廉政会议廉素讲话

第一篇：廉政会议廉素讲话

廉素指出，去年，全市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新成绩，为全市经济社会平稳健康发展提供了有力保障。但是，反腐倡廉工作是一项长期的、艰巨的任务，必须常抓不懈。各级各部门要认真贯彻落实总书记视察内蒙古重要讲话精神和中央、自治区和市委关于加强廉政建设的各项决策部署，全面加强政府系统廉政建设和反腐败工作，为改革发展创造风清气正的环境。

廉素强调，要强化纪律观念，严守政治纪律、组织纪律和工作纪律，不断提高政府执行能力。要进一步转变政府职能，继续简政放权，推进政务公开，提高行政效能。要严格执行中央“八项规定”、自治区28条配套规定和我市21条具体意见，严格落实国务院“约法三章”要求，促进政风持续好转。要切实加强政府投资项目、政府性债务、公共资源交易和国有资产运营等重点领域的监管，规范行政权力运行。要大力压缩行政支出，严控“三公”经费，严肃财经纪律，强化审计监督，把有限的资金用在民生改善上。要集中开展食品药品安全、“三乱”行为、民生资金使用、环境污染等重点领域的专项治理行动，大力整治群众反映强烈的突出问题。要加大案件查处力度，保持对反腐败工作的高压态势，以惩治腐败的实际成效取信于民。要精心组织开展好政府系统党的群众路线教育实践活动，突出解决好“四风”问题，打造为民务实清廉政府。

廉素要求，各旗区政府和市政府各部门一把手要切实承担起抓党风廉政建设的主体责任，重要问题亲自抓，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办。班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，落实好一岗双责。要加大行政执法行为监督和行政效能投诉问责力度，坚决追究失职渎职责任。领导干部要带头遵守廉洁自律各项规定，带动全市政府系统的廉政建设。

第二篇：温家宝廉政会议讲话范文

温家宝在廉政会议讲话 称正调查刘志军违纪问题

作者：《财经网》2011年04月06日08:

43[提要] 3月25日，国务院召开第四次廉政工作会议，国务院总理温家宝讲话强调，加大领导干部违纪违法案件的查处力度，严肃查处了康日新、李堂堂、许宗衡、张春江等一批重大案件，目前正在调查刘志军涉嫌严重违纪的问题…[网友有话说]

3月25日，国务院召开第四次廉政工作会议，国务院总理温家宝讲话强调，要认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题；目前正在调查刘志军涉嫌严重违纪的问题

=3月25日，国务院召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝讲话强调，要认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题，加强对“一把手”权力行使的监督制约。

中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持会议，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议。【温家宝：干部收购物卡算受贿 国宴标准3菜1汤】

温家宝指出，腐败现象在一些领域仍呈易发多发之势，反腐倡廉形势依然严峻，任务十分艰巨。今年（2011年）要重点抓好三方面工作。

（一）认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。一要着力解决招投标方面的突出问题。政府机关干部、领导干部家属及其身边工作人员、国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要作为一条“高压线”，谁碰就依法处理谁。加快建立统一规范的招投标有形市场。加强招投标活动和标后监督管理。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等问题进行专项治理。二要依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。三要深化行政体制改革，推进政府职能转变和管理创新。进一步减少一些政府部门过于集中的权力，加强对“一把手”权力行使的监督制约。

（二）切实加强领导干部廉洁自律。认真落实领导干部个人事项报告制度。领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。坚决整治收送礼金问题。加强国有企业负责人廉洁自律。

（三）坚决遏制奢侈浪费和形式主义。继续严格控制和压缩行政经费。今年各级财政预算安排的“三公”支出要进一步削减。进一步减少会议和文件。政府领导原则上不参加部门会议。要大力减少发文数量。今后凡是不涉密的文件，都要通过政府门户网站公开发布，不再另行发文。继续深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付制度和“公务卡”改革。四是大力推进财政预算决算公开。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等预算和决算，都要向社会公开。温家宝强调，要认真落实党风廉政建设责任制，切实做到有部署、有督察、有验收。要集中力量查办大案要案，不论什么人，不论职务高低，只要违纪违法，就要一查到底、严惩不贷，绝不姑息迁就。附：

温家宝在国务院第四次廉政工作会议上的讲话（2011年3月25日）（全文）

一、2010年反腐倡廉工作取得新进展

2010年，各级政府全面贯彻中央关于反腐倡廉建设的决策和部署，重点围绕查办违纪违法案件、加强制度建设、解决损害群众利益的突出问题，着力推进廉政建设和反腐败工作，取得了新的进展。一是坚决查办大案要案。加大领导干部违纪违法案件的查处力度，严肃查处了康日新、李堂堂、许宗衡、张春江等一批重大案件，目前正在调查刘志军涉嫌严重违纪的问题。全年共立案13.96万件，给予党纪政纪处分14.6万人，其中涉嫌犯罪移送司法机关处理的5373人。

二是深入推进反腐倡廉制度建设。下发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，出台《国务院关于加强法治政府建设的意见》，完善规范权力行使和加强监督方面的制度，取消和下放管理层级184项行政审批事项。推进财税体制改革，中央和地方政府性基金全面纳入预算管理，加大财政预算公开力度。深入开展工程建设领域突出问题、商业贿赂、“小金库”等专项治理工作。

三是加强中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和资金审计。开展对汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流抗灾救灾及灾后恢复重建资金和项目的监察、审计。加强对中央扩大内需、调整结构、节能减排、规范和节约用地、房地产调控等重大政策措施实施情况的监督检查。通过审计，促进上缴财政、减少财政拨款，为国家增收节支2099亿元，移送案件线索3092件。对56个中央部门预算执行情况和其他483个单位进行了审计，发现一些部门及所属单位违规问题涉及资金599.4亿元，查处并移送重大案件线索131件。督促有关单位全面制定整改措施，认真进行整改，截至2010年底，纠正问题涉及资金551.5亿元。

四是着力解决损害群众利益的突出问题。认真治理安全生产、环境保护、食品药品安全等方面的突出问题。强化行政问责，对16起安全生产重特大事故和事件涉及的197名责任人员给予纪律处分。严肃查处了河北、山西等7个省的问题奶粉案件，对负有责任的政府和监管部门领导追究了责任。加强价格监管，纠正教育医疗等民生领域各种乱收费、乱加价问题。

五是大力压缩行政开支。继续控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。全国在2009年压缩15.1%的基础上，2010年又压缩5.8%。印发《国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，组织开展清理整顿工作，撤消地方政府职能部门和县级人民政府驻京办事机构625个。从严控制一般性行政开支，初步遏制了行政经费逐年过快攀升的势头。

但是，我们必须清醒地看到，目前反腐倡廉工作与人民群众的期望还有较大差距。腐败现象在一些领域仍呈易发多发之势，一些案件触目惊心，影响极为恶劣；贪污腐化、形式主义、奢侈浪费的问题屡禁不止。发生这些问题的原因，根本在于制度不完善，机制不健全，已有的制度执行不力，监督不到位和力度不够，导致对权力缺乏有力约束。这些情况表明，反腐倡廉形势依然严峻，任务十分艰巨。

二、2011年政府反腐倡廉建设的重点任务

今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年，政府各项工作任务艰巨繁重。当前，我国发展面临的形势依然极其复杂，经济社会发展中一些长期问题和短期问题相互交织，尤其是一些社会矛盾比较突出，再加上腐败问题，如果处理不好，产生叠加效应，就会影响改革发展和社会稳定。各级政府和领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，全面落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项部署，采取坚决有力的措施，务求取得新的成效。

今年在全面推进反腐倡廉各项工作的基础上，针对存在的突出问题，重点抓好以下三方面工作。

（一）认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题。

以权谋私和渎职侵权问题长期没有得到有效解决，在一些地方和部门越来越突出。近年来，发生在国家机关和国有企业的违纪违法案件增多，特别是“一把手”违纪违法案件增多。产生这些问题的重要根源是权力过于集中而又得不到有效制约和监督。各种腐败现象背后都有权力的支撑。哪里权力集中，哪里产生腐败的风险就大；哪里权力不受制约，哪里腐败现象就严重。解决这些问题，根本在于推进经济体制改革和政治体制改革，对那些屡禁不止甚至还在加重的问题，要从重点领域和关键环节入手，加快制度建设，完善体制机制，有针对性地加强治理。

一是着力解决招投标方面的突出问题。当前公共工程建设、土地使用权出让、矿产资源开发利用、政府采购等领域，是以权谋私、腐败问题易发多发的重灾区。许多违法违纪问题集中表现在招投标环节。不少招投标流于形式，表面上按程序公开进行，实际上“暗箱操作”，特别是一些领导干部违规插手干预招投标，一些掌握资金和项目审批权的部门或领导干部直接或变相推荐施工企业或供货商，背后往往都存在权钱交易等腐败问题。

解决招投标方面的突出问题要有具体措施，这里我强调几点：首先，要严格禁止权力介入。政府机关干部、特别是领导干部及其家属和身边工作人员，国有企业、国有金融机构、高等院校负责人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要成为一条“高压线”，谁碰就依法处理谁。第二，加快建立健全统一规范的招投标有形市场。打破部门、地区、行业封锁和垄断，促进有序竞争，保证招投标公开、透明。第三，加强招投标的监督管理。重点是建立健全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制。招标结束后需要修改原定招标条件的，要重新招标，防止有关领导干部和部门与企业串通，弄虚作假。建立健全招投标信息、投标单位及从业人员信用信息公开制度，认真落实招投标违法行为及处理情况记录在案并公开的制度。对借用资质投标和出借资质收取费用、违法违规转包分包等突出问题进行专项治理。二是依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。这是侵害群众切身利益比较严重的领域，也是当前社会矛盾中的一个焦点。一些地方不顾群众利益，有的领导干部利用手中的权力同开发商搞权钱交易，强制征地拆迁，引发极端事件，严重影响社会稳定，损害了党和政府的形象。

最近，国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。这个条例是根据全国人大常委会关于修改《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定起草的，历时几年，先后两次公开向社会征求意见，整个过程贯彻了依法立法、科学立法、民主立法的要求。有了这样一个条例，就为城市房屋征收拆迁提供了制度规范，也为人民群众维护自身合法权益、监督政府行为提供了依据，各级政府要认真贯彻执行。今后城市国有土地上的房屋征收、拆迁、补偿都要严格按照这个条例的规定办事。对征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿，都要切实保护群众和市场主体的合法权益。房屋征收与补偿活动必须由政府组织实施，禁止建设单位参与，不得以营利为目的。不允许行政强制拆迁，任何单位和个人都不得采取暴力和威胁等手段强迫搬迁。房屋征收补偿方案要征求公众意见，扩大公众的参与程度。

要抓紧研究修改《中华人民共和国土地管理法》有关集体土地征收和补偿的规定，国务院将尽快向全国人大常委会提出议案。

三是深化行政体制改革，推进政府职能转变和管理创新。现在一些部门权力过大且过于集中，权力结构不合理，监督制约机制不健全。必须通过制度和体制的改革加以解决。首先，要进一步减少一些政府部门过于集中的权力。继续推进行政审批制度改革，减少行政审批事项。这项工作近些年取得了很大成效，但行政审批项目仍然较多，要继续深入推进。要进一步提高一般性转移支付的比重，清理和压缩专项转移支付项目，减少直至杜绝财政资金分配中的“跑部钱进”现象。有关部门对以上问题要尽快研究，提出办法，争取今明两年取得较大进展。第二，加快建立决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。现在一些政府部门及其内设机构，同时承担决策、执行、监督、评价职能。这样的职能配置和权力结构，极易滋生腐败。要进一步完善政府部门内部机构设置，决策、执行、监督职能要相对分离、相互制约。这也是进一步深化政府机构改革的要求。第三，加强对“一把手”权力行使的监督制约。无论是行政机关还是国有企业，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用，都要集体研究决定，依法、科学、民主决策，加大决策过程和结果公开力度，防止个人独断专行。要完善民主程序，没有程序的民主就没有实质的民主。进一步健全和加强决策责任制度和问责制度，使权力和责任匹配，做到权责一致。

（二）切实加强领导干部廉洁自律。

加强反腐倡廉工作，领导干部是重点。领导干部自身权力大、岗位责任重、社会关注度高，一旦出问题，造成的影响和损失也大，而且还会带坏队伍和风气，损害党和政府形象。针对当前的突出问题，要重点抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的贯彻落实。

一是认真落实领导干部个人事项报告制度。各级领导干部必须按要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检查，对不按时报告、不如实报告的，要严肃处理，真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干部考核使用方面发挥重要作用。

二是坚决整治收送礼金问题。要坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。当前社会上收送礼金的名目繁多，特别是收送各类商业预付卡即购物卡的风气愈演愈烈。一些单位集中购买商业预付卡，开假发票报销，用这些卡来送礼行贿。对这一腐败现象，必须坚决治理。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，以收送同等数额的现金处理。有关部门要尽快研究提出治理措施，进一步完善管理制度，从源头上有效防止利用商业预付卡行贿受贿。

三是加强国有企业负责人廉洁自律。要严格规范国有企业负责人职务消费行为。近年来，社会上对国有企业的一些负责人职务消费不规范和奢侈消费问题反映较多。有关部门要尽快研究制定监督管理办法，坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费风气。禁止国有企业负责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特定关系人谋取不正当利益。对这类问题，要发现一起，查处一起。要合理确定国有企业负责人薪酬，包括基本年薪、绩效年薪、股权激励和各类补充保险，建立健全激励约束机制，接受公众监督。

（三）坚决遏制奢侈浪费和形式主义。

这件事我们抓了多年，一直在大力压缩行政经费，取得了一定成效，但还没有从根本上解决问题。奢侈浪费和形式主义不仅浪费钱财，更重要的是消蚀奋斗精神，败坏社会风气，同样是一种腐败行为，同样能导致人亡政息。看一下中国历代封建王朝由盛转衰，几乎都是从骄奢淫逸、好大喜功、大兴土木开始的。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，这是警世名言！我们所花的每一分钱，都来自人民，都是人民用汗水换来的，必须用来为人民办好事、办实事，绝不允许挥霍浪费。

一要继续严格控制和压缩行政经费。今年各级财政预算安排的“三公”支出在去年的基础上进一步削减。因公出国出境团组数和人数也要减少。开展公务用车专项治理，严格执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》，各级领导干部要带头遵守。抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革，今年要拿出改革方案，在一些部门试行。公务接待要严格控制经费，严格执行标准，严禁赠送礼品，一律吃工作餐。外事接待也要执行标准，控制规模，举办国宴要坚持“三菜一汤”。要制定具体办法，狠抓落实，加强监督检查，不能走过场。

二要进一步减少会议和文件。从国务院到地方各级政府，政府领导同志原则上不要参加部门的会议，确有必要参加的须报经主要领导同意，自上而下形成制度，国务院领导要作表率。会议经费预算要单列，并严加控制。未经批准，不得以政府或部门名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会；经批准举办的，要纳入财政预算，接受财政监督。进一步清理压缩各类节庆活动和表彰活动。严格控制以政府或部门名义举办或参与举办国际会议。要大力减少发文数量。今后，凡是不涉密的文件，都要通过政府门户网站公开发布，不再另行发文。

另外，要合理控制举办大型综合性体育赛事的节奏和规模。各申办城市要充分考虑客观条件，不要超出自身能力申办；符合条件的主办城市，要充分利用现有场馆设施，必须新建的场馆，要与学校体育场馆建设统筹安排，避免过度建设，造成资源闲置浪费。要继续严格控制楼堂馆所建设，决不能放松。三要继续深化行政经费管理改革。全面推进国库集中收付和“公务卡”改革，进一步扩大改革范围，两年内将这两项改革覆盖到各级政府及所属预算单位，做到部门行政经费由部门财务审批记账，国库集中支付和动态监控。要进一步清理部门银行账户，部门开设银行账户由财政部门严格审批，使部门所有账户都受到监控。任何部门不得让下属单位代存代管资金，否则按违反财经纪律处理。我们治理“小金库”，搞了多年，也下了很大功夫，收到了一定成效，但始终没有彻底解决，一个重要原因就是部门的“私房钱”有地方存，能随意花。如果把部门所有账户都管起来，这个问题就会得到有效遏制。

四要大力推进财政预算决算公开。把政府所有收支全部纳入预算管理。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算，都要向社会公开。公开的内容要详细全面，逐步细化到“项”级科目。特别是各部门的行政经费，包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出，都要详细公开。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开，让人民群众更方便地了解和监督政府工作。财政部门要尽快研究提出实施各类预算、决算公开的时间表，今年就要部署相关工作，首先要将各级政府“三公”支出的预算和决算向社会公开。

这里我再强调一点，抓好以上三个方面的重点工作，必须进一步加强监督。政府工作人员是人民的公仆。除了全心全意为人民服务，没有任何特权。政府的工作必须接受人民的监督，这是一条重要的政治原则。各级政府及工作人员特别是领导干部，要自觉接受人大依法监督，自觉接受人民政协的民主监

督。加强行政监察和审计监督。要进一步畅通人民群众和市场主体直接监督政府工作的渠道。他们是政府工作最直接的利益相关方，而来自利益相关方的监督往往是最有力的监督。要高度重视人民群众来信来访和投诉举报。建立健全保护和奖励举报人的制度。对各类投诉举报特别是实名、联名投诉举报的问题，都要认真核查。要更好地发挥社会舆论的监督作用，鼓励新闻媒体监督政府工作。

三、加强领导抓好落实

各级政府要按照中央关于反腐倡廉建设的总体要求，将反腐倡廉建设列入政府工作的重要议程，加强领导，强化责任，今明两年，要加快推进惩治和预防腐败体系建设，采取切实可行的措施，务求取得明显成效。

落实党风廉政建设责任制。各级政府及部门主要领导作为第一责任人，要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，敢抓敢管，分管领导对分管领域廉政建设也要负起责任。要强化问责，对廉政建设工作领导不力、疏于监督管理，致使本地区本部门发生重大违纪问题和腐败案件的，要追究领导责任。

狠抓工作落实和督查。这次部署的各项工作，国务院办公厅要会同有关部门尽快细化分解，落实责任，明确工作进度，切实做到有部署、有督查、有验收。各部门要按照职能和分工抓好落实。各地方也要按照中央统一部署，抓好本地区的反腐倡廉建设。

加大查办违纪违法案件的力度。查办案件是惩治腐败最直接、最有力的手段。要始终保持查办案件的工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。继续查办商业贿赂案件，严厉打击受贿行贿等违法行为。要集中力量查办大案要案，只要违纪违法，不论职务高低，都要一查到底、严惩不贷，绝不姑息迁就。

反腐倡廉工作任务十分艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加坚决的态度和更加有力的措施，扎实推进政府系统反腐倡廉建设，为经济社会健康发展提供有力保障。（全文完）

第三篇：政府系统廉政会议讲话

0 2020 政府系统 廉政会议讲话

在市委的坚强领导下，全市政府系统深入贯彻全面从严治党部署要求，以深化改革推动廉政建设，以严明纪律推动作风转变，以健全制度推动高效运转，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。同时，我们也要清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足：

通过省市巡视发现，有些政府部门贯彻全面从严治党要求不力，缺少敬畏心理和原则性，屡改屡犯，甚至丧失底线；特别是省委第七巡视组在我市巡视期间，通过暗访发现各政务服务大厅存在工作纪律散漫等共性问题，没有实现“只进一扇门” “一网通办” “最多跑一次”，个别窗口单位存在空岗、迟到、聊天、态度恶劣等现象，营商环境亟待优化；有的干部不在状态，责任心不强，缺少精气神，重表态轻行动不务实，“四风”变种问题突出，“旧、怕、平、懒”等问题不同程度存在，致使有些工作空转；个别行业领域滋生腐败的土壤尚未根除，违纪违法和腐败问题频发多发；有的干部眼界不宽，缺少突破创新，依然用陈旧观念应对新情况、新问题，抓不住机遇，也用不好机遇；一些干部不担当不作为不尽责，工作拖沓敷衍、推诿扯皮，遇到矛盾问题上推下卸，有的甚至弄虚作假。

这些问题涉及多个层面、多个部门、多个领域，既有客观原因也有主观原因，既有偶发因素也有必然因素，既有外在表征也有内在根

源，归根结底还是各级各有关部门领导干部理想信念不牢，政治定力不足，抓“一岗双责”不到位，抓制度执行不严格，抓廉政教育不深入，抓问题整治不彻底，没有把稳政治方向之舵。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，我们必须把思想和行动统一到中央、省委、市委关于廉政建设的部署要求上来，采取坚决有力的措施，持之以恒、常抓不懈，切实担负起党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任。

第一，坚持依法行政，把政治建设摆在首位挺在前面。宪法和法律是根本的活动准则，各级政府和行政机关必须提高政治站位，在党的领导下、在法治轨道上开展工作，依照“职权法定”“职责法定”要求，坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”，依宪依法行使好权力、履行好职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。

一要增强思想政治的向心力。加强党风廉政建设，讲政治是第一位的要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央对标看齐，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中，进一步增强推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉。

要结合实际开展好“X、X”主题教育，作为重大政治任务抓实抓

细抓好，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，一心向党守初心、一心为民践宗旨、一心干事担使命，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，努力开创跨越发展新局面。

二要增强监督管理的约束力。反腐败没有盲区、没有死角，党风廉政建设不能有真空地带。要加强对政府系统组成部门的监管，把反腐败的触角延伸到政府部门的每个角落。中省直单位“三权”在上，具有垂直性、独立性、封闭性，但发展是共同的职责，反腐是共同的政治任务，优化营商环境是共同的方向，中省直部门身在地方就要心在地方、融入地方、服务地方，不能脱离同级党委政府的管理框架，不能关起门来“自弹自唱”，不能脱离党纪法规的监管，不能游离于党委政府管理之外。加强管理是地方政府的职责，主动融入是中省直部门的自觉，要加强对中省直部门的协调、服务和管理，确保步调一致、形成合力，共同为 X 发展作贡献。今后，市政府组织召开的会议，中省直部门如有特殊原因不能参加，必须严格执行请假制度，对于长期散漫懈怠，不围绕中心工作、不服务大局、不融入地方的部门负责同志，我们将向上级主管单位提出调整建议。

三要增强班子队伍的凝聚力。落实党风廉政建设主体责任，关键是管好班子、带好队伍。要认真贯彻执行民主集中制，加强对一把手的监督，既要讲民主，也要重集中，坚持“四个服从”，避免“一把

手”独断专行、班子成员各自为政等问题，保证领导干部位高不擅权、权重不谋私。要严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评，经常性开展谈心谈话，及时了解干部的思想动态，无论是在日常工作中，还是在“八小时之外”，常打“预防针”、常敲“警示钟”，避免关键时刻“动手术”。对待党外干部，我们也要按照党内干部标准严格要求。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，把广大党员干部的精气神引导到改革发展、干事创业上来。

第二，坚持从严治政，严防严惩重点领域不正之风和腐败问题。面对新形势新任务新要求，全市政府系统要按照中央和省、市委部署，做好打硬仗的充分准备，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以新的成效促进经济健康发展、社会和谐稳定。

一要强化重点领域监管。从近年来发生的腐败案件看，我们在制度上还存在漏洞、规范权力运行还存在真空，需要持续加强监管，扎牢制度“笼子”，从源头上预防和减少腐败问题发生。要加强公共资金监管，今年国家实施大规模减税降费政策，规模将达到 X 万亿，我省也将达到 X 亿，非税收入减少，财政收入必然降低，各地各部门要牢固树立勤俭节约、精打细算过紧日子思想，加强预算管理和约束，大力压减一切不必要的行政开支，办公运行、后勤保障、会议差旅、公务接待、出国出境等都要倡俭朴、戒奢华，确保一般性支出压减

X%以上、“三公”经费再压减 X%左右。

要用好公共资金，确保各项资金及时拨付到位，防止资金沉淀闲置，被上级收回调剂，也避免年底突击花钱，引发廉政风险。要加强公共资源监管，完善并严格执行招投标制度，实施全过程监管，严查违法违规行为，决不允许出现“假李鬼”顶替“真李逵”情况；抓紧完善市级公共资源交易服务平台，制定出台公共资源交易管理办法和交易目录，将依法必须招标的工程建设项目、土地使用权和矿业权交易、国有产权交易、政府采购等公共资源交易活动，全部纳入统一的公共资源交易平台，确保“阳光交易”。

要加强工程项目监管，充分发挥审计监督作用，特别是要加强对矿产资源开发、房地产开发、交通项目建设等重点行业领域监管，既要保证工程项目建设质量，也决不能出现任何腐败问题，切实维护人民群众利益和党委政府形象。

二要大力优化营商环境。优化营商环境是时代所趋、发展所需、群众所盼，是一场关乎全局、影响深远的攻坚战、持久战。各地各部门要认真贯彻落实省市出台的有关文件，坚持目标导向、问题导向和需求导向，聚焦解决“痛点”“难点”“堵点”问题，全力打造具有 X特色的营商环境品牌。

各单位主要负责同志要结合正在开展的“现场办公服务月”活动，深入窗口了解情况、解决问题、优化流程，决不能拍照就走、止于作

秀、流于形式。在位就要干事，要讲职业道德，对得起良心，干一天是一天，干一天热爱一天，干一天尽职尽责一天。对“现场办公服务月”活动情况，请市纪委监委和组织部门及时介入、跟踪落实，提出处理意见。要深入推进“放管服”改革，坚持“以放为原则、以不放为特例”，再砍掉一批行政审批事项，再砍掉一些无谓证明和繁文缛节，相关联的审批事项要全链条整体下放。

要认真借鉴外地成功经验，实行投资项目“承诺制、零审批”和“一表一窗”联审会审，真正为市场松绑、让企业满意。要深入推进“办事不求人”，深入贯彻落实省《“办事不求人”工作指导意见》，结合本地本部门工作实际，研究制定有针对性的实施方案和具体措施，找准群众和市场主体最急最忧最怨最盼最愁的问题，从具体事情抓起，从小切口入手，在办证办照、社保医保、上学看病等重点难点方面，坚韧不拔、持之以恒抓下去，努力使“办事不求人”成为习惯、成为招牌、成为名片。

要深入推进政务服务便利化，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”改革，加快一体化在线政务服务平台、数据共享交换平台、电子政务云和政务大数据中心建设，尽快完成省市、市县平台对接，实现各部门数据信息共享，彻底打破“信息壁垒”“信息孤岛”，实现“一网通办”，确保年底前市县两级政务服务事项网上可办率不低于 X%，X 个高频事项实现“最多跑一次”。

三要整治群众身边腐败问题。腐败问题不分大小，那些吃一点、拿一点、卡一点、要一点的“微腐败”，群众的痛感尤为强烈，要坚持“打虎”和“拍蝇”相结合，严肃查处不正之风和腐败问题，推动反腐败工作走向深入。要持续整治民生领域腐败，尤其是征地拆迁、社会保障、教育医疗、保障性住房等领域，发生的非法强征、盘剥克扣、政策不均、吃拿卡要以及暗箱操作等问题，既是民愤集中、群众关注的重点，也是腐败极易发生的领域，各地各相关部门要卯足力气、下足功夫，严惩微腐败，破除中梗阻，让广大群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

要持续整治扶贫领域腐败，紧紧抓住资金流向和项目管理这条主线，严查扶贫资金和其他涉农资金使用中存在的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、中饱私囊、优待亲友，以及在上级扶贫政策落实中，存在的打折扣、搞变通、做选择等突出问题，把整治扶贫领域腐败与整治脱贫工作作风结合起来，为全面打赢脱贫攻坚这场硬仗提供坚强保证。

要坚决铲除涉黑涉恶腐败，坚持把“扫黑除恶”专项斗争与整治群众身边的腐败结合起来，对党员干部参与黑恶势力问题的，纵容包庇黑恶势力或充当保护伞的，在“扫黑除恶”专项斗争期间不收敛不收手的，滥用职权、玩忽职守甚至贪赃枉法的，要挖隐藏、打幕后、除温床，对举报和发现的线索必须一查到底、铁面执纪、决不姑息，坚决打破“关系网”、拔掉“保护伞”。

第三，坚持勤勉理政，始终保持干事创业的精神状态和奋斗姿态。李克强总理曾多次强调：“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败”。当前，国家大力支持沿边地区发展，全市一批重大跨境基础设施即将竣工，如果我们再整天瞎混日子、当太平官，不但抓不住机遇、用不好机遇，更会耽误 X 的发展，这就是对责任的亵渎，损害的是党和政府的形象，辜负的是人民群众的期待。

一要有硬本领。本领是干事的基础、成事的保证，特别是随着国际国内形势发生深刻变化、科技日新月异，如果我们再沿用老打法、旧思路来应对新情况、新问题，势必会严重影响工作的进度和质量。要通过学习提升本领，坚持干什么、学什么，缺什么、补什么，围绕全市重点工作，完善政府系统学习计划，聘请专家学者组织专题授课，通过以考促学定期检查学习成果，引导各级干部成为本行业的行家里手，做到凭专业说话，按程序办事。要通过“走出去”提升本领，借助与珠海对口合作和招商引资工作，有计划地组织各级干部到国内发达地区、高校和科研院所参观考察，学习借鉴创新经验、先进做法，结合 X 实际进行研究、探索和创新，真正做到为我所用。

要通过“走下去”提升本领，把基层一线当课堂，主动拜广大基层干部和群众为师，通过调查研究，切实把在书本上、课堂上学到的理论知识运用于实际工作当中，在实践中汲取经验教训、增长才干知识、练就过硬本领，确保在关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬

仗，为承担更艰巨的任务做好准备。

二要有高境界。境界反映一个干部的精神状态和工作作风，境界不同，干劲就不一样。资历能力固然重要，但更关键的是在状态。要有淡泊名利、甘于奉献的境界，各级领导干部要率先垂范，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉把个人的成长与党的事业和 X发展紧紧连在一起，不计个人得失，甘于任劳任怨，经得起各种诱惑和考验，用人格力量引领本地本部门始终保持想干事、真干事、干成事的精神状态，以勤勉敬业、夙夜在公的干劲抓工作。

要有“功成不必在我、功成必须有我”的境界，阶段性的目标要清晰，长远性的目标要明确，既要重显绩，也要重潜绩，不要刷“存在感”，俯下身子、踏踏实实干好工作，多做打基础、利长远的事，特别是对北黑铁路改造升级、重大开放政策争取等重点工作，要持续发力、久久为功，一抓到底、干出成效。要有跨越赶超、勇争一流的境界，善于“跳出 X 看 X”，把 X 放在全省、全国的大局中来考量，主动对标对表省内外发达地市，敢于进位争先。

特别要增强“高目标、高标准、高成效”意识，要拿出“比、学、赶、超”的精神状态，在争取重大政策、产业项目、招商引资、重大基础设施建设等事关 X 全局的大事要事上，比谁跑得快、比谁抓得早、比谁干得好，以停不得、等不得、慢不得的劲头干工作，以一流的工作质量和效率，创造一流的工作业绩。

三要有真担当。敢于担当是干部的必备素质，但这种素质绝不是抽象的，不能只停留在发言中、口头上、文件里，而应该是具体的，体现在每项工作、每件事情上。要在解放思想上体现担当，结合解放思想推动高质量发展大讨论活动，持续向“旧、怕、平、懒”宣战，在打造中等以上规模城市、全域创建农业绿色发展示范区、对俄合作、县域经济等方面，大胆探索、大胆决策、大胆实践，切实做到只向成功找办法、不为困难找理由，以思想的大解放促进发展的大跨越。

要在防范化解重大风险中体现担当，牢固树立底线思维、忧患意识，盯住重点领域，反复开展排查，以坚决有效的措施及时化解，决不能把问题和风险推给上面、留给后面，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要在推进重点工作中体现担当，年初以来，党中央国务院相继部署开展了河湖“清四乱”、水污染防治和违建别墅问题清查整治等专项行动，时间紧、任务重、标准高，还有很多难啃的“硬骨头”。各地各相关部门要切实主动扛起责任，严格按照时间节点和任务要求，以抓铁留痕的韧劲、更加有效的措施，分类施策、周密部署、精准整治，确保圆满完成各项工作任务。

第四，坚持廉洁从政，打造清廉高效的人民满意政府。廉政建设既是重大政治任务，也是复杂系统工程，必须持之以恒、常抓不懈。各地各部门要主动扛起全面从严治党主体责任，以永远在路上的坚韧与执着，坚决把廉政建设各项举措落实到位，不断提升政府系统廉政

工作水平。

一要严格落实“一岗双责”。严管就是厚爱，厚爱必须严管。干部一旦出现问题，影响的是地方的政治生态，影响的是党和政府在群众中的威信，影响的是我们干事创业的精力。各级党委（党组）要“不松手”，把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，与经济工作、业务工作同部署、同安排、同考核，做到两手抓、两手硬，双促进、双落实。

主要负责同志要“不甩手”，对本地区、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责，既要以身作则、管好自己，又要坚持原则、真抓敢管，该提醒的及时提醒，该处理的果断处理。其他班子成员要“不放手”，对承担的党风廉政建设责任“签字背书”，认真抓好本战线、本部门党风廉政建设，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就跟进到哪里。政府系统党员干部要严格廉洁自律，算清政治账、利益账、良心账，自设“高压线”，自筑“防火墙”，净化朋友圈、生活圈，管好家人、身边人，做到不越雷池一步，不碰红线一下，维护清正廉洁的良好形象。

二要主动接受社会各界监督。监督是反腐败的第一道防线。要自觉接受人大依法监督和政协民主监督，及时向人大及其常委会报告工作，高度负责地办好人大代表建议和政协委员提案，认真听取工商联、无党派人士和人民团体的意见，提高公共决策制定的透明度和公众参

与度。要自觉接受纪检监察监督，积极配合纪检监察机关工作，培养在监督下履职的习惯、意识和自觉，做到心存敬畏、行有所止。要自觉接受社会各界监督，畅通政务公开渠道，通过政府门户网站、各类媒体公开发布和解读政府重要工作举措，在“聚光灯”下行使权力，在“放大镜”下开展工作，赢得广大群众的信任与支持。

三要认真执行请示报告制度。请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，与党风廉政建设息息相关。目前看，政府系统执行情况不容乐观，比如，有的同志外出参加活动，走的时候不请示，回来之后不汇报，不知道在忙些什么；有的同志经常性缺席会议，既不请假，也不报告，游离于组织之外，这些问题今后必须坚决杜绝。重大事项要及时请示报告，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，凡是涉及重大问题、重大事项必须按规定请示报告，如实反映情况、分析问题、提出建议，既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程，决不允许弄虚作假、欺上瞒下。重要活动要及时请示报告，领导干部赴外地参加学习、考察招商，事先必须向市委市政府请示，事后要详细汇报情况，学习了哪些先进经验，取得了哪些招商成果，提出了哪些建设性意见，都要说清楚、讲明白。请假休假要及时请示报告，凡是市政府召开的各类会议，没有极特殊情况不允许请假，如果确实来不了，必须由常务副市长审批，同意后再向我报告，各地、各部门和中省直部门都要严格执行。

第四篇：廉政公开承诺会议讲话

文章标题：廉政公开承诺会议讲话

同志们：

今天，郊区工委、郊区工作办公室、农林局在这里举行廉政公开承诺大会，主要的目地，就是通过这个重要形式，进一步增强同志们反腐倡廉的使命感、责任感和紧迫感，树立党风廉政建设的政治意识、大局意识和责任意识，督促同志们认真落实各项廉洁自律规定，规范从政行为，提高服务质量，为全

面推进农口党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展奠定更加坚实的基础。稍后，林书记将对廉政公开承诺做重要讲话，下面，我就农口廉政建设和当前需要加强的工作讲几点意见。

一、履行领导职责，践行廉政承诺

实行廉政公开承诺制度，是目前各地广泛开展的一项党风廉政建设活动，是从制度上保证各级领导班子、领导干部在廉政建设方面履行职责、落实廉洁自律规定、规范从政行为采取的一项重大举措。农口各级领导干部要统一思想，深刻认识推行廉政公开承诺的重要目的和意义。在此，我要求同志们：一要当好表率，模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律。今天公开承诺的各项条款，对我们而言，就是一条条“警戒令”、“高压线”，任何人违反不得，如果违反，必将受到党纪、政纪的严肃处理；二要切实履行领导职责。今天，在廉政公开承诺书上签字和在座的大多数同志，是农口系统各单位的党政“一把手”。党风廉政建设本身就是“一把手”工程，你们在各单位处于核心地位，起着关键作用，对廉政建设负有全面责任。农口的各项事业有没有希望，主要看领导班子行不行，看“一把手”硬不硬。“一把手”自身过硬，能够以身作则，率先垂范，班子就有凝聚力，队伍就有战斗力，领导就有号召力，群众就有创造力，事业就会充满生机和活力。各单位的主要负责同志要以清正廉明的形象，卓有成效的措施，切实履行好本单位及本职工作职责，保证在自己的职责范围内不出问题。三要加大监督管理的力度，使农口广大干部群众真正看到我们狠抓廉政建设的决心。会上签定的廉政公开承诺书，不能一签了之，要将其作为党风廉政建设悬在我们头顶的一把利剑，时刻谨记，要将其作为衡量我们是否廉洁奉公的标尺，模范遵守。各位科级干部在严格遵守廉政公开承诺的同时，要管好身边的人，做好身边的事，进一步加强对一般干部的管理，建设农口廉政服务型干部队伍。下一步，工委将对同志们履行承诺的情况进行监督，以确保承诺的严肃性。在此，我也明确表态：在廉政建设方面以身作则，严格执行中纪委、省纪委和市委的各项规定，履行自己的廉政承诺和领导职责，自觉接受监督，和同志们一起践行承诺，推动农口系统廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

二、加强作风建设，提高服务“三农”水平

抓廉政建设的目的，就是要加强党务、政务和干部队伍管理，为经济建设服务和护航。农林局作为政府的职能部门，担负着全市农村经济结构调整等服务性，公益性的工作，肩负着农业法律、法规所赋予的重要管理监督职能。我们要以这次廉政公开承诺活动为契机，以服务基层、服务“三农”为使命，以廉政促勤政，把农口的作风建设和行风建设提升到一个新的水平。

首先，要进一步增强对服务“三农”工作重要性的认识。今年，党中央、国务院把增加农民收入作为中央一号文件的主题，下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这个文件成为改革开放以来中央的第六个一号文件。在今年召开的全国十届二次人大会议上，国务院明确宣布五年内取消农业税，省政府也相应出台了有关意见。9月份，省委下发了《省委常委会研究农业和农村工作会议纪要》，强调要更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。市上四大班子在一年的工作中时时关注和督导农业和农村工作，这些变化，充分反映了中央、省市对解决“三农”问题的高度重视。在这样的背景下，作为农业行政主管部门应该不辱使命，为实践“三个代表”，推进农业和农村经济发展，增加农民收入做出更大的贡献。但是，从我们目前为农业、农村、农民提供优质服务的角度出发，我们还存在一些急需解决的问题，具体表现在：一是部分同志在工作上习惯于老方式、老办法，办事情安于现状，思想上不够解放，缺乏创新的主动性，缺乏为基层服务的责任心，缺乏为发展服务的热情；二是服务不够到位，农民的满意度较低。农、林、牧各业在常规服务上力度不够，在信息、技术、劳动力转移等方面，向农民提供可供选择的服务不多；三是科技服务促农增收效果不明显，科技人员的业务素质有待提高，知识更新的步伐需要加快，服务的广度和深度需要加大；四是农业执法的力度不够，农资市场管理不严；五是涉及到农业发展、农民增收的深层次问题研究得不够透彻，向市委、市政府提供的具有超前性、前瞻性的建议不多。这些问题，已经影响到了农口的服务形象，我们必须以高度的责任感和紧迫感，采取有效措施，认真加以解决。在当前中央十分重视和关心“三农”的新形势下，我们从事为农服务工作要不断展现新的农口精神和形象；要牢固树立为农服务意识，要始终保持与广大农民群众的紧密联系，要以发展为第一要务，要以推进农业可持续发展，推进农民增收致富为己任，千方百计帮助农民发展生产，真心实意为群众办实事，满腔热情为群众排忧解难。

其次，要加强制度建设，以良好的工作作风和行风服务“三农”。制度建设是推进党风廉政和作风建设的强有力保障。通过

这次廉政公开承诺活动，农口上下要进一步研究、制定、完善局机关和下属单位的各项规章制度。一是进一步完善廉政建设的各项制度，通过建立健全农林局及下属单位的议事规则和工作规则，监督领导干部严格执行民主集中制原则，在处理日常工作中严格程序，严明纪律，规范运作。二是进一步完善学习制度，弘扬优良学风，精心选择学习主题，根据干部队伍知识化、专业化的要求和服务“三农”的需要，加强社会主义市场经济知识、现代科学技术、法律法规以及专业技能的学习，不断提高领导艺术与科学决策水平，提高干部职工综合素质，使之成为经济工作的“熟练工”和本职工作的“业务通”，切实解决新形势下的“本领危机”。三是在机关和下属单位推行岗位操作管理标准制、限时办结制、责任追究制等制度，树立服务规范、责任明确、作风优良的农口系统新形象。四是建立和完善投诉受理机制，设立农口作风建设投诉中心，认真组织查办投诉事项，做到事事有着落、件件有回音；五是拓宽监督渠道，广泛发动群众，注意倾听基层和群众对领导干部党风廉政建设的意见，将行政监督与法制监督、社会监督、舆论监督相结合，对危害和影响农口作风建设和行风建设的典型事例公开曝光，严惩不贷，决不姑息迁就。通过制度建设，为服务“三农”创造一个规范、文明、有序的环境，促进农业、农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。

第三，转变服务职能，营造服务“三农”工作的良好氛围。面对服务“三农”这个老问题，新课题，当前，农口的服务职能主要反映在农村经济调节、社会管理和公共服务的各个方面。结合本部门的工作实际，在当前转变服务职能的过程中，我们重点要在四个方面加强工作。一是按照近几日省委、省政府督察组对我市村务公开检查时所提的要求，的要求，在村务公开中继续将群众最关心、反映最强烈以及最容易产生不正之风的事项每月公开，村务公开真正做到阳光操作，给群众一个明白。在农民负担管理工作中，坚持执行“一票否决”、专项审计、“一事一议”、收费公示、专项检查五项制度，防止农民负担的反弹。在机关和下属单位政务公开方面，要切忌做样子，图形式，要扩大公开的内容和范围，公开规章制度、办事依据、办事程序、办事期限、行政措施，按时公开政务活动，努力改变服务态度，提高服务质量。二是加大行政执法力度，依法保护农民的合法权益。要根据实施《行政许可法》的新要求，进一步规范和强化农林牧行政执法。在全市范围内加大农林牧执法力度，遏制假药、假肥、假种坑农害农行为的发生。必要的时候，集中开展几次大的执法检查，使农业行政执法在农民心中树好形象。三是在解决问题、提高工作效率上体现服务质量。对外服务做到文明用语、热情耐心、办事快捷，继续开通“农技110”热线电话，疏通与广大农民联系的渠道。

第四，着力抓好今年工作的总结和明年工作的准备，为全方位促进农民增收奠定基础。廉政公开承诺书的最终落脚点在于是否为农村经济发展提供了保障，是否为农民增加了收入，是否促进了农村各项社会事业发展，是否保持了农村社会的稳定。今年的工作即将接近尾声，各单位，每个科级以上干部在不折不扣的做好第四季度工作的同时，要认真总结和反思今年的的工作，找准关键问题，在明年的工作中予以突破。我考虑12月初要及早进行责任书考核，对责任书完成不好的单位要进行整改。9月27日工委中心组学习会上已安排三镇及局属各单位于10月20日前完成明年工作计划、思路和工作重点的编制工作，但目前未见一个单位上报，这说明我们的一些领导干部工作的紧迫性还不强。目前，科级以上干部必须以高度的责任感慎重考虑明年的工作，切切实实为明年的春耕生产、城乡一体化建设和项目建设作好一切准备工作。近期，农口各级干部要按照发展“两品一游”生态观光旅游高效农业和“三区一线”经济的总体思路，在以下十个方面进行深入和思考和准备。一要在种植业结构调整上进行深入思考和准备。除继续做大做强优质洋葱、特色制种、温室蔬菜外，在西甜瓜、大葱、土豆等农产品的优质、高产品种引进上下功夫，依靠优良品种增加效益。二要在进一步加大养殖业的工作力度上进行深入思考和准备。目前我市市场上肉、蛋、奶的70％依靠外地调进，发展养殖业具有较大的市场潜力和增收空间。因此，明年必须将养殖业的发展作为促进农民增收的重要举措来抓，进一步加大品种改良和暖棚养殖发展力度，通过行政推动、技术指导、资金扶持等措施，不断提高养殖业在农业总产值中的比重。三要在科技兴农，科技增收上进行深入思考和准备。认真按照工委《关于进一步加强服务三农工作的意见》，切实抓好科技项目和措施的落实。四要大力发展林果业，以林果业促收上进行深入思考和准备。在进一步加强生态环境建设的同时，结合专业村、专业组和专业户建设，积极引进新品种，不断扩大种植规模，力争使林果业和苗木产业在农民增收中的比例提高到15％；五要在进一步抓好“双千元田”、“万元院”、“万元田”、“万元室”（日光温室）和“万元园”工程建设上进行深入思考和准备。在继续抓好洋葱产业的同时，寻求发展1－2个新兴的支柱产业。要在充分研究市场的情况下，着力引进盆栽花卉和鲜切花等项目，培育新的经济增长点，使“双千元田”和四个“万元”工程成为农民增收的新亮点。六要在抓好生态观光旅游农业的发展上进行深入思考和准备。在搞好现有观光休闲餐饮项目的同时，进一步挖掘农村旅游潜力，充分利用现有的老果园、草地、水面，鼓励支持农民发展旅游业，加快新城草湖旅游景区开发，进一步提高旅游服务业在农民增收中的份额。七要在农业产业化经营上进行深入思考和准备。大力发展农产品加工和储藏运输业，加强农产品质量安全和标准化体系建设，年内力争取得对洋葱的无公害产地认证，增强品牌效应，提高市场竞争力，促进农民收入增加。八要在加快非农产业发展，充分发挥二三产业对农业和农村经济发展的带动作用上进行深入思考和准备。加强三镇商业街和综合市场建设，鼓励和引导农民向城镇转移，从事商贸餐饮业；落实优惠政策，创造宽松环境，促进乡镇企业、农村非公有制经济和二三产业发展。九要在项目编制和申报上进行深入思考和准备。三镇及各单位于11月份完成项目编制工作，11月底到12月初由局里集中力量与省上衔接上报，争取立项。十要在城乡一体化基础设施建设项目和重点工作上进行深入思考和准备。特别是在建设重点的确定，资金筹措方面作好准备，以便明年及早动工，及早完工，避免跨工程。

同志们，当前，农业和农村各项工作已经到了收尾阶段，今后一个时期，我们要将此次廉政公开承诺会议的精神贯穿到“三农”服务的具体工作和实践中，以小康建设总揽全局，加快城乡一体化建设步伐，树立和落实科学发展观，围绕农业增效、农民增收、农村各项社会事业全面进步这一目标和“两品一游”生态观光旅游高效农业这一中心，创新工作思路，改进工作方式，强化工作措施，努力建设服务型政府和高效能服务队伍，不断取得党风廉政建设和农村经济发展的双丰收！

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第五篇：廉政会议领导讲话

今天这次会议是委党委决定召开的一次十分重要的会议。刚才，党委书记毛基木同志传达了中纪委、省纪委和市纪委全会精神；纪委书记陈永燃同志总结了党风廉政和反腐败工作，部署了今年的党风廉政和反腐败工作，班子成员分别与各处室负责同志签订了年党风廉政建设责任书。陈永燃同志所做的工作安排，我完全同意，同志们一定要认真抓好贯彻落实。下面，我就如何进一步做好今年的反腐倡廉工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强进一步做好当前反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

加强党风廉政建设，坚决惩治和有效预防腐败，是由我们党的性质和宗旨决定的，它关系着人心向背和党的生死存亡，是我们必须始终抓好的重大政治任务。近几年来，党风廉政建设和反腐败斗争力度持续加大，不断取得重要成果，但是消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势依然严峻。全体党员干部特别是领导干部，一定要深刻认识反腐倡廉建设的长期性、艰巨性、复杂性，进一步增强做好反腐倡廉工作的自觉性和主动性，认真承担起反腐倡廉建设的责任，在努力抓好工业经济与信息化发展的同时，认认真真抓好反腐倡廉工作。

从我委的情况来看，反腐倡廉形势总体是好的。我们始终坚持把党风廉政建设和各项业务工作一起抓，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉各项工作取得了新的明显成效。一是认真贯彻执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作任务落到实处。每年都要召开党风廉政建设工作会议，对全年的工作进行了安排部署。班子成员与各分管处室订了党风廉政建设目标责任书，并实行严格的考核制度，使反腐倡廉工作形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面，有力地促进了各项工作的深入开展。二是深入开展党风廉政教育，从严规范党员干部的从政行为。一方面是以机关副处长以上负责人为重点教育对象，结合争做廉洁从政表率、机关作风教育整顿开展了形式多样的教育活动，强化中层以上领导干部“立党为公、执政为民”和勤政、廉政意识，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观；另一方面是对机关工作人员重点突出理想信念、遵纪守法、依法行政教育。加强了领导干部中心学习组反腐倡廉学习教育，把反腐倡廉纳入党委中心学习组学习的重要内容，增强领导干部廉洁自律意识。三是加强了党风廉政制度建设，从源头上防治腐败。建立健全了《党委议事制度》、《领导干部党风廉政建设谈话、打招呼制度》、《领导干部戒勉制度的暂行规定》、《中层以上领导干部述廉、评廉、考廉制度》、《中层领导干部廉政档案制度》、《工作人员廉洁从政若干规定》等项制度。这些制度从廉洁自律、廉洁从政等方面对党员干部提出了要求，用制度约束人、管理人，尽量使党员干部职工少出事、不出事。四是加强了对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。开展了领导干部收受现金、有价证券和支付凭证，公款旅游、公车私用、公款高消费娱乐活动等专项清理工作。进一步规范了群众信访举报和案件查处工作，对群众的信访举报，都按照干部管理权限作出了处理。通过处理信访举报，完善了规章制度，加强了管理。

在充分肯定取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，我委反腐倡廉建设方面还存在一些问题和不足：部分党员干部的作风还存在一些问题；有的干部对党风廉政建设重要性的认识还不够到位，“一岗双责”的意识不强；惩治和预防腐败体系建设还有薄弱环节；工作执行力有待加强和提高等等。对这些问题和不足，我们必须引起高度重视。

年是应对国际金融危机冲击、加快转变经济发展方式、保持经济较快平稳发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年，也是全面贯彻落实市委届次全会精神，纵深推进生态文明城市建设重要的一年，同时也是加快我市工业经济又好又快发展的关键之年，做好今年反腐倡廉各项工作意义十分重大。对此我们思想上一定要高度重视，要严格按照中纪委、省纪委、市纪委的部署和要求，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作责任感和紧迫感，紧密结合工作实际，采取有力措施，切实把反腐倡廉各项工作抓紧抓好。

二、明确重点，攻坚克难，扎实推进今年反腐倡廉工作的重点任务

按照中央、省委、市委的统一部署，今年廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入学习贯彻党的大和届三中、四中全会，以及届中纪委五次全会和省委十届七次、十届省纪委五次全会、市委届次、市纪委届五次全会精神，以“三创一办”为重点，围绕中心、服务大局，切实做好纪检监察各项工作，认真解决反腐倡廉建设中的突出问题，以奋发进取精神和求真务实作风，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

一是要围绕“三创一办”，加强执行力建设。要围绕贯彻落实市委届次全会精神，按照市委、市政府的要求，狠抓干部的执行力建设。加强对以“三创一办”为重点的经济社会发展任务实施情况的监督检查。按照《市“三创一办”工作问责规定》，加大对有关违纪违规人员的问责力度。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃党的纪律，确保政令畅通。对职责范围内的工作敷衍塞责、不履行或不正确履行职责的干部，视具体情况进行组织处理；对因工作失误，给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或恶劣影响的干部，坚决按照有关规定追究责任，严肃处理。

二是要在加强反腐倡廉教育上取得新成效。反腐倡廉建设，教育是基础。要继续加强反腐倡廉教育，使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强反腐倡廉的自觉性。要以中层以上领导干部为重点，大力宣传勤政廉政的正面典型，引导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。加强领导干部的理想信念教育、纪律教育、优良传统教育和预防职务犯罪教育。要把反腐倡廉教育和保持共产党员先进性建设、机关作风建设结合起来，结合反腐倡廉的要求，推动解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢广大党员、干部反腐倡廉的思想基础。

三是认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》。首先要统一思想，提高认识。充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，把贯彻实施《廉政准则》作为一项重要政治任务和日常工作，使之成为党员领导干部的自觉行动。其次是要加强学习，广泛宣传。通过各种形式，组织党员领导干部认真学习《廉政准则》，积极营造贯彻实施《廉政准则》的良好氛围，使全委党员干部和职工都知晓、熟悉《廉政准则》，做到党员领导干部认真贯彻执行，人民群众积极参与监督。第三是要认真实施，严格执行。全委党员领导干部要严格按照《廉政准则》规定的8个方面禁止、52个不准，对照检查自己，规范行为，努力做廉洁从政的实践者、推动者。第四要结合实际，抓好落实。继续深入开展“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作，巩固和深化已取得的阶段性成果，集中力量攻坚克难，着力解决作风建设方面的顽疾和整治工作发展不平衡问题，持之以恒抓好落实。

四是要在加强制度建设上取得新成效。加强反腐倡廉，制度是核心。要不断巩固和深化反腐倡廉制度建设的成果，以改革创新精神，进一步建立健全规范权力运行的制度体系。一方面是要坚持科学民主决策。规范决策程序、强化决策责任、提高决策质量、注重实际效果。对符合国家产业政策和投资方向的项目，要按规定程序加快审批、核准或备案。重大决策必须充分发扬民主、集体研究决定，严禁领导干部个人决定大额度资金使用、重大项目安排，干预工程建设招投标等的正常程序。另一方面是要深入推进党务公开。认真贯彻落实中央关于党务公开有关规定，加强党务公开工作领导，主要领导要亲自过问，分管领导具体抓。要加强党务公开工作的宣传，增强工作的透明度，除国家法律法规、党内条规和有关保密规定禁止的，必须公开，坚持公开是原则，不公开是例外。进一步拓展公开渠道，广泛征求党员和群众的意见和建议，不断加强和改进党务公开工作。再一方面是要健全绩效管理和评估制度。结合机关效能建设和学习实践活动的深入推进，进一步健全绩效管理和评估制度，引导形成符合科学发展观要求的政绩观。要加强对现有制度落实情况的监督检查，切实把提高效率与落实《机关工作人员行政问责制度》结合起来，确保各项工作真正落到实处。

五是要在强化监督上取得新成效。加强反腐倡廉，监督是保证。要加强对领导干部的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，形成严格依法行使权力的程序体系，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。坚持和完善民主生活会制度，不断增强党内生活的原则性和实效性。要把党内监督与党外监督结合起来，继续深入贯彻落实党内监督条例和党员权利保障条例，要把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，使监督关口前移，既防患于未然，又及时发现和解决发生的腐败问题。要按照党风廉政建设责任制的要求，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究，做到分工明确、考核到位、追究有力，形成落实反腐倡廉责任的完整体系和推进政府廉政建设的强大合力。今天，委班子成员已与各处室的负责同志签订了党风廉政建设责任书，大家务必要认真抓好贯彻落实，并认真做好相互监督，确保我委党风廉政建设工作真正落到实处。

六是要继续加大严肃查处违纪违法案件力度。查办违纪违法案件是反腐败斗争的中心环节，要坚持不懈地抓紧抓好。重点要查办发生在党员干部特别是领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件；严肃查办官商勾结、权钱交易、商业贿赂案件，利用行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件；严肃查办领导干部干预招投标和利用评奖评审活动获取非法利益的案件；严肃查办严重违反政治纪律的案件；严肃查办严重侵害群众利益的案件。对违纪违法案件，不论涉及到谁，都要依纪依法严肃查处，决不姑息迁就。要加强群众信访举报的调查处理。对群众的信访举报，要做到件件有着落，事事有结果。对举报线索清楚的人和事，要认真调查，给予明确处理；对反映失实的，要查清后给予澄清；对诬告的，要依纪依法严肃处理。既要坚决查处惩治违纪违法行为，

又要保护党员干部干事创业的积极性，充分发挥信访的教育群众、保护干部、惩处违纪违法分子的职能作用。

三、加强领导，落实责任，确保反腐倡廉各项工作真正取得实效

加强反腐倡廉建设，领导是关键。党员领导干部要切实按照总书记在中纪委届五次全会上讲话精神的要求，不断加强党性修养，树立良好作风，做勤政廉政的表率，做真抓实干的模范。在当前经济社会发展任务重、压力大的情况下，尤其要进一步正确认识和妥善处理抓工业经济建设、业务工作与廉政建设的关系，切实担负起推动工业经济又好又快发展与党风廉政建设的双重责任，坚决克服“一手硬、一手软”的现象。领导班子成员要根据分工，抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，廉政建设的职责就延伸到哪里。各处室、各直属事业单位主要负责同志要认真履行本部门廉政建设第一责任人的责任，既要带头遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，又要管好亲属和身边工作人员，防止他们利用自己的影响谋取不正当利益。

机关全体同志要勤奋学习，加快提高履行职责能力，适应形势和任务的要求。要以继续深入开展“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作为契机，围绕“三创一办”，加强执行力建设，真抓实干，注重实效，深入开展调查研究，强化服务意识，努力为基层、为企业、为群众多办实事、多办好事；要勤勉尽责，坚持不懈、顽强拼搏，积极主动，超常规工作，不断提高工作质量和效率；要艰苦奋斗、勤俭节约，认真执行有关节省行政经费、过紧日子的各项规定。党员领导干部一定要以身作则，努力做到政治上清醒坚定、不摇不摆，处事上公道正派、不私不偏，作风上清清白白、不贪不占，工作上尽职尽责、不懈不怠，业务上清清楚楚、不昏不乱。要坚决纠正和防止不讲原则、不顾大局、形式主义、推诿扯皮、敷衍塞责等不正之风，坚决遏制以权谋私。

同志们，反腐倡廉意义重大，任务繁重。让我们紧密团结在以总书记同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，扎实工作，不断开创反腐倡廉工作新局面，为推进科学发展、加快振兴工业经济作出新的更大的贡献！

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