关于政府采购招标项目委托社会中介

第一篇：关于政府采购招标项目委托社会中介

平度市人民政府办公室文件

平政办发〔2011〕26号

平度市人民政府办公室

关于政府采购招标项目委托社会中介机构代理的通知

各镇人民政府、街道办事处，各园区管委，市政府各部门，市直各单位：

近年来，随着我市经济社会的迅速发展，政府采购项目逐年增多，采购规模不断扩大，采购规范化程度逐步提高，政府采购在规范我市政府采购行为和提高资金使用效益等方面发挥了重要作用。为进一步规范政府采购招投标工作，强化政府采购专业化水平，积极与国内招投标市场接轨，市政府决定，以我市公共资源交易平台建设为契机，政府采购招标项目委托社会中介机构代理实施。现将有关事项通知如下：

—1—

一、社会中介代理机构的选择

参照青岛市及周边县市政府采购招标代理工作做法，结合我市实际，由市财政部门采取公开招标方式确定五家具备“四甲资质”（政府采购招标甲级资格、工程招标甲级资格、中央投资项目招标甲级资格、国际招标甲级资格）条件的社会中介机构，与社会中介机构签订年度代理合同，建立政府采购招标代理机构库。市政府采购中心负责收集政府采购项目，并具体做好与社会中介机构的委托对接工作。入选的社会中介机构须在平度市境内设置分支机构，并向市财政部门缴纳诚信保证金。拟委托社会中介机构招标的政府采购项目，在市财政、审计、监察等职能部门的依法监督下，采用随机抽取的方式，确定代理该项目的社会中介机构，并由采购人与代理机构签订单项委托协议。

二、招标代理费标准及支付方式

招标代理费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件，审查潜在投标人资格，组织潜在投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，公示中标结果，以及提供招标前期咨询等业务所收取的费用。专家评审费和其他费用由代理机构负担。招标代理费的收取，按国家收费标准下浮20%作为招标代理费招标限价，通过对政府采购招标代理机构的公开招标，以各中标单位中标价的加权平均数作为年度内支付各中标代理机构招标代理费的标准。

招标代理费由采购人在提报采购计划时一并列入，财政部门 —2—

统一支付，具体办法由市财政部门制定。

三、委托社会中介机构代理招标程序

根据我市科技防腐工作相关规定，政府采购项目均在市公共资源交易中心运作。对依法应当采用公开招标方式进行政府采购的项目，由市政府采购中心会同采购人做好有关前置审批工作；市政府批准后，由市政府采购中心组织采购人与代理机构签定委托协议，进行招标采购。代理机构须在交易中心挂牌派驻人员（每年须交纳一定场地使用费），负责制定招标文件，制定和发布招标公告，发售招标文件和图纸，受理潜在投标人报名并进行资格审查，进行招标文件答疑等，并在有关职能部门监督下，组织抽取评标专家，完成评标、确定中标候选人工作。招标文件和图纸的收费标准由市财政部门按成本价审核确定。投标保证金收取和退还的具体管理办法由市财政部门另行制定。市政府采购中心协调代理机构与相关部门的对接工作。市财政部门、政府采购中心和采购人审查招标文件、招标公告和中标公告，并由采购人报市政府法制办、审计局备案。市监察部门对招标公告和招标文件实施抽查监督。市财政部门、采购人全程监督代理机构的招标活动。市政府法制部门对相关合同进行审查并备案。市监察、审计、检察、法制等有关职能部门对政府采购招标活动依法实施监督。采购人对代理机构受理潜在投标人报名和进行资格审查环节实施重点监督。

四、委托社会中介机构代理项目投资额界定

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由市财政部门根据青岛市政府采购目录和我市政府投资项目管理相关规定，修订完善我市政府采购目录。根据《平度市政府投资项目管理办法》（平政发〔2007〕8号）规定，投资额超过50万元的工程建设项目，超过30万元的装饰、装修、修缮项目，单项合同预算标的超过20万元的勘察、设计、咨询、监理等服务类项目，以及单项或同类批量超过30万元的货物、服务类项目，委托中介机构代理采购。政府采购目录以内或限额标准以上的政府采购项目拟采用公开招标以外采购方式的，采购方式由采购人报市财政部门按程序审批。政府采购目录以内、限额标准以上且未达到公开招标限额标准的政府采购项目，由市政府采购中心从市财政部门建立的供应商信息库中通过随机抽取的方式确定拟参与竞标的供应商，组织采购，财政部门负责监督。

五、建立健全委托招标考核机制

根据《山东省2010年政府采购社会代理机构考核工作方案》和《青岛市政府采购市场采购代理机构管理暂行规定》，制定我市政府采购招标代理机构管理和考核办法。年终由市财政部门牵头，组织监察、审计、法制、检察、采购中心等职能部门及采购人，对代理机构进行综合考核，并根据考核结果确定下一年度我市政府采购招标代理机构的代理资格条件。

六、相关部门职责

财政部门负责社会中介机构代理资格条件的确定，负责牵头制定管理和考核办法，对代理机构进行监管和考核，负责政府采 —4—

购管理办法及政府采购目录和限额标准的修订，负责建立供应商信息库，监管本级政府采购项目评审专家的抽取和使用，负责对供应商投诉的受理和处理。

监察部门负责对参与政府采购活动的国家机关及其工作人员履行职责情况实施监察，运用电子手段对政府采购全程实施监督、预警纠错和绩效评估，督查采购人将政府采购项目纳入公共资源交易大厅交易情况，受理和处理对国家机关及其工作人员违规违纪行为的投诉举报。

审计部门负责就政府采购各工作环节中资金的使用、保证金的管理等进行审计监督。

检察部门负责审查招投标程序有无导致职务犯罪发生的漏洞和隐患，监督招投标活动是否严格按程序进行，积极做好职务犯罪预防工作。

法制部门负责政府采购相关合同的审查和备案，提出行政规范性文件清理意见。

采购中心负责政府采购委托项目的收集整理，参与招标文件、招标公告、中标公告审核等工作。

公共资源交易管理办公室负责公共资源交易大厅运行和日常事务的统一管理与服务，在交易大厅发布招标公告、公示招标结果，建立实施公共资源交易管理考核制度。

二〇一一年九月二十一日

—5—

主题词：经济管理招标代理机构△ 通知

抄送：市委各部委，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，市人武部。

平度市人民政府办公室2011年9月23日印发—6—

第二篇：政府采购项目招标代理委托协议(范本)

项目委托代理协议

项目委托代理协议

甲方：（采购人）乙方：（政府采购代理机构）

根据《中华人民共和国政府采购法》和广东省实施中华人民共和国采购法办法，甲方自愿将本单位（项目名称：）（计划编号：）政府采购项目委托给乙方组织实施采购。乙方愿意接受甲方委托，按照政府采购的有关规定，在甲方委托范围内依法组织政府采购工作。经甲乙双方协商一致，现就有关事项达成如下协议。

第一条 委托项目基本情况 1.采购计划编号：

2.项目名称： 3.项目技术规格、参数及要求（详见附件）：

4.预算金额： 第二条 甲方委托乙方的具体事项 1.编制、发售、解释采购文件；

2.在政府采购监督管理部门指定媒体上发布采购信息公告； 3.供应商资格预审（邀请招标等方式时采用）； 4.制定评审方法、步骤、标准；

5.依法抽取专家组建评审委员会（谈判、询价小组）； 6.邀请纪检有关部门现场监督； 7.落实评审地点，主持评审活动，并做好评审记录； 8.组织评审工作；

9.整理评审报告送采购人及有关部门；

10.在政府采购监督管理部门指定媒体上发布中标、成交公告，发送中标（成交）通知书；

11.答复供应商的询问和质疑； 12.采购活动有关文件报送备案及存档； 13.组织履约联合验收事项； 14.法律法规规定的其他事项。第三条 甲方的权利和义务

1.甲方应指定一名采购人代表，代表甲方与乙方处理政府采购过程中的有关事宜。

2.甲方应向乙方提供委托项目的用户需求书，包括详细的技术规格、参数及要求和服务内容等书面材料。

3.甲方应对乙方编制的采购文件予以审核并签字确认。4.甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定品牌，不得提出含有倾向性、限制性或者排斥潜在供应商的要求。

5.甲方依据有关规定可派一名采购人代表参加评审委员会，但不得非法干预、影响评审方法的确定、评审过程和结果。

6.甲方有权按照评审报告中推荐的中标（成交）候选供应商顺序确定中标（成交）供应商。7.甲方有权对乙方组织的采购活动进行监督。8.甲方有义务保守采购活动中的商业秘密。

9.甲方应严格遵守相关法律法规和各项政府采购制度。第四条 乙方的权利和义务

1.乙方应接受甲方监督，维护甲方和供应商的合法权益。2.乙方应依据甲方要求为甲方提出科学的采购方案。3.乙方应根据甲方要求编制采购文件，并报甲方确认。4.乙方应满足甲方的合法、合理要求，但对违法违规以及无理的要求应予拒绝。

5.乙方可以依据需要或根据规定，就采购文件征询有关专家或者供应商意见。

6.乙方应当依法组建评审委员会。

7.乙方应依法及时答复甲方委托范围内的供应商的询问和质疑。8.乙方应当保守采购活动中的商业秘密。9.乙方可依法收取采购代理服务费用。

10.乙方应严格遵守相关法律法规和各项政府采购制度。第五条 委托协议的变更和终止

甲乙双方在协商一致的情况下，可以在采购法和合同法许可范围内对委托协议内容做出变更，如作出变更的应当签订补充协议；如发生了不可抗力或重大变故等原因，致使采购项目发生更改或取消的，应签订补充协议或终止本协议。

第六条 有关费用 1.乙方承担组织项目采购活动的全部费用。

2.乙方按照有关规定向中标（成交）供应商收取服务费。第七条 违约责任

甲乙双方应遵守有关法律、法规、规章的规定和本协议的约定，否则，将承担相应的法律责任。因违约造成经济损失的，由违约方承担。

第八条、其他

1.本协议自甲乙双方盖章签字之日起生效。本协议一式 份，甲乙双方各执 份。

2.其他未尽事宜由双方协商后解决。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）代表签字：

代表签字：

年 月 日 年 月 日

第三篇：政府采购项目委托招标所需提供材料

政府采购项目委托招标所需提供材料

招标人采用纸质方式委托的，应完整填写《项目申报（受理）登记表》（从安徽公共资源交易集团网站“办事指南”中下载），同时提供以下书面资料：

一、施工类：

1、立项批文（复印件）；

2、施工图纸；

3、资金落实或来源证明。

备注：视具体项目委托材料可能不同。

二、货物类：

1、技术方案；

2、设备及材料清单，包括具体的技术参数、质量要求等；

3、投标人的资格要求；

4、供货周期或安装工期；

5、资金来源证明和付款方式。

三、服务类：

1、服务范围和具体内容；

2、投标人的资格要求；

3、服务周期；

4、资金来源证明和付款方式。

招标人采用网上方式委托的，应登录合肥公共资源交易项目“网上申报系统”，完整填写项目信息，同时将上述资料扫描上传，图纸应为CAD格式。

第四篇：政府采购委托招标代理合同

政 府 采 购 招 标 委 托

代理

年协日

1议月

政府采购招投标代理协议

甲方（招标人）：

乙方（招标代理机构）：

招标代理机构资格等级：

证书编号：

委托项目名称：

核准采购编号：

预算金额：

采购的方式：在□中划（√）：

□公开招标

□邀请招标

□竞争性谈判

□询价

□ 单一来源

拟派该项目专职工作负责人：

甲方：职务联系电话

乙方：职务联系电话

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标

投标法》、《中华人民共和国合同法》及其有关法律、法规，遵循公开透明，公平竞争，公正诚实信用的原则，双方就政府采购招投标代理事项协商一致，签订本协议，并共同遵守。

一、委托代理范围：

 起草政府采购公告

 预审投标资质证书

 编制和发售招标文件

 组织投标人现场踏勘、答疑、草拟答疑纪要

 依法组建评标委员会

 组织开标、评标、定标会

 向中标人发出中标通知书

 办理招标的备案手续和有关事项的公示手续

 其他事项：

二、代理服务费的收取

根据国家财政部、国家计委、国家物价局（2002）980号，国家发改

委（2003）857号等文件规定，招标代理服务费以中标金额的1.5%收取。

三、甲方的权利和义务；

1、甲方有权审查代理机构的各种资质证书；

2、向乙方提供采购立项批准手续及资金落实情况；

3、向乙方提供满足完成招标业务所需的技术、图纸、服务、商务等资

料，并对提供资料的真实性、完整性、准确性负责；

4、指定人员作为甲方的项目负责人，代表甲方联系和处理招标过程中的有关具体事项；

5、在“协议”履行期间，甲方有保证乙方独立履行“协议”且不受任

何干扰的义务；且根据需要，作好相关协调工作；、6、甲方有权向乙方询问本次招标工作进展情况和提出建议，参加招标

活动的全过程；

7、根据评标报告确定中标单位与中标人签订供货合同；

四、乙方的权利和义务

1、当甲方提供的资料不足或不明确时，要求甲方必须补足相关资料；

2、有权参加甲方组织涉及招标工作的有关会议和活动；

3、有按照规定编制、发布、发售招标文件的权利，并拥有版权，甲方仅有使用的权利，不得复制、传借；

4、乙方代表甲方按照采购要求抽取评审专家，组建评标委员会/谈判小组/询价小组进行招、投标活动；拒绝执行甲方对采购活动提出不符合规定的要求。

5、依法按照公开、公平、公正和诚实信用的原则组织招标工作，维护各方的合法权益；

6、代表甲方制订、报审招标文件，并在财政部门指定的媒体上发布采购公告；招标文件如须澄清和修改的，经甲方确认后，代表甲方予以澄清和修改，并通知投标单位；

7、在评标、谈判、询价工作结束后，乙方有督促中标方与采购方签订买卖合同的义务；并将所有档案资料整理成卷送相关部门备案

五、约定事项的解释与变更

1、招标文件的解释权归甲方。

2、对与招标过程中有投诉或异议的，按监督部门及相关法律法规办理，原则上由甲方予以回复或甲方委托乙方以书面形式回复。

六、本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成可依法向人民法院起诉

七、其它

1、本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，监督机关一份备案，本协议具同等法律效力。

2、本协议双方法定代表人或委托人签字并加盖公章后，即行生效，采购招标代理工作完成，且中标通知书发出并结清款项后失效。

3、本协议未详尽事宜，由甲乙双方当事人共同协商解决。

八、未尽事宜，补充条款：

甲方单位（盖章）：

法定代表人：

委托代理人：

地址：

电话：

传真：

年月日

乙方单位（盖章）：法定代表人： 委托代理人： 地址： 电话：传真： 年月日

第五篇：中华民族政府采购招标委托协议书范本

政府采购招标委托协议书范本

甲方：××部门

乙方：××机电设备招标中心

根据××部门和××部门制定的《救灾帐篷政府采购运作简要程序》，经救灾帐篷政府采购招标工作小组(以下简称协调小组)同意，甲方委托乙方组织实施救灾帐篷采购招标工作。此次需采购12平方米单帐篷20000顶。乙方愿接受甲方的委托，按照甲方的要求和国家的有关规定组织招标。甲乙双方经协商一致，就有关事宜达成如下协议：

甲方的责任

(1)××部门指定一位负责人作为甲方的项目负责人，代表甲方联系和处理招标过程中的有关具体事项。

(2)向乙方提供招标所需的有关技术、服务、商务等材料和要求。

(3)负责招标文件的初审。招标文件由甲方交协调小组审核后，方可对外发售。

(4)监督招标全过程。

(5)推荐评标委员会成员，并与乙方共同确定评标委员会人员组成。

(6)根据乙方提供的评标报告，经协调小组研究后，确定中标单位。

(7)对评标内容保密。

(8)与中标商签订合同。

乙方的责任

组成专项工作组，承办此次采购招标。指定一位项目负责人，代表乙方联系和处

理招标过程中的有关具体事项，接受和签收甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求。根据甲方提供的技术、服务、商务等材料和要求，负责编制、印刷、发售、解释

招标文件。

刊登招标通告，发投标邀请函。

联系公证机关、落实开标和评标地点等有关的招标事务。

推荐评标委员会成员。与甲方共同确定评标委员会人员组成。

与公证机关共同接受投标，审查投标商资格。

与甲方协商确定开标程序。组织开标大会。

组织评标委员会进行评标。负责安排评标活动的有关事宜。

根据评标委员会的评标结论，向甲方提交评标报告，由甲方定标。

根据甲方的定标意见，向中标商发出《中标通知书》，向落标商发出《落标

通知书》。

负责处理供应商有关招投标的问题。

在与甲方共同总结的基础上，写出招标工作总结。

根据甲方的要求，协调处理合同执行过程中遇到的问题。

三.工作原则

甲乙双方本着密切协作、精心组织、保证质量、按期完成的原则，开展各项工作。重大事项，由协调小组研究决定。

四、有关费用问题

(1)乙方承担招标所需的全部费用(包括甲方为招标所作前期工作的支出)。

(2)乙方按财政部、原国家物价局[1992]价费字581号文件的规定，向中标厂商收取1.5%的中标服务费。甲方不向乙方支付任何费用。

本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。未尽事宜，由双方协商解决。

甲方：××× 乙方：×××

(盖章)(盖章)

负责人签字： 负责人签字：

年 月 日 年 月 日