炼钢厂效能监察实施考核办法

第一篇：炼钢厂效能监察实施考核办法

炼钢厂效能监察实施考核办法

1、目的为了更好地推动炼钢厂党风廉政建设，使效能监察工作有效地实施，特制定本办法。

2、适用范围

适用于炼钢厂厂属各单位效能监察工作。

3、责任单位

3.1、主管部门：政工科；

3.2、分管部门：厂属各职能科室。

4、效能监察内容

效能监察工作主要内容是：党员干部党风廉政建设、履行岗位职责情况；领导干部廉洁自律情况；工程比价议标、零星维修工程承包、施工、预决算；大宗原材料、备品备件进出厂管理状况；报废物资处理等情况；原材料、备品备件因质量问题、供货原因等引起的索赔情况；临时物资采购等。

5、效能监察立项

效能监察立项由政工科（纪委）填报《炼钢厂效能监察立项申报表》报厂领导批复立项执行。

6、实施细则及考核

6.1、各级领导干部必须主动接受效能监察主管部门人员党风廉政建设、履行岗位职责方面的调查和询问，有责任提供相关的证 1

据或数据，认真做好效能监察配合工作，不主动配合的考核100元。

6.2、工程比价议标、零星维修工程承包、施工,机动部门必须事前主动向效能监察主管部门提供书面通知，主动接受纪检监督，不能履行考核责任单位200元，责任单位领导100元。

6.3、大宗原材料、备品备件等物资进出厂各主管部门必须设专人负责验收、核对、登记，手续必须做到完备，报废物资处理必须提前通知厂政工科（纪委）参加监察，不认真履行的考核责任单位200元、单位主管领导50元。

6.4、单位临时采购费用达到或超过1000元的，单位必须提前通知厂政工科（纪委）派人参加监察采购，未做到的考核责任单位200元，单位领导50元。

6.5、各单位在发生索赔情况时必须及时将索赔资料报给政工科（纪委），重大索赔事宜要事前通知，以便政工科纪检人员参加监察。不能认真履行的考核责任单位100元。

7、本办法从下达之日起执行,原管理办法废止。

8、本办法由厂纪委负责解释。

中共炼钢厂委员会

二○○六年一月一日

第二篇：2012效能监察实施项目自查报告

**公司关于2012年效能监察立项

内容上半年情况汇报

根据公司**发＜2012＞60号《关于对公司2012年效能监察立项内容上半年开展情况进行检查的通知》精神，结合**公司实际，认真进行立项内容自查，现将自查情况汇报如下：

一、认真进行选题立项工作

根据公司要求，**公司在认真选题的基础上，共立项三项，即《**公司农民工劳动合同签订率达100%》、《**公司劳务队覆盖率达85%》、《**公司劳务作业人员技能鉴定率达60%》，并根据公司有关文件精神进行了确认，以此开展工作。

二、制定实施方案

为确保立项内容的有效实施，**公司于2012年*月*日制定了《**公司关于农民工合同签订率达100%的效能监察实施方案》、《**公司关于劳务队覆盖率达80%的效能监察实施方案》、《**公司关于加强劳务作业人员的技能鉴定率达到60%的效能监察实施方案》，并上报公司，在实际工作中加以落实。

三、具体做了以下几方面工作 ㈠、农民工劳动合同签订率达100%

1、自本效能监察方案实施以来，根据立项依据完善了用工制度，与农民工劳动合同签订率达到了100%。

2、我们主要做了以下工作：

1）办理完劳务分包合同之后，由专管农民工劳动合同人员进行办理劳动合同，形成一条龙服务，提高办事效率。

2）如有特殊情况，如进场人员少于施工人数的，先办理了在场人员劳动合同，后陆续进场的人员及时催促其补订劳动合同。

3）劳动合同专管人员定期深入到各项目工地上，现场为尚未办理劳动合同的劳务队进行农民工劳动合同的签订。

在下半年工作中，我们将继续根据效能监察方案开展工作，严格执行相关制度，并吸取上半年的工作经验，扬长避短，保证农民工劳动合同签订率达100%。

㈡、劳务队覆盖率达80%

1、目前劳务队覆盖情况为：公司有在施工程的分公司共47个，其中33个分公司与我们建立了劳务分包合作关系，劳务队覆盖率达75%。

2、存在的问题：

1）目前没与通力公司建立劳务分包协议的分公司有：~~~~~。新成立的~~~~,我们已全面接触，已有初步合作意向。

2）除**分公司外，剩余经济承包项目均未签订劳务分包合同。

3、将采取的措施：

1）为了更好的提高劳务项目管理人员的服务意识，今年我们新成立了2个项目管理部，目前由生产经营科和3个项目管理部对所有分公司进行划片管理，按照项目的地域、规模进行服务，主动和项目进行沟通，对施工进度、工程质量、人员保障及时掌握信息，帮助项目上解决劳务纠纷，不留死角的开展服务工作。

2）及时了解各分公司劳务分包合同签订情况，定期到*了解公司承揽任务最新情况，及时更新**公司《劳务分包合同一览表》，增加到分公司和项目部的走访次数，全面接触分公司经理、项目经理及劳务队，进一步提高劳务队覆盖率。

3）提高沟通能力，对每个项目部的劳务管理进行跟踪记录，及时了解施工操作技能方面及合同履约情况，尽可能及早发现问题，为项目部和劳务队提供优质服务，使双方增强合作的信心，从而达到劳务队覆盖率的不断提高。

4）继续贯彻公司《劳务管理办法》文件精神，虚心听取不同意见，及时了解已出现的问题及合同执行情况，对不足之处及时整改。

㈢、加强劳务作业人员的技能鉴定率达60% 1目前已通过通力公司办理的劳务作业人员职业技能鉴定证有40人，特殊工作操作证有69人，往没有。在进行劳务队注册时收集的职业技能鉴定证复印件有110人，特殊工作操作证有4人。

2、存在的问题

劳务作业人员素质偏低，对我国执行持证上岗规定意识淡薄，对公司制定的劳务分包合同中有关持证上岗要求不重视。

3、将采取的措施

积极并及时与项目沟通，全面掌握劳务作业人员的持证情况和技术水平，对无证上岗的劳务队我们和项目上与其沟通，主动为劳务队办理技能鉴定证。

山西通力建筑劳务有限公司

二〇一二年六月

第三篇：审计局效能监察实施意见

为深入贯彻落实党的十七大精神，努力实践“三个代表”重要思想，进一步拓展为“发展经济”这一第一要务服务的领域，加强对各科、室及其工作人员的监督，促进依法行政，提高行政效率，经局党组研究决定，在全局全面实施效能建设的基础上进一步开展行政效能监察工作。为切实保证工作顺利进行，特制定如下实施意见：

一、效能监察的对象

本局各科、室及其工作人员。

二、效能监察的内容

主要就本局各科、室及其工作人员在围绕经济建设，优化经济发展软环境；围绕政令畅通，提高行政效率；围绕作风转变，提高工作效率和加强服务意识等方面的情况进行效能监察。具体有以下内容：

（一）在政令公开方面，实行公示承诺制度，向社会公开工作职责，办事依据、时限、内容、结果（涉及保密内容的除外），全体机关工作人员要根据公示、承诺的要求向社会提供服务。

（二）审计执法方面，执法依据要合法；审计查缴要按规定的范围、标准、时限实施收缴，不得超范围、超标准或搭车收费；实施审计收缴时，应按规定开具专用收缴票据。

（三）在审计检查方面，要依法进行检查；工作人员在检查时应出示有效审计文书及资格证件；要按规定的权限、程序和时限进行检查；检查时意见要中肯，态度要和蔼，不能粗暴或盛气凌人。

（四）行政处罚方面，要在职权范围内依照法律、法规、有关规章制度和事实依据实施行政处罚；处罚依据要充足，程序要正确，处罚幅度要适当；处罚时要使用规定的罚款单据。

（五）在服务意识、服务质量方面，工作态度要和善、亲切，工作用语要文明礼貌，不得故意刁难、吃拿卡要；要实行首问责任制，第一个接待的工作人员对不由本科、室办理的事项要负责带领到相应科、室的办理人员处，不予受理的申请要告知理由；对涉及不同部门的行政许可，要及时、主动协调，不得相互推诿或拖延不办；对申请材料不全者要一次性告知补充事项，对手续齐备的应立即办理。

（六）在机关内部行政事务管理方面，各科、室对其工作人员要明确职责，按照有关制度办事；各工作人员要提高行政效率，按规定时限、要求及时完成交办的工作，对属职责范围内的事项不推诿、不拖延；要服从领导，服从组织的分工。

三、效能监察方法

（一）责任体制。局长全面负责，各分管局长对各自分管科、室负责；各科、室负责人对本科、室负责；局纪检监察室负责监督检查和违规违纪事项的查处及建好台账资料。

（二）督查方式。采取现场督查、明察暗访、随机抽查、内外结合、回访调查等方式。

（三）建好台账资料。一是做好效能投诉记录；二是建好相关的投诉处理资料。

四、行政效能投诉办法

公民、法人或其他组织对本局工作人员在履行职责过程中，工作效能有以下行为的，可以投诉；本局工作人员之间相互监督，也可以举报和投诉（举报、投诉电话2213049）。

（一）无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位的。

本机关设立的举报、投诉、监督、服务等方面向社会公开的电话，在工作期间无人接听的，工作人员工作期间外出去向不明，未向领导报告的，无正当理由脱岗、离岗、不坚守岗位的、不准时上、下班，迟到、早退无任何理由超过十分钟的；考勤不自己签字，无故托人代签的；上班时间出勤不出力或玩电脑游戏及其他娱乐活动的。

（二）态度冷淡、生硬、蛮横、粗暴的。

对服务对象不认真接待、不理睬、不答复的，视为态度冷淡。对服务对象态度恶劣、语言不礼貌或者拒之门外的，视为态度生硬、蛮横。谩骂、推搡服务对象的，视为态度粗暴。

（三）对群众提出的正当要求和意见置之不理的。

对服务对象提出的属于本科、室职权范围内应该解答、受理、办理的事项，不解答、不受理、不办理的，视为对服务对象提出的正当要求和意见置之不理。

（四）不按规定程序公开办事、办事不公的。

工作人员按规定程序公开办事（涉密的除外），或办事不公的；未亮证挂牌上岗的；不涉密的办事程序、标准、时限、条件、纪律等未向社会或服务对象公开的；视为不按规定程序公开办事。对办理同类事项的不同服务对象，在相同的条件下，未同等对待的，视为办事不公。

（五）办事效率低下或者有意拖延的。

未向服务对象一效性告知相关依据、办事程序和要求的全部书面材料的；未一次性告知手续、资料是否完整、齐全的；对符合规定、手续齐全的，未在规定时限内办结的，视为办事效率低下或者有意拖延。

（六）办事推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任的。

工作人员对于本人职责范围内的事项未及时办理的；对涉及其他部门或内设机构的事项未及时主动协助办理的；本科、室事项办结后未及时报送、移交其他单位或内设机构的，视为办事推诿、敷衍塞事。对服务对象提出的问题，答复不正确、不明确的，视为不负责任。

（七）未按规定执行公务或执行公务行为不文明，有损机关形象的。

未按《中华人民共和国审计法》和市《关于改进机关作风，抓好效能建设，优化经济建设软环境的若干规定》等有关法律法规和规章制度实施行政行为的，视为未按规定执行公务，着装不整洁、粗俗，工作期间有酗酒、娱乐等行为，视为执行公务不文明，有损机关形象。

（八）其他不满意行为。

工作人员有上述

（一）至

（八）条中任何一款一次的，予以批评教育，责令作出书面检查；两次以上的，予以诫勉谈话，取消当年评优资格；三次以上的，在全局范围内予以通报批评，并调离原工作岗位；调离后在新岗位上再次违反的，给予行政处分；违反规定情节严重，造成严重影响的，追究直接负责的主管人员的责任；工作人员构成违纪的或者科、室负责人包庇有关责任人的，按照干部管理权限和有关程序予以处理。同时，经局长室研究，经济上予以一定处罚，扣除一定的考勤奖或年终奖金。

五、具体要求

（一）加强领导。效能建设领导成员为：组长：蔡建新，副组长：陆卫忠、黄天杰，成员：张祖平、陈善冲、陈建荣、张玉红、董士飞。具体负责对行政效能建设的领导。

（二）摆上位置。要把效能建设放到工作的重要位置，增强大局意识、服务意识和效率意识，制定并落实改进作风、提高行政效率的计划、措施和工作责任制。

（三）务实求真。成立投诉办公室（办公室设在秘书科），公布举报电话（），接受效能投诉，开展监督检查，切实把效能监督工作落到实处。

六、有关规定

（一）固定资产投资审核中心参照本《实施意见》执行。

（二）本《实施意见》自发文之日起执行。

第四篇：效能监察

浅谈国有企业效能监察工作

姓 名：许琲

单 位：焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司 邮 编：454000 摘 要：国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。关键词：效能监察 提高效益 监督管理 中图分类号： 文献标识码： 正文：

国有企业效能监察工作是对企业生产和经营管理的质量、效益、效率、及效果等方面实施的一种监督监察活动，也是国企纪检监察组织融入企业经营管理中心和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。目前，我国国有企业改革发展已进入到一个新的历史时期，企业经济成分、组织形成、利益关系、分配方式等日趋多样化，这就要求在开展企业效能监察工作过程中，要不断提高认识，准确把握国企效能监察存在的问题，积极探索国有企业实施效能监察的有效途径。

一、正确认识国企效能监察作用

国有企业效能监察是监察部门对企业管理职能部门的管理效能，具有企业管理的再管理，监督的再监督功能，功能主要是保护和服务，两者具有统一性，概括起来主要有以下六点作用：一是服务性。它是围绕企业行政管理中心工作，为完成某项工作任务而进行的监察工作，具有服务性；二是制约性。它在企业各职能部门实现某一工作目标的全过程进行检查监督，规范其行为，纠正其偏差，保证正确的经营手段，使其沿着最经济的经营轨道运作；三是参与性。效能监察工作人员在某项工作运作的同时积极参与其各种活动，在参与中实施监督检查，保证其有效性；四是预防性。通过效能监察，可以及时发现对工作可能带来不利的因素，以便预防和阻止某一程序的运作，减少企业的经济损失；五是规范性。通过效能监察，可以发现问题，研究问题，解决问题。可以使企业内各项工作目标、计划、决定等各方面更加科学化、规范化。六是保护性。通过效能监察，可以使一部分领导干部摆正位置，提高自律意识，廉洁从业，进而保护好我们的党员干部。

二、国有企业效能监察存在的问题

国有企业以效能监察为手段，强化对经营管理全过程的监控，规范各种经营管理行为，取得了明显的经济效益和社会效益。但实际工作中还存在一些不足，影响着效能监察职能作用的发挥。

(一)、思想认识存在偏差。存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这 是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

(二)、把握不了效能监察的方法和途径。有些部门把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

(三)、效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善。国有企业效能监察工作专业性强，工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面，强有力的领导体制和科学的工作运行机制是有效实施效能监察的前提。有的国有企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但领导小组尤其是行政主要领导重视不够，不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

出现以上问题的原因，主要是对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

三、强化国有企业效能监察新思路

为适应国有企业改革发展的新要求，与时俱进开展国有企业效能监察，实现廉洁与效能的统一，必须根据现代企业 的管理特点，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作新思路。

(一)、抓好宣传教育，提高对效能监察工作的认识 马克思主义的认识论认为，人们对客观事物的认识不可能一次完成，是逐步深化的。从国有企业效能监察的对象来讲，对开展效能监察工作的认识也有一个过程。因此，要搞好国有企业的效能监察工作，必须要加强对效能监察工作的宣传，并联系实际采取多种形式对企业领导干部和职工群众进行效能监察专题教育，使他们对效能监察工作有一个比较全面的理解。使企业各级领导干部及广大职工群众都能够充分认识到，开展效能监察是增强各级领导干部廉洁高效的自觉性，是加强企业内部监督管理必不可少的手段，是新形势下企业纪检监察部门全面履行职能的重要途径。在企业上下尤其是企业领导干部逐步形成人人都来关心和支持效能监察工作的良好氛围，进而推动效能监察工作的深入扎实开展，不断提升企业效益，促进企业从源头上预防和治理腐败工作的落实。

(二)、将效能监察融入企业的经营管理，维护企业利益 国有企业有业务范围广、资金量大、经济实体多等特点，如果在生产流通领域、财经管理等环节一旦出现问题，很容易引发腐败，造成国有资产流失，国家的利益受损。特别是在深化改革，业务不断扩展的进程中，工程建设、招投标、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。效能监察要以此为工作重点，按照项目审批制度、企业内部审计制度、预 算费用制度等制度，认真开展效能监察，监督落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问题、造成腐败或国有资产流失的例子很多。效能监察就是要防止此类事件的发生，严格监督和保护干部，避免国有资产流失，有效的维护国家集体和个人的利益。

(三)、坚持创新制度建设与监督检查相结合，强化监督制衡

制度具有根本性、全局性、规范性和长期性的特点。强化国有企业效能监察必须创新制度建设。一方面，企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制，使制度保持它的权威性与严肃性。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化国有企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少腐败机会、提高有效预防腐败能力的角度，深刻分析经营管理中的漏洞及原因，促进制度建设和整改措施的落实，加强企业内部机制建设，发挥效能监察在标本兼治、综合治理和风险防范方面的监督作用，从源头上预防和治理腐败。

(四)、加强监督检查与完善管理制度相结合

国有企业改进管理，提高效能，是开展效能监察的目的所在。由于企业监察部门可以进行别的部门不能进行的调查，效能监察有它特有的观察问题的角度，所以它在促进企业改进管理，提高效能方面具有其它职能部门与工作人员所不具有的功能。这就要求在效能监察的最后一个环节上，企业纪检监察机关以及执行监察任务的人员，必须在研究改进企业经营管理，提出合理化建议上下功夫。要综合全部调查结果、考核资料以及掌握到的各方面情况，有针对性地对监察对象提出改进工作，完善管理的措施和建议。纪检监察组织要对执行情况进行跟踪监督，落实和巩固效能监察成果。被监察企业（部门）要按照《效能监察决定(建议)通知书》的要求，将执行情况通报给纪检监察组织，切实做到堵塞漏洞，建章立制，强化管理，改进工作。

总之，在企业改革、改制、利益关系多样化等新情况下，效能监察要做到方法、措施与时俱进。只有这样，效能监察的作用才能得到充分发挥，才能使其与企业追求的最大经济效益相统一。

作者简介：1981年5月16日 男 河南焦作 焦作煤业（集团）辉县张屯煤矿有限公司政工科副科长 经济师 本科 ***

第五篇：效能监察

什么是效能监察？

效能监察以“提高管理效率、增加效益”为目的，对经营管理者和所辖部门（单位）履行职责和职能的情况，包括管理现状、管理要求、管理行为的过程及结果、管理者勤政、能政进行监督考察和优化提高。旨在克服管理中的薄弱环节、纠正行为偏差，发现管理缺陷，实现管理目标，并获得适宜管理模式或先进管理经验的一种企业自我监察和提升管理效能的行政监察。