民主评议政风行风工作汇报

第一篇：民主评议政风行风工作汇报

学校政风行风建设，关系到教育事业的持续健康发展和素质教育的全面推进，教育问题涉及千家万户，抓好学校政风行风建设，做好政风行风评议工作，对学校形成良好的育人氛围、提高教育教学质量和提升学校和教育的形象起着积极的、重要的作用。

我校自开展评议政风行风工作以来，严格按照市教育局关于“2010年教育系统民主评议政风行风工作实施方案”的要求，以加强政风行风建设为核心，以解决问题为目的，广泛宣传发动，认真组织领导，强化责任纪律，广泛征求意见，深入查找问题，切实改进作风，促进学校依法治教、规范管理，树立学校新的形象。在上级有关部门的正确领导下，我们切实开展了政风行风评议工作，经过师生们的共同努力，取得可喜成效，现将开展此次工作有关情况总结如下：

一、民主评议政风行风工作前三个阶段的工作时间安排

6月3日—4日，学校组织起草民主评议政风行风工作的实施方案。

6月5日，召开校长碰头会，拟定学校民主评议政风行风工作领导小组及办公室的组织与人选，并决定召开教师动员大会的时间。

6月6日，学校召开领导班子政风行风工作专题会议，领会精神，提高认识，明确目标，全体领导通过《2010年梅录小学民主评议政风行风工作实施方案》及健全各项机构。

6月13日，学校召开了全体教职工会议，对民主评议政风行风工作进行了动员。会上学习相关文件，领会文件精神，提高对政风行风建设和政风行风评议工作重要性的认识，明确学校组织机构与人员构成，全体教师通过了民主评议政风行风工作的工作方案，并对宣传动员、自查自评两个阶段的工作进行了部署。

6月16日—20日，学校通过广播系统、红领巾广播站，发放传单，横标等形式，进行广泛宣传，营造氛围，使教师增强责任感，积极主动地投入到活动中。同时向校内外发出征求意见的公告（公告6月19日发出），公布政风行风评议举报电话、专题意见箱（16日挂出），广泛收集意见。

6月27日，召开全体教职工会议，总结动员阶段的总结。

7月上旬，学校政风行风办先后召开了1-6年级家长座谈会，学生座谈会和教师座谈会，听取并收集家长与老师们对本单位政风行风建设的意见和建议，并将问题与意见归纳整理，写出座谈会的会议纪要。

7月4日，召开学校领导、科级组长会议，布置第二阶段自查自纠工作。

7月14日—15日，学校制订的《2010年梅录小学各部门行政问责暂行办法》。

7月15日—18日，制定《梅录小学教职工“十不”要求》。

7月16日，召开全体教职工会议，总结第二阶段自查自纠工作总结。

9月1日—10日，认真整理家长、教师座谈会提出的意见与建议，认真进行落实与整改，落实整改责任人，撰写整改方案初稿。

9月13日、16日分别召开政风行风领导小组成员会议，针对自查自纠中存在的问题，进行分析，认真研究制定整改计划、方案与措施。我们以“民主评议政风行风工作整改项目责任表”的形式，让各责任人、各责任部门认真进行处置。如果是制度问题，就让各责任部门建立相关的规章制度；如果是政策性的问题，就让各责任人做出说明。

9月26日，召开全体教师会议，第三阶段整改阶段总结。

10月12日，市物价局、市财政局、市教育局等多个单位领导对我校执行“一费制”的管理情况进行了专项检查，通过检查，检查组一行对我校规范的收费、规范的财务管理等表示满意。

从本学期开学起，我们对群众、家长、师生提出的意见、建议等，都认真地进行了回复，对存在的问题进行纠正，对好的建议进行采纳，对好的作法进行弘扬。我们专门召开了1-6年级家长会会议，认真听取家长们对学校的意见与建议，与家长们共同谋划学校未来发展大计。

为了深化教育改革，提高教学质量及加强师德师风建设，树立学校良好形象，我校在今学期开展一系列大型教育、教学活动，如我们组织了3-6年级语文教师参加新课标培训；邀请湛江教研室邱一红老师到我校培训教师；组织全体教师参加梅录街道教师关于刹住乱补课乱收费的德育教育活动；组织学生观看电影《大山深处的保尔》；组织四年级学生往吴阳文明村参观活动；指导邱嘉儒参加吴川市《奥运精神伴我成长》演讲比赛；举行大型一年级学生加入少先队入队仪式及教师德育经验交流、校园文化建设与教师队伍建设的交流等，通过各项活动提高政风、行风建设的实效性。

二、前三个阶段我们抓行风建设工作的具体做法

（一）、成立机构，加强领导

我校高度重视政风行风建设工作，成立了政风行风工作领导小组和领导小组办公室，成立由陈念平校长任组长，其他领导或教师为副组长或组员的行风评议领导小组，陈志华副校长任办公室主任，具体抓政风行风建设与民主评议工作。各年级下设办公室，负责学校政风行风工作计划，信息收集，宣传报道，情况上报，协调检查等日常工作。并制定了《2010年梅录小学民主评议行风工作实施方案》。

（二）、广泛宣传，营造气氛

我校召开了政风行风评议动员会，通过各种形式搞好宣传发动工作，积极宣传上级有关部门的民主评议政风行风的有关文件精神以及学校评议政风行风的实施方案，让全体教师对学校校各项工作及政风行风建设工作有一个全面的了解。2010年6月13日我校召开政风行风评议动员大会，提出要求，统一思想认识，大力宣传，使行风建设成为全体师生的共识。

（三）、坚持标本兼治、纠建并举的方针，搞好自查自纠工作。

在加强领导、抓好学习、提高认识、作好宣传的基础上，学校认真排查了本校在政风行风建设中取得的成绩及存在的问题。

（一）取得的成绩

（1）规范收费。

坚决贯彻落实《进一步做好治理中小学乱收费工作的通知》精神，严格按照上级规定的收费项目和收费标准收费，开具正规票据，设立举报电话，自觉接受群众监督。如有违规现象，在年度工作考核、评先、职称及晋升等方面实行一票否决制。

（2）校务公开。

学校健全了各项规章制度，建立校务公开栏、政风行风评议意见箱，设立监督电话。坚持实行公开办事规定程序，公开办事结果，虚心接受教师和社会各界的监督；

（3）师德建设。

狠抓师德、师风建设，倡导爱岗敬业、服务学生、奉献教育的职业道德。学校建立了师德承诺制度和师德考评制度，对教师体罚、讽刺、侮辱、变相体罚学生及乱订资料乱收费等现象。加强督查，发现问题，及时纠正并进行处理，问题严重的、影响恶劣的，实行一票否决制，并建立了教师体罚学生责任追究制度，直接与教师工作年度考核挂钩。

（4）综合治理。

为进一步强化我校政风行风和安全工作，提高师生安全意识，杜绝事故发生，我校始终把综治、安全、卫生等工作列入学校工作的重要议事日程，齐抓共管。与各班主任及每一位教师鉴定了“政风行风目标责任书”，做到责任到人，管理到位；牢固树立“责任第一，预防为主”的意识，真正形成群防群治，共同创设安全环境的氛围。

（二）、存在问题。

学校政风行风建设是关系到社会稳定、群众满意不满意的关键。目前，在自查自评中发现我校目前尚存在以下问题，如：（1）个别教师的责任心不够，师德师风尚需进一步加强；（2）学生的行为习惯养成需要继续加大力度，有部分学生有厌学现象，也存在一些不文明现象；（3）个别老师在一定程度上还存在着一些变相体罚学生的现象，有损教师和学校形象；（4）利用中午寄宿，编位收受家长财物；（5）学生课业业负担过重，中午作业太多，休息时间不够；（6）个别教师有私订资料拿回扣的行为；（7）音乐、美术课被语、数、英占上，影响学生全面发展；（8）学校卫生间少，较拥挤，存在安全隐患；（9）学校门口路窄人多，交通拥挤，存在安全隐患；（10）学生车库有被盗现象。还有，在学校管理过程中，管理人员的工作作风有待进一步改变，效能有待进一步提高等等。所有这些问题的存在，都需要我们全体教职员工充分发挥主人翁意识，自查自纠自我提高，互帮互助共同发展。

三、重视过程，狠抓落实，突出“四个重点”。

在这次学校政风行风民主评议工作中，根据我校实际应突出抓好四个重点：

1、规范收费行为，坚决杜绝不良现象。

学校以依法行政和依法治教为重点，大力实现“阳光收费”，建立和完善收费公示、规范过程，规范收费行为，切实杜绝乱收费。严禁教师利用节假日及中午寄宿及订资料收取费用，加重学生家长负担。

2、进一步完善校务公开，大力推进依法治校。

我们在校务公开问题上，我们要不断完善校务公开制度，使校务公开在内容上进一步拓展，在渠道上进一步拓宽，规章制度上进一步完善，监督机制进一步健全，有效地防止各种不正之风的产生。

3、规范教育、教学行为，严禁加大学生课业负担，一、二年级严禁中午布置作业，晚上学生作业时间不能超1.5小时。

4、加强校门口街道值日工作，设立值日站岗点，指挥来往车辆及家长摩托车停放，严格控制在街道两旁摆设摊当，消除安全隐患。

5、加强师德师风建设，树立学校良好形象。

我校把加强师德师风建设工作为评议政风行风工作重点来抓，通过开展形式多样的师德师风教育活动，引导教师树立现代教育观、质量观、人才观，并通过师德专题学习，使广大教师自觉树立良好的师德师风形象，自觉履行《教师法》规定的义务和责任，忠诚党的教育事业，做到爱岗敬业、乐于奉献、热爱学生、教书育人、为人师表，为学生树立良好的榜样，用高尚的师德风来教育和引导学生，我们主要引导教师树立以下六个观念。

①树立“正人先正己”严格遵守师德规范的观念，经常学习，经常对照，不断增强遵守规范的自觉性。

②树立终身“忠诚人民教育事业”的观念，热爱教育事业，热爱本职工作，把毕生精力奉献给教育事业。

③树立“教书育人”的观念，做到教书育人并举，把学生培养成为合格的建设人才。

④树立“身教重于言教”的观念，以师德规范检点自己的言行，培养学生良好的品行。

⑤树立“关爱每一个学生”的观念，对存在差异的学生要一视同仁，特别要关注学习上存在困难的学生、日常行为规范表现不稳定的学生和外来流动儿童少年，让这些学生享受到爱的温暖，接受到平等的教育。

⑥树立“师生平等”的观念，在班级管理和教育教学过程中，尊重学生的人格，要蹲下身来看学生，创设良好的、愉快地、和谐的、活跃的教育教学环境。

为规范教师的教育、教学行为，学校政风行风办制订教师 “十不”要求。

①不迟到、早退和违反校纪校规。

②不体罚和变相体罚学生。

③不搞有偿家教。

④不接受学生和家长赠送的钱物。

⑤不在上班时间炒股、打牌、下棋（包括进行网上游戏）。

⑥不准体罚学生，侮辱学生；

⑦不利用职权乱收费。

⑧不擅自向学生推销书本及学生用品。

⑨不擅离工作岗位，包括开会、学习、值勤等。

⑩不搞不团结、拉帮结派和小团体主义。

4、建立机制，强化管理致力办人民满意的教育。

我们把行风评议工作同各处室、级室的效能建设、党风廉政建设、保持共产党员先进性教育要求有机结合起来，坚持依法行政，严格管理，改进工作作风，坚持以制度管事管人，将管理育人和服务育人落到实处。形成有效的工作运行机制，增强群众观念，强化为人民服务的宗旨意识，切实改进工作作风，大力提高办事效率和服务水平。自觉地投入到这次学校政风行风评议活动中来，内强素质，外塑形象，不断增强责任感和使命感，做人民满意的教师，办人民满意的学校。为使政风行风工作真正落到实处，取得实效，我们建立长效机制，分工落实责任到人，具体安排如下：

总责任人陈念平校长。

第一组：师德师风整改小组。以梁江荣副校长为组长。组员：李斌、杨华强。主要任务是：加强师风师德建设，重点整改不尊重学生、变相体罚学生等问题。

第二组：教师业务素质整改小组。以李超豪副校长为组长。组员：邱健、冯华生、张良清。主要整改任务是：加强教师业务素质的培训，有征对性地开展帮扶活动，实行谈话制度和限期整改制度，争取做到让学生、家长满意。

第三组：规范办学行为、乱收费整改小组。以陈志华校长为组长。组员：梁栋、陈日胜。主要整改任务是：严格执行收费政策，严格执行国家课程标准，加强教材和教辅资料的管理，按照市教育局关于教材和教辅资料的相关规定，坚决遏制教材、教辅读物过多过滥，加重学生家长经济负担的状况。同时兼管校园环境整改。主要整改任务是：争取市局资金支持，着手完成学校的维修工程、校园文化建设等任务，力争用较短时间把学校建成文化气息浓，条件现代的绿色学校。

第二篇：民主评议政风行风工作汇报

2011年民主评议政风行风 工作汇报

今年以来，在市局的正确领导以及县委、县政府政风行风领导小组的精心指导下，我局继续大力引深政风行风评议活动，紧紧围绕2011年政风行风工作目标，结合我局实际，以抓好纳税服务中心的行风建设和拓宽行风评议渠道为重点，优化纳税服务，扎实推进政风行风建设的各项工作，取得明显成效，有力地推进了地税事业的健康发展。现将我局开展政风行风工作的情况汇报如下：

一、领导重视，严格落实责任制

为了给今年的民主评议政风行风工作开个好头，3月中旬我局召开政风行风工作专题会议，针对在去年政风行风工作中存在的问题，进行了专题研究，在会上宣读了《卓资县地方税务局政风行风建设实施办法》，成立了政风行风评议领导小组，明确了责任部门、责任人、总体要求、主要任务以确保政风行风建设工作取得实效。

二、抓好纳税服务中心行风建设工作

纳税服务中心是联系纳税人、服务纳税人的窗口，在政风行风建设中具有着重要的地位和作用，因此，搞好纳税服务中心的行风建设工作对顺利开展民主评议政风行风工作具有重要意义。

（一）实施多项便民利民措施

1.在大厅电子显示屏上公开职责范围，向纳税人公示我局征收的税种和执法权限，提醒纳税人和社会各界人士及时监督税务人员的工作；

2.利用宣传栏公开办税程序和服务时限，对税务登记、纳税申报、税款征收、减免缓退税、税收咨询、税收管理、税务行政诉讼和行政复议都逐一详细公开，并规定具体办理时限。

3.在办税厅显著位置公开举报电话。

4.公开局内科室及相应职责，方便纳税人办理相关业务。

5.公开违章处罚，如有税务工作人员没有按照公示的服务承诺履行职责，并造成不良影响，按规定予以处罚。

6.为纳税人开设税收“绿色通道”，努力做到阳光办税。

（二）严格执行税务工作人员日常行为规范

以优化办税质量为导向，制定办税服务厅行为规范，鼓励税干做好形象工作。

1.在工作岗位上着税装规范，文明办税；

2.对纳税人服务热情、提高办事效率，杜绝刁难纳税人、推诿扯皮问题的发生；

3.工作中遵纪守法、纪律严明；

4.对待群众一视同仁。对于服务质量差，工作态度不认

真的税干，经核实，酌情罚款，并于年终考核不得评优。

三、广开言路，认真梳理问题

（一）召开纳税人座谈会。4月份，我局特邀部分纳税人（包括企业法人代表及分管财务的主管和个体工商户代表）参加了我局举办的纳税人座谈会。在会上对纳税人提出的问题及有关政策进行了详细讲解，对纳税人提出的建议我们将认真改进，并加以解决，对达不到起征点的个体工商户给予税收优惠减免。

（二）发放调查表。为了进一步提升办税服务质量，完善政风行风建设，我局印发了《税收执法评议卡》、《卓资县地方税务局政风行风调查表》，调查表中主要包括政务公开情况、办税工作人员的服务质量情况及对办事服务有何要求等问题。经过汇总核实，普遍纳税人认为对我局的执法水平有了明显提高。

（三）聘请政风行风监督员。

为了广泛听取社会各界的意见和建议，我局聘请了来自各行各业、政府、人大代表、纪检部门组成的行风评议员对我局的政风行风工作进行评议监督。通过沟通交流，监督员们充分肯定了我局为全县经济社会发展做出的贡献，同时在服务纳税人和提升干部素质方面提出了具体而祥实的意见和建议。

四、积极开展自查自纠工作，制定整改措施

为了把民主评议政风行风工作落到实处，通过召开纳税人座谈会议、发放调查表、聘请政风行风监督员等渠道收回的意见和建议及在日常工作中发现的问题，归纳起来有以下几点须着手进行整改。

（一）主要存在问题

1.日常管理还不够严格，依法行政水平，队伍建设力度有待进一步加强；

2.深入企业和个体工商户的次数比较少，对纳税人提出的意见和建议了解不够多。

（二）整改措施

1.进一步加强税务工作人员的素质。我局将以开展学法懂法用法守法学习培训活动为契机，继续加大对税干教育培训力度，全面提高税干的业务知识水平和政治思想水平。

2.继续加强机关作风建设。通过整章建制，完善现有规章制度，规范办税程序，严肃工作纪律，全面推行政务公开、首问负责等制度。

3.不定期走访纳税人，至少每月走访一次，多了解纳税人遇到的困难和迫切需要的政策信息。

二〇一一年十月十九日

第三篇：2010 民主评议政风行风工作汇报

民 主 评 议 政 风 行 风

工 作 总 结

尊敬的各位领导、各位行评督查员：

首先，我代表县发改局党组及全体干部职工向长期以来关心和支持我县经济和社会发展工作的各位领导和行评督查员表示由衷的感谢！今年以来，在县委、县政府和县行评办的正确领导下，我局始终把推进政风行风建设作为各项工作的“助推器”，不断提高工作效率，提升服务意识，树立发改良好形象；始终把政风行风建设作为提升部门形象的核心来抓，广泛宣传，深入调研，坚持在工作落实上下功夫，在问题整改上求实效，较好地完成了政风行风建设工作。现就我局2010民主评议政风行风工作开展情况总结如下。不足之处，恳请指正！

一、加强领导，精心组织各项工作

(一)加强领导，明确责任。为加强民主评议政风行风工作顺利推进，确保各项工作落到实处，按照州、县对民主评议政风行风工作的统一安排，我局及时成立了民主评议政风行风工作领导小组，并多次召开会议，专题研究部署行评工作，确保了专班、责任、制度“三个落实”。一是落实了专班，在全局范围内抽调了3名责任心强和综合素质过硬的人员组成工作专班，具体负责行评工作的组织、落实以及资料收集等。二是落实责任，行评工作实行一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责，全体干部职工共同参与，形成了纵到底、横到边，一级抓一级，层层负责，总体联动，齐抓共管的工作格局。三是落实奖惩，我局将评议工作纳入股室目标考核体系，实行“一票否决”，对因工作不力影响评议活动顺利推进的，严格按照有关规定追究相关人员的责任。

（二）加强学习，提高认识。9月29日我局召开民主评议政风行风工作动员大会，及时传达了贯彻省、州、县政风行风评议工作会议精神，明确了开展行评工作的必要性和重要性，并强调要把此项工作与党风廉政建设相结合、与全县经济建设工作相结合、与深化政务公开相结合、与业务工作相结合。在深入学习的同时，我局还多次集中组织《行政许可法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中共中央关于制定国家经济和社会发展第二十个五年规划的建议》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》以及省、州关于开展民主评议政风行风活动的意见等重要文献和文件的学习，全局广大干部群众的工作态度、工作作风、服务意识等方面得到普遍提高。

（三）广泛宣传，广纳诤言。按照《县纠风办关于2010全县民主评议政风行风工作实施方案》的统一部署，我局积极采取多种措施，借助电视、网络、报刊、宣传展板、宣传册等宣传媒介广泛宣传，广纳诤言。对内我局采取集中学习，深入宣讲，营造了良好的内部评议氛围。对外组织开展了“六项”活动，广泛宣传现阶段的发改工作，同时积极征求社会各界的意见和建议。一是广泛深入基层、深入群众，积极向有工作往来的部门和服务对象及人大代表、政协委员等征求意见和建议，共计发放征求意见表1200余份并已全部收回。二是开办了政风行风工作宣传栏、公示栏以及成果展示栏，11月17日，参加了由县行评办在步行街统一组织主办的民主评议政风行风宣传成果展，同时组织了现场征求群众意见活动，收到较好的效果。三是聘请了10位行评督查员，指导和监督我局行评工作。四是主办了7期简报，及时发布了我局行评工作动态。五是公布了政风行风工作评议电话、公开承诺，设立了政风行风工作征求意见箱，发布征求政风行风评议工作意见的手机短信3万条，积极接受群众监督。六是通过座谈会、走访等形式，向党政机关、人大政协代表、行评督查员和服务对象汇报介绍我局开展政风行风建设的工作情况，扩大了社会影响，得到多方支持。

二、认真搞好自查自纠，以严谨务实的态度落实整改 通过认真开展自查，发现我局主要存在四个方面的问题，即行政审批方面、宏观调研方面、项目管理方面、规章制度及工作作风问题。

针对自查存在的问题我局制定了16项措施扎实进行整改，同时做到了“三个结合”。一是民主评议政风行风与促进工作、加快发展相结合，提出了全力主攻“四大工程”的工作定位：

1、黔张常铁路站位争取工作取得阶段性成果 从2010年2月22日县四大家联系会议讨论安排后，由县长胡恩同志牵头、四大家主要领导参与的设站争取专班，历经了9个多月时间19次去武汉、7次去北京、3次去西安、1次去铁路设计四院，6次给设计院的专家汇报,2次参加张家界会议。站场设站信心和希望可谓是从无到有、从小到大。8月14日项目建议已通过评审。关于凤城设站的问题，项目立项评审会上专家明确提出要求设计单位研究在我县设站的方案；黔张常铁路项目建议书评估报告明确建议在凤城境内设站；国家发改委、铁道部领导也基本同意下步对凤城设站的问题进行考虑研究。10月25日铁道部鉴定中心在张家界举行可研评审会，其评审评审意见：关于战场的设臵，原则上车站设臵的站间距离不大于40公里，暂定设黔江站….咸丰….，其他站位待线路方案调整后再定。周文主任在会上说：凤城、凤城要研究如何设站，不可能两边都客货齐全，也不可能一个县设站一个县不设站，考虑好了龙城站的规模还会调整的。根据这次评审会议精神，我们来龙两县从大局、长远和各自的优势出发进行了协商，两县各自召开四大家会议进行研究，最后达成协议，共同建龙凤地级站，实行客货分设，客站建到凤城境内、货站建到凤城境内。两县共同联合行文已经报到铁道部和设计院，并共同争取设立地级站。至此凤城设站的问题终于解决了。

2、“十二五”规划编制和医疗制度改革工作快速推进

“十二五”规划编制我们按照县里的要求实行外包给武汉纺织大学经济学院负责，县里组建工作专班负责前期课题研究、收集资料、组织配合调研、指导督办部门的专项规划编制等方面工作。截止目前形成规划的总体思路，已完成了25个前期课题研究，完成8个乡镇规划和38个专项规划，完成了全县“十二五”总体规划编制稿。谋划“十二五”划项目442个，总投资769亿元，其中“十二五”规划投资384亿元。“十二五”规划项目谋划工作步入了全州前

3、武陵山经济协作区龙凤先行区申报工作进展顺利 国家发改委已正着手编制武陵山经济协作区规划，上半年主要是在武陵山区各县市调研。根据这一情况，我县提出建设武陵山经济协作区龙凤先行区的建议，并与龙城县达成合作共建协议，已得到国家和省发改委西开办的初步认可，两省发改委联合行文到国家西开司，共同争取将其列入西部总体规划希望较大。

4、固定资产投资及项目资金争取工作成效显著 固定资产投资。截止11底固定资产投资累计完成14.6亿元，完成年计划的86%。

项目资金争取。截止11底通过发改口共申报项目56个，到位资金11361万元（含上年欠拨资金383万元），占全年任务的114%。在项目争取上主要是对黔张常铁路、仙寺旅游景区、凤城县新才沟至马黄沟通乡油路、凤城县安普罗食品开发有限公司冷链物流建设项目、原生态摆手舞、城市污水处理二期、城区供水管网改扩建三期、凤城县公安业务用房、凤城县司法业务用房、档案馆等项目加大工作力度。

二是把民主评议政风行风与党风廉政建设相结合，通过民主评议政风行风促进党风廉政建设，组织党员干部认真学习党员领导干部廉洁从政准则的8方面禁止和52个不准，坚决抵制和查处“吃、拿、卡、要”等腐败行为，严禁利用职务便利牟取不正当利益。三是把民主评议政风行风与相关作风建设相结合，严格考勤制，实行领导带干部轮流考勤办法，定期检查和随时抽查机关干部的工作纪律，下发文件，强化措施，严格督查。

三、积极征求意见，切实解决社会各界提出的意见和建议

通过深入乡镇、村组、企业征求意见，我局共收集到6条意见及建议，采取了如下措施逐步予以解决：

（一）对于“发改部门要及时了解中央、省、州的项目投入，指导部门申报项目，解决项目经费”的建议，采取：①派专人在武汉专门搜集相关投资信息，并通过电话、短信、会议将有关投资信息反馈到相关部门；②对口科室与上级科室搞好经常性的衔接；③通过互联网了解上级的投资方向。

（二）对于“反映新增中央投资的项目检查严、多，要求高,项目实施部门压力大”的问题，我局实行了：①将加大宣传力度，提高各部门对新增中央投资项目的认识，进一步规范项目建设程序；②对于综合性竣工验收的问题，我局已出台以局长为组长的验收工作专班的相关文件，凡是已竣工的项目由相关科室及分管领导组织验收。

（三）对于“反映项目资金报账手续环节繁琐，应简化报账环节”的问题，我局将加大相关政策的宣传力度，并按照现行项目实施报账的新要求，与主管部门商议，并会同财政、审计等相关部门一起组织验收，以节约经费。

（四）对于“要加大价格监督、检查、查处力度，特别是日用品的监测力度，否则一召开价格听证会，老百姓就理解为涨价会”的建议，我局实行了：①加大物价政策的宣传力度，并每年定期和不定期的对教育、卫生及涉及到民生方面进行物价检查；②涉及到水、电、气价格调整权限都在州级以上，县里无权决定，我们只能将所监测到的相关情况如实反映到上级；

（五）对于“要求各乡镇自来水价收费平衡一致”的问题，我局已进行了回复并公示，自来水价格可分为自来水供水价格和自来水入户安装价格。根据省物价局鄂价法规[2002]98号《省定价目录》的规定，均属政府定价范畴，而且属县级价格主管部门制定。同时根据鄂价规[2010]132号《省物价局关于修订政府制定价格成本监审目录的通知》和鄂价法规[2002]257号《省物价局关于公布应当举行价格听证会的商品和服务价格的通知》的规定，除自来水入户安装费外，供水价格是要进行成本监审和召开听证会的（入户安装费只进行成本审核，定价前不需听证）。由于各乡镇自来水供水规模、投资规模、期间费用、资金来源等都不相同，因此供水成本、安装费用有高有低，有大有小，而制定价格的一个重要原则是按成本定价，如果制定各乡镇自来水价格，入户安装费标准抛开成本而制定，且不说违背了定价原则，那也是行政乱作为。所以各乡镇自来水价格和安装费不能平衡一致。但是我局在制定乡镇价格时，可以考虑根据成本情况力争大体平衡。

（六）对于“反映在我局办事过程中有“三难”现象发生”的问题，我局少数人员在办事过程中存在“三难”的现象是难免的，据此我局已制定政务公开九大制度和相关工作制度，并在行评过程中将根据相关工作要求，重新修改完善，建立长效机制。“三难”现象如果有反映并一经查证落实，将视其情况分别给予批评教育、纪律处分、年底公务员考评定为不称职，并扣除文明单位奖和第十三个月工资直至调离单位，情节严重的按干部管理权限处理。

四、今后的工作打算

（一）进一步完善督查考核机制，实现政风行风建设目标具体化。把政风行风建设纳入发改部门工作的总体规划，量化目标，细化责任，并列入目标管理考核，做到与业务工作同部署、同检查、同考核、同报告，使政风行风建设工作人人有目标，人人有任务。做到不同的股室有不同的目标，不同的岗位有不同的要求。

（二）不断完善政务公开机制，实现政务公开制度化。设立政务事务公开栏、公示牌，把发改局工作职责、政策规定、办事程序、服务项目、服务承诺向社会公开，实行“阳光”操作，主动接受社会各界的监督。

（三）建立完善意见和建议收集和处理机制，实现政风行风自查规范化。进一步完善意见和建议收集、责任分解和处理答复体系，确保群众事必办、又问必答。

（四）进一步健全督办机制，实现政风行风建设常态化。一是继续设立群众举报电话和信箱，接受广大人民群众的监督。二是长期聘请行评督查员指导和监督我局政风行风建设工作。

第四篇：民主评议政风行风工作汇报材料

民主评议政风行风工作汇报材料

按照省卫生厅和市委、区政府、区卫生局的要求和部署，我院以科学发展观为统领，以群众反映的热点、难点问题为重点，以人民群众满意为标准，按照“上下联动、内外结合、整体推进”的工作思路，创新行评形式，丰富行评内容，做到宣传发动抓认识，精心组织抓实施，认真自查抓整改，强化责任抓落实。现将有关工作汇报如下：

一、前阶段工作开展情况

（一）加强领导，健全组织。为加强对医院行风评议的组织领导，在省、市动员会后，多次召开班子会，研究部署民主评议政风行风工作，成立了卫生院政风行风评议领导小组，院领导任组长，副院长任副组长，成员为各科室负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设宣传组、督导组，明确了各工作小组的职责。做到了“三专”（专人、专班、专办）和“三集中”（集中时间、集中精力、集中人员）。同时，建立了院委会联系点制度，对联系单位认真按照卫生行政部门和医疗机构的“八查八看八纠”，认真组织开展了“查、摆、纠”活动，并举一反三，全面梳理，不留死角，防止走过场。要求各职能科室认真做好自查自纠，查找各自在政风行风评议工作中存在的问题，对前一阶段行评工作进行梳理，查漏补缺，要尽快拿出具体的实施意见，做到整改内容、责任人和整改措施“三确定”，限期扎实有效地抓好整改工作。由于组织健全，领导有力，责任分明，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，从而使我院的民主评议政风行风工作准备充分，有条不紊。

全院积极行动，将方案、措施、服务承诺通过专栏、日常诊疗活动向社会做了宣传并在单位内办好1个宣传橱窗，悬挂1条宣传标语，设立1个意见箱，公布1个举报电话，创办1份工作简报。截止10月20日，据不完全统计，全州卫生系统目前共制作宣传横幅120条、宣传专栏120期、标语135条、编办简报31期。在全院及全村开展了各种行风评议及宣传活动，取得了一定的社会反响和好评。

（二）真诚互动，开门纳谏。我们把人民群众满意不满意、答应不答应作为行风建设最高评判标准，紧紧抓住那些与群众利益紧密相关、问题较多的或者容易产生不正之风的单位，加大督促检查的力度，在坚持和完善自我监督的同时，积极畅通社会监督和群众监督渠道，广泛听取群众和社会各界的意见和建议。一是建立了行风监督员制度。并及时制定整改措施，定期整改。二是采取多种形式广泛征求意见。根据市区委委、区卫生局确定的各个方面的评议重点，我院及时与服务对象及医患积极沟通，面对面的征求群众意见；并采纳病人好的意见和建议。

（三）通过上级领导的领导及全院职工的共同努力，我们在短时间内最大限度的面向全社会征求了各界对我州卫生系统存在的意见和建议，倾听了社会的声音，为下一阶段整改工作打下了坚实的基础。

（四）明确载体，扩大影响。区卫生局的行评要求，结合我院卫生重点工作，以“爱心、健康、惠民”为主题，强化宣传教育，扩大活动影响，创新活动形式，丰富活动内容，认真组织开展好 该项活动，进一步树立卫生系统良好的社会形象。通过医院与村卫生室共建促进自建，努力实现“党建共创、文明共建”双丰收。

（五）边查边改，务求实效。我们共征求到6个方面的意见和建议，具体是:一是公共卫生基础比较薄弱；二是卫生服务能力不强；三是看病就医还不能让群众十分满意；四是新农合监管难度大；五是行业监管有待加强；六是医德医风建设有待进一步加强。此次行评期间，对征求的意见进行归纳，这6个方面的问题依然存在。

在认真进行民主评议整改成果的基础上，我们本着“查摆问题不怕丑，整改问题不怕痛”的原则，坚持把解决突出问题贯穿民主评议政风行风工作的始终，坚持从群众反映最强烈的地方查起，从群众最不满意的地方改起，突出整改重点，细化整改措施，落实整改责任，有计划、有步骤的开展了各项整改工作。目前，整改工作已取得了阶段性成果。具体来讲做到了“六个结合”：

一是与创先争优活动相结合。全院围绕创先争优活动，采取向社会与内部公开承诺、以书面形式，专栏等方式，向党员群众和社会公示。将开展创先争优和政风行风评议这两项活动统筹兼顾，协调推进，查找工作的不足，发现工作中的问题，找准差距，进一步明确措施、狠抓落实，推动今年卫生工作持续健康发展，做到政风行风评议、创先争优与抓今年卫生工作完成“两不误、两促进”。

二是与深化医药卫生体制改革相结合。认真贯彻落实区卫生局的配套文件精神，实施国家基本药物制度试点工作，在配备和使用基本药物的基础上，实行零差率销售，确保群众基本用药需求，切实降低药品费用，减少群众医药费用支出。从机制体制上探索解决看病就医难问题。

三是与实施卫生惠民工程相结合。一是新农合制度进度加快，今年，我镇新农合参合率达有所提高。全州参合农民政策范围内住院费用平均补偿率已达到5，住院补偿的最高封顶线已达到4万元，达到本地农民人均纯收入的8倍以上。加快推进门诊统筹、新农合统筹地区医疗费用即时结算和开展新农合支付方式改革试点。二是惠民医院建设取得明显成效，全州惠民医院惠民21539人次，有效缓解了困难群众的基本医疗需求，减轻了医疗负担，促进了社会和谐。三是重大妇幼卫生项目扎实开展。除了稳步推行实施的“降消”和农村孕产妇住院分娩补助等项目外，还实施了农村妇女怀孕免费增补叶酸项目，这对加强出生缺陷干预工作，降低神经管缺陷发生率、提高人口出生素质具有重要作用。四是社区卫生规范化建设进展顺利。建始县、恩施市、利川市加强社区卫生机构规范化建设，其他各县市都启动了社区卫生服务，逐步完善社区卫生服务功能，不断提高社区卫生服务覆盖率，社区卫生方便、价廉和健康“守门人”的作用初步显现。我州现已累计建立健康档案50826户，建档152616人。

四是与医德医风建设相结合。继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年和“医疗质量万里行”活动。组织全体职工深入学习《中华人民共和国执业医师法》、《医德规范》、《公民道德实施纲要》等相关卫生法律法规，各单位制定了医德医风教育计划，结合自身特点和实际，制定了详细的可操作性强的《医德考评办法》和考核细则。分别组织有关专家对“四合理”制度落实情况认真开展了“八查八看”大检查，对存在的问题当场提出整改意见，限期整改。

五是与提高医疗服务质量相结合。针对人民群众反映的“看病难、看病贵”问题，切实纠正医疗机构在医疗活动中“过度治疗、过度检查及大处方”等方面的问题。对医院“四合理”制度（合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费）落实情况认真开展了“四个排队、八个排队”，看是否存在不合理用药和滥用抗生素；查运行病历，看是否存在不合理的治疗；查医院财务报表，看药品收入比例；查医院分配方案，看是否存在科室业务收入与医生收入是否挂钩，是否有科室承包、开单提成的行为；查医院收费情况，看医院是否存在分解收费和超标准收费；查看是否存在乱检查的行为；查2012年上半年药品购销情况，特别是新特药和高档抗生素的使用情况，对销量最大的单品种药物的购销进行详查，看是否存在商业贿赂。

二、存在问题及下步打算

在总结前阶段行评工作的同时，我们也清醒的认识到，建立完善有效的政风行风建设长效机制还有许多工作要做，尤其是前阶段部分单位的民主评议工作开展还不够全面，工作力度还比较欠缺，个别单位的领导对行评工作还没有引起足够的重视，有的地方整改效果还不够明显，人民群众关心的问题还没有得到积极努力的解决等等，都需要我们一如既往地加倍努力，持之以恒地把政风行风建设抓实、抓好、抓出成效。

凤翔镇卫生院 2012年

第五篇：市民主评议政风行风工作汇报（推荐）

市民主评议政风行风工作汇报

为进一步改进工作作风、增强服务意识、提高服务质量、提升行政效能，促进畜牧业又好又快发展，根据省、市民主评议政风行风工作统一部署和要求，XX市畜牧兽医局坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，精心组织，周密部署，扎实有效地开展工作，较好地完成了民主评议政风行风第一、二阶段各项任务，现在正进入第三阶段即集中测评和集中整改阶段。现将前段工作情况汇报如下。

一、营造良好氛围，抓好三项举措

行评工作是一项系统工程，对促进全市畜牧业发展具有积极作用，我们首先从干部职工的思想入手，提高干部职工积极参入行评工作的责任感和使命感，认真抓好三项举措，营造民主评议政风行风良好环境。一是全面发动。为统一思想，提高认识，市畜牧兽医局在精心筹备的基础上，于5月10日及时召开了全局民主评议政风行风动员会，组织全局干部职工学习了《XX市畜牧兽医系统2013年民主评议政风行风工作实施方案》。会上，局党委书记、局长黄服亮作了动员报告，强调要把民主评议政风行风工作与中心工作、与业务工作结合起来，与加强作风建设结合起来，与服务荆州壮腰工程、打造千亿农产品加工产业和畜牧强市结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，要求各单位按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把民主评议政风行风工作作为当前的一项重要工作来抓。要求各县市区、局属单位要迅速成立领导小组，抽调精干人员组成工作专班，按照《实施方案》认真组织，抓好落实。要求大家要增强大局意识、全局观念，密切配合评议小组，开展民主评议工作，严格执行工作责任制，分头向相关单位、企业、农民群众广泛征求意见，积极开展自查，及时进行整改，认真抓好本单位政风行风建设。要以民主评议工作为契机，进一步改进政风行风，加大工作力度，提高工作效能，确保全面完成今年各项工作任务。会后，全市8个县市区均按《实施方案》要求成立了由“一把手”任组长的领导小组及工作专班，结合各自实际，制定印发了《民主评议政风行风工作实施方案》。

二是宣传推动。为确保“行评”工作取得实效，全市畜牧兽医系统利用宣传展板、短信、标语、信息、网站、简报等多种形式，广泛开展“行评”工作的目的、意义、方法、步骤的宣传。市畜牧兽医局设置了“行风评议”活动宣传专栏，向社会公开了本系统“行评”监督电话和承诺书，设置了征求意见箱，收集群众意见。还安排专职人员，负责收集整理各县市区有关“行评”工作的报道，及时向省、市各网站投稿，加大行评工作的宣传力度。

三是学习促动。市畜牧兽医局将每周五下午定为集中学习时间，把行评与个人业务工作开展、与个人政治理论学习、与个人思想作风建设、与个人综合素质提高结合起来，抓好学习任务落实。要求局系统副科级以上的干部结合自身工作实际，每个季度完成一篇调研报告，分期分批在周五集中学习时间时进行交流。组织学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、省纪委“6个不准”、市委“七条规定”及农业局党委《关于改进工作作风，密切联系群众的实施细则》，学习与畜牧工作相关的视频及法律法规。通过学习教育，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，找准切入点，为扎实推进行评工作奠定了坚实的基础。

二、明确责任目标，抓好三个落实

一是抓组织领导落实。市畜牧兽医局成立了以局长任组长，局属单位及科室负责人为成员的民主评议政风行风领导小组。领导小组下设办公室，由局人事科统一组织实施。同时严格实行工作责任制，将行评工作的全部任务层层细化分解到每个单位、每个人，做到统一协调，分工明确，责任清楚，任务具体，确保了日常工作有人管，具体事务有人办。

二是抓实施方案落实。为使民主评议行风工作有条不紊地开展，我们按照市委、市政府要求，结合工作实际，研究制定了《XX市畜牧兽医系统2013年民主评议行风工作实施方案》，对全市畜牧兽医系统的政风行风评议工作进行了全程安排，切实找准在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，采取有效措施，进一步规范各种行政行为，使全系统干部职工服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进一步规范，工作作风有新的进步，群众满意度有新的提高。三是抓考核机制落实。为确保行评工作质量，市畜牧兽医局实行行评工作与绩效考核挂钩，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，业务科室配合抓，层层有责任状，层层抓落实的工作局面。

三、抓关键环节，认真做好查摆问题和集中整改 进入查找问题阶段后，全市畜牧系统采取座谈、走访、问卷调查等多种形式，广泛征求服务对象、人大代表、政协委员、政府有关部门和行评代表及社会各界的意见和建议，对收集的行风问题及时核实处理。同时，抓住关键环节，对照自评中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，开展“八查八看八纠”活动，针对存在的问题制定整改方案，做到边查边纠，边整边改，认真进行整改，将整改贯穿行评工作始终，力求通过整改，使全市畜牧系统干部职工对政风行风评议工作的认识进一步提高，服务意识进一步增强，精神状态更加振奋。

一是认真扎实做好转段工作，做到“三个到位”。第一是动员到位。各县市区畜牧兽医部门和局属各单位认真召开转段动员会，做到目的清、意义明。第二是方案细化落实到位。按照方案规定的内容细化到责任领导和相关科室。第三是活动载体落实到位，重点抓好“转变行风，履行职能大讨论”活动、“学习十八大，争创新业绩，促进大发展”科技服务下乡活动、“建立长效机制，自查自纠大交流”活动、“意见建议大征集”等活动的落实。

二是采取多种形式广泛征求意见，认真查找存在的问题。为广泛征求社会各界对全市畜牧系统和畜牧兽医工作的意见和建议，市畜牧兽医局按照“八查八看八纠”的工作要求，采取多渠道、全方位地广纳言路。第一是采取公开评议举报电话和电子信箱，建立局领导接待日制度等措施，为群众意见开启方便之门；第二是采取向全市相关单位和个人发放征求意见表的方式，从政务值守、落实责任制、工作作风、工作效率、大局观念、服务质量、服务态度和执法工作等方面，广泛征求养殖户、管理相对人及相关部门的意见和建议。第三是采取调查走访和邀请市领导、人大代表、政协委员、畜牧兽医服务单位、养殖协会、养殖大户代表召开政风行风建设座谈会，组织专班深入乡村与养殖户交心谈心等方式，征求群众意见和建议。目前，全市共发放意见征求函450份，发放问卷调查表450份，问卷调查表反馈450份、回收率100%，满意率98%以上；征求意见的对象累计达450多人。三是做好问题的归集和整理，做到“三个不漏”。在广泛征求意见和自查自摆的基础上，认真收集、归纳本系统存在的主要问题，做到不漏一个部门、不漏一个单位、不漏一个问题，并针对存在的问题，认真研究，采取对策，形成全局自查自纠报告，接受各方评议。

目前，收集到意见和建议29条，经梳理和归纳共有3个方面意见和建议：即（1）畜牧业加工龙头企业不多。要进一步加大招商引资力度，发展畜产品加工；（2）畜牧业金融支持不够，要进一步加大扶持政策争取力度；（3）畜禽粪污处理压力大，要进一步加大养殖污染治理力度。四是明确重点，认真做好“四查四改”。

对照行评六个方面内容和“八查八看八纠”的要求，市畜牧兽医局重点做好四个方面的查摆整改工作：第一是查政策落实情况，整改政策不落实的行为；第二是查技术服务落实情况，整改技术服务不落实的行为；第三是查监督管理落实情况，整改监管不到位的行为；第四是查重大动物疫病防控履职情况，整改防控措施不到位的行为。重点通过边查边纠、边整边改，切实做到“两不误、两促进”，推动全市畜牧兽医各项工作全面进步。

四、以推进改革创新为抓手，培育工作亮点

一是紧紧围绕畜牧强市目标谋发展。做到工作思路清晰，思维意识超前、工作方法创新。第一是推进畜牧业融资创新。推广XX市以金财投资担保有限公司为依托，以汇龙生猪集团为后盾，以联户互保为支撑，以承贷社员财产抵押为基础的联保、担保、反担保叠加制，争取农商行、农行、邮储行等金融部门资金支持，为社员解决融资困难。第二是以动物检疫合格电子出证为核心推进畜牧业全程信息化监管平台建设。以市级畜牧业信息化监管平台为中枢，以县级畜牧业信息化监管平台为骨干，构建市县乡村（场）四级畜牧业信息化监管网络。对辖区内大型养殖企业、畜牧业专合组织、规模养殖场、散养户进行统一登记备案，建立健全养殖档案和防疫档案，并将其养殖、防疫等信息录入畜牧业信息化监管平台，实现畜牧业全程信息化管理。动物检疫合格电子出证工作计划于9月22日打印第一张电子合格证，正式开始运行。第三是以改革创新为抓手，推进建立适应现代养殖方式的动物防疫新机制。在XX县启动动物防疫改革试点。重点改革防疫工作模式，大型畜牧龙头企业实行企业统一免疫模式，畜牧业专业合作经济组织实行互助免疫模式，规模养殖场（户）实行自免模式，农村散养户实行强制免疫模式；改革疫苗供应模式，大型畜牧龙头企业实行厂场直达模式，畜禽养殖专业合作社、大型规模养殖场实行县场直供模式，社会化防疫所需疫苗实行逐级供应模式。加快推进改革部门服务监管模式，对动物防疫工作再认识、再部署，重点是从工作思路上，实现“六大转变”，即工作中心由强制免疫向监测监管转变、工作重点由环节控制向源头控制转变、工作目标由注重当前向着眼长远转变、工作动力由行政动员向依法治疫转变、工作主体由部门主体向市场主体转变、管理方式由应急管理向常态管理转变。第四是以饲料兽药及动物诊疗市场整治为重点强化畜产品质量安全监管工作。推行“痕迹执法”管理模式。重点从规范工作流程、规范各项执法记录和建立健全执法目标管理与岗位履职评估制度三个方面着手，加强执法行为管理，做到执法行为有痕迹、有记录、可追踪，畜产品质量安全的可追溯；对执法人员的执法情况逐月上报，考核兑现。

二是加快转变部门服务模式。重点针对养殖方式的转变，开展科技服务，切实为养殖场、企业、专业合作组织提供先进的生产管理方法、疫病防控技术、新模式新技术指导等方面的服务，帮助其提高养殖效益。改变长期以来动物防疫工作由畜牧兽医部门组织实施甚至包办的工作体制，加快推进部门工作重点向服务、指导、监测和监管方向转移，实现由“运动员”向“裁判员”、“教练员”的身份转变。

三是加强队伍建设和监管。全面提高队伍综合素质、履职能力和责任意识，严查“慢作为”、“不作为”和“乱作为”现象，特别是在肉品卫生安全监管上，积极探索从田间到餐桌全过程的行之有效的监管机制，从严监管。在项目管理上，重点加强项目资金管理，严查“吃、拿、卡、要”和“雁过拔毛”行为。建立健全疫苗使用管理制度，从上到下建立疫苗发放、使用台帐，加强疫苗使用各环节的监管。完善疫苗使用管理责任制和责任追究制，加强冷链体系建设，落实冷链保苗制度，提高疫苗储藏和运输质量。县委督查室：

20**年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导和大力支持下，坚持贯彻落实科学发展观，我局按照“四抓”即“抓发展巩固基础、抓防控确保重点、抓项目树立形象、抓作风争创一流”的工作思路，真抓实干、真心服务，各项工作取得了较大成绩，现将2008特色工作汇报如下：

1、生猪生产形势喜人。全年新建出栏牲猪5000头以上规模养殖场3家，新建或扩建出栏牲猪1000头以上的规模养殖场22家，出栏生猪72.58万头，较去年增长4.66%。

2、特种水产养殖突飞猛进。全年发展水产养殖基地4个，发展网箱1000口，发展美国鳄龟特种养殖基地1个，便江鲟鱼网箱基地成为全省最大的集中养殖基地，并被农业部第三批授予健康养殖基地。

3、重大动物防疫工作有力。高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、新城疫、狂犬病等国家规定的强制免疫病种，免疫率达100%，全县未发生一起重大动物疫情。

4、畜禽水产品质量安全工作扎实有效。在抓好定点屠宰集中检疫的情况下，积极开展了超市、宾馆学校畜禽鲜活品检疫检测工作，全县屠宰检疫、产地检疫、市场检疫率均达100%。确保了全县人民吃上放心畜禽水产品。

5、招商引资工作成效显著。全年通过以商招商，以情招商，实现招商引资2100万元，完成任务的4.2倍，为全县农业招商作出了重大贡献。

6、经市局年终考核验收，养殖业工作名列全市第一名，动物防疫工作列全市第二名，渔政执法工作和畜禽水产品质量安全工作评为省先进单位。

一、20xx年财政预算执行情况及主要工作20xx年，全市各级财政部门全面贯彻党的十八大精神，积极应对挑战，认真履行职能，依法理财，扎实推进稳增长、调结构、促转型、惠民生各项工作，全年预算执行情况良好。

（一）财政预算执行情况

20xx年，全市公共财政预算收入完成831.3亿元，比上年增长13.4%，完成预算的100.2%，税收占比82.3%。财力923亿元，支出851亿元，增长10.6%。

市本级公共财政预算收入完成125.1亿元，同口径增长25.6%，完成预算的110.7%。财力289.5亿元，支出255.1亿元，增长7.1%。全市政府性基金收入完成882.1亿元，支出889亿元；市本级收入600.4亿元，支出492.8亿元。

20xx年试编市级国有资本经营预算，收入14.88亿元，支出14.88亿元，主要用于市新工集团和紫金集团增资和项目补助。试编市级统筹基本养老保险基金预算，当年收入256亿元，支出203亿元。

20xx年，全市、市本级、区级财政均实现了收支平衡。目前财政决算正在编制过程中，最终结果将向市人大常委会报告。

（二）主要工作情况

1、服务发展大局，保障收入平稳增长。2013年，面对复杂的经济形势，全市上下坚持“稳中求进、以进促稳”总基调，扎实推进各项工作，主要经济指标稳中向好。在此基础上，各级财税部门强化收入分析，加强组织协调，综合治税，依法征管，应收尽收，实现了财政收入平稳增长，收入增幅超过苏南平均水平。推进“营改增”扩面工作，制造业及部分现代服务业减负明显，2012年10月试点以来累计减税约20亿元。

2、支持创新驱动，促进经济转型发展。一是安排13.93亿元，落实“1+8”、“科技九条”政策和“321”人才引进计划，支持科技创业特别社区建设和科研成果转化等。二是安排金融专项资金1.5亿元，用于科技创业企业贷款风险补偿、贷款贴息和保险保费补贴等。三是安排各类产业资金6.94亿元，推动产业高端化和重点技术改造，支持智能电网、新能源和轨道交通等新兴产业和现代服务业发展。

3、努力改善民生，推动社会事业发展。一是安排41.62亿元，促进城乡就业再就业，提高城乡居民最低生活保障水平，支持医疗卫生体系建设等。二是安排36.8亿元，推进义务教育布局优化、均衡发展。三是安排14.7亿元，完善公共文化服务体系建设，支持公共文化设施免费开放、惠民演出和艺术创作等。四是多渠道筹集9.86亿元，支持保障性住房建设；投入20.1亿元，用于危旧房、城中村改造。五是安排15.4亿元，支持公交优先，落实公交企业成本规制。六是安排6.8亿元，用于食品保供体系建设，促进安全生产，深化平安南京建设。

4、支持城乡统筹，促进城市品质提升。一是安排资金23.38亿元，围绕农业“1115工程”、美丽乡村等规划，支持生物农业、设施农业、农村水利等，促进农业农村发展现代化。建立和完善生态补偿机制，继续实施“绿色南京”工程，建设农村生态文明。二是安排10.33亿元，支持节能降耗、污染减排、“三高两低”企业专项整治、清洁生产、循环综合利用，推进环保产业园建设，实施环境综合治理。三是多渠道安排110.13亿元，支持轨道交通、过江通道、干线交通等城市基础设施建设。

5、坚持财随事走，完善市区财政体制。全面实施新一轮市区财政管理体制，一是完善收入属地管理，下放大部分市保留企业，调整异地征管企业，进一步规范财税秩序。二是按照权责一致的原则，完善城建税和教育附加分配政策，新增财力下倾。三是完善转移支付制度和激励机制，促进基本公共服务均等化，提高基层发展积极性。

6、加强财政管理，提升科学理财水平。一是试编市属企业国有资本经营预算和养老保险基金预算。二是加强部门预算管理，落实厉行节约各项规定，严格控制行政成本。三是完善国库单一账户体系，开展政府采购网上协议供货产品市场价格监测，加强财政监督，选择部分社会关注的市级专项资金，实施全过程绩效管理。四是10个市级试点单位预算信息公开，接受社会监督。五是加强行政事业单位资产管理，拟定《XX市市级行政事业单位资产配置管理办法》，推行固定资产条形码管理，资产配置管理改革实现市级预算单位全覆盖。

2013年各项财政工作任务能够圆满完成，是全市上下共同努力的结果。我们也清醒地认识到：经济形势仍存在不确定性因素，财政收入保持稳定增长还面临很多困难；随着经济和社会事业发展，各方面对财政保障能力也有更高的期待和要求，财政收支矛盾仍然突出；财政预算约束有待强化，财政专项资金在明确导向、优化结构、聚焦重点、提高绩效方面还需进一步完善。

二、2014年市本级财政预算草案2014年财政预算编制，紧紧围绕全市中心工作，一是保持财政收入平稳增长，实现财政收支平衡；二是坚持厉行节约，严控一般性支出；三是加大民生和社会事业投入，促进生态文明建设；四是支持创新驱动，促进经济转型升级；五是加强专项资金管理，聚焦重点，完善分配方式，提高使用绩效；六是完善全口径预算编制体系，稳步推进财政信息公开。

（一）全口径预算编制情况

1、公共财政预算（1）收入预算

综合考虑国内外宏观经济形势，根据2014年全市国内生产总值增长10.5%左右等经济社会发展预期目标，结合国家税收政策调整以及省对市财政体制调整因素，坚持实事求是、积极稳妥、保质保量的原则，编制收入预算。建议：

一是全市公共财政预算收入按剔除国有资本经营收入后同口径增长10.5%安排，绝对值为902亿元。分部门看，国、地税部门均按增长11.5%安排，其中：国税部门226亿元，地税部门529亿元，合计税收755亿元。其他各项收入147亿元，税收占比83%以上。

二是市本级公共财政预算收入据实安排，绝对值为125亿元。其中：国税部门4.5亿元，地税部门68亿元，其他收入52.5亿元。（2）市级可用财力

按照以上收入预计和现行财政体制测算，2014年市本级分成财力预计为251.5亿元，考虑到国家、省内可能出台的政策调整以及收入变化等不确定因素，财力预留2.5亿元，年初安排可用财力249亿元。（3）市级支出预算

2014年市级公共财政支出预算249亿元，按照财政部统一口径，具体支出科目是：一般公共服务支出25.45亿元，公共安全支出31.64亿元，教育支出25.47亿元，科学技术支出13.91亿元，文化体育与传媒支出11.26亿元，社会保障和就业支出25.98亿元，医疗卫生支出17.59亿元，节能环保支出11.3亿元，城乡社区事务支出34.85亿元，农林水事务支出19.14亿元，交通运输支出8.64亿元。另外，安排工业商业金融支出12.4亿元，住房保障支出5.82亿元，其他各项支出5.55亿元。

2、市级政府性基金预算 2014年市级政府性基金收入预算468.2亿元，主要是：国有土地使用权出让收入预计423.5亿元，地方教育附加收入0.4亿元等。市级基金支出预算为472.9亿元，其中：国有土地使用权出让收入安排的支出423.5亿元（主要是征地拆迁补偿、土地开发等成本性支出340.5亿元，部分刚性计提以及净收益74.8亿元），地方教育附加安排支出5.2亿元，支大于收主要是2013年实行新一轮市区财政管理体制，地方教育附加收入下放到区级，财力实行市区分成，应由市统筹安排的项目仍在市级反映支出。

3、市级国有资本经营预算

2014年按照国家、省做好国有资本经营预算编制工作的要求以及XX市市属企业实际情况，市级国有资本经营收入预算9.57亿元，其中：紫金集团0.5亿元，新工集团9.05亿元，市商旅集团0.02亿元。安排支出预算9.57亿元，其中：对利安人寿保险股份有限公司增资0.5亿元，液晶面板项目补贴9亿元，南京轨道交通系统工程有限公司增资0.05亿元，南京南泰国际展览中心有限公司增资0.02亿元。

4、市级社会保险基金预算

2014年按照国家、省要求，进一步完善预算体系，试编市级统筹社会保险基金预算。市级统筹的社会保险基金收入预算为400.15亿元，其中：企业职工基本养老保险基金收入258.93亿元，失业保险基金收入23.79亿元，城镇职工基本医疗保险基金收入99.22亿元，工伤保险基金收入5.31亿元，生育保险基金收入6.95亿元，居民社会养老保险基金收入1.27亿元，居民基本医疗保险基金收入4.69亿元。社会保险基金支出预算为377.32亿元，其中：企业职工基本养老保险基金支出242.65亿元，失业保险基金支出25.33亿元，城镇职工基本医疗保险基金支出91.93亿元，工伤保险基金支出5.25亿元，生育保险基金支出6.49亿元，居民社会养老保险基金支出0.98亿元，居民基本医疗保险基金支出4.69亿元。当年收支结余22.83亿元。

（二）关于市级部门预算支出、经常性保障性支出、专项资金支出具体情况说明

2014年，财政预算支出分为部门预算支出、经常性保障性支出、专项资金支出。在预算编制过程中，一是进一步调整优化支出结构，向民生社会事业倾斜，民生方面支出216.2亿元，占比超过62%；二是按有关政策标准安排的经常性保障性支出不再纳入市级专项资金管理范围，优化分类，将专项资金划分为民生及社会事业、生态文明及城乡发展一体化、创新驱动产业转型、城建交通发展四大类，根据财力可能进行安排。三是确保集中三分之一以上的专项资金，强化导向，聚焦重点，提高绩效。

1、市级部门预算支出

部门预算编制实行综合预算和零基预算。市级104个一级预算部门（单位）预算合计119亿元（资金来源:公共财政资金94.4亿元，政府性基金2.8亿元，纳入财政专户管理等其他资金21.8亿元），比2013年减少0.92亿元，主要用于:基本支出76亿元，项目支出38.5亿元，其他支出4.5亿元。

2014年41个政府组成部门预算合计100.3亿元，比2013年减少1.5亿元（资金来源:公共财政资金78.8亿元，政府性基金2.2亿元，纳入财政专户管理等其他资金19.3亿元），主要用于基本支出64亿元、项目支出31.8亿元、其他支出4.5亿元。

2、经常性保障性支出

经常性保障性支出预算66.9亿元（资金来源：公共财政资金60亿元，土地出让收益2.4亿元，其他政府性基金4.5亿元），其中：

（1）安排23.08亿元用于城乡低保、居民养老、居民医保、就业创业服务、保障性住房租赁补贴、物价稳定调节专项资金、平价商店、农民粮食直补等各类社会保障政策的落实。

（2）安排7.6亿元用于教育公用经费对区补助、政府助学和困难学生补助、城乡教育统筹发展等。

（3）安排8.36亿元用于对公交企业综合补贴、解决公交集团历史亏损、公交场站建设，地铁和轮渡等优惠乘渡补贴、过江隧道补助等。（4）安排8亿元用于城市维护管理，进一步改善市容环境，比上年新增1.6亿元，其中：5000万元用于调整增加市政养护定额标准，2000万元用于城市监管考核及维护作业装备提升，9000万元用于建成移交的基础设施维护。

（5）安排6.37亿元用于基本公共卫生服务、基层医疗机构综合改革补助、医疗卫生体系和急救体系建设、公立医院发展、医疗保障等支出。（6）安排5.89亿元用于生态补偿、水利设施管养维护、水利还贷、老旧汽车报废更新补助等。

（7）安排3.99亿元用于城市副食品基地、农业公益服务体系、农业保险、粮食专项、放心副食品、农贸市场升级改造等。

（8）安排1.78亿元用于中山陵、玄武湖免费开放以及文化事业、科普等。

（9）安排1.85亿元用于公共安全、安全生产等。

3、市级专项资金支出

2014年财政安排专项资金166.2亿元（资金来源：公共财政资金80.1亿元，土地出让收益72.4亿元，其他政府性基金13.7亿元）。（1）民生及社会事业专项

统筹安排26.13亿元(资金来源:公共财政资金15.71亿元，土地出让收益2.15亿元，其他政府性基金8.27亿元)。主要项目有：

一是教育发展专项10.9亿元，主要是学前教育和职业教育发展、教育化债、软件大学建设等。二是卫生发展专项1.25亿元，主要是公共卫生服务中心建设、临床医疗中心建设、鼓楼医院南扩设备补助等。三是文化体育专项6.18亿元，主要是金陵大报恩寺遗址公园等重点文化场馆建设、体育产业发展引导资金、文体惠民和文化产业发展专项。四是保障性住房建设专项6亿元。五是公共安全和食品安全等专项1.8亿元，主要是食品药品安全、科技强警等。（2）生态文明及城乡发展一体化专项

统筹安排23.25亿元（资金来源：公共财政资金18.51亿元，土地出让收益4.25亿元，其他政府性基金0.49亿元）。主要项目有：

一是农业基础设施建设6.61亿元，主要是大江大河水利建设、农田标准化整治、农业综合开发等。二是现代农业2.35亿元，主要是高效设施农业、农产品精深加工、生物农业、白马农业科技园、休闲农业等。三是生态环境14.29亿元，主要是绿色南京、美丽乡村建设和农村环境设施维护、污水处理、环保专项、清洁能源等。（3）创新驱动产业转型专项

公共财政资金安排21.69亿元，重点用于落实创新驱动政策和新兴产业引导。主要项目有：

一是根据“1＋8”及相关政策规定，继续安排特区建设与发展专项资金2亿元，按实际建设规模、发展水平分配；公共平台建设专项资金1亿元，重点支持重大公共技术平台建设；科技创业种子（天使）投资基金1亿元和创业投资引导资金1亿元，结合上年对“321”人才的相关企业实际投入进行扶持分配；软件信息服务业发展专项资金1.2亿元，其中：三分之一要重点用于公共技术平台。

二是“321”人才引进专项5.33亿元，文化人才专项0.3亿元。三是金融发展专项资金1.5亿元，主要用于中小企业信用担保、资本市场融资、河西金融集聚区扶持等金融业发展。

四是新兴产业引导专项资金3.18亿元，重点支持：中国（南京）未来网络谷、节能环保、新型显示、轨道交通、智能制造装备、智能电网等新兴产业发展以及企业公共服务平台项目。

五是服务业发展专项0.44亿元（含电子商务0.2亿元），旅游发展专项0.58亿元，外向型专项0.4亿元，服务外包产业发展专项0.33亿元，外贸发展专项0.15亿元，港口集装箱运输专项0.24亿元，会展专项0.16亿元，口岸开放保障专项0.1亿元。

六是应用研发及成果转化专项0.94亿元，科技型中小企业创新基金0.2亿元，知识产权战略推进0.2亿元以及智慧南京建设等。（4）城建交通发展专项

坚持有保有压、突出重点，竣工一项、清算一项、加快削减存量债务的原则，结合市级财力状况，2014年安排城建交通发展专项95.17亿元，资金来源：公共财政资金24.17亿元，土地出让收益66亿元，其他政府性基金5亿元。

一是按照“完成续建、慎重新建”原则，安排城建专项21.42亿元（竣工项目尾款8亿元，续建项目10亿元，新建项目3.42亿元），与上年安排基本持平。

二是安排轨道发展基金21.5亿元，与上年实际安排持平。主要包括：地铁3号线、4号线、10号线和宁天城际、宁和城际铁路建设。三是安排国省干线10.5亿元，水运发展专项1亿元，新增安排农村公路补助1.4亿元。

四是专项安排政府性债务化解资金及项目资本金39.35亿元。其中：城建发展基金25亿元（付息18亿元，新增7亿元用于公益性债务归还本金），城东干道bt回购资金3亿元，二级公路债务化解1.8亿元，地铁1号线还本付息6亿元（比上年增加3亿元），绕越高速东北段资本金2.19亿元，交通集团资本金1亿元，国债转贷等政府直接债务还息0.36亿元。

另外，安排预备费2.5亿元，援疆、援藏、援青等对口支援专项0.82亿元，政策扶持资金2.6亿元，地方债付息0.41亿元等。

三、2014年财政重点工作任务2014年全市财政工作要全面贯彻党的十八届三中全会和市委十三届七次全会精神，坚持稳中求进、改革创新，落实综合改革工程第二阶段重点任务，进一步聚焦重点，为全力打好“经济发展稳中向好、改革创新实质突破、青奥会精彩圆满”三场硬仗提供服务和保障。

（一）更加强化调控引导作用，提高经济发展质量效益

充分发挥财政调控作用，促进经济发展方式转变，壮大地方财源。一是落实创新驱动各项政策，支持“321”人才计划实施，推动紫金人才管理改革实验区创建和科技创业特别社区建设，促进科技创新与产业发展相融合。二是改革资金配置方式，通过财政贴息、股权投资和以奖代补等方式，支持新兴产业发展，传统产业转型升级，积极培育地方税源新的增长点。三是密切关注国家税制改革动态，全面落实国家结构性减税政策，切实减轻企业负担，增强可持续发展能力。坚持依法征收，加强组织协调，促进收入稳定增长，不断提高收入质量。

（二）更加突出增进民生福祉，提升基本公共服务水平

坚持民生为本，完善与经济发展和财力增长相适应的基本公共服务投入增长机制。一是支持就业服务体系建设，推动高校毕业生、农村劳动力转移和城镇就业困难人员就业，促进富民增收。二是继续完善社会保障体系建设，推进城乡养老全覆盖，不断提高对弱势群体的救助水平。三是推进医药卫生体制改革，合理提高新农合和城镇居民医疗保险等补助标准，切实减轻群众医疗负担，支持基层医疗机构标准化建设。四是健全教育经费保障及扶困助学机制，加大学前教育和职业教育发展扶持力度，支持教育空间布局调整优化，推进基础教育均衡发展。五是促进公共文化服务体系建设，支持历史文化名城保护，推动体育事业发展。六是推进社会管理创新，支持基层社区服务管理平台建设，促进公共安全体系建设，打造和谐都市。七是完善城市基础设施，合理安排建设项目。进一步完善公共交通体系，支持小区出新、二次供水、老旧住宅电梯整治及四大保障房片区配套设施建设等，提升城市功能品质。

（三）更加注重生态文明建设，不断改善城乡人居环境

以举办青奥盛会为契机，支持环境综合整治和生态保护建设。健全农业投入保障机制，促进城乡一体化发展。一是推进生态文明建设，支持节能减排、淘汰落后产能、整治“三高两低”企业。加大资源节约和环境保护投入，完善湿地公园、饮用水源地、生态公益林等方面的生态补偿机制，推进环保产业园建设，建立生活垃圾处理生态补偿机制，促进秸秆焚烧的综合利用，提高生态环境综合承载力。二是完善城乡综合管理养护机制，逐步提高养护和装备水平；加强监管考核和激励，明确落实市区责任，改善城乡环境。三是以完善农村公共服务投入为重点，加强农村水利、农田设施、农村道路、农业生态等建设，发展现代农业，促进城乡发展一体化。

（四）更加完善预算管理体系，全面深化财政体制改革

按照全面规范、公开透明的要求，不断提高预算管理水平。一是围绕政府机构改革职能转变以及综合改革要求，积极做好财政政策的研究和衔接工作。二是进一步完善市区财政体制，按照财权事权匹配原则，完善市区两级事权负担政策。逐步加大一般性转移支付力度，促进基本公共服务均等化。研究制定促进江北新区发展的财政政策。做好与中央、省体制改革的衔接工作。三是健全政府预算体系，在完善公共财政预算编制的同时，统筹做好政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算编制工作。建立跨预算平衡机制，实行地方政府性债务统一扎口管理。以权责发生制为基础，试编政府综合财务报告。继续盘活财政存量，用好财政增量。强化预算约束，切实提高预算执行的均衡性和有效性。积极稳妥推进预算信息公开，2014年除涉密部门外，市政府组成部门预算全部公开，10个试点部门决算公开。四是进一步加强专项资金管理，梳理整合集中三分之一以上聚焦重点，强化导向，统筹安排。探索部分专项资金基金化、市场化运作模式，强化绩效管理，扩大绩效目标和绩效评价覆盖面，注重评价结果反馈和应用。五是进一步推进政府购买公共服务，扩大购买范围，完善购买方式，规范购买行为，实行分类管理，推进由“养人办事”向“以事定人”转变。各位代表，2014年财政工作任务艰巨，责任重大。我们将在市委的正确领导下，自觉接受市人大及其常委会的监督指导，认真听取市政协的意见和建议，开拓进取、务实创新，努力完成全年任务，为建设现代化国际性人文绿都、谱写中国梦南京篇章作出新贡献！