很大方便。同时，统战工作对象在统一战线的旗帜下形成合力，通过共同努力，凝聚更大领域、更广泛层面的群众，进而把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女凝聚起来，把整个社会的群众工作做好。

（三）充分发挥统战工作对象自身素质高、在群众中具有表率和引导作用的优势，凝聚群众，引导群众。如上所述，统战工作对象大多是学有所成的专门人才或专家（学者）型的政治家、社会活动家，他们自身素质高，敬业精神强，政治参与意识浓，在群众中具有较强的影响力。通过他们做群众工作，易于使群众信服，增强亲近感，能够收到事半功倍的效果。

（四）充分发挥统战工作自身优势，切实帮助群众解决最直接、最现实、最关心的问题，通过服务人民群众，赢得广大人民群众的认可。做好群众工作，必须首先要把广大人民群众的利益

实现好，千方百计做好涉及群众切身利益的事。只要把解决群众关心的热点、难点问题作为群众工作的重点，集中力量加以解决，让人民群众得到实实在在的利益，做好群众工作就不再是一句空话。作为统战工作对象，服务人民群众的方式和途径很多。

三、创新工作方式，积极探索统一战线为群众工作服务的新途径新方法

尽管统一战线工作对象在做好群众工作方面具有明显的优势和无法替代的作用，但是，面对现实生活中经济成分和经济利益多样化的新形势，做好群众工作，并不是一件容易的事，仍然需要与时俱进，不断改进和创新工作方式，以科学的方法、手段和途径，宣传群众，引导群众，提高群众，服务群众，从而最大限度地凝聚群众，调动群众的积极性、创造性。

（一）要准确把握新形势下群众工作的基本要求，牢固树立马克思主义的群众观点。一是要站稳群众立场，坚持“两要、两不要”：要深入群众之中，同群众打成一片，从群众中汲取智慧和力量，而不要脱离群众，凌驾于群众之上；要站在群众的前面，当好表率和向导，而不要站在群众的对立面，轻慢、蔑视群众。二是要加强与群众的联系，增进对人民群众的感情，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。要经常深入群众，与群众沟通思想、交换意见，认真了解他们的所思、所想、所盼，时刻注意倾听群众的呼声、反映群众的意愿。

（二）要不断创新工作方式，把群众工作做深、做细、做实，切实增强做好群众工作的针对性和实效性。要在率先垂范和帮助群众解决实际问题的基础上，坚持与时俱进，不断创新工作方式。要认真研究经济社会的新变化和群众工作的新特点，积极探索和

掌握适应新形势下做好群众工作的新方法，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，凝聚和激励群众前进。

（三）要不断开辟做好群众工作新途径。一是要通过参加民主座谈会、协商会、专题研讨会等形式定期与群众沟通，充分听取群众意见，在党和政府与群众之间架起桥梁和纽带，及时反馈基层群众的意见，做广大群众的代言人。二是要充分发挥民主监督职能。要监督各种行政行为，有效防止和纠正损害群众利益的行为；要督促违法案件的查处，维护社会公平和正义；要监督提案、议案的落实，使涉及群众利益的各种问题得到有效解决。三是要推动民主法制建设，促进民主决策机制的形成，使涉及经济社会发展全局的重大事项，在决策前要广泛征求社会各方面的意见，充分进行协商；同群众利益密切相关的重大事项，要深入听取群众意见，从而使各项决策最大限度地代表广大群众的利益，反映广大群众的愿望和要求。

中共百间房街道党委

二〇一一年六月五日

第四篇：发挥桥梁作用做好新形势下政协群众工作[小编推荐]

发挥桥梁作用 切实做好新形势下政协群众工作

党的十七届五中全会强调，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切的艰难险阻，扎扎实实做好改革发展的稳定各项工作。党的十七届五中全会明确提出做好新形势下群众工作这个重大课题，具有十分重要的理论意义和实践意义。高度重视群众工作，坚持人民群众的主体地位，发挥人民群众的首创精神，是由我们党的性质、宗旨决定的，党和人民的事业能不能顺利发展，关键在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。“十二五”时期，我们已经进入了新的发展阶段，面临着巨大机遇与挑战，在经济社会跨越式发展的过程之中，短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，地区与地区之间的发展距离拉大，地区、城乡和群体在收入、财产、就业机会、工资水平、教育、医疗、社会保障还存在不公平，充分显现出我国人民日益增长的物质精神需要同落后的社会生产之间的矛盾，当此之时，我们工作的基本方针，更当是放手团结群众，凝聚民心，紧紧依靠群众的支持，汲取群众的智慧和力量，去战胜前进道路上的风雨险阻、困难坎坷，去赢得“十二五”的新胜利。

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产

党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协的这一性质，决定了它必须把开展群众工作作为重要职责。作为爱国统一战线组织，政协能够发挥广泛代表性和巨大包容性的优势，始终如一地同人民群众保持密切联系，凝聚民心民力，最大限度地把各界群众的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来；作为多党合作和政治协商的重要机构，政协能够通过协商议政，确保党和国家的方针政策更加符合人民群众的根本利益；作为发扬民主的重要形式，政协能够扩大人民群众的有序政治参与，推动落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，激发人民群众的主人翁责任感。同时，政治协商、民主监督、参政议政是政协的三大职能，也是我国发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，无论是政治协商、民主监督，还是参政议政，都是建立在密切联系群众的基础之上。群众的利益诉求，是政治协商的客观依据，是民主监督的重要内容，也是参政议政的基本素材。

（一）弘扬民主团结精神，全方位加强政协与各界群众的密切联系。密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求。是政协做好群众工作的重要前提，为此必须全方位加强与人民群众的联系，使政协切实成为党和政府联系各方面群众的桥梁和纽带。一是要积极协助党委和政府做好促进团结、维护稳定的工作。要充分发挥政协代表性广、包容性大的优势，努力做好联系群众、团结各界的工作，最大限度地为党和政府解决群众普遍关心的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、收入差距、环保等民生问题出谋划策，努力理顺社会情绪，促进各族各界群众共享改革发展成果。二要切实贯彻群众路线，加强与人民群众的联系。政协委员是来自社会各个方面的代表人士，经各方面协商产生，具有广泛的群众基础，充分体现了“从群众中来”的特点。政协委员要切实履行职责，经常深入基层、深入群众、深入实际，了解群众的呼声，关心群众的疾苦。要摆正自己的位置，从思想感情上贴近群众，做到亲民、爱民、重民，真心实意地为群众着想，诚心诚意地为群众办事，做人民群众的代言人。三要努力为群众和各方面搭建知情平台、交流平台和反馈平台。要针对当前网络虚拟社会迅速发展的社会现实，积极探索网上提交和查询提案、网上交办和答复提案，把群众的急事及时解决在基层，同时利用“虚拟社会”，拓宽参政议政渠道，促使广大政协委员，围绕全局性、前瞻性、综合性的重点课题开展调研，强化提案的科学性、可行性，把行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，实实在在、集中力量为群众解决一些难事，让群众满意政协工作。

（二）创新工作方法，切实加强对群众工作的探索。一是要加强对群众工作领域的拓展。当前，要根据政协优势、特点，突出群众工作的重点、难点，将加强群众工作同化解

社会矛盾、创新社会管理结合起来，同反腐倡廉建设结合起来。尤其是加强和改进社会管理，中央提出完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，政协主要应在加强社会协同、强化公众参与中发挥不可替代的作用。二是要加强对群众工作方法的探索。要认真研究新时期社会各阶层的状况，重视各种利益群体的变化，从实际出发合理设置界别；要根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径，努力实现不同政党、不同信仰、不同阶层、不同区域间群众关系的和谐。在参政议政过程中，要注意维护弱势群体的利益。三是要在服务经济社会发展中发挥更大的作用。政协委员中有不少民营企业家，在地方经济中起着举足轻重的作用，要引导他们富而思源、富而思进，带头把自己的事业做大做强，增加社会财富，扩大劳动就业，积极投身社会公益事业，捐资助学、扶贫帮困、奉献爱心。政协委员中还有不少是各行各业的专家，知识水平高，专业技能精湛，要充分发挥自己的专长，在本质岗位上起到模范表率作用，积极参加科技扶贫、医疗扶贫、教育扶贫等社会公益事业，要以实际行动，使人民群众得到更多实惠。

三、完善联络机制，不断强化对检察机关的民主监督。长期以来，全市检察机关从进一步发展中国特色社会主义检察制度的高度来认识政协委员联络工作的重要意义，进一步

深化、强化依法接受监督的意识，每年在“两会”期间向政协委员通报检察机关全年工作情况和专项检察工作情况，重大事项充分听取、征求政协委员意见，邀请政协委员视察工作、参加案件听证，认真办理政协委员的提案、意见和建议，从民主党派成员和无党派人士聘请人民监督员，使政协民主监督深入检察业务的各个环节。但我们也清醒地看到，有些地方的检察机关和检察长对辖区内的政协委员还不够熟悉，主动做好代表委员联络工作的意识不强，有些委员还从来没有进过检察院，有些地方的联络工作还停留在表面或阶段性工作部署上，没有持之以恒，没有作为全年的经常性工作。因此，希望市政协进一步加强与检察机关的指导和联络，充分发挥政协委员来自各行各业，具有行业优势、专业特长和广泛代表性的特点，及时传达社情民意，指出检察机关法律监督工作中存在的薄弱环节，为检察机关应对热点难点问题，参与社会管理创新提供出谋划策，提供参谋咨询作用。我们也将更加自觉地接受政协的民主监督，更加重视加强与政协委员的沟通和联系，主动听取委员的意见建议，积极邀请政协委员参加“检察开放日”、岗位练兵、业务技能竞赛等活动，不断完善检务公开制度，努力实现政协委员联络工作的制度化、规范化、科学化。

第五篇：发挥政协优势,助推示范区建设

发挥政协优势，助推自主创新示范区建设

当前，我省举全省之力推进东湖自主创新示范区建设，政协应该发挥自身独特优势，积极作为，一方面要利用全国政协、省政协这一平台，通过提案、社情民意、联合调研视察等方式，把示范区建设需要协调解决的问题和地方发展的要求，向中央、省有关部门反映，紧紧围绕自主创新示范区建设向国家部委、省直有关部门争取政策、资金和项目的支持，另一方面加强在政策制定等方面调研，提出合理化建议，为市委市政府科学决策提供参考。

一是在深化金融改革创新中发挥作用。争取相关部门支持东湖示范区高新技术企业在非上市股份公司代办股份转让系统（新三板）的试点中首批挂牌转让，支持在武汉设立区域性的场外交易中心等。尽快启动信用贷款和知识产权质押贷款试点，增加科技保险险种，发展科技再保险，支持高新技术企业发行集合债、短期融资券和中期票据，促使天使投资、创业投资、股权投资基金发展，建立风险投资引导、融资租赁、贷款担保风险补偿等机制，设立中小企业贷款互助合作基金和“自主创新产业发展基金”，支持商业银行在示范区成立服务科技企业的专业支行，抓紧筹备设立光谷银行，启动中小科技企业征信评级体系建设，申请建立全国低碳经济试验示范区，并在高新区设立低碳产品认证中心。

二是在推动科技成果转化上发挥作用。湖北省是科技大省，但是大量的科技成果并没有在本土转化。改善东湖示范区的科技成果转化环境，建立国家科技成果转化专项资金，鼓励高校、科研院所参与产业化基地的建设，为企业的产业化提供技术、人才等多方面的支持，推动科技成果转化。如呼吁相关部门支持华工科技、武大有机硅、武汉理工新能源等一批在汉部署院校所属企业、启动科技成果处置和收益权改革试点。积极推动有关企业将研发机构设在东湖示范区内，将生产基地建在武汉城市圈及省内其他中小城市，有效发挥东湖示范区对周边区域及我省其他地区的示范带动作用。

三是在推动产学研结合上发挥作用。加大政府支持产学研结合的力度，通过投入引导和政策激励并举的方式加大对产学研联合创新的支持，鼓励企业之间，企业与高等院校、科研院所以项目或课题为纽带，开展合作创新，形成以企业为主体的协同创新机制。目前国家财政部、国家税务总局正在北京中关村开展4项税收优惠政策试点，希望相关优惠政策在东湖示范区进行试点，进一步激励示范区内的企业以及吸引更多创新创业项目。创新产学研结合的组织模式和运行

机制，鼓励涉足同一产业的企业与科研、技术开发、人力资源培育单位结成共同利益联合体，企业出资金、出题目，高校出人力出智力，以需求为导向，联合研发共性技术，联合建立研发平台。

四是在引进人才、服务人才上发挥作用。发挥政协为企业、为委员服务的作用，帮助解决实际困难和问题，同时做好牵线搭桥等各项服务。推动建立高层次创新型企业家培养平台，重点培养有发展潜力的、高层次创新创业企业家，对引进的高层次人才加大奖励力度和政策优惠，努力在示范区聚集一批战略科学家和创新创业领军人才。推动制定和规范科技人才兼职办法，引导和规范高等院校或科研机构科技人才到企业兼职，支持企业为高等院校建立学生实习、实训基地，吸引优秀博士到企业从事技术创新。鼓励企业实行股权、期权等多种形式的激励机制，落实完善技术要素参与分配、科技奖励、职称评聘等人才激励政策。以邮科院、中冶南方、华工科技等企业为重点单位，务求在股权激励试点上有重大突破，开展职务科技成果、股权和分红权激励改革，对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式的激励。

五是引导示范区培育发展高新技术产业、战略性新兴产业集群。产业集群具有独特的创新优势，能够提高群内企业的持续创新能力，有助于企业通过相互学习来改进技术及服

务。东湖自主创新示范区要充分利用先行先试权，综合考虑自身的科教资源、发展基础、配套条件和优势产业，着力培育具有国际竞争力的高新技术产业和战略性新兴产业集群，力争在高新技术产业和战略性新兴产业发展方面有所突破，引领、支撑经济发展方式转变。