第一篇：水务局机关效能建设工作总结
今年以来，我局在改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高。具体做法是：
一、抓住关键环节，全面推进和落实整改举措
坚持围绕中心、服务大局，针对行政效能建设方面存在的问题，我局从关键环节抓起，突出“以人为本”，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设，营造我县良好经济发展软环境：
（一）加强思想教育，转变作风以创优质服务为主题，以创县级文明单位和契机，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在全局组织开展“抓效能、促发展”主题教育，进一步深入学习“xxxx”重要思想，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导全局机关干部牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。
（二）规范机关行为，提高效率按照德安县《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》，规范机关人员行为，坚持依法行政、廉洁从政、高效从政，规范从政行为，从发展大局出发，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》，继续深化行政审批改革，切实解决重审批（管理）、轻服务的问题，建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。建立办理事项告知和受理制度，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。
（三）提高队伍素质，练好内功从提高办事能力、提高办事效率出发，建立和完善干部考学制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制,今年我们对局机关中层以上干部进行了较大调整,建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，通过切实有效的教育管理，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干的良好氛围。
二、积极建章立制，落实效能建设长效机制
为确保行政效能建设深入持久开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，我局针对行政效能建设方面存在的问题，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实，着重建立、健全三方面的制度。
（一）加强日常管理制度一个单位的日常管理好坏，事关单位整体形象，也事关工作效能能否提高。为此，我局对以前出台的值班制度、工作时间纪律制度、外出请假、车辆管理制度等有关内容加以整理和完善，出台学习制度、报销制度、目标考核制度、挂牌上岗制度，使之适应机关效能建设的要求，适应新时期的工作需要，使全局机关工作日常工作有章可循，高效运转。
（二）提高工作效能制度围绕创新改革、发展至上的要求，贯彻行政许可法，积极转变职能，以规范化、标准化、科学化为目标，推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、ab岗制零缺位制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制、建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，增强针对性和可操作性，提高办事效率。并加强制度执行情况的跟踪管理，力争实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。
（三）畅通社会监督制度为畅通监督渠道，提高效能监督效果，在机关纪检组设立效能监察中心，设立举报投诉电话，公布举报信箱，负责受理机关效能问题的投诉。把局机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。
三、加强组织领导，推动效能建设协调开展
我局成立机关效能建设领导小组和办公室，领导小组由局长任组长，局领导班子为成员的行政效能领导小组，负责全局机关效能建设的组织、协调和指导，局领导班子成员对分管的办、室的行政效能建设工作情况负责。领导小组下设办公室、纪检和人秘的同志为成员，根据县政府下发的政府工作规则和提高行政效能的具体要求，结合我局工作的实际，采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法，对机关人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查，突出职责履行情况，并将检查、考核的结果记入年终考评的内容。
抓机关效能建设是一项长期而又艰巨的任务，虽然我们做了大量的工作，但还一些不良现象存在：在工作职责上，个别人员责任心不强，工作努力不够，有消极应付和拖拉现象；在制度建设上，有些方面不够全面和到位，一方面有的制度不够健全，另一方面现有的制度落实不够。除此之外，从履行我局的职能出发，与基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，主要表现表现在以下几方面：
（一）创新意识还不够到位努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面，突破条条框框及制度的约束，创新工作方法和方式方面，工作还不够到位。
（二）服务工作还不够全面为基层、为社会、为群众服务方面，还无法保证全社会完全满意。
（三）内部运转还不够协调“全局一盘棋，工作一体化”是我局领导班子对整个工作的一贯要求，全局内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实，但也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。
第二篇：关于水务局机关效能建设工作情况汇报
关于水务局机关效能建设工作情况汇报
今年，我局围绕“提高效率抓落实，改善服务促发展”的要求，以作风建设为重点，制度建设为基础，监督检查为手段，深入开展机关效能建设活动，取得了明显的成效，机关作风明显改进，服务意识明显增强，工作效率明显提高。现将情况汇报如下：
一、主要工作
1、精心组织，激发效能建设活力。我局把机关效能建设作为打造“学习型”、“服务型”、“创新型”、“实干型”和“廉洁型”机关的关键来抓，围绕效能建设的本质要求，采取专家讲课、集中学习、典型引导等有效形式，深入开展以宣传引导为主的思想理念教育，强化效能建设主体的参与能动性。
一是组织学习教育。在局机关集中开展学理论、学政策、学时事活动。在重点学习县机关效能建设安排部署的同时，还对党的十七大、十七届三中全会、省、市、县等重要工作会议精神进行系统学习，既营造了有利于机关效能建设的良好氛围，迅速进入工作状态；又引导他们认清工作形势，找准工作差距，明确工作方向，按照促进全县水务事业加快发展、协调发展的要求，从能力水平入手，积极参与机关效能建设。
二是开展专题讨论。组织全体机关工作人员就“什么是效能？”、“为什么抓效能”、“怎样抓效能？”等问题开展大讨论，使他们认清了机关效能建设的本质特征和价值取向，解决了对效能建设认识上的偏差，增强了以人为本抓效能、以民为本抓效能的自觉性和积极性，从而在全局掀起了“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的热潮。
三是广泛社会意见。紧紧围绕中心工作，以刹风整纪、纠建并举、建章立制为重点，以群众满意不满意为标准，以提升维护水务形象为目标，着力找准并解决人民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，通过召开群众代表座谈会、发放征求意见函、走访有关人员、设置意见征求箱、设立监督举报电话等方式，广泛征求社会各界的意见和建议。先后发放征求意见函60余份，收回55份，满意率100%；走访乡镇、农村村组、工矿企业45个，共征求建议6条。
四是深化主体实践。创新工作理念，认真开展了有利于促进机关效能建设的实践活动，推动效能建设的多样化、多层次开展。局机关开展了“我为效能建言”、“学先进、找差距”和争创“效能科室”等活动，引导机关工作人员自觉转变与机关效能建设不相适应的行为，不断强化工作责任意识、效率观念、创新思维和实干理念。
2、强化监察，推动效能建设开展。把效能监察贯穿于机关效能建设的全过程，坚持以高的效能、好的作风、实的措施推动机关效能建设深入开展。
一是建立领导责任机制。局领导高度重视此项工作，在定位上把机关效能建设作为党的执政能力建设、思想政治建设和纪律作风建设的重要抓手和突破口，成立了局长为组长，其他党组成员任副组长，各股室负责人为成员的效能建设领导小组，制定了《分宜水务局机关效能建设实施方案》，建立了岗位责任制和工作运行机制，为效能建设营造组织保障。
二是建立效能督查体系。坚持做到“五个一”，即会风会纪督查情况一会一通报，效能建设制度落实情况一月一通报，重点工作落实情况一事一通报，违反机关效能建设规定的典型案件一案一通报，整治作风中对号入座的人员一人一通报。同时，从服务对象中聘请效能建设监督员，公布机关效能建设投诉电话，建立组织监督和社会监督网络体系。三是建立责任追究制度。为确保工作落实，制定并出台了影响机关效能建设和发展环境行为的责任追究暂行办法，对责任追究的范围、形式、秩序等做出明确、刚性规定。在机关效能建设中受到责任追究的机关工作人员，当不能评先评优；连续两次受到责任追究的，当年终考核不得评为称职以上等次。
3、完善制度，搭建效能建设平台。加强机关效能建设，制度建设是关键。我局围绕有利于促进依法行政创造市场经济的法制环境；有利于促进高效行政，降低经济发展的商务成本；有利于促进廉洁从政，提高公共竞争的发展平台；有利于提高干部素质；有利于为民办实事，为民办好事的要求，逐步建立效能建设的长效机制。
一是完善岗位责任制度。结合水务工作实际，建立健全了岗位责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、首问责任制、过错追究制、窗口部门一次性告知制、工作督查制等岗位责任制度。实行以制度管人，按制度办事，不断推进工作规范化、科学化和效能化。二是规范行政审批制度。按照与社会主义市场经济相适应的要求，对单位各种行政审批事项进行清理，该归并的归并，该修改的修改，共清理行政审批和行政许可项目3项，保留12项，市下放委托实施4项。对保留及委托实施的“采砂许可”、“用水许可”等审批事项，全部公开办事准入和工作流程，同时下放窗口权限，推行并连审批、集中审批，简化了审批手续，规范了审批程序。
三是创新内部管理体制。对机关管理流程进行梳理、优化、再造，修订了《分宜水务局工作制度》，完善了机关内部岗位职责，机关管理更加科学、合理、有序、便民，有力推进了管理型、审批型、事务型机关向责任型、服务型、效率型机关转变。
4、改进服务，提升效能建设实效。坚持把提高为民服务水平作为机关效能建设的落脚点，切实将机关效能建设变成转变干部作风、密切干群关系、优化发展环境的纽带，取得了明显实效。
一是深化机关作风整顿建设。在作风整顿上坚持花大力气、下真功夫，通过严格考勤，实行上下班打卡制度；加强网络管理，禁止电脑安装游戏软件；加强工作效能督察，实行挂牌上岗等措施，认真整治机关普遍存在的办事门槛多、手续繁、节奏慢；门难进、脸难看、事难办；上班时间上网聊天、玩游戏、干私活；政令不通，上有政策等方面的突出问题。建立了长效机制，让群众真切看到效能建设带来的明显变化。自开展效能建设以来，局机关上班迟到早退、溜岗串岗、上网聊天、玩牌等现象得到消除，取而代之的是勤奋学习，钻研业务，勤勉工作，奋力争先的可喜局面。
二是不断规范行政执法行为。把执法整顿作为效能建设的重要内容，在执法人员中结合开展法规、法纪教育，对照企业、群众关心的热、难水事案件，加大对不规范执法行为查处力度，推进了行政执法向行政服务的转变。为建立长效机制，我局还结合工作实际，进一步明确了行政执法权限，完善了行政执法程序，并全面落实执法责任制和行政复议制，从根本上克服了执法不公和执法违法现象。
三是扎实推进当前工作。切实把行政效能建设与水务工作紧密结合，做到“两手抓、两不误”，水务工作扎实推进，项目建设实现了新突破：水库加固加快进行，争取下达了石牛滩、七
一、主塘3座水库除险加固计划，总投资3270.27万元，其中中央投资1846万元。目前，三座水库加固工程均已开工建设，进展顺利；2009年农村安全饮水工程全面开工，项目总投资3169.25万元，其中中央资金1901.55万元，地方配套1267.7万元，目前工程整体进展顺利，工程完工后将使6.3万人农村人口告别饮水不安全问题；庄头泵站更新改造项目先后通过省水利厅、水利部审查及复核，现已下达投资计划1380万元，其中中央投资828万元。
二、下一步打算
我局在机关效能建设中做了大量工作，也取得了一定的成绩，收到了明显的效果，但与上级的要求和群众的企盼相比，还存在一定差距。主要表现在：一是水利工程建设任务重，工作人员下基层时间多，学习坚持还不够；二是在工作效率方面，需进一步加强股室和同事之间的协调，提高整体效能；三是在服务态度、服务质量上还有待于进一步提高。四是机关管理制度还有待于进一步完善。对此，我们将进一步采取有力措施推进，继续在落实上下功夫，在创新上做文章，在推进上求实效，在机制上保长效，努力把机关效能建设提高到新的水平：
1、强化学习，提高队伍素质。大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，提高机关干部的整体素质，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干的良好氛围。
2、进一步完善制度建设，提高办事效率。认真落实首问责任制、继续完善岗位责任制、全面实施服务承诺制、严格执行限时办结制、严格实行责任追究制等基本制度，建立和完善交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制，建立起能者上、庸者下的科学用人机制。
3、按照精简、从优、高效的原则，进一步规范审批行为，优化审批、审核和办事程序，提高审批效率。
4、建立健全对窗口人员及项目办理方面的管理制度，确保窗口人员依法及时办理各种审批项目。
市农村安全饮水改造办公室就凯迪水务供水到村运行管理办法改革分别于2013年1月22日和2013年4月2日在市水利局召开了两次会议，就供水体制改革提出了具体要求和意见，市水利局领导蒋发银局长、陈厚勇局长，凯迪水务向经理、倪经理，岳口、开发区、白茅湖、杨林、竟陵等单位分管领导和水管站长参加了会议。现将会议的相关要求汇报如下：
一、改什么？为什么改？怎样改？
1、改凯迪水务公司供水到户、抄表到户、结算到户，为供水到村、抄表到村、结算到村。具体操作为，由乡镇水管站牵头，成立供水公司，对凯迪实行买水，对用水单位卖水，实行买水、卖水、管网管理一体化、专业化运作。
2、为什么要改？实行管网延伸供水到村后，存在吃大锅饭的现象。据调查，各村总表与各农户用水分表合计数一般水损达40%以上，而且凯迪还付了管水员工资和管网维修费。从而形成如下几种现象：一是对农村市场凯迪管不了；二是形成了亏空，凯迪亏不了；三是对亏损政府补不了；四是按老办法供水的机制长不了。因此供用水运行管理机制改革势在必行。
3、怎么改？一是实行公司化经营。由各乡镇办场成立供用水公司，公司向凯迪买水，向各村各农户供水。二是实行专业化管理。各乡镇供水公司对本辖区内的管网管理、维修、抄表、收费、结算实行统一的专业化管理。三是本地政府对乡镇供水公司实行规范化监督。同时市改水办按市政府与凯迪总部达成的相关协议对天门凯迪水务实行相关协调和监督。
二、市改水办提出的相关要求
1、各乡镇供用水公司必须担责，必须是注册公司，必须与政府有相关约定。
2、管理必须规范。管理责任要明确，要与效益挂钩。
3、水价必须核定。市改水办提倡推行保底水价和计量水价相结合的两部制水价，即每月4.3吨6元，超过4.3吨，按实际计量水价1.38元/吨结算。
4、水费必须结算。凯迪水务公司承担乡镇供用水公司村内水损20%，村总表80%按1.38元/吨，由乡镇供水公司与凯迪水务一月一结算。
5、建管必须统一。今后，凯迪水务农村饮水安全管网延伸工程必须由市改水办、乡镇办两级与凯迪公司协商统一组织建设和管理。
6、政府必须履责。农村饮水安全工程是政府的民心工程，要把好事办好、实事办实。
7、时间必须保证。全市凯迪水务供水到村运行管理体制改革统一规定在5月1日前到位。以前各村所欠水费由凯迪公司负责结算，各相关乡镇积极支持配合。5月1日以后按新体制运行，5月1日后改革未到位的出现供水问题由各乡镇负责。
三、白茅湖供水公司运行管理经验介绍
白茅湖农场供水公司共有3个人员，其供水农户1800户，2010年实施管网延伸改水后，由熊老板承包管理供水。
1、供水收费标准：居民2元/吨、服务行业2.2元/吨、工业企业2.7元/吨。
2、建立用水户档案账册，实行较规范的财务管理。
3、规范巡查、抄表、收费行为。①抄表两月一次，循环进行；②收费两月一次，循环进行；③巡查管理是关键，每月不少于四次。
4、报装和维修。①新用户报装严格管理，按计划实施，每新装一户收增容费1500元/户，报装费是公司收入的主要来源之一；②维修服务及时。一般主管道漏水12小时内维修到位，支管道维修36小时到位，居民户管道维修两天之内到位。维修时应将管道的上下游闸阀关闭后实施，防水损。
5、职工报酬和维修费来源。供水公司实行管水员分片包干管理，水损控制在15%以内，按农户用水总量每吨0.3元，付给管水员工资报酬和维修费，一般管水员年工资报酬2万元以上。
6、对管网破坏及偷水行为的处罚。①对土建施工等有意无意损坏主水管，损坏人应及时报告供水公司，并及时修复，并承担相应的损失，否则罚款3000-5000元；②对有意偷水者，一次性处罚5000元，并交派出所处理。
7、建立供水管理信息网络。一是由供水公司每个自然湾聘请一名信息员，出现管网破损及时报告，供水公司在年底对信息员进行象征性的奖励；二是通过张贴宣传单的形式，明确服务热线和服务内容。
四、转变观念、提高认识、切实抓好我处农村管网延伸供水体制改革
1、基本情况。我处实行管网延伸供水的村有12个，在建施工的有3个，其中，2005年改水的村是徐北村；2007年改水的村有公园村（5、6、7、8、9、10组）、阳渡村、大河村、永丰村（8、9组）、走马岭村、众善寺村、湾坝村；2012年改水的村有中岭村、新建村、二龙村、河堤村、今年改水的村有耀星村、祖师村、谌桥村。目前祖师村已通水，耀星村待其与走马岭村协商后，开口通水，谌桥村待凯迪300㎜主管东延后对接通水。
据水管站对已通自来水村调查显示，已通水村每户年均用水在100吨左右，其中公园、大河、阳渡、永丰等村高于100吨，走马岭、众善寺、湾坝等村在70吨左右。
在抄表收费上，基本上由各村管水员入户抄表，按每吨1.38元据实收费上缴凯迪，管水员报酬按每户每月1.2元，管网维护费每户每月0.5元，以上两项由凯迪公司支付。
据调查，已供水的村其水损一般在40-50%之间，跑、冒、滴、漏现象严重，这也是凯迪公司难以支撑的重要原因，因此供水改革势在必行。
2、改革的建议。①成立供水公司。在没有成立实体公司前，由竟陵水管站牵头，一套班子两块牌子，主要职责一是与凯迪水务对接，落实各村供水总表的抄录、督导水费的收缴及结算等工作；二是督导各村管水员做好管网维护工作，发现漏水在24小时内维修到位；三是督导各村管水员按时抄表收费；四是完成各村各用水户的信息登录工作；五是监理规范账册档案。待实体公司成立后，由水管站将职责档案整体移交公司。过渡期水管站要加大管理力度，确保群众吃水正常。②落实管水员。过渡期原则上一村一名管水员，现有管水员队伍没变动的保持现状不变，联村供水的由组长单位管水员负责，组织相关村管水员共同抄表收费，实行共同管。
③初定水价。村管水员入户收取水费，实施两部制水价，即户月平用水量达不到5吨，按5吨收费，高于5吨的按实际用水量收费。经过初步匡算，若按市改水办规定的水价和优惠水损，在我处各村不能实施，否则将出现严重亏损，甚至不能供水，因此特提出初定水价为：一般居民户每吨水2元、服务行业用水每吨2.2元、工业企业用水每吨2.7元。
④水损界定。将水损暂定为20%，其中村级15%（包括工资和维修费），低于15%，全额奖励管水员，5%用于供水公司上下联系、工作规范等管理费用。
⑤水费结算。过渡期水费结算以各村总表数×85%×1.38元，上缴乡镇供水公司，由乡镇供水公司与凯迪水务进行结算。各村内结算按标价收费、管理，自负盈亏。
⑥加大供水市场整顿力度。一是坚决取缔无表用水户；二是坚决打击偷水行为和现象，发现一起罚款5000元，并按治安处罚条例交公安派出所严惩；三是加大巡视频次和力度，发现水表破损和水表失灵的坚决更换新水表，其费用由用水户承担。
第三篇：2019机关效能建设工作总结-
2019机关效能建设工作总结-范文汇编
2012年，在省委、省政府的正确领导下，我办认真贯彻落实省直效能建设
二、健全完善制度，狠抓工作落实，努力在增强制度执行力上见成效
（一）认真落实民主集中制原则和干部管理工作条例。我办确立了以制度落实为抓手，切实增强执行力，着力健全和完善规范有效的工作运行机制，防控有力的监督制约机制。党组认真贯彻执行民主集中制原则和干部管理工作条例，有力地保证各项工作健康有序地开展，收到良好的效果。一是以中心组学习为抓手，着力提高思想认识。在学习内容上，把民主集中制理论学习作为重点，通过学习、讨论、撰写
（三）认真落实部署要求，积极完成专项工作。
一是自主创新法制建设取得新突破。组织起草《XX省优化皖江城市带承接产业转移示范区法制环境的若干规定》，完成了《XX省长江岸线资源开发利用管理办法》立法工作，已经省人民政府令第226号发布。推动省部合作、区域合作，国法办已正式批复支持示范区法制建设。积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法，形成《关于积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法优化自主创新法治环境的报告》，得到王三运省长、唐承沛副省长的充分肯定。二是积极支持新农村建设。认真办理有关新农村建设有关规章和规范性文件。办领导多次深入新农村建设联系点调研，共同谋划发展思路，先后为XX县、XX市石板冲乡和芜XXXX县东胜村争取项目资金100余万元。三是精神文明建设取得了新发展。办党组坚持“三个文明”建设一起抓，励精图治，求实创新，机关精神文明建设取得显着成效，已连续8年被评为省直文明单位。四是加强节约型机关建设。我办高度重视节能降耗工作，把这项工作作为贯彻落实科学发展观、构建
第四篇：2010机关效能建设工作总结
2010机关效能建设工作总结
2010年，在省委、省政府的正确领导下，我办认真贯彻落实省直效能建设工作会议精神，紧紧围绕“推进依法行政，服务XX崛起”主题，认真研究部署，印发《省政府法制办2010推进机关效能建设工作实施意见》，切实改进机关作风，提高工作效率，效能建设取得了显着成效，现具体汇报如下。
一、围绕工作大局，着力改进机关作风，在全面完成加强效能建设重点任务上见成效
（一）重点突破，取得机关作风建设新成效。
为切实贯彻省委、省政府关于效能建设的部署，我办从三个方面重点突破，着力改进作风，提高政府法制工作质量，推进效能建设。
1.树立以人为本意识，大力开展便民服务。在年初，办党组即要求全体干部职工牢固树立以人为本意识，以便民为手段，以提升服务为重点，进一步加强和改进作风。本主要在三个方面实现了改进：一是加强了政务公开。据省委、省政府有关深化政务公开工作要求，规定了应主动向社会和机关内部公开的内容。二是强化了电子政务建设。建立行政复议网上申请管理系统和行政执法人员信息管理系统，完善沟通群众的平台，方便了群众通过法定渠道维护自身的合法权益，提高了对行政管理执法人员现代化管理水平。三是提高了开门立法的力度。将所有立法草案在我办网站公开，仅《XX省新型农村合作医疗管理办法（征求意见稿）》连续一周在省内新闻媒体上刊登，广泛征求社会各方面意见，收到反馈意见1113条。面向社会征集立法项目建议，今年年共收到公众建议160件。我办加强便民服务作风取得明显成效，今年在省直单位信息报送工作的位次前进了8名，在全国政府法制网站评比中，我办网站列优秀网站第5名。
2.树立素质意识，启动素质提升工程。办党组决定启动机关素质提升工程，用两至三年时间使干部职工整体素质实现质的提高，为政府法制工作创造坚实的基础。本共做了五方面的工作。一是印发了《关于进一步提高干部职工素质的意见》，为素质提升工作的系统化、规范化奠定制度基础。二是按照党组确定的素质工程三年规划要求，今年安排22项具体措施，每项措施都明确责任处室和完成时间，现已全部落实。三是加强学习型机关建设。大力推进学习型处室、学习型支部建设，完善中心组学习制度，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。四是举办第二届公文硬笔书法作品展览和评比活动，评选出5名优胜奖和5名进步奖，并召开专题表彰大会，得到省效能办领导的好评。五是开展读书活动，要求干部职工每年至少读透一本书，丰富知识，拓宽思维。经过广泛宣传和初步实施，机关干部职工的素质意识明显增强，思想政治素质、道德品行素质和业务能力素质得到显着提高。同时，加强对党员干部党风党纪教育，认真执行廉洁自律有关规定，全年未发生违反党纪政纪案件。
3.树立规范意识，以制度保障作风建设。为促使作风建设工作规范化、长效化，我办重点实施了《关于进一步加强机关作风建设的意见》，要求干部职工解放思想，不断改进工作方式、方法；大兴学习之风，提高学习能力；开阔胸怀，顾全大局，营造和谐氛围；雷厉风行，提高工作效能；严明责任，狠抓工作落实；以民为本，强化服务，提升政府形象。经过一年的实施，大家的服务意识、规范意识、责任意识、主动谋划意识增强了，办领导之间、各处室之间、工作人员之间协作互补的工作机制基本建立起来。
（二）严密组织，深入贯彻落实效能建设若干意见。我办以贯彻落实《中共XX省委XX省人民政府关于深入推进省直机关效能建设的若干意见》为主线，广泛组织动员，细化工作措施，多措并举，创新发展，力求在机关效能建设工作上下真功、求突破、见实效。一是召开专题会议，及时传达省委、省政府文件精神。在省委、省政府的《意见》下达后，我办及时召开会议，传达文件精神。在传达《意见》内容的同时，办领导还结合我办工作，进行了详细解读，并要求各支部深入学习，重点把握《意见》的精神实质。二是为将省委、省政府意见精神落实到位，我办结合政府法制工作实际，积极谋划，认真研究制定了《省政府法制办关于深入推进机关效能建设的实施意见》，提出了5个方面18项具体贯彻措施。三是积极承担分解任务。在深入推进省直机关效能建设若干意见的任务分解中，我办承担牵头任务一项、协办任务一项。为确保及时、高质地完成各项任务，我办结合工作实际，进行了进一步细化分工，明确了责任领导和责任处室，并制定了实施方案和跟踪督办措施。
（三）着眼实效，努力提高办事效率和服务水平。为统一认识，凝聚力量，我办先后两次召开工作务虚会，并在《政府法制研究》杂志开辟专栏，办领导和各处室负责人连续发表关于加强和改进政府法制工作的研究文章。通过会议讨论和专题研究，干部职工的思想统一到了努力提高办事效率和服务水平上来。所有处室和全办干部职工都高效运转起来，工作效率大大提高，工作实效明显增强，求效率、重质量的作风蔚然兴起。为让群众及时了解全省立法工作动态、宣传普及各类法律知识，我办网站全年上传各类信息 条，全年共向两办报送信息 条，上报国务院法制办的信息被采用 条。
（四）加强督查督办，进一步完善内部监督机制。我办积极将强化内部监督作为加强机关效能建设的重要推手，系统布置、从严执行。一是发挥制度的底线保障功能，以制度来加强规范，加强约束。二是发挥纪检监察的职能监督，规范内部运作。三是履行效能办职责，除加强平时监督检查情况外，全年共组织4次对机关各处室暗访。四是发扬民主，召开民主生活会，营造全体干部职工畅所欲言的氛围，相互监督，共同提高。五是重视将外部监督意见转化为自我监督、自我约束。机关各处室充分发挥主观能动性，以自我监督为主，自觉加强自查自纠，工作的规范性和效率明显提升。
二、健全完善制度，狠抓工作落实，努力在增强制度执行力上见成效
（一）认真落实民主集中制原则和干部管理工作条例。我办确立了以制度落实为抓手，切实增强执行力，着力健全和完善规范有效的工作运行机制，防控有力的监督制约机制。党组认真贯彻执行民主集中制原则和干部管理工作条例，有力地保证各项工作健康有序地开展，收到良好的效果。一是以中心组学习为抓手，着力提高思想认识。在学习内容上，把民主集中制理论学习作为重点，通过学习、讨论、撰写心得体会等形式，增强每名干部民主集中制观念，为民主集中制的进一步贯彻落实奠定思想基础。二是以制度建立为支撑，着力形成有章可循机制。在科学发展观教育和创先争优活动中，党组进一步修订和完善了民主生活会制度，党组会议事规则，党务公开等一系列制度，党有力地推动民主集中制健康发展。三是以制度落实为立足点，着力完善工作协调机制。党组在制度落实上狠下功夫，坚持党组集体领导下分工负责制，在重大事项的决策上，充分发扬民主，广泛听取各个方面的意见，特别是在干部人事任免上，认真贯彻落实干部管理工作条例，坚持用人标准，严格落实程序和要求，确保了用人的公正性，在机关形成了较好的反响。
（二）认真执行财务、接待、车辆管理制度。我办认真贯彻落实省委省政府关于党政机关厉行节约有关规定，抓住关键环节，积极落实措施，使2010 年机关运行费用支出在去年基础上又有所降低。主要采取以下措施：一是进一步完善财务、车辆、招待等项制度，为节减开支提供制度保障。二是加强管理，严格落实派车制度和公务接待报告审批程序。控制长途用车和出省用车。严格招待标准，实行对口接待，控制陪餐人员数量。三是加强财务监督。坚持一支笔审批手续，财务报销做到手续完备，单据齐全，对不符合规定的业务费用支出坚决不予核销。四是加强教育，采取多种形式对广大干部职工开展艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风教育，使大家自觉厉行节约，制止奢侈浪费。
（三）进一步贯彻执行效能建设“八项制度”。为深入贯彻落实省直机关效能建设“八项制度”，切实加强机关作风建设，以处室效能建设的新成绩不断提升办机关效能建设的整体水平，我办采取五项措施推动效能建设新发展。一是严格落实岗位工作职责。明确处室内部每一位同志的岗位职责。建立目标分解机制，对处室的工作任务进行分解细化，使每位干部都明确自己的工作职责和要求。二是严格执行工作制度。全面清理、修订办机关工作制度，抓好制度的贯彻落实，把落实制度转化为照章办事的自觉行动。三是不断提升能力水平。以提高办机关干部的政治鉴别、政策运用、法制业务和拒腐防变四种能力为重点，切实加强处室的能力建设。结合处室工作实际，组织开展业务研讨、座谈交流等活动，努力做到研究情况有新见解，部署工作有新思路，解决问题有新办法。坚持在政府立法、法制监督、行政复议和依法行政指导等重点工作中培养和锻炼干部，努力提高干部实际工作水平。四是积极践行团结协作。弘扬团结协作、文明和谐的作风，积极开展“和谐处室”建设，努力营造和谐融洽、健康向上的人际关系。强化大局观念，建立正确的工作导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向，形成处室内外相互协作的良好风气。五是切实加强廉洁自律。认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，深刻领会、自觉实践胡锦涛同志提出的要在领导干部中大力倡导八个方面良好作风的要求。每位同志都严格要求自己，严格执行和《廉政准则》党风廉政建设各项制度规定，谨言慎行，筑牢拒腐防变的思想防线，树立政府法制干部的良好形象。
（四）加强学习教育，提高能力水平。我办始终把加强教育培训，提高干部队伍素质放在突出位置。采取理论研讨、专题辅导、上党课等多种形式，组织党员干部学习党的十七届四中、五中全会和省委八届十三次全委会精神以及六个“为什么”、“划清四个界限”等重大理论问题，引导广大党员干部深刻理解科学发展观和社会主义核心价值观的精神实质、科学内涵和本质要求。办党组理论学习中心组先后13次集中学习，各党支部也基本做到每月1次学习。开展形势教育，增强干部职工对经济社会发展形势的把握。有计划安排党员干部参加省委组织部和省直工委组织的调学活动。支持和鼓励干部职工参加继续教育，目前，我办已有 65%的干部职工取得了研究生学历或学位。
三、以科学发展观为统领，切实履行法制工作职能，在全面完成省政府目标任务上见成效
2010年省政府重点工作中的“全面推进市县政府依法行政”，由我办牵头负责。截至目前，全面完成了目标任务。
（一）科学谋划，全力推进依法行政工作。一是年初组织对各市政府和部分省直部门依法行政推进工作进行实地考核，形成2009省政府推进依法行政工作报告，提请省政府报送国务院和省人大常委会。二是印发了《2010省政府推进依法行政重点工作安排》和《省政府2010依法行政考核方案》，突出了依法行政推进工作重点，明晰工作要求，增强工作的科学性、针对性、有效性。三是加强对市县政府推进依法行政工作的指导，扎实推进依法行政示范工作。在淮南、宣城、马鞍山、芜湖、铜陵5市建立省政府依法行政示范点，分别就行政决策机制建设、规范性文件监督管理、推进相对集中行政处罚权、加强行政复议、规范行政执法等进行示范。6至10月分别在示范点召开了座谈会，总结示范工作情况。11月上旬，又专门在淮南专题召开行政决策机制现场会，交流工作经验，对当前政府机关行政决策中遇到的共性问题进行了深入研讨，提出了改进意见和措施。
制更加完善，机关效能得到大幅提升，一个团结向上、风清气正的良好工作局面初步形成。但是，在看到成绩的同时，不能忽视仍然存在的不足，我们的思想观念还有待进一步转变，创新意识还有待进一步增强，工作方式还有待进一步改进。对于这些问题，我们必须高度重视，并认真加以解决，进一步提高机关效能。
2010机关效能建设工作总结
（二）推进行政执法体制改革，加强行政执法监督。切实加大相对集中行政处罚权工作的推进力度，目前我省17个市及49个县（市）开展这项工作，不仅超额完成了省政府确定的四分之三以上县（市）开展这项工作的目标，这项制度改革也走在了全国前列。加强对城管执法工作的指导和监督，制定了《关于进一步加强和改进城市管理文明执法工作的通知》，对城管文明执法提出8个方面的具体要求。新华网、人民网和《XX日报》等10多家媒体对我们的这一举措进行了报道，国务院法制办《简报》全文转载。在全国率先制定了《XX省城市管理行政处罚文书制作指导规范》，进一步规范行政处罚行为。1至11月份，备案设区的市政府和省政府各部门的规范性文件191件。前置审查省直部门报送的22件规范性文件，对其中的15件提出了合法性审查意见。完善行政执法人员资格认证工作机制。1-11月份共有27500多名行政执法人员参加了执法资格考试，有1000人未通过资格考试。行政复议的监督功能进一步加强。1至11月份，共收到行政复议申请100件，决定受理83件、不受理17件；办结61件。依法办理省政府交办的涉法事务。
（三）认真落实部署要求，积极完成专项工作。一是自主创新法制建设取得新突破。组织起草《XX省优化皖江城市带承接产业转移示范区法制环境的若干规定》，完成了《XX省长江岸线资源开发利用管理办法》立法工作，已经省人民政府令第226号发布。推动省部合作、区域合作，国法办已正式批复支持示范区法制建设。积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法，形成《关于积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法优化自主创新法治环境的报告》，得到王三运省长、唐承沛副省长的充分肯定。二是积极支持新农村建设。认真办理有关新农村建设有关规章和规范性文件。办领导多次深入新农村建设联系点调研，共同谋划发展思路，先后为X X县、XX市石板冲乡和芜XXXX县东胜村争取项目资金100余万元。三是精神文明建设取得了新发展。办党组坚持“三个文明”建设一起抓，励精图治，求实创新，机关精神文明建设取得显着成效，已连续8年被评为省直文明单位。四是加强节约型机关建设。我办高度重视节能降耗工作，把这项工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措来抓。突出水、电、车等关键环节，制定措施，狠抓落实，取得了较好的成效。五是认真办理人大建议案和政协提案。全年承担的人大建议案 件，政协提案 件，现已全部办结。五是切实加强机关党建工作。按照省委的统一部署，我办围绕“创先争优服务崛起，依法行政促进发展”的活动主题，扎实开展创先争优活动，不仅高标准地完成了省委规定的动作，同时，在活动的创新上也形成了自身的特色。创新活动的开展，也有力地推动了机关党建工作的发展。
四、贴近实际，注重实效，在进一步推进效能建设向处室延伸上见成效
（一）以党的路线方针政策和上级决策部署为中心开展处室工作。认真学习贯彻党的十七届五中全会和省直效能建设工作会议精神，以科学发展观统领政府法制工作，围绕中心，按照全面、协调、可持续发展要求，加强经济、政治、文化、社会和生态等方面的法律制度建设，保民生，促发展。特别是，在立法工作中优先安排我省经济社会发展重大战略实施所需的法规规章项目；紧贴省情，通过立法巩固XX改革发展成果；创新立法工作机制，通过多种形式广泛征集民意，使立法更加符合人民群众的根本利益，更加符合经济社会发展客观规律。
（二）履行职责，各处室顺利完成工作任务。本，我办各处室严格履行职责，按照机关效能建设的统一要求，各项工作顺利开展，各项任务全面完成。经济立法处和行政立法处共办理地方性法规草案 件、省政府规章草案 件、省政府规范性文件草案 件，对现行有效的地方性法规和与之配套的省政府规章进行了全面清理。依法行政指导处在推进依法行政工作中，积极谋划，多筹并举，工作取得初步成效。法制监督处积极探索和推进行政执法体制改革，尤其是加大相对集中行政处罚权工作力度，超额完成了省政府确定的在四分之三以上县开展这项工作的目标，使我省在这方面工作走在了全国的前列。行政复议应诉处全年受理行政复议案件 件，集中整理了2000多卷行政复议案件，办理了省政府领导交办的十余件涉法事务。秘书行政处作为机关的办公室充分发挥中枢作用，有力地保障了全办工作的有效运转。机关党委以效能建设为统筹，以政风建设为重点，扎实开展创先争优活动，机关党建工作跃上新台阶。
（三）执行规章制度，加强内部管理。2010年，我办重点采取三项措施，加强内部管理。一是严格执行工作制度。各处室负责人负总责，抓好各项工作制度在各处室的贯彻落实，照章办事，规范运作。二是加强督促检查。办效能和办人事处，不定期对机关执行规章制度情况进行检查，发现问题，及时提出改进意见。三是开展“和谐处室”建设。努力营造和谐融洽、健康向上的人际关系，形成处室内外相互协作的良好风气。经过内部建设，各处室改进了工作机制，提高了工作质量，例如，行政立法处和经济立法处建立了立法项目处室内部集体讨论的制度，复议应诉处突破了案件办理以书面审查为主的局限，注重深入基层、深入现场调查研究，秘书行政处建立了信息报送机制，等等。
（四）面向群众，处室工作效率、服务水平大幅提升。在着力转变作风、加强效能建设的思想指导下，机关各处室注重以人为本，注意面向群众、面向社会，服从群众利益，服务社会需要，工作效率和服务水平均大幅提升。对各类来信来访均按照办理程序，认真调查，妥善处理，切实维护群众的合法利益。对群众提出的立法项目建议认真分析，积极采纳，不仅使立法工作更加反映群众的呼声、体现群众的利益，也促使立法工作更加适应时代需要，更加符合经济社会发展规律。对各方面提出的法律、法规和规范性文件意见征求，均深入研究，立足合法性，兼顾适当性，积极提供高质量的法律服务。对网民提出的各类意见、建议或咨询，安排专人认真研究，及时回复。
2010年，我办效能建设取得明显成效。我们的工作理念有了较大转变，工作作风得到了改进，工作机制更加完善，机关效能得到大幅提升，一个团结向上、风清气正的良好工作局面初步形成。但是，在看到成绩的同时，不能忽视仍然存在的不足，我们的思想观念还有待进一步转变，创新意识还有待进一步增强，工作方式还有待进一步改进。对于这些问题，我们必须高度重视，并认真加以解决，进一步提高机关效能
第五篇：机关效能建设工作总结
2013年，县效能办紧抓县委、县政府的重大决策部署，根据省、市、县机关效能建设工作要求，结合我县实际，突重点、抓落实，推进我县机关效能建设工作的深入开展，现将2013年的主要工作总结如下：
一、2013年机关效能建设主要工作
（一）健全完善绩效管理工作机制，促进效能建设发展。
1.制定可实施方案。根据中共市委办公室、市人民政府办公室批转市效能建设领导小组《2013年县（市、区）政府及市直部门绩效管理和效能考评工作方案》及下发的《关于2013县（市、区）政府绩效管理考评指标体系调整的通知》（南委办〔2013〕87号），结合我县实际情况，草拟《2013年乡（镇）、街道及县直部门绩效管理和效能考评工作方案》，通过“三结合一挂钩”举措，即绩效管理与效能制度落实考评相结合；与市指标落实相结合，将市绩效考评指标任务分解细化，分配到各有关部门和单位；与中心工作相结合，将全年的中心目标任务作为绩效考核的组成部分；与评先评优、考核及奖金挂钩，完善考核奖惩机制。促进各级、各部门，牢固树立科学发展观，有效推进全县各单位不断改进管理方式，提升服务水平。
2.充分发挥全面推动工作作用。县效能办从2013年10月份开始陆续对县各乡（镇、街道）和县直各单位，开展绩效管理、绩效考评及创业竞赛工作督促检查，对考评指标任务完成较差的单位，进行限期整改。通过绩效管理和效能考评，有力推进我县社会经济良性发展。
（二）加大治庸治懒督查力度，推动工作全面提速增效。
以县委、县政府安排和交办的重点工作为主线，根据各级、各部门的主要工作任务、履行情况、机关作风、办事效率、工作落实和机关工作纪律等方面来开展效能督查，着力提高执行力。
1.突出重点项目督查，建立大督查工作机制。
围绕“效率、廉洁、质量”目标，成立重点项目建设督查领导小组，日常工作由效能办协调，并联合县“两办”督查室，对全县重点项目开展大督查工作。根据县委、县政府对项目的具体要求，项目的督查工作分为：农村环境连片整治7天一督查一通报；大战“三十天”项目10天一督查一通报；2013年列入省市重点项目、城市战役项目和为民办实事项目等60个建设项目，进展情况20天一督查一通报；以及河道整治30天一督查一通报。并在督查中大力推行“一线工作法”，提倡责任在一线落实，调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决，深入项目建设工地，全面了解项目建设进展真实情况，准确掌握第一手资料。并通过“倒逼工作法”将目标任务分解，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人等方式，强化督促检查，发挥主观能动性，推动执行力提高。同时将项目进展情况表格化管理，发现问题的重点呈报，对进一步推动项目建设工作，确保项目建设的保时、保质、保量，发挥积极作用，2013年共对重点项目开展督查通报19次。
2.抓好机关作风督查。
（1）加强效能督查。对县机关工作作风，进行不定期检查。采取效能监测卡制度，对涉及行政审批单位和个人发放效能监测卡，抓效能建设八项制度落实。坚决整治“中梗阻”，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、慵懒散满的不良作风，坚决扭转个别机关“门难进、脸难看、事难办”的现象。2013年全县共通报批评6次，诫勉谈话2人，效能告诫12人，其中涉及单位36个，个人18个。同时还通过行政报务中心、县经济区、基层纪委和效能监督员等发放“效能监测卡”给申请审批或办事人员，加强对政府职能部门及公共事业服务单位的监督。
（2）强化会风督查。2013年全年共开展28次会风督查，对会风中存在的问题给予全县通报，2013年共会风通报6次，有效遏制迟到、未到等不良风气，促进会风次序化、纪律化。
整体提升了县会风良好的氛围。
3.开展专项督查，促进工作落实。
建立专项督查制度，定期或不定期组织安排督查小组，对专项工作的开展督查落实。先后对防汛抗旱、创建生态县、违法用地、信访责任制、绩效管理等工作开展针对性专项督查，对政令不畅、执行力不高等问题及时查纠，并通过发文通报、大会专项通报、小会选择性通报等形式，强化督查工作影响力，确保上级和县委、县政府工作的有效落实，促进各项工作的顺利开展，2013年，共对专项督查情况发文通报6次。（不含表格通报）4.加强监督检查，规范权力运行。
加强行政效能问责，进一步规范权力运行，督查存在问题，提出整改建议。2013年5月3日，县效能办对县住建局房管所、房产交易所办事效率进行了察访核验，对2013年1至2月份县住建局房产交易所、房管所受理项目初始登记、房产变更、房产转让，办证情况进行抽查，发现存在：办证时间较长；存在人为增设审批环节的问题；房产交易所、房管所在为群众办理房屋产权登记时，要群众两次提供相同的材料，存在材料重复提交现象；群众在办理房屋产权登记时，缴费存在“多头跑”的问题，并提出整改建议。上报县委、县政府领导和县委书记，得到县长亲自批示，有效加强整改落实力度。
（三）做好公共资源交易中心各项工作。
1.扎实工作，抓好项目招投标。2013年公共资源交易中心工作在上级主管部门的正确领导下，在县监察局的指导监督下，围绕全县工作大局，认真落实科学发展观，扎实开展创先争优活动，公共资源交易各项工作富有成效的开展，具体表现在：交易公共资源项目694项，交易金额约4.23亿元，其中：建设工程项目141项，交易金额3.61亿元、节约资金3389.14万元、节约率达8.58﹪；政府采购项目544项，交易金额3390.18万元、节约资金404.6万元、节约率达10.66﹪；土地出让项目5项，交易金额2769.25万元、增值1830万元、增值率194.84﹪；产权交易项目4项，交易金额15.15万元，增值0.31万元，增值率2.1﹪。
2.建设网络，提高信息发布广度。2013年3月份开通运行了《招投标网》站，公共资源交易的招投标信息都通过该网站进行发布，利用网站下载招标文件、发布招投标的政策及办事程序等，极大提高了招投标的工作效率和经济效益，方便企业群众。在县政府门户网站建立“公共资源交易”专栏和信息公开栏，并做好招投标网站与县政府门户网的链接，进一步拉近和企业群众的距离，加大了公共资源交易中心招投标信息的宣传面和推广度。
3.强化管理，落实招标代理比选制度。认真落实市招标代理机构的比选规定，进一步强化招标代理机构管理，公开比选招标代理机构项目8项，即提高招标代理服务质量，规范我县招标投标秩序，又实现招投标市场的公平、公正、公开。
4.完善制度，促进工作上新台阶。严格按照招标投标法律法规和文件规定，认真做好现场交易服务的同时监管好交易各环节的工作，发现漏洞及时完善，努力建立规范严谨的监管工作运行机制。编印《招标投标政策摘编》手册，分发县四套班子成员及全县各有关行业部门，提高了社会各界对招标投标政策的认识。同时进一步疏理和完善了效能制度和《小型建设工程项目招投标程序》等各项制度及办事程序，上墙的同时并在“招投标网”服务指南栏目上进行公布，推进各项工作富有成效地开展。继续履行《县小型建设工程项目招投标管理暂行规定》政策，开展好小型建设工程项目招投标工作，提高经济效益。2013年3月份政策出台以来，已完成小型项目招投标65项，交易金额2871.48万元，节约资金228.56万元，节约率7.37﹪。
（四）深化行政服务中心管理工作
1.明确工作目标。落实省人民政府《关于提高行政机关办事效率的十条意见》及市行政服务中心《关于推进县级行政服务中心建设的指导意见》要求，围绕服务型政府建设，坚持以“服务科学发展、服务和谐社会、服务民生”为宗旨，以“规范、便民、高效、廉洁”为理念，“巩固、完善、深化、提高”为思路，整合服务资源，创新服务方式，规范服务行为，推动县行政服务中心向综合性服务平台跨越。2013年12月11日在县十六届人大常委会第7次会议上，行政服务中心被授予“人民满意单位”称号，今后行政服务中心工作将更加以“人民满意单位”为目标、为标准，一如既往的做好工作，进一步优化软环境，为社会发展做出应有的贡献。
2.规范管理监督。一是为更好服务群众和加强管理，效能办对行政服务中心的入驻单位和窗口，进行了一系列调整。当前，共入驻23个单位，其中有11个（工商局、环保局、气象局、质监局、国土局、发改局、住建局、卫生局、消防大队、计生局、自来水公司）独立办件窗口，对审批量较少的经贸局窗口和只适合现场办公工作的水利局窗口等12个部门组成一个综合窗口，入驻事项100多个，入驻工作人员26人。2013年中心共接件数11136件，办结数11105件，办结率99.72%，其中即办件5125，办结率100%。二是严格执行效能问责四项制度。以“首问责任”、“一次性告之制”、“限时办结制”和“否定报备制”为重点的监督检查。实行“痕迹管理”和档案核实，防止首问责任推诿扯皮，一次性告之不到位，限时办结制不彻底，否定报备制不全面等现象发生。同时加强对审批事项办理过程的监督检查，坚持每月对窗口办件抽查和电话回访，及时了解掌握各窗口办件中的有关信息和存在问题，并及时协调解决。3.创新工作机制，提升服务水平。
（1）实行窗口与单位挂钩一起考评。根据省、市加强行政服务中心建设和“创先争优”活动的有关要求，县创先办、纠风办、效能办出台了《关于行政服务中心开展创先争优“群众满意窗口”评比活动的通知》的文件，将中心窗口的服务质量和水平与入驻单位的绩效管理、行风政风评议、明文单位评选相挂钩，使派驻单位能把综合素质高，服务能力强的工作人员派到中心窗口，形成“单位围着窗口转，窗口围着服务转”，良好态势，提高了行政服务中心的服务效能。同时中心将各窗口办件服务情况及工作人员遵守制度和表现情况发涵给窗口单位，作为工作人员考核的依据。
（2）有效开展“月评季选”活动，完善考核通报制度。中心围绕创先争优和创建“人民满意单位”积极开展“群众满意窗口”、“服务之星”评选活动。以中心党支部为核心，窗口围绕“树文明形象，建满意窗口”主题，明确“热情、规范、效能”三个重点，以群众满意为最终目标，将创建与标准化建设和管理相结合，打造规范服务，人民满意单位。通过电子评价器、窗口互评、领导点评等考核办法，每月对窗口实行百分制量化考评，优胜窗口，授予“群众满意窗口”红旗和先进窗口单位；每季度开展一次“服务之星”评选活动，通过窗口全体工作人员的积极参与，将本季度中服务最优，差错最少，行为最规范的工作人员评为“服务之星”，并在荣誉台上进行标板。使中心窗口工作人员，学有目标，赶有方向，促进了窗口工作形成比、学、赶、超的浓厚办事氛围，优化服务环境。同时将每月一次窗口考评结果和每季“服务之星”的评选情况进行通报，发到各入驻的单位和有关部门及县委、县人大、县政府领导，进一步接受领导的监督检查。2013年1-12月份，共评选出“群众满意窗口”12期、“先进窗口”6个；季度“服务之星”5人、“服务之星”2人。
（3）建立以奖代补激励机制。为充分调动窗口工作人员的工作积极性和主动性，中心建立窗口工作人员以奖代补的奖励制度，对获得“群众满意窗口”、“先进窗口”荣誉的窗口人员给予一定的物资鼓励，并对入驻窗口定岗人员每人每月发放200元的津贴。实现干多干少不一样，服务好差有区分，单位与中心有差别。
4.加强思想作风建设，提升服务质量。以创先争优和创建“人民满意单位”为契机，推动中心工作全面提升。一是认真开展争创“人民满意单位”活动。2013年4月份我中心向县人大提交关于行政服务中心创建“人民满意单位”的活动，中心根据县人大的要求，各项工作有序的开展，已顺利完成（准备阶段、调查评议阶段、审议阶段、落实整改阶段）四个阶段的工作，县人大常委会于2013年12月11日授予我中心“人民满意单位”的称号。二是在中心党员的带动下，全体人员积极开展学雷锋”“学习詹红荔”精神，开展“三亮”、“三比”“三评”为主题活动，创先争优，激发窗口工作人员的服务热情，推动中心工作，中心党支部获得市级“先进基层党组织”的荣誉称号。三是开展创建“青年文明号”活动，充分发挥共青团在推进科学发展、跨越发展建设中的示范和引领作用。2013年，在“创先争优”活动中为群众提供特色服务301件。其中延时服务185次，上门服务65次，预约服务32次，远程服务19次。树立了政府的良好形象，得到广大群众的一致好评。
（五）积极推进“两平台建设”
为进一步推行网上行政执法和网上行政审批建设，加强网上监察和管理，促进标准化运作，实现省、市、县、乡互联互通。效能办与市县有关单位进行交流探索，并同政府办对县行政审批有关单位的审批材料进行整理汇总，目前审批资料整理基本已完成，“两平台建设”正在积极开展和筹备中。
（六）认真受理投诉，维护群众合法利益。
1.始终坚持来访来电热情服务的理念。我办至始至初坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众，对待投诉者不管是来电或来访都要文明用语，以礼相待，讲原则，秉公办事，同时加大投诉件的自办、联办、督办力度，为群众理民诉、解民忧、化民怨。凡是群众要求合理的，可以解决的问题，就积极设法解决，对反映确实没有道理或暂时没有条件解决的问题，也须向群众耐心细致解释清楚，多做工作，争取群众的理解，防止矛盾激化。积极采取效能监察的措施和手段，对一些影响大、涉及群众切身利益及影响发展环境的投诉件，加强跟踪督办，确保问题得到解决。我办2013年共受理各类投诉26件，办结26件，办结率100%.2.规范办理程序，严格办结时限。指定工作纪律，健全工作职责，根据省市要求和县具体情况，制定和实施办理机关效能投诉事项“路线图”，规范完善效能投诉事项办理程序和工作，对每个投诉电话和来信认真登记，从受理、批办、自办、转办到调查办结、反馈等全过程的材料要分类处理，形成档案资料，做到规范化；实行限期办结制，规定办理投诉件的时限，除特殊情况和复杂的投诉件外，一般事项在2-5个工作日内办结，当时能办的当日办结，复杂的事项在10个工作日内办结，并向投诉人反馈办理结果。为进一步规范跟踪回访办法，严格效能投诉件限时办结制度，我办认真落实效能责任追究制度，对违反机关效能建设有关规定的行为，依法依规予以严肃处理。定期对群众反映的投诉件和查处的典型案件进行汇总和分析，及时报送领导参阅。
3.强化诉求服务，推动软环境建设。为确实抓好经济发展软环境建设，更好为经济发展服务，我办认真受理人大代表、政协委员的诉求建议，不定期走访企业群众，了解处理企业群众普遍反映的热点问题。在行政服务中心12个审批窗口实行效能监测制度，对审批单位的服务质量、办事效率、依法办事、收费情况等方面开展调查和测评。对办件企业和群众发放“效能监测卡”，监督审批工作，了解企业群众审批的问题困难和建议要求。对企业和群众反映的问题，进行调查落实，对属实的问题及时责成有关部门整改。
4.督促落实整改，提高办件质量。继续坚持投诉回访制度，对经查属实的投诉，不定期对当事人进行回访，征求投诉人对被投诉单位整改措施的满意度；对转办的投诉，随时向当事人进行回访，了解投诉件调查处理情况与承办单位的报告是否一致。通过回访，保证了处理决定的落实，达到事事有回音，件件有落实，提升效能建设的目的。同时进一步完善效能投诉分析制度，每月、每季、每半年及每年终认真做好效能投诉情况分析工作，为领导掌握效能工作动态和工作决策提供参考。
（七）加强队伍建设，提高服务水准
1.进一步增强队伍素质。以效能建设为契机，深化思想教育，提高为民服务的主动性，深入开展创建“学习型”团队活动，加强政治理论、经济建设、行政管理、法律法规培训，切实提高队伍的理论政策水平、科学文化水平、业务水平和为民服务水平。加强第一道门槛建设，增强机关服务群众、服务企业、服务基层的意识。两个中心提倡微笑服务、热情服务、优质服务。同时通过考试增加公共资源交易中心2名人员编制，效能办也聘入1名大学毕业生，进一步充实队伍人员，增强队伍战斗力。
2.进一步发挥队伍创新工作能力。为更好适应经济发展大环境的需要，更好服务发展事业，更好的完成县委、县政府交办的任务，这一年来我办积极推行开展工作创新活动，如在项目和机关作风建设督查中采取“联合大督查”、“倒逼工作法”、“效能监测卡”等先进新做法；绩效管理中，融入“三结合一挂钩”举措；服务、工作中推行“马就上办”。这些创新为把握大发展机遇，适应发展大潮流趋势，实现工作新突破、出成效的重要组成部分。
二、2013年工作总体思路
（一）继续推进效能建设宣传，深入开展绩效管理工作，加强效能督查力度，整合力量提高督查效果，进一步将县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。
（二）继续围绕县委、县政府的中心工作开展专项督查，推动工作增效提速；进一步加大对庸懒散的问责，提高行政效能，优化环境，服务发展，营造优质服务氛围，积极推行网上行政审批和网上电子监察
（三）认真主动受理投诉，提高投诉工作整体水平，增强投诉效力，切实解决损害企业和群众利益的突出问题，对损害软环境发展的人和事坚决追究到位、处理到位。
（四）继续加强效能队伍自身建设，不断创新工作机制，进一步提高工作能力和业务水平。推动各项工作落实，在全县上下形成比学赶超、创先争优的良好氛围。
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