市委书记在市政协十三届三次会议上讲话

第一篇：市委书记在市政协十三届三次会议上讲话

市委书记在市政协十三届三次会议上讲话

各位委员、同志们：

政协十三届三次会议隆重开幕了，这次会议是在全党上下深入学习贯彻党的十七届三中全会精神、学习实践科学发展观的新形势下召开的一次十分重要的会议。这次会议是全市人民政治生活中的一件大事，各位委员肩负全市人民的重托，共商我市经济和社会发展大计。开好这次会议，对于做好新一年的政协工作，充分调动和发挥全市各界人士的积极性、创造性，进一步凝聚方方面面的智慧和力量，推动我市经济社会又好又快发展，必将起到积极的促进作用。在此，我代表市委对大会的召开表示热烈的祝贺！同时，向出席会议的全体政协委员和列席会议的全体同志，致以亲切的问候！

即将过去的一年,是我们深入贯彻党的十七大精神，克难攻坚、开拓进取的一年。一年来，市政协紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，围绕中心，贴近中心，服务中心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作。在拓展政治协商范围、丰富参政议政形式、加大民主监督力度等方面做了许多有益探索，使政协工作日趋活跃；围绕招商引资、重点项目建设、发展民营经济、城市建设与管理、文化教育卫生事业发展等工作，通过会议协商、专题协商和组织委员调查视察等多种形式，积极开展调查研究、建言献策，提出了大量有价值的建议和意见；积极参与各项社会工作，坚持以人为本，关注民生，了解民情，反映民意，为全市的社会和政治稳定做出了积极贡献；大力推进委员队伍建设，积极倡导委员建功立业，在各个领域涌现出一批委员企业、委员项目，成为推动区域经济和社会发展的一支重要力量；广大政协委员以“服务人民、奉献社会”为宗旨，广泛开展法律咨询、科谱宣传、扶贫济困等社会公益活动，积极为社会公益事业捐款捐物，特别是在支援四川地震灾区的捐献活动中为全市人民做出了榜样。这些成绩的取得，是政协领导班子解放思想、大胆探索的结果，是各位政协委员与时俱进、团结拼搏的结果，是社会各界人士发挥优势、共同奋斗的结果。对此，市委是满意的，我代表市委对政协及全体政协委员的辛勤工作表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

当前，a正处在经济社会大发展、基础设施大建设的重要阶段，但由于国际国内经济形势发生较大变化，明年我市将面临严峻挑战，保持a经济良好的发展势头将是一项重大而迫切的任务。全市上下必须以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届三中全会和省市全会精神，坚持既定发展思路和发展目标不动摇，紧紧把握国家宏观政策调整的战略机遇，紧紧抓住省和长春市扩大内需的政策机遇，解放思想，坚定信心，积极应对，化“危”为“机”，力争在新一轮发展竞争中抢占先机，赢得主动。人民政协是最广泛的统一战线组织，在全市加快经济发展、构建和谐社会、建设政治文明中具有不可替代的重要作用。希望政协和全体委员牢牢把握团结和民主两大主题，围绕全市工作大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极献智出力，在这一特殊时期进一步开创政协工作新局面，为实现a经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

第一，要紧紧围绕实施“一城突破、两区腾飞”发展战略献计出力。发展是党执政兴国的第一要务，是解决各种矛盾和问题的关键所在。人民政协人才荟萃、联系广泛、代表性强，在研究综合性、全局性、前瞻性的问题方面，在促进招商引资、扩大对外开放方面，在凝聚人心、汇聚力量方面，都具有独特优势。政协组织和广大政协委员要把促进发展作为履行职能、发挥作用的第一要务，充分发挥自身优势，围绕加快实施“一城突破、两区腾飞”发展战略议大事、献良策、当参谋。围绕“一城两区”建设中的重点难点问题，深入开展专项调研、咨询论证和建言献策活动，努力为a发展想实招、鼓实劲、办实事，为市委、市政府科学决策提供依据和参考。当前，要把推进招商引资、项目建设、新农村建设、加快结构调整、加快体制机制创新、扩大对外开放、改善发展环境等作为参政议政的重点。要努力扩大对外交往，做好宣传联络、牵线搭桥、协调促进等工作，吸引更多的客商来a投资兴业。要多做团结各界、凝聚人心的工作，充分调动社会各界人士和人民团体参与政协工作的积极性，形成促进发展的强大合力。

第二，要紧紧围绕改善民生多做实事。发展的根本目的就是让老百姓过上殷实富裕的好日子。近年来，随着经济的发展、财力的增强，我市在改善民生方面不断加大投入，切实为群众办了一些实事、好事。今年的74项民生行动计划，除部分重大跨年度项目外全部完成。今后，市里将进一步加大公共投入，扩大公共服务，每年都要出台新的民生计划，陆续规划建设一批关系百姓切身利益的民生工程。政协要高度关注以改善民生为重点的社会建设，充分利用人民政协联系各族各界群众的优势，协助各级党委、政府解决民生问题，发展社会事业，维护社会稳定。要把人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题作为政治协商的重点议题，把群众反

第二篇：在市政协三届三次会议上的讲话

在市政协三届三次会议上的讲话

各位委员、同志们：

今天，中国人民政治协商会议永州市第三届委员会第三次会议隆重开幕了。在此，我谨代表中共永州市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和应邀出席这次大会的同志们致以诚挚的问候!

刚刚过去的2008年，是永州经济社会发展极不平凡的一年。一年来，我们在党中央和省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“一化三基”战略思想，努力克服自然灾害和国际金融危机带来的不利影响，经济建设和社会各项事业都取得了显著成绩。全年实现地方生产总值603亿元，同比增长13.1%；完成固定资产投资357亿元，同比增长41%；财政总收入完成34.39 亿元，同比增长18%；社会消费品零售总额完成170亿元，同比增长23%，城镇居民人均可支配收入11866元，增长14%，农民人均现金收入3904元，增长15%。

上述成绩的取得，来之不易。它是全市广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果，同时也是全市各级政协组织和广大政协委员卓有成效开展工作的结果。一年来，市政协团结带领广大政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调查研究，积极建言献策，为市委、市政府科学民主决策提供了重要依据，为促进全市经济社会发展贡献了智慧和力量。对此，市委是十分满意的，社会各界是普遍认同的。在这里，我代表中共永州市委向全市各级政协组织和广大政协委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2009年，我市面临的国际国内经济形势十分严峻，我市加快发展的任务十分繁重。全市上下要以党的十七大、十七届三中全会和中央、省委经济工作会议精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，扩大开放，坚定信心，加快发展，以贯彻十七届三中全会精神为主线，稳步推进农村改革发展；以承接产业转移为主抓手，大力推进新型工业化；以抢抓国家扩大内需投入为契机，扎实推进项目建设；以打造区域经济中心为重点，加快推进新型城市化；以改善民本民生为根本，着力推进和谐永州建设。确保全年实现地方生产总值增长11%，全社会固定资产投资增长32%以上，财政收入增长12%以上，城镇居民可支配收入增长10%，农民人均现金收入增长7%。市委殷切希望全市各级政协和广大政协委员围绕科学发展大局，认真履行工作职责，切实做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为。

一、依托人才智力优势，努力为推动科学发展建言献策

科学发展观的第一要义是发展。发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。在新的一年里，市政协要充分发挥人才荟萃、智力雄厚的优势，按照“围绕中心谋良策、建言立论促发展”的要求，加强调查研究，既要从战略层面深入思考，又要在操作层面出谋划策。

1、要紧紧围绕完善发展思路建言献策。对于今年全市的经济工作，市委、市政府己经明确了总体思路和发展目标。但是，由于国际金融危机仍在蔓延，世界经济持续下滑，国内经济下行压力增大，对我市经济社会发展的深刻影响将日益显现，经济发展中不可预见的因素仍然很多。在宏观经济形势相当严峻的情况下，营造一个加快发展的“小气候”，实现保增长、扩内需、调结构的发展目标，需要我们在今后的工作中，根据发展变化了的新情况，不断调整发展方向，完善发展思路。广大政协委员来自各个领域、各个界别，大多是各行各业中的佼佼者，不少委员对本行业、本领域如何实现科学发展有着独到的见解。大家一定要立足本职、胸怀全局，不仅要带头在科学发展的实践中建功立业，而且还要为完善发展思路、推动科学发展献计献策，自觉地从市委、市政府的工作决策与本部门、本行业的实际结合上，多做调查研究，多作深入思考，积极向市委、市政府提出富有建设性的意见和建议。

2、要紧紧围绕破解发展难题建言献策。当前，我们在推进经济社会发展的过程中仍然面临着各种难题，如在加快产业承接、推进新型工业化的实践中，各地都普遍存在着园区用地、劳动用工、项目融资等方面的困难。解决这些问题，需要全市上下的共同努力。近年来，市、县两级政协和不少政协委员紧紧围绕破解发展难题做了大量调查研究。去年，市政协提交的《赴广东学习考察产业转移的报告》，为市委作出《关于加快承接沿海产业转移的决定》，提供了重要的参考。今后，希望大家多关注全市经济社会领域的热点焦点难点问题，特别是要重点关注缓解要素制约、加强资源集约利用、促进发展方式转变等方面的问题，充分发挥政协各专委会的基础作用和政协委员的主体作用，从不同侧面、不同领域、不同角度，深入调研，努力形成体现时代性、把握规律性、富有创造性的调研成果，提出富有前瞻性、操作性的意见和建议，为促进党委、政府决策的科学化、民主化发挥应有的作用。

3、要紧紧围绕激发发展活力建言献策。加快永州赶超崛起、跨越发展，必须深入挖掘发展潜力，充分激发发展活力，在全市上下形成锐意创新、艰苦创业、矢志创优的良好氛围。特别是在当前宏观经济形势严峻、发展困难重重的新形势下，更要把激发活力、提振信心、攻坚克难、加快发展作为实现今年工作目标的重要举措和根本保证。全市各级政协和广大政协委员在履行职能时要紧紧围绕激发创新活力和发展活力，对更新思想观念、转变工作方式和创新体制机制等问题，进行专题研究，提出真知灼见，为市委、市政府进一步改进工作方式、完善体制机制、凝聚发展合力提供决策依据。

二、发挥桥梁纽带作用，努力为构建和谐社会凝心聚力

全面构建和谐社会，需要我们团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。人民政协是大联合的象征、大团结的舞台，在政治上具有最大限度的包容性，在组织上具有最广泛的代表性，人民政协的一切工作都与构建和谐社会有着密切的关系。市、县（区）政协要继续围绕民主和团结两大主题，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，发挥联系面广、代表性强的优势，切实做好联系群众、团结各界、凝聚力量的工作，为构建和谐社会做出新的贡献。

1、要为构建和谐社会多做团结联谊的工作。要继续坚持政协领导与常委、常委与委员及委员与所代表界别群众的“三联系”制度，专委会联系界别制度，委员接待日、约谈日制度等多种形式，加强政协与社会各界的广泛联系，在更加宽广的领域和范围内联谊交友。尤其是政协中的中共党员要主动同党外人士交朋友、做诤友，以政协的广泛团结促进全社会各族各界人士的大团结大联合。要加强与各民主党派、工商联、无党派人士的团结与联合，不断扩大最广泛的爱国统一战线；加强与企业家委员、广大工商界朋友联谊沟通，鼓励他们为永州发展多作贡献；加强与港澳台同胞、海外侨胞和外国友人的联系与合作，为引进人才、资金和项目，牵线搭桥；加强同各方面人士的联系和沟通，最大限度地调动他们的积极性，形成各方齐心，共图永州发展大业的良好局面。

2、要为构建和谐社会多做关注民生的工作。坚持以人为本、履职为民，是人民政协固有属性的体现。全体政协委员和政协工作者要牢固树立和强化“人民政协为人民”的理念，坚持参政为公，议政为民，切实做好关注民生、反映民意、解决民难、维护民利的工作，努力促进社会安定和谐、人民安居乐业。市、县（区）政协要不断扩大自身工作的社会开放度和参与度，更加自觉地把反映民意、关注民生作为工作的重点，把推动解决民生问题贯穿于政协履行职能的各个方面，使社会各阶层和不同利益群体的利益诉求在政协这个舞台上都能够得到充分表达，各种利益关系都能够通过政协得到一定程度的疏通和调解。要更加关注困难群体、特殊群体的基本生活，积极倡导和开展扶贫济困、爱心救助等社会公益活动，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

3、要为构建和谐社会多做协调疏导的工作。现阶段，我们正处在加快发展的黄金期和社会矛盾的凸显期，加之由于我们的发展相对滞后，因利益诉求引发的各种不稳定、不和谐因素明显增多。人民政协和广大政协委员要本着为社会稳定出力、为党委政府分忧的原则，充分利用政协会议、调研、视察、走访等多种形式，积极宣传党的路线、方针、政策，引导广大群众正确认识改革发展中出现的新情况、新问题、新矛盾，特别是要适应利益关系和利益格局的新变化，多做增进理解、扩大共识的工作，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。尤其要注意做好新的社会阶层的联系和协调工作，帮助他们表达愿望和诉求，努力扩大对新社会阶层的团结面。

三、履行民主监督职能，努力为政治文明建设作出贡献

人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是建设社会主义民主政治的内在要求。全市各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。市、县（区）政协和广大政协委员要继续发扬善于思考、敢于建言的优良传统，坚持和完善行之有效的民主监督形式和机制，找准民主监督的“着眼点”，选准角度，做到既敢于监督又善于监督，全面发挥政协在监督体系中应有的作用。

1、要充分发挥提案在民主监督中的主渠道作用。市、县（区）政协和广大政协委员要强化责任意识，加强调查研究，全面提高提案质量。要树立全局观念，创新提案工作机制，形成政协委员和参加政协的各党派、人民团体以及政协专门委员会、政府办督查室、提案承办部门之间的联动，真正建立起“加强协作、形成合力、整体推进、协调高效”的提案工作机制。要把提案办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上，要引导各承办部门进一步加强领导，完善制度，规范程序，改进方法，促进提案有效落实。要进一步密切与新闻媒体的联系，运用多种形式加强提案宣传工作，扩大提案的社会影响，巩固提案办理成效。

2、要充分发挥特邀监督员在民主监督中的经常性作用。近年来，我市为推进民主法制建设，逐步建立和完善了特邀监督员制度，一些政协委员应邀担任了行政、司法部门的监督员。受聘委员一定要以高度负责的态度，敢于监督、乐于监督、善于监督，把政协的民主监督职能延伸到特邀监督员经常参与的各种督导和评议活动中，对党政部门及其工作人员在依法行政、公开办事、勤政廉政建设中存在的问题，提出客观的批评和科学的建议，为加强党风廉政建设和机关干部作风建设发挥积极作用。

3、要充分发挥社情民意在民主监督中的独特性作用。政协社情民意工作与党政部门社情民意工作之间要建立对口信息反馈制度，使政协委员所反映的社情民意准确、快捷地反馈到党政领导和相关部门，促进群众建议、意见的办理落实。要及时收集发布社情民意信息件办理情况和效果，让群众参与评议监督，与社会形成良性互动。

四、增强总揽全局意识，努力为做好政协工作提供保障

政协工作是党的工作的重要组成部分。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出，“各级党委要把是否重视人民政协工作，能否发挥人民政协的重要作用，作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容”。全市各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，高度重视政协工作，注重发挥政协作用，大力支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，切实做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，为人民政协充分发挥职能作用、开创新的工作局面营造良好的环境。

1、要大力支持政协依照章程履行职能。全市各级党委要切实把政协工作纳入重要议事日程，定期听取政协工作汇报，专题研究部署政协工作，统筹解决人民政协工作中的重大问题。要把政治协商纳入决策程序，坚持重要问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要支持政协组织开展调查研究、视察和评议活动，认真办理提案、建议案，认真听取政协的意见和建议，对于政协报送的调研报告和社情民意材料，党政领导要及时批阅批办，对政协参政议政提出的正确意见和建议，有关部门要认真研究，积极采纳。要支持政协履行民主监督职能，自觉接受政协民主监督，并将民主监督的成果作为考评相关部门的重要依据。

2、要努力为政协工作创造良好条件。全市各级党委要认真贯彻落实中央和省委关于加强人民政协工作的相关文件精神，积极探索保证政协履行职能、发挥作用的有效途径，逐步建立比较完备的制度体系，共同推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。要贯彻落实好永发[2008]3号文件精神，切实保障政协机关和政协委员必要的工作经费,不断改善工作条件。要重视和加强政协干部队伍建设，进一步做好政协机关干部的培养、选拔交流和任用工作。要重视人民政协的理论研究和宣传工作，坚持用党的理论创新推动政协理论创新，把对政协工作的宣传纳入各级党委宣传工作的总体规划，加大对政协性质、地位、作用和履职活动的宣传力度，为人民政协事业发展营造良好的舆论氛围。

3、要充分发挥政协党组核心作用和党员干部模范作用。市、县（区）两级政协党组要在同级党委的领导下发挥好核心作用，充分维护和体现党委决策意图。政协党组要认真履行职责，主动向党委请示和汇报工作，举荐党内外优秀干部，保证党的路线、方针、政策和同级党委的决定在政协工作中得到贯彻落实。政协中的共产党员要坚决执行党组织的决策，在政协活动中努力做合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

各位委员、同志们，我们正处在承前启后、继往开来的重要历史时期，时代赋予了我们光荣而艰巨的历史使命，人民政协大有可为，也必将大有作为。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，为促进我市经济平稳较快发展、实现富民强市目标而努力奋斗！

最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！

第三篇：在市政协十一届三次会议开幕式上的讲话_政协贵州省十三届会议开幕式

同心筑梦 携手共进 奏响高质量富美鹤城建设最强音 ——在市政协十一届三次会议开幕式上的讲话 各位委员、同志们：

在惠风和畅、百花竞艳的美好时节，在疫情防控进入常态化、经济社会运行秩序加快恢复的重要阶段，在决胜全面小康、建设高质量富美鹤城的关键时期，市政协十一届三次会议隆重开幕了，来自全市各行各业、各条战线的政协委员，肩负重任、汇聚一堂，共商大计、共谋发展，这是全市人民政治生活中的一件大事、喜事。在此，我代表中共鹤壁市委，向大会的召开表示热烈祝贺，向各位委员、与会同志和社会各界人士致以诚挚的问候！新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，坚定把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，组织最强工作力量，实施最严管控措施，动员最广大人民群众，坚持联防联控、群防群控、严防严控，打了一场声势浩大的人民战争，取得了疫情防控“八个清零”的阶段性胜利。我们坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，强力推进“大干四个月、实现‘双过半’”，规上企业、重点项目复工复产率持续保持全省前列，一季度全市一般公共预算收入增幅、省重点项目完成投资进度、引进省外资金完成目标进度及增幅、实际吸收外资完成目标进度均居全省第一，固定资产投资增幅全省第二，货物进出口总额全省第三，规模以上工业增加值增幅全省第六，经济运行呈现出企稳回升、持续向好的态势。在这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战中，各级党委政府果断决策、靠前指挥，各有关部门各司其职、各展其能，各级党员干部和广大人民群众共克时艰、共抗疫情，充分展现了鹤壁担当、鹤壁精神、鹤壁情怀、鹤壁作风、鹤壁贡献，谱写了一曲感天动地的战 “疫”之歌。面对严峻斗争，全市各级政协组织发挥优势、主动担责，各党派团体各展所长、尽己所能，广大政协委员情系民生、心系一线，特别是医疗卫生界委员白衣执甲、逆行而上，企业界委员慷慨解囊、雪中送炭，彰显了政协战线的“硬核”担当。市政协的抗疫做法得到了省政协主席刘伟的充分肯定，被省政协通报表扬。在此，我代表中共鹤壁市委，向全市各级政协组织、广大政协委员，向各民主党派、无党派人士和人民团体，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位委员、同志们，大战尚未结束，大考仍在继续。今年是具有里程碑意义的一年，我们既要兑现全面小康的军令状，又要巩固高质量发展的好态势，既要确保“十三五”规划收好官，又要积蓄“十四五”发展新动能，既要应对世界百年未有之大变局，又要夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利 ”。在应对这场前所未有的大战大考中，在高质量富美鹤城建设的前进征程中，每一份力量都不可或缺，每一份智慧都弥足珍贵。全市各级政协组织和广大政协委员，要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，激情担当、勇挑重担，同心筑梦、携手共进，奏响高质量富美鹤城建设最强音。

奏响高质量富美鹤城建设最强音，必须加强党的领导，把稳政协工作“方向盘”。习近平总书记指出，中国共产党的领导是全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。实践证明，只有毫不动摇坚持党的领导，人民政协事业才能打牢根基、行稳致远。这次疫情防控，就充分体现了中国特色社会主义制度优势，尤其是凸显了中国共产党的领导这一最大政治优势。各级政协组织要把党的领导贯穿于工作各领域、全过程，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。要筑牢思想政治根基。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为首要政治任务，引导委员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要发挥政协党组领导作用。政协党组要切实扛起党对人民政协领导的重大政治责任和主体责任，把方向、管大局、保落实，自觉围绕党委部署开展工作，做到党委的工作部署到哪里、政协的力量就汇聚到哪里，党委的任务推进到哪里、政协的作用就发挥到哪里，永远听党话、跟党走。要加强政协系统党的建设。认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领推进党的各项建设，完善政协系统党建组织体系，健全党组成员联系界别、党员委员联系党外委员制度，强化专委会功能型党支部建设，全面提高党的建设质量，努力实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，为实现党对政协全面领导提供坚强保证。

奏响高质量富美鹤城建设最强音，必须凝聚思想共识，架好党群干群“连心桥”。习近平总书记指出，人心是最大的政治，共识是奋进的动力。各级政协组织和广大政协委员要把团结各界、凝聚人心摆上更高位置，当好党委政府决策部署的“讲解员”、经济社会发展成就的“宣传员”、反映人民群众意愿的“信息员”，调动一切可以调动的因素、团结一切可以团结的力量，共同为高质量富美鹤城建设出力流汗。要巩固团结好局面。准确把握尊重包容和坚守政治底线的关系，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，找准思想认识的共同点、情感交流的共鸣点、利益关系的交汇点、化解矛盾的切入点，找到最大公约数、画出最大同心圆、形成最大向心力。要发挥优势真协商。坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，充分发挥人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿政协履职的全过程，不断拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序、增加协商密度、提高协商成效，营造体谅包容、宽松和谐的协商环境。要履职为民增福祉。始终牢记 “人民政协为人民”，真情关心群众疾苦，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，聚焦精准脱贫、污染防治、教育医疗、就业创业等重点民生领域，开展更接地气的协商、监督、提案工作，协助党委、政府把实事办实、好事办好，让改革发展成果更好惠及全市人民。

奏响高质量富美鹤城建设最强音，必须强化自身建设，练就履职担当“宽肩膀”。习近平总书记指出，广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。在建设高质量富美鹤城的伟大征程中，政协工作大有可为、大有作为。各级政协组织和广大政协委员要担负起新时代人民政协的使命职责，研究新问题，探索新举措，干出新样子，展示新风采。要增强本领。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，崇尚学习、加强学习，崇尚创新、勇于创新，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，做到参政参到点子上、议政议到关键处、监督监到需要时。要强化担当。时刻保持一往无前的拼劲、滴水穿石的韧劲、敢闯敢试的冲劲，奔着问题去、迎着困难上，合力拿下“拦路虎”、啃下“硬骨头 ”，在经济社会发展主战场上大显身手，推动高质量富美鹤城建设浩荡前行。要当好示范。全市1100多名政协委员，都是来自各行各业的精英，社会关注度高、知名度大，一言一行都代表着政协形象。大家要增强委员意识、珍惜委员荣誉，当标杆、作表率、强示范，守纪律、讲规矩、重品行，在本职岗位上建功立业，在界别群众中率先垂范，树起新时代政协委员的良好形象。

人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。市委将一如既往重视政协工作，把政协工作纳入工作大局，把协商民主纳入决策程序，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。各级各部门要认真听取政协的意见建议，自觉接受民主监督，及时研究解决政协工作中的突出问题和具体困难，形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局，推动政协事业再上新台阶。

各位委员、同志们，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，立必胜之志、聚团结之风、兴务实之策，只争朝夕、不负韶华，奋力谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新的更大业绩！预祝市政协十一届三次会议圆满成功！谢谢大家！

第四篇：在市政协三届一次会议上的讲话

在市政协三届一次会议上的讲话

龚建华

（二O一一年九月二十二日）各位委员、同志们：

备受全市人民瞩目的政协抚州市第三届委员会第一次会议，今天隆重开幕了。本次政协全会，是在我市发展历程中承前启后、继往开来的大会，是团结合作、协商议政的盛会。开好这次会议，对于迈入新的阶段，进一步凝聚各方力量，激发各种活力，实现建设殷实、文明、和谐的幸福抚州新任务，具有十分重要和深远的意义。在此，我代表中共抚州市委，对大会召开表示热烈祝贺！向新一届市政协委员、各界人士和与会同志致以诚挚的问候！

刚刚过去的五年，是我市积极应对各种挑战、努力战胜各种困难、各项事业建设取得较大成绩的五年。五年来，通过全市上下的共同努力，我市经济发展持续提速，综合实力不断提升；项目建设快速推进，主攻“两区”成效明显；县域经济逐步壮大，统筹城乡步伐加快；各项事业全面进步，民生保障显著增强；党的建设继续加强，执政能力得到提高。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干部群众团结拼搏、锐意进取的结果，其中凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。五年来，二届市政协在市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结、民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好运用政协提案、调研视察、反映社情民意信息和召开专题协商会等各种形式，充分发挥政协优势，广泛凝聚各方智慧和力量，积极参与招商引资、项目建设等中心工作，做了大量富有建设性、探索性和创造性的工作，为巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为全市经济发展、民生改善和社会稳定，发挥了独特而重要的作用，也为我市政协工作积累了宝贵经验。对二届市政协的工作，市委和社会各界予以充分肯定。这次政协换届，由于年龄和工作关系，一些二届政协委员不再留任，一些老同志将不再担任政协领导职务。他们在任职期间，勤勉敬业，务实工作，为抚州经济社会发展和人民政协事业作出了突出贡献。在此，我代表中共抚州市委，向二届市政协全体委员表示衷心的感谢！向即将离开市政协领导岗位的同志们致以崇高的敬意！

未来五年，是实现抚州又好又快发展的关键时期。面对新形势新要求，刚刚闭幕的市第三次党代会确立了“建设殷实、文明、和谐的幸福抚州”的战略思想、重要原则、奋斗目标和工作要求。这是新一届市委班子从全局和战略的高度对市情的科学把握、对使命的勇于担当、对人民的庄严承诺，也是对全市社会各界力量的号召与激励。市第三次党代会已经开启了建设幸福抚州的新征程，吹响了加快赶超发展的新号角，为我市今后五年的发展统一了思想、描绘了蓝图，也为各级政协组织和广大政协委员履行职能、发挥作用提供了广阔舞台。人民政协作为建设幸福抚州的重要力量，应当切实担负起时代赋予的神圣使命，紧紧围绕市委的决策部署，继承优良传统，发挥自身优势，创新履职，积极作为，为全面加强政协工作，实现市第三次党代会确定的各项目标任务作出新的更大贡献。借此机会，我代表中共抚州市委提出几点希望。

一、始终高扬一个旋律，在凝聚人心、鼓舞斗志上有大作为。高扬一个旋律，就是高扬建设幸福抚州这个主旋律。建设幸福抚州，是省委、省政府对抚州的殷切期望，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的生动实践，也是抚州未来五年的发展所需、形势所迫、民心所向。实现这一伟业，需要最充分地、最广泛地团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。各位委员都是来自社会各界别各阶层的优秀代表，各级政协组织联系面广、协同力强，希望你们发挥自身优势，帮助党委、政府做好统一思想、宣传引导、团结鼓劲、凝聚人心工作，最大限度地把全市各党派、各团体、各阶层和各界人士的思想和行动统一到建设殷实、文明、和谐的幸福抚州的实践中来，促使全市上下形成心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的强大合力，努力把党代会绘就的壮丽蓝图变成美好现实。

二、始终围绕一个大局，在服务发展、推进改革上有大贡献。服从和服务改革发展稳定大局，是政协履行职能必须遵循的重要原则。各级政协组织要把服务发展、推进改革作为履行职能的第一要务，紧扣党委、政府工作大局，把主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在人民群众关注的热点和难点问题的解决上。要选准履行职能的结合点、共振点和切入点，深入调查研究，积极建言献策，为党委政府科学决策、民主决策提供有益参考。当前和今后一个时期，就是要按照市第三次党代会的总体部署，紧扣建设“幸福抚州”的主题，重点围绕打好工业强攻战、县域经济发展大会战、跑项争资攻坚战“三大战役”，推动社会管理创新，推进生态文明建设等重要任务，精心选题，广泛调研，理性思考，献计出力，切实把政协的人才优势和智力优势转化为工作优势、发展优势，促进全市经济社会在新的起点上实现更好更快的发展。

三、始终把握一个重点，在维护稳定、促进和谐上有大成效。大团结、大联合，是政协工作的内在要求，也是构建和谐社会的重要内容。各级政协组织要自觉接受党委的领导，紧紧围绕党委的决策和部署履行职能、开展工作，真正做到与党委在思想上同心、目标上同向、行动上同步。要积极协助党委政府做好党派、团体、民族、宗教、台侨务等工作，支持和帮助党委政府做好沟通思想、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾的工作，营造和衷共济的良好氛围。要坚持深入基层，深入群众，及时了解和反映群众生产生活中的困难和问题，了解和反映人民群众的愿望和诉求，为党委政府准确把握社会动态、及时解决各种矛盾、营造公平和谐的社会环境服务，减少发展阻力、增添发展动力、激发发展活力。要积极组织广大政协委员开展公益活动，多为人民群众办实事、办好事、解难事，以实际行动投身于和谐抚州建设，巩固全市上下团结和谐的好局面。

四、始终夯实一个基础，在提高水平、履行职责上有大进步。加强自身建设是提高政协履职能力的前提和基础。各级政协组织作为政协委员参政议政的场所和发挥作用的阵地，要适应新形势新任务的要求，积极探索开展工作的新思路新方法，切实加强自身建设，强化对委员的培训、教育和管理，推进各项工作制度化、规范化、程序化，不断提高履职能力和水平，不断提高政协整体工作水平。政协委员来自于社会的各行各业，汇集了各方面的代表人物和精英人才，是经过郑重推荐协商进入政协的，是政协工作的主体，是推进幸福抚州建设的重要力量。希望新一届政协委员珍惜荣誉，牢记使命，努力当好党的路线方针政策和工作部署的宣传员，当好深入调研、反映实情的参谋员，当好服务发展、造福群众的战斗员，当好改进工作、转变作风的监督员，当好理顺情绪、促进和谐的调解员，为建设幸福抚州作出新贡献。

政协工作是党的工作的重要组成部分，坚持党对政协工作的领导，是推进人民政协发展的根本保证。全市各级党委要站在提高执政能力的高度，按照总揽全局、协调各方的原则，认真贯彻落实关于加强人民政协工作的一系列文件精神，支持人民政协依照章程开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程，定期听取政协工作汇报，主动加强同政协的政治协商，自觉接受政协的民主监督，积极采纳政协参政议政成果。要及时帮助解决政协工作中遇到的实际困难和问题，不断改善政协工作条件，努力为政协履行职能提供有力支持。要重视政协自身建设，加大对政协机关干部和各民主党派、无党派人士的培养交流和选拔使用力度，不断推动政协事业蓬勃发展。

各位委员、同志们，市政协三届一次会议肩负着集中民意、凝聚民智、共商抚州发展大计的重任。希望大家集中精力，在民主、团结的气氛中，以饱满的政治热情和高度的责任感，认真听取和审议各项报告，畅所欲言，坦陈己见，积极为建设幸福抚州献计献策。这次大会将选举产生新一届市政协领导班子，各位委员要切实履行委员职责，认真做好选举工作，确保顺利选出新一届市政协领导机构，圆满完成大会各项任务，努力为开创政协工作新局面，全面建设殷实、文明、和谐的幸福抚州而不懈奋斗！

最后，预祝大会取得圆满成功，祝各位委员和同志们工作顺利、身体健康、万事如意！

第五篇：在市政协九届三次会议上的讲话

在市政协九届三次会议上的讲话

今天，中国人民政治协会议市第九届委员会第三次会议隆重开幕了。我代表市委对大会的召开表示了热烈的祝贺！向市政协委员和列席会议的各界人士致以诚挚的问候。

去年对来说是很不寻常、很不平凡的一年。总体看，困难要比预想的多，结局要比预料的好。面对非典和旱灾等突发性灾难的冲击，面对

改革开放所引发的震荡和带来的挑战，全市上下负重拼搏，开拓奋进，各项工作都取得了来之不易的好成绩。国民经济呈现出全面好转的可喜势头，国内生产总值增长，增幅比前年高个百分点；工业遏止滑坡并开始出现回升，规模以上工业企业增加值、销售收入和利税分别增长、和；农村经济总收入、农民人均纯收入分别增长和，实现了大灾之年不减收；外贸进出口总值增长，首次占据全省半壁江山；全口径财政收入达到亿元，增长，为近年最高并首次超过国内生产总值增幅；全社会固定资产投资增长，创历史新高。各项社会事业协调发展，党的建设、精神文明建设和政治文明建设得到有效加强。当前干部群众思想空前统一，全市政治安宁、社会稳定、人心思变、人心思干的良好氛围。更为重要的是，制约发展的深层次矛盾正在得到有效破解。一个是，中小企业改制实现全局性突破。户改制企业有户通过验收，其余户也基本具备了验收条件，化解债务亿元，退出国有资本亿元，盘活资产多亿元，走出了一条成本低、震动小、节奏快、标准高的改制路子，为的发展振兴突破了企业层面的体制性障碍。另一个是，骨干企业重组效果明显。桦林与佳通公司的重组成功，目前已恢复到原产能的以上，由名职工重新上岗，预计今年产量和销售额将达到历史最好水平，其它几户骨干企业重组也都有了不同程度进展。大湾集团通过竞拍收购了木工的部分资产，水泥集团正与浙江红狮集团、哈工大八达集团对接，恒丰集团企办社会分离正在抓紧落实，制药集团与丰原集团签订了合作意向协议，牡纺改制重组正处在分块启动阶段，北方工具厂破产前期准备工作也基本到位，圣方公司资产置换正在运作中。此外，有机化工厂、钢纸总厂等特困企业的嫁接重组也有了实质性进展。再一个是，重点项目建设态势良好。总投资亿元的个重点项目，当年实现投资亿元。其中，个工业项目完成投资亿元，个农业项目完成投资亿元，个基础设施项目完成投资亿元，个能源项目完成投资亿元，个贸市场项目完成投资亿元，个社会事业项目完成投资亿元。尤为可喜的是，万台汽车空调压缩机、万平方米立体曲面披覆膜项目分别被列入国家振兴东北老工业基地首批启动项目和第一批高技术产业化项目，龙大公司万头牛羊畜产品深加工项目列入了国家现代农业产业化项目，长春皓月、草原兴发等国家重点农业产业化龙头企业落户我市，市区江南开发和对俄贸易加工园区建设进入实质性操作。截至到目前，全市正在推进的亿元以上重点项目达到个，其中上年结转个，新引进个，正在洽谈的个。这些成绩的取得是全市几大班子、几级班子互相支持、通力合作的结果，是全市上下、各行各业艰苦创业、不懈努力的结晶，也凝结着每位政协委员和各党派团体、社会各界人士的智慧和汗水。

今年是振兴老工业基地和实现“十五”计划的关键之年。今年全市工作总的要求是，坚持既定的发展目标和工作思路不动摇，实施骨干企业重组、重点项目建设、民营经济扩张、对外开放升级、农村结构调整、城市

开发建设六项重点突跛，落实营造优良发展环境、实施科教兴市战略、强化财税金融工作、维护社会稳定四个方面的保障措施，继续集中力量解决制约发展的突出问题，进一步实现经济形势的明显好转和社会事业的协调发展，为长远发展振兴奠定更为坚实的工作基础。完成好今年各项任务既有好的基础和条件，但困难也很多、压力也很大。从整体上讲，发展滞后的问题还没有得到彻底解决，经济仍处在比较困难的时期。从当期经济运行情况看，发展的速度和质量都不够理想。国内生产总值连续两年没有完成计划指导，农业和工作主要指标没有恢复到历史最好水平。从制约发展的深层次矛盾看，一些难点问题还比较突出。中小企业改制还有一些遗留问题，骨干企业重组难点多、难度大，主辅分离、剥离企办社会、化解债务特别是安置职工等，都需要一大块改制成本，与企业改革相适应的行政体制改革，事业单位改革进展还比较迟缓。农业结构调整特别是主辅换位任重道远，工业产业什么都有什么都不强的问题还很突出，对外开放特别是沿边开放的层次和水平不高，招引资的动作和力度都不大。财政收入增长缓慢，支撑保障能力十分脆弱，由于桦林等骨干企业出问题，近五年全口径财政收入亿元增加到亿元、年均仅增长，每年财政收支预算硬缺口大体都在亿元左右。再就业和社会保障形势严峻，维护稳定压力也很大。全市共有国企下岗失业人员万人（不含中省直企业万人），全年仅能提供就业岗位万个。由于财政支撑能力脆弱和工业企业缴费能力偏低，社保资金缺口较大，仅市区零缴费企业就占到以上，还有完不成缴费任务的达以上，今年预计养老金缺多万元。城镇困难职工约万人，农村特困人口万人，低保和农村救助压力都比较大。此外，基础设施建设、中小学危房改造、教师工资、离退休老干部“两费”和机关事业运转等方面都还有一些欠帐。从市委市政府工作看，也存在一些亟待解决的突出问题。思想解放程度不高，与先进地区比，还没有形成大气魄、大动作、大手笔抓发展的氛围。抓发展抓经济的能力不强，特别是在把握复杂局面、驾驭市场经济、应对新形势新机遇新挑战方面，还很不主动、很不到位、很不适应，按“执政位民”的要求确有较大差距。职能转变不到位，党务政务包括环境建设上，部门经常受监督、企业基层和群众长期得便利的长效机制还没有真正建立起来，依法行政、规范行政的意识和能力还有待增强。工作作风不够扎实，有一些工作还存在抓而不紧、抓而不实的现象，一些重大问题研究谋划不够，一些重点工作推进落实不到位。

实实在在地说，发展正处在艰难时期，改革正处在关键阶段，办好的事情还有许多工作要做、还有很长一段路要走。特别是振兴老工业基地是一项复杂的社会系统工程，全面建设小康社会是一个前无古人的事业，需要团结方方面面的力量，调动方方面面的积极性，组成浩浩荡荡的大军，坚持长期艰苦奋斗、艰苦创业，形成合力攻坚克难，努力把的事情搞得更好、办得更顺。要做到这一点，充分发挥政协作用至关重要。市委希望全市政协组织和各位政协委员，当前和今后一个时期要紧紧围绕改革发展稳定这个大局，全面建设小康社会这一大目标，振兴老工业基地这件大事，依托优势，强化职能，发挥作用，为推进大发展、快发展献计出力。

一要在深化改革上献计出力。体制创新是推进老工业立市战略的开篇之作，也是加快发展奔小康的关键之举。今年，全市在这方面要着重抓好这么几方面工作：一是全力抓好改制企业的善后和扶持发展，把这些企业“扶上马、送三程”，使其尽快活起来，一路走通、走顺、走好；二是抓好骨干企业重组，以长远发展为根本，引进战略投资者，不仅使大企业活起来，更要强起来、大起来；三是抓好事业单位和机关机构改革以及其它一些配套改革。抓好各项改革，需要方方面面精诚团结、合力攻坚，特别是需要各级政协组织和广大委员的积极参与和大力支持。要统一思想。改革就是利益调整的过程，就会影响到一些人的既得利益，就会触及到很多深层次的矛盾和问题，就会有争论、有争议、有争鸣，甚至是责难。这是很正常的，也完全可以理解。但必须因势利导，把大家的思想统一起来。在这方面，各级政协组织和广大政协委员，要提高对改革重要性和紧迫性的认识，增强贯彻市委决策的自觉性和主动性。要通过宣传改革的重大意义、阐释改制的政策措施，真正把职工群众的思想统一到、力量凝聚到市委、市政府的决策上来，在全市上下形成积极关注改革、参与改革、支持改革、推进改革的良好氛围。要建言献策。改革必然会有阻力和困难，比如事业单位改革存在的政策措施不配套、思想观念保守问题，再比如骨干企业重组存在的负债率高、包袱沉重、职工安置难问题等等，都需要在实践中去探索和突破。各级政协组织和广大委员要从界别和专业优势出发，紧紧围绕这些制约改革和重难点问题，广泛开展调查研究和考察视察活动，以改革的思路和创新的思维，多提有价值、有份量的调研报告和建议提案，为市委、市政府科学决策提供依据，为企业改制重组献计出力，在解决体制制度这个深层次矛盾上有更大的作为。要勇于实践。各级政协组织要从我市的改革实际出发，围绕全局性的重大问题，发挥全委会议专题协、主席会议重点协、常委会议专题协和专委会对口协的优势，直接参与市委、市政府出台的重大决策、重要措施制定，特别是对改革中一些特殊重要的问题，政协党组织要专门召开协会议，确保各项改革顺利进行。各委员来自各行各业、不同界别、不同工作岗位，是社会各界的精英，也是我市经济和社会发展的中坚力量，具有广泛的代表性。政协组织可以说是人才荟萃、能人辈出，很多委员拥有资金、技术、信息等方面的优势，要充分利用改革提供的广阔空间，在国企、农村、社会事业等各项改革中发挥自身优势，积极主动进行参与，在投身改革中争取更大的发展。文秘114版权所有

二要在对外开放上献计出力。今年是市委确定的沿边开放年、招引资年。总的想法是：按照以大通道吸引大项目、以大开发促进大招、以大开放带动大发展的思路，全方位提升对外开放水平，大力发展外向型经济。全市各级政协组织要按照市委的部署，充分发挥桥梁和纽带作用，在推动全市对外开放上大显身手。要在推进沿边开放上下功夫。沿边开放是我们的一个优势。现在有许多战略投资者来到投资兴业，主要是看中了这一点。我市民营企业界的政协委员中有很多从事涉外业务，对外联系广泛，交往面宽，社会知名度高。要通过多种形式、多种渠道，多宣传的区位优势、资源特点、发展潜力，多宣传我市经济建设的成就、前景和日益改善的投资环境，进一步提高的知名度和影响力，吸引更多的战略投资者来我市投资兴业。各级政协组织特别是口岸县（市）的政协组织要加强与俄罗斯远东地区的联系和交往，在经济技术合作、贸易往来、文化交流等方面为企业搭建平台，提供服务。要在重点项目建设上下功夫。经济发展需要靠项目来支撑，靠项目来带动。各级政协组织和政协委员要紧紧抓住老工业基地振兴有利契机，切实围绕增强发展后劲、促进产业结构优化升级、提升城市品位等方面做项目、跑项目、建项目，力求在项目引进上做出实实在在的贡献；加强与非公有制经济界人士的联系，帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难，支持他们进一步做大做强。要在扩大招引资上下功夫。引进战略投资者，是发展振兴的必然选择。多年来，我市归侨侨眷和台胞台属关心家乡，热爱家乡，为的经济社会发展做出重要贡献。各级政协组织要多渠道、多层次地加强同他们的联系与沟通，通过举办乡贤会、联谊会、恳谈会等形式，密切和海外有成就、有声望、有实力的团体和友人的联系，加大招力度；要坚持走出去与请进来相结合，各级政协组织要积极组团赴省外进行招考察，也要邀请省内外特别是发达地区的各界朋友来我市考察洽谈，积极为外来投资者牵线搭桥，坚持跟踪问效，提高招引资的成功率。文秘114版权所有

三要在优化环境上献计出力。应该说，我们近两年在优化经济发展环境上取得了一些成效，但实实在在地讲，还存在着政府职能转变滞后、“三乱”现象还没有从根本上解决、管长治本的长效机制还没有完全建立起来等问题，经济发展环境还时有“反弹”。市委确定今年为“优化经济发展环境年”，并通过抓好“十个一”工程从根本上治理经济发展一半。就创建环境而言，过去政协委员关注的很多，今后要做的工作同样很多，但工作着力点还是要放在发挥民主监督职能作用上。如何发挥作用？要扩展监督领域。全市政协组织在优化经济发展环境上，过去创造出很多好的做法，比如把民主监督与党委纪检监督、行政监察监督、新闻舆论监督相结合，对促进发展环境的进一步优化起到了积极作用。希望各级政协组织在继续坚持这些好做法的基础上，创造性开展工作。在监督对象上，不断扩大监督范围，每年有重点地选择几个行政执法部门和行业窗口单位开展民主监督；在监督内容上，除围绕重点工作和依法行政、廉洁从政、选人用人等方面进行监督外，还要敢于触及全市改革发展稳定的深层次矛盾，使民主监督拓展到各个层面、各个领域。要改进监督方式。要在充分运用好政协提案、建议案、专题会议、委员视察、行风测评、民主评议等监督渠道的基础上，不断探索民主监督的新方法、新途径，不断将民主监督工作寓于政协的各项工作之中。要完善监督机制。切实把民主监督“三通报”、“三倾听”规定落实到实处，进一步明确监督主体，规范监督操作程度。继续坚持政协委员向市级领导反馈情况“直通车”制度，使党委和政府及时掌握影响破坏发展环境的重大问题，并采取有效措施加以解决。坚持明查暗访制度，发挥委员中的特邀监督员和行风语言代表作用，掌握正反两方面典型，提出批评建议，促进经济发展环境的优化。要提高监督实效。监督的根本目的在于环境建设得到根本改善。实事求是地讲，在部分政协委员中一定程度上还存在怕越位、怕添乱的思想，民主监督的主动性不强。我在这里表个态，请各位委员解除思想顾虑，放下思想包袱，放开胆子，放开手脚，勇于监督、善于监督，敢于反映真实情况，敢于揭露不正之风，如果有什么问题，市委为你们撑腰壮胆。只有拿出铁的手腕治理环境，才能真正成为环境的洼地、创业的乐园、投资者的热土。

四要在维护稳定上献计出力。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展，各种新矛盾、新问题不断出现，维护社会稳定的任务还十分繁重。全市各级政协组织和广大政协委员要在协助党委政府理顺关系、化解矛盾、维护稳定方面，发挥自已的特殊作用。要凝聚民心。在社会利益、社会关系、社会观念日益多样化的情况下，政协要始终保持同各界群众的密切联系，通过形势通报会、新闻发言人制度等形式，广泛宣传党委政府的重要方针、政策，宣传全市经济和社会发展所面临的形势、取得的成效、工作任务和主要措施，配合党委和政府做好团结各方、激昂斗志、凝聚力量、理顺情绪的工作。要耐心细致地做好群众的思想政治工作，使人们切实感受改革的意义、发展的成果、稳定的作用，进而增强提前翻番奔小康的信心和决心。要反映民意，全面深入地了解人民群众对改革发展政策措施的看法，了解人民群众的疾苦，了解人民群众反映比较集中和强烈的热点难点的问题，并把了解到的情况进行分析归纳，及时向党委和政府，帮助党委和政府把握群众的脉搏，把为人民服务的工作做好，保持社会的稳定。当前就是要从党委政府最为重视、老百姓最关心的利民行动入手，帮助促进各级、各部门把群众热切企盼的事情做好做实做到位。要集中民智。主动协助党委政府完善与群众利益密切相关的重大事项的社会公示和社会听证制度，进一步拓宽党委政府联系群众的通道，增强决策的科学性和民主性，把全市人民的智慧和潜能最大限度地挖掘出来，形成振兴的强大合力，推动各项事业蓬勃发展。要化解民难。积极主动地配合党委、政府做合民情、顺民意、得民心的工作，协助解决好就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的生产生活问题，维护好最广大人民群众的根本利益。多做协调关系、理顺情绪的工作，多做团结鼓动、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，充分调动方方面面的积极性，把全市人民的注意力和积极性引导到加快发展奔小康的奋斗目标上来，为我市经济社会发展创造风调雨顺、政通人和的社会环境。

五要在搞活人才上献计出力。人才问题是关系区域经济社会发展的关键问题，实施人才强市战略是我市一项重大而紧迫的任务。从我市情况看，虽然近年来人才工作取得了一定成效，但与全市经济社会的发展需要比，与发达地区相比，还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足，每万人拥有各类技术人才仅人，比全国平均水平少人；人才分布还不够平衡，专业技术人才国企只占、非国有企业仅占，在专业技术人才中高层次人才仅有人，占；人才环境还不够宽松，用人单位主体作用尚未得到真正发挥，近两年总共引进各类人才和毕业生不到人。这说明，人才工作的机制创新还不够。人才的竞争，已成为一场没有硝烟的战争，能否在这场战争中占得先机，直接关系到未来的兴衰和事业的成败。基于这种情况，希望各级政协组织和广大政协委员要按照全国、全省人才工作会议精神，认真落实中央《人才工作决定》，发挥政协组织的人才智力优势，切实在实施人才强市战略中发挥应有作用。要充分发挥政协的人才优势。政协组织是“人才库”、“智囊团”，政协委员中人才济济，汇集了一大批经济、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大专以上文化程度的就占，副高职称以上的占。各级政协要发挥优势，积极组织委员开展项目论证、咨询服务、招引资、扶贫济困和“三下乡”等活动，为经济建设服务；广大政协委员要立足本职岗位，围绕国企改革、项目建设、民营经济、推动产学研结合等方面发挥聪明才智，为全市加快发展尽心尽力。要在推进人才兴市战略上有所作为。从目前看，我市“孔雀”东南飞的问题比较突出，仅近几年市区就流失各类人才人，平均每年多人，这里面也有政协委员。各级政协组织要发挥好两个作用，一方面协助党委政府对委员中的高层次人才进行精神鼓励、事业激励和物质奖励，尤其是对委员中作出过重大贡献的企业家和专业技术人才，可采用年薪、股权、期权等多种分配方式，鼓励技术、管理参与收益分配，逐步实现分配的多元化，真正使一流的人才、一流的贡献，获得一流的待遇、一流的报酬。另一方面，积极在建立引人绿色通道、打造育人网络平台、优化用人体制机制等方面进行研究和探索，协助党委政府做好放开、搞活、用好人才三篇文章，吸引各类人才特别是高层次人才到我市创业，为加快发展提供动力支持和智力保障。

政协工作是党的全局工作的一个重要部分，加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证。应该说，各级各级党委对政协工作都非常重视，出台了加强政协工作的《实施意见》和《实施办法》。我们这届班子会继续发扬历任市委班子的好传统，一如既往地支持和关心政协工作，一如既往地与政协保持坦诚相见、肝胆相照的关系，一如既往地认真听取意见、接受监督。在这方面我再强调几点：

一个是，各级党委要把政协工作摆上议事日程。认真贯彻落实好省、市委关于加强新时期人民政协工作的有关规定，确保政协工作在全局工作中更有位置、更有份量。各级党委每年要听取次政协工作情况，把政协工作与全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特别是党委一把手对政协工作和重要议案要亲自过问、亲自批阅、亲自落实、亲自检查。要与政协领导尤其是党外领导多谈心、多交流、多沟通。要围绕中心工作，多给政协出题目、交任务、压担子，使我们市级几大班组相互衔接、相互支持、相互补台，形成九牛爬坡各尽其力的局面。市委、市政府工作部门要与政协专委会搞好对口联系、配合。另一个是，要积极为政协开展工作搭建平台。这一点过去我们搞得不错，有很多经验，比如聘请政协委员当全市的党风、行风监督员，比如重大决策都征求政协委员意见，比如组织政协委员视察、检查全市重点工作等等，效果都很好。下一步，我们要进一步拓宽政协委员参政议政的渠道，建立一套有效的机制。比如，完善直通车制度，每个季度开一次座谈会，面对面听取政协委员的意见和建议；另外政协委员除了提提案以外，平时看到什么、听到什么、想到什么，随时可以直接问我、晓林同志、永军同志以及其他书记、市长反映，多提批评意见、多提不同意见、多挑毛病，这样对我们的工作有好处，能减少和避免犯错误。比如，每年多组织政协委员围绕全市中心工作开展一些调查、视察、检查、评议活动，有条件的时候，可以组织委员们到处走一走、看一看，多了解市情，多开阔眼界，多理解支持我们工作。再比如，可以建立重大事项通报制度，市委市政府的重点工作、重要事项以及提案的落实情况，定期向政协通报，以便更好地建言献策，此外一些重大会议要多邀请政协委员参加。总之，要把政治协纳入党政决策程序，做到重大决策前要同政协协，决策执行中要请政协监督，执行结果要听政协的反映。

再一个是，要支持和帮助政协加强自身建设。要更好地发挥政协的职能，我认为还应该着力解决好两方面问题。一方面，政协委员以及政协机关工作人员应该积极提高自身素质。政协委员汇集了经济、科技、文化、教育等方方面面人才，素质都很高，可以说都是的精英、骨干。但是按照学习型社会的要求，任何人都需要与时俱进地不断提高素质，这样才能更好地参政议政。这里既要求各位委员包括政协机关工作人员，要自觉加强学习和锻炼，多深入基层、深入群众、深入实践，也要求各级党委、政府、政协积极创造条件，让委员们多知情，这样才能提出有分析、有份量、有质量、有见解的对策建议，真正做到参政参到点子上，议政议到关键处，为党委政府当好高参。另一方面，各级党委以及有关部门要积极为政协开展工作创造更好的环境和条件，实实在在地帮助解决政协工作中遇到的困难和问题。在干部培养使用上，要与党政干部一视同仁，搞好政协机关与党政机关干部的双向交流，可以通过下派任职、挂职等办法，使政协机关干部更好地发挥作用；在经费安排上，去年在财政非常紧张的情况下，我们给民主党派拨了一块经费改善办公条件，今后市委将尽最大努力在经费上给政协多一点宽松；在办公条件改善上，加快办公信息化和自动化建设，使政协委员运用现代化的手段履行职能；此外，有关部门要为政协委员开展调研、考察、检查等参政议政活动提供方便、给予支持；新闻媒体要加大对政协工作的宣传报道，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，新形势、新任务也对政协工作提出了更高的要求，也为政协组织发挥作用提供了更广阔的舞台。希望大家大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实增强机遇意识和责任意识，开拓进取，负重拼搏，扎实工作，为的全面振兴做出更多更大的贡献！

最后，预祝大会圆满成功！

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