在市政协九届三次会议上的讲话

第一篇：在市政协九届三次会议上的讲话

在市政协九届三次会议上的讲话

今天，中国人民政治协会议市第九届委员会第三次会议隆重开幕了。我代表市委对大会的召开表示了热烈的祝贺！向市政协委员和列席会议的各界人士致以诚挚的问候。

去年对来说是很不寻常、很不平凡的一年。总体看，困难要比预想的多，结局要比预料的好。面对非典和旱灾等突发性灾难的冲击，面对

改革开放所引发的震荡和带来的挑战，全市上下负重拼搏，开拓奋进，各项工作都取得了来之不易的好成绩。国民经济呈现出全面好转的可喜势头，国内生产总值增长，增幅比前年高个百分点；工业遏止滑坡并开始出现回升，规模以上工业企业增加值、销售收入和利税分别增长、和；农村经济总收入、农民人均纯收入分别增长和，实现了大灾之年不减收；外贸进出口总值增长，首次占据全省半壁江山；全口径财政收入达到亿元，增长，为近年最高并首次超过国内生产总值增幅；全社会固定资产投资增长，创历史新高。各项社会事业协调发展，党的建设、精神文明建设和政治文明建设得到有效加强。当前干部群众思想空前统一，全市政治安宁、社会稳定、人心思变、人心思干的良好氛围。更为重要的是，制约发展的深层次矛盾正在得到有效破解。一个是，中小企业改制实现全局性突破。户改制企业有户通过验收，其余户也基本具备了验收条件，化解债务亿元，退出国有资本亿元，盘活资产多亿元，走出了一条成本低、震动小、节奏快、标准高的改制路子，为的发展振兴突破了企业层面的体制性障碍。另一个是，骨干企业重组效果明显。桦林与佳通公司的重组成功，目前已恢复到原产能的以上，由名职工重新上岗，预计今年产量和销售额将达到历史最好水平，其它几户骨干企业重组也都有了不同程度进展。大湾集团通过竞拍收购了木工的部分资产，水泥集团正与浙江红狮集团、哈工大八达集团对接，恒丰集团企办社会分离正在抓紧落实，制药集团与丰原集团签订了合作意向协议，牡纺改制重组正处在分块启动阶段，北方工具厂破产前期准备工作也基本到位，圣方公司资产置换正在运作中。此外，有机化工厂、钢纸总厂等特困企业的嫁接重组也有了实质性进展。再一个是，重点项目建设态势良好。总投资亿元的个重点项目，当年实现投资亿元。其中，个工业项目完成投资亿元，个农业项目完成投资亿元，个基础设施项目完成投资亿元，个能源项目完成投资亿元，个贸市场项目完成投资亿元，个社会事业项目完成投资亿元。尤为可喜的是，万台汽车空调压缩机、万平方米立体曲面披覆膜项目分别被列入国家振兴东北老工业基地首批启动项目和第一批高技术产业化项目，龙大公司万头牛羊畜产品深加工项目列入了国家现代农业产业化项目，长春皓月、草原兴发等国家重点农业产业化龙头企业落户我市，市区江南开发和对俄贸易加工园区建设进入实质性操作。截至到目前，全市正在推进的亿元以上重点项目达到个，其中上年结转个，新引进个，正在洽谈的个。这些成绩的取得是全市几大班子、几级班子互相支持、通力合作的结果，是全市上下、各行各业艰苦创业、不懈努力的结晶，也凝结着每位政协委员和各党派团体、社会各界人士的智慧和汗水。

今年是振兴老工业基地和实现“十五”计划的关键之年。今年全市工作总的要求是，坚持既定的发展目标和工作思路不动摇，实施骨干企业重组、重点项目建设、民营经济扩张、对外开放升级、农村结构调整、城市

开发建设六项重点突跛，落实营造优良发展环境、实施科教兴市战略、强化财税金融工作、维护社会稳定四个方面的保障措施，继续集中力量解决制约发展的突出问题，进一步实现经济形势的明显好转和社会事业的协调发展，为长远发展振兴奠定更为坚实的工作基础。完成好今年各项任务既有好的基础和条件，但困难也很多、压力也很大。从整体上讲，发展滞后的问题还没有得到彻底解决，经济仍处在比较困难的时期。从当期经济运行情况看，发展的速度和质量都不够理想。国内生产总值连续两年没有完成计划指导，农业和工作主要指标没有恢复到历史最好水平。从制约发展的深层次矛盾看，一些难点问题还比较突出。中小企业改制还有一些遗留问题，骨干企业重组难点多、难度大，主辅分离、剥离企办社会、化解债务特别是安置职工等，都需要一大块改制成本，与企业改革相适应的行政体制改革，事业单位改革进展还比较迟缓。农业结构调整特别是主辅换位任重道远，工业产业什么都有什么都不强的问题还很突出，对外开放特别是沿边开放的层次和水平不高，招引资的动作和力度都不大。财政收入增长缓慢，支撑保障能力十分脆弱，由于桦林等骨干企业出问题，近五年全口径财政收入亿元增加到亿元、年均仅增长，每年财政收支预算硬缺口大体都在亿元左右。再就业和社会保障形势严峻，维护稳定压力也很大。全市共有国企下岗失业人员万人（不含中省直企业万人），全年仅能提供就业岗位万个。由于财政支撑能力脆弱和工业企业缴费能力偏低，社保资金缺口较大，仅市区零缴费企业就占到以上，还有完不成缴费任务的达以上，今年预计养老金缺多万元。城镇困难职工约万人，农村特困人口万人，低保和农村救助压力都比较大。此外，基础设施建设、中小学危房改造、教师工资、离退休老干部“两费”和机关事业运转等方面都还有一些欠帐。从市委市政府工作看，也存在一些亟待解决的突出问题。思想解放程度不高，与先进地区比，还没有形成大气魄、大动作、大手笔抓发展的氛围。抓发展抓经济的能力不强，特别是在把握复杂局面、驾驭市场经济、应对新形势新机遇新挑战方面，还很不主动、很不到位、很不适应，按“执政位民”的要求确有较大差距。职能转变不到位，党务政务包括环境建设上，部门经常受监督、企业基层和群众长期得便利的长效机制还没有真正建立起来，依法行政、规范行政的意识和能力还有待增强。工作作风不够扎实，有一些工作还存在抓而不紧、抓而不实的现象，一些重大问题研究谋划不够，一些重点工作推进落实不到位。

实实在在地说，发展正处在艰难时期，改革正处在关键阶段，办好的事情还有许多工作要做、还有很长一段路要走。特别是振兴老工业基地是一项复杂的社会系统工程，全面建设小康社会是一个前无古人的事业，需要团结方方面面的力量，调动方方面面的积极性，组成浩浩荡荡的大军，坚持长期艰苦奋斗、艰苦创业，形成合力攻坚克难，努力把的事情搞得更好、办得更顺。要做到这一点，充分发挥政协作用至关重要。市委希望全市政协组织和各位政协委员，当前和今后一个时期要紧紧围绕改革发展稳定这个大局，全面建设小康社会这一大目标，振兴老工业基地这件大事，依托优势，强化职能，发挥作用，为推进大发展、快发展献计出力。

一要在深化改革上献计出力。体制创新是推进老工业立市战略的开篇之作，也是加快发展奔小康的关键之举。今年，全市在这方面要着重抓好这么几方面工作：一是全力抓好改制企业的善后和扶持发展，把这些企业“扶上马、送三程”，使其尽快活起来，一路走通、走顺、走好；二是抓好骨干企业重组，以长远发展为根本，引进战略投资者，不仅使大企业活起来，更要强起来、大起来；三是抓好事业单位和机关机构改革以及其它一些配套改革。抓好各项改革，需要方方面面精诚团结、合力攻坚，特别是需要各级政协组织和广大委员的积极参与和大力支持。要统一思想。改革就是利益调整的过程，就会影响到一些人的既得利益，就会触及到很多深层次的矛盾和问题，就会有争论、有争议、有争鸣，甚至是责难。这是很正常的，也完全可以理解。但必须因势利导，把大家的思想统一起来。在这方面，各级政协组织和广大政协委员，要提高对改革重要性和紧迫性的认识，增强贯彻市委决策的自觉性和主动性。要通过宣传改革的重大意义、阐释改制的政策措施，真正把职工群众的思想统一到、力量凝聚到市委、市政府的决策上来，在全市上下形成积极关注改革、参与改革、支持改革、推进改革的良好氛围。要建言献策。改革必然会有阻力和困难，比如事业单位改革存在的政策措施不配套、思想观念保守问题，再比如骨干企业重组存在的负债率高、包袱沉重、职工安置难问题等等，都需要在实践中去探索和突破。各级政协组织和广大委员要从界别和专业优势出发，紧紧围绕这些制约改革和重难点问题，广泛开展调查研究和考察视察活动，以改革的思路和创新的思维，多提有价值、有份量的调研报告和建议提案，为市委、市政府科学决策提供依据，为企业改制重组献计出力，在解决体制制度这个深层次矛盾上有更大的作为。要勇于实践。各级政协组织要从我市的改革实际出发，围绕全局性的重大问题，发挥全委会议专题协、主席会议重点协、常委会议专题协和专委会对口协的优势，直接参与市委、市政府出台的重大决策、重要措施制定，特别是对改革中一些特殊重要的问题，政协党组织要专门召开协会议，确保各项改革顺利进行。各委员来自各行各业、不同界别、不同工作岗位，是社会各界的精英，也是我市经济和社会发展的中坚力量，具有广泛的代表性。政协组织可以说是人才荟萃、能人辈出，很多委员拥有资金、技术、信息等方面的优势，要充分利用改革提供的广阔空间，在国企、农村、社会事业等各项改革中发挥自身优势，积极主动进行参与，在投身改革中争取更大的发展。文秘114版权所有

二要在对外开放上献计出力。今年是市委确定的沿边开放年、招引资年。总的想法是：按照以大通道吸引大项目、以大开发促进大招、以大开放带动大发展的思路，全方位提升对外开放水平，大力发展外向型经济。全市各级政协组织要按照市委的部署，充分发挥桥梁和纽带作用，在推动全市对外开放上大显身手。要在推进沿边开放上下功夫。沿边开放是我们的一个优势。现在有许多战略投资者来到投资兴业，主要是看中了这一点。我市民营企业界的政协委员中有很多从事涉外业务，对外联系广泛，交往面宽，社会知名度高。要通过多种形式、多种渠道，多宣传的区位优势、资源特点、发展潜力，多宣传我市经济建设的成就、前景和日益改善的投资环境，进一步提高的知名度和影响力，吸引更多的战略投资者来我市投资兴业。各级政协组织特别是口岸县（市）的政协组织要加强与俄罗斯远东地区的联系和交往，在经济技术合作、贸易往来、文化交流等方面为企业搭建平台，提供服务。要在重点项目建设上下功夫。经济发展需要靠项目来支撑，靠项目来带动。各级政协组织和政协委员要紧紧抓住老工业基地振兴有利契机，切实围绕增强发展后劲、促进产业结构优化升级、提升城市品位等方面做项目、跑项目、建项目，力求在项目引进上做出实实在在的贡献；加强与非公有制经济界人士的联系，帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难，支持他们进一步做大做强。要在扩大招引资上下功夫。引进战略投资者，是发展振兴的必然选择。多年来，我市归侨侨眷和台胞台属关心家乡，热爱家乡，为的经济社会发展做出重要贡献。各级政协组织要多渠道、多层次地加强同他们的联系与沟通，通过举办乡贤会、联谊会、恳谈会等形式，密切和海外有成就、有声望、有实力的团体和友人的联系，加大招力度；要坚持走出去与请进来相结合，各级政协组织要积极组团赴省外进行招考察，也要邀请省内外特别是发达地区的各界朋友来我市考察洽谈，积极为外来投资者牵线搭桥，坚持跟踪问效，提高招引资的成功率。文秘114版权所有

三要在优化环境上献计出力。应该说，我们近两年在优化经济发展环境上取得了一些成效，但实实在在地讲，还存在着政府职能转变滞后、“三乱”现象还没有从根本上解决、管长治本的长效机制还没有完全建立起来等问题，经济发展环境还时有“反弹”。市委确定今年为“优化经济发展环境年”，并通过抓好“十个一”工程从根本上治理经济发展一半。就创建环境而言，过去政协委员关注的很多，今后要做的工作同样很多，但工作着力点还是要放在发挥民主监督职能作用上。如何发挥作用？要扩展监督领域。全市政协组织在优化经济发展环境上，过去创造出很多好的做法，比如把民主监督与党委纪检监督、行政监察监督、新闻舆论监督相结合，对促进发展环境的进一步优化起到了积极作用。希望各级政协组织在继续坚持这些好做法的基础上，创造性开展工作。在监督对象上，不断扩大监督范围，每年有重点地选择几个行政执法部门和行业窗口单位开展民主监督；在监督内容上，除围绕重点工作和依法行政、廉洁从政、选人用人等方面进行监督外，还要敢于触及全市改革发展稳定的深层次矛盾，使民主监督拓展到各个层面、各个领域。要改进监督方式。要在充分运用好政协提案、建议案、专题会议、委员视察、行风测评、民主评议等监督渠道的基础上，不断探索民主监督的新方法、新途径，不断将民主监督工作寓于政协的各项工作之中。要完善监督机制。切实把民主监督“三通报”、“三倾听”规定落实到实处，进一步明确监督主体，规范监督操作程度。继续坚持政协委员向市级领导反馈情况“直通车”制度，使党委和政府及时掌握影响破坏发展环境的重大问题，并采取有效措施加以解决。坚持明查暗访制度，发挥委员中的特邀监督员和行风语言代表作用，掌握正反两方面典型，提出批评建议，促进经济发展环境的优化。要提高监督实效。监督的根本目的在于环境建设得到根本改善。实事求是地讲，在部分政协委员中一定程度上还存在怕越位、怕添乱的思想，民主监督的主动性不强。我在这里表个态，请各位委员解除思想顾虑，放下思想包袱，放开胆子，放开手脚，勇于监督、善于监督，敢于反映真实情况，敢于揭露不正之风，如果有什么问题，市委为你们撑腰壮胆。只有拿出铁的手腕治理环境，才能真正成为环境的洼地、创业的乐园、投资者的热土。

四要在维护稳定上献计出力。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，各种新矛盾、新问题不断出现，维护社会稳定的任务还十分繁重。全市各级政协组织和广大政协委员要在协助党委政府理顺关系、化解矛盾、维护稳定方面，发挥自已的特殊作用。要凝聚民心。在社会利益、社会关系、社会观念日益多样化的情况下，政协要始终保持同各界群众的密切联系，通过形势通报会、新闻发言人制度等形式，广泛宣传党委政府的重要方针、政策，宣传全市经济和社会发展所面临的形势、取得的成效、工作任务和主要措施，配合党委和政府做好团结各方、激昂斗志、凝聚力量、理顺情绪的工作。要耐心细致地做好群众的思想政治工作，使人们切实感受改革的意义、发展的成果、稳定的作用，进而增强提前翻番奔小康的信心和决心。要反映民意，全面深入地了解人民群众对改革发展政策措施的看法，了解人民群众的疾苦，了解人民群众反映比较集中和强烈的热点难点的问题，并把了解到的情况进行分析归纳，及时向党委和政府，帮助党委和政府把握群众的脉搏，把为人民服务的工作做好，保持社会的稳定。当前就是要从党委政府最为重视、老百姓最关心的利民行动入手，帮助促进各级、各部门把群众热切企盼的事情做好做实做到位。要集中民智。主动协助党委政府完善与群众利益密切相关的重大事项的社会公示和社会听证制度，进一步拓宽党委政府联系群众的通道，增强决策的科学性和民主性，把全市人民的智慧和潜能最大限度地挖掘出来，形成振兴的强大合力，推动各项事业蓬勃发展。要化解民难。积极主动地配合党委、政府做合民情、顺民意、得民心的工作，协助解决好就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的生产生活问题，维护好最广大人民群众的根本利益。多做协调关系、理顺情绪的工作，多做团结鼓动、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，充分调动方方面面的积极性，把全市人民的注意力和积极性引导到加快发展奔小康的奋斗目标上来，为我市经济社会发展创造风调雨顺、政通人和的社会环境。

五要在搞活人才上献计出力。人才问题是关系区域经济社会发展的关键问题，实施人才强市战略是我市一项重大而紧迫的任务。从我市情况看，虽然近年来人才工作取得了一定成效，但与全市经济社会的发展需要比，与发达地区相比，还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足，每万人拥有各类技术人才仅人，比全国平均水平少人；人才分布还不够平衡，专业技术人才国企只占、非国有企业仅占，在专业技术人才中高层次人才仅有人，占；人才环境还不够宽松，用人单位主体作用尚未得到真正发挥，近两年总共引进各类人才和毕业生不到人。这说明，人才工作的机制创新还不够。人才的竞争，已成为一场没有硝烟的战争，能否在这场战争中占得先机，直接关系到未来的兴衰和事业的成败。基于这种情况，希望各级政协组织和广大政协委员要按照全国、全省人才工作会议精神，认真落实中央《人才工作决定》，发挥政协组织的人才智力优势，切实在实施人才强市战略中发挥应有作用。要充分发挥政协的人才优势。政协组织是“人才库”、“智囊团”，政协委员中人才济济，汇集了一大批经济、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大专以上文化程度的就占，副高职称以上的占。各级政协要发挥优势，积极组织委员开展项目论证、咨询服务、招引资、扶贫济困和“三下乡”等活动，为经济建设服务；广大政协委员要立足本职岗位，围绕国企改革、项目建设、民营经济、推动产学研结合等方面发挥聪明才智，为全市加快发展尽心尽力。要在推进人才兴市战略上有所作为。从目前看，我市“孔雀”东南飞的问题比较突出，仅近几年市区就流失各类人才人，平均每年多人，这里面也有政协委员。各级政协组织要发挥好两个作用，一方面协助党委政府对委员中的高层次人才进行精神鼓励、事业激励和物质奖励，尤其是对委员中作出过重大贡献的企业家和专业技术人才，可采用年薪、股权、期权等多种分配方式，鼓励技术、管理参与收益分配，逐步实现分配的多元化，真正使一流的人才、一流的贡献，获得一流的待遇、一流的报酬。另一方面，积极在建立引人绿色通道、打造育人网络平台、优化用人体制机制等方面进行研究和探索，协助党委政府做好放开、搞活、用好人才三篇文章，吸引各类人才特别是高层次人才到我市创业，为加快发展提供动力支持和智力保障。

政协工作是党的全局工作的一个重要部分，加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证。应该说，各级各级党委对政协工作都非常重视，出台了加强政协工作的《实施意见》和《实施办法》。我们这届班子会继续发扬历任市委班子的好传统，一如既往地支持和关心政协工作，一如既往地与政协保持坦诚相见、肝胆相照的关系，一如既往地认真听取意见、接受监督。在这方面我再强调几点：

一个是，各级党委要把政协工作摆上议事日程。认真贯彻落实好省、市委关于加强新时期人民政协工作的有关规定，确保政协工作在全局工作中更有位置、更有份量。各级党委每年要听取次政协工作情况，把政协工作与全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特别是党委一把手对政协工作和重要议案要亲自过问、亲自批阅、亲自落实、亲自检查。要与政协领导尤其是党外领导多谈心、多交流、多沟通。要围绕中心工作，多给政协出题目、交任务、压担子，使我们市级几大班组相互衔接、相互支持、相互补台，形成九牛爬坡各尽其力的局面。市委、市政府工作部门要与政协专委会搞好对口联系、配合。另一个是，要积极为政协开展工作搭建平台。这一点过去我们搞得不错，有很多经验，比如聘请政协委员当全市的党风、行风监督员，比如重大决策都征求政协委员意见，比如组织政协委员视察、检查全市重点工作等等，效果都很好。下一步，我们要进一步拓宽政协委员参政议政的渠道，建立一套有效的机制。比如，完善直通车制度，每个季度开一次座谈会，面对面听取政协委员的意见和建议；另外政协委员除了提提案以外，平时看到什么、听到什么、想到什么，随时可以直接问我、晓林同志、永军同志以及其他书记、市长反映，多提批评意见、多提不同意见、多挑毛病，这样对我们的工作有好处，能减少和避免犯错误。比如，每年多组织政协委员围绕全市中心工作开展一些调查、视察、检查、评议活动，有条件的时候，可以组织委员们到处走一走、看一看，多了解市情，多开阔眼界，多理解支持我们工作。再比如，可以建立重大事项通报制度，市委市政府的重点工作、重要事项以及提案的落实情况，定期向政协通报，以便更好地建言献策，此外一些重大会议要多邀请政协委员参加。总之，要把政治协纳入党政决策程序，做到重大决策前要同政协协，决策执行中要请政协监督，执行结果要听政协的反映。

再一个是，要支持和帮助政协加强自身建设。要更好地发挥政协的职能，我认为还应该着力解决好两方面问题。一方面，政协委员以及政协机关工作人员应该积极提高自身素质。政协委员汇集了经济、科技、文化、教育等方方面面人才，素质都很高，可以说都是的精英、骨干。但是按照学习型社会的要求，任何人都需要与时俱进地不断提高素质，这样才能更好地参政议政。这里既要求各位委员包括政协机关工作人员，要自觉加强学习和锻炼，多深入基层、深入群众、深入实践，也要求各级党委、政府、政协积极创造条件，让委员们多知情，这样才能提出有分析、有份量、有质量、有见解的对策建议，真正做到参政参到点子上，议政议到关键处，为党委政府当好高参。另一方面，各级党委以及有关部门要积极为政协开展工作创造更好的环境和条件，实实在在地帮助解决政协工作中遇到的困难和问题。在干部培养使用上，要与党政干部一视同仁，搞好政协机关与党政机关干部的双向交流，可以通过下派任职、挂职等办法，使政协机关干部更好地发挥作用；在经费安排上，去年在财政非常紧张的情况下，我们给民主党派拨了一块经费改善办公条件，今后市委将尽最大努力在经费上给政协多一点宽松；在办公条件改善上，加快办公信息化和自动化建设，使政协委员运用现代化的手段履行职能；此外，有关部门要为政协委员开展调研、考察、检查等参政议政活动提供方便、给予支持；新闻媒体要加大对政协工作的宣传报道，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，新形势、新任务也对政协工作提出了更高的要求，也为政协组织发挥作用提供了更广阔的舞台。希望大家大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实增强机遇意识和责任意识，开拓进取，负重拼搏，扎实工作，为的全面振兴做出更多更大的贡献！

最后，预祝大会圆满成功！

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第二篇：在市政协九届三次会议上的讲话

今天，中国人民政治协会议市第九届委员会第三次会议隆重开幕了。我代表市委对大会的召开表示了热烈的祝贺！向市政协委员和列席会议的各界人士致以诚挚的问候。

去年对来说是很不寻常、很不平凡的一年。总体看，困难要比预想的多，结局要比预料的好。面对非典和旱灾等突发性灾难的冲击，面对改革开放所引发的震荡和带来的挑战，全市上下负重拼搏，开拓奋进，各项工作都取得了来之不易的好成绩。国民经济呈现出全面好转的可喜势头，国内生产总值增长9.2%，增幅比前年高2.2个百分点；工业遏止滑坡并开始出现回升，规模以上工业企业增加值、销售收入和利税分别增长10.2%、12.5%和36.5%；农村经济总收入、农民人均纯收入分别增长11.9%和11.5%，实现了大灾之年不减收；外贸进出口总值增长28.6%，首次占据全省半壁江山；全口径财政收入达到20.2亿元，增长10.5%，为近10年最高并首次超过国内生产总值增幅；全社会固定资产投资增长6.1%，创历史新高。各项社会事业协调发展，党的建设、精神文明建设和政治文明建设得到有效加强。当前干部群众思想空前统一，全市政治安宁、社会稳定、人心思变、人心思干的良好氛围。更为重要的是，制约发展的深层次矛盾正在得到有效破解。一个是，中小企业改制实现全局性突破。802户改制企业有794户通过验收，其余8户也基本具备了验收条件，化解债务110.6亿元，退出国有资本108.8亿元，盘活资产40多亿元，走出了一条成本低、震动小、节奏快、标准高的改制路子，为的发展振兴突破了企业层面的体制性障碍。另一个是，骨干企业重组效果明显。桦林与佳通公司的重组成功，目前已恢复到原产能的80%以上，由5050名职工重新上岗，预计今年产量和销售额将达到历史最好水平，其它几户骨干企业重组也都有了不同程度进展。大湾集团通过竞拍收购了木工的部分资产，水泥集团正与浙江红狮集团、哈工大八达集团对接，恒丰集团企办社会分离正在抓紧落实，制药集团与丰原集团签订了合作意向协议，牡纺改制重组正处在分块启动阶段，北方工具厂破产前期准备工作也基本到位，圣方公司资产置换正在运作中。此外，有机化工厂、钢纸总厂等特困企业的嫁接重组也有了实质性进展。再一个是，重点项目建设态势良好。总投资250.9亿元的120个重点项目，当年实现投资37.7亿元。其中，60个工业项目完成投资12.7亿元，11个农业项目完成投资2.4亿元，24个基础设施项目完成投资17.7亿元，8个能源项目完成投资1.3亿元，11个贸市场项目完成投资2.3亿元，6个社会事业项目完成投资1.3亿元。尤为可喜的是，60万台汽车空调压缩机、1000万平方米立体曲面披覆膜项目分别被列入国家振兴东北老工业基地首批启动项目和第一批高技术产业化项目，龙大公司50万头牛羊畜产品深加工项目列入了国家现代农业产业化项目，长春皓月、草原兴发等国家重点农业产业化龙头企业落户我市，市区江南开发和对俄贸易加工园区建设进入实质性操作。截至到目前，全市正在推进的亿元以上重点项目达到28个，其中上年结转10个，新引进11个，正在洽谈的7个。这些成绩的取得是全市几大班子、几级班子互相支持、通力合作的结果，是全市上下、各行各业艰苦创业、不懈努力的结晶，也凝结着每位政协委员和各党派团体、社会各界人士的智慧和汗水。

过去的一年，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持“围绕中心、服务大局”突出团结与民主两大主题，认真履行政治协、民主监督、参政议政职能，充分发挥人才聚集、位置超脱、联系面广、代表性强的优势，为的改革发展稳定作出了重大贡献。一是建言献策的水平明显提高。市政协紧紧围绕工业立市、“三农”问题、项目建设、民营扩张等事关当前、影响长远的重点难点问题，提出了很多有价值、有新意、有突破的意见建议。比如，关于辟建对俄贸易工业园区、《加快渤海国遗址申报世界文化遗产》等一些调研和提案，都有较强的思想性、针对性和操作性，全部或部分转化为党委和政府的决策。二是服务大局的层次有新提升。市政协与市级其他班子一起上主战场，直接参与中心工作的推进落实，在包袱重点企业、重点项目、民营大户、主导产业等方面都取得了很好的成效。三是民主监督的力度不断加大。围绕经济发展环境这个影响我市发展的大事、难事，通过明查暗访、民主评议等方法开展民主监督，被20多个涉环部门聘为特邀监督员的近百名政协委员，积极献计出力、尽职尽责，为有力地促进环境建设向纵深发展做出了突出贡献。四是维护稳定的作用进一步增强。政协委员充分发挥界别作用，深入基层倾听群众呼声，及时反映社情民意，包括民族、宗教和台、侨界人士的合理要求，各级政协组织极为各民主党派、工联以及各族各界人士发扬民主提供舞台，帮助党委政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、协调关系、促进团结的工作。五是对内外的联系更为广泛有效。积极向上反映的困难和问题，主动对外宣传推介的优势和政策，不仅提高了的知名度，而且落实了一批招引资、经贸合作和劳务输出项目，实实在在地推动了全市经济发展。可以说，我市两级政协通过扎扎实实、富有成效地工作，在各级党委赢得了信任，在社会各界树立起了威信。在此，我再次代表中共市委，向全市各级政协组织，向广大政协委员，向全市各级政协组织，向广大政协委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

今年是振兴老工业基地和实现“十五”计划的关键之年。今年全市工作总的要求是，坚持既定的发展目标和工作思路不动摇，实施骨干企业重组、重点项目建设、民营经济扩张、对外开放升级、农村结构调整、城市开发建设六项重点突跛，落实营造优良发展环境、实施科教兴市战略、强化财税金融工作、维护社会稳定四个方面的保障措施，继续集中力量解决制约发展的突出问题，进一步实现经济形势的明显好转和社会事业的协调发展，为长远发展振兴奠定更为坚实的工作基础。完成好今年各项任务既有好的基础和条件，但困难也很多、压力也很大。从整体上讲，发展滞后的问题还没有得到彻底解决，经济仍处在比较困难的时期。从当期经济运行情况看，发展的速度和质量都不够理想。国内生产总值连续两年没有完成计划指导，农业和工作主要指标没有恢复到历史最好水平。从制约发展的深层次矛盾看，一些难点问题还比较突出。中小企业改制还有一些遗留问题，骨干企业重组难点多、难度大，主辅分离、剥离企办社会、化解债务特别是安置职工等，都需要一大块改制成本，与企业改革相适应的行政体制改革，事业单位改革进展还比较迟缓。农业结构调整特别是主辅换位任重道远，工业产业什么都有什么都不强的问题还很突出，对外开放特别是沿边开放的层次和水平不高，招引资的动作和力度都不大。财政收入增长缓慢，支撑保障能力十分脆弱，由于桦林等骨干企业出问题，近五年全口径财政收入17.6亿元增加到20.2亿元、年均仅增长2.8%，每年财政收支预算硬缺口大体都在1亿元左右。再就业和社会保障形势严峻，维护稳定压力也很大。全市共有国企下岗失业人员14.6万人（不含中省直企业7万人），全年仅能提供就业岗位5万个。由于财政支撑能力脆弱和工业企业缴费能力偏低，社保资金缺口较大，仅市区零缴费企业就占到25%以上，还有完不成缴费任务的达35%以上，今年预计养老金缺2500多万元。城镇困难职工约21.8万人，农村特困人口3.8万人，低保和农村救助压力都比较大。此外，基础设施建设、中小学危房改造、教师工资、离退休老干部“两费”和机关事业运转等方面都还有一些欠帐。从市委市政府工作看，也存在一些亟待解决的突出问题。思想解放程度不高，与先进地区比，还没有形成大气魄、大动作、大手笔抓发展的氛围。抓发展抓经济的能力不强，特别是在把握复杂局面、驾驭市场经济、应对新形势新机遇新挑战方面，还很不主动、很不到位、很不适应，按“执政位民”的要求确有较大差距。职能转变不到位，党务政务包括环境建设上，部门经常受监督、企业基层和群众长期得便利的长效机制还没有真正建立起来，依法行政、规范行政的意识和能力还有待增强。工作作风不够扎实，有一些工作还存在抓而不紧、抓而不实的现象，一些重大问题研究谋划不够，一些重点工作推进落实不到位。

实实在在地说，发展正处在艰难时期，改革正处在关键阶段，办好的事情还有许多工作要做、还有很长一段路要走。特别是振兴老工业基地是一项复杂的社会系统工程，全面建设小康社会是一个前无古人的事业，需要团结方方面面的力量，调动方方面面的积极性，组成浩浩荡荡的大军，坚持长期艰苦奋斗、艰苦创业，形成合力攻坚克难，努力把的事情搞得更好、办得更顺。要做到这一点，充分发挥政协作用至关重要。市委希望全市政协组织和各位政协委员，当前和今后一个时期要紧紧围绕改革发展稳定这个大局，全面建设小康社会这一大目标，振兴老工业基地这件大事，依托优势，强化职能，发挥作用，为推进大发展、快发展献计出力。

一要在深化改革上献计出力。体制创新是推进老工业立市战略的开篇之作，也是加快发展奔小康的关键之举。今年，全市在这方面要着重抓好这么几方面工作：一是全力抓好改制企业的善后和扶持发展，把这些企业“扶上马、送三程”，使其尽快活起来，一路走通、走顺、走好；二是抓好骨干企业重组，以长远发展为根本，引进战略投资者，不仅使大企业活起来，更要强起来、大起来；三是抓好事业单位和机关机构改革以及其它一些配套改革。抓好各项改革，需要方方面面精诚团结、合力攻坚，特别是需要各级政协组织和广大委员的积极参与和大力支持。要统一思想。改革就是利益调整的过程，就会影响到一些人的既得利益，就会触及到很多深层次的矛盾和问题，就会有争论、有争议、有争鸣，甚至是责难。这是很正常的，也完全可以理解。但必须因势利导，把大家的思想统一起来。在这方面，各级政协组织和广大政协委员，要提高对改革重要性和紧迫性的认识，增强贯彻市委决策的自觉性和主动性。要通过宣传改革的重大意义、阐释改制的政策措施，真正把职工群众的思想统一到、力量凝聚到市委、市政府的决策上来，在全市上下形成积极关注改革、参与改革、支持改革、推进改革的良好氛围。要建言献策。改革必然会有阻力和困难，比如事业单位改革存在的政策措施不配套、思想观念保守问题，再比如骨干企业重组存在的负债率高、包袱沉重、职工安置难问题等等，都需要在实践中去探索和突破。各级政协组织和广大委员要从界别和专业优势出发，紧紧围绕这些制约改革和重难点问题，广泛开展调查研究和考察视察活动，以改革的思路和创新的思维，多提有价值、有份量的调研报告和建议提案，为市委、市政府科学决策提供依据，为企业改制重组献计出力，在解决体制制度这个深层次矛盾上有更大的作为。要勇于实践。各级政协组织要从我市的改革实际出发，围绕全局性的重大问题，发挥全委会议专题协、主席会议重点协、常委会议专题协和专委会对口协的优势，直接参与市委、市政府出台的重大决策、重要措施制定，特别是对改革中一些特殊重要的问题，政协党组织要专门召开协会议，确保各项改革顺利进行。各委员来自各行各业、不同界别、不同工作岗位，是社会各界的精英，也是我市经济和社会发展的中坚力量，具有广泛的代表性。政协组织可以说是人才荟萃、能人辈出，很多委员拥有资金、技术、信息等方面的优势，要充分利用改革提供的广阔空间，在国企、农村、社会事业等各项改革中发挥自身优势，积极主动进行参与，在投身改革中争取更大的发展。

二要在对外开放上献计出力。今年是市委确定的沿边开放年、招引资年。总的想法是：按照以大通道吸引大项目、以大开发促进大招、以大开放带动大发展的思路，全方位提升对外开放水平，大力发展外向型经济。全市各级政协组织要按照市委的部署，充分发挥桥梁和纽带作用，在推动全市对外开放上大显身手。要在推进沿边开放上下功夫。沿边开放是我们的一个优势。现在有许多战略投资者来到投资兴业，主要是看中了这一点。我市民营企业界的政协委员中有很多从事涉外业务，对外联系广泛，交往面宽，社会知名度高。要通过多种形式、多种渠道，多宣传的区位优势、资源特点、发展潜力，多宣传我市经济建设的成就、前景和日益改善的投资环境，进一步提高的知名度和影响力，吸引更多的战略投资者来我市投资兴业。各级政协组织特别是口岸县（市）的政协组织要加强与俄罗斯远东地区的联系和交往，在经济技术合作、贸易往来、文化交流等方面为企业搭建平台，提供服务。要在重点项目建设上下功夫。经济发展需要靠项目来支撑，靠项目来带动。各级政协组织和政协委员要紧紧抓住老工业基地振兴有利契机，切实围绕增强发展后劲、促进产业结构优化升级、提升城市品位等方面做项目、跑项目、建项目，力求在项目引进上做出实实在在的贡献；加强与非公有制经济界人士的联系，帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难，支持他们进一步做大做强。要在扩大招引资上下功夫。引进战略投资者，是发展振兴的必然选择。多年来，我市归侨侨眷和台胞台属关心家乡，热爱家乡，为的经济社会发展做出重要贡献。各级政协组织要多渠道、多层次地加强同他们的联系与沟通，通过举办乡贤会、联谊会、恳谈会等形式，密切和海外有成就、有声望、有实力的团体和友人的联系，加大招力度；要坚持走出去与请进来相结合，各级政协组织要积极组团赴省外进行招考察，也要邀请省内外特别是发达地区的各界朋友来我市考察洽谈，积极为外来投资者牵线搭桥，坚持跟踪问效，提高招引资的成功率。

三要在优化环境上献计出力。应该说，我们近两年在优化经济发展环境上取得了一些成效，但实实在在地讲，还存在着政府职能转变滞后、“三乱”现象还没有从根本上解决、管长治本的长效机制还没有完全建立起来等问题，经济发展环境还时有“反弹”。市委确定今年为“优化经济发展环境年”，并通过抓好“十个一”工程从根本上治理经济发展一半。就创建环境而言，过去政协委员关注的很多，今后要做的工作同样很多，但工作着力点还是要放在发挥民主监督职能作用上。如何发挥作用？要扩展监督领域。全市政协组织在优化经济发展环境上，过去创造出很多好的做法，比如把民主监督与党委纪检监督、行政监察监督、新闻舆论监督相结合，对促进发展环境的进一步优化起到了积极作用。希望各级政协组织在继续坚持这些好做法的基础上，创造性开展工作。在监督对象上，不断扩大监督范围，每年有重点地选择几个行政执法部门和行业窗口单位开展民主监督；在监督内容上，除围绕重点工作和依法行政、廉洁从政、选人用人等方面进行监督外，还要敢于触及全市改革发展稳定的深层次矛盾，使民主监督拓展到各个层面、各个领域。要改进监督方式。要在充分运用好政协提案、建议案、专题会议、委员视察、行风测评、民主评议等监督渠道的基础上，不断探索民主监督的新方法、新途径，不断将民主监督工作寓于政协的各项工作之中。要完善监督机制。切实把民主监督“三通报”、“三倾听”规定落实到实处，进一步明确监督主体，规范监督操作程度。继续坚持政协委员向市级领导反馈情况“直通车”制度，使党委和政府及时掌握影响破坏发展环境的重大问题，并采取有效措施加以解决。坚持明查暗访制度，发挥委员中的特邀监督员和行风语言代表作用，掌握正反两方面典型，提出批评建议，促进经济发展环境的优化。要提高监督实效。监督的根本目的在于环境建设得到根本改善。实事求是地讲，在部分政协委员中一定程度上还存在怕越位、怕添乱的思想，民主监督的主动性不强。我在这里表个态，请各位委员解除思想顾虑，放下思想包袱，放开胆子，放开手脚，勇于监督、善于监督，敢于反映真实情况，敢于揭露不正之风，如果有什么问题，市委为你们撑腰壮胆。只有拿出铁的手腕治理环境，才能真正成为环境的洼地、创业的乐园、投资者的热土。

四要在维护稳定上献计出力。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，各种新矛盾、新问题不断出现，维护社会稳定的任务还十分繁重。全市各级政协组织和广大政协委员要在协助党委政府理顺关系、化解矛盾、维护稳定方面，发挥自已的特殊作用。要凝聚民心。在社会利益、社会关系、社会观念日益多样化的情况下，政协要始终保持同各界群众的密切联系，通过形势通报会、新闻发言人制度等形式，广泛宣传党委政府的重要方针、政策，宣传全市经济和社会发展所面临的形势、取得的成效、工作任务和主要措施，配合党委和政府做好团结各方、激昂斗志、凝聚力量、理顺情绪的工作。要耐心细致地做好群众的思想政治工作，使人们切实感受改革的意义、发展的成果、稳定的作用，进而增强提前翻番奔小康的信心和决心。要反映民意，全面深入地了解人民群众对改革发展政策措施的看法，了解人民群众的疾苦，了解人民群众反映比较集中和强烈的热点难点的问题，并把了解到的情况进行分析归纳，及时向党委和政府，帮助党委和政府把握群众的脉搏，把为人民服务的工作做好，保持社会的稳定。当前就是要从党委政府最为重视、老百姓最关心的利民行动入手，帮助促进各级、各部门把群众热切企盼的事情做好做实做到位。要集中民智。主动协助党委政府完善与群众利益密切相关的重大事项的社会公示和社会听证制度，进一步拓宽党委政府联系群众的通道，增强决策的科学性和民主性，把全市人民的智慧和潜能最大限度地挖掘出来，形成振兴的强大合力，推动各项事业蓬勃发展。要化解民难。积极主动地配合党委、政府做合民情、顺民意、得民心的工作，协助解决好就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的生产生活问题，维护好最广大人民群众的根本利益。多做协调关系、理顺情绪的工作，多做团结鼓动、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，充分调动方方面面的积极性，把全市人民的注意力和积极性引导到加快发展奔小康的奋斗目标上来，为我市经济社会发展创造风调雨顺、政通人和的社会环境。

五要在搞活人才上献计出力。人才问题是关系区域经济社会发展的关键问题，实施人才强市战略是我市一项重大而紧迫的任务。从我市情况看，虽然近年来人才工作取得了一定成效，但与全市经济社会的发展需要比，与发达地区相比，还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足，每万人拥有各类技术人才仅249人，比全国平均水平少163人；人才分布还不够平衡，专业技术人才国企只占23.4%、非国有企业仅占13.5%，在专业技术人才中高层次人才仅有476人，占0.7%；人才环境还不够宽松，用人单位主体作用尚未得到真正发挥，近两年总共引进各类人才和毕业生不到700人。这说明，人才工作的机制创新还不够。人才的竞争，已成为一场没有硝烟的战争，能否在这场战争中占得先机，直接关系到未来的兴衰和事业的成败。基于这种情况，希望各级政协组织和广大政协委员要按照全国、全省人才工作会议精神，认真落实中央《人才工作决定》，发挥政协组织的人才智力优势，切实在实施人才强市战略中发挥应有作用。要充分发挥政协的人才优势。政协组织是“人才库”、“智囊团”，政协委员中人才济济，汇集了一大批经济、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大专以上文化程度的就占92.4%，副高职称以上的占34.8%。各级政协要发挥优势，积极组织委员开展项目论证、咨询服务、招引资、扶贫济困和“三下乡”等活动，为经济建设服务；广大政协委员要立足本职岗位，围绕国企改革、项目建设、民营经济、推动产学研结合等方面发挥聪明才智，为全市加快发展尽心尽力。要在推进人才兴市战略上有所作为。从目前看，我市“孔雀”东南飞的问题比较突出，仅近几年市区就流失各类人才3158人，平均每年1000多人，这里面也有政协委员。各级政协组织要发挥好两个作用，一方面协助党委政府对委员中的高层次人才进行精神鼓励、事业激励和物质奖励，尤其是对委员中作出过重大贡献的企业家和专业技术人才，可采用年薪、股权、期权等多种分配方式，鼓励技术、管理参与收益分配，逐步实现分配的多元化，真正使一流的人才、一流的贡献，获得一流的待遇、一流的报酬。另一方面，积极在建立引人绿色通道、打造育人网络平台、优化用人体制机制等方面进行研究和探索，协助党委政府做好放开、搞活、用好人才三篇文章，吸引各类人才特别是高层次人才到我市创业，为加快发展提供动力支持和智力保障。

政协工作是党的全局工作的一个重要部分，加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证。应该说，各级各级党委对政协工作都非常重视，出台了加强政协工作的《实施意见》和《实施办法》。我们这届班子会继续发扬历任市委班子的好传统，一如既往地支持和关心政协工作，一如既往地与政协保持坦诚相见、肝胆相照的关系，一如既往地认真听取意见、接受监督。在这方面我再强调几点：

一个是，各级党委要把政协工作摆上议事日程。认真贯彻落实好省、市委关于加强新时期人民政协工作的有关规定，确保政协工作在全局工作中更有位置、更有份量。各级党委每年要听取1-2次政协工作情况，把政协工作与全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特别是党委一把手对政协工作和重要议案要亲自过问、亲自批阅、亲自落实、亲自检查。要与政协领导尤其是党外领导多谈心、多交流、多沟通。要围绕中心工作，多给政协出题目、交任务、压担子，使我们市级几大班组相互衔接、相互支持、相互补台，形成九牛爬坡各尽其力的局面。市委、市政府工作部门要与政协专委会搞好对口联系、配合。另一个是，要积极为政协开展工作搭建平台。这一点过去我们搞得不错，有很多经验，比如聘请政协委员当全市的党风、行风监督员，比如重大决策都征求政协委员意见，比如组织政协委员视察、检查全市重点工作等等，效果都很好。下一步，我们要进一步拓宽政协委员参政议政的渠道，建立一套有效的机制。比如，完善直通车制度，每个季度开一次座谈会，面对面听取政协委员的意见和建议；另外政协委员除了提提案以外，平时看到什么、听到什么、想到什么，随时可以直接问我、晓林同志、永军同志以及其他书记、市长反映，多提批评意见、多提不同意见、多挑毛病，这样对我们的工作有好处，能减少和避免犯错误。比如，每年多组织政协委员围绕全市中心工作开展一些调查、视察、检查、评议活动，有条件的时候，可以组织委员们到处走一走、看一看，多了解市情，多开阔眼界，多理解支持我们工作。再比如，可以建立重大事项通报制度，市委市政府的重点工作、重要事项以及提案的落实情况，定期向政协通报，以便更好地建言献策，此外一些重大会议要多邀请政协委员参加。总之，要把政治协纳入党政决策程序，做到重大决策前要同政协协，决策执行中要请政协监督，执行结果要听政协的反映。

再一个是，要支持和帮助政协加强自身建设。要更好地发挥政协的职能，我认为还应该着力解决好两方面问题。一方面，政协委员以及政协机关工作人员应该积极提高自身素质。政协委员汇集了经济、科技、文化、教育等方方面面人才，素质都很高，可以说都是的精英、骨干。但是按照学习型社会的要求，任何人都需要与时俱进地不断提高素质，这样才能更好地参政议政。这里既要求各位委员包括政协机关工作人员，要自觉加强学习和锻炼，多深入基层、深入群众、深入实践，也要求各级党委、政府、政协积极创造条件，让委员们多知情，这样才能提出有分析、有份量、有质量、有见解的对策建议，真正做到参政参到点子上，议政议到关键处，为党委政府当好高参。另一方面，各级党委以及有关部门要积极为政协开展工作创造更好的环境和条件，实实在在地帮助解决政协工作中遇到的困难和问题。在干部培养使用上，要与党政干部一视同仁，搞好政协机关与党政机关干部的双向交流，可以通过下派任职、挂职等办法，使政协机关干部更好地发挥作用；在经费安排上，去年在财政非常紧张的情况下，我们给民主党派拨了一块经费改善办公条件，今后市委将尽(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)最大努力在经费上给政协多一点宽松；在办公条件改善上，加快办公信息化和自动化建设，使政协委员运用现代化的手段履行职能；此外，有关部门要为政协委员开展调研、考察、检查等参政议政活动提供方便、给予支持；新闻媒体要加大对政协工作的宣传报道，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，新形势、新任务也对政协工作提出了更高的要求，也为政协组织发挥作用提供了更广阔的舞台。希望大家大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实增强机遇意识和责任意识，开拓进取，负重拼搏，扎实工作，为的全面振兴做出更多更大的贡献！

最后，预祝大会圆满成功！

第三篇：在县政协九届三次会议上的讲话

在县政协九届三次会议上的讲话

各位委员、同志们：

今天，中国人民政治协商会议县第届委员会第三次会议隆重开幕了，这是全县政治生活中的一件大事、喜事。开好这次会议，对于进一步动员广大政协委员和社会各界人士，统一思想，振奋精神，鼓舞士气，激发干劲；对于我们团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，全面加快

发展，必将起到重要的推动作用。借此机会，我谨代表中共县委向大会的召开表示热烈的祝贺向出席会议的各位委员、各位同志致以亲切的问候

在刚刚过去的年，全县上下坚持在困境中拼搏，在改革中奋进，大力实施、、、、可持续发展“五大战略”，突出招、、三大工作重点，实现了经济发展初步复苏，改革开放纵深推进，人民生活水平有所提高，精神文明、民主法制建设进一步加强，科技、教育、卫生等各项事业有新的进展。这些成绩的取得，是市委、市政府关心支持、正确领导的结果，是全县各级班子、广大干群开拓进取、拼搏奋斗的结果，是社会各界特别是政协委员情系、发展、奉献的结果。自县政协十届一次会议以来，县政协团结带领全县政协委员和各界人士，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，做到了思路清晰、定位准确、成效突出。十届政协成立后，从自身实际出发，从我县工作出发，确立了“加强学习、发挥优势、促进发展、多做实事”的工作思路。这一思路明确了政协工作的具体方向和原则要求，对于政协委员适应时代需要，把握政协职能，大有作为地开展工作具有较强的指导意义。县政协按照“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”的原则，始终维护县委的领导权威，加强与人大配合，支持政府工作，在协助县委、县政府协调关系、化解矛盾方面，在积极投身经济建设主战场、参与全县重点工作和重大工程建设方面，在反映社情民意、积极建言献策方面，在宣传、推进扩大开放方面，在积极探索新的监督形式、广泛开展有效的民主监督方面，做了大量有效的工作，付出了很多的心血和汗水，得到全县广大干群的认可，有力地推动了我县改革开放和三个文明建设。在此，我代表县委、县政府向工作在政协战线上的同志们，向关心、支持和参与我县经济建设和社会发展的县政协委员和各界人士，表示诚挚的感谢

年是经济社会发展的关键一年，面对各地千帆竞发、百舸争流的强劲发展态势，我们要实现新的崛起和振兴，就必须抓住当前难得的发展机遇，巩固来之不易的发展成果，乘势而上，顺势而为，克难攻坚，奋勇争先。希望县政协和广大政协委员牢固树立和认真落实科学发展观，把发展作为第一要务，切实增强做好新时期政协工作的责任感和紧迫感，以更加敏锐的眼光和思维，紧紧把握时代脉搏，担负起历史赋予的神圣使命。文秘114版权所有

一、发挥优势，积极进取，努力提高履行职能的水平和成效

要充分发挥政协人才荟萃的优势，积极做好建言立论，献计出力工作。人民政协汇聚了众多学有所长、经验丰富的专家学者以及工作在生产第一线的实干家，是名副其实的“智囊团”、“人才库”。政协组织要充分利用这一优势，紧紧围绕县委、县政府的重大决策，抓住我县改革开放和经济发展的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，积极开展专题调研和考察视察活动，在科学论证的基础上，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议。

要充分发挥政协团结务实的优势，努力维护安定团结的政治局面。随着我县改革发展步伐的加快，一些社会深层次的矛盾逐渐显露出来，已经成为影响全县改革、发展、稳定大局的隐患，也为政协组织做好大团结、大联合工作提出了新的要求。全县政协组织和广大委员，要充分发挥联系各方、团结各界的优势，主动为党分忧，为民解愁。要顺应民心，多做理顺群众情绪工作；体察民情，多做反映社情民意工作；关心民生，多做雪中送炭工作；广交朋友，多做联系群众工作，努力维护全县的政治安定和社会稳定。

要充分发挥政协政治协商、民主监督的优势，共同推进民主政治建设。进一步发扬民主，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的良好氛围，使各方面的意见、建议充分表达出来，融入县委、县政府的决策，化为指导实践、推动工作的措施和方法。要在事关全县发展大局、事关人民群众切身利益、事关形象建设等方面，认真行使职权，搞好民主监督，以推动各项任务扎实、有效地落实。

二、提高认识，严格要求，切实加强自身建设

健全各项规章制度，明确职责权限，做到人有定岗，岗有定责，责任到人。三是树立创新意识。坚持实事求是原则，在吃透上级精神的基础上，着眼新的形势和新的实践，大胆探索开展工作、履行职能的新途径，新办法，新形式，不断创造新经验，更好地服从服务全县工作大局。四是树立超前意识。不断加强学习，增强工作的预见性、计划性；善抓大事，抓关键，坚决克服碰到什么做什么，想到哪里做到哪里，做到哪里算哪里的工作作风；根据全县工作的整体安排，开动脑筋，超前思考，变被动服务为主动服务，做到参谋在前，服务在前，把工作做在决策之前，协商在决策之中，参政议政在决策的全过程。

三，加强领导，提供保证，不断开创政协工作新局面

政协工作是党的工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是充分发挥人民政协职能作用，做好新时期政协工作的根本保证。各级党委要把政协工作摆到重要位置上来抓，真正做到“思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持”；要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，发挥政协委员和政协机关中共产党员的先锋模范作用，保证党对政协工作的领导；要认真执行关于政治协商、民主监督、参政议政的有关规定，认真听取来自政协的意见和建议，积极办理各项提案，并要求党政有关部门加强与政协工作的联系和配合，积极支持政协开展参政议政活动，主动帮助解决实际困难和问题，为政协工作开展提供必要的条件；要进一步健全和完善“党委政府出题、党派调研、部门落实”的运作机制，使政协工作与党政工作协调有序，形成合力；要重视和加强政协干部队伍建设，把政治坚定、作风正派、热心政协工作、善于与党外人士合作共事的优秀干部选配到各级政协班子，同时加大干部交流力度，对特别优秀突出的政协干部可以选配到党政机关中去，使政协队伍始终保持旺盛的生机与活力。

各位委员、同志们，新的形势和任务对政协工作提出了新的更高的要求，也为政协组织发挥作用提供了更加广阔的舞台。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，与时俱进，同心同德，奋力拼搏，为全面完成今年我县经济社会发展的各项任务，为实现早日崛起和振兴作出新的更大的贡献。

最后，预祝大会圆满成功！

祝各位委员和各位同志身体健康，工作顺利，万事如意

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第四篇：在县政协九届三次会议上的讲话 （精选）

各位委员、同志们：

今天，中国人民政治协商会议**县第*届委员会第三次会议隆重开幕了，这是全县政治生活中的一件大事、喜事。开好这次会议，对于进一步动员广大政协委员和社会各界人士，统一思想，振奋精神，鼓舞士气，激发干劲；对于我们团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，全面加快**发展，必将起到重要的推动作用。借此机会，我谨代表中共**县委向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员、各位同志致以亲切的问候!

在刚刚过去的2004年，全县上下坚持在困境中拼搏，在改革中奋进，大力实施***、***、***、***、可持续发展“五大战略”，突出招**、***、**三大工作重点，实现了经济发展初步复苏，改革开放纵深推进，人民生活水平有所提高，精神文明、民主法制建设进一步加强，科技、教育、卫生等各项事业有新的进展。这些成绩的取得，是**市委、市政府关心支持、正确领导的结果，是全县各级班子、广大干群开拓进取、拼搏奋斗的结果，是社会各界特别是政协委员情系**、发展**、奉献**的结果。自县政协十届一次会议以来，县政协团结带领全县政协委员和各界人士，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，做到了思路清晰、定位准确、成效突出。十届政协成立后，从自身实际出发，从我县工作出发，确立了“加强学习、发挥优势、促进发展、多做实事”的工作思路。这一思路明确了政协工作的具体方向和原则要求，对于政协本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络委员适应时代需要，把握政协职能，大有作为地开展工作具有较强的指导意义。县政协按照“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”的原则，始终维护县委的领导权威，加强与人大配合，支持政府工作，在协助县委、县政府协调关系、化解矛盾方面，在积极投身经济建设主战场、参与全县重点工作和重大工程建设方面，在反映社情民意、积极建言献策方面，在宣传**、推进**扩大开放方面，在积极探索新的监督形式、广泛开展有效的民主监督方面，做了大量有效的工作，付出了很多的心血和汗水，得到全县广大干群的认可，有力地推动了我县改革开放和三个文明建设。在此，我代表县委、县政府向工作在政协战线上的同志们，向关心、支持和参与我县经济建设和社会发展的县政协委员和各界人士，表示诚挚的感谢!

2005年是**经济社会发展的关键一年，面对各地千帆竞发、百舸争流的强劲发展态势，我们要实现**新的崛起和振兴，就必须抓住当前难得的发展机遇，巩固来之不易的发展成果，乘势而上，顺势而为，克难攻坚，奋勇争先。希望县政协和广大政协委员牢固树立和认真落实科学发展观，把发展作为第一要务，切实增强做好新时期政协工作的责任感和紧迫感，以更加敏锐的眼光和思维，紧紧把握时代脉搏，担负起历史赋予的神圣使命。

一、发挥优势，积极进取，努力提高履行职能的水平和成效

要充分发挥政协人才荟萃的优势，积极做好建言立论，献计出力工作。人民政协汇聚了众多学有所长、经验丰富的专家学者以及工作在生产第一线的实干家，是名副其实的“智囊团”、“人才库”。政协组织要充分利用这一优势，紧紧围绕县委、县政府的重大决策，抓住我县改革开放和经济发展的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，积极开展专题调研和考察视察活动，在科学论证的基础上，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议。

要充分发挥政协团结务实的优势，努力维护安定团结的政治局面。随着我县改革发展步伐的加快，一些社会深层次的矛盾逐渐显露出来，已经成为影响全县改革、发展、稳定大局的隐患，也为政协组织做好大团结、大联合工作提出了新的要求。全县政协组织和广大委员，要充分发挥联系各方、团结各界的优势，主动为党分忧，为民解愁。要顺应民心，多做理顺群众情绪工作；体察民情，多做反映社情民意工作；关心民生，多做雪中送炭工作；广交朋友，多做联系群众工作，努力维护全县的政治安定和社会稳定。

要充分发挥政协政治协商、民主监督的优势，共同推进民主政治建设。进一步发扬民主，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的良好氛围，使各方面的意见、建议充分表达出来，融入县委、县政府的决策，化为指导实践、推动工作的措施和方法。要在事关全县发展大局、事关人民群众切身利益、事关**形象建设等方面，认真行使职权，搞好民主监督，以推动各项任务扎实、有效地落实。

二、提高认识，严格要求，切实加强自身建设

当前富有挑战性的工作形势，不仅涉及到全县各个部门、社会各个领域，同时也向政协工作提出了更高的标准，政协机关和广大政协委员要牢固树立四种意识：一是树立形象意识。政协是社会各界人士了解、认识我们党的一个窗口，在某种意义上代表着党的形象。如果疏忽大意，一件小事没有做好，就可能给人造成伤害，就多了一个不相信党的人；而维护了一个人的应得权益，就可能增加一些人对党的信仰、对社会的信心、对**工作的支持。因此，广大委员和政协机关工作人员要珍惜自我价值，珍爱自己的位置，站在维护整体形象的高度，从我做起，从一点一滴小事做起，真正做到“形象好、人缘好、富有人格力量”。二是树立规范意识。按照“把风气搞正、把作风搞实、按本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络规矩办事”的要求，坚持按制度办事，按程序操作，使各项工作忙而不乱，紧而不慌，张驰有度。要进一步建立健全各项规章制度，明确职责权限，做到人有定岗，岗有定责，责任到人。三是树立创新意识。坚持实事求是原则，在吃透上级精神的基础上，着眼新的形势和新的实践，大胆探索开展工作、履行职能的新途径，新办法，新形式，不断创造新经验，更好地服从服务全县工作大局。四是树立超前意识。不断加强学习，增强工作的预见性、计划性；善抓大事，抓关键，坚决克服碰到什么做什么，想到哪里做到哪里，做到哪里算哪里的工作作风；根据全县工作的整体安排，开动脑筋，超前思考，变被动服务为主动服务，做到参谋在前，服务在前，把工作做在决策之前，协商在决策之中，参政议政在决策的全过程。

三，加强领导，提供保证，不断开创政协工作新局面

政协工作是党的工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是充分发挥人民政协职能作用，做好新时期政协工作的根本保证。各级党委要把政协工作摆到重要位置上来抓，真正做到“思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持”；要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，发挥政协委员和政协机关中共产党员的先锋模范作用，保证党对政协工作的领导；要认真执行关于政治协商、民主监督、参政议政的有关规定，认真听取来自政协的意见和建议，积极办理各项提案，并要求党政有关部门加强与政协工作的联系和配合，积极支持政协开展参政议政活动，主动帮助解决实际困难和问题，为政协工作开展提供必要的条件；要进一步健全和完善“党委政府出题、党派调研、部门落实”的运作机制，使政协工作与党政工作协调有序，形成合力；要重视和加强政协干部队伍建设，把政治坚定、作风正派、热心政协工作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)、善于与党外人士合作共事的优秀干部选配到各级政协班子，同时加大干部交流力度，对特别优秀突出的政协干部可以选配到党政机关中去，使政协队伍始终保持旺盛的生机与活力。

各位委员、同志们，新的形势和任务对政协工作提出了新的更高的要求，也为政协组织发挥作用提供了更加广阔的舞台。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，与时俱进，同心同德，奋力拼搏，为全面完成今年我县经济社会发展的各项任务，为实现**早日崛起和振兴作出新的更大的贡献。

最后，预祝大会圆满成功！

祝各位委员和各位同志身体健康，工作顺利，万事如意!

第五篇：在市政协三届三次会议上的讲话

在市政协三届三次会议上的讲话

各位委员、同志们：

今天，中国人民政治协商会议永州市第三届委员会第三次会议隆重开幕了。在此，我谨代表中共永州市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和应邀出席这次大会的同志们致以诚挚的问候!

刚刚过去的2008年，是永州经济社会发展极不平凡的一年。一年来，我们在党中央和省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“一化三基”战略思想，努力克服自然灾害和国际金融危机带来的不利影响，经济建设和社会各项事业都取得了显著成绩。全年实现地方生产总值603亿元，同比增长13.1%；完成固定资产投资357亿元，同比增长41%；财政总收入完成34.39 亿元，同比增长18%；社会消费品零售总额完成170亿元，同比增长23%，城镇居民人均可支配收入11866元，增长14%，农民人均现金收入3904元，增长15%。

上述成绩的取得，来之不易。它是全市广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果，同时也是全市各级政协组织和广大政协委员卓有成效开展工作的结果。一年来，市政协团结带领广大政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调查研究，积极建言献策，为市委、市政府科学民主决策提供了重要依据，为促进全市经济社会发展贡献了智慧和力量。对此，市委是十分满意的，社会各界是普遍认同的。在这里，我代表中共永州市委向全市各级政协组织和广大政协委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2009年，我市面临的国际国内经济形势十分严峻，我市加快发展的任务十分繁重。全市上下要以党的十七大、十七届三中全会和中央、省委经济工作会议精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，扩大开放，坚定信心，加快发展，以贯彻十七届三中全会精神为主线，稳步推进农村改革发展；以承接产业转移为主抓手，大力推进新型工业化；以抢抓国家扩大内需投入为契机，扎实推进项目建设；以打造区域经济中心为重点，加快推进新型城市化；以改善民本民生为根本，着力推进和谐永州建设。确保全年实现地方生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长32%以上，财政收入增长12%以上，城镇居民可支配收入增长10%，农民人均现金收入增长7%。市委殷切希望全市各级政协和广大政协委员围绕科学发展大局，认真履行工作职责，切实做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为。

一、依托人才智力优势，努力为推动科学发展建言献策

科学发展观的第一要义是发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。在新的一年里，市政协要充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势，按照“围绕中心谋良策、建言立论促发展”的要求，加强调查研究，既要从战略层面深入思考，又要在操作层面出谋划策。

1、要紧紧围绕完善发展思路建言献策。对于今年全市的经济工作，市委、市政府己经明确了总体思路和发展目标。但是，由于国际金融危机仍在蔓延，世界经济持续下滑，国内经济下行压力增大，对我市经济社会发展的深刻影响将日益显现，经济发展中不可预见的因素仍然很多。在宏观经济形势相当严峻的情况下，营造一个加快发展的“小气候”，实现保增长、扩内需、调结构的发展目标，需要我们在今后的工作中，根据发展变化了的新情况，不断调整发展方向，完善发展思路。广大政协委员来自各个领域、各个界别，大多是各行各业中的佼佼者，不少委员对本行业、本领域如何实现科学发展有着独到的见解。大家一定要立足本职、胸怀全局，不仅要带头在科学发展的实践中建功立业，而且还要为完善发展思路、推动科学发展献计献策，自觉地从市委、市政府的工作决策与本部门、本行业的实际结合上，多做调查研究，多作深入思考，积极向市委、市政府提出富有建设性的意见和建议。

2、要紧紧围绕破解发展难题建言献策。当前，我们在推进经济社会发展的过程中仍然面临着各种难题，如在加快产业承接、推进新型工业化的实践中，各地都普遍存在着园区用地、劳动用工、项目融资等方面的困难。解决这些问题，需要全市上下的共同努力。近年来，市、县两级政协和不少政协委员紧紧围绕破解发展难题做了大量调查研究。去年，市政协提交的《赴广东学习考察产业转移的报告》，为市委作出《关于加快承接沿海产业转移的决定》，提供了重要的参考。今后，希望大家多关注全市经济社会领域的热点焦点难点问题，特别是要重点关注缓解要素制约、加强资源集约利用、促进发展方式转变等方面的问题，充分发挥政协各专委会的基础作用和政协委员的主体作用，从不同侧面、不同领域、不同角度，深入调研，努力形成体现时代性、把握规律性、富有创造性的调研成果，提出富有前瞻性、操作性的意见和建议，为促进党委、政府决策的科学化、民主化发挥应有的作用。

3、要紧紧围绕激发发展活力建言献策。加快永州赶超崛起、跨越发展，必须深入挖掘发展潜力，充分激发发展活力，在全市上下形成锐意创新、艰苦创业、矢志创优的良好氛围。特别是在当前宏观经济形势严峻、发展困难重重的新形势下，更要把激发活力、提振信心、攻坚克难、加快发展作为实现今年工作目标的重要举措和根本保证。全市各级政协和广大政协委员在履行职能时要紧紧围绕激发创新活力和发展活力，对更新思想观念、转变工作方式和创新体制机制等问题，进行专题研究，提出真知灼见，为市委、市政府进一步改进工作方式、完善体制机制、凝聚发展合力提供决策依据。

二、发挥桥梁纽带作用，努力为构建和谐社会凝心聚力

全面构建和谐社会，需要我们团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。人民政协是大联合的象征、大团结的舞台，在政治上具有最大限度的包容性，在组织上具有最广泛的代表性，人民政协的一切工作都与构建和谐社会有着密切的关系。市、县（区）政协要继续围绕民主和团结两大主题，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，发挥联系面广、代表性强的优势，切实做好联系群众、团结各界、凝聚力量的工作，为构建和谐社会做出新的贡献。

1、要为构建和谐社会多做团结联谊的工作。要继续坚持政协领导与常委、常委与委员及委员与所代表界别群众的“三联系”制度，专委会联系界别制度，委员接待日、约谈日制度等多种形式，加强政协与社会各界的广泛联系，在更加宽广的领域和范围内联谊交友。尤其是政协中的中共党员要主动同党外人士交朋友、做诤友，以政协的广泛团结促进全社会各族各界人士的大团结大联合。要加强与各民主党派、工商联、无党派人士的团结与联合，不断扩大最广泛的爱国统一战线；加强与企业家委员、广大工商界朋友联谊沟通，鼓励他们为永州发展多作贡献；加强与港澳台同胞、海外侨胞和外国友人的联系与合作，为引进人才、资金和项目，牵线搭桥；加强同各方面人士的联系和沟通，最大限度地调动他们的积极性，形成各方齐心，共图永州发展大业的良好局面。

2、要为构建和谐社会多做关注民生的工作。坚持以人为本、履职为民，是人民政协固有属性的体现。全体政协委员和政协工作者要牢固树立和强化“人民政协为人民”的理念，坚持参政为公，议政为民，切实做好关注民生、反映民意、解决民难、维护民利的工作，努力促进社会安定和谐、人民安居乐业。市、县（区）政协要不断扩大自身工作的社会开放度和参与度，更加自觉地把反映民意、关注民生作为工作的重点，把推动解决民生问题贯穿于政协履行职能的各个方面，使社会各阶层和不同利益群体的利益诉求在政协这个舞台上都能够得到充分表达，各种利益关系都能够通过政协得到一定程度的疏通和调解。要更加关注困难群体、特殊群体的基本生活，积极倡导和开展扶贫济困、爱心救助等社会公益活动，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

3、要为构建和谐社会多做协调疏导的工作。现阶段，我们正处在加快发展的黄金期和社会矛盾的凸显期，加之由于我们的发展相对滞后，因利益诉求引发的各种不稳定、不和谐因素明显增多。人民政协和广大政协委员要本着为社会稳定出力、为党委政府分忧的原则，充分利用政协会议、调研、视察、走访等多种形式，积极宣传党的路线、方针、政策，引导广大群众正确认识改革发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，特别是要适应利益关系和利益格局的新变化，多做增进理解、扩大共识的工作，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。尤其要注意做好新的社会阶层的联系和协调工作，帮助他们表达愿望和诉求，努力扩大对新社会阶层的团结面。

三、履行民主监督职能，努力为政治文明建设作出贡献

人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是建设社会主义民主政治的内在要求。全市各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。市、县（区）政协和广大政协委员要继续发扬善于思考、敢于建言的优良传统，坚持和完善行之有效的民主监督形式和机制，找准民主监督的“着眼点”，选准角度，做到既敢于监督又善于监督，全面发挥政协在监督体系中应有的作用。

1、要充分发挥提案在民主监督中的主渠道作用。市、县（区）政协和广大政协委员要强化责任意识，加强调查研究，全面提高提案质量。要树立全局观念，创新提案工作机制，形成政协委员和参加政协的各党派、人民团体以及政协专门委员会、政府办督查室、提案承办部门之间的联动，真正建立起“加强协作、形成合力、整体推进、协调高效”的提案工作机制。要把提案办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上，要引导各承办部门进一步加强领导，完善制度，规范程序，改进方法，促进提案有效落实。要进一步密切与新闻媒体的联系，运用多种形式加强提案宣传工作，扩大提案的社会影响，巩固提案办理成效。

2、要充分发挥特邀监督员在民主监督中的经常性作用。近年来，我市为推进民主法制建设，逐步建立和完善了特邀监督员制度，一些政协委员应邀担任了行政、司法部门的监督员。受聘委员一定要以高度负责的态度，敢于监督、乐于监督、善于监督，把政协的民主监督职能延伸到特邀监督员经常参与的各种督导和评议活动中，对党政部门及其工作人员在依法行政、公开办事、勤政廉政建设中存在的问题，提出客观的批评和科学的建议，为加强党风廉政建设和机关干部作风建设发挥积极作用。

3、要充分发挥社情民意在民主监督中的独特性作用。政协社情民意工作与党政部门社情民意工作之间要建立对口信息反馈制度，使政协委员所反映的社情民意准确、快捷地反馈到党政领导和相关部门，促进群众建议、意见的办理落实。要及时收集发布社情民意信息件办理情况和效果，让群众参与评议监督，与社会形成良性互动。

四、增强总揽全局意识，努力为做好政协工作提供保障

政协工作是党的工作的重要组成部分。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出，“各级党委要把是否重视人民政协工作，能否发挥人民政协的重要作用，作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容”。全市各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，高度重视政协工作，注重发挥政协作用，大力支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，切实做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，为人民政协充分发挥职能作用、开创新的工作局面营造良好的环境。

1、要大力支持政协依照章程履行职能。全市各级党委要切实把政协工作纳入重要议事日程，定期听取政协工作汇报，专题研究部署政协工作，统筹解决人民政协工作中的重大问题。要把政治协商纳入决策程序，坚持重要问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要支持政协组织开展调查研究、视察和评议活动，认真办理提案、建议案，认真听取政协的意见和建议，对于政协报送的调研报告和社情民意材料，党政领导要及时批阅批办，对政协参政议政提出的正确意见和建议，有关部门要认真研究，积极采纳。要支持政协履行民主监督职能，自觉接受政协民主监督，并将民主监督的成果作为考评相关部门的重要依据。

2、要努力为政协工作创造良好条件。全市各级党委要认真贯彻落实中央和省委关于加强人民政协工作的相关文件精神，积极探索保证政协履行职能、发挥作用的有效途径，逐步建立比较完备的制度体系，共同推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。要贯彻落实好永发[2008]3号文件精神，切实保障政协机关和政协委员必要的工作经费,不断改善工作条件。要重视和加强政协干部队伍建设，进一步做好政协机关干部的培养、选拔交流和任用工作。要重视人民政协的理论研究和宣传工作，坚持用党的理论创新推动政协理论创新，把对政协工作的宣传纳入各级党委宣传工作的总体规划，加大对政协性质、地位、作用和履职活动的宣传力度，为人民政协事业发展营造良好的舆论氛围。

3、要充分发挥政协党组核心作用和党员干部模范作用。市、县（区）两级政协党组要在同级党委的领导下发挥好核心作用，充分维护和体现党委决策意图。政协党组要认真履行职责，主动向党委请示和汇报工作，举荐党内外优秀干部，保证党的路线、方针、政策和同级党委的决定在政协工作中得到贯彻落实。政协中的共产党员要坚决执行党组织的决策，在政协活动中努力做合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

各位委员、同志们，我们正处在承前启后、继往开来的重要历史时期，时代赋予了我们光荣而艰巨的历史使命，人民政协大有可为，也必将大有作为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，为促进我市经济平稳较快发展、实现富民强市目标而努力奋斗！

最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！