新华社北京12月20日电 全国政法工作会议18日至20日在北京召开

第一篇：新华社北京12月20日电 全国政法工作会议18日至20日在北京召开

新华社北京１２月２０日电 全国政法工作会议１８日至２０日在北京召开。中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议并讲话。他强调，要全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强政法队伍建设，推动政法事业全面发展进步，更好服务“十二五”经济社会发展。

１８日进行了大会经验交流，来自地方党委、政府和政法机关的１２个单位，采取大会发言和播放专题片相结合的方式，向会议代表生动介绍了一年来在推进三项重点工作中进行的探索、取得的成效。１９日上午召开了全国电视电话会议，各省、市、县党委政府主要领导、分管领导、政法各单位负责人以及中央政法各单位厅局级干部共２５万人在各会场参加了会议。１９日下午、晚上和２０日上午，进行了分组讨论和大会总结。

***作工作报告。他说，２０１０年，面对错综复杂的国际国内形势和来自各方面的风险挑战，在党中央、国务院坚强领导下，各级政法机关认真履行第一责任，主动服务第一要务，充分发挥职能作用，扎实推进三项重点工作，解决了一大批影响社会和谐稳定的问题，确保了上海世博会、广州亚运会等重大活动和抗灾救灾工作顺利进行，深化司法体制机制改革取得重大进展，从整体上提升了政法工作和政法队伍建设水平，为巩固和扩大应对国际金融危机成果、全面完成“十一五”规划目标任务，为维护社会和谐稳定、促进社会公平正义，作出了重要贡献。

***指出，“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时不稳定不确定因素仍然较多，维护国家安全与社会和谐稳定的任务艰巨繁重。政法工作的总体要求是：围绕科学发展这个主题和加快转

变经济发展方式这条主线，抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以深化三项重点工作为着力点，以深化司法体制机制改革为动力，以加强政法机关党的建设为保证，推动政法事业全面发展进步，为维护我国发展的重要战略机遇期、实现“十二五”时期经济社会又好又快发展，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

***强调，明年是“十二五”时期开局之年，各级政法机关要增强大局意识、服务意识，深化三项重点工作，促进经济平稳较快发展。要建立健全科学的预防化解矛盾机制，更加注重从政策制度层面妥善解决社会矛盾；依法打击暴力恐怖、分裂破坏活动，维护国家安全和社会政治稳定；构建立体化社会治安防控体系，进一步解决好影响群众安全的突出治安问题；着力突破人口服务管理中的难点问题，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素；加强对新经济组织、新社会组织和新兴媒体的服务管理，充分发挥积极作用；深化司法改革、扩大司法民主、推进司法公开，强化对司法权的监督制约；加强政法机关基层基础建设，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。

***强调，明年是我们党成立９０周年，中央政法委决定，在全体政法干警中组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题，确保政法队伍切实肩负起中国特色社会主义事业建设者捍卫者的历史重任。明年“七一”前后，中央政法委将在全国政法系统集中表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员干警，以创先争优促进政法机关党的建设，促进整个政法队伍建设。要认真落实中央关于做好新形势下群众工作的要求，把服务群众贯穿于政法工作各方面、全过程，维护好群众合法权益，让广大群

众感受到社会公平正义就在身边。要坚决落实中央政法委关于从严治警的“四个一律”要求和政法各单位的各项纪律，严肃查处违纪违法问题，落实好从优待警政策，确保公正廉洁执法。各级党委要进一步加强对政法工作的领导，建设好、管理好、使用好政法队伍，为政法机关履行法定职责提供有力保障。

中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉，国务委员、中央政法委副书记孟建柱先后主持会议。王乐泉作了总结，他要求各地各部门迅速传达学习贯彻全国政法工作会议精神，按照“十二五”时期政法工作的总体要求，谋划好本地区本系统本单位的政法工作，抓紧制定规划，认真组织实施。要相互学习借鉴成功经验，进一步探索创新，推动三项重点工作向纵深发展，不断取得新成效。要结合各自实际，探索行之有效的活动方式，精心组织开展主题教育实践活动，确保每个政法干警人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高。要落实好今冬明春维护社会和谐稳定的各项部署，确保全国人民平安欢度元旦、春节。

最高人民法院院长王胜俊，最高人民检察院检察长曹建明等中央政法委委员，各省区市政法委书记、高级人民法院院长、人民检察院检察长、公安厅局长、国家安全厅局长、司法厅局长、综治办主任和中央政法各单位、中央和国家机关有关部门负责人出席会议。

***指出，各级党委要正确把握当前和今后一个时期形势，进一步明确奋斗目标，总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推动政法工作全面发展进步，确保国家安全和社会和谐稳定，为经济社会又好又快

发展提供更加有力的法治保障。今后一个时期要达到四项目标：一是服务经济社会发展的水平迈上新台阶；二是维护国家安全和社会和谐稳定的水平迈上新台阶；三是保障社会公平正义水平迈上新台阶。四是政法机关自身建设的水平迈上新台阶。

***强调，“十二五”期间各级党委要深化三项改革，树立大局意识、服务意识，促进社会稳定大局。一要建立健全科学的化解矛盾机制，全力解决社会各种矛盾纠纷。二要以保障和改善民生为主攻目标，从各种层面解决矛盾。三要加强基层组织建设，深入开展反渗透、反颠覆、反分裂斗争。四要加强基层安全责任制，解决好影响群众安全治安因素，把保护人民生命安全工作放到第一位。五要重点解决人口管理服务的难点问题，加强流动人口和重点人群的管理工作。六要加强对新型媒体建设的管理，加强组织，形成合力。七要继续加大司法体制的政法体制改革，规范政法机关的相互配合机制，完善各项司法制度。八要进一步加强政法机关基层基础建设，提高公共服务水平和化解矛盾水平。***要求：各级部门要认真开展好发扬传统、坚定信念、注重民生的“创先争优”活动，以崭新的面貌迎接建党九十周年到来

第二篇：全国金融工作会议在北京召开

全国金融工作会议在北京召开 温家宝讲话

2011年11月末，我国金融业总资产达119万亿元，比2006年末增长149％；2011年9月末，商业银行资本充足率为12.3％，比2006年末提高5个百分点，不良贷款率为0.9％，比2006年末下降6.2个百分点

做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求；坚持市场配置金融资源的改革导向；坚持创新与监管相协调的发展理念；坚持把防范化解风险作为金融工作生命线；坚持自主渐进安全共赢的开放方针

新华社北京1月7日电 全国金融工作会议1月6日至7日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话，他在讲话中系统总结近几年来的金融工作，分析当前金融改革开放发展面临的新形势，对今后一个时期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议。

温家宝指出，过去五年，是国际金融危机发生、蔓延、深化的五年，国内外经济形势极为复杂严峻。我们见事早、判断准、行动快，及时果断实施一揽子计划，成功应对百年一遇的国际金融危机冲击，保持了经济社会大局稳定，避免了现代化建设进程出现大的波折，为长远可持续发展奠定了坚实基础，明显提升了我国的国际地位和影响力。近年来，我们坚定不移地继续推进和完成一系列具有里程碑意义的重大金融改革，我国金融业发生了新的历史性变化。一是深入推进金融机构特别是大型商业银行改革，金融业综合实力和抗风险能力显著提升。2011年11月末，我国金融业总资产达119万亿元，比2006年末增长149％；2011年9月末，商业银行资本充足率为12．3％，比2006年末提高5个百分点，不良贷款率为0．9％，比2006年末下降6．2个百分点。二是积极稳妥发展各类金融市场，基本形成功能相互补充、交易场所多层次、交易产品多样化的金融市场体系。启动实施股权分置改革，彻底解决了这一长期困扰资本市场发展的历史难题，股票市场功能不断健全。三是稳步推动人民币汇率形成机制和利率市场化改革，人民币国际地位明显提升。我国与14个国家和地区

签署了总额为1．3万多亿元人民币的双边本币互换协议，跨境贸易人民币结算金额达到2．6万亿元。四是加强和改善金融宏观调控，正确把握方向、力度和节奏，较好地处理了金融支持经济发展、控制通货膨胀与防范金融风险的关系，有力促进了经济平稳较快发展。五是不断提高金融监管的专业性和有效性，强化基础性制度建设，基本形成较为全面系统的法律制度，有力保障了我国金融安全稳定。六是不断深化金融对外开放，金融业国际地位和话语权得到提升。

温家宝指出，我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放，公司治理和风险管理仍存在不少问题，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融监管能力有待提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力。特别要看到，国际金融危机没有结束，我们必须增强忧患意识、责任意识，居安思危，努力把金融工作提高到一个新水平。

温家宝强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开、该管的切实管好，激发各类金融市场主体的活力。坚持创新与监管相协调的发展理念，支持金融组织创新、产品和服务模式创新，提高金融市场发展的深度和广度，同时要防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，加强金融监管和调控能力建设，严厉打击金融犯罪，加强金融机构网络信息安全。坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。

温家宝对今后一个时期金融改革发展作出部署。

（一）为经济社会发展提供更多优质金融服务。金融行业要大力提升服务功能，扩大服务覆盖面，加大对薄弱领域的金融支持。重

点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新，特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。

（二）深化金融机构改革。着力加强公司治理，形成有效的决策、制衡机制，建立规范有效的激励约束机制。推进股权多元化，切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。政策性金融机构要坚持以政策性业务为主体，明确划分政策性业务和自营性业务，实行分账管理、分类核算。国家开发银行要坚持和深化商业化改革。

（三）加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度，强化行为监管，保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管，完善分类监管制度。

（四）防范化解地方政府性债务风险。当前我国政府债务总体安全、可控。要综合施策、标本兼治，妥善处理存量债务，规范地方政府举债融资机制，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。

（五）加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展，坚决清理整顿各类交易场所，建设规范统一的债券市场，积极培育保险市场。

（六）完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济发展和金融稳定。进一步完善人民币汇率形成机制。

（七）扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，提高外汇储备经营管理水平。深化内地与港澳台金融合作，支持香港巩固和提升国际金融中心地位。加快上海国际金融中心建设。积极参与全球经济金融治理。

（八）加强金融基础建设，改善金融发展环境。加快制定完善金融法律法规，建立金融业统一征信平台，完善登记、托管、支付、清算等金融基础设施，加强消费者权益保护。

温家宝要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好今年金融工作。一要实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。二要优化信贷结构，加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。三要深化新股发行制度市场化

改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。四要敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势，做好应对预案，切实防范经济金融风险。

温家宝强调，当前我国经济保持平稳较快发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益提高、民生改善的良好态势，金融体系稳健运行，经济社会发展的基本面和长期向好趋势没有改变，我们完全有信心、有能力、有条件推动经济发展迈上新的台阶。

中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在会议闭幕时对贯彻落实会议精神作了部署。

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉、张德江，中共中央政治局委员、国务委员刘延东，国务委员梁光烈、马凯、戴秉国出席会议。

各省（区、市）、计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关、金融系统有关单位负责同志等出席会议。

第三篇：第五次全国妇女儿童工作会议27日在北京召开

第五次全国妇女儿童工作会议27日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。

温家宝说，我国妇女儿童占全国人口的三分之二，是推动国家发展和社会进步的重要力量。妇女给家庭带来了光明，她们应该得到尊重。妇女能顶半边天，没有妇女的积极作用，就不可能有伟大的社会变革。女性的社会地位决定了社会进步的程度。儿童是一个民族、一个国家发展的未来和希望。妇女儿童事业是关系国家和民族前途的大事。

温家宝说，党和政府历来高度重视妇女儿童工作。国家把男女平等确定为基本国策，制定了保障妇女儿童权益的专门法律，签署了多项国际公约，建立了专门机构，实施了妇女儿童发展纲要。进入新世纪以来，国家更加重视妇女儿童事业发展，出台了一系列政策措施，妇女在政治、经济、文化和社会生活各领域的权利得到有效实现，儿童的健康成长和受教育、受保护的权利得到有效保障。但是，也要清醒地看到，我国妇女儿童发展中仍面临不少问题，重男轻女的陈旧观念尚未根除，男女不平等的现象仍然存在，又出现了农村留守妇女儿童和进城流动妇女儿童等新问题。妇女儿童事业任重道远，工作只能加强、不能放松。

温家宝指出，要全面贯彻落实2011-2020年妇女、儿童发展两个纲要，推进妇女儿童工作再上新台阶。要更加关心妇女的全面发展，认真贯彻男女平等基本国策，反对一切形式的性别歧视，为妇女充分平等参与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设创造更多机会和条件。要重视培养妇女人才，认真落实妇幼重大公共卫生服务项目，加强妇女教育培训，促进妇女公平就业。要认真贯彻儿童优先原则，让每个孩子身心健康、快乐成长。认真实施出生缺陷干预工程，制止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。实施贫困地区学龄前儿童营养与健康干预项目，不断改善儿童营养状况。大力发展学前教育，抓紧解决入园难、入园贵问题。全面实施素质教育，家长和老师应给儿童自由成长的空间，让儿童自由地说、自由地想、自由地行，儿童才能更好地成长，人类社会才能拥有更美好、更文明的未来。要特别关爱孤儿、病残儿童、流浪儿童等特殊困难群体，让他们享受到社会主义大家庭的温暖。

温家宝强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。

温家宝说，要切实保障妇女儿童合法权益。落实土地政策，保障农村妇女的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。继续严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力。抓紧研究制定相关政策措施，认真解决农村留守妇女儿童的问题，保障他们的权益。要按照城乡基本公共服务均等化的要求，对进城流动妇女儿童和城市人口一视同仁，确保流动儿童在异地平等接受义务教育的权利，逐步实现流动妇女儿童享受当地同等的卫生保健服务。

温家宝强调，各级政府要把妇女儿童工作纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系，加强领导，加大投入。社会各界各方面都要积极参与妇女儿童事业，群策群力，推动形成尊重妇女、保护儿童的良好风尚。

中共中央政治局委员、国务委员、国务院妇儿工委主任刘延东主持会议并作了工作报告。刘延东在报告中充分肯定了过去十年我国妇女儿童事业取得的历史性成就，提出了新形势下妇女儿童工作的主要任务。强调要全面落实2011-2020年妇女、儿童发展两个纲要，将妇女儿童事业纳入经济社会发展总体格局，坚持政府主导、各方参与、协同推进，强化法律保障，加强教育宣传，优化社会环境，缩小城乡区域差距，努力解决妇女儿童发展面临的重点难点问题，全面提高妇女儿童素质，最大程度增进妇女儿童福祉。刘延东要求各地区各部门加强组织领导，加大投入力度，健全目标管理、监测评估、责任考核、统筹协调、示范带动机制，推动妇女儿童事业科学发展。

会议期间，温家宝等领导同志亲切会见了与会代表，并向全国实施妇女儿童发展纲要先进集体和先进个人代表颁奖。

全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立，国务院妇儿工委委员，各省(区、市)和计划单列市、新疆生产建设兵团负责人，以及受表彰的先进集体和先进个人代表等出席了会议。

第四篇：全国职业教育工作会议23至24日在北京召开

全国职业教育工作会议23至24日在北京召开。中国国家主席习近平就加快职业教育发展作出重要指示。他强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，必须高度重视、加快发展。总书记强调“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会”。

国务院总理李克强发表讲话，强调要加快培养高素质劳动者和技能人才，为推动经济发展和保持比较充分就业提供支撑。

2014年6月26日，国新办举行职业教育改革与发展情况新闻发布会。教育部副部长鲁昕在回答记者提问时表示，6月23号国务院召开了职业教育工作会议。总书记做了417个字的重要批示，他指出职业教育的战略定位：职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径。李克强总理、刘延东副总理和马凯副总理都发表重要讲话。在主会场和分会场参加会议的人员数万人，参加会议的中央部门有60多个，这次会议领导的重视前所未有，改革的力度前所未有，部门的协作前所未有，意义非常重大。

第五篇：第三次全国对口支援新疆工作会议在北京召开

第三次全国对口支援新疆工作会议在北京召开 新华社北京５月３０日电（记者徐京跃、杨维汉）第三次全国对口支援新疆工作会议３０日在北京人民大会堂召开。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲切会见与会代表，向参加对口援疆工作的各地区各部门各单位和广大干部职工表示诚挚问候和衷心感谢。

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平参加了会见。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强参加会见并在会上讲话。中共中央政治局常委、中央政法委书记***参加会见并出席会议。

下午３时许，当胡锦涛等中央领导同志来到人民大会堂金色大厅同出席会议的代表见面时，全场响起了热烈的掌声。胡锦涛等同代表们热情握手，并合影留念。

李克强在讲话中说，两年来，１９个支援省市、中央和国家机关、有关企业和新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团认真贯彻中央的决策部署，团结协作，开展了规模空前的对口援疆，取得了令人瞩目的巨大成就。在对口援疆的强力推动下，天山南北形成了大建设、大开放、大发展的局面。回顾两年来的工作，关键是做到了全面援疆、民生优先，同时坚持科学推进、规划先行，制定特殊支持政策调动各方面积极性，形成了互动互利的援疆热潮。

李克强指出，当前，世界经济复苏的曲折性、艰巨性凸显，我国经济下行压力也在加大。保持经济平稳较快发展，要坚持扩大内需的长期战略方针，这也是转变经济发展方式的重大举措。新疆地域辽阔、资源丰富、发展潜力巨大，是实施扩大内需战略的主战场之一，是深入推进西部大开发的重点所在，也是承接国

内产业转移的重要区域。进一步做好对口援疆工作、推动新疆实现跨越式发展和长治久安，对于培育西部地区开发开放新的增长极，对于稳定经济增长，对于调整优化区域经济结构，都具有重要现实意义。

李克强说，构筑全方位对外开放格局，也要求进一步做好援疆工作。目前发达经济体增长前景不确定，而中亚地区、欧亚大陆许多新兴经济体保持了较快发展势头。新疆地处亚欧大陆腹地和亚欧大陆桥中间地带，是我国向西开放的桥头堡之一。我们要顺应新的形势，在继续提升沿海开放、向东开放的同时，加快沿边开放、向西开放，拓展开放发展、合作发展的空间。新一轮对口援疆工作，要在这一大背景下加以谋划和推动。

李克强强调，对口援疆既是一项长期而艰巨的任务，又是当前一项重要而紧迫的工作。要坚持工作目标不动摇、工作热情不降低、工作力度不减弱，以更高的效率推进住房、就业、医疗、社保等民生项目，加强交通、水利等重大基础设施和生态环保建设，推进产业援疆发展特色经济，加大科技、教育、人才、干部等智力援疆力度，推动新疆与内地之间、各民族之间加深交流交往交融，努力开创对口援疆工作新局面。

参加会见和出席会议的中央领导同志还有：王乐泉、刘云山、李源潮、令计划、马凯。

会上，新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、北京市、吉林省、上海市、江苏省、山东省、河南省、湖北省、广东省负责人先后发言，介绍了两年来对口援疆工作的进展情况、经验做法和下步打算。

这次会议的主要任务是深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和前两次全国对口支援新疆工作会议精神，总结新一轮对口支援新疆工作全面实施以来取得的成绩和经验，研究解决存在的困难和问题，部署当前和今后一个时期对口支援新疆工作，进一步推进新疆跨越式发展和长治久安。有关地区、部门和单位负责同志共４３０人参加了会议。