在XX联区效能建设动员大会上的讲话（汇编）

第一篇：在XX联区效能建设动员大会上的讲话

在XXX机关效能建设动员大会上的讲话 同志们：

根据省、市、区机关效能建设电视电话动员会的精神，经研究决定，今天召开我联区效能建设年活动动员大会。会议的主要任务是贯彻落实省市区机关效能活动电视电话会议的精神，围绕区教育局机关效能年活动的工作目标，安排部署我联区机关效能建设工作，进一步动员全联区教职员工振奋精神，改进工作作风，提高服务水平，提升工作效能，以效能建设的实际成果促进我联区教育事业又好又快发展，下面我讲几点意见

一、紧扣主题，提高认识，切实增强提高效能建设的紧迫感和责任感

根据上级党委的决策和部署，我们在扎实推进政风行风建设评议活动和开展深入学习科学发展观活动，推进行风建设，改进机关作风及方向做了大量的工作，取得了明显的成效。广大干部和教师，以“用心工作，真心服务，爱心育人”的理念为指导，呈现出思想政治观念强，为民服务思想明，团结向上精神好，无私奉献风气浓等特色，但离人民群众的根本需求还有一定的差距。主要表现在干部教师服务的意识淡薄，教育管理不够科学等方面，我们必须站在讲政治顾大局的高度，提高对加强效能建设的认识。

二、加强机关效能建设是学习实践科学发展观的具体体现 当前我们正开展学习实践科学发展观活动的工作，在很大程度上体现为工作效能的提高，反映在为基层学校教职工和人民群众解决实

际问题的成效上，通过加强效能建设进行思想教育，查找问题，认真整改，建章立制，巩固学习实践科学发展观活动的成果，使党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众的实惠，推动教育事业加快发展，科学发展。

三、加强机关效能建设是打造人民满意教育的重要保证

工作作风和教育行风是办好人民满意教育的最大障碍，因此要狠抓工作效能建设以效能的提高促进作风的改变，推进全联区教育发展的大跨越。一定要从大局出发，充分认识效能建设的重大意义，增强责任感和使命感，响应上级号召，以身作则率先垂范广泛开展“争创学习型校园，争当学习型教师”活动。真正把效能建设作为推进我联区教育发展的重要保证、关键举措来抓，努力做到工作作风明显改进，服务能力明显提高，办事效率明显增强，发展环境明显优化。以提升效能促发展，强化服务树形象为目标，切实做好效能建设。

同志们，加强效能建设事关改革发展稳定全局，事关全联区教育发展大局。我们一定要本着对党、对人民、对教育事业高度负责的精神，大好效能建设的攻坚战，营造良好的发展环境，为办人民满意教育，使全联区教育事业加快发展、科学发展、又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在全区效能建设动员大会上的讲话（定稿）

在全区效能建设动员大会上的讲话

同志们：这次会议的主要任务是传达全市效能建设动员大会精神，全面部署我区效能建设工作。刚才，**同志宣读了区委、区政府《关于开展效能建设的决定》，**同志宣读了《**区2004年效能建设实施方案》，**工商分局、区农业委、昱东街道办事处还作了很好的表态发言。下面，根据区委常委会的研究意见，我作一动员报告。

一、深刻认识效能建设的紧迫感和责任感

我区曾于2002年专门组成加强机关效能建设工作考察组，到福建省福州市、福州市台江区、厦门市思明区等地进行了考察。近几年来，我区也加强了机关效能建设，促进了**区的快速发展。前段时间，我们还将机关效能建设工作作为我区“融入推进年”**项重大活动之一。这次市委、市政府为了加快实施“***”行动计划，推动黄山经济和社会全面、协调、可持续发展，作出了在全市开展效能建设的重大决策。我们必须把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，并在前几年的工作基础上，以铁的决心、铁的手段和铁的纪律来认真组织和开展好“效能革命”，注意防止和克服以下几种不正确的思想认识。一是被动应付思想。认为效能建设是上面要我搞，不得不搞。二是消极畏难思想。认为好解决的问题已经解决，深层次的问题难求突破。三是怕麻烦的思想。认为这几年思想作风建设已抓得很紧，搞效能建设也是老一套，搞不搞差不多。四是盲目乐观思想。看不到机关效能建设是一项复杂的系统工程，认为可以一蹴而就，无须花大力气。这些模糊认识是十分有害的，必须切实加以克服。效能建设是一种机制建设，在发展中既起着基础性作用，又有着决定性意义。经济工作是中心，抓好能产生好的效益，但是“人”的工作是第一位，抓得好，效益也是第一位的，全区上下尤其是各级领导干部要深刻认识到效能建设事关全局，意义重大。

1、开展机关效能建设是求真务实、执政为民的必然要求

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什么是效能？效能主要指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。我们机关是干什么事的？我们干工作的目的是什么？就是要实践“三个代表”重要思想，促进**经济社会快速、健康、协调和全面发展，维护好、实现好和发展好（新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，原创范本免费提供下载基地。）**广大干部群众的利益。开展效能建设，就抓住了立党为本、执政为民这一“三个代表”重要思想的本质，抓住了求真务实这一辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神。不讲效能，或者低效能，就谈不上执政为民，就做不到求真务实。效能建设的根本目的就是要运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动干部的积极性、主动性、创造性，不断提高干部的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量和本领，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实。

2、开展机关效能建设是从严治党、从严治政的必然要求

效能建设的手段是强化管理，核心是转变作风，目的是促进发展。当前**的发展正处于一个关键时期，我们面临许多新任务和新问题，要完成这些任务，解决这些问题，各级党政机关负有特殊的历史责任，广大机关干部素质的高低、工作的优劣、作风的好坏在很大程度上是决定因素。从现实情况分析，我们机关还存在着不少问题，主要表现在：一是“冷”，对基层冷，对群众冷，对公家的事冷；二是“傲”，在基层面前、群众和下级面前，自恃高人一等；三是“散”，上班不讲纪律，办事不讲规矩，干部形象不好；四是“繁”，办事程序多，时间长，没有做到“一个窗口，集中办理，限时办结”；五是“拖”，不管事情有多重要，你急他不急，群众急也是白急；六是“吃”，好吃好喝，好结“酒肉”圈子；七是“虚”，喜欢提调子，说口号，搞表面文章，不抓落实。大家都要想一想，这些问题在自己单位，在班子内部、在自己身上有没有？程度怎样？应该怎么去解决它？我看这些问题之所以长期存在，主要还是一个管理不“严”的问题。我们抓效能建设，就www.xiexiebang.com 是要从“严”字上着手，严格执行纪律，严格管人管事，建立严密的制度。不严，效能建设就是走过场，就会成为新的摆设。截止今年3月份，温州在开展“效能革命”仅半年的时间里就辞退机关工作人员**人，撤职或降级、降职**人，行政告诫**人，此外还有***多人被通报批评。我们也要痛下决心，对那些仍然有令不行，有禁不止的人和事严肃处理。

3、开展机关效能建设是转变职能、依法行政的必然要求

在全球化的背景下，在新一轮的竞争中，一个地区的体制机制如何，特别是政府的行为规范不规范，服务到位不到位，办事效率高不高，行政成本低不低，已经成为投资商投资取向的决定性因素。现在**的外来企业越来越多，外来企业对政府服务、政府效率的要求越来越高。只有与时俱进加强依法行政和效能建设，不断提升行政服务水平，才能更好地营造发展环境。因此，开展机关效能建设，不仅要转变职能，提高机关的办事效率，更要在促进机关依法行政上下功夫，要加强对执法人员的思想素质教育和法律素质教育，促使执法人员树立公仆意识，不以任何形式以权谋私，正确处理好责、权、利的关系，克服“在其位，不谋其政，而图其利”等问题。

4、开展机关效能建设是适应形势、加快发展的必然要求

当前，各地之间经济竞争相当厉害，面对浙江经济带和长三角，我们做好融入推进工作既有着自身的优势，但也面临一些制约因素，尤其是在市区根本利益一致时，如何做到市区步调一致，行动一致，小目标和大目标一致。市委、市政府对中心城区期望很高，我们也提出要建设全市首席经济强区，但是从发展形势来看，如果项目建设不能迅速推进，如果城市建设不能迅速改观，建设首席经济强区就会成为一个问号？我们就要愧对职责，愧对群众，愧对上级。今年以来，我们既有财政收入的高开高走，规模以上工业企业总产值的迅猛增长，也有固定资产投资增速的全市垫底，究其原因就是项目www.xiexiebang.com 落不了地，或者开了工没有正常建设，追其根源，除了投资商的因素外，还是我们的效能问题。市委、市政府开展效能建设，对于**的项目建设工作是一大喜讯。如果我们能及时跟进，如果我们都按着效能建设的要求和标准来抓招商引资，抓项目建设，固定资产投资就一定会上来，经济的即期增长和长远发展就会有了保证。我们作为机关工作人员必须树立一种观念，任何政府行为都是有成本的，都要看回报，看绩效。对于投资者来说，行政成本是企业的间接成本，政府提高行政效率其实就是减少了投资者的成本支出。不讲经济效益的企业不是好企业，不讲效能的政府也是不称职的政府。低成本才能有竞争力，高成本必然有挤出效应。**的土地成本来就较高，加上我们一些行政资源的缺失，如果我们不能降低服务成本，处理不好成本问题，就会降低**的对外竞争力，就会延误了**的发展。所以说，在大家都在精心营造洼地效应的时候，我们再不抓好抓紧机关效能建设，就适应不了发展的形势，就无法加快建设全市首席经济强区。

总之，机关效能建设是“抓在机关、行在职责、干在岗位、赢在当今、功在社会、利在群众”的一项大事，是领导干部的“从政之本、成业之基、用权之慎、当官之魂”，我们必须切实增强紧迫感和责任感，努力营造全区上下“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的机制和氛围。

二、突出重点，有效推进机关效能建设

按照市委市政府的对机关效能建设的总体要求和区委区政府的工作部署，各镇、街道和区直各部门都要迅速行动，全面落实市、区机关效能建设动员大会的要求，精心组织实施，狠下功夫，努力提高服务效率和服务质量，推动我区效能建设上新水平。在这里，我把重点要抓的几个问题再强调一下：

1、在加强思想教育上下功夫，努力提高机关干部队伍素质。思想是行动的先导，对效能建设认识不到位，做好这项工作就无从谈起。区里不少部门单位，特别是非经济www.xiexiebang.com 部门，在依法行政、服务企业、方便群众意识方面还有很大欠缺，不少干部还有“不求有功，但求无过”的不作为思想，这些都是我们发展道路上的最大障碍。所以，必须把思想教育作为基础、摆在首位，并贯穿于整个效能建设的始终。思想教育工作要明确目标，目的是使我们每个干部都能够摆正位置，高标准、高起点积极参与，自加压力，从我做起、从现在做起、从具体事情做起，使之形成一种自觉，从而形成合力，提高机关整体服务意识和诚信意识，为**发展提供更好的投资软环境。思想教育工作要有实质性内容，重点要抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习宣传，抓好干部队伍科学的发展观、正确的政绩观以及人才观和群众观教育，深化创建学习型机关活动。思想教育工作还要抓重点对象。现在区里存在一种“三三现象”，三分之一的干部在干事，三分之一的干部在应付任务，三分之一的干部不干事，甚至在捣乱、添乱。思想教育工作的重点要放在后两个三分之一的干部身上，有针对性地开展。思想教育要结合实际工作，要有形式，又不能流于形式。总结的时候，不是看你开了几次会，读了几遍文件，要看你的实际行动，看你办事效率和工作实效到底怎么样。

2、在规范政府机关行为上下功夫，切实提高行政效率。开展机关效能建设，最终必须体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上来。当前，效能建设要解决的突出问题是“工作不规范，办事不透明”，必须下大决心解决这个问题。要清理文件规章，对那些与上级有关政策规定不一致的、不符合**发展实际的要进行清理。该取消的坚决取消，该进行修订的，请有关部门提出修订意见，报区委、区政府审定后，统一向社会公布。我们要制定依法办事的规则，做到每项事情、每个环节都有章可循，有规可依，促进机关工作人员依法办事。过去我们上项目和规划对接不够，有的甚至违背规划，导致有的项目长期开不了工，我们要吸取教训，确立“有限政府”的观念，坚持有所为，有所不为，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事程序和环节过多的弊病，真正把政www.xiexiebang.com 府机关的职能由微观管理转变到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。《行政许可法》7月*日就要正式实施了，这次效能建设要把《行政许可法》的学习贯彻作为主要任务来抓，以此进一步促进各级各部门严格依法行政，规范机关行为。

3、在改革创新制度上下功夫，着力转变机关作风。“没有规矩，不成方圆”，只有认真抓好制度建设，让制度管人，用制度管事，使机关内部管理制度化、规范化，才能解决好“职责不清、效率不高、工作不落实”的问题。过去我们制度也建立了不少，包括岗位责任制、服务承诺制、公示制、首问责任制、失职追究制等等。有的制度已建立了，但还没落实，比如岗位责任制，每个部门都有岗位职责，科室也有，但就是没落到人头上，这次要落到部门、科室、人头上，他的职责到底是什么？还比如说服务承诺制，现在我们总是强调市直职能部门的工作效率不行，其实也应该反思一下，我们的职能部门何尝没有这样的问题存在？区纪委要研究制定一个机关效能评价体系，指标一定要细化，对各镇、各街道和各部门，包括街道下面的居委会都提出具体要求，把这个“规矩”定下来。以后有关部门要对办事时限作出承诺，究竟几天办结，比如国家法定规定是**天，你要承诺多少天，我们要按照这个来进行考核，超了期限就告诫等等。还有的事情牵涉到几个部门，如果每个部门都要搞**天，从单个部门来看时间不长，但是对于客商来说，几个**天加起来时间就够长了。这些问题我们都要研究，找出比较妥当的办法。区里已经出台了《抓落实十项规定》，明确了工作落实季报制，这本身就是效能建设的一项重要措施，制度不在于多，而在于精，在于管用，在于抓好落实。

4、在狠抓整改落实上下功夫，致力解决机关存在的突出问题。机关效能建设是一项全局性、整体性的工作，事关每个地方、每一部门的工作成效和全区的长远发展，必须硬碰硬、实打实，不能搞形式主义，不能走过场，要以实绩说话，要解决实际问题。第一季度，我区有部分指标不理想，大部分指标没有达到序时进度，尽管有这样那样的www.xiexiebang.com 原因，但也说明当前我们的工作还有一定的差距。各级各部门一定要认真分析工作中存在的问题，采取有力措施加以解决，着力推动当前中心工作，以此深化我区机关效能建设的扎实开展。搞好效能建设，目前急需解决八个问题：一要减少会议和文件；二要简化办事程序，缩短办事周期；三要进一步推进政务公开；四要清理不适宜的规章制度；五要优化机关服务，提高办事效率；六要规范收费行为；七要解决工作推诿扯皮；八要治理吃拿卡要等不良行政行为。各部门、各单位一定要在真抓实干上下功夫，要对照市、区机关效能建设工作的要点和上述问题，围绕区里中心工作，结合本单位实际，认真分析效能建设中的不足，提出具体的整改思路和具体措施。要紧密结合群众反映集中的问题，特别是群众关心、社会关注的热点、难点问题，明确目标、进度和标准，进一步加大工作力度，落实各项举措，切实抓出成效。

三、科学安排，求真务实，切实增强效能建设实效性

机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，各地各部门必须统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定方案，精心组织实施，并建立和完善长效机制，真正抓出成效。

1、抓好效能建设，领导重视、一把手带头是前提。机关效能工作中存在的问题，不是领导没有看到，关键是领导决心不大，手段不硬，处理不果断，不愿动真格，怕得罪人。现在市、区两级党委政府的决心很大，但是如果部门和各地的态度不坚决，就不可能把这项工作抓好。因此，各地、各单位一定要高度重视，认真对待。首先，领导干部要端正态度，现在我们正处在充满挑战的改革发展新时代，组织上和人民把我们放在领导岗位上，是赋予我们的责任，是给予我们干事业的机会，我们没有任何理由不负起这个责任，我们没有任何理由不珍惜这一机会。我们的领导干部要以身作则。要起表率和模范带头作用，敢于喊“向我看齐”，以自己的实际行动，发挥好带头作用。要求一般www.xiexiebang.com 干部做到的，领导干部首先要做到，要求班子成员做到的，“一把手”首先要做到。其次，领导干部一定要敢抓敢管，宁肯得罪人，不能得罪事业。对那些办事拖拉、工作不落实的人和事，一定要敢于批评，敢于碰硬，敢于处理，做到矛盾不上交、困难不绕道、责任不推诿，切实做到一级抓一级，严格实行领导责任制和责任追究制。

在这里，我代表区委、区政府领导班子表个态，要求大家做到的，我们首先做到。其他领导班子和各镇、各街道、各单位主要领导也要负起“效能建设”的领导责任，切实做到带好头、尽好职、管好人，把活动开展起来，把制度施行起来，把积极性调动起来。另外，区直部门也要在效能建设上做表率。基层看机关，下级看上级，镇街看区直。区直机关要在效能建设中坚持高标准、严要求，带头从自身抓起，从本部门抓起，为基层树标杆、带好头，通过带头示范，促进全区干部队伍的整体素质和服务水平的进一步提高。

2、抓好效能建设，围绕中心，促进发展是根本。我区效能建设工作已经先行一步，有了一定的基础，发挥了一定的作用。我们抓效能建设，最终是为了促进**发展，这些作用更多地体现在经济工作上，体现在中心工作方面，否则制度再多，强调再多，效能建设那也只是形式，我们不能就效能建设而抓效能建设，而必须围绕中心，统筹考虑，全面推进。建设全市首席经济强区，促进我区经济社会全面协调可持续发展，是开展效能建设的出发点，也是检验效能建设成效的一条硬标准。要以效能建设为抓手全面促进各项工作的落实，把抓好“效能建设”与落实区委区政府的各项决策部署结合起来，以抓决策部署落实的速度、效果来检验效能建设的成果；要把抓好效能建设与当前各项中心工作结合起来，以撤村建居工作的推进力度、江南新城和齐云大道的开发建设，以及招商引资、项目落实的进展来检验效能建设的成果，来展现效能建设的威力；要把效能建设与本部门、本单位以及个人的实际工作结合起来，找准结合点，明确落脚点，扎www.xiexiebang.com 实推进本单位本部门的各项工作，以全新的面貌、全新的姿态、全新的斗志，全力以赴地完成好年初确定的各项工作目标任务。

3、抓好效能建设，强化督查、严格纪律是保证。首先，要发挥区纪委监督投诉中心的作用，完善网络，畅通渠道，规范对投诉件的处理方法，加大对投诉件的督办力度。要定期不定期采用明查暗访、跟踪办事、交叉调查等方法加强效能监察，充分运用效能告诫手段，加强和改进机关管理。对于违规违纪的，一律要追究责任。对违反机关效能建设有关规定的，该处分的要处分；该效能告诫的要效能告诫，决不能姑息迁就。今后一个时期要着重对区委、区政府重要工作部署以及各部门工作效率、廉政建设、优质服务情况和工作纪律、工作态度、工作作风等问题进行重点督查，对那些搞“上有政策，下有对策”，有令不行、有禁不止的单位和个人，要实施必要的惩戒。要敢于动真格的，否则难以警醒我们的干部。其次，要加大测评力度，不定期地组织有关人员对各镇、街道和区直各单位机关效能建设情况进行测评，对存在的问题限期整改，促进作风转变。要把绩效考核与各部门工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职等结合起来。区里已经下发了《实施意见》，各镇、街道和各部门可以参照搞一些量化考评，搞一些末位淘汰，让所有的干部在工作面前，在绩效考评面前，不会有笼统的、含糊的概念，而是明确的、具体的定量。第三，要不断完善监督制约机制，充分发挥民主监督、群众监督、舆论监督的作用，不断推动机关效能建设深入开展。前不久，浙江省就聘请了**名同志为省机关效能建设监督员，对全省机关效能建设工作进行监督、检查，开展专项督查和调研，受聘的**名监督员中，有离退休老同志、人大代表、政协委员、民主党派人士、群众代表、企业家等，这一点很值得我们借鉴。

同志们，全面开展机关效能建设，是今年我区工作中的一件大事。各镇、街道，区直各单位以及全体机关工作人员，一定要以此次效能建设为契机、为载体，创一流的www.xiexiebang.com 工作作风，创一流的能力水平，创一流的工作业绩，为**经济提供更优的发展环境，为把**建成全市首席经济强区，率先实现“三最”目标作出更大贡献！

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第三篇：在卫生局效能建设动员大会上的讲话

同志们：

今天召开卫生局行政效能建设动员大会，这次动员会不仅传达了县委、县政府关于加强依法行政和机关效能建设的有关会议精神，同时对卫生局机关效能建设工作进行部署和安排。机关效能建设是一项系统工程，要求很高，必须下真功夫，真抓实干，才能取得阶段性成效。下面，我就卫生局开展行政效能建设工作，讲几点意见。

一、全面推进依法行政，从严

规范行政行为。

在全面推进依法行政的进程中，要结合实施管理体制改革，贯彻实施《行政许可法》。一是进一步理清局机关的职能，以及各股室的责任分工，做到权责进一步清晰，职责进一步明确；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化行政审批制度改革，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。五是进一步完善机关运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，机关工作人员做到行为规范，有规可依。

二、围绕中心工作，充分认识行政效能建设的重要性

近年来，在改进机关作风、改善行政管理、依法行政、改善经济发展环境等方面，做了大量工作，取得了显著成效。但我们也应该看到，在效能建设过程中还存在着许多问题，特别是部门及其工作人员服务意识不强、办事效率不高、行政行为不规范等问题，还不同程度地存在。我们要把保障全县人民的身体健康与机关效能建设有机地结合在一起，围绕机关效能建设的总体要求，在五个方面下功夫，一是全面推进依法行政，从严规范行政行为；二是强化医疗卫生质量管理，提供优质便民服务；三是标本兼治，进一步加强卫生行风建设，围绕损害群众利益的突出问题进行专项整治，坚决查处医药购销和医疗服务中违法违纪的案件，查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为；四是狠抓队伍教育培训，增强干部素质；五是规范服务，切实转变机关作风。当前开展行政效能建设活动，是一场深刻的学习活动和观念更新活动，是提高干部素质和卫生行政部门执政能力的活动。

三、结合实际，把握关键，把行政效能建设引向深入

加强行政效能建设，是县委的统一部署。我们要把贯彻实施相关的法规与我局行政效能建设的实际紧密结合，抓住重点，把握关键，力求层层突破，把我局效能建设不断引向深入。

1、准确把握职能定位，突出政府的服务性。政府效能的高低，主要取决于政府的服务水平，政府的职能定位准确，服务才能到位，服务到位效能才能提高。因此，开展行政效能革命，首先要抓住建设服务性政府这个首要的重点问题。卫生行政部门必须深入研究我们的服务对象需要哪些服务，需要什么样的服务，有针对性地把服务工作做到位，服务到位了，政府的职能转变才会真正到位。

2、准确把握政府自身建设的内在规律，突出行政效能建设的长期性。只要能够认识到问题，真正下决心解决问题，行政效能就会不断提高。只要我们坚定信心，拿出切实可行的办法，做好长期作战的准备，就能使我们的工作在不断完善中登上更新、更高的台阶。

3〃加大宣传力度。要利用多种渠道，对行政效能建设进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，及时推广先进经验，揭露反面典型。同时，也希望群众监督员本着对全县人民负责、对政府工作负责的态度，加强监督，及时准确地反映卫生行政部门工作中暴露出的各类问题，对整改情况进行跟踪监督。

四、抓行风，治理损害群众利益的突出问题。

卫生系统行风建设问题，既有深层次的体制等社会问题，也有许多是我们卫生系统的自身问题，有些问题还相当突出。卫生部、卫生厅都相继出台了一系列行风建设的有关规定，我局也在行风建设方面下了很大力气，做了许多的具体工作，目的就是要使卫生行风问题得到根本性好转。此次卫生局开展行政效能建设工作，首先要对行风评议中反映出的问题，进行认真梳理、分析原因、制定切实可行的整改措施。

一是围绕损害群众利益的突出问题进行专项治理。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查，要进一步加大明查暗访和专项检查力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究有关领导的责任。各医疗机构要按照有关部门的规定，严格依法办事，严格自律要求，该对科室调整考核办法的要坚决及早调整。严禁出现个人收入与开单提成挂钩。有关科室要制定切实可行的督查措施，发现违规的要坚决查处，该曝光的坚决曝光。

二是坚决查处医药购销和医疗服务中严重违法违纪的案件。对收受“回扣”，“红包”的人和事，特别是利用职权的要坚决绳之以纪、绳之以法，决不姑息迁就；对一些单位因管理不善或管理失职渎职，造成严重后果的，要按照党风廉政建设责任制规定，追究该单位相应的领导责任。

三是查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为。所有机关工作人员和从事公务的医疗卫生单位人员，都要按照法定的权限和

第四篇：在卫生局效能建设动员大会上的讲话

同志们：

今天召开卫生局行政效能建设动员大会，这次动员会不仅传达了县委、县政府关于加强依法行政和机关效能建设的有关会议精神，同时对卫生局机关效能建设工作进行部署和安排。机关效能建设是一项系统工程，要求很高，必须下真功夫，真抓实干，才能取得阶段性成效。下面，我就卫生局开展行政效能建设工作，讲几点意见。

一、全面推进依法行政，从严规范行政行为。

在全面推进依法行政的进程中，要结合实施管理体制改革，贯彻实施《行政许可法》。一是进一步理清局机关的职能，以及各股室的责任分工，做到权责进一步清晰，职责进一步明确；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化行政审批制度改革，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。五是进一步完善机关运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，机关工作人员做到行为规范，有规可依。

二、围绕中心工作，充分认识行政效能建设的重要性

近年来，在改进机关作风、改善行政管理、依法行政、改善经济发展环境等方面，做了大量工作，取得了显著成效。但我们也应该看到，在效能建设过程中还存在着许多问题，特别是部门及其工作人员服务意识不强、办事效率不高、行政行为不规范等问题，还不同程度地存在。我们要把保障全县人民的身体健康与机关效能建设有机地结合在一起，围绕机关效能建设的总体要求，在五个方面下功夫，一是全面推进依法行政，从严规范行政行为；二是强化医疗卫生质量管理，提供优质便民服务；三是标本兼治，进一步加强卫生行风建设，围绕损害群众利益的突出问题进行专项整治，坚决查处医药购销和医疗服务中违法违纪的案件，查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为；四是狠抓队伍教育培训，增强干部素质；五是规范服务，切实转变机关作风。当前开展行政效能建设活动，是一场深刻的学习活动和观念更新活动，是提高干部素质和卫生行政部门执政能力的活动。

三、结合实际，把握关键，把行政效能建设引向深入

加强行政效能建设，是县委的统一部署。我们要把贯彻实施相关的法规与我局行政效能建设的实际紧密结合，抓住重点，把握关键，力求层层突破，把我局效能建设不断引向深入。

1、准确把握职能定位，突出政府的服务性。政府效能的高低，主要取决于政府的服务水平，政府的职能定位准确，服务才能到位，服务到位效能才能提高。因此，开展行政效能革命，首先要抓住建设服务性政府这个首要的重点问题。卫生行政部门必须深入研究我们的服务对象需要哪些服务，需要什么样的服务，有针对性地把服务工作做到位，服务到位了，政府的职能转变才会真正到位。

2、准确把握政府自身建设的内在规律，突出行政效能建设的长期性。只要能够认识到问题，真正下决心解决问题，行政效能就会不断提高。只要我们坚定信心，拿出切实可行的办法，做好长期作战的准备，就能使我们的工作在不断完善中登上更新、更高的台阶。

3〃加大宣传力度。要利用多种渠道，对行政效能建设进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，及时推广先进经验，揭露反面典型。同时，也希望群众监督员本着对全县人民负责、对政府工作负责的态度，加强监督，及时准确地反映卫生行政部门工作中暴露出的各类问题，对整改情况进行跟踪监督。

四、抓行风，治理损害群众利益的突出问题。

卫生系统行风建设问题，既有深层次的体制等社会问题，也有许多是我们卫生系统的自身问题，有些问题还相当突出。卫生部、卫生厅都相继出台了一系列行风建设的有关规定，我局也在行风建设方面下了很大力气，做了许多的具体工作，目的就是要使卫生行风问题得到根本性好转。此次卫生局开展行政效能建设工作，首先要对行风评议中反映出的问题，进行认真梳理、分析原因、制定切实可行的整改措施。

一是围绕损害群众利益的突出问题进行专项治理。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查，要进一步加大明查暗访和专项检查力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究有关领导的责任。各医疗机构要按照有关部门的规定，严格依法办事，严格自律要求，该对科室调整考核办法的要坚决及早调整。严禁出现个人收入与开单提成挂钩。有关科室要制定切实可行的督查措施，发现违规的要坚决查处，该曝光的坚决曝光。

二是坚决查处医药购销和医疗服务中严重违法违纪的案件。对收受“回扣”，“红包”的人和事，特别是利用职权的要坚决绳之以纪、绳之以法，决不姑息迁就；对一些单位因管理不善或管理失职渎职，造成严重后果的，要按照党风廉政建设责任制规定，追究该单位相应的领导责任。

三是查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为。所有机关工作人员和从事公务的医疗卫生单位人员，都要按照法定的权限和程序行使职权。要善于依法处理公共事物，决不允许执法违法、徇私枉法，以及假公济私、随心所欲。对不依法办事，不按规矩办事的人和事，都要坚决查处。

同志们，我局的机关效能建设要在组织协调、解决突出问题、提升干部素质、探索建立长效机制上下功夫；要结合卫生工作实际，努力建设学习型、服务型、廉洁型机关，扎实推进机关效能建设，不断提升卫生部门形象。希望你们按照实施方案，尽快制定有针对性、实效性和创新性的效能建设制度，把行政效能建设真正体现在转变行业作风提供优质卫生服务的实践中。在实施过程中，要注意发现问题、总结经验。通过开展行政效能建设，全力解决局机关工作中存在的突出问题，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府运行机制，为加快我县经济社会发展步伐，营造良好的环境。

谢谢大家。

第五篇：在全市机关加强效能建设再动员大会上的讲话

同志们：

为了积极响应省委、省政府的号召，市委、市政府决定，2006年在全市开展机关效能建设攻坚年活动。3月27日，省、市机关效能建设动员大会以来，我市各级各部门高度重视，认真学习贯彻省委书记郭金龙、省长王金山的讲话精神，成立了组织领导机构，制定工作方案，认真组织实施；召开了动员会，进行宣传发动，营造舆论氛围；组

织机关工作人员学习党章、学习社会主义荣辱观，紧密联系实际，开展解放思想大讨论，统一思想，提高认识，为机关效能建设打下思想基础。总的来看，全市机关效能建设活动正在有序地推进。这次全市机关效能建设再动员大会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。刚才，市委常委、市纪委书记顾世平宣读了《市委、市政府关于开展机关效能建设攻坚年活动的决定》。今天的再动员大会就是进一步动员全市各级各部门，动员广大干部群众，积极投身到效能建设攻坚年活动中，以实际行动改进机关作风，提高工作效率，提升服务水平，优化发展环境，促进全市经济社会又快又好发展。下面，我讲三点意见。

一、充分认识加强机关效能建设的重大意义，切实增强责任感和紧迫感

加强机关效能建设，是市委、市政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合滁州实际，切实加强党的执政能力和先进性建设的重大举措。各地各部门各单位必须从政治和全局的高度，深刻认识加强效能建设的重大意义，进一步统一思想，切实增强机关效能建设的责任感和紧迫感。

1、加强机关效能建设，是坚持“立党为公、执政为民”的必然要求。市、县级机关是全市的中枢，在我市政治生活和经济社会事务管理中居于重要地位，肩负着加快发展，奋力崛起，全面建设小康社会的重要使命。机关的工作效能，关系到党的路线方针政策和省委、省政府重要决策在我市的贯彻落实，关系到全市改革发展稳定的大局，关系到党和政府的形象。因此，加强机关效能建设，不仅仅是一个提高工作效率，优化服务质量的问题，更重要的是一个加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的问题。我们要通过加强效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的效率和水平，以科学决策、有效管理和优质服务，更好地实现人民的愿望，维护人民的利益，赢得人民的拥护。

2、加强机关效能建设，是推进我市跨越式发展、实现奋力崛起的重要保证。随着新一轮经济发展竞争的进一步加剧，环境已成为一个地区核心竞争力的重要体现，是发展的重要资源。能否营造优良的环境，关键取决于我们的机关效能。实践证明，哪个地方能够在机关效能建设方面下真功夫，先走一步，那个地方的环境就能得到进一步优化，就能在区域竞争格局中赢得先机、掌握主动。对欠发达地区来说，加强机关效能建设，是发挥后发优势，推进跨越式发展的重要抓手。只有加强机关效能建设，才能形成奋发向上的精神面貌，保护和调动广大干部群众干事创业的积极性，营造宽松良好的发展环境，全面实施好“十一五”发展规划，加快滁州奋力崛起的进程。

3、加强机关效能建设，是巩固和发展先进性教育成果的重要举措。去年以来，我们在全市开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了阶段性成果。巩固和发展先进性教育成果，始终保持党的先进性，就必须加强机关效能建设，把加强机关效能建设作为先进性教育活动的延伸和深化。要通过加强效能建设，进一步加大教育整改力度，继续把在先进性教育活动中查找出来的突出问题认真解决好，建立健全长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断把机关建设和党的先进性建设推向新的水平。

近年来，市委、市政府对机关效能建设高度重视，开展了解放思想、优化环境等活动，市、县机关在转变职能，推进依法行政，改进政风行风，加强效能建设等方面做了大量工作，取得了积极成效。特别是开展先进性教育活动以来，各级机关运用先进性教育成果，增强“两情”，改进“两风”，基层和企业、群众的满意度有了一定的提高。但是，与加快发展的要求，与人民群众的期盼，与外商和企业的需求相比，还有较大差距，还存在一些亟待解决的问题，有些还很严重，主要表现在以下八个方面：

一是思想不够解放，缺乏干事创业的精神状态。一些机关人员不学习新知识，思维方式陈旧，观念滞后，封闭保守，缺乏开拓创新意识，与市场经济发展要求不相适应。有的机关干部怕担风险，怕负责任，满足于当“太平官”，做“太平事”，平平庸庸，得过且过，甘于落后；有的习惯于照搬条条本本，死扣条文，不知变通，不会活用；还有的消极等待，依赖思想严重，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持，错失了大好的发展机遇。

二是行政审批偏多，损伤了基层和企业的积极性。一些掌握审批权的部门管得太多，卡得太死，该交市场的不交，该放的不放，非行政审批许可事项过多过滥的问题突出。去年我市经过清理，保留的